关于船员管理体制改革工作的几点设想

关于船员管理体制改革工作的几点设想（精选11篇）

关于船员管理体制改革工作的几点设想 篇1

中华人民共和国船员网|时间：2011年11月16日|文章来源：长江航运报|浏览次数：44 当前经营环境和形势不容乐观，水运主业板块效益形势依然严峻，在现阶段公司开展作风建设专题教育活动正当其时,具有较强的现实意义。根据南京油运公司船员管理体制改革的战略要求,结合海员公司的工作情况，从转变观念、创新发展的角度谈谈今后船员管理工作中的几点设想：

一、健全内部船员市场运作机制

目前公司船员的使用和管理基本上还是划块分片、独立运作，各管船单位之间的船员缺少流动和交流，由于历史的原因各单位船员的配备也极不均衡，南京地区拖驳、油化以及辅助船员富裕，而武汉新平江船员又严重不足。船员富裕对船舶单位船员的调配、船员的选拔使用创造了比较好的条件，但在水运运量持续低迷，收入大幅下降的情况下，公司长期过高的隐性人工成本将难以消化，职工的市场观念、效益意识也难以建立。

因此，公司内部船员的使用宜采取市场操作模式，逐步建立以市场为导向的激励约束机制，优化船员资源的配置。一是管船单位的船员配备应以运量计划来安排核定，以保证人员与上线运力的基本匹配，充分提高人员使用效率，减少不必要的资源浪费；二是公司内部船员使用也应按市场用工方式实行有偿服务，各岗位的薪酬、成本明

码标价，公正公平签订相应的用工合同，明确双方权利和义务，以市场的手段调动船员的工作积极性和主动性。

二、充分发挥内部船员资源优势

南京油运公司的核心竞争力是水上危化品运输，无论是油化船舶的管理还是高素质的船员队伍，都得到了主管机关和航运界的普遍认同。在公司拥有船员资源较丰富的情况下，采取相应的运作机制和调整方法，体现出公司优秀人才的人生价值和市场价值。

为此，一是可将原油公司富余持证人员输送到武汉南油，既可减少新平江外聘人员，有利于加强新平江船舶管理，又可解决内部船员就业困难；二是发挥高等级船员证书的价值，将持有海证、洋山证人员通过合理的劳务安排，输送到相应的工作岗位，以充分发挥其内在价值；三是将有潜质的内部中普级船员培养成持证高级船干自用或外派，而以市场价引入人工成本相对较低的社会普通船员，不仅可降低人工成本，还可挖掘内部船员的最大潜力；四是充分利用摄山辅助船员技术优势，逐步将在上海海事局二、三等船舶劳务的拖轮船干置换出来，做到人尽其才，各得其所。

三、梳理长期不上岗人员

公司目前水运生产任务仍然处于不饱满状态，拖驳船舶及大部分船员采用的是轮流上线和轮流上岗的工作形式，在公司水运主业效益下滑情况下，不仅船员收入不能得到可靠保证、公司隐性的人工成本

丝毫未能同步减少，而且公司船员的人工成本相对社会船员平均成本要高，高成本的运作必然降低了公司市场竞争力。

为了解决目前的窘况，需对长期不上岗人员逐一进行分析清理。对因病、工伤等人员要严格按有关政策的要求执行，保持特殊群体的相对稳定；对能够上岗的船员要提供培训和上岗的机会，充分发挥其应有的作用；对与公司签订自谋职业协议的人员要进一步深入分析，采取有效方法控制不必要的成本支出；而对能够上岗却不服从公司安排，甚至私自外出的劳务人员应制定相应管理规定，或由公司统一安排劳务、或采取相应措施减少成本的支出、或解除劳动合同，以缓解公司的压力。

四、培养、引进高级船员

公司要实现船员产业化发展目标，必须要拥有自己的核心船员队伍，没有核心船员队伍，既不利于公司内部船舶管理，更难在市场扩大规模和影响。目前我们之所以能在劳务市场取得一定的成绩，赢得船东对南京油运品牌的信赖，主要是因为我们拥有一支管理素质高、业务技能强的船员队伍。但随公司十二五规划中的运力逐步得到落实和自有船员自然减少，公司的船员资源将越来越紧张，如不采取有效的措施和手段加以补充，我们曾经拥有的船员优势也将不复存在。

“高级船员自有化，普级船员市场化”的理念已得到国内大型航运企业的普遍认同，我们可参照船干80%自有、20%市场补充，普通

关于船员管理体制改革工作的几点设想 篇2

1. 经济快速发展对高等数学教学改革的挑战。

数学是自然科学的基础, 高等数学是高等学校中理工类各专业的一门重要基础课。一个世纪以来, 大学课程设置已经发生了很大的变化, 就是被保留下来的课程, 其教学内容也大都被更新了。高等数学这门课程不仅一直保留着, 而且其主要教学内容也相对稳定。现在, 高校里将高等数学作为必修基础课的学科与专业还在不断增多, 已从理工类专业扩展到经济、管理、人文类专业。这不仅是因为高等数学是理工类各个专业的基础, 更是因为高等数学在现代科学与技术中的应用越来越广泛, 在当代大学生的知识能力结构中, 高等数学已经成为必不可少的部分。又由于社会需求具有多变性, 要求学生具备一定的适应社会需求变化的可持续发展的能力, 较好地掌握基础课的知识。高等数学作为基础课, 具有通用性和相对稳定性的特点, 它适用于各个不同学科和专业的不同领域。具有良好数学修养的人, 对于社会及人才规格不断变化的需求有较强的适应能力。由于高等数学的基本内容相对不变, 因此, 社会对人才数学素养的要求也相对稳定, 重视高等数学教学有利于我们培养的人才跟上科学与新技术的发展步伐。

2. 国际化发展趋势对高等数学教学改革的挑战。

随着现代交通工具和通信工具的技术创新和市场扩展, 各国之间的交流日益频繁, 各种教育体系也在相互交流中不断取长补短。特别是进入21世纪之后, 经济全球化必然导致教育全球化。就目前而言, 教育全球化主要表现为“资源共享”, 一国教育体系的预设功能已经可以部分借助于其他国家相关资源来实现, 包括资金、师资、教学仪器设备等。共享全球化教育资源已经从自发阶段进入自觉阶段, 一个既相互独立、相互协调并且在高等教育中依赖性逐步增加的“全球化教育体系”正在形成。教育是一国之本, 高等数学教育教学应该加强自身的国际竞争实力, 引导中国的高等数学教育教学走向未来。

