考研政治解析 坚持基本经济制度

考研政治解析 坚持基本经济制度（精选11篇）

考研政治解析 坚持基本经济制度 篇1

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，必须在新的历史起点上全面深化改革，到2020年，要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，使各方面制度更加成熟更加定型。坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，成为深化经济体制改革的首要任务。

党的十八届三中全会《决定》指出，“公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。”要正确理解和把握我国基本经济制度的内涵：第一，公有制为主体，核心是国有经济的主导作用，即国有经济自身的活力和对社会资本的影响力、控制力，而不一定要在数量上占优势;第二，提高了非公有制经济的社会地位，它们不仅仍然是“社会主义市场经济的重要组成部分”，而且上升为“我国经济社会发展的重要基础”。产权制度是所有制的核心;第三，建立现代产权制度是市场经济健康发展的前提条件，“非公有制经济财产权同样不可侵犯”这一提法的最大突破是，从政策和法律角度更加清晰地界定了非公有制经济的财产所有权以及对经营给予合理的保护和承认，必将大大增强各类非公有制经济主体的发展信心与创业动力;第四，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，大力发展混合所有制经济将有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。大力发展混合所有制经济将成为中国特色社会主义所有制改革的又一次重大创新。

调整国有企业发展战略，完善国有资产管理体制。《决定》指出，国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。要以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国有企业发展战略调整和国有资产管理体制改革将有利于提高国家核心经济实力和国有企业的创新活力。

积极推动各种所有制经济相互促进、共同发展。在社会主义市场经济条件下，公有制经济与非公有制经济不是相互对立、此消彼长的，二者的发展都有利于促进生产力发展、增强国家综合实力和加快实现全体人民的共同富裕。我们要通过深化改革，努力创造条件，走出一条使各种所有制经济发挥各自优势，相互促进、共同发展的新路子。

一是要努力促进公有制经济与非公有制经济在社会化大生产中充分发挥各自优势。一般来说，国有企业规模较大，实力较强，生产技术水平较高，但还有不少尚未实现经营机制的根本转换;非公有制企业大部分是中小企业，有的技术水平还比较低，但生产经营比较灵活。要通过加强分工合作，充分发挥公有制经济和非公有制经济各自的优势，实现互利共赢。

二是要大力推进公有制经济与非公有制经济在更广泛的领域公平竞争、共同发展。今后将进一步放宽非公有制经济的市场准入，允许非公有资本依法进入电力、电信、铁路、民航、石油等垄断性行业和领域。这不仅为非公有制经济开辟了新的更大的发展空间，同时通过各种所有制经济的平等竞争，也将为这些行业的发展注入活力，增强这些行业和领域的经济实力与有效供给能力，使各种所有制经济相互竞争、共同发展的领域更加广泛。

三是要积极推动公有制经济与非公有制经济在实现形式上的相互渗透、相互融合。股份制作为现代企业的一种资本组织形式，越来越成为大中型企业普遍采取的企业组织形式。要顺应企业组织制度变革的大趋势，进一步推动公有制企业和非公有制企业之间的相互参股融合。

考研政治解析 坚持基本经济制度 篇2

大家好!今天, 我和俞正声同志来看望全国政协民建、工商联界委员, 同大家一起讨论交流, 感到非常高兴。首先, 我代表中共中央, 向在座各位委员, 并通过你们向广大民建、工商联成员和非公有制经济人士, 向广大政协委员, 致以诚挚的问候!

刚才, 大家就保持经济持续健康发展、推进供给侧结构性改革、促进非公有制经济健康发展等问题作了很好的发言, 提出了有价值、有分量的意见和建议, 有关部门要认真研究吸收。

过去的一年, 面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务, 我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求, 坚持稳中求进工作总基调, 牢牢把握经济社会发展主动权, 主动适应经济发展新常态, 妥善应对重大风险挑战, 经济增长继续居于世界前列, 改革全面发力、纵深推进, 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得新的重大进展, 全年主要目标任务顺利完成, “十二五”规划圆满收官。

这些成绩来之不易, 是中共中央坚强领导的结果, 是全国各族人民团结奋斗的结果, 也凝结着各民主党派、全国工商联和在座各位委员的心血和智慧。去年, 民建中央、全国工商联发挥自身优势, 围绕推动长江经济带发展、落实精准扶贫、加快科技成果转化、营造良好创新环境、民营企业参与“一带一路”建设、支持小微企业发展等课题, 深入调查研究, 提出了不少好的意见和建议, 对我们的工作给予很大促进。我向大家表示衷心的感谢!

下面, 结合大家发言和关心的问题, 我讲几点意见。

一、坚持和完善社会主义基本经济制度

实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度, 是中国共产党确立的一项大政方针, 是中国特色社会主义制度的重要组成部分, 也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。

我国非公有制经济, 是改革开放以来在中国共产党的方针政策指引下发展起来的, 是在中国共产党领导下开辟出来的一条道路。中共十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度, 明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。中共十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”, “毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。中共十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展, 保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。中共十八届三中全会提出, 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分, 都是我国经济社会发展的重要基础;公有制经济财产权不可侵犯, 非公有制经济财产权同样不可侵犯;国家保护各种所有制经济产权和合法利益, 坚持权利平等、机会平等、规则平等, 废除对非公有制经济各种形式的不合理规定, 消除各种隐性壁垒, 激发非公有制经济活力和创造力。中共十八届四中全会提出要“健全以公平为核心原则的产权保护制度, 加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护, 清理有违公平的法律法规条款”。中共十八届五中全会强调要“鼓励民营企业依法进入更多领域, 引入非国有资本参与国有企业改革, 更好激发非公有制经济活力和创造力”。

我之所以在这里点一点这些重要政策原则, 是要说明, 我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的, 而且是不断深化的, 从来没有动摇。中国共产党党章都写明了这一点, 这是不会变的, 也是不能变的。

我在这里重申, 非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变, 我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变, 我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

我国是中国共产党领导的社会主义国家, 公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的, 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献, 是全体人民的宝贵财富, 当然要让它发展好, 继续为改革开放和现代化建设作出贡献。我们强调把公有制经济巩固好、发展好, 同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的, 而是有机统一的。我们国家这么大、人口这么多, 又处于并将长期处于社会主义初级阶段, 要把经济社会发展搞上去, 就要各方面齐心协力来干, 众人拾柴火焰高。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰, 而不是相互排斥、相互抵消。

我国非公有制经济从小到大、由弱变强, 是在我们党和国家方针政策指引下实现的。长期以来, 我国非公有制经济快速发展, 在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。非公有制经济是稳定经济的重要基础, 是国家税收的重要来源, 是技术创新的重要主体, 是金融发展的重要依托, 是经济持续健康发展的重要力量。

当然, 公有制经济也好, 非公有制经济也好, 在发展过程中都有一些矛盾和问题, 也面临着一些困难和挑战, 需要我们一起来想办法解决。但是, 不能一叶障目、不见泰山, 攻其一点、不及其余。任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点, 都是不符合最广大人民根本利益的, 都是不符合我国改革发展要求的, 因此也都是错误的。

二、贯彻落实促进非公有制经济健康发展的政策措施

改革开放以来, 党和国家出台了一系列关于非公有制经济发展的政策措施。特别是中共十八大以来, 随着全面深化改革不断推进, 关于非公有制经济发展的政策措施更加完善。

中共十八届三中、四中、五中全会推出了一系列扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措。主要有:鼓励非公有制企业参与国有企业改革, 鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业, 各类市场主体可依法平等进入负面清单之外领域, 允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济, 国有资本投资项目允许非国有资本参股, 允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构, 允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营, 鼓励社会资本投向农村建设, 允许企业和社会组织在农村兴办各类事业, 等等。

为贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神, 我们接续出台了一大批相关政策措施, 可以说, 已经形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系, 非公有制经济发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。

由于一些原因, 这些政策的配套措施还不是很实, 政策落地效果还不是很好, 主要问题是:市场准入限制仍然较多;政策执行中“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象大量存在;一些政府部门为民营企业办事效率仍然不高;民营企业特别是中小企业、小微企业融资渠道狭窄, 民营企业资金链紧张, 等等。对目前遇到的困难, 有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。

尽管这些问题大多处在政策执行层面, 是政策执行落实不到位形成的, 但影响了政策的有效性, 必须下决心解决。一方面要完善政策, 增强政策含金量和可操作性;另一方面要加大政策落地力度, 确保各项政策百分之百落到实处。政策不落实或落实不到位、落实走样等问题, 主要是“最后一公里”问题。我还是那句话, 一分部署, 九分落实。各地区各部门要从实际出发, 细化、量化政策措施, 制定相关配套举措, 推动各项政策落地、落细、落实, 让民营企业真正从政策中增强获得感。

当前, 重点要解决好以下问题。一是要着力解决中小企业融资难问题, 健全完善金融体系, 为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。二是要着力放开市场准入, 凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入, 凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。三是要着力加快公共服务体系建设, 支持建立面向民营企业的共性技术服务平台, 积极发展技术市场, 为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。四是要着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本, 开展跨地区、跨行业兼并重组, 培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团。五是要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费, 规范中间环节、中介组织行为, 减轻企业负担, 降低企业成本。

“十三五”时期, 我国经济发展的显著特征就是进入新常态。新常态既是挑战, 也是机遇, 关键看怎样认识和把握, 认识到位、把握得好、工作得力, 就能把挑战变成机遇。民营企业应该发挥主观能动性和创新创造精神, 正确认识、积极适应新常态, 争取新常态下的新作为、新提升、新发展。比如, 实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略, 带来了许多难得的重大机遇, 民营企业完全可以深度参与其中, 推动装备、技术、标准、服务的联合重组, 实现产业优化升级。还比如, “十三五”规划建议提出了50 项重大举措和300 多项具体措施, 这些也都为非公有制经济发展提供了重大机遇。

我国经济发展韧性强、潜力足、回旋余地大的优势凸显, 我国仍然是全球投资机会最好的国家, 非公有制经济发展、非公有制经济人士施展才华面临的空间更加广阔、机遇更加充分、前景更加美好, 完全可以有更大作为。信心很重要。我国发展一时一事会有波动, 但长远看还是东风浩荡。广大非公有制经济人士要准确把握我国经济发展大势, 提振发展信心, 提升自身综合素质, 完善企业经营管理制度, 激发企业家精神, 发挥企业家才能, 增强企业内在活力和创造力, 推动企业不断取得更新更好发展。

三、推动广大非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者

我在去年的中央统战工作会议上强调, 非公有制经济要健康发展, 前提是非公有制经济人士要健康成长。广大非公有制经济人士也要认识到这一点, 加强自我学习、自我教育、自我提升。不要听到这个要求就感到不舒服, 我们共产党内对领导干部也是这样要求的, 而且要求得更严, 正所谓“金无足赤, 人无完人”。我们都要“自强不息, 止于至善”。

许多民营企业家都是创业成功人士, 是社会公众人物。用一句土话讲, 大家都是有头有脸的人物。你们的举手投足、一言一行, 对社会有很强的示范效应, 要十分珍视和维护好自身社会形象。要深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动, 始终热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党, 积极践行社会主义核心价值观, 做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范, 在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章。要注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养, 引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统。广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业, 致富思源, 义利兼顾, 自觉履行社会责任。工商联开展的“万企帮万村”精准扶贫行动很好, 要抓好落实、抓出成效。

我们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸, 并不意味着领导干部可以对民营企业家不理不睬, 对他们的正当要求置若罔闻, 对他们的合法权益不予保护。为了推动经济社会发展, 领导干部同非公有制经济人士的交往是经常的、必然的, 也是必须的。这种交往应该为君子之交, 要亲商、安商、富商, 但不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系, 也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系, 更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。

我常在想, 新型政商关系应该是什么样的?概括起来说, 我看就是“亲”、“清”两个字。

对领导干部而言, 所谓“亲”, 就是要坦荡真诚同民营企业接触交往, 特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务, 对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导, 帮助解决实际困难, 真心实意支持民营经济发展。所谓“清”, 就是同民营企业家的关系要清白、纯洁, 不能有贪心私心, 不能以权谋私, 不能搞权钱交易。

对民营企业家而言, 所谓“亲”, 就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流, 讲真话, 说实情, 建诤言, 满腔热情支持地方发展。所谓“清”, 就是要洁身自好、走正道, 做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。企业经营遇到困难和问题时, 要通过正常渠道反映和解决, 如果遇到政府工作人员故意刁难和不作为, 可以向有关部门举报, 运用法律武器维护自身合法权益。靠旁门左道、歪门邪道搞企业是不可能成功的, 不仅败坏了社会风气, 做这种事心里也不踏实。

守法经营, 这是任何企业都必须遵守的一个大原则。公有制企业也好, 非公有制企业也好, 各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本, 依法经营、依法治企、依法维权。法律底线不能破, 偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事情坚决不做, 偷工减料、缺斤短两、质次价高的亏心事坚决不做。

中共十八大以来, 我们党加大反腐败斗争力度, 坚持“老虎”、“苍蝇”一起打, 坚持无禁区、全覆盖、零容忍, 查处了一大批违纪违法案件。反腐败斗争有利于净化政治生态, 也有利于净化经济生态, 有利于理顺市场秩序、还市场以本来的面目, 把被扭曲了的东西扭回来。如果很多有大大小小权力的人都在吃拿卡要, 为个人利益人为制造障碍, 或者搞利益输送、暗箱操作, 怎么会对经济发展有利呢?这一点, 相信广大正直的民营企业家都有切身感受。同时, 我也要说, 查处的有些腐败案件涉及民营企业, 有些是涉案领导干部主动索贿, 有些是企业经营者主动行贿。如果是主动索贿, 那是我们没有管教好, 要加大管教力度。如果是企业经营者主动行贿, 那就要引以为戒, 千万不能干这种事!

