人事部奖罚制度

人事部奖罚制度（共8篇）

人事部奖罚制度 篇1

总则

一、为进一步完善人事管理制度，根据国家有关劳动人呈法规、政策及公司章程之规定，制定本制度。

二、公司执行国家在关劳动保护法规，在劳动人呈部门规定的范围内有权自行招收员工，全权实行劳动工资和人事管理制度。

三、公司对员工实行合同化管理。所有员工都必须与公司签订聘（雇）用合同。员工与公司的关系为合同关系，双方都必须遵守合同。

四、公司总经理办公室，负责公司的人事计划、员工的培训、奖惩、劳动工资、劳保福利等项工作的实施，并办理员工的考试录取、聘用、商调、解聘、辞职、辞退、除名、开除等各项手续。

员工的聘用

一、公司对聘用员工应本着精简原则，可聘可不聘的坚决不聘，无才无德

坚决不聘，有才无德的坚决不聘，真正做到按需录用，择才录用，任 人唯贤。

二、公司聘用的员工，一律与公司签订聘用合同。

三、各级员工的聘任程序如下：

1.总经理，由董事长提名董事会聘任；

2.副总经理、总理经助理、财务等高级职员，部门经理，由总经理提请董事会聘任；

3.部门经理、部门副经理及财会人员，由总经理聘任； 4.其他员工，经总经理批准后，由部门经理聘任。上述程序也适用于各级员工的解聘及续聘。

四、新员工正式上岗前，必须先接受培训。试用期为1个月。

培训内容包括学习公司章程及规章制度，了解公司情况，学习岗位业务知识等

员工试用期间，由部门经理考察其现实表现和工作能力。试作期间的工资，按拟定的工资80%发放。

五、员工试用期满15天内，由公司作出鉴定，提出是否录用的意见，经公司部门审核后，报总经理审批。批准录用者与公司签订聘订聘（雇）用合同；

工资、待遇

一、公司全权决定所属员工的工资、待遇。

二、公司按照“按劳取酬、多劳多得”的分配原则，根据员工的岗位、职责、能力、贡献、表现、工作年限、文化高低等情况综合考虑决定其工资。

三、员工的工资，由决定聘用者依照前条规定确定，由公司总经理通知财务部门发放。

四、公司鼓励员工积极向上，多做贡献。员工表现好或贡献大者，经总经理批准后予提级及奖励。

五、公司按照国家有产在规定为员工办理相应保险。

六、员工的奖金由公司、根据实际效益按有关规定提取、发放。

辞职、辞退、开除

一、公司有权辞退不合格的员工。员工有辞职的自由。但均须按本制度规定

履行手续。

二、试用人员在试用期内辞职的应向部门提出辞职报告，到总经理办公室办理辞职手续。

三、员工与公司签订聘用合同后，双方都必须严格履行合同。员工不得随便辞职。

四、合同期内员工辞职的，必须提前1个月向公司提出辞职报告，由公司签署意见，经原批准聘用的领导批准后，由总经理办公室经予办理辞职手续。

五、员工未经批准而自行离职的，公司不予办理任何手续；给公司造成损失的，应负赔偿责任。

六、员工或公司认为其现岗位不适合的，可向总经理办公室申请在公司内部调换另一个岗位。在调换新岗位两月后仍不能胜任工作的，公司有权予以解聘、辞退。

七、员工必须服从组织安排，遵守各项规章制度，凡有违反并经教育不改者，公司有权予以解聘、辞退。

八、公司对辞退员工持慎重态度。公司无正当理由不得辞退合同期未满的员工。确需辞退的，必须经总经理核实，对符合聘用的领导批准后，通知被辞退的员工到总经理办公室办理辞退手续。未经总经理核实批准的，不得辞退。

九、辞退员工，必须提前半个月通知被辞退者。

十、聘用期满，合同即告终止。员工或公司不续签聘用合同的，到总经理办公室办理终止合同手续。

十一、员工严重违反规章制度、后果严重或者违法犯罪的，公司有权予以开除。

十二、员工辞职、被辞退、被开除或终止聘用，在离开公司以前，必须交还公司的一切财物、文件及业务资料，并移交业务渠道。否则，总经理办公室不予办理任何手续，给

公司造成损失的，应负赔偿责任。

十三、公司对被辞退及未获公司续聘的员工，按其在公司的工龄计算每年发给其1个月工资。不满1年的按1年计。

招聘准则

公司招聘录用员工按照公开、平等、竞争、择优的原则面向社会公开招聘。

公司招聘录用的职工必须符合以下条件：

一、热爱生活，热爱工作，奋发图强、积极向上。

二、具有一定的知识面、较强的沟通能力及工作的积极性与责任心。

三、敢于严格要求、严格管理，有工作实绩。

四、有开拓精神，有较强的事业心、责任感。

五、认真贯彻执行上级指示、精神，严格执行各项规章制度。

六、密切联系同事，善于团结同事，顾全大局，维护公司的信誉。

七、具有胜任本职工作的组织领导能力和业务知识，熟悉本部门的业务和管理 工作。

八、身体健康，相貌端正，无不良嗜好，年龄为20至40岁

公司因业务需求招聘的流程：

一、拟安排工作岗位；

二、要求所学专业或业务能力；

三、在性别、年龄和职称方面的具体要求；

四、其它特殊要求。

五、根据公司的总体情况及需求情况，向社会招募求职人员，须附有关材料（身份证、学历证明、职称证明等有关证件的复印件以及个人手写详细简历），由公司经理进行面试和业务考核。