二、高等数学教学过程中自身存在的矛盾是进行教学改革的主要因素

1. 旧教材与新的教学要求之间的矛盾。

在所有的矛盾中, 高等数学的旧教材与新的教学要求之间的矛盾最为明显。潘懋元先生将教材归为教育影响, 指出在教育过程中要“善于运用教育影响, 以获得最佳的教育效果”, 而我们现在沿用的教材基本上是模仿前苏联有关教材的模式, 在理论上比较严谨, 偏重于向学生传授运算规则和技巧, 但对于数学思想的训练以及实际应用能力的培养涉及较少。因此, 原有的教材体系并不能满足现代高等教育要求培养“应用型”人才的需要, 故教材改革势在必行。实际上这一部分工作在教育部的领导下已经开始了, 近几年新的教材不断出现, 教材建设工作取得了较大的进步。

2. 高等数学教学与专业学科之间的矛盾。

高等数学与教学专业学科之间的矛盾是促使其改革的另一因素。高等数学的主要功能是服务于专业, 作为解决专业问题的一个有力的工具。但是原有的高等数学的体系并不能完全体现此功能, 主要表现在过分地强调学科本身的理论体系, 与专业结合不够紧密, 专业课涉及的数学问题没能很好地反映在数学教学过程中, 学生在进行高数学习时, 有很大的迷茫性, 不知所学的内容对专业有什么帮助。而且各个专业随着科技进步, 不断进行分支, 但高数的相应改革的步伐却远远滞后于专业的改革。同时伴随着学科的整合, 高数的学时被大量压缩, 要想完成既定的教学目标, 改革势在必行。

3. 高等数学教学的考核体系与教学实际的之间矛盾。

高等数学教学的考核体系与教学实际的矛盾是进行教改的另一因素。传统的考核体系以纸质版考试为主, 注重对于学生的数学理论和计算技巧的考核, 对于学生其他方面的数学能力的评定没有任何体现, 以考试成绩作为评定学生学习好坏、教师工作效果的唯一标准, 有极强的片面性, 对于学生和教师是不公平的。而且随着高等学校的扩招, 学生在入学时的基础参差不齐, 原有的考核体系不能很好地反映教师的教学效果和学生综合数学素质的合格程度, 严重地损害了教师与学生的教与学的积极性。因此, 必须对其进行适当的调整。

三、对高等数学教学进行改革的设想

1. 教师自身知识体系的不断更新。

作为高等数学的教师不仅具有深厚的数学专业知识, 而且要学习掌握相关专业课的知识, 要对专业课的理论作深入的理解和掌握。并且在讲授高等数学理论的过程中要重点突出专业课中常用的数学教学法。使学员学了数学很容易用到自己的专业上, 提高学员将数学思维方法与专业知识结合的能力。譬如, 经济学专业的高等数学课讲导数时, 导数的引入和应用实例的讲解完全可以结合经济学中的边际分析的方法进行讲授;在进行定积分章节的教学中, 应用实例的讲解可增加经济学中的消费剩余和生产剩余定义及计算公式;数学课教师应时刻注重数学思维方法与专业课的交叉渗透, 只有这样我们的高等数学课才不再是枯燥的理论和繁杂的推演。同学们看到更多的是它们背后的实际应用价值, 有利于同学们将所学的高等数学理论应用到专业课上, 从而使其学习的主动性和应用能力大幅度提升。

2. 高等数学知识体系的实用性。

高等数学知识面向的学生对象不同, 教学的侧重点应有所不同。因此, 在教学活动中要考虑高等数学知识体系的实用性。 (1) 引例的生活化。教材给出的引例虽然经典, 但是有些已经缺少了时代特色, 引例不够生活化。这就要求教师要经常查阅资料, 不断更新引例, 使引例更贴近生活。 (2) 内容的实用性。有一位老教师曾经说过, 在开始教学前, 先浏览一遍学生的专业书籍, 再确定教学重点内容, 安排教学进度。比如电子通信工程系专业的“通信电子线路”课程, 对傅立叶级数要求很高, 因而安排教学时应该把这些章节作为重点。 (3) 思想的泛化。数学的思想方法容易推广到其它学科的研究学习中, 像微积分的思想在其它学科中就运用广泛, 比如在大学物理课程中, 这种思想贯穿始终。对于学习计算机算法的学生来说, 化整为零的离散思想在数值计算中经常用到。对数学的热爱, 对教育事业的热忱, 是高等数学教学改革创新的动力源泉。教学改革创新离不开课堂和学生, 离不开教学实践。

3. 高等数学教学中要培养学生的成就感。

培养学生的成就感就是激发学生的学习兴趣, 促使创造性思维自我引发的巨大精神力量。教师要多为学生创设实践机会, 挖掘学生潜能, 帮助学生发现自己的才能, 运用自己的优势, 发挥自己的创造能力, 使学生的创新内在动力被老师的期望和信任所点燃, 产生一种精神支柱, 并使他们感到自己有天赋, 克服自卑感, 增强自信心, 使自己处于最佳的学习心态:轻松, 愉悦, 进取。比如, 在每次讲完教材内容后, 笔者都要鼓励学生用自己的话大胆地试着说一说所讲的内容。在这一过程中, 学生真正体会到了当家作主人的自豪感, 就会积极思考, 充分进行尝试性练习, 逐步发现自己的更多优点, 有了成就感, 培养了学习兴趣。又如在讲授完级数收敛的必要条件后, 提出能否利用该必要条件求某些数列的极限。经过思考, 有的同学很快做出了正确回答, 这时要毫不吝惜自己的语言, 表扬并鼓励他们的积极思考, 学生有了成就感, 对以后的数学学习就有了很大的积极性。

4. 传统教学方式与多媒体等电化教学手段相结合。

高等数学具有严格的逻辑推理和繁琐的演算的特殊性, 决定了应以粉笔、黑板、语言为主要载体, 也就是主要采用传统的教学手段。但是传统的教学手段也需要更新, 教师在组织课堂教学时当好主持人的角色。教师可以有意识地多留意综艺节目、娱乐节目, 在课堂组织形式上和语言表达方式上考虑加入这些元素, 做到恰当好处, 会使枯燥的数学课变得生动有趣。教学中需要严格证明的地方, 教师往往呈现给学生的是完美的推理过程, 其实有时候展示推理过程的半成品, 学生更受用。教师不妨再现自己的思考过程, 特别是对有问题的地方的解决过程, 试错的过程, 学生可以从失败的经验中得到启迪。利用计算机在图像处理上的优势, 数形结合帮助理解。例如在讲解函数f (x) 在Xo的极限时, 可让x从Xo的左右两侧向Xo靠近, 动态描述在Xo的运动过程中, 其对应函数值的运动情形。从而得出函数在一点处极限的定义。单一利用电化教学手段, 不一定能达到预期的教学目的, 需要与传统手段相结合, 凸现各自的优势。比如, 在利用电教室观看二次曲面的教学录相时, 限于电教中心的管理。一般都是把教师讲的过程和观看录相分离开来。如果在观看录相的同时, 教师可以自行控制录相的播放, 结合教师讲解和黑板展示, 效果应该更好一些。