更好坚持和完善基本经济制度 篇3

坚持完善基本经济制度事关中国特色社会主义的前途命运

习近平总书记多次强调，改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进，“中国是一个大国，不能出现颠覆性错误。”就深化经济体制改革来说，关键就在于能否坚持和完善我国的基本经济制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，事关中国特色社会主义的前途命运。

马克思主义认为，经济基础决定上层建筑。而经济基础的核心，则是生产资料所有制。在《共产党宣言》中，马克思和恩格斯强调，所有制问题是社会主义运动的基本问题。新中国成立后，我国建立了以生产资料公有制为基础的社会主义基本制度。成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放以来，我国确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度。这是推动中国特色社会主义蓬勃发展的重要支柱。在新的历史时期坚持和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，都离不开基本经济制度这个重要支柱。削弱和动摇了这个支柱，中国特色社会主义的大厦迟早会坍塌。

市场经济作为资源配置的一种方式，在不同的社会制度下具有不同的性质和特点。社会主义市场经济是同社会主义基本制度特别是基本经济制度结合在一起的。这种结合，一方面发挥了市场机制信息灵敏、效率较高、激励有效、调节灵活等优点，增强了经济发展的活力；另一方面发挥了社会主义经济具有的党政有为、政府有效、统筹兼顾、共同富裕、独立自主、团结互助等制度优势，从理论和实践上超越了以私有制为基础的资本主义市场经济的流俗教条，极大地促进了社会生产力的发展，创造了经济发展的奇迹。我国的经济体制改革之所以与众不同、成就斐然，深化经济体制改革之所以要毫不动摇地坚持社会主义市场经济改革方向，最根本的原因就在于此。只有毫不动摇坚持完善基本经济制度，才能保证经济体制改革始终沿着正确的方向和道路前进，不出现颠覆性错误。

毫不动摇地巩固和发展公有制经济，不搞私有化

坚持完善基本经济制度，首先必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。《中华人民共和国宪法》明确指出：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制。”“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。”坚持公有制为主体，发挥国有经济的主导作用，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、国防实力和民族凝聚力，防止两极分化、实现共同富裕，推动科学发展、促进社会和谐，维护公平正义、保障国家安全，以及巩固和完善社会主义的政治制度和核心价值体系，都是至关重要的。在这个重大的原则问题上，我们必须保持坚定的战略定力，不能有丝毫的含糊动摇。理论的逻辑和历史的经验都充分证明，否定了公有制的主体地位和国有经济的主导作用，必然会造成劳动与资本的对立、财富分配的两极分化、经济发展的无政府状态，导致严重的经济危机和社会动荡，催生垄断资本和金融寡头的统治，使中国特色社会主义事业毁于一旦，最终将严重阻碍生产力的发展、社会的进步和中华民族的伟大复兴。

毫不动摇地巩固和发展公有制经济，从理论上说就是要坚持科学社会主义的基本原则，自觉运用中国特色社会主义理论体系指导公有制经济的改革和发展。对于各种否定公有制主体地位和国有经济主导作用的错误观点，必须保持清醒的头脑，不受其干扰和误导。比如，有人用市场经济否定包括国有经济在内的公有制经济，主张全盘私有化。有人把本来属于全体人民所有的全民所有制经济或国有经济说成是“官僚垄断资本”，而本来属于私有制范畴的民营经济却被当作是“人民”的企业，将国有企业与私有企业正常的市场竞争说成是“与民争利”。有人认为，国有企业只能存在于非竞争领域，不能参与市场竞争和追求更多利润。国有经济只能“退”不能“进”，否则就是改革的倒退。还有人认为，国有企业只能提供公共物品，从事私有企业不愿意经营的业务，发挥拾遗补缺的作用，等等。尽管说法不一，但其基本观点就是认为公有制是低效率的，不能与市场经济兼容，只有实行私有化才能建立真正的市场经济。上述观点的根本错误，就在于脱离了我国的基本经济制度，将社会主义的国家经济与资本主义的国有经济混为一谈，把以公有制为基础的社会主义市场经济与以私有制为基础的资本主义市场经济混为一谈，在理论上站不住脚，也不符合客观事实。

毫不动摇地巩固和发展公有制经济，从实践上看就是要正确理解和认真贯彻十八届三中全会《决定》精神，全面深化公有制经济的改革，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。应当看到，我国公有制经济的改革发展虽然取得了巨大成就，国有企业从总体上已经与市场经济融合在了一起，结构明显改善，效率大大提高，以土地集体所有、家庭承包为核心的农村基本经营制度体现出了巨大的优越性和生命力。但也要看到，公有制经济还存在不少问题，例如，国有企业的布局还比较分散，国有资产管理体制和国有企业治理结构还不完善，加快农村土地流转、促进土地规模经营的体制机制还不健全等。这些问题，需要通过深化改革加以解决。对此，十八届三中全会已经做了全面具体的部署，包括：积极发展混合所有制经济；健全城乡发展一体化体制机制；完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制；划转部分国有资本充实社会保障基金；提高国有资本收益上缴公共财政比例，更多用于保障和改善民生；健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构；建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用等。特别需要强调的是，深化公有制经济的改革绝不是要使公有制经济实行私有化，而是要形成更加完善的体制机制，使公有制与市场经济更好地结合起来，更好地为全体人民的利益服务。正如习近平总书记强调的那样，国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的，必须搞好。国有企业不仅不能削弱，而且要加强。国有企业要在深化改革中不断自我完善，进一步做好做强做大，确保发挥重要支柱作用。事实证明，私有化不符合社会主义生产发展的要求，不符合广大人民群众利益，也不符合历史进步的潮流。这是地地道道的邪路，决不能走。

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毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进多种所有制经济共同发展

坚持完善基本经济制度还必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力，充分发挥非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。为此，十八届三中全会从多个层面提出了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的改革举措。在功能定位上，明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；在产权保护上，明确提出公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；在政策待遇上，强调坚持权利平等、机会平等、规则平等，实行统一的市场准入制度；鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。

积极发展混合所有制，是实现多种所有制共同发展的有效制度载体。十八届三中全会《决定》提出，混合所有制是基本经济制度的重要实现形式，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。事实确实如此。经过多年的深入改革，目前我国多数国有企业已经通过股份制改造实现了股权多元化，建立现代企业制度，具有了混合所有制的性质。也有不少的非公有制企业通过吸收公有资本发展成为混合所有制经济。混合所有制的发展，有力地推动了国有经济管理体制和治理结构的创新，增强了国有经济的活力，同时促进了非公有制经济健康发展。正因为如此，发展混合所有制作为一项重大的改革措施，目前受到了各方面的普遍关注，成为不少地方启动新一轮国企改革的重要抓手。不过，在这一过程中，目前也出现了一些盲目性、片面性苗头，需要引起重视。比如，有的地方不分行业属性、企业层级、业务特点，一哄而上，全面开花，搞混合所有制运动；有的地方把发展混合所有制理解为“国退民进”，提出混合所有制企业中国有资本持股不设上下限，甚至认为国有资本比重降得越低越好；还有人提出，中国的所有制结构应当以混合所有制为主体而不是以公有制为主体，等等。这些认识和做法是不符合十八届三中全会精神的，不利于坚持和完善基本经济制度，是需要纠正的。

实际上，混合所有制并不是一种独立的所有制形式，而是由不同的所有制混合而成的企业组织形式，它可以建立在私有制的基础上，也可以建立在公有制的基础上。国家和集体控股，具有明显的公有性，而私人控股，则具有明显的私有性。因此，混合所有制的出现并没有消除不同所有制的区分，也不可能改变社会主义制度和资本主义制度的本质区别。我们发展的混合所有制究竟是以公有制为主体，还是以私有制为主体？是为了更好坚持完善社会主义基本经济制度，还是为了对公有制经济实行私有化改造？这也是一个我们不能回避的大是大非的原则问题。习近平总书记在对十八届三中全会《决定》所作的说明中明确指出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。这是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。他还指出，发展混合所有制经济，基本政策已明确，关键是细则，成败也在细则。要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会。习近平总书记的重要讲话精神具有很强的针对性，对于我们健康推进混合所有制改革具有重要指导意义，需要认真领会和落实。