六、公司经理面试考核后附上综合考评意见提交总经理办公室，并由总经理定夺应聘者是否合格录用。

七、公司有资格要求录用人员具有必要的体检健康证明，方可试用。

试用期内的考核

试用人员有以下情况之一者，为“不符合录用条件”：

一、患有比较严重的疾病，可能影响工作或危及同事身体健康；

二、不遵守总公司规章制度，违反劳动纪律；

三、不能胜任本岗位工作，没有完成工作任务；

四、泄露公司商业秘密，损害公司利益；

五、利用公司的条件为他人从事经营服务；

六、道德水准低下，思想意识不良；

七、有其它严重破坏公司形象、损害公司声誉的行为。

各级岗位的考核

考核的主要内容包括德、才、勤、绩四个方面：

一、德：思想品德，工作作风。

二、才：业务能力，管理水平。

三、勤：工作态度，开拓精神。

四、绩：工作绩效，经济效益。

考核的具体办法：领导考核与群众评议相结合；统一考核与分级考核相结合；平时考察与定期考核相结合；工作表现与岗位职责、任期计划目标相结合。

奖、罚

公司本着“开拓者奖，空谈者罚”的原则，根据员工工作表现给予适当的奖罚，以提高工作效率，加强经营管理。

奖励范围：

一、有以下表现之一的职工给予一次性奖金：

1、为总公司推荐优秀人才（被推荐的人才对总公司做出重大贡献）；

2、为总公司挽回十万元以上经济损失（挽回由于本人工作失误或因本人管理不善造成的经济损失的，不属于此奖励范围）；

3、在对外交往中为社会及公司赢得荣誉和利益：

4、爱护总公司财产、节约公司资金有突出成绩；

5、出色完成领导交办的特殊任务；

6、管理部门职工全年无任何缺勤及迟到早退现象者加发两个月工资。

二、有以下表现之一的员工给予工作晋升或奖金

1、有创新、开拓精神，引进的先进管理机制或金点子被采纳并对总公司的发展起到了重要作用；

2、为公司开拓重要业务渠道，为公司作出重大贡献。

3、超额完成计划目标，成绩突出。

4、为公司做出其它突出贡献。

以上奖励由部门随时以书面形式报总经理办公室，经总经理审核批准后，发一次性奖金或职位晋升。处罚范围

一、员工有以下表现之一者，给予罚款。

1、违反公司规章制度；

2、给公司造成经济损失；

3、泄露公司内部信息、机密；

4、破坏公司的形象、名誉。

以上处罚由部门随时将书面材料报总经理办公室审核，总经理也可根据检查结果直接提出处理意见，职工有上述表现者视情况给予20元以上500元以下的罚款，情节严重的也可给予职位降级或开除。

二、员工有下列表现之一者，给予工资降级。

1、消极怠工、工作没有效益；

2、工作效率低，服务质量差：

3、没有达到本岗位职责要求；

4、有其它不利于公司发展的行为；

5、没有按时完成任务和计划目标；

6、公司各部门领导决策重大失误；

7、虚报功绩，不实事求是。

以上处罚由部门随时将书面材料报总经理办公室审核，总经理也可根据检查结果直接提出处理意见，员工有上述表现者视情况给予500元罚款，情节严重的给予开除处理。

三、员工犯有以下错误之一，确属部门执行规章制度不够，管理不严不力造成的，所在部门负责人应负有领导责任：

1、严重违反劳动纪律，多次旷工或消极怠工；

2、有贪污、盗窃、流氓、打架斗殴行为；

3、违反保密制度、泄露总公司商业秘密；

4、违反外事纪律，严重损害总公司声誉和利益；

5、严重违反总公司人事管理和办公秩序制度及有关行为规范的规定。

对负有领导责任的负责人视情况予以以下处罚：

1、在全体员工会议做检查；

2、罚款500元以示教育；

3、降职、降级。

人事部奖罚制度 篇2

一、加强领导, 摆上日程。

在新闻界开展“杜绝虚假报道增强社会责任加强新闻职业道德建设”专项教育活动, 是坚持新闻真实, 是党的新闻工作的基本准则, 也是新闻职业精神、职业道德的基本要求。为此, 报社党委对贯彻落实《方案》高度重视。为了扎实有效地开展这项工作, 报社结合本单位的实际, 制定了相应的《方案》, 并成立了领导小组, 下设办公室, 抓推进, 抓落实。同时, 将这项工作纳入2011年报社全年重点工作当中, 突出加以强调。领导小组定期听取这方面工作开展情况的汇报, 定期检查督促, 针对发现的问题, 建立健全规章制度, 及时制定整改措施, 促进学习取得成效。

二、认真学习, 注重实效。

报社党委及编委会充分认识到开展“杜绝虚假报道增强社会责任加强新闻职业道德建设”专项教育活动的重要性, 为此今年年初接到此《方案》后, 按照省记协的要求, 我们不仅要求全体编采人员要把学习、宣传、领会防范和杜绝虚假报道作为三项学习教育活动的重点内容, 长期贯穿于工作始终, 而且提出要把贯彻落实防范和杜绝虚假报道与在报社编采人员中开展的精品工程结合起来。并要通过学习, 在新闻队伍中形成终身学习之风, 深入研究之风, 勇于创新之风, 以适应新形势、新任务、新要求的需要, 不断提高我们的工作能力和水平, 把新闻宣传工作做得更好。在实践中开展了“三创优”活动, 即鼓励编采人员写优质稿件、编优质版面、创优质服务。在贯彻落实打击虚假报道工作中, 报社党委和编委会认真组织全体新闻从业人员开展座谈讨论和学习活动, 采取有力措施强化学习效果。一是坚持学习制度。编辑部各部门针对个别编采人员政治意识不强、业务能力较弱、作风漂浮、职业精神职业道德滑坡等问题, 定期组织编采人员进行学习。为了便于编采人员及时掌握有关规定, 我们还充分发挥微机平台的优势, 把有关文件材料输入部主任文件库, 以便随时学习, 对照查摆。报社党委将参与学习活动情况作为年终各部门评先创优的重要依据。二是领导带头授课, 突出针对性。总编、副总编辑走上讲台, 讲解如何杜绝虚假报道;如何用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作;如何把好关、把好度;如何提高业务能力、端正作风、树立新闻工作者的良好形象。编采各部主任针对新情况、新问题, 畅谈如何改进工作作风, 提高新闻宣传质量, 大家感到收益匪浅。三是典型引路, 弘扬先进, 鞭挞落后。在专项教育活动中, 报社党委结合开展文明创建活动和各种评先创优活动, 大力树立一批先进人物典型, 宣传他们的事迹, 号召向他们学习。

三、及时查摆, 完善制度。

人事部奖罚制度 篇3

关键词：人事档案 人事改革 关系 作用

Display dossier function boost personnel system reform

Hu Haitao

Abstact:Personnel labor and allocation system reform of tobacco industry in Liaoning province has already begun to spread gradually.In order to conform to the trend of reform and the need of developoment,pesronnel archive management as a supporting role has to advance with the time.During this period,to recognize the status of pesronnel archive,to clear the relationship between this reform and pesronnel archive and to play the role of personnel archive has become a basic job which can keep this reform going smoothly.

Keywords:Pesronnel archive Personnel labor and allocation system reform Relationship Effect

【中图分类号】F272.92 【文献标识码】A【文章编号】1009-9646(2008)12-0060-02

人事档案管理是人力资源管理中的一项基础性的工作。此项工作看似简单，但在辽宁省烟草行业正在推行的人事用工分配制度改革（以下简称人事改革）中，它却有着不可替代的作用！如何充分地挖掘人事档案的作用、最大限度地体现人事档案的价值，是每一个人力资源工作者都必须思考的问题。

1.结合实际、深入分析人事档案管理现状

在日常的企业管理中，人事档案管理是一项经常容易被人忽视的工作，由于它长期以来都得不到人们足够的重视，所以使得这项工作一直都没有太大的起色。究其原因主要有以下几个方面：

从工作的性质上来看，人事档案管理工作具有一定的保密性，在人事档案管理中档案材料是绝不允许外泄的，而且档案管理者也绝不允许透漏档案的内容，这种性质使得人事档案管理工作好似与外界隔了一座墙，逐渐脱离了群众，变成了一项相对独立、封闭的工作。

