区经贸局新农村建设上半年工作总结

区经贸局新农村建设上半年工作总结（精选7篇）

区经贸局新农村建设上半年工作总结 篇1

今年上半年，我局紧紧按照“工业服务年”和“项目推进年”活动的工作部署，积极实施“开放兴区”战略，全区外经贸工作取得了新的业绩。

一、全区外经贸发展基本情况

1、外贸出口持续快速增长。1—6月全区进出口总值达4亿美元，同比增56.5%，其中出口2.34亿美元，进口1.67亿美元，同比分别增长57.6%和54.9%，分别高于全市平均水平16.3和53.1个百分点。

2、实际利用外资开局良好。1—6月份，全区实际利用外资2951.53万美元，同比增28.23%，完成全年指标的67.85%。1—6月份全区实际利用外资占全市实际利用外资总量的比重高达37.6%，列全市各县(市区)首位。

3、对外经济合作稳步推进。1—6月全区新批境外投资企业3家，境外投资带动外贸出口额2030万美元，同比增长26.9%。

二、上半年主要工作

1、积极为企业争取广交会摊位。第97届广交会我区企业共获得摊位26.5个，另加59.5平方米的展位。其中珠光集团、安露清洗机、双菱集团均分别获得4个品牌类摊位，这届广交会摊位无论数量还是质量都要高于上届，摊位总数比上届高出6个。合同成交额10500万美元，比上届广交会增长40%。其中汽车是我区首次参展的产品。

2、积极为企业提供智力支持。近年来，我区对外贸易快速发展，外贸出口企业面临外经贸人才缺乏、出口新产品开发缺乏有效的智力支持、企业规模扩大后缺乏有效的内部管理等问题，作为主管外经贸的职能部门，我局积极寻求引导、帮助企业解决这些问题的途径，不断在建立实习基地、人才培训、项目研发等方面创新工作，为我区外经贸企业服务。3月份组织出口企业120人举办了为期18周的外经贸英语口语培训班，为出口企业提供了良好的学习的平台，受到出口企业的广泛欢迎。4月份，我局与浙江大学宁波理工学院在鑫都国际大酒店举行产学研一体化示范基地成立仪式及首次外经贸人才招聘会。力求将示范基地建设成为“出优秀外经贸企业、出优秀外经贸人才、出优秀学术研究成果”的基地。

3、积极为企业开展加工贸易出口业务提供便利。今年我区首次对镇(街道)加工贸易出口进行考核，积极为加工贸易营造氛围。1—6月我区加工贸易发展迅猛，加工贸易额达2421万美元，同比增42.4%。还积极为企业开展加工贸易出口业务提供便利，针对我区出口企业对加工贸易存在认识偏差，我局利用下企业宣讲、编印加工贸易政策实务手册等方式积极做好宣传工作，促使在加工贸易门槛之外等待观望的企业转向利用加工贸易方式开展国际贸易，1—6月我区加工贸易出口企业从10家增加到今年同期的14家，有力促进了我区出口贸易方式的转变。另外，我局还进一步简化了加工贸易合同的审批手续，以更便利的服务推动加工贸易发展。

4、结合两年活动，推进项目实施。今年年初，我区结合去年“工业、招商和重点项目服务月”工作经验，以及市“两年”活动的统一部署，在“两年”活动领导小组下设“工业服务年”办公室和“项目推进年”办公室的基础上，增设了“重点外资项目联络”办公室，充分利用两年活动的组织网络体系，建立了重点外资项目区级领导联系制度、办公室例会制度、工作半月报制度、督查月通报制度、重要事项专报制度等，明确了重点外资项目的联系区领导和区级相关部门。通过联系领导和相关部门的走访调研，全面掌握了外资项目实施进度，及时帮助项目单位解决了大量的实际困难，有效地推进了外资项目的顺利实施。5月份，我区根据全市招商引资工作会议的精神，进一步强化利用外资业绩考核，对各乡镇、街道下达了今年外资工作考核指标，明确了具体工作任务和责任目标。

5、举办招商活动，突出产业招商。4月份，我区成功举办了20xx意大利-路桥区汽车产业合作说明会，与意大利皮埃蒙特大区世贸中心签订了战略协作框架性协议。双方一致表示通过开展高峰论坛、对口洽谈、经贸合作、投资促进、技术合作、人才培训与交流等各种有效途径，全力推进两地汽车产业发展，并建立产业互访制度和信息交流制度，共同打造“中国经济型轿车之都”。这是我区积极把握意大利中小汽车生产企业向中国转移生产的机遇，采取对口产业合作，克服我区整车生产规模小、研发能力弱、专业人才缺等不足，实现路桥汽车工业快速成长的有效举措。同时在6月份，我局组织部分企业参加了第七届浙江投资贸易洽谈会，取得较好成绩。

6、加强素质培训，加快队伍建设。6月份，区委组织部和我局联合举办了路桥区国际招商引资高端互动研修班。工商局、发改局、工业经济局、农林局、水利与海洋渔业局、国土资源局、旅游局等20多个部门的分管领导，及各镇(街道)的分管领导和工贸办主任等40余人参加了培训。通过理论讲授、案例分析、实战模拟、实地考察等全方位培训，进一步提高引资工作人员的综合业务素质，初步建立了一支懂政策、善洽谈，且具有较高专业水准的招商引资队伍。培训期间，学员们接受了系统的招商引资培训，参观考察了杭州经济技术开发区、萧山经济技术开发区、上海漕河泾高新区、苏州经济开发区、苏州新加坡工业园等5家国家级经济开发区，及松下、娃哈哈、佳友、汉帛国际等知名企业。

7、重点跟踪服务，狠抓项目落实。

(1)抓项目申报工作。我局严格按照省、市重点外资项目的要求，切实做好项目报送工作，积极联系有关部门，组织召开协调会议，争取列入省市重点项目，获取土地指标“戴帽”。上半年，共上报了19个外资项目，目前通宇实业外资项目列入省重点，华港广场外资项目列入市重点。

(2)抓服务工作。我局积极参与外商投资项目的前期洽谈、材料组织、企业报批、跟踪落实等工作的全程服务。如对恒勃科技、亚太置业、大农机械等重点外资项目，及时根据项目的进展情况和遇到的实际困难，通过组织召开部门协调会议和现场办公会议等形式，切实解决了企业遇到的`实际问题，力促外商投资项目尽早落实。

(3)抓跟踪落实工作。根据外商投资项目领导联系制度的要求，对齐合天地、开来丰泽、伟隆金属、中诚机电、爱信宏达等500万美元以上的重大外商投资项目，做到有专人跟踪落实。对已报批的项目，催缴资金到位;对土地指标、资金均已落实的项目，积极做好土地征用工作，力争开工投产。