5. 考核方式的多样化。

随着实验课的开展, 原有的考核方式将进行必要的改革, 否则高等数学教学改革将不会达到预期的目标。对应于新的高等数学的教学目标, 对学生考核的应该包括“纸质版理论考试, 计算机应用能力考试和数学建模能力测试”三部分, 对于学生的综合数学素质的合格程度的评定应是这三方面的综合结果。各个高校可根据自己学校的定位适当地调整各部分所占的比重, 比如“研究型”大学, 理论考试比重应大些, 而以“应用型”人才作为培养目标的学校, 后两项的比例应适当加重。这样的考核方式将会对高等数学教学改革有极大的促进作用。

四、结束语

以上是笔者对于在解放思想、强化内涵建设的高等教育形势下, 对于高等数学教学改革的几点设想。其核心就是要提高学生的综合数学素质, 培养学生的数学应用能力, 为社会主义建设培养出能够理论联系实际的、具有可持续发展能力的人才。

参考文献

[1].翟鹏翔.高校高等数学创新教学探索.中国成人教育, 2007

[2].熊德之, 张志军, 孙霞林, 杨雪帆.对高等数学在高校课程体系中地位的思考.化工高等教育, 2007 (4)

[3].潘懋元.新编高等教育学[M].北京师范大学出版社, 2004

关于大学新生工作的几点设想 篇3

【关键词】新生辅导员 大学新生 工作方法

【中图分类号】G641 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）33-0231-01

每年九月，伴随着阳光普照、怀揣着憧憬和迷茫，总有一批批莘莘学子来到梦想中象牙塔般的大学校园。十几载寒窗苦读，苦苦煎熬过漫长的小学、初中、高中，每一位走进大学校门的他们坚强、勇敢、骄傲、自豪。然而，随着时间的推移，最初的兴奋和喜悦渐渐消失。面对新奇、复杂、开放、迷茫的大学生活日渐感到眼花缭乱、无所适从。新形势下的高等学校辅导员，特别是新生辅导员，须抓住大学新生刚入校的迷茫期，积极做好新生管理工作、建设好新生班集体、抓好思想政治工作、帮助新生做好大学生生涯规划等。笔者联系自身经历的新生辅导员工作实践，认为大学新生管理应该从以下几方面入手，定能取得一定的成效。

一、利用新媒体平台，引领学生思想政治教育

随着新媒体网络的迅猛发展，QQ、飞信、微博、朋友圈、空间等在高校学生中全面普及。区别于“90”前的学生，新入学的“95”后新生已全面开启智能手机时代，他们个性张扬、思想活跃。面对新媒体中多元化的价值观、文化观、道德观的碰撞，大学生的思想意识、伦理道德、心理特征、生活习惯都深受其影响。未入校前已通过各种平台建立起聊天群，其中以QQ群最为火热。高校新生辅导员一定要把握住第一个新生群，通过添加高年级优秀同学来引导新生对大学生活的未知，防止个别学生或其他人员恶意灌水，造成不良影响。大学新生入校之后，辅导员作为思想政治教育工作的直接参与者和主要承担者，通过新媒体提高管理、服务水平，开展大學生思想政治教育工作，显得尤为重要。因此，新生辅导员应努力建设好各新媒体平台，加强校园文化、校园精神的宣传，通过典型事迹、个案要案、通知文件、规章制度等的解说，强化日常工作，但过程中务必讲真、务实。同时，多积累网络新词汇、新特征，寻求与大学新生共同的爱好，进而迸发心灵的共鸣。

二、利用军训接触期，组建班委建设“一把手”

众所周知，班级的建设重在班风学风。而班级建设的灵魂却来源于一个班级班委的状态。班级班委的状态决定了班级各项工作以及班风学风的形态，其中尤以最初的班委最为重要。刚入学，由于同学之间没有充分的了解，生活习惯和生活方式上有很大的不同之处，那么短暂的军训期就是班级同学、新生辅导员与班级同学接触的最佳时期。新生辅导员应根据学生之前的档案、着重关注军训期间的表现，通过班级推荐、辅导员把关的方式建立新生班级班委，并及时指导其制定班级管理规章制度，养成良好的行为习惯，为今后的班风学风建设打下良好的基础。定期召开班委会，培养班级干部的组织能力、协调能力以及突发事件应对能力，突出大学生自我教育、自我管理、自我服务的方针。

三、利用各学生组织，开展新生启迪教育活动

大学以前，学生一直处于应试教育的被动模式下，从老师手把手的教到大学的自主学习，从衣来伸手饭来张口的优越生活到每天食堂的奔波，从紧张满满的课程、一轮接一轮的考试到上半天歇半天的大学教育，从短短几步便入家到千里之处不见乡的思念，有的同学很难一下子转变过来。不适应教学方式，不理解课程安排，不知道如何去做自己想做的事。新生辅导员应积极利用学生组织，努力开展新生启迪教育活动。例如，利用好学习竞赛部，安排好新老生交流会，让新生从高年级同学中了解鲜活的大学内容；利用好团委组织部，建立好晚自习打卡记录，要求新生达到每学期80%的晚自习出勤率；利用好体育部，组织好早操锻炼、晨跑活动，帮助调节健康的生物钟、养成良好的运动习惯；利用好社区管委会，督促好寝室文化建设，营造安全良好的生活氛围。此外，利用好其他活动部门及学生社团，积极开展校园文化活动及专业特色活动，努力让大学新生做到“玩中学、乐中学”。

四、利用学业规划课，做好大学生涯规划

大学是学生从幼稚向成熟的转折点，是经历大众教育从校园转向社会的起步，是真正考虑未来、规划未来的重要时期。帮助大学新生正确的认识自我、准确的定位是新生辅导员义不容辞的责任。认真做好大学生涯规划是每一位大学新生必须主动积极完成的任务。新生辅导员要着眼于学生个性，了解学生追求，帮助新生自我了解；要贯彻做好每一份时间计划表，合理高效地安排课程空余时间；要帮助挖掘学生的个人爱好，全面拓展综合素质；更要注重与学业导师的沟通，重点帮助大学新生真正了解专业发展、制定专业目标。有了目标，就有了行动的指南和动力，才能激起他们生活、学习的热情，从而使他们更好更快地适应大学新生活。

所谓“铁打的营盘流水的兵”，新生是每所高校永恒的主题和不断鲜活的力量。如何做好大学新生的工作，是目前高校学生教育的重中之重，需要高校辅导员不断的摸索与探寻，也需要高校党政领导的高度重视，更需要整个社会的一起努力，最终使得其适应社会人才的需要和时代发展的需要。大学新生的教育引导工作，关系到大学四年的成长历程。只有思想指导上高度重视、规章制度上不断规范、工作方法上不断创新、自身素质上不断进步，我们的学生工作才能更好地为学生的成长成才贡献力量，才能完成为社会、为国家输送高素质人才的根本目标。

参考文献：

[1]李美会.如何做好新形势下的大学新生工作[J].衡阳师范学院学报，2000（2）：115-117.