从工作的内容上来看，人事档案的管理内容具有较强的针对性，面对着比较单一、死板的档案材料内容，总会让人感觉这项工作比较枯燥乏味，容易使人丧失对这项工作的兴趣。

从工作的方式上来看，人事档案管理工作的方式具有相对的固定性，操作起来显得比较简单，这种传统而又死板的管理方式给人的感觉就好似谁都可以轻松地胜任这项工作，让人觉得这项工作缺乏挑战性。

从员工的角度来看，由于员工一般是不会接触到人事档案的，长此以往的疏远使员工渐渐地淡化了对人事档案的意识，觉得人事档案与自己日常工作无关，于是他们就很容易产生“事不关己，高高挂起”的态度。

种种原因使得人们一直以来都缺乏对人事档案管理工作的关注和重视，忽视了对人事档案信息的利用，没能真正地发挥出人事档案的利用价值，这在一定程度上会有碍于我省人事改革的实施。

2.端正态度，正确认识人事档案的作用

为了加强对人事档案的管理，必须要让员工从态度上重视人事档案的管理工作、从思想上认识到人事档案的重要作用，为此就必须要让员工真正地了解什么是人事档案。所谓人事档案，是指在人事管理活动中形成，并经组织审查或认可的，记录、反映人员经历和德才表现等原貌，以个人为单位立卷归档保存的文字、声音、图像、照片等形式的档案^［1］。人事档案，就好像一部摄像机^［2］，它会全面而真实地记录下一个人的成长过程、学习经历、工作历程，甚至是生老病死，它无所不包，如影随形，甚至比我们自己更了解我们。

这种特有的历史记录功能使得人事档案拥有了特殊的作用。对企业来说，人事档案可以为企业提供大量、动态、真实、有效的原始资料和数据。从人力资源开发的角度来看，企业可以通过利用人事档案，清楚地了解到员工过去的地工作轨迹^［3］。为了做到知人善任、选贤举能，尽可能全面、准确、公正地了解员工，企业通常会将员工的考察现状与其档案材料中所记载的思想言行、业务水平、个人素质、历史情况等原始材料有机地结合起来，从而为人员正确地选拔和配置提供重要的参考作用。此外，人员的任用结果又会形成新的材料再次归入到人事档案中，并为企业下一次的人员变动提供重要的依据。

对员工来说，人事档案可以帮助员工获得其应有的权益。从档案本身所衍生的一些职能来看，它涉及到员工方方面面的利益，比如组织关系的确认、工资奖金的发放、社会保险的办理、转正定级的审查、技术职称的申报、退休手续的审批、政审材料的提供以及证明材料的出具等等事宜，都需要由人事部门从人事档案材料中寻求依据。人事档案材料的真实性、原始性是其他任何材料都不可代替的，所以它在作为一种凭证时具有较强的法律效益^［3］，可以用来为个人的切身利益服务。

正确认识人事档案的作用，不仅可以使员工提高对人事档案工作的重视程度，还可以使企业加强对人事档案工作的管理力度，而且更可以为正在推行的人事改革做好前期的铺垫和准备工作。

3.抓住联系、认清人事改革和人事档案之间的关系

人事档案作为企业的一种信息资源，对企业的发展和前进起着重要的推动作用。目前，辽宁省烟草行业正在推行的人事改革就与人事档案有着非常密切的关些。以这种信息资源为切入点，可以从两个方面分析它们的之间的关系：

从改革实施的角度来看，人事改革是信息资源的利用者。在改革的进程中，每一步都很重要，其中有一个关键的环节叫做信息公示，特别值得大家关注。所谓信息公示就是将员工的年龄、工龄、烟龄、学历、职称、职务、任职时间等基础信息张榜公布。这些信息资源所提供的最基础的数据和凭证对此次改革尤为重要，能否正确地利用这些信息资源成为此次改革的关键，首先它们会直接地影响到改革中套档定级的制定；其次它们会不同程度地影响到岗位和绩效基数的设计、影响到个人工资待遇的计算、进而会影响到整个企业工资总额的核算；再次它们还会影响到员工对改革信心和态度、甚至会影响到整个改革实施的稳定。

从档案管理的角度来看，人事档案是信息资源的提供者。在改革中对员工信息的公示恰恰体现了人事档案的作用和价值。从人事档案的形成来看，只有它才能完整、准确、详细地记录下一个人过去的学习经历和工作轨迹，所以这些信息资源最初都应该是来源于人事档案的，也就是说人事档案是这些信息资源的源头。作为信息资源的载体，人事档案所提供的信息关系到员工岗位等级的高低、工资待遇的多少，所以在改革中，如果任何人对所公示的信息有质疑的话，人事部门都必须谨慎对待，并派专人对人事档案记录的信息进行比较核对，而且最终的结果通常还要以人事档案所记录的最原始的信息内容为主。

人事改革与人事档案是相互对立的统一体，人事改革需要依托于人事档案提供的信息来稳步推进改革的实施，人事档案需要借助于人事改革搭建的平台来逐步实现档案的价值。

4.加强管理，充分发挥人事档案的辅助作用

现阶段的人事改革对人事档案材料的收集、管理和利用提出了更高的要求，是对人事档案管理工作的一次严峻的考验。为了充分发挥人事档案的作用、确保此次改革的能够逐步推进、稳步实施，人事主管部门应从以下几个方面加强对人事档案的管理工作。

从制度方面，要加强档案管理的制度建设。制度建设是确保人事档案管理工作稳步提升的前提。辽宁省烟草行业应该针对人事档案管理工作建立起一系列统一、规范的管理制度，使上下级部门能够协调一致、步调相同，同时还应在此基础之上制定出科学、标准的工作流程，从而通过各种制度和流程共同来规范和管理档案从业人员的工作行为，最终提高人事档案管理的工作效率和工作水平，为人事改革做好制度上的铺垫。

从思想方面，要转变原有的陈旧的观念。原有的思想侧重于把档案当作一种机密性的文件，强调的只是保管和保密，而忽略了档案作为一种信息资源的利用价值。如今我们应该树立以人为本的观念，从认识人的本性、关心人的需要、尊重人的价值等角度出发，最大限度地发挥人事档案提供信息资源的作用，从而来满足个体在社会中自我发展的需要，最终实现人事档案的核心价值^［4］，为人事改革打牢思想上的根基。

从操作方面，要加大基础工作的管理力度。在信息收集方面，人事档案管理者要积极调动相关部门来主动配合档案材料的收集工作，遇到新材料必须要随时补充归档；在材料整理方面，人事档案管理者要对收集的所有材料信息进行认真地甄别，根据材料的内容逐一分类，并严格按照人事档案装订要求进行装订整理；在档案利用方面，人事档案管理员要在做好保密工作的前提下加大对档案材料查阅、借用、出具证明等功能的利用，最终为人事改革开拓信息资源的多种利用途径。