三、当前外经贸发展中值得关注的几个问题

1、出口退税政策负面影响逐渐显现。

主要体现在：

(1)地方财政压力加重。按出口退税地方财政超基数分担政策，基数部分按20xx年度的有关数椐计算得到，基数额度固定不变，所以超基数部分将随着外贸出口的增长而越来越多，若今年外贸出口增幅达到50%，那么今年我区财政超基数负担金额将是去年的2.5倍左右。当前，由于出口退税政策影响，全国各地地方财政尤其是县一级财政普遍吃紧，国家对出口退税政策的调整已形成一定共识。商务部副部长马秀红4月24日在一个会议上透露，我国出口退税政策将有较大变化。商务部的意见，一是分担比例应该调整到一个合理的幅度;二是先从国库全额退给企业，再由中央财政和地方财政协调;三是退税率不能一刀切，要体现国家产业政策。3月9日，财政部金人庆在全国人代会新闻发布会上提出：财政部准备在今年上半年进一步研究完善出口退税共同负担机制，对地方政府出口退税的实际负担超过增值税增量的，将由中央财政给予补助。

(2)对出口拉动经济增长作用的争议越来越多。原来出口退税全部由中央财政承担，出口越多，对地方贡献越大，认识非常一致。自去年实施出口退税新政策后，区委区政府仍高度重视对外贸易的发展，坚持一贯的“开放兴区”战略，但由于一些理解上的偏差，我们在工作中遇到有关外贸出口对地方贡献方面的争议越来越多。我们认为，首先，外贸出口已成为拉动我区工业经济增长的主要因素，如20xx年我区出口交货值占全区工业销售额的比例高达30%以上。其次，因外贸出口反映了我区实现的最终环节产品销售，外贸出口对区内生产总值的贡献是巨大的，经测算，在20xx年度我区生产总值15.6%的增长率中，由外贸出口增长拉动了7.96个百分点，我区高速增长的外贸出口对区内生产总值增长的贡献率高达51%。第三，外贸出口的持续快速发展促进了我区工业企业和金融机构等相关服务行业的良性发展，为我区财政收入提供了良好的税源，如果对外贸易停滞不前，那么我们就有可能连出口退税共同负担机制中的出口基数部分的税源也会丧失。

2、要素制约严重，利用外资后劲不足。

受国家宏观调控的影响，我区外商投资企业用地指标无法落实，这已成为制约我区利用外资工作最主要的瓶颈，全区利用外资工作面临较大压力。

(1)在谈项目无法落实用地，导致协议利用外资严重不足。1—6月份除了几个增资项目外，我区其它新批外资项目为零，而上一年度的协议利用外资现已基本跟踪落实到位。目前，我区出现了严重的实际利用外资大于协议利用外资的倒挂现象。在谈的一些合资项目也因无法落实用地或因地价原因，而致使外方另选他地。没有协议外资就没有实际外资，我区利用外资将缺乏持续发展的后劲。

(2)已批项目无法落实用地，导致外资无法到位、企业无法筹建生产。据统计，目前，我区投资总额在500万美元以上的外商投资项目因用地原因而无法筹建的就有19个，这些项目大多是在20xx年审批的，主要集中在中部工业区。

(3)招商引资意识有待强化。目前一些街道和有关部门的领导对招商引资工作的积极性因土地制约受到影响，认为在目前的情况下，即使有外商来投资，也因土地无法解决而无法取信于外商，持等待观望态度。此外，区内一些重点外经贸企业，如安露、三鸥等抱有“宁做鸡头，不做凤尾”的思想，不愿意合资，应进一步引导这些企业增强招商引资意识。

3、外贸出口外部不确定因素增加。

(1)随着原材料、运输等价格的不断上涨，外贸出口企业利润空间越来越少，出口企业价格竞争力在不断下降。同时，中国人民银行决定自20xx年7月21日起，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币。人民币升值，那么美元标价的出口产品价格将上升，导致出口企业降低竞争力并增加远期收汇的汇率风险。同时对已发货但未收、结汇的企业将直接产生2%的损失。

(2)部分出口企业生产规模受土地要素制约，严重限制了出口量，许多出口订单均因生产能力问题而不能签约。如金龙电机、安露清洗机、正兴阀门、绿田机电等企业。

(3)部分行业因出口退税税率调低，出口量将大幅下降。如再生铝行业，出口退税率由原来的13%调到8%，今年3月1日起退税率再次调为零，并增收5%的税收。这对我区开来丰泽、齐合天地等企业的再生铝锭出口造成了严重制约。

(4)国际贸易保护主义抬头。如欧盟原定于今年7月1日启动的新普惠制提前到4月1日开始实施，中国16大类50种产品将从享受普惠制待遇的名单中消失，我区的轻工制品、塑料和家电等出口产品将不再享受欧盟普惠制。SA8000标准认证的推行，也将对我区出口形成新的冲击。

四、下半年工作打算

1、进一步营造开放型经济发展的良好氛围。结合“两年”活动，大力宣传外贸出口和引进外资在地方经济发展中的重要作用，加快推动重点项目的落实。认真贯彻落实全市招商引资大会精神，建立区开放型经济领导小组定期例会制度，专题研究解决开放型经济工作中的重大问题，检查督促开放型经济的工作进展，及时解决紧迫性问题。根据形势发展，进一步补充、修改区外经贸发展基金使用办法，抓紧安排20xx年度区外经贸发展基金，同时做好兑现20xx年度区外经贸发展基金的前期工作。

2、进一步加大对加工贸易业务的引导力度，力争加工贸易出口有新突破。出台对加工贸易出口的扶持政策，鼓励和引导外贸出口企业开展加工贸易业务，并对当年新取得海关A类管理资格或引进ERP资源管理系统实施与海关联网监管，经海关等部门验收合格并运行正常的加工贸易企业给予一定的经济补助。

3、进一步加大对国际市场开拓的引导力度，力促新兴市场拓展出现新成效。积极组织企业申报第98届广交会摊位，力争摊位数量、质量比上届高，有效订单比上届多。要认真总结组织我区企业开拓阿联酋市场的成功经验，抓住中国——东盟自由贸易区即将启动的时机，积极组织企业开拓东盟市场。下半年将重点引导企业开拓印尼市场，组织企业参加中国(浙江)出口商品印尼展览会。9月份组织企业参加20xx跨国采购洽谈会(中国上海)，并积极筹备组织明年的境外展览会。

4、加强对出口名牌发展的引导力度，力推外贸增长方式得到有效转变。通过政府政策扶持、中介组织密切配合、出口企业自主实践等方式积极引导出口企业拥有自主品牌。同时建立完善全方位的出口名牌培育机制，列出重点培育对象，对列为重点培育对象的出口名牌，坚持动态管理，始终保持培育对象的先进性和代表性。

5、加强外贸出口预警机制的完善，力保中小企业出口顺畅。加强对企业的宣传和信息服务，通过编印业务资料、局编信息刊物等方式及时向企业宣传有关政策。并通过与区级各相关部门的协调配合，力求为企业提供及时便利的全方位服务。

6、进一步加大对招商引资工作的领导。进一步落实利用外资一把手推进制，加强对利用外资工作的领导。组织召开全区利用外资工作会议和招商引资工作座谈会。加大“目标责任制”、“定期通报制”、“领导联系制度”的实施力度，定期组织各镇(街道)和有关部门负责人召开招商引资工作汇报会，定期与区委督查室联合通报各镇(街道)利用外资的完成情况。