高一政治我国的基本经济制度教案 篇4

教学目标

(1)熟记我国基本经济制度的具体内容;各种经济成分的含义、地位和作用;公有制主体地位的体现。

(2)准确理解两条基本原理：确立社会主义初级阶段基本经济制度的依据和坚持社会主义初级阶段基本经济制度的意义，并能结合具体材料背景加以分析说明。

教学重难点

1、公有制主体地位的表现

2、公有制主体地位和国有经济主导地位的区分

3、我国实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的原因

教学工具

多媒体

教学过程

活动1【活动】教学过程

流程一：自主学习疑难探究

教师指出学生在课前导学中反映出的问题，主要是公有制的主体地位和国有经济的主导地位不分。教师引导学生作出区分，同时把握联系。

1公有制和国有范围不同。公有制的范围更广。国有经济、集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

2、公有制的主体地位和国有经济的主导地位的表现不同。公有制的主体地位表现在两个方面①公有资产在社会总资产中占优势。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导地位主要体现在控制力上，而不是简单的数量上，要在关系国民经济命脉的关键领域和重要行业占支配地位，要支配和控制国民经济的发展方向、运行态势等。

3、公有制的主体地位和国有经济的主导地位强调的侧重点不同。公有制的主体地位强调比例，公有资产在社会总资产中占优势，但是这种优势是就全国而言的，有的地方，有的产业上可能有差别，不能简单地理解为分布上的优势。国有经济的主导地位强调对经济发展方向和性质的作用，强调控制力。

4、要增强公有制的主体地位需要增强国有经济的主导作用。指明两者的联系。

流程二：走进教材 合作探究

教师带领学生共同走进教材，指导学生通过小组合作的方式探究，解决教材中出现的五对容易混淆且必须区分的知识点，教师根据学生的回答适时作出点拨。

1、国有经济与集体经济

2、公有制经济与混合所有制经济

3、个体经济与私营经济

4、社会主义经济与社会主义市场经济

5、公有制与非公有制

流程三：走进生活 体验感悟

1、让学生观察一组画面，对各种经济成分作出区分。画面中既有国有经济、集体经济、混合所有制经济、个体经济、私营经济和外资经济。

2、让学生体验感悟在画面中出现的各种经济成分，并从整体上让学生明白我国实行的是以公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度。

3、引导学生思考我国为什么实行这一基本经济制度。我国的生产力多层次不平衡的状况和社会主义本质决定了我国要坚持这一基本经济制度。坚持这一制度在根本上符合生产关系要符合生产力状况的规律。有利于促进生产力发展，增强综合国力，有利于提高人民生活水平。

4、引导学生思考我们应如何对待这一基本经济制度?

坚持和完善这一基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇的鼓励、支持引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

流程四：构建体系 形成网络

作为一轮复习课必须让学生在脑海中形成一个整体的框架体系，在这一环节让学生先自行构建，形成网络，教师呈现体系。

流程五：综合演练 巩固知识

在这一环节教师指导做导纲上的题目和江苏的高考题，通过练习和分析，让学生对知识进行及时的巩固。

课后小结

考研政治解析 坚持基本经济制度 篇5

【知识精练】

一、选择题

1．农民是德国最惬意的职业，也是社会中最富有的人群之一。德国农民的职业门槛高，必须参加专业培训，持证上岗；同时拥有国家政策扶持，完善的保险制度、农民组织提供各种无偿服务以及科技保驾护航。这对我国发展农业的启示是

①注重市场机制，促进经济稳定增长 ②完善农业服务体系，厚植农业发展沃土 ③提高劳动者技能，提升社会保障水平④发挥宏观调控在资源配置中的决定作用 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】C 2．2017年国企改革将全面进入落实阶段，混合所有制改革、国资投资运营平台、兼并重组、资产证券化力度将不断加大。这意味着 A.股权多元化改革步伐加快 B.将进一步增大公有制经济的比重 C.混合所有制经济将成为国民经济的主体 D.形成政府主导的国企经营机制 【答案】A 【解析】本题主要考查国有企业改革。A符合题意，“混合所有制改革、国资投资运营平台、兼并重组、资产证券化力度不断加大”，这意味着股权多元化步伐加快；B说法错误，保持公有制的主题地位，不能只看量的多少，要注重质的提高，所以上述改革并不意味着增大公有制经济的比重；C说法错误，在我国现阶段，公有制经济将是国民经济的主体；D说法错误，应该是形成灵活高效的市场经营机制，而不是形成政府主导的国企经营机制；故正确答案是A。

B.各种所有制经济能相互促进共同融合 C.国有资本增强控制力、提高竞争力的需要 D.混合所有制经济是社会主义经济的组成部分 【答案】C 【解析】混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。发展混合所有制经济，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，C适合题意；公有制经济在国民经济中占主体地位，A错误；B说法正确但不是本题的原因，排除；社会主义经济指的是生产资料公有制，D是错误的。

6．据2017年最新数据，中央企业60%的资产分布在电力、石油化工、建筑、军工和通信五大行业。其中9家电力企业总资产8.8万亿元，3家石油企业总资产7.2万亿元。上述材料表明 ①国有经济是国民经济的主导力量 ②国有经济掌握着国家的经济命脉 ③国有经济是我国国民经济的基础 ④国有资产在社会总资产中占优势 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】A 7．2017年2月首届中国企业改革发展论坛在京举办，具有重大牵引作用的国企改革事关中国经济未来。只有国资国企瘦身健体、固本培元，中国经济肌体才能经脉通畅、筋骨强健。这表明

①要进一步扩大国有经济在国民经济中的比重 ②国有经济是国民经济的支柱

③发展国有经济对增强我国的经济实力具有关键作用 ④国有经济将在各种行业与领域中占优势 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】C 【解析】①选项错误，题目中没有表述要扩大国有经济的比重。④选项中“各种行业与领域”的表述错误。题目中，只有国资国企瘦身健体、固本培元，中国经济肌体才能经脉通畅、筋骨强健。这表明国有经济是国民经济的支柱，发展国有经济对增强我国的经济实力具有关键

营、耕地自然抛荒等问题。同时，在土地流转执行过程中，更加明确土地的所有权、承包权和经营权三权分置界限，有利于引入民间资本进入农业领域，防止集体土地流失。

根据材料，归纳我国农村深化土地制度改革必须坚持的原则和底线，并结合所学经济知识分析三权分置改革对于农民增收的积极意义。

【答案】原则和底线：坚持土地公有制性质不变，土地流转依法、有偿、自愿进行，耕地红线不突破，粮食生产能力不减弱，农民利益不受损。

意义：①通过稳定农户承包权实现了农民与生产资料的直接结合，有利于调动农民积极性，增加农民的经营性收入。②通过土地规模化经营，有利于农民专业合作社、家庭农场等现代农业新型经营主体获得规模效益。③实现经营权流转，增加了农民的土地流转收入。④土地流转后，农民外出创业、就业，还可以获得其他收入。

在政治上坚持四项基本原则 篇6

在其位谋其职，认真履行作为院突发公共卫生医疗应急小分队队长的职责,积极做好各项应急抢救工作。调整充实卫生应急小分队，加强队伍建设，不定期进行指导，做好人员组织、知识培训、自身防护演练、医疗器械使用、物资筹备等工作，制定院突发公共卫生事件应急预案，做到有章可循、有备无患。在重点传染病可能流行期间,坚守岗位,时时关注疫情动态，及时进行疫情报告,有效地控制重点传染病疫情扩散蔓延,为重点传染病的防治和控制做出应有的贡献。