从技术方面，要加强信息化技术的应用。目前辽宁省烟草行业在人事档案管理方面信息化水平还不高。在办公自动化逐步普及的基础上，我们要加快对人事档案信息化的建设，通过计算机技术，建立起一套完整的人事档案信息管理系统。利用各种信息手段真正实现档案材料从文字，到声音，再到录像的多样化，同时充分发挥多媒体技术在信息采集、维护、检索和利用方面的作用^［4］，从而最大限度地挖掘人事档案的作用，为人事改革寻求信息技术上的支持。

总之，人事档案管理是一项长期的系统工作，而人事改革则是一项阶段性的目标任务。人事档案管理应该抓住改革这个契机重新走入人们的视线，让企业和员工在改革中逐步地认识到人事档案管理的重要意义和巨大作用。人事档案管理作为改革中的一项辅助性工作，同样也需要与时俱进，需要不断地吸收新办法、新经验、新技术，从而为推动人事改革的稳步前进、实现人事档案管理的规范化、信息化打下坚实的基础。

参考文献

［1］ 朱玉媛.现代人事档案管理［M］.北京:中国档案出版社,2002.14

［2］ 中国劳动律师网.档案-最熟悉的陌生“人”.http://www.linfuming.com/laodong/dazy/lfm0021.htm

［3］ 苟小娟.HR必知——人事档案的作用［J］.成都人才，2008，(2)

奖罚制度 篇4

1)奖励制度

符合下列条件者,保安部将给予奖励或职位晋升。

A.在岗位上尽职尽责,全年无过失事故。

B.及时发现消防、治安隐患，及时处理，为公司挽回损失者。

C.在公司遇重大事故有特殊表现。

D.在部门人手不足时主动加班。

E.见义勇为，制服违法犯罪分子。

F.拾金不昧,及时上交。

G.各项考核成绩突出。

2)处罚制度:

行为不检违反纪律者, 将视情节轻重按下列规则给予纪律处分。

A.一般过失

如违反下述规定的员工，应做出书面检讨。保安部应向该员工发出口头警告一次，半年内累计三次口头警告的，保安部应发出书面警告一次。

(1)工作态度不认真,当值岗位听收录机、看报纸、喧哗、吃零

食、下棋、打扑克、打麻将、与他人闲聊。

(2)未办好交班手续，无故迟到、早退。

(3)当值时不按规定穿齐制服，佩戴员工卡，留须、留指甲、身体有异味、不注意个人卫生、在公共场所行为不检。

(4)不按规定使用装备器材，但尚未造成损失。

(5)未经同意使用公司电话或在岗位上会客。

(6)下班后无故在公司或岗位逗留。

(7)对上司不礼貌，对客人出言不逊。

(8)遇紧急事件临阵退缩，尚未造成严重后果。

(9)发现同事违反以上规定而不及时举报。

(10)经保安部管理层研究认为属一般过失的行为。

B.严重过失

如违反下列规则的员工，保安部应向该员工发出书面警告一次，半年内累计二次书面警告，公司作无偿解雇处理。

(1)半年内累计三次口头警告。

(2)无故迟到、早退半小时以上。

(3)不服从领导合理的工作安排，顶撞上司。

(4)撤离工作岗位。

(5)当值时吸烟、打架、赌博、饮酒。

(6)未经允许，擅自使用公司应急物品或他人物品。

(7)拾遗不报, 私自收藏者。

(8)因工作疏忽造成不必要的损失。

(9)发现同事违反以上过失不及时举报者。

(10)保安部管理层经研究认为属严重的行为。

(11)如畜意或疏忽而损失财产，将根据损坏物品的价值扣除薪

金以作补偿，视情节轻重给予一定罚款。若有盗窃行为者，除扣罚十天薪金，不予任何补偿即时解雇，同时由此而造成窃物遗失或损坏按价赔偿和追究法律责任。

C.非常严重过失

如违反下述规定，公司将立即作出无偿解雇处理。若因此而涉及刑事或造成公司严重经济损失，公司将遵循合法途径追究有关人员的责任。

(1)半年内累计二次书面警告。

(2)当值时睡觉者。

(3)委托他人或代他人签到或代打考勤卡者。

(4)欺骗公司，隐瞒事实，出具虚假证明文件，经保安管理委

员会或经公司行政人事部政审不及格者。

(5)因个人行为使公司的声誉及财产遭受严重损害者。

(6)违反国家法律、法令，受到治安或刑事处罚者。

(7)携带违禁品或危险品进入公司范围者。

(8)泄露公司有关机密者。

(9)散播谣言，造谣惑众，擅自涂改、张贴员工通告，造成混

乱者。

(10)利用工作或职务之便，收受非法利益者。

(11)发现同事有以上行为而不及时举报者。

(12)经公司领导研究决定认为属非常严重过失的行为。

3)纪律处罚程序

A.违反纪律的员工必须在收到的违例通知书上签名，如实承认所

犯的过失，如拒绝承认将由人事部作最后调查，证实犯过属实后，对拒不签认者立即开除，不予任何补偿。

B.员工凡有一张过失通知书在当月工资中扣除100元，二张的扣除

200元，有三张过失通知书予开除处理。如一年内无重犯错误，其部门主管可考虑取消过失通知书，经报人事部审批后可存入档案内。

C.员工有上诉权利，如果员工对工作有任何不满之处，可向其直

公司考勤奖罚制度 篇5

每个广告人都知道，广告行业有其自身的特殊性，根据工作需要，管理者有权变动工作日程安排。自己的工作未完成，应主动加班予以完成，薪金根据公司总体业务调整，不按点按日加班计算月薪。

一、公司作息时间规定

冬季作息:8:30-17:30(12:00-13:00为中午休息时间)夏季作息:8:30-18:00(12:00-13:30为中午休息时间)

二、考勤处罚：

1、迟到或早退10分钟以内每次罚款10元；5分钟以内的每次罚款5元；

2、迟到或早退10分钟以上，30分钟以内每次罚款20元；

3、未按规定履行请假手续，除按规定扣除请假时段的工资外另罚款20元；

4、发短信或QQ留言请事假者，除按规定扣除请假时段的工资外另罚款20元；

5、旷工按日工资的两倍罚款；

6、有下列行为之一者，扣除当月工资和奖金，并辞退处理：（1）单月旷工累计达3个工作日或以上；（2）一年内累计旷工达到８天；

7、病假需经领导批准后休息。

8、事假需本人以书面形式讲明真实情况，总经理批准后休假。

9、手头工作未完成，未交接，应以大局为重，考虑客户利益和公司全局，有职业道德观念。

10、员工在休假期间应打开手机，保证通讯畅通，如遇公司有重要工作需要，应配合完成。

11、周日如需加班，请假原则上不批，如特殊情况需书面写明情况特批。

三、离职

1、正常离职

辞职员工需提前至少一个月通知公司，并按要求与主管或相关人员进行工作交接，整理清查以往客户资料、设备、财产及以往使用的公司财物，方可离职。

2、自动离职： 无故三天不上班旷工者，均作自动离职，不予结算任何工资、3、解雇：

聘用期内，因工作表现、能力等因素不符合本公司要求，无法胜任本职工作，公司有权解雇，以基本工资为基数，按日结算当月工资。计算方式为：日工资=基本工资÷30天（不含福利、奖金等）