7、进一步加大“产业招商”力度。我区拟组团于9月初赴欧洲考察汽车工业。届时，我区代表团将通过中意汽车行业合作洽谈会、对口产业考察等形式，促进双方在汽车产业方面的合作，宣传路桥形象，健全招商网络，落实我区与意大利皮埃蒙特大区世贸中心签定的战略协作框架性协议。重点抓好汽车摩托车及零部件、空调及制冷配件、模塑、机电及建材等我区支柱产业的对外招商工作，通过引进外资促进支柱产业结构升级和产业链延伸，重点做好行业龙头企业项目的包装工作，重点对外推介。

8、进一步加大“以会招商”力度。继续组织举办第四届路桥区外商投资洽谈会，力争在邀请客商的规模、档次和项目对口等方面有新突破。同时积极在上海、深圳等地组织举办小规模的路桥区优势产业推介会。组织参加重点招商活动，重点做好中国投资贸易洽谈会等重要招商活动的组织工作，充分利用会议资源，实现“以会招商”。积极走出去，到境外举办大型投资推介会，重点组织好20xx路桥区(香港)投资说明会。

9、进一步构筑宽领域、多层次的招商平台。积极实施园区引资战略，在台州滨海工业城路桥首期区块规划建设外商投资园区，对外商投资园区项目进行重点包装和推介。做好黄琅盐场的招商工作。今年我区已对黄琅废弃盐场的整体规划进行了调整，按照开发建设外商投资企业过渡性工业园区的要求，积极缓解土地瓶颈对我区招商引资工作的制约作用。同时，在继续做好工业性项目招商的同时，积极引导外资投向基础设施建设、商贸物流、旅游休闲、房地产开发、金融服务、农业综合开发等领域。重点做好污水处理、三山涂围垦、商业街开发、物流中心等基础设施建设项目的引资工作。

10、进一步做好重点外资项目的跟踪落实工作。继续对重点外资项目进行了深入调研，走访重点外资企业(项目)，掌握项目进展的第一手资料，狠抓落实。并做到能当场解决的，决不拖延;不能当场解决的，排出解决计划，限期解决;当前解决有困难的，说明原因，创造条件，抓紧予以解决。下半年将对沃尔玛、齐合天地、开来丰泽、百德福、污水处理、协盛置业等重点在谈项目进行跟踪落实。

区经贸局新农村建设上半年工作总结 篇2

关键词：新农村,文化建设,惠农区

0 引言

惠农区农村文化建设基础设施投入情况怎样?面临的主要问题是什么?作为当地党委、政府以及职能部门如何为农村文化建设提供服务, 如何探索农村文化发展的长效机制?如何构建农村公共文化服务体系, 发挥其应有的作用?如何将农村文化建设纳入城乡整体建设规划?围绕农村文化建设涉及的问题, 辖区各乡镇展开了调研, 现汇总如下:

1 我区当前农村文化基础设施建设基本情况

惠农区地处宁夏回族自治区最北端, 东临滔滔黄河, 西依巍巍贺兰山, 北与内蒙乌海接壤, 辖3乡3镇、6个街道办事处、47个居委会、38个行政村, 总面积1182.7平方公里, 人口21万, 农业人口57040人, 占全区总人口的27.6%。全区乡镇所辖行政村共有村级文化室38个, 农村文化户 (文化大院) 33个, 农民文艺队8个。文化活动场地40-120平方米不等, 所投入的文化设施有电视机、VCD机、图书、报刊杂志、锣鼓钗、篮球架、乒乓球台、文艺服装等、配置情况以及运行情况参差不齐。辖区乡镇都有文化专干, 年龄结构为50岁以上1人, 35岁以下5人;具有大专学历的5人, 中专学历1人。村文化室有村委会管理, 农村文化户 (文化大院) 、农民文艺队实行自我管理的运行模式。

2 农村文化活动开展情况

2.1 文化艺术形式

全区各乡镇 (村) 的文化艺术表现形式各具特点, 而且融体育娱乐为一体, 如回族人口聚集地礼和乡有霸王鞭、篮球、木球、特色社火、回族说唱、数板、回族舞蹈、回族宰牲、剪纸、农民画;庙台乡有秦腔、眉户、剪纸等;燕子墩乡有秧歌、农民画、剪纸、篮球、自行车等, 村村都有秧歌表演队, 而且又在两个村培养了2支特色的农民秧歌队;红果子镇有文学创作、器乐演奏、剪纸、秧歌、书画等活动;尾闸镇有根雕、农民画、捏泥人、剪纸、社火、秦腔、眉户、花鞭、哑铃操等文化艺术表现形式。

2.2 文化艺术活动

我区农村开展文化活动主要有三种形式, 一是由区、乡镇在重大节日组织农民开展的群众性文体活动, 经费来源大部分依托各乡镇拨款;二是农民自发组织开展的自娱自乐文艺活动, 如秦腔、眉户, 组织文学创作、剪纸、绘画;三是利用农村人口相对集中, 地理位置优越的条件, 以文化大院的形式开展有偿的文化活动。如庙台乡的东永固村村民开办的歌舞厅已经成为农村文化建设的一个亮点, 成为青年农民交流思想的窗口。

2.3 农民对文化生活的需求

由于受宗教信仰、文化程度、消费观念、年龄结构等因素的限制, 我区农民对文化活动的需求各有异同。共同的需求是期盼文化部门多组织文化下乡演出, 要求节目内容贴近生活、贴近农村、贴近农民, 在演出的形式上要有互动性, 尽量安排当地具有文艺表现才能的农民参与。在组织的形式上, 为促进农村文化建设, 希望针对农村的实际情况将文化体育娱乐融合起来开展活动, 或者通过举办畅想新农村的演唱比赛, 以活动为载体推动农村的文化建设, 如组织“希望杯”农民歌曲大赛, 农民秧歌比赛, 为秦腔、眉户、农民器乐演出创造必要的条件。在活动场地、时间和管理方面, 农民迫切需要场地、文化体育器材, 迫切需要给予物质或精神上的支持、政策上的扶持、业务上的培训与指导, 迫切要求在每年的冬春季节利用有限的文化活动阵地开展科技培训、文体活动。

3 当前农村文化建设面临的问题及主要原因

3.1 用于农村文化基础设施建设的投入不足

近年来, 我区在农村的村庄、道路、农田水利、人蓄饮水、农村教育、卫生等基础建设方面, 投入了大量的人力、物力、财力, 农村的环境有了较大改观。但对农村文化建设的投入上明显不足, 制约农村文化建设。

3.2 文化基础设施建设严重滞后, 无法满足人民群众日益增长的文化生活需要

从区级到乡镇, 由于种种原因, 实际上并未真正把文化设施建设纳入社会发展和城乡建设总体规划。文化经费的投入与地区经济增长、人口基数增加极不协调。按照《自治区人民政府关于加强全区基层文化建设的决定》文件精神, 根据宁政发 (2002) 115号文件规定、各市县 (区) 财政每年安排的两馆事业、活动经费 (除全额工资外) 不得低于所辖地区人均0.80元的最低标准。山区图书馆每年购书2000册以上, 订报刊200种以上, 经费由当地财政解决。要保证乡 (镇) 街道文化站 (中心) 有正常的事业费和业务活动经费, 业务活动经费和事业费不得低于所辖地区人均0.50元的最低标准。但是这项政策没有得到落实。我区乡镇文化站、村文化活动室经费无法保证, 文化活动场所的更新维护无从谈起, 管理难以到位。阵地的丧失, 不仅使乡镇失去开展文化活动的载体, 而且也淡化了基层文化职能及作用。