[2]孙志强，甘世明，贾园.浅谈做好大学新生工作的几个方法[J].内蒙古科技与经济，2006（5）：157-158.

[3]肖文锋.论如何做好大学新生班主任工作[J].鄂州大学学报，2011，18（4）：65-67.

[4]阳洪霞.辅导员做好大学新生工作的有效方法[J].湖南农业大学学报：社会科学版，2008（6）：56-56.

关于船员管理体制改革工作的几点设想 篇4

近年来，随着信息化建设和征管水平的不断提高，发票管理工作上了新的台阶。与此同时，及时清理税收管理系统中的垃圾数据、提高征管软件数据质量和运行效率，成为实现发票的科学化、精细化管理的一项重要课题。下面就如何加强发票收发存数据管理，浅谈几个方面的问题：

一、发票收发存数据管理存在的问题

2010年，市局对各县（市）、区局2006年以来发票收发存数据进行了全面审查，累计发现3大方面11项问题，其中已纠正问题6件，报省局后台解决5件。通过对数据的认真梳理，市局对发票收发存数据管理的薄弱环节有了进一步把握，发现存在的突出问题为：发票印制错号、发票异地售出、市局在发票发售中部分发票代码与纸质不一致、县区局在发票发售中存在操作失误，导致需要在CTAIS系统内核销的等问题。

二、问题成因分析

（一）重视程度不够。发票数据管理是税收管理的基础工作，处于税收管理系统的最低层次，工作效用的影响不易显现，其管理质量和工作成效长期缺乏独立的考核评价。这使发票收发存数据管理工作不易引起持久的、普遍的、足够

1的重视。目前，不少单位对税收票证管理工作的重视，基本可以归纳为三种类型，即贯彻式重视、检查式重视和亡羊补牢式重视。更有少数单位领导对发票数据管理工作存在“等闲视之”和“不为而治”的思想。长期重视不够，导致发票数据管理工作得不到有力推动，各项管理制度就得不到严格执行，数据隐患难以清理和防范。

（二）缺乏责任追究。发票管理环节中推诿、拖拉、扯皮的现象时有发生，更有甚者因为工作失误给所在单位造成恶劣影响，而受到处分。

（三）业务素质滞后。一是人员配备良莠不齐。发票的管理与使用与各项税收业务工作都有着密切关系，国税部门的每一项业务，最终都必须通过使用税票来实现。因而，作为发票管理人员不仅需要扎实的业务知识，还应当具备必要的其他税收知识和工作经验、耐心细致的性格和高度负责的职业精神，否则难以胜任。但一些单位对发票管理人员的素质要求未能正确把握，在人员选配工作中存在“税票工作简单，人人皆可胜任”的思想导向，导致管理人员素质普遍不高。二是缺乏系统业务培训。目前，各个单位对发票管理业务培训工作普遍重视不够，时间、精力投入不足，培训次数屈指可数。在这样的背景下，很多发票管理人员对相关知识一知半解，对发票业务操作掌握不足，少数人甚至连必知必会的基本常识都未能掌握，是数据录入质量不高的重要成因。

（四）制度执行不严。近年来，各种阶段性工作任务繁多，基层单位都要贯彻执行，对司空见惯的发票收发存数据管理工作不能正确对待和统筹安排。部分单位，在执行制度过程中经常强调工作量大和人手不足等理由，对制度变通执行或不严格执行。

三、加强发票收发存数据管理的几点设想

（一）提高思想认识，健全监管长效机制。提高对加强发票收发存数据管理的思想认识，关键在领导要高度重视。因此，各单位领导一定要树立“发票数据监管，责任重于泰山”的责任意识和大局意识，实行领导负责制，建立有效的组织管理机制，明确责任、落实奖罚、常抓不懈。

（二）抓住关键环节，破解发票管理难题。一是加强发票数据审核。将数据管理的端口前移，防止错号发票被售出、使用。基层单位从市局领取发票后至售出前这个期间，应对发票号码和纸质发票号码进行认真的核对，若发现有发票印制或发票串包的现象，要及时向市局反映。系统在录入代码过程中，会自动保存大量已录入数据，对此，操作人员应格外注意，定期清理垃圾数据，防止自动带出错误代码；此外，还要提高责任意识，对录入代码反复核对，确保印制发票的代码一定要和实际发票代码一致。二是下放数据管理权限。目前基层单位在发票发售中录入错误数据，需要上报数据维护单到市局票证中心和征管处（科技发展处），再由市局将

数据转交省局，最后由省局征管处和科技发展处提交信息中心修正数据。这个过程繁琐，不利于数据的及时清理和维护，应下放部分管理权限，简并省局征管处和科技发展处审核环节，改由市局统一核实，直接提交省局信息中心进行后台修改，省局征管处和科技发展处只负责业务指导和整体监督，提高数据维护效率。三是完善系统提示功能。加强税收征管软件对发票收发存数据的逻辑分析功能。如，在发票入库、出库操作失误且确认的情况下，系统可以通过逻辑分析自动辨别录入数据的准确性，并弹出“录入错误票”等提出。此外，省局应设臵一个端口供市局纠正提示出现的错误，把问题消化在基层，从而有效提高全系统整体数据质量。

关于船员管理体制改革工作的几点设想 篇5

2010工作会议讲话时特别强调：“客观地思考、冷静地分析是得出正确判断的前提条件，是正确决策的可靠保障；谋变创新是永恒不变的发展主题”。作为研发中心的管理者，个人认为，要完成公司的战略发展目标，不但企业要强化管理，做好销售工作，更主要的是还要有好的品种，既适合公司的长远发展、也适合现阶段企业发展的需要。从研发的角度讲，要解决品种问题主要有以下几个途径：

一、内部挖潜：

从集团各子公司现有品种中重新评价挖潜。第一种就是各公司的独家品种，生产存在一定问题的品种要从工艺、处方上进行解决，力争工艺简捷、提质降耗；标准有硬性问题、不能生产的，要同国家相关部门沟通，寻找解决的办法，使之能够创造出一定的社会价值和经济价值。

第二种是销售比较好但属大众化的品种，应从产品处方及功能主治、服用方法上着手，进行产品的二次开发，力争在工艺上有所突破，形成公司独有的技术优势，变大众为独家，形成长久的竞争优势。