4、开除：违反劳动纪律，予以革职开除，员工因触犯法律，追究刑事责任。员工发生下列情形之一，公司有权提出警告或解除劳动关系。

（1）、在试用期内，不符合录用条件。（一月内缺勤三次以上，工作效率低，业务水平不达标，经提醒无明显改观）

（2）、玩忽职守、带情绪工作，业务中多次出差错，给公司造成损失的。

（3）、严重违反公司劳动纪律，带走公司资料或财物，泄露公司秘密，谎报事实者，造成不良影响的。

（4）、因个人原因给客户留下不良影响，说不利企业言语，流露对企业不满、自成小团体，消极怠工、无理取闹的。

（5）、品行不端，有人格缺陷，缺少基本职业道德，损害公司名誉者。（6）、工作无效率，影响合同履行的或给公司客户造成不良影响的。

（7）、工作无主动性，无所作为，影响公司整体工作完成，月内无显著业绩或提高，予以警告或劝退。

（8）、以个人利益为先，自由散漫，找各种借口搁置手头工作。（9）、偷取公司及同事财物。（10）、隐瞒传染病或其他病症不报。

奖励制度

制定奖励制度，就是希望每个员工都能够提出更好的想法，更快乐的工作。

1、客户沟通中提出很好的建议，得到客户的表扬者，每次奖励20元；

2、介绍客户，帮助公司提升业绩，成交以后奖励相对应的提成；

3、对公司经营和管理制度提成好的建议，一经采纳实施每次奖励50元；

4、检举违规操作和损害公司利益的，每次奖励20元；

5、提出建议，降低公司成本，对公司有贡献者每次奖励20-100元或者奖励节省出来成本的30%；

6、设计师一个月无漏单无错单者，每个月奖励50元

7、业务员每个月超出规定业绩，每个月奖励50元（业务员超额业绩有更高提成）

8、安装人员、设计师在公司每个月超额完成业绩时可奖励100元。

惩罚制度

公司所有的惩罚制度，目的不在于处罚大家，而是为了大家能够更认真更高效的工作。

1、不服从上级管理的、顶撞上级；自身原因被公司责罚时拒不认错者，闹情绪者；消极怠工，言语冷漠、态度生硬的者，第一次警告，第二次处罚50元，第三次直接辞退；

2、对客户态度恶劣，遭到客户投诉者，第一次警告,以后每次处罚20并向客户道歉；

3、因个人态度语言原因导致客户流失者，第一次警告,以后每次处罚50并向客户道歉；

4、凡在上班时间通讯不畅（电话关机、停机、无人接听），无法联系者，第一次告示，第二次警告，以后每次处罚10元

5、客户定稿以后不及时下单者，第一次警告，以后每次处罚20元；如造成损失，承担损失金额50%；

6、因沟通原因下错单者，造成损失，承担损失50%；

7、上班时间没有及时下单者，第一次警告，以后每次处罚20元，并本人跟进协商整个单的进度；

8、远距离安装作业忘记带材料、工具或其它因准备不充分耽误工作时间影响工作效率的（包括出门不检查油箱导致半路没油的），第一次警告，以后每次处罚20元；

9、业务登记不清楚，结账时出现漏单、单据丢失或业务参数不清导致无法收回业务款时由主要经办人或有过错环节当事人负责把业务款收回并罚款50元；

10、发生和传播有损公司形象的行为或者言论的，第一次警告,以后每次处罚20元；

餐饮员工奖罚制度 篇6

1．奖罚由分来计算每一分为人民币1元。

2．各类管理人员根据本公司的规章制度及员工的实际表现给予适当的奖励或惩罚，并告知当事人，做好记录由部门主管统计后交经理签字后报财务由工资中扣除。

3．若有对处罚决定不服者当事人不得当场抗拒或顶撞，可事后逐级投诉。4．领班5—10分；副理10—50分；经理50—100分；总经理100—200分。

二、奖励制度

1．能尽职尽责的做好本职工作，能互相帮助，积极搞好团结工作，并能坚持不懈者，奖励5—10分。

2．为本公司提供合理化建议或意见，被采纳后经实施创造出显著成绩者，奖励10—20分。

3．为本公司树立良好的企业形象者，奖励5—10分。

4．发现事故苗头、隐患，能及时通知上级主管部门或及时采取措施，防止重大事故发生者根据情节奖励5—20分。

5．拾到贵重物品或现金，及时主动的上交部门主管，视其金额或价值，给予5—20分励

6．保护公司安全或客人的人身安全，见义勇为者奖励10—20分。7．严格开支、节约费用有显著成绩者奖励5—10分。

8．被评为本公司，部门或班组遵守规章制度的模范表率者奖励5—10分。被评为本酒店“优秀员工”、“服务明星”、，带薪休假1天并奖励20—50分。

8．完成本职工作的前提下，主动协助其他部门或上级领导，使工作完善并达到一定的成效者奖励5—10分。

10．不利于本公司的人和事，及时制止或向有关部门举报者奖励5—20分。11．其他值得奖励的事情奖励5—20分。

三、惩罚制度：

（一）、凡有以下表现，一律扣减100—200分，并立即给予辞退。1．触犯国家法律法规者。

2．威胁、恐吓或暴力加诸于本公司、同事或客户者。3．贪污、谩骂、索贿及一切打架、斗殴，寻衅滋事者。4．强行向客人索取小费或其他报酬者。

5．组织、煽动员工罢工或打架斗殴、聚众闹事者。6．有企图的损坏、偷窃公司、同事、客户的财务者。7．有预谋私、泄露本酒店机密文件、资料者。

8．携带、私藏毒品、弹药、刀枪等违禁品进入酒店者。9．因业务过失致使公司蒙受重大经济损失者。

10．违反安全、卫生造成火灾或食物中毒等重大的事故者。

11．隐瞒他人或个人犯罪不轨事实，足以影响本公司重大利益或造成重大伤害者。12．私自伪造、涂改单据、凭证、证明、文件、资料等。

（二）、二级处罚

凡有下列行为、表现者，一次处罚20—50分。1．违反本酒店规章制度造成不良后果者。2．怂恿、挑拨同事和他人斗殴者。3．制造谎言或恶意中伤其他员工者。

4．店内从事私人食品酒水、香烟的买卖者。5．表达不实或对本酒店不利的言论者。6．蓄意损害本酒店或客人物品者。

7．因违反安全、卫生要求，致使本酒店或客人遭受中等程度的负面冲击者。8．对本酒店设施损坏或事故隐患视而不见，知而不报者。9．提供虚假不真实的参考资料或信息给上级主管或相关部门。