3.3 满足农民群众精神文化需求的供给不足

随着农村经济和社会的发展, 农村生活水平的提高, 富裕起来的农民越来越渴望丰富多彩的精神文化生活, 如看戏、看电影、看表演, 学农技知识、法律知识。满足农民这种日趋多样化的精神文化需求, 必须以足够的有效的精神文化产品的生产和供应, 以及足够的文化活动场所和文化设施的供给为前提。但是从我区农村文化建设情况来看, 这种文化需求关系严重失衡。主要表现在: (1) 知识需求供给不足; (2) 娱乐需求供给不足; (3) 提供农民群众交流需求的场所不足。

3.4 文化干部队伍不稳定, 干部素质不高, 影响基层文化工作的开展

乡镇文化站“行政上隶属乡政府, 业务上接受文化部门指导”的管理模式, 使基层文化工作在一些地方被挤占, 难以开展。文化专干更换频繁, 兼职太多。乡镇文化站的专干不能享受文化专干的工资待遇, 严重挫伤了基层文化专干的积极性。由于文化干专受“干扰”太多, 不能专心从事本职工作, 组织群众文化活动、开展文艺创作、辅导推广及创建工作都越来越弱化。

3.5 部分基层领导对文化工作不够重视, 这是制约基层文化事业发展的一个重要因素

目前, 乡镇领导对农村文化建设的认识和重视程度存在差距。有的领导对基层文化工作较重视, 工作力度也较大, 把加强基层文化建设作为年度为人民群众办的实事之一。但是也有些领导或多或少存在着“基层文化工作可有可无”的想法, 或者只停留在口头上, 或者由于乡镇经济有困难, 需要花钱的地方太多, 文化建设根本排不上号。这与上面对基层文化工作没有量化考核或不列入政绩考核内容 (如计生、综治、安全等“一票否决”) 有关。基层文化阵地被挪用或闲置, 造成一些地方群众文化生活比较贫乏, 愚昧落后的封建迷信活动有所抬头。

3.6 农村文化建设的创造性与中国传统文化方式之间的矛盾

新的经济形势下, 当前人们生产、生活方式和社会需求日趋多元化, 对文化有多层次、多样化的需求, 但是, 由于中国传统观念积淀较深, 在短的时间内难以根除, “大文化”观念在农村尚未树立起来, 现阶段农村文化建设呈现出来的不是单纯的文体活动, 而是一种创造性的、整体的、广义的文化需求。目前农村文化较多沿用过去的方式与经验、重视数量。农村文化市场发展极为缓慢, 村民活动方式单调, 内容单一, 缺乏吸引力。民间力量、民间资本参与农村文化建设的情况可谓凤毛麟角。

4 加强我区农村文化工作的对策与建议

4.1 进一步强化各级党委政府对基层文化工作的领导

党委和政府的领导与支持是抓好农村文化工作的决定性因素, 故此, 必须从践行“三个代表”重要思想、建设先进文化的高度来认识和重视农村文化工作。要把我区要把农村文化建设纳入国民经济和社会发展的总体规划;纳入党委、政府的议事日程;纳入政府、乡镇、村的目标管理责任制;农村文化事业发展经费要纳入政府财政预算。把农村文化室、村文化户、文化大院、图业余文艺队等作为“新农村文化示范村”建设、提高农民思想道德素质的考核内容, 当年文化工作没有达到目标要求的, 有关乡镇、有关部门不得评先评优, 主要领导不得晋升职务。这样就使各级党政部门负责人真正做到认识到位, 领导到位, 措施到位, 责任到位。

4.2 全面落实文化经济政策, 为城乡文化建设创造条件

按照《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》 (国发 (2004) 41号和2003年自治区人民政府下发的《关于加快基层文化发展的若干经济政策的意见》文件要求:继续征收文化事业建设费;继续落实财税优惠政策;支持文化设施建设;扶持文化产业发展;增加对文化事业的财政投入;鼓励宣传文化事业的捐赠;切实加强文化建设基金管理。文化经济政策的制定是促进文化事业建设的重大举措, 也是文化事业发展的重要保证。但是由于受财政管理体制、区划调整等因素的影响, 这项政策还未很好地落实。

4.3 把农村文化队伍建设摆在重要议事日程

加强文化队伍建设是一项重要的基础性工作。要把基层文化建设的各项措施落到实处, 就必须有机构, 有专人去抓。要按照国务院、自治区人民政府有关文件精神, 确保政策落实到位。农村机构总的要精简, 但该加强的还要加强。建议根据目前农村实际, 建立综合性宣传文化机构, 名称统一定为“文化宣传服务站”。对乡镇文化干部管理, 以所在乡镇党委、政府为主, 对乡镇文化干部的任用, 应该征求区文化主管部门的意见。要制定优惠政策, 吸引政治思想好、文化水平高、又比较年轻的人员到乡镇文化机构工作, 尽快改变乡镇文化机构人员老化、素质偏低、结构不合理的状况。民间文化工作队伍也是开展基层文化工作的重要力量, 要实行与公办文化事业单位和人员一视同仁的政策, 鼓励民办社会文化团体, 民办文化类非企业单位和文化经营户的发展, 支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道, 开展健康有益的文化活动。

4.4 从社会主义新农村建设大背景出发抓新时期农村文化建设工作

要从更大的背景下观察、分析和解决我区农村文化建设问题。农村文化建设问题不只是文化建设自身积累下来的, 更与社会发展状况和当地区域经济密切相关, 是新农村建设整体发展背景的缩影和反映。农村文化建设要结合农村实际, 找准农村文化农民群众切入点, 发挥民族、地域、传统文化优势和创新能力, 要把农闲时间和节假日群众文化活动结合起来, 广泛开展农民朋友喜爱的文体活动, 把农村文化融入城市文化活动中。在对农村文化基础设施的投入上要科学规划、合理布局、量力而行、发挥文化基础设施推动农村三个文明的作用。

4.5 发挥政府在推动农村文化建设中的作用

(1) 在村庄总体规划布局上要将农村文化阵地建设纳入其中通盘考虑, 统一设计, 统一规划、统一建设, 逐步打破城乡二元制文化发展格局。

(2) 培育和创建特色文化村、农民文化大院、民间文化书屋。挖掘、保护和合理利用文化资源, 开展特色文化活动, 用特色文化塑造村庄形象, 激发村民热爱家乡、建设家乡激情, 吸纳外在资源实现自身的发展。

(3) 建好农村文化室。要把在自然村建设便民读书室作为最低标准。在此基础上, 逐步完善配套“四个二”的文化设施和活动功能:“两室”, 即便民读书室和电教室:“两场”, 即戏场和球场:“两栏”, 即宣传栏和阅报栏:“两种活动”, 即日常性的、分散的、自发的、规模较小的休闲活动和村民有组织的、有一定规模的集体文化活动。