本途径的优点是:就地取材，可借助于公司现有的技术优势和销售优势，且研制周期相对较短，能在较短的时间内见到效益。缺点是内部品种“资源”有限。

二、开发新产品

产品创新是企业持续发展的动力，为了企业长期快速地发展，需要不断地研制、开发出新的品种，不断补充新鲜血液，使企业充满生机。开发新产品要从两个途径入手：

1、自主开发：根据企业强大的市场销售网络、市场人脉及对市场的洞察力、前瞻性、敏锐性，筛选出具有较大优势的适合市场需求的产品进行自主研发，可节约成本、缩短周期、统一调配进程，产品会更适合于企业的发展方向、产品结构及生产条件。

2、联合开发：

有些开发难度很大或本公司在技术上没有能力开发的好品种，需同各研究机构合作开发，如奇复康药物研发（苏州）有限公司，主要从事治疗癌症和糖尿病的自主研发工作。其预合作品种为抗肿瘤候选药物CF-201，属新药化药1类（天然药物衍生物），已完成体外抗肿瘤作用试验。适应症为治疗肺癌、胃癌、肠癌、乳腺癌，宫颈癌和白血病等疾病。药理试验显示其对多种人癌细胞具有很强的体外抗肿瘤作用,是极有希望的新型高效低毒并能改善化疗耐药性的细胞毒类抗肿瘤药物。

又如日本科利思是一家以日本京都大学、大阪大学、教授科学家为研发主体兴办的高科技公司。该公司研发的产品多以美国的Nobile 奖获得者的研究成果理论为基础，实力相当强。已研制的两个药品，被莫萨东，GSK两家大药厂买去，均已通过美国的FDA批准上市。现有八个国际前沿的新药，其中三个已进入二期临床，疗效显著。

本途径的优点为:可根据企业的发展规划及产品结构，开发或寻找符合企业发展要求的产品，并利用企业的成熟销售网络，快速占领市场，获得效益，对企业的长期发展很有利。

缺点为新药研发的周期比较长，投资、难度及风险也越来越大，有远水难解近渴之嫌。

三、“借鸡下蛋”

从国内中小企业中寻找出有巨大销售潜力的好品种，利用他们的产品优势及本企业的销售优势，可实现双赢。目前，我国很多中小企业中有很多有市场潜力的大众品种，这是要实现目标必须下好的一盘棋。如：

贵州万胜：预代理化风丹，该品种可治疗心脑血管疾病。长期以来，化风丹与云南白药、雷允上六神丸、漳州片仔癀被东南亚人民誉为“中国四大名药”，在东南亚的销售长盛不衰。化风丹具有三百年传世古方、特有珍稀药材、神秘独特的工艺、与众不同的机理、疗效迅速持久等五大优势。

贵州万顺堂药业有限公司：预合作糖尿病前期干预治疗药物-养阴口香合剂，该方源于《太平惠民和剂局方》，是贵州苗族医药和传统中医药的结晶。主治齿龈肿烂, 或口舌生疮,咽喉肿痛,目赤肿痛,Ⅱ型糖尿病等。具有见效快，疗效确切，毒副作用少等特点。

贵州万顺堂的另一个品种为安场鞣酸苦参碱胶囊具有收敛保护肠粘膜、抗炎、调节免疫力，抗过敏、调整肠道功能，提高抵抗力、具有明显的镇静、镇痛等中枢神经系统调节作用，作用特点：收敛保护肠粘膜；鞣酸的多原酚羟基结构，具有强大的还原作用，可凝固微生物的原生质酶的中心结构，使之失活。还有强大的蛋白质凝固作用，保护肠粘膜，收缩血管，减少肠液的分泌，减少肠内毒素和过敏原对肠道的刺激，起到收敛涩肠止泻的作用。.四、开发保健品、膳食营养品、功能饮料、药妆产品，抢占健康产业大市场。按照国外经验，美国膳食营养补充剂已占药店经营额的30%，在日本已占40%的份额，而我国仅为日本的1/25，美国的1/20，这背后意味着有一个巨大的潜在市场。

根据相关部门预计，中国保健产业生产总值在2010年、2015年和2020年将分别达到9600亿、24，800亿和57，200亿元规模，保健产业生产总值的年平均增长速度将达到20%。

因此，我公司应该抓住机遇，同国外同行合作，直接引进产品，短期抢占国内市场。其发展前景将远远大于药业的发展。加之保健品研发成本低；审批周期短；市场容量大。在国外并不被看好的褪黑素在中国开发出百亿的市场份额，在目前的药品市场还无先例。同样，功能饮料王老吉凉茶也能每年开发出超百亿的市场销售额。在国外也是如此，全世界最大的制药企业辉瑞公司，自建厂以来，总投入近万亿美元，而现在也只能达到年销售伍佰亿的规模，而安利公司累计投入不到百亿美元，却实现了年销售额超千亿的市场规模，这些都说明：保健品市场，大有可为！如：

美国飞达天然健康食品中心，是美国新兴的一个专业生产维生素、矿物质及其它天然生物健康食品的生产企业，其生产技术达到国际领先水平。目前在美国有3 个生产基地，公司先后出口的产品有100多个项目，上千个品种。其中筛选出来的较好品种有男性系列（前列康素、男源素、本草伟哥）、女性系列（魅力因子、女源素、丰乳素）、儿童系列【儿童长高素（改善生长发育缓慢）、儿童高智素（改善记忆力差，提高幼儿智商）、童康源素（提高儿童免疫力，促进身高及大脑发育）】及其它系列：健肝素、关节灵活素、健眼明、健体康、强性素、血糖平、烟毒清、牛初乳片、血压平、抗衰老口服液、排毒养颜粉。

另一品种养阴口香合剂：具有滋养胃阴，恢复脾胃运化的功能。可调节气机，恢复脾胃升清降浊而改善胃贲门及食道功能。用于阴虚津亏，胃肠湿热，虚火郁热上蒸所致的口臭、咽干口苦，牙龈肿痛，口舌生疮，胃灼热痛，肠燥便秘等症。实验证明养阴口香合剂有促进胃肠推进作用，对胃肠湿热有清下作用，可增加胃蛋白酶活性，可增强脾胃化腐功能。对脾虚弱，胃肠食积型引起的口臭有作用。该药见效迅速，一般服后30分钟随即生效，胃热证、胃阴虚证的各项症状明显减轻，对严重的顽固性口臭特别明显。一般1-2个疗程可痊愈。