10．服务中因操作不当，将汤汁、酒水、烟灰等掉在客人身上或衣物上一次罚10—20分，造成的损失另行处理。

11．原材料及设备管理不善而造成损失者。

12．不服从上级的管理、安排、拒不执行上级的指导者。13．对客人不礼貌并与客人争执，造成不良影响者。14．上班时间消极怠慢者。

15．无理吵闹、粗言，违反公共秩序，扰乱营业场所者。16．工作准备不充分，影响正常经营者。

17．在酒店内搞裙带关系，拉帮结派，处事不公者。18．私自享受空调、卡拉OK、包间等客用物品者。19．工作中擅自离岗，闲逛、聊天、工作无责任心者。20．因信息传达不及时、不准确，导致工作失误、中断者。21．工作中将台布、小方巾或其他物品做非正常用途

22．管理人员发现下属有违反纪律、规定而不处理或不按细则处理者。23．请假中有骗假行为，造成不良影响者。

三级处罚凡有下列行为、表现者，一次处罚5—10分。

1．迟到、早退者：仪容仪表不符合酒店标准，不佩带工牌者。2．将闲杂人员带入工作场所或私自留宿他人者。

3．卫生工作不仔细。同时在所属区域内发现3处不合格者。4．不在规定地点用餐，浪费较大者。

5．工作中打闹、嬉戏、唱歌、看电视、看报纸者。6．受到顾客投诉，经核查责任属我方的员工者。7．背后模仿、议论、嘲讽客人者。

8．未经同意或非工作需要私自使用客用设备者。9．对客人的询问或要求不予理睬或漫不经心者。10．工作时间私自接打电话、闲聊者。

11．带情绪上班、态度不端正，操作中毛手毛脚者，处罚外停工一天。12．偷吃客人剩余食品、酒水者。13．工作中与同事争吵并不听劝阻者。14．工作中顶撞上级，不服从管理者。15．工作时间在营业场所吃东西者。

16．未按时、按质量完成上级下达的工作任务者。

17工作傲慢、粗心大意、上错台号者，处罚外自己买单。18．下班后，所属工作责任内的水、电、气、门窗未关闭者。19．在营业场所内跑步前行者。

20．在营业场所或营业过程中未使用普通话者。

21．上班未带齐工具，如开瓶器、打火机、圆珠笔等者。22．服务中不使用托盘托物品或托盘掉地者。

23．站姿不符合规定，在公共场所高声喧哗，吹口哨等不雅观行为者。24．进包间前未敲门者。

25．服务员在客人来时不向客人问好，客人走时不欢送者。26．点估清菜品、菜式，开错单号。

27．随意简化服务程序，不按服务规范操作者。

28．买单时未对照菜卡、酒水单，未退客人未上的菜品或酒水者，除处罚外，造成经济损失领行负责。

29．在上菜前未能发现酒水或菜品明显问题者。30．工作中借故偷懒者。

31．因报错价格或解释不清，造成客人投诉者，造成经济损失另行负责。32．其他违反酒店规章制度，情节轻微者。33．私自进入厨房使用味料者。34．早餐过时5分钟者。

35．上班时间在厨房未戴帽子者。36，营业时间在营业场所吸烟者。37．出现脱岗、窜岗等乱岗现象者。38．菜品出现头发、钢丝球等杂物者。39．分量不准者。40．刀工差错者。41．配错菜者。42．上号提诉者。

43．小菜清洗不干净者。

44．水台卫生差、菜源浪费者。45．菜品投诉者。

46．卫生不合格（点心、蒸菜、案板、凉卤等）。47．浪费水、电、气等者。48．库里物品乱放者。49．餐具乱扔乱放者。

50．大扫除卫生或当班卫生不做或做不彻底者。51．开会迟到者。

人事部奖罚制度 篇7

一、人事档案管理概述

人事档案管理是指对事业单位人事档案进行整理的有效手段, 主要是对事业单位的人事资料进行采集、整理、分类以及保存等, 从而达到合理使用。人事档案资料主要是对事业单位员工的学习、工作情况以及奖惩等方面的一些真实记录, 是事业单位在对员工进行调配和培养过程中所产生的。在我国事业单位的招聘过程中, 或者是对员工进行调遣、转正、晋升等方面, 人事档案是十分重要的记录资料。它是事业单位员工的身份象征, 切实关系到员工的实际利益, 甚至在员工结婚、子女升学以及房屋分配等方面都需要提供就业单位的相关证明材料。

二、人事档案管理工作的特征

伴随我国市场经济的不断发展和深入, 事业单位对人事制度的改革也越来越重视, 基于这种情况, 传统的人事管理制度已经不能满足社会发展的现实需求, 其社会地位正在逐渐减弱。根据时代的发展和演变, 传统的人事管理制度具有以下新的特征。其一, 国有事业单位可以“无档入职”。伴随我国劳动改革的发展和具体实施, 对于国有事业单位的人事改革将会使事业单位摒弃原有的终身聘用制, 员工辞职后将不再依附于事业单位的管理, 从而将导致下岗职工不得不进行自主创业和自谋生路, 没有人事档案的束缚对于下岗职工来说, 已经不再具有较大影响。其二, 个人可以自愿选择“无档就业”。我国市场经济快速发展, 对社会各类人才的需求越来越高, 人事档案管理体制也随之出现, 事业单位在聘用工作人员的同时更加注重员工的综合素质。与事业单位员工建立起合同契约的工作关系, 而不是传统的依附于事业单位人事档案的管理制度, 这也对人才的流动起到了积极作用, 对事业单位员工的自身束缚相应减少。其三, 人事档案制度本身存在弊端。人事档案是由事业单位的工作人员进行专门管理的, 并且由事业单位员工的自身经历的相关信息组成, 由于事业单位的监管机制存在漏洞, 致使人事档案在一定程度上存在弄虚作假的成分, 经过不正规手段的篡改事件时有发生, 同时存在各种简单、机械的空洞评语, 使得人事档案存在一些不真实的个人信息。此外, 由于人事工作分配不明确, 导致事业单位的较多部门存在擅自管理档案资料的现象, 而有些管理部门为了谋求自身利益, 泄露员工的人事信息, 这种情况就是由于缺乏监管部门的管理所产造成的。与此同时, 社会已经存在不少“弃档”现象, 这直接表明未来员工将不再被人事档案所制约, 社会的进步和发展, 使得在人事档案缺失的状态下员工仍然能够选择较好的工作。综上所述, 人事档案制度的改革势在必行。