(4) 举办农村文化节。本着“政府倡导、社会支持、农民自办”的原则, 以乡镇村为单位, 采取“旧瓶装新酒”的办法搞农村文化节。所谓“旧瓶”就是农村传统节日, 如春节、元宵节、端午节、中秋节和重阳节等节日。“新酒”, 就是内容健康向上的文化内容。如在原来农民喜闻乐见的民间艺术如庙会、地方戏、等形式的基础上, 注入现代文艺样式和内容, 融汇更多的时代气息。通过文化节为农民提供一个社会交际和文化交流的平台, 让农民在办文化过程中受到文化的熏陶和教育。

(5) 大力开展“送文化下乡”活动, 建立系统的服务网络。“送文化下乡”是已经成为各级党组织为农民办的实事之一。作为文化部门应当制定出切实可行的计划, 定期、定点、定量、定人“送文化下乡”, 切实了解农民所需、所急、所求, 开展多种形式的“送文化下乡”活动, 建立系统的服务网络。

(6) 注重人才的引进和培养, 努力造就一支有较高素质的专兼职的农村文化队伍。一支稳定而健全的农村文化队伍是发展农村文化的重要保证和中坚力量。政府要利用政策、经济等手段, 在促进农村文化队伍进一步稳定、提高、用好上下功夫。同时要高度重视对民间艺人和农村文化经纪人的使用和培育, 关心和帮助解决广大农村基层文化工作者在工作、学习、生活中的实际困难, 切实提高他们的经济收入和生活水平, 以发挥好他们在农村文化建设中的生力军作用。

(7) 培育和扶持适合农村发展、适合农民口味的健康向上的文化娱乐项目, 打击封建迷信、淫秽色情文化, 净化农村文化市场。

总之, 加强农村文化建设是实现建设新农村、农村实现小康目标、促进三个文明全面发展的重要手段和有效措施。按照“发展大众文化, 培育特色文化, 挖掘优势文化”的总体发展思路, 采取政府支持, 社会参与的办法, 全面推动惠农区农村文化建设工作。

参考文献

[1]余靖.关于加强社会主义新农村文化建设的思考[J].新闻世界, 2009 (11) .

[2]崔海兴, 郑风田.“三农”视角下的农村文化建设:问题与出路[J].现代农业科学, 2009 (02) .

区经贸局新农村建设上半年工作总结 篇3

档案工作服务于社会主义新农村建设，是新时期、新形势下档案工作的一项长期重要任务，特别是在产业集聚区建设中城镇居民人口转移、土地调整利益协调中，档案工作肩负着重要使命。档案工作者如何更好地实施社会主义新农村建设服务，笔者认为，可以从以下几个方面进行探讨。

1 增强服务意识，明确档案工作对新农村建设的服务职能

1.1 面对档案工作基础薄弱现状，应主动争取更多的投入和支持。长期以来，各级领导的工作重心都放在经济建设上，对新农村建设中农民增收、社会文明进步比较关心，但认为档案工作只是收集、整理文件资料，是一种可有可无的摆设，这势必影响到档案工作的深入开展，甚至使部分地区档案工作陷入僵局。其实档案工作涉及农业、水利、民政、科技、卫生、文化、建设、国土、金融等方方面面，在推进社会主义新农村建设的过程中，会形成大量有价值的档案资料，收集、整理好这些档案资料，为社会主义新农村建设提供服务，不仅是档案工作的一项全新任务，也是为国家建设积累宝贵历史资料财富的一项重要责任。做好新农村档案工作，于国于民都有重要的意义。笔者在驻村期间，曾指导村“两委”规范村档案资料室，对历年积累下来的企业资料、农民宅基地、行业协会材料、蔬菜种植合作社有关材料等进行归类、分目和汇编整理，协助整理新农村建设村庄规划、新农村建设组组通道路建设、农田水利规划建设等项目资金申报材料。上述材料均有很高的保存价值。

面对新农村档案工作基础薄弱现状，领导要引起重视，积极支持。档案工作者也要主动寻求支持。要加大力度开发现有档案资源为当前新农村建设提供更大的支持力度，主动工作，搜集、整理重要文件材料进行归档，在适当时机和场合向领导阐述档案工作意义及对新农村建设的重要作用，争取更大投入，以完善档案工作各项基础设施环境。

1.2 进一步强化基层干部和档案工作人员的责任意识，塑造良好的职业道德。社会主义新农村建设是新时期以工促农、以城带乡，全面发展农村经济的社会事业的重要战略举措，是档案工作面临的新的机遇和挑战。档案工作者要顺应社会发展的主流，积极主动开展工作，借为新农村建设服务拓展档案工作的业务范围，争取在这一历史进程中作出突出的贡献，创造不朽的业绩，以实现档案工作者在特定时代环境中崇高的人生价值。档案工作者首先要充分认识档案工作为社会主义新农村建设服务的重要意义，坚持客观真实原则，按照“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，积极做好农业农村档案工作，更好地服务于农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设；其次，档案工作者要不断强化自觉工作的意识，摆脱过去那种“等、靠、要”的归档管理方式，积极主动深入建设一线，协助新农村建设一线材料人员收集、整理各种文档资料。随着农村经济社会的发展，农业农村档案工作领域不断拓宽，新农村建设工作涉及的范围非常广泛，新领域文件材料也不断增多。笔者在驻村期间指导村里整理村务公开、新农村建设规划、新农合医疗、特色专业户、农村经济合作社、文明村镇创建等方面的档案资料时，就感到类似文件材料不仅种类数量繁多，而且基本为当事人、当时事第一手原始资料，保存价值很高，若不注意及时归档，很容易造成较大损失。正是由于新农村建设一线人员普遍缺乏档案工作专业知识，往往无法应对数量如此繁复的材料整理工作，更别说有效保管和对档案资源研发利用了，因此，市县乡三级档案部门更应在做好本职工作的同时，积极主动地深入村组指导帮助一线档案人员做好档案工作。

2 注重实效，突出重点，牢牢把握社会主义新农村建设对档案工作的服务需求

社会主义新农村建设是一项范围非常广泛的庞大工程，相应的，档案工作涉及的各项材料也非常多。大致可分为几大类，如农村改革材料；农村自治、民主管理、村务公开材料；新农村建设及农村劳动力技能培训、转移、就业以及农民合法权益维护材料；新农合、新农保方面的社会救助体系材料；新农村发展方面的招商引资、产业规划建设等资料；土地政策材料；新农村文化建设方面的材料等。档案部门应调整力量，及时做好各种材料的收集、整理工作，通过收集、整理、归档、保存，不断丰富馆藏内容，促进农村档案信息资源建设，为国家积累宝贵史料。

另一方面，根据现代农业的发展和农村综合改革的需要，鉴于农业档案工作范围广泛，而目前档案部门力量有限，不可能面面俱到，因此，当务之急是根据地区实际发展情况抓好当前新农村建设中的重点部门建档工作。如笔者驻村时该村的农业产业化龙头企业，农业高效示范园，劳动力技能培训，各种行业协会和经济合作组织，新农合、新农保等项目在同地区中发展比较突出，移民村户籍档案等对兄弟村镇具有明显的借鉴意义，做好这些项目的归档工作就显得尤为重要。其中特别是开展对村办企业，尤其是农村集体经济组织的建档工作，更应本着及时、高效的原则，以收集好、整理好、利用好为目标，对促进乡镇企业持续健康发展具有重要作用。