以上品种均很有卖点，如能开发成功，将会给公司带来非常可观的经济效益和这会效益，是否可行，望公司领导斟酌。

研发中心

关于船员管理体制改革工作的几点设想 篇6

税收计划管理作为我国税收管理的重要组成部分，对调动各级税务部门组织收入的积极性，促进征管水平的提高，确保完成国家财政收入任务发挥了非常重要的作用。但是，税收计划管理中也长期存在着一些问题，甚至对税收管理产生了一些负效应，一定程度上影响了税收政策的贯彻实施。改革税收计划管理，提高其合理性、科学性已成为当务之急。

1.实事求是，增强计划管理的`科学性。税收计划的制定，除了参考国民经济宏观发展计划和国家预算收入外，更应从经济税源的实际出发，紧密结合市场变化，遵循从经济到税收、积极可靠和留有余地的原则，以“发展变化”的总观点来预测分析经济税源，使税收计划尽量与实际税源相吻合。为做到税收计划的科学管理，要切实抓好涵养税源建设，通过加强对重点税源地区、重点税源行业和重点税源企业的管理，培植现有税源，发展潜在税源，形成梯级税源，努力实现从经济到税收的良性循环。应按税款100万元、50万元、10万元、5万元的级次分别建立省、地、县、分局(所)四级重点税源信息网络。为确保计划制定和分配的科学化、合理化，一要根据不同行业、不同所有者结构确定相应的调查方法和参数依据，为科学编制税收计划奠定基础;二要在具体编制计划过程中，采取因素测算法与抽样调查法进行综合验证，合理科学地确定每一因素，避免简单推算，提高计划准确度;三要开发设计出税收计划信息管理软件，建立纵向可与各级税务部门联系的征管数据库，横向可与各部门、重点行业、重点企业互相交流的反映市场动态的数据库，并科学地将这些信息分类、解释、分析、转换成编制、分配税收计划的正确依据。

2.完善会计改革，保证计划执行的准确性。现行税收会计核算办法虽以申报应征数作为核算起点，建立了基层征收机关分户分税种明细账，但由于诸多方面原因，在基层会计实践中，除入库数额外，其他数据一定程度上缺乏真实性、完整性，影响了税收计划利用会计资料来计算税收增减因素、测算税收负担和税收增减幅度、预测税源及其变化趋势。必须进一步完善和加强税收会计改革，进一步提高计算机在计会领域的应用水平，全面真实准确地反映税源和税收收入以及欠税情况。

3.注重调查研究，增强计划分析的针对性。没有调查就没有发言权。制定税收计划的同志应经常深入基层了解情况，及时反映征管工作中的新情况、新问题，掌握经济税源结构和变化情况以及发展趋势，提高预测税收收入的能力。在税收计划执行情况分析中，要实现定量分析与定性分析相结合，既要分析客观原因，更要分析主观原因，做到有情况、有数据、有比较、有办法、有预测，抓住重点。还要实行税收计划分析与税收统计分析相结合，充分发挥现有信息资料的作用。

4.实行综合评价，增强计划考核的合理性。当计划

关于船员管理体制改革工作的几点设想 篇7

职业技术学校开展职业指导工作的几点设想 作者：韩 煜

来源：《职业·下旬》2010年第11期

学校的职业指导工作旨在帮助学生了解自己,对自己有一个正确的评价,明确自身发展方向,了解当前社会供需信息,了解职业进而树立正确的择业、创业、就业观念。通过职业指导工作,使学生增强对市场调节就业的心理承受能力与就业竞争能力,最大限度地避免择业的主观性和盲目性。因此,正确地在学校内开展职业指导工作,可以使职业指导的结果与就业形成一种良性循环,逐渐发挥相得益彰的优势。同时职业指导工作也是学校德育工作的重要部分,是全面提高学生综合素质和职业能力自觉性的教育活动。笔者通过多年进行的毕业班就业指导工作实践体会到,随着近几年各中、高等学校招生规模的迅速扩大,毕业生就业压力也随之增大,各类学校的职业指导工作已被摆到了重要工作日程上来。

一、将学校职业指导目标具体化

学校开展职业指导工作,必须使职业指导目标具体化,应达到以下几方面的要求:

第一,帮助就业,有效地帮助毕业生实现就业是职业指导人员首要工作目标,也是最基本的工作目标。在校学生普遍存在职业意识缺乏、职业信息量少、自我认识不足等有碍就业的问题。如何解决这些问题,自然形成学校职业指导重要工作内容。

第二,帮助就业稳定。许多学校学生在就业上岗后,由于不能适应岗位要求或难于融入企业文化等问题,造成就业不稳定的比比皆是,所以通过上岗跟踪管理、就业跟踪调查等手段进行帮助学校学生稳定就业体现了职业指导以人为本和职业指导价值的递进。

第三,帮助学生实现职业生涯的发展。帮助学生实现职业生涯的发展是职业指导的最终目标,解决每一个学生的就业或职业问题严格上讲只是解决了暂时的需要,但更重要的则是促其健康的职业发展。

笔者所在的工作单位海南省高级技工学校,长期坚持职业指导目标具体化,学校与企业进行“订单”培训,可实现教学与就业岗位的有效对接,众多海南省知名企业,如海南实华炼油化工有限公司、海南兴业聚脂股份有限公司、一汽海马汽车有限公司、海南金海浆纸有限公司等多家企业均与学校建立了稳定的合作关系。学校每年毕业生就业率不低于95%,其中70%以上学生是通过学校推荐就业的。同时学校对顶岗实习就业的毕业生进行跟踪管理。所开展的各项工作都立足为学生提供长期、高效的服务。

二、强化班主任职业指导意识

班主任是为学生班集体进行专门的德育教育而设的教师,是班集体的组织者、教育者和领导者,既然职业指导工作是学校德育工作的重要组成部分,我们应当强化班主任的职业指导工作

意识,使学校的职业指导工作有效、主动地开展。胡锦涛总书记在全国就业再就业的工作会议上指出:“解决就业问题,不应是一个被动安置现有劳动人口的过程,而应是一个通过人力资源能力建设提高人口素质,促进经济加快发展的过程,是一个努力把我国人力资源优势转化为经济社会发展优势的过程。”这需要学校注重对班主任进行职业指导的培训,引导班主任更新工作观念,鼓励班主任进行职业科学试验,搞社会调查,开展职业咨询、心理咨询的学习、推广和服务,创造条件积极组织班主任参加职业指导的培训与鉴定,逐步建立起一支结构合理、素质较高、规模较大的辅助职业指导队伍,充分发挥班主任在职业指导工作中排头兵的作用。