三、传统人事档案管理工作的特点

传统的人事档案管理具有以下特点。其一, 关乎员工的切身利益。在传统的计划经济时代, 事业单位为了满足人力资源管理体制的要求, 建立了人事档案管理制度。根据事业单位员工的不同身份和职责具体分为领导档案和基层档案。而对于城镇的待业人员和农村居民而言, 由于没有正式工作, 这一生将不会具有人事档案。 在传统社会, 我国人民的身份、职责都是由人事档案所决定的, 人事档案还具备管理个人调动、晋升、事业单位福利、社会保险以及退休等方面的工作, 甚至还能决定人员子女的工作等, 因此, 人事档案是员工身份和职责的象征, 是与其自身利益切实相关的具体保证。其二, 人事档案具有控制员工的能力。尽管人事档案记录的是事业单位员工以往的工作经历, 但是却由事业单位来进行管理和保存。除了一些特殊情况外, 只有事业单位才能调动员工的人事档案, 而本人以及其他事业单位则无权调动人事档案。由于我国现行的是人事档案与员工本人互不分离的管理制度, 人事档案需要随着人员变动的实际情况及时变迁, 反之, 若人员档案无法迁移, 则人员将无法进行人事调动。由于人事档案对于员工个人具有重要的现实意义, 是事业单位员工的社会象征, 所以员工个人的选择将必须服从于事业单位的安排, 使事业单位员工不擅自离开自己的岗位, 从而在一定程度上限制员工的流动, 使人事管理工作处于瓶颈状态。

四、人事制度改革对人事档案管理的影响探讨

针对传统人事档案管理存在的种种漏洞和弊端, 我国社会方面正在寻求各种解决方式, 一种是建立公开、透明的人事档案监管机制, 将个人信息转变为社会信息, 人事档案与个人户籍、代理制度等工作同时进行, 由社会监管机制统一管理和保存, 以便解决人事档案中存在的种种问题。另一方面, 要从社会的外部工作环境入手进行解决, 制定科学、合理的人事管理制度, 只有将这两个方面进行积极融合, 才能形成完善的人事档案管理机制。其中, 要做到以下几个方面。其一, 消除人事档案对于员工自身的约束和制约。目前, 我国现阶段实行的人事管理制度是合同关系, 传统的人事管理制度已经不能适应快速发展的社会需求, 要结合社会市场的发展现状和对人才的合理配置, 避免传统的聘用终身制度, 打破传统的任职观念, 让员工得到自主选择就业的权利, 并且使事业单位形成一种高效的用人规则。而在事业单位人员聘用制度的相关规定中, 对事业单位和员工之间的约束力相对较少, 可在双方自愿的情况下, 降低人事档案对双方的约束力。通过合理的正规聘用合同来规范就业市场, 允许员工根据自身实际情况和个人爱好, 选择适合自己的岗位。其二, 摒弃人事档案的传统身份。由于传统的人事档案对事业单位的员工进行了明确阶级等级的划分, 员工个人将随着自身的就业职位享受事业单位带来的不同待遇, 因此, 打破传统的等级划分非常有必要。其三, 完善人事档案的个人信息。伴随我国社会的不断进步, 社会对人事档案的信息透明度要求越来越高, 基于此, 企事业单位要根据时代的发展需求, 尽力搜集事业单位员工的个人信息和资料, 避免人事档案信息出现不完整和不真实的情况。其四, 成立专业的人事管理机构。由于现代经济市场的用人需求增大, 人员流动性也逐渐增大, 用人单位的传统管理方式已经不能满足现实社会的需求, 因此, 应该成立专门的人事档案管理机构, 主要负责记录事业单位员工的个人信息及工作事迹等, 并建立相应的管理体制, 以便于人事档案的管理工作分工明确、职权清晰。

五、结语

人事制度的改革涉及事业单位管理的众多部门, 是一项复杂的长期改革工程, 而人事档案的管理工作是其重点改革的内容之一, 要在改善传统人事档案管理工作存在的弊端的同时, 建立起适应现代社会需求的管理机构, 使改革具有现实意义。

摘要：在传统的计划经济制度下, 事业单位的身份证明就是人事档案, 这是事业单位有效限制单位员工的主要手段和途径。伴随我国政府和事业单位人事制度的不断改进, 人事档案的职能日渐消减, 而各事业单位的人事制度相对落后, 导致人事档案存在诸多问题和漏洞。本文就人事制度的改革对人事档案管理工作的影响进行详细分析, 并提出针对性的解决措施。

关键词：人事制度,改革,人事档案,管理

参考文献

[1]文婉弟.人事制度改革对人事档案管理的影响研究[J].中国管理信息化, 2015 (14) .

教育人事制度研究综述 篇8

关键词：教育人事制度 发展阶段 问题 措施

中图分类号:G471 文献标识码:A 文章编号: 1673-1875(2009)03-009-02

随着社会主义市场经济的快速发展和教育改革的不断深入，人事制度改革已成为教育内部综合改革的难点和关键。各地区都努力建立与社会主义市场经济发展相结合、与学校实际相适应的人事管理运行机制。但是教育人事制度改革没有统一的模式可寻，在运行过程中，遇到许多矛盾和问题，如果不寻找有效的方法和措施解决这些矛盾和问题，教育管理体制改革以及教育内部其他方面改革便会受到较大的局限。

一、教育人事制度的发展阶段

在教育人事制度改革的过程中，既取得了不少成绩，又走了不少弯路。其改革大体上可以分为四个阶段：

1．教育人事制度的恢复时期。1977年到1985年是高等教育制度的恢复时期，其人事制度改革的主要标志是教师职称制度的改革，这对于刚刚恢复高教人事制度的稳定和促进高教事业的稳步发展起到了一定的作用，其不足之处是职称既和职务岗位分离，又与实际的经济待遇挂钩，一开始就把不同的两个问题一体化了，混淆了职称和岗位的概念；二是缺乏相应的激励机制或者说把激励机制变成了一种“保健”机制。所以职能部门深感所谓专业技术职称评审制度长期发展下去要走入死胡同，这是引起下一阶段人事制度改革的直接原因。

2．以教育体制改革为重点的改革時期。1985年到1993年是以教育体制改革为重点的改革时期，借鉴了前苏联等国家的经验。为激活内部机制实施了教学工作量制度、教师职称聘任制度、教师管理制度、校内分配制度等方面结合进行。

3．教育人事制度有组织有计划的发展时期。1993年到1998年是教育人事制度有组织有计划的发展时期，以人事分配制度改革为重点的内部改革，部属学校和北京院校率先进行，并取得了可喜的经验和成效，对全国高校产生了深远的影响。但是，由于当时有些矛盾还没有充分暴露出来，加之客观上的限制，其改革的局限性比较大。

4．超常规发展下的人事制度改革。时间是1999年到2002年，这一时期教育的发展被认为是跨越式的，其人事制度改革的标志是中共中央、教育部多次下发的有关高校人事制度改革的系列文件。这一时期改革的特点是以转换机制为核心，合理配置人才资源，搞活用人和分配制度，克服分配上的平均主义，拉大分配差距，理顺人事管理体制和竞争激励机制。存在的问题：一是人事制度改革不彻底。二是一些单位和部门改革的思想和意识不到位。三是一部分人有情绪，认为扩招了，学校收入增加了，而教职工的福利待遇没有增加，产生了“水涨了，船没高”的错误认识。