3 做好档案资源的开发和利用工作

档案工作的本质说到底还是服务性，档案工作的最终目标是为社会、经济发展提供服务。档案工作者一方面要转变观念，尽快抛弃传统的保密、保守、消极的工作作风，增强主动工作、主动服务意识；更重要的是要积极利用自身的专业知识和技术力量，做好现有档案资源的编研、开发工作，将静态的史料知识转化为动态的生产力。在新农村建设服务中，档案工作者应充分开发农村档案信息资源，满足党委、政府开展农村工作、制定农业政策的需要，还要满足农村基层干部干好本职工作，带领农民致富奔小康的需要，更要满足农民群众科学种田、科学养殖、农产品加工、销售和维护自身权益的需要。特别强调的是对农业科技信息档案的开发利用应坚持三个面向，一是面向领导为决策服务，二是面向技术人员为科技工作服务，三是面向广大农民为致富奔小康服务。这样档案部门就可以扮演“参谋”、“助手”和“顾问”三种角色，对农业农村科技发展起到广泛且核心的服务功能。

新农村档案信息资源信息化建设的方法可借鉴的经验很多，操作起来比较容易，发展成熟的有系统外的数字图书馆建设、系统内的综合档案馆数字档案馆建设，正在迅速发展的如个人数字图书馆建设，以及云计算技术出现后在信息资源开发利用方面的科技支持等。尤其需要注意的是，随着世界互联网科技的创新发展，以及3G、4G技术在生产生活中的广泛应用，云计算作为一种新兴的网络技术，必将对数字档案馆建设和发展起到巨大的影响，进而会促进农业档案信息资源的收集、归档、开发和利用等各个方面。

上半年新农村建设总结 篇4

一、上半年工作回顾

(一)领导重视，规划先行

年初镇党委、政府将社会主义新农村建设列入全年工作目标进行考核内容。及时调整领导分工，充实了镇新村办力量。所在试点村由村党支部书记直接分管新村工作。试点村都成立了由“三老”(即老干部、老党员、老教师)在本村具有一定威信人员组成的理事会，从而确保试点建设工作有力进行。按照“以人为本、科学编制、突出重点、协同配套、因地制宜、新显特色、立足当前、着眼长远、扎实推进、讲求实效”的编制思路，于XX年4月由县委农工部、经公桥镇政府委托南昌航空大学士木建筑学院进行了试点村建设规划设计，结合各试点村实际，对全镇四个试点村的村庄布点规划和产业发展规划进行综合编制，并进行了规划修订反馈论证。总体规划起点高、布局合理、设计科学、符合实际，为下步具体实施打下良好基矗

(二)加大宣传，健全制度

新农村建设开展以来，我镇采取多种行之有效的形式进行广泛宣传，发放宣传单200余份，设置新农村宣传栏16块。召开了有关会议进行宣传发动，提高认识、统一思想、明确任务。同时，镇新村办下发了《关于在全镇XX年度新农村建设点中扎实开展“美在农家”创建活动的具体实施方案》(经办字[XX]19号)文件，以“美在农家”创建评选活动为载体、积极引导、广泛宣传。并转发了县委、县政府印发《新农村建设环境整治(垃圾处理)实施方案》一文。在组织集中学习的基础上，开展农村环境卫生治理整顿准备工作。就试点村还健全了理事会工作制度、理事会章程、村规民约等制度。

(三)创新举措，“三清三改”成效突出

针对自身工作的特点，在全镇广泛推行“十天一安排、半月一督查、一月一小结”的工作举措，大力增强工作实效性和可操作性，形成“按时间抓进度、按标准抓质量”的工作格局。截止目前“三清”工作统计共清除垃圾、杂草、淤泥130余吨，清除路障94处，拆除猪牛栏162个，厕所78个，拆除空心房896平方米;“六改”工作进展顺利，现已改水160余户，改厕(含三格式化粪池)146间，新建猪牛栏49个，建沼气池7口。同时经公桥村神二组村主干道555米已着手改造施工，高滩组、老屋里组新砌护坝分别为268米、67米，源港上村改造主干道620米工程已动工，老屋里组农民休闲中心占地1800余平方米广场已平整改造完毕。据不完全统计，群众已投工投劳近XX个，投入资金36万余元。

二、存在主要问题

经过上半年来的工作开展，取得的成效是有目共堵的，但与兄弟乡镇试点村相比还存在一定的差距，主要体现在：一是“三清六改”工作还未完全到位;二是资金投入不足，重点工程进度不够理想;三是部分群众思想认识有待提高;四是软件资料有待进一步完善规范等。这些都有待下半年采取针对性措施给予解决。

三、下半年工作思路和重点安排

(一)抓重点，出亮点，着力建设“一场一中心一路一坝”。即一是抓好老屋里组的农民休闲广场建设;二是抓好高滩组的农民活动中心建设;三是抓好神坛二组的村内主干道建设;四是抓好源港上村的护河坝建设。

(二)抓产业，促增收，着力打造“一村一品”产业发展。一是着力培育新型农民，以科技助农、促农，发展现代产业，促进农民增收，增强农民增收后劲;二是大力发展农村经济合作组织，以源港村的“浮梁贡”茶叶示范基地为龙头，形成特色产业;以港北村河道水面开发网箱养鱼为纽带，发展养殖产业;以高滩组果园基地带动全村水果种植业的发展;以神坛组茶叶精加工为主体，促进农民增效增收。

(三)抓规范，建机制，着力实现“三化一处理”。一是以源港村为试点，建立垃圾处理长效管理机制;二是规范软件资料建设，统一配备“三本”即投工投劳登记本、资金使用登记本、工程预算登记本;三是大力开展创建“美在家园”评选活动，党员积极带头，特别是试点村的党员必须百分之百参与创建。

(四)抓进度，强监督，着力完成“三制一调查”工作。一是实行项目资金跟踪制，严格审批程序;三是实行工作落实责任制，重点工程有预算，有专人负责，有跟踪检查，明确责任实施到位;四是积极开展新一轮试点村调查摸底工作，积极申报新一轮新农村试点，确保来年工作的连续性。

新农村建设工作半年总结 篇5

区委、区政府和市委驻雨母示范片工作队对新农村建设工作高度重视，20**年3月17日市委驻雨母示范片工作队队长王东文带队对示范片建设规划进行现场调研；3月31日陈硕果副区长带队深入示范片现场调研建设工作；4月7日陈树生区长、陈硕果副区长对示范片发展休闲农业进行现场调研；4月12日—17日市委驻雨母片工作队队长王东文、区政府副区长陈硕果带队，组织乡镇党委书记、分管农业副职、示范片村支部书记等专程赴成都XX区三圣街道“五朵金花”、XX县袁山社区和重庆XX区白市驿花卉苗木示范园等地考察学习； 5月14日市委常委、市委政法委书记谢恒斌率市委新农村建设工作队、市后盾单位和市直部门单位负责人在区委书记唐文峰、区长陈树生、副区长陈硕果、雨母山乡党委书记肖军生等区乡领导陪同下视察、调研雨母山新农村示范片建设工作；5月30日陈硕果副区长对示范片建设工作进行现场督查。