近三年来，国家基本公共卫生服务项目不断开展，各级部门下达的任务越来越繁重。作为分管领导，本人尽心尽职，不耻下问，虚心学习，认真组织下乡开展国家基本公共卫生服务项目工作，加强对妇幼保健慢病管理居民健康档案重性精神疾病健康管理等方面的管理，连续三年取得全区单项第一名。尤其在2012年5月卫生部莅临新度卫生院考核，专家组给予很高评价。2012年省卫生厅专家组莅临检查，也作出很高评价。卫协会工作也连续三年取得全区第一名。在区委、区政府组织的强制拆迁征地工作中，积极组织、参加征地拆迁工作过程中的医疗救护工作50多次，临场镇定，工作及时到位，多次出色完成既定目标和任务。在区委、区政府组织的大型活动中，积极组织.参加医务人员参与活动整个过程的医疗救护工作，出色地完成医疗救护任务，受到上级部门的好评与嘉奖。由于本人工作成绩突出，2004年5月12日被中共莆田市荔城区委宣传部、莆田市荔城卫生局、莆田市荔城区总工会、共青团莆田市荔城区委联合授予2003—2004荔城区“优秀青年健康卫士”称号。2005年7月被中共莆田市荔城区黄石镇委员会授予2005优秀共产党员荣誉称号。作为院分管领导，积极深化推行院务公开工作，把院务公开工作摆上日常工作议事议程，进行规范管理，突出重点、采取多样化形式。同时加强领导，落实责任、健全制度、注重实效，由于我院院务公开开展有特色，有显著成效，2006年黄石卫生院被莆田市卫生局评为莆田市院务公开示范单位，2007年被省卫生厅评为全省院务公开示范单位，2008年被莆田市荔城区委、区政府评为荔城区院务公开先进单位。2012年新度镇卫生院被福建省卫生厅评为福建省基层医疗机构医院管理年活动先进单位全省卫生系统创先争优活动先进集体.。

纠风工作是一项长期的艰巨工作，本人作为分管领导，知难而上，身先士卒起带头表率作用。坚持遵纪守法，廉洁行医，具有良好的医德医风。充分发挥组织协调能力，注重质量，讲究实效，牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，做到自重、自省、自警、自励。以行评工作为契机，以治理医药购销领域商业贿赂专项工作为切入点，加强全院职工的职业道德和纪律教育，坚决抵制医药购销活动及日常工作中收受“红包”、回扣，开单提成私收费私卖药等不良行为，坚决打击非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠等违法违纪行为。

考研政治解析 坚持基本经济制度 篇7

制度

王万宾

2013-3-3 6:32:45来源：2013-3-1《求是》2013年第5期

推进政治建设和政治体制改革，是建设中国特色社会主义“五位一体”总布局和我国全面改革的重要组成部分。党的十八大报告对坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革作出了重要部署。我们要深入学习贯彻党的十八大精神，坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，充分发挥人大及其常委会国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，进一步发挥人民代表大会制度的优越性。

一、坚持正确政治方向，坚定不移走自己的路

一个国家选择什么样的政治发展道路，只能从本国国情和实际出发。中国特色社会主义政治发展道路是中国共产党带领全国各族人民，经过长期奋斗和实践找到的正确道路。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度是基本政治制度，中国特色社会主义法律体系是根本的法律保障。这条道路既有科学的指导思想，又有严谨的制度安排；既有有效的实现形式，又有可靠的法律保障，集中体现了中国特色社会主义民主政治的特点和优势。邓小平同志曾经指出：“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定；第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活；第三是看生产力能否得到持续发展。”新中国成立六十多年来特别是改革开放三十多年来，我们国家的面貌发生了历史性变化，充分证明这是一条符合我国国情、体现我国

社会主义国家性质的政治发展道路。

人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是我们党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。推进政治建设和政治体制改革，必须牢牢把握正确的政治方向，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，在国家根本政治制度上坚持和完善人民代表大会制度。我国的政体不是“三权鼎立”，也不是“两院制”。人民通过人民代表大会统一行使国家权力，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。各国家机关虽然职责分工不同，但目标是完全一致的，都是在党的领导下协调一致地开展工作。人大统一行使国家权力要尽职尽责，但不代行行政权、审判权、检察权。人大根据党的主张和人民的意愿，通过制定法律、作出决议，依法行使国家权力，监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法，保证国家机关协调高效地开展工作，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，使人民代表大会制度的优势得到充分发挥。

二、坚持以人为本，更好地实现和保证人民当家作主

人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会制度主要从以下三个方面保证了人民当家作主。一是各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。二是各级人大及其常委会集

体行使职权，集体决定问题，集中人民的共同意志，代表人民的根本利益。三是国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对人大负责，受人大监督。全国各族人民通过人民代表大会制度牢牢地把国家和民族的前途和命运掌握在自己手中。社会主义愈发展，民主也愈发展。改革开放以来，党总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。

人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。推进政治建设和政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，必须紧紧抓住坚持和完善人民代表大会制度这个重要环节，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。人民代表大会及其常委会作为国家权力机关，最大的优势是密切联系人民群众。只有保持同人民群众的血肉联系，更好地代表人民意愿，自觉地接受人民监督，才能保持人大工作旺盛的生命力。要坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益。要坚持走群众路线，更好地发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用。

三、坚持依法治国基本方略，维护宪法和法律的权威

围绕完善中国特色社会主义法律体系开展立法工作。法治是治国理政的基本方式，前提是有法可依。要按照完善中国特色社会主义法律体系的总体要求，加

强和改进立法工作，加强立法工作组织协调，更好地发挥立法的引领和推动作用。

继续做好法律制定工作，加强重点领域立法。突出加强社会领域立法，做好有关推进社会事业、健全社会保障、规范社会组织、加强社会管理等方面法律制定工作。继续完善社会主义市场经济特别是税收方面的立法，在条件成熟时，将国务院根据授权制定的税收方面的行政法规上升为法律。积极加强发展社会主义民主政治的立法，更加注重文化科技领域立法。适应建设美丽中国的要求，完善生态文明领域立法。

更加注重法律的修改完善，及时修改不适应经济社会发展的法律，将法律中比较原则的规定具体化，增强可操作性。围绕以科学发展为主题和以加快转变经济发展方式为主线总要求，注重对经济、社会等领域立法的修改完善。建立法律清理长效机制，结合重要法律的出台，同步修改或废止相关法律法规，促进法律体系科学和谐统一。

督促有关方面抓紧制定现行法律的配套法规。统筹安排落实新制定、修改法律的配套法律与法律草案同步起草，在法律通过后及时出台；个别不能及时出台的也要跟踪督促，确保及时出台。

拓展人民有序参与立法途径，完善立法座谈会、听证会、论证会和公布法律草案征求意见等制度，广泛征求社会各方面尤其是基层群众的意见和建议，建立健全公众意见表达机制和采纳公众意见的反馈机制，积极回应社会关切，使立法更加充分体现广大人民群众的意愿。

中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，在这种

情况下，有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更加紧迫。要在继续加强立法工作的同时，采取积极有效措施，切实保障宪法和法律的有效实施，维护国家法制统一、尊严、权威。积极推进社会主义法治国家建设进程，大力弘扬社会主义法治精神，努力实现国家各项工作法治化，充分发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。依法监督建设法治政府，依法监督公正司法，依法保障人民群众的合法权益。

围绕推动中央重大决策部署贯彻落实加强监督工作。监督权是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权。人大及其常委会作为国家权力机关所进行的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。依法行使监督职权是推动中央重大决策部署贯彻落实、加强对权力的制约和监督的重要途径。