三、不断进行指导创新,适应市场需求

创新发展已成为职业指导工作关键环节。创新是驱动力,激发着从事职业指导的工作人员不断探索新的工作方法和指导的新渠道,以适应当前不断变化的市场需求。例如,推行学校毕业生职业指导见习计划是目前在校职业指导工作人员进行的一个改进创新方案,方案借鉴目前在香港已广泛开展的一项职业指导工作方式,是以政府补贴(或学校补贴)的方式,选择一些管理水平高、在国内具有相当知名度的企业,作为“见习基地”提供一些“含金量”大的岗位,让见习学生在岗位上见习3个月至1年,学习实践知识,见习结束后学生可重新回学校学习,或到社会上自行应聘,或被见习企业欣赏签订合同,成为员工,所以说学校的职业指导工作应是以市场需求和学生互动为指导。这就要求学校在工作前应掌握最基本的工作知识与技能,但同时又必须环顾市场的需求,这需要不断促进自身综合能力,以适应用人企业的要求。上述案例说明做好职业指导工作需要在学校的职业指导工作人员不断以新的指导方式、新的工作思维,主动性的进行职业指导工作的创新,以适应不断变化的市场需求。

四、深化学校学生职业生涯设计指导

由于中职、技校在校学生大多数年龄较小,社会接触较少,阅历较单纯,对于就业求职想法、思维往往过于理想化。在现在社会中,职业发展的机会众多,常常使学生无所适从,缺乏明确的就业目标。因此,合理的职业生涯设计指导十分必要,要从主、客观方面进行正确的分析与判断,主观方面涉及到学生的价值观、就业态度、需要动机、个性、能力、发展取向等;客观方面涉及到学生所处的社会环境和组织环境。

职业生涯设计应着力职业生涯规划指导,让学生从进校门开始就树立就业意识、了解社会就业形势,确立自身的发展目标和发展方向。通过就业实践和各种训练培养就业意识,把学生的思维推向就业的前沿。同时开设职业指导公共课,还要针对学生的需要结合就业形势开拓,进行就业市场观摩,开设就业指导讲座,邀请省内外就业主管、企业界资深人士,就如何求职、面试、试用、工作等方面给学生树立工作先进典型做指导,促使毕业生取得事业上的成功。有人会说,在社会上许多成功人士不见得每人都搞过职业生涯设计,但他们不也一样都获得了事业上的成功吗?所以说如果不搞职业生涯设计,自己的事业也可能获得成功。但是,如果你搞了职业生涯设计,你的事业会取得更快的发展和成就。举个例子,假如你现在正在准备装修自己的房子,当你确定了装修这个目标后,就会自觉、不自觉地注意市面上的各装修材料的价格、质量,到哪可以买到什么样的装修材料,应该注意的问题等。做好了前期的准备工作,到动工时就不会手忙脚乱。

如果你没有装修这个目标,走在街上就不可能注意到许多装饰材料。这好比两个人在同一条街道上走,一个有目标意识的人和一个无目标意识的人,其收获不会相同。可以说,一个人想获得事业上的成功,只有树立了明确的目标,才能向着目标的方向努力,才能有意识地收集相关素材,创造有利条件,使自己的事业少走弯路,尽快获得成功。

五、注重学校职业指导氛围的设计

学生在校期间,对社会上各行各业情况基本上是一无所知的,“职业”对于他们来说,还是一个遥远的词汇。实施学校职业指导氛围设计是学校职业指导工作重要环节之一,它是以努力促进学生就业为主题,力求在校园内营造一种浓郁的就业观念、就业技巧的氛围,产生一种强烈的我要就业心理需求,突出学校职业指导工作以促进学校学生就业为基本出发点的鲜明工作主题,引发在校学生对就业的认识和思考,引导强化学生、教师、家长对就业的积极愿望。

1.设计原则

根据学校特点,力求主题突出、朴素大方、内容充实、形式多样,氛围设计以视觉效应为主,充分发挥团委、学生会的先锋作用,利用校园各种设施和资源,通过横幅、海报、校报、宣传栏、校园网络或媒介宣传就业,要在宣传过程中实现教师、学生、家长、用人单位共同参与的原则。

2.实施内容与步骤

(1)成立学校职业指导宣传小组,成员可由学校领导、就业指导中心、学生科、团委、班主任、职业指导人员、学生会及学生代表组成,遵循教师辅导、学生亲自动手的原则,实现校园就业意识互动。

(2)制定学校职业指导氛围规划,在校园中建立“为学生提供优质服务”的宣传理念,以积极促进学生就业、促进学生的就业稳定、促进学生职业生涯发展为主线,以宣传就业政策、就业形势、就业信息、职业道德和职业适应为主要内容。学校职业指导氛围设计是学校形象工程,是职业指导贯穿于教育教学环节的一个具体表现。要做好分工,明确责任人的工作范围和任务,明确时间进度和质量要求,实施层层管理和监督,确保各项任务落实,以点带面,典型引路不断完善设计。

“以助人为快乐,以助人为荣耀”是每一个从事职业指导工作人员应树立的职业价值观。为了使更多的学生受益,我们需要终身学习,坚持不断地自我提高、增强技能。面对学校职业指导各种各样的问题、困难,还需要不断交流经验,“他山之石,可以攻玉”,向国外学校“取经”。为了更好地开展职业指导,职业指导工作人员应做出不懈的努力。

关于公司管理工作的几点建议 篇8

制造部：

一、办 公 室：

条码兼三楼统计员1人：（工作范围：所有条形码打印；三楼各类生产、质量等数据统计）；

二楼统计员1人：（工作范围：二楼各类生产、质量等数据统计；

二、三楼办公用品管理；

二、三楼出勤统计及清洁工管理）。

现状：

两人工作分工重叠，无直接主管领导可以完全调配工作，工作容易出现脱节。

建议：

一人负责打印条码、办公用品、清洁工管理；

一人负责统计各类报表及出勤。

二、制造一部： 二楼产线；

三、制造二部：

1、三楼产线；

2、工程部：PE、IE、电工、设备工程师。

现状：

1、公司两条生产线，隶属两个制造部门，短期从管理的各个数据上看有可比性，但管

理资源没得到充分的利用；

2、公共领域的工作，如会议、制度、统计、资料等，存在重复或管理分工模糊，导致

工作安排无所适从；

3、二楼的资源共享率低，工作开展较被动。

4、产品类型一致、在没有区别于电视生产工艺之外的其他产品情况下，需考虑行政上

对两条生产线进行分工管理的必要性。

建议：

1、将生产及工程合并为一个部门，制造部或制造中心，设制造中心经理一人，分管生产和工程工作，中心经理主要工作重点是组织公司生产活动，并对安全生产负责；工程经理主要负责样机、产品工艺的改善、设备维护、各种生产革新活动以及外协工厂的指导和管理工作；