区委、区政府就新农村建设工作召开专题会议，决定区财政预算安排专项资金120万元用于新农村建设，10万元用于乡村清洁工程。除区财政投入专项资金外,整合相关部门涉农项目资金用于示范片建设。明确了联村包点责任制：区级领导、区直部门负责所联村新农村建设工作，区委书记唐文峰、区水利农机局联系雨母村，区政府区长陈树生、区委常委副区长刘红丹、区科技局及工、青、妇联系群胜村，区委常委副区长单国平、区环保局联系东阳村。落实部门责任：区发改局负责示范片项目申报，交通、公路部门负责村组道路硬化，财政局负责管理、监督资金使用，水利农机局、农业综合开发办负责水利设施建设和农田改造，组织部、信息办、教育文化体育局、人口计生局、卫生局、环卫局、团委、妇联等部门负责公共设施建设（含村部、信息服务站、农民运动体育场、图书室、文化活动中心、计划生育“三位一体”、卫生室、公厕及垃圾中转站等）及乡风文明和民主管理，区农办负责种子种苗的调拨和争取“三清五改”项目资金及产业发展引导资金的落实。要求用有效的宣传形式带动农民的参与积极性，用以奖代补办法鼓励农民做好“三清五改”等自身受益的事情，用优惠的政策引导民营资本参与公益事业和项目建设。

二、调整建设规划，制订工作方案

20**年3月15日市委农村工作会议明确我区雨母山新农村建设示范片建设范围，由原来的六个村调整为雨母村、东阳村、群胜村三个村。虽然示范片建设范围缩小了，但是区委、区政府适时调整建设规划，要求更高了，明确提出“依据雨母山近郊优势，在新农村示范片内发展雨母山休闲观光农业，通过三至五年努力，把雨母山新农村示范片建设成为市民郊游型的生态、休闲、观光体验园区”，重点建设“一街两庄三线四园”，即一条渔业休闲街（东阳铺新街）、两处休闲农庄（罗家大屋和王乙皂五星级休闲农庄）、三条休闲观光道路（雨母公路、东梓公路和东青公路）、四个休闲农园（大兴垂钓乐园、三堰市民开心菜园、雅士林生态休博园和葡萄花卉观光园）。为此，市委驻雨母示范片工作队和区新村办走村串户、实地调查，根据示范片各村的实际情况和村民的意向，重新制订了《20**年雨母山社会主义新农村示范片建设工作方案》。

三、下达计划，落实工作

按照区政府常务会议要求，年初，示范片各村根据各自的实际情况拟定建设工程计划，经乡政府审核，送区新村办审查，报区政府主管副区长审批，由区社会主义新农村建设领导小组行文下达各村建设工程计划，每项建设工程竣工后，区新村办即按计划书实地验收，验收合格后即拨付奖补专项资金。工程建设中途需追加项目，同样按上述程序下达计划，各村按计划开展工程建设工作。

目前，示范片各村工程建设工作正按计划有序展开。群胜村王乙皂休闲农庄已试营业；三堰市民开心菜园项目已经启动，计划成立公司流转土地300亩；东阳村罗家大屋休闲农庄也进入实际操作，清除破旧房屋，修建环形公路，整理水塘，修建公厕；雅士林生态休博园已完成1500亩山地承租工作，并完成林相改造200亩，栽种银杏、桂花、罗汉松、杜英、广玉兰、红豆杉、迎春、杜鹃、海桐、樟树等3万株。产业发展和村容村貌整治方面，群胜村新开鱼塘180亩；王乙皂小区广场绿化200平方米；完成道路硬化2.7公里、“三清五改”67户、“穿衣戴帽”39户9340平方米、禾坪硬化108户11004平方米、安装太阳能热水器30台、绿化植树9100株。

区经贸局新农村建设上半年工作总结 篇6

第一，思想方面

加强政治理论和业务知识的学习。在各位领导组织下，认真学习、那一世小说网 http://领会党的十七大精神和十七届三中全会精神，学习新农村建设、科学发展观等党和国家在农村工作中的路线、方针、政策。我还把农村先进工作者和优秀党员以及优秀的大学生村官作为榜样，学习他们艰苦创业的事迹，扎根农村、全心全意为人民服务的工作经验和高尚品质，他们的事迹和工作经验都是我今后工作中所要借鉴与学习的。

第二，工作方面

1、参加了上级精心组织的两天培训，培训内容丰富，各方面知识都得到补充。领导及教授的讲话对我们村官的工作起到很大作用；选举完善工作也在进行，如村民代表及村支书的的选举等。

2、共青团青年劳动力输出大篷车现场洽谈会在祁县召开，我们到村里进行宣传，帮助填写报名表；参加了第九套广播体操及太极拳的培训;有意义的植树活动也让我们记忆深刻，森林公园村官苑就是我们村官为植树造林奉献一份力量的见证。

3、林改工作是这半年来的重中之重。首先是在村里广播发传单进行宣传，挨家挨户摸底调查，帮助村民写申请书，填合同；紧接着被借调到县林业局做画册、整理档案，直到顺利开完现场会。

4、进行环境整治，两委开会商讨村民公约、实施方案、长效管理制度等，我参加提意见并写成文件形式交给乡里。

5、参加村组织的关于“四保”学习的村民代表会还有为庆七一开展的党员民主生活会，积极发言，并进行了会议记录。

第三、后期工作计划

在后期的工作中我将一如既往的严格要求自己，坚定扎实服务三农的决心。在组织部及***镇政府的领导和***村干部群众的帮助下，虚心学习不断加深对农村政策的掌握勤奋务实工作，不断熟悉农村工作方法和经验深入村组和农户，服务群众。我将全心全意地用知识、青春和热情去改变我村面貌、改善农业现状，增加农民收入。服务一方水土，造福一方百姓，为建设社会主义新农村，构建和谐新农村奉献自己的一份力量！

区经贸局新农村建设上半年工作总结 篇7

上虞区崧厦镇祝温村地处崧厦镇西面与沥海镇交界, 由原祝马、温泾、后桑三村合并而成, 全村现有总户数650户, 总人口1825人, 下辖10个自然村, 设13个村民小组, 全村区域面积1.7平方公里。以文化建设示范村工程为契机, 祝温村委会积极开展了村庄道路硬化、村容村貌整治、产业发展、社区卫生服务中心、村级幼儿园建设等多项新农村建设工程, 农村基础设施建设、农民生产生活条件得到了明显的加强和改善, 祝温村新农村建设取得初步的成效。然而细细思量, 按照新农村建设的“新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚”的五新要求, 我们似乎过份强调了物质性的基础工程, 而忽略了精神文化——即人的建设问题。当然, 这种现象并非祝温村所独有, 纵观全市, 乃至全国, 自新农村建设序幕拉开的那天起, 几乎千篇一律都是加大农村基础设施建设, 增强农村经济。而对农民进行文化教育、素质培养、科技普及的却是风毛麟角, 少之又少。中央新农村建设纲要明确指出:新农村建设的主体是农民, 培养和造就一批有文化、有素质的新型农民是新农村建设的关键。尤其对于祝温村这个基层农村, 外部环境的改变只要投入多少资金的问题, 最难的还是人的文化素质、精神面貌的内在培养和改变, 使之不断克服等、靠、要的依赖思想, 不断增强自我发展的信心和决心, 达到物质建设和精神文明建设两促进、双丰收。因此, 对于农民物质上暂时的贫穷并不可怕, 最可怕的是精神或文化的贫穷, 尤其是民族精神和民俗文化的丧失, 因为这会导致长此以往的物质上的贫穷。新农村建设以来, 我们紧紧围绕生产发展这一中心, 在不断增加农民收入的同时, 加大对文化设施建设力度, 广泛开展群众性的文化活动, 呈现出了两个文明建设协调发展的喜人局面, 有力地促进了社会主义新农村的建设。