要以推动中央重大决策部署贯彻落实为重中之重，加强对“一府两院”监督。人大依法搞好监督，有利于推动“一府两院”改进工作；“一府两院”依法自觉接受人大监督，有利于依法行政和公正司法。要把握和处理好人大行使监督权与“一府两院”各自依法行使职权的关系，督促和支持“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务做好工作。

在加强对经济工作、解决民生问题、财政预算监督的同时，要进一步完善监督工作方式方法，更好地将审议专项报告、专题调研和专题询问等监督方式有机结合起来，深入开展跟踪监督，着力加大监督力度、提高监督水平。确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。

要始终把思想政治建设摆在首位，把坚持正确政治方向贯穿于人大依法履职的全过程和各方面，不断增强坚持党的领导的自觉性和坚定性，坚持社会主义制度的自觉性和坚定性，坚持中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

人大代表具有广泛的代表性，尊重代表主体地位，支持和保证代表依法履职，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。要认真贯彻落实党的十八大精神，进一步优化人大代表结构，提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度，进一步密切代表与人民群众的联系。不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，坚持和完善人民代表大会制度。

考研政治解析 坚持基本经济制度 篇8

(1)识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。

(2)明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。

(3)理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。

2. 教学重点/难点

1.民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。

2.民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。

进行新课

一、我国民族区域自治的法制化进程

教师活动：引导学生阅读教材76页，思考几个探究性问题。

学生活动：积极思考并回答问题

教师点评：从我国民族区域自治的法制化进程可以看出，我国在处理民族关系上实行民族区域自治制度，以法律形式保障自治民族的合法权益，对巩固和发展社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣有重要意义。

二、民族区域自治制度

问题1、什么是民族区域自治制度?

学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言

1、含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

问题2、如何理解民族自治地方?民族乡是不是自治地方?什么是自治机关?包括地方检察院和法院吗?

2、民族自治地方的设置与自治机关

我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。民族乡不属于民族自治地方范畴。

民族自治地方设立自治机关，自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府。人民法院、人民检察院不属于民主自治地方的自治机关体系。

我国自治机关在行使一般国家机关职权的同时，享有和行使自治权。

问题3、什么是自治权?包括那些方面?

3、自治权是民族区域自治制度的核心内容

自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民族自治地方内部事务的权力。

教师活动：阅读教材第80页图表，看看自治机关有哪些自治权?

学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言

教师总结：我国宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，范围、内容广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。主要有：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权等。

4、实行民族区域自治的必然性

问题4、为什么要实行民族区域自治制度?

这是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统， “大杂居、小聚居”的民族分布特点，各民族在长期斗争中形成的互相依存的民族关系。使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。

三、民族区域自治制度的优越性

教师活动：阅读教材第78-79页内容。

问题5、我国民族区域自治制度有哪些显著的优越性?

学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言

1、有利于维护国家的统一和安全

民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱民族与热爱祖国的感情结合起来，自觉担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。

2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利

民族自治地方充分享有自治权利。自主管理本地内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。

3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系

民族自治地方以一个或几个少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，各族人民和各族干部之间联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。

4、有利于促进社会主义现代化事业的发展

自治机关能够结合本民族、本地区特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各自的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。

课堂小结

1.我国民族区域自治的法制化进程

2.符合国情的民族区域自治制度

(1)含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

(2)民族自治地方的设置：分为自治区、自治州、自治县(旗)三级

3.民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。

基本药物制度试点考研汇报 篇9

1、医疗机构。全区现有公立基层医疗机构14家（乡镇卫生院9家，社区卫生服务中心5家）；编制床位301张，开放床位341张。

2、医务人员。基层医疗机构有职工311人，卫生专业技术人员292人（其中社区卫生服务中心148人，乡镇卫生院144人；有执业医师109人，执业助理医师46人，注册护士83人，其他人员60人）。

3、基础设施。基层医疗机构占地面积22879m2，建筑面积14270.97m2；有医疗设备总额766.35万元，其中万元以上设备76台（件）、760万元。

二、工作情况

1、加强领导，健全组织

为推进我区医药卫生体制改革，早在去年 月，区政府就成立了以常务副区长任组长，宣传部长、副区长为副组长，发改、财政、卫生、人事、劳动保障、教育、民政、计生、药监、物价等部门为成员的《 区医药卫生体制改革领导小组》（府办函[ ]69号）。在区医改领导小组之下，又成立了以副区长为组长，卫生、药监、劳动保障、物价等相关部门负责人为成员的《 区基本药物制度工作领导小组》（府办发[ ]2号），按照全区统一领导、部门协作指导、多方共同参与的工作模式，全面贯彻国家基本药物制度相关政策。

2、完善政策，落实措施

一是制订政策。通过调研并反复论证，区政府办制定印发了《 区建立基本药物制度试点方案》（府办发[ ]2号）。

二是广泛宣传。充公利用各种媒体，采用多种形式在全社会营造良好的宣传氛围，让广大群众和医务工作者充分认识建立国家基本药物制度的重大意义，从思想上、认识上、实际行动上到位，让药品供应商愿意送、基层医疗机构愿意配、医务人员愿意开、人民群众愿意用。

三是学习培训。医疗卫生单位和医务人员是基本药物制度最直接的执行者，因此我们特别注重抓好基层医务人员的学习，了解制度内容，把握任务要求，先后4次对基本药物制度相关内容进行了培训、座谈、学习，充分调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性，为人民群众提供优质的服务。

四是配备、使用和销售基本药物。各试点单位按要求100%配备基本药物，100%使用基本药物，取销原有15%的利润加成，同时要求各医疗单位自行确定2-3家药品配送公司，药品价格采取竞争性谈判，按现行市场价格确定，在挂网限价的基础上，购进药品总额必须下浮30%以上，所进药品全部进行零差率销售。由此，药品价格下降达45%。

五是医保报销。将国家307种基本药物和省增加的31种药物全部纳入新农合、城镇职工和居民医保报销目录，修订并提高了报销比例。

六是资金保障。区财政预算安排250万元，作为基本药物制度实施后药品利润亏损补助资金。

七是分步实施。自 月1日起在 等7个乡镇卫生院和 等5个社区卫生服务中心首批实施，月10日，两个中心卫生院也相继实施，目前基本药物制度在 基层医疗机构已实施了全覆盖。

八是督查监管。建立健全约束、监管机制，不定不定期对基层医疗机构的药品购进、零加价销售、首选使用、合理使用、使用比例等指标进行量化考核评估，及时发现并解决推进中遇到的问题。

三、主要成效

1、基本药物制度实现全覆盖。全区公立基层医疗卫生机构已100%配备基本药物，100%使用基本药物。

2、药品价格显著下降。全部药品实行零差率销售，除下降原有正常15%的利润外，在挂网限价的基础上药品总额再下浮30%，由此，药品价格下降达45%。

3、以药养医现象不复存在。基层医疗机构的药品收入明显降低，药品利润降为零。

转自http://4、缓解了群众看病贵问题。月1日至5月1日两个月，14家基层医疗机构共采购基本药物56.95万元，全部实行零差率销售，让利患者42.01万余元。