二、我国教育人事制度存在的问题

从笔者掌握的资料来看，对于我国教育人事管理中存在的问题主要有如下几种说法:

1．从管理的角度看教育人事制度存在的问题。刘建朋、周贺来认为管理不当引发了人才队伍的不稳定。当前普通高校教师工资待遇低、生活困难、后顾之忧多仍是困扰高校教师的共性问题,特别是子女上学、就业、住房等问题尤为突出,从而影响了教师从事教学研究的积极性。同时，高校的机构过于庞大,专业技术人员的编制被非专业技术人员挤占的事情时有发生,而且有的高校没有处理好留人与留心的关系,没有处理好引进人才与用好现有人才的关系。有些高校对引进人才实行优惠政策,但对现有的人才却实行另外一套政策,结果引进了一个人才,冷落了一批人才,导致现有人才队伍不稳。郭清云也注意到了由于管理不当引发的问题，他认为在现行的教育人事制度下人员比例失调，岗位失控；部分教师，由于职称的问题，思想不够稳定；大部分行政、后勤人员也由于职称晋升缓慢、工资提高慢等因素，存在一些不满情绪。王静认为在工作管理制度上，缺乏必要的目标管理和考核制度，奖罚不明，造成人员编制不断扩大，教学效率越来越低。沈瑶认为长期以来高校人事工作基本上沿用计划经济条件下的管理模式,管理观念、方式、手段还相当落后。

2．从分配制度角度看教育人事制度存在的问题。何刚认为当前分配制度不尽合理，干多干少，干好干坏一个样的分配不公弊端仍不同程度地存在。胡大敖、万玲莉认为现在教师收入虽有很大提高，但在不少高校,尤其是地方高校，由于传统人事分配制度的基础仍然存在，分配不公导致的教师心理失衡并未根本改变，校长们仍在为人才流失或吸引不到优秀人才而忧心忡忡。高金星也注意到了教育人事制度中的分配问题中。他认为许多高校在校内分配制度改革方面进行了有益探索,但在改革中也暴露出了新的矛盾,仍存在着分配不合理的现象,比如,专任教师的考核通过教学工作量、科研工作量均可量化,而党政管理人员由于工作性质却难以量化考核,因而,在分配上导致专任教师收入是刚性的,而党政管理人员则相反,造成分配不尽合理。

3．从用人制度角度看教育人事制度存在的问题。陈志刚认为，长期以来,在传统的教育人事管理制度下,相当多的高校存在着人员能进不能出、职务能上不能下、待遇能高不能低的弊端。孟繁英认为当前用人制度存在很大弊端，人才流动不起来，急需的、优秀的人才流不进，不合适的人出不去，缺乏灵活的竞争机制和人才流动机制。马强认为长期以来，高校内部缺乏岗位竞争、择优选聘用人机制的氛围。

4．传统人事观念影响教育人事制度。白菊花认为在一些人的思想中依然存在着干部教师“铁饭碗”和“铁工资”,干好干坏一个样、干多干少一个样等与当前市场经济条件下的择业观相悖的旧观念,一些单位和部门也不同程度地存在着人浮于事和隐形失业者,成为直接影响提高办学效益和制约改革持续深化人事制度的“瓶颈”。任忠惠认为当前铁饭碗、大锅饭、“官本位”思想还很严重，严重阻碍了积极性的发挥。

5．从考评制度看教育人事制度存在的问题。高金星认为当前的考核评价体系不健全。一方面，高校教师、教辅人员、党政管理人员、工人等诸类人员的工作对象、方式、手段是不同的岗位工作难以量化，考核指标难以做到科学和易于操作；另一方面，诸类人员考核要求不统一，考核结论在评聘职称、晋职晋级等使用上缺乏可比性和科学性。沈瑶认为考核、评估办法滞后,缺乏有效的激励竞争机制。

三、教育人事制度改革的措施

为适应社会主义市场经济发展的需要，在全国教育体制改革的形势下,进一步探索深化教育人事制度改革的思路是具有十分重要意义的。从笔者掌握的资料来看，教育人事制度改革的措施有如下几种看法：

冯飞认为，人是生产力中最积极最活跃的因素，解放生产力的核心是调动人的积极性和创造性。因而,要推进高校的综合改革，更好地为经济建设服务，当务之急是深化劳动人事工资制度为主要内容的内部管理体制改革，这是高校一切改革和发展的基础，要强化编制管理、引进效益机制；强化任职考核、引进激励机制；建立固定与流动相结合的用人机制。

随着知识经济的来临，教育人事制度改革迫在眉睫，在这种形势下，刘丽华提出要公开招聘、择优录用，引进各学科的优秀教师，同时精简机构，提高教职工与学生的比例。还要合理拉开收入差距，体现优质优酬原则。

刘建朋、周贺来认为目前我国教育管理体制改革仍然滞后于社会主义市场经济体制的建立,更不适应知识经济时代的要求。深化人事制度改革,逐步建立健全既与市场经济相适应、又符合教育自身发展规律的用人机制是高等教育当前面临的一项十分紧迫的任务,也是增强办学活力,提高教育质量和办学效益的重要组织保证，要加强舆论宣传和思想教育，引导人们转变思想，使人们能以平常心态对待干部的升降去留，建立干部能上能下、优胜劣汰的机制；同时要建立科学的编制，确立名符其实的教师聘任制，建立健全人才流动机制。

根据新型教育人事制度的特征，刘洁华认为在教育人事制度改革中，人事职位体系应由大一统型转变为分类型；人事管理模式应由集中型转变为分散型；人事管理行为应由封闭型转变为开放型；人力资源的培植方法应由计划型转变为市场型；政府管理行为应由微观型转变为依法办事的宏观型。

针对教育人事制度存在的一系列问题，还有学者提出如下的教育人事制度改革措施:深化编制管理制度改革,建立一支人员精良、结构合理的教职工队伍；深化用人制度改革,建立以全员聘任制为基础的动态人事管理机制；深化利益制度改革，建立同绩效直接钩的分配制度等等。

随着社会的发展，教育改革已成为必然的趋势，而相对滞后的教育人事制度将在改革中被淘汰。教育人事制度的改革作为一项系统的工程，涉及到广大职工的切身利益，应采取一些有效的、形式多样的针对性措施，为深化改革疏通人员进出的渠道，从而确保教育认识制度的改革积极稳妥的向前推进。

参考文献：

[1]王静.浅谈教育人事制度改革[J].理论探索，2007(6)．

[2]教育部.教育部关于当前深化高等学校人事分制度改革的若干意见[S].教人，1999，16号．

[3]任忠惠.高校人事分配制度改革研究[J].高教高职研究，2007(6)．

[4]史永强.关于加快高校人事制度改革的几点思考[J].教育人事，2001,(10)．

[5]张丰.教育人事制度改革的机制与要素的理性思考[J].教学与管理，2001(4)．