一、提高认识, 强化措施, 将民俗文化建设纳入新农村发展的总体规划

我们注重发挥民俗文化建设在新农村建设中的作用, 把经济发展, 人民生活水平提高, 同加强农村社会主义精神文明建设, 积极培育造就新型农民结合起了, 做到“两促进、两提高”, 为建设社会主义新农村提供思想保证、精神动力和智力支持。一是把民俗性、群众性文化活动摆上位置。要想开展好群众性的文化活动, 关键在于发挥基层组织的主导作用, 村两委把开展群众性文化活动纳入重要议事日程, 做到年初有计划, 年终有总结, 真正把群众性文化活动, 当作关系到人民身心健康及村域经济发展的大事, 紧紧抓在手上。制定了《祝温村文化建设五年发展要点》, 进一步明确了文化建设的目标和任务。二是建立健全了组织机构。建立了祝温村群众性文化活动领导小组, 由村党支部书记任组长, 村委会主任为副组长, 党支部宣传委员、各协会会长为成员。成立了老年文化协会, 村老年健身舞队, 以共青团、妇联、民兵连等群团民间组织为单位, 广泛开展群众性文化活动。三是强化推进措施。我们把村两委成员的年终考核同文化工作业绩挂钩, 对不能按要求组织好本部门文化活动的干部取消年终资金, 对不经常参加文化活动的村民取消评选“十星级文明户”的资格。

二、多渠道加大文化设施投入力度, 搭建文化活动平台

要开展好群众性文化活动, 就必须打破文化设施滞后的瓶颈, 祝温村通过积极争取上级部门扶持, 村集体积累投入, 农民自筹等方式加大对农村文化设施的投入力度。一是争取扶持。我们积极同文广新局联系, 得到了有关领导的重视和支持, 投入40万元, 建成了300平方米的综合性文化活动室, 购置电脑5台、乒乓球桌二套, 篮球场二个, 各种活动设备8套、彩电VCD各一台, 购置法律、种植业、养殖业、文学等各类图书3000余册, 为村民学习先进科学技术, 掌握国家政策、法规, 了解国内外供求信息创造了条件。二是集体投入。几年来, 为保障群众性文化活动的正常开展, 村集中每年拿出近2万元, 专门用于参加市、镇大型文化活动, 及对乡土文化人才的培训, 搞好老年协会文体活动, 三是农民自筹。村两委本着“谁受益, 谁出钱”的原则, 引导富裕农户出资兴建文化设施, 祝温村现有门球队员健身舞队员80余人, 绝大多数是中老年人。有的自出资金购置活动器材, 建设晨练点。

三、努力加强文化群体建设, 组建文化活动龙头

在文化活动中, 我们注重扶持培养文化群体, 使之组织起来、发展起来、活跃起来, 形成了以四个群体为纽带, 带动群众文化发展的格局。一是秧歌群体。由近100人组成, 村里给予了资金、服装、道具的扶持。秧歌队建成后, 每逢节假日及市、镇重大活动, 村民自发地进行巡回演出, 在节目内容制作上, 聘请了市、镇艺术专家进行编排, 把传统的少许民族舞蹈融入秧歌当中, 形成了具有民族特色的秧歌队。二是美术书法群体。主要由在校学生和青年人组成。多次举办书法、绘画展, 从中选拔出优秀人才到浙江美术学院学习深造。三是音乐、舞蹈群体。为了丰富和挖掘梁祝音乐舞蹈文化, 村每年都举办两次学习班, 参加人数近百人, 由市、镇文艺专家家指导授课, 培养了一批民族民间舞蹈音乐新手, 使民族的、传统的音乐舞蹈文化得以继承和发展。四是老年体育健身群体。此群体由村老年体协组成, 坚持常年开展活动, 他们多次参加市组织的老年体育比赛, 并取得了优异成绩, 在健身强体的同时丰富了老年人的晚年生活。

四、大力开展全民文化活动, 打造民俗文化品牌

在开展文化活动中做到“三化”。一是活动开展经常化。在农闲季节组织各类文化活动, 各协会、群体, 在重大节日举行文化活动, 如共青团活动安排在“五四”青年节、学校活动安排在“六一”儿童节, 民兵连活动安排在“八一”建军节, 老年协会等活动安排在重阳节, 形成了村群团、各群体多层次地开展文化活动。二是参与主体全民化。无论是清晨还是傍晚, 随处可见成群的老年活动团体, 村小学积极开展各种形式的文化活动, 全村小学生已达到都能参加文化体育活动, 每逢全乡性或自发地群众文化活动必有学生、青年、妇女、老年人组织的各种特长表演。三是文化活动民俗化。我们上虞是孝文化的发源地, 所谓的“孝道”凝聚了古代人民父母子女之间的美好亲情。那“父慈子孝”, 至今仍是处理两代人关系的良好准则。孔丘把“孝”与“敬”联系起来, 他说:“今之孝者, 是谓能养, 至于犬马, 皆能有养, 不敬, 何以别乎?”他要求子女不仅要瞻养父母, 而且要尊敬父母, 因此, 孝敬父母成为中华民族的一项传统美德, “慈母手中线, 游子身上衣”, 也是历代诗人千古讴歌的永恒主题。由于“左”的影响, 特别是“文革”的冲击, 一家两代鸿沟断裂;在商品经济浪潮下, 不孝子女甚至拒绝瞻养父母的义务。家庭关系的紧张, 也成了当前社会不安的一个根源。弘扬儒家孝道中的积极因素, 正是构建和谐社会的一项重要内容。

通过多年来的群众孝文化活动的广泛开展, 促进了村域经济和各项社会事业的快速发展, 老年协会活动不再单单是:“夏季搞体育、冬季搞文艺”, 如今已成为促进新农村经济发展、参政议政的“智囊团”。近年来, 全村人均收入, 每年以11%的速度增长, 农民生活更加宽裕, 集体积累大幅度增加, 村民通讯普及率100%, 有线电视普及率达到100%, 文明礼貌蔚然成风, 到处充满团结、友爱、祥和的气氛, “十星级文明户”达到90%, 社会稳定, 几年来, 无一起上访事件发生。

新农村建设是一项长期而又坚韧的工作, 相对落后的民族地方的建设和发展更需要各级部门和领导的大力关心和支持, 在这当中, 无论是涉及政治、经济或是文化的建设, 我们都不应当厚此薄彼、丢三落四, 正如二十字方针当中的五句话, 辩证而又统一, 都需要我们认真地思考并严谨地落实到行动中去。