5、缓解了大医院看病难问题。药品价格的大幅度下降，老百姓更乐于选择基层医疗卫生单位就医，使门诊人次大大增加，缓解了大医院的就诊压力。

6、群众满意度显著提高。绝大多数群众了解药品零差率销售政策，感到药品价格明显降低，对基本药物制度非常满意。

四、存在问题

一是基本药物品种偏少，在乡镇卫生院基本能够满足，但在中心卫生院却不能完全满足治病需求，若仅用基本药物，就限制了基层卫生院的诊疗科目与范围，保证不了治病需求，势必影响医疗质量，容易发生医疗纠纷，存在不稳定隐患；二是财政对实行基本药物制度后，医疗机构减少的药品利润损失没有进行全额弥补，造成病人越多，用药量越大，医院亏损越惨重；三是村卫生室还未实行基本药物制度，若实行，村医收入如何解决；四是药品虚高定价严重，以胎盘组织液为例，以前进价1元/支，现在网上限价27.18/支，实际进价2元/支；五是实行网上集中采购后，采购药品品种及生产商、配送商所选择范围大大变窄，质优价廉很难保证，无形中增加了采购成本。

五、对策建议

如何把国家基本药物制度贯彻好、组织好、实施好，还有许多亟待完善和解决的困难和问题，基层医疗机构要切实转变观念，彻底改变以药养医的发展模式，抓住卫生改革机遇，充分发挥基层卫生院保障人民群众基本医疗服务职能，切实维护当地群众健康公平可及，逐步提高人民群众的健康水平。

(一)科学合理确定招标价格。一是要扩大采价点，注重采价点的代表性、真实性，使招标价尽可能切合实际；二是要及时掌握基本药物成本及价格变动情况，并适时对其招标价进行调整；三是要基本保证招标价格低于（至少不高于）超市药品零销价格；四是要向群众做好宣传解释工作，及时消除误解。

(二)进一步加强基本药物价格监管。规范药品价格公示行为，建立健全各项物价管理制度，配备必要的价格管理人员，加强监督检查，严厉查处不执行基本药物价格政策的价格违法行为。

(三)从实际出发，允许中心卫生院（或一级甲等以上基层医疗机构）购进群众需要的非基本药物。中心卫生院功能齐全，业务量大，用药品种达600余种。若按规定只能销售基本药物，则难以发挥作用。建议对中心卫生院取消非基本药品品规限制，允许根据需要购进非基本药品，报价格、卫生主管部门审核后，实行零差率销售。

(四)规范配送制度。搞好药品配送是落实基本药物制度的重要环节，因此务必规范好配送制度，使其更具操作性。一是考虑好配送企业的资质和供货能力；二是针对配送企业制定相应的管理措施，规范配送企业的行为；三是不固定配送企业，医疗机构可根据自己的业务关系自由选择配送企业。

(五)将国家基本药物和新农合药物品种完全对接，适当增加基本药物品种。实施国家基本药物制度的药品必须与农村合作医疗报销的药品相吻合，既有利于基层医疗机构的自身发展，也方便了广大基层群众，从根本上促进了国家基本药物制度的实施。

(六)提供足额的经费保障。只有在经费足额的前提下，基本药物制度才能得到完全彻底的实施。

(七)加强基本药物价格政策宣传。加大宣传力度，充分利用电视、广播、报纸网络等多种新闻媒体和设立宣传栏、咨询台、张贴横幅标语等多种形式广泛宣传基本药物政策，使基本药物政策家喻户晓，加强社会监督。

基本经济制度教案 篇10

一、引课、利用“用制度体系保证人民当家作主”---习近平引出第五课我国基本制度 简介我国社会主义制度体系即：基本经济制度、根本政治制度、基本政治制度 各方面体制机制等具体制度，我们首先学习基本经济制度。

二、学习目标：

1.知道我国社会主义初级阶段的基本经济制度的内容； 2.理解国家对公有制经济和非公有制经济的地位和作用。

3.认同现阶段我国的基本经济制度，树立制度自信，增强民族自豪感和自信心

三、自主学习：

请同学们自主学习教材P60----63。思考并解决下列问题：（时间5分钟）

1.我国现阶段的基本经济制度是什么？ 2.我国的公有制经济的地位、内容? 3.国有经济的含义、地位、作用及国家的政策是什么？ 4.集体经济的含义、作用及国家的政策是什么？ 5.非公有制经济的内容、作用及国家的政策是什么? 6.坚持现阶段基本经济制度有何意义？

四、新课学习

（一）公有制为主体

1..运用你的经验1.我爸爸是国有企业的技术人员，妈妈在外资企业工作。2.我爸爸妈妈开了一家小餐馆3.我爸爸在我伯父的建筑公司里负责项目管理，我妈妈在家乡的村办企业上班

思考：这些同学父母的工作单位哪些属于公有制经济？哪些属于非公有制经济 让学生整体感知公有制和非公有制经济

2.教师讲述基本经济制度及确立的依据，公有制的地位及包括的内容 公有制为主体，多种所有制经济共同发展

由我国的社会主义国家性质和初级阶段国情决定

3.课件演示国有经济，让学生了解我国的支柱产业

4.通过探究与分享：南街村位于河南省临颍县城南隅，村里有26家村营企业，诸如拉面工厂等。1984年，村办企业的总产值只有70万元，到1995年已经达到12亿，实现了飞跃发展。改革开放以来，南街村大力发展集体经济，走集体共同富裕道路，实现了物质文明和精神文明建设的飞速发展。

思考：材料反映了我国的什么性质的经济？它有何作用？国家对它有何政策？

了解国有经济的作用及国家的政策

5.师生共同学习国有经济的含义，地位，作用及国家对国有经济的政策 6.通过图片了解中国第一村，通过探究与分享了解集体经济 7.师生共同学习集体经济的含义，地位，作用及国家对国有经济的政策

(二)多种所有制经济共同发展

1.师讲述非公有制经济的内容利用ppt演示个体，私营，和外资经济等 2.利用图示区分个体经济和私营经济的不同

3.讲述非公有制经济的地位、作用和国家对于非公有制的政策 并 练习。

4.具体讲述公有制经济和非公有制经济的地位及基本经济制度的作用。

我国的基本经济制度 篇11

教材分析：

本课内容承接消费主题，在本课第一框内容阐述了生产与消费的辩证关系后，使学生了解到大力发展生产力的意义和途径。在此基础上了解公有制经济的含义、地位及实现形式；分析了我国现阶段存在的非公有制经济的地位作用及对它们的方针政策，在此基础上引发探究：坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。教学目标：

知识与技能:识记我国的基本经济制度的具体内容以及各种经济成分的划分、地位和作用；了解公有制的实现形式、公有制主体地位的体现；理解坚持社会主义初级阶段基本经济制度的意义；在现实生活中，能够区分各种经济成分，并说明它们的作用；

过程与方法：重点培养学生透过现象看本质的观察问题和分析问题的能力，通过实例让学生理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度符合我国社会主义初级阶段的基本国情，符合“三个有利于”的标准；

情感、态度与价值观：使学生认识到公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是符合我国社会主义初级阶段的国情，是有利于生产力发展的，从而认同我国的基本经济制度。

教学重难点：

重点：公有制的主体地位与国有经济的主导作用

难点：多种所有制经济共同发展

学情分析：

本框内容对于刚进入高中的高一学生来说，理解起来较有难度，但考试经常考查，属于经济生活的重点，要结合实例重点详细讲解。

教学方法：

引入实例法、自学阅读－讲授法、教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。

课时安排：两课时

教学过程：

【导入】十月份我们同学经历了军训和运动会，都留下了很美好的回忆，那同学们有没有关注我们国家在十月份发生了什么大事呢？

（学生讨论回答）

【教师活动】十月一号国庆节那天，嫦娥二号发射，我国在科技方面又取得了很大的进展。科技的发展需要什么的投入呢？

【学生回答】经济

【教师活动】我国在科技方面的不断发展离不开经济水平的提高，那经济水平的提高又与什么有关呢？

【学生活动】经济水平的提高与生产力发展有关

【教师活动】我们知道，为了建立优秀的班集体，每个班都有建立各种规章制度，同样，一个国家要不断提高生产力水平，必须有一个基本经济制度，那我们本节课就一起来了解下我国基本的经济制度。首先我们一起来看刘芳同学家的各位成员的工作单位。

【课件展示】刘芳同学家的五位成员的工作单位

（设计意图：引起学生学习兴趣，顺利开始新课）

【教师活动】他们工作单位的性质以及反映了我国有哪些经济成分？

【学生活动】略

【教师活动】从同学们的分析中我们可以看到刘芳同学家成员的工作单位各种经济成分的都有，接下来我们一起来具体了解下这些经济成分，看看它们有什么区别

【教师活动】我国的基本经济制度是什么呢？

【学生活动】以公有制为主体、多种所有制经济共同发展

【教师活动】我们先来看公有制为主体的相关内容

【教师活动】我国是社会主义国家，大部分生产资料是归全体劳动者共有，所以生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，社会主义经济制度的基础。那我国的公有制经济包含了哪些内容呢？

【学生活动】国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分

【教师活动】这三者之间有什么区别、我们要如何区分呢？请同学们根据书本，结合投影上的这个表格展开学习。

【课件展示】关于国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分的性质、地位和作用

（设计意图：增强学生的自主学习能力，使学生学会自己分析教材、处理教材）

【教师活动】好，现在请几位同学一起来把这个表格中的国有经济和集体经济相关内容完成一下

【学生活动】略

【教师活动】同学们的学习能力都很强，回答的很正确，我们具体来找一下三者的区别

【课件展示】区分国有经济和集体经济异同的表格

（设计意图：通过表格和教师讲解，加深学生对两者的印象，使学生学会正确区分）

【学生活动】略

【课件展示】某街道食品厂的例子

（设计意图：通过实例，让学生对公有制经济有更形象直观的理解）

【教师活动】这家食品厂属于什么性质的企业？

【学生活动】集体所有制经济

【教师活动】我国的集体经济主要存在于农村，同学们大部分来自农村，都知道现在农村的田地是在实行家庭联产承包责任制，土地承包后，土地成为农户所有了吗？农村经济的所有制性质改变了没有呢？

【学生活动】略

【教师活动】同学们自己的村里除了田地之外，还有哪些集体经济吗？

【学生活动】略

【教师活动】同学们有没有听说过江苏省江阴市华西村，这个村实行的就是集体经济，那我们一起走进华西村来了解下华西村的经济状况

【课件展示】华西村的相关经济数据和图片

（设计意图：理论联系实际，使学生更形象直观的感受到集体经济在实现共同富裕方面的作用）

【教师活动】另外我们来看下公有制经济的另一个内容——混合所有制经济中的国有成分和集体成分，它的性质、地位、作用分别是什么

【学生活动】略

【课件展示】习题巩固

【教师活动】国有经济是我国国民经济的支柱，掌握了国民经济命脉，在国民经济中起主导作用，而集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分都是社会主义市场经济的重要组成部分，要不断提高我国的经济发展水平，就必须增强公有制的主体地位，我们要如何增强？

【学生活动】必须深化国有企业公司股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力；必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。

【教师活动】公有制经济主要的实现形式是股份制，公有制企业实行股份制改造有利于增强企业活力、竞争力、控制力，从而增强公有制企业的主体地位。

【教师活动】公有制的主体地位体现在哪些方面呢？

【学生活动】公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

【课件展示】2009年世界500强的中国企业排名

【教师活动】我们可以看到排在世界前500强的中国企业基本上都属于公有制经济，由此可见，公有资产在社会总资产中占优势；另外我国重要的军事工业、重要的公共产品和服务行业等产业都是由国家控制的。

【教师活动】请同学们想一下，现阶段我国除了公有制经济外，还有哪些非公有制经济?大家回忆一下，刘芳同学的妈妈、奶奶、姐姐分别在什么地方工作？

【学生活动】个体经济、私营经济、外资经济

【教师活动】请大家结合教材，完成这个表格，了解下三者之间的区别在哪里

【课件展示】关于个体经济、私营经济、外资经济的含义、特点和作用的表格

（设计意图:增强学生的自主学习能力，使学生学会自主分析教材、处理教材）

【教师活动】好，现在请同学分析下个体经济的相关内容

【学生活动】略

【教师活动】那私营经济与个体经济相比较，有什么区别？

【学生活动】略

【教师活动】私营经济以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的，与个体经济相比，私营经济以规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高，那同学们思考下我们芙蓉镇上哪些属于个体经济、哪些是私营经济？

【学生活动】略

【教师活动】另外我们看下什么是外资经济以及它的特点和作用

【学生活动】略

【教师活动】外资经济是指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律法规，在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作企业中的外商投资部分。这里要注意是是外商投资部分，而不是全部资产。外资经济有利于引进外资和先进技术，学习境外先进管理经验，有利于增加就业、扩大出口，增加财政收入

【教师活动】这三者之间有什么联系或者说共同点

【学生活动】略

【教师活动】都是我国现阶段的非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分；②在扩大就业、方便人民生活、提高国家经济实力等方面起重要作用

【课件展示】有对夫妇开店的案例

（设计意图：通过实例落实学生学到的理论知识，加深理解）

【教师活动】上述材料中的小饭馆是什么所有制的经济？“小南瓜”连锁店是什么所有制的经济？这两种所有制经济有什么不同？

【学生活动】略

【教师活动】在具体了解了非公有制经济的具体内容之后，我们能感受到非公有制经济的地位，它是社会主义市场经济的重要组成部分。这一点同学们自己书本上补充起来。请同学们注意比较，非公有制经济的地位与前面集体经济的地位有什么不同？

【学生活动】略

【教师活动】集体经济的地位，是社会主义经济的重要组成部分，要注意社会主义经济与社会主义市场经济这两个说法是不同的。

【教师活动】我国为什么要坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展这种基本经济制度呢？

【学生讨论回答】

【教师活动】公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度，是我国社会主义初级阶段生产关系的主要内容。请同学们想一想，生产关系状况是由什么决定的？

【学生活动】生产力状况决定的【教师活动】我国现阶段的生产力状况是怎么样的？

【学生活动】发展不平衡，多层次性

【教师活动】所以从根本上说，我国的基本经济制度是由生产关系一定要符合生产力发展的客观规律决定。

【教师活动】我国的基本经济制度是符合生产力状况，那么，经济制度的实施有什么重要性？

【学生活动】有利于促进生产力发展，增强综合国力，有利于提高人民生活水平。

【教师引导】这要求我们应该怎么做？

【学生活动】坚持和完善这一基本经济制度，毫不动摇的巩固和发展公有制经济，豪不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局

【教师课堂小结】

【教学反思】

1、与学生互动不够

2、教学各环节之间过渡欠缺

3、学生讨论气氛不够活跃

4、有多处语言重复

5、教学三维目标落实不够

6、板书有待提高

【板书设计】

一、公有制为主体

1、公有制的地位

2、内容

国有经济

集体经济

混合所有制经济中的国有成分和集体成分

3、如何增强公有制的主体地位

4、公有制主体地位的体现

二、多种所有制经济共同发展

个体经济

私营经济

外资经济

三、为什么要实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展这种基本经济制度