2、办公室人员由中心经理统筹管理；

3、现场质量控制由制造中心负责，品质部的主要工作侧重于来料、成品检验以及客检工作，把原品质部IPQC（巡检）划归制造中心管理，IPQC（巡检）的工作职能是对现场质量控制、质量信息反馈、制造质量数据分析统计以及对产线质量控制的考核管理工作负责。PMC、采购、物料：

现状：

1、目前，这三个业务单元，对物料的齐套情况无法从系统上清晰地自我查询，以至于到生产排前仍然还在向仓库、供应商查询到料情况，这对计划的安排、执行及生产连续性都有一定的影响；

2、无借、还料审批程序，生产过程中有物料因短缺、制损、来料不良等因素造成生产的停顿或不能及时清尾，需要向仓库临时借料的情况，但原因分析及责任界定工作并没有落到实处；

3、现公司仓管员、物料员、帐务员（关键用户）对ERP管理知识知之甚少，ERP前期缺乏对这类人员的理论和实践操作专业培训。

建议：

1、设一名物料齐套员（或物控员），专职负责物料的查询、追踪和齐套工作，由于这项工作是对准时生产负责，可以设置在PMC或采购的管理下工作，人员从现有的仓管员或采购员中间择优录用；

2、公司ERP导入在即，由运营管理部拟定公司借还料管理流程，对所有退换或超需求领用物料，均需提供责任单位及经审批的借还料单据，严格按流程作业，确保帐物相符，杜绝物料的徇私管理；

3、由软件公司设专题课程，对公司各业务单元，作针对性的系统培训，让跟产品相关的各每个部门均至少有一名熟练的ERP系统操作人员；特别重要的是财务、仓库、采购及计划人员，关键岗位的稳定，对ERP的执行、监管起到至关重要的作用，必要时需设专职的ERP办公室。

运营部

体系管理对于公司的重要性已不言而喻，但目前公司在生产活动中不少环节还存在不够规范的地方，问题的出现，对谁来界定责任以及责任的最终归属，各自存有异议。建议：

1、任命质量管理者代表，即公司全面质量管理负责人，并赋于管理者代表职责和权力；

2、质量管理代表在公司生产经营活动中，行使公司内部程序文件执行情况的检查、通报及要求限期整改的权力；行使公司内、外部一般或重大质量事故的调查和处理权力；

3、11月份，参照全面质量管理体系程序，作一次公司内部各部门的全面质量管理体系审查，认真查找问题，及时纠正、整改，让公司的体系管理常态化。

以上个人建议，仅作参考意见，目的是让大家都能够正视公司内部管理问题所在，完善并力求简化管理流程，提高工作效率。

关于物业管理工作中的几点建议 篇9

泾渭上城物业管理已有两年时间，在这两年的时间里，通过我们管理处所有领导员工的共同努力，物业管理也在逐渐向专业化系统化转变。在这一过程中，我们通过学习很多优秀小区的管理经验，结合本小区的实际，我们也总结了一套我们自己的物业管理方法。但是作为一个新成立的物业，我们也能感觉到工作中存在的不足，下面我就泾渭上城物业管理中存在的问题提出自己的几点建议：

一、关于客服。客服前台是物业公司的招牌，是门面，业主联系物业首先接触到的就是

客服管理员，所以前台服务态度和工作质量的优劣直接决定着整个物业管理的水平。鉴于物业管理中常见的问题，在此建议提升前台客服人员的专业水准，提高前台客服人员的服务质量，这就需要公司及管理处加强员工培训，注重细节，只有让业主觉得我们是用心在做专业的服务，这样才会在业主和物业之间建立信任感，就更有利于后期的物业管理工作的顺利开展。

二、关于保安。保安工作也是整个物业管理工作的重中之重，因为安全重于泰山，只有

保证了小区和全体业主的财产安全，才能推动物业管理工作的顺利进行。泾渭上城小区现有保安16人，建议早晚南北门岗亭各留1人在岗外站岗，登记来往车辆出入小区的情况，另外还可以树立物业保安的形象，也可以对不法分子起到震慑作用。夜班保安建议每个岗抽出1人在小区内巡逻，这样就可以掌握小区整体的情况，发现异常也能及时上报。

三、关于工程。工程部主要负责的是业主房屋的验收、维修等工作。除了做好日常工作，保证维修服务质量以外，建议加强装修巡查，对小区内违反装修管理规定的装修户及时制止并上报管理处。这样既能保证小区装修秩序的规整统一，又能减少后期物业与业主的矛盾。

四、关于保洁。小区保洁人员的工作质量直接决定着小区整体的环境，所以保洁的工作

也显得尤为重要。目前，泾渭上城小区面积大，保洁员少，如何在现有人员情况下保证小区的清洁卫生是我们需要考虑的问题。现在保洁工作强度大，每人每天要负责好几栋楼的卫生和门前大小路的清洁等，因此如果在小区巡视很难找到保洁人员，所以总有业主投诉说小区没有保洁打扫卫生，其实不然，保洁人员每天都在打扫，只是人员少，有时候不一定在哪栋楼内而已。有时业主发现小区卫生有做的不到位的时候，总是要先找到物业前台，再由前台通知主管派保洁人员前去打扫，这样就拖延了工作时间，不能及时完成打扫任务，有些业主情绪比较激动的，就会因此投诉物业，说物业服务态度太差，工作效率太低。鉴于这种情况，为了方便业主寻找联系保洁，建议给每栋楼内贴上负责打扫的人员名单和联系方式，以便业主寻找保洁，及时完成清洁任务，这样既保证了服务质量，也提高了工作效率。

关于船员管理体制改革工作的几点设想 篇10

学生的日常基础管理工作是一项非常琐碎、细致而又十分重要的工作。说其琐碎，是因为其包含的内容较多，处理不好，会牵扯到我们很多的精力和时间；说其细致，是因为它不同于系统的党建工程、学风建设、校园文化活动等那么规范，更不是简单的孤立的工作，而是与其他一切工作密不可分，息息相关。尤其随着市场经济的发展，人们社会观念的更新，高校的扩招，独生子女和特殊群体学生的增多，给高校学生日常的管理工作带来了许多新的问题，面临着新的挑战。因此，要做好学生的日常基础管理工作必须要有一个大局观念，统筹安排。下面我就结合自己的实际工作，从四个方面谈谈自己的体会。即以思想工作为主线，以服务育人、管理育人、教育育人为理念，以严格规章制度为保障，以奖惩分明为手段，不断完善、规范和提高日常管理工作的质量。

一、以思想工作为主线，将思想工作融于日常基础管理当中，是做好工作的关键。

1、思想是一切行动的先导和指南。只有把学生的思想工作做通了，行动上自然就会有所体现。在思想工作中，感情投资很重要，所谓“精诚所至，金石为开”。利用各种机会来凝聚同学们的力量和人心——以情感人。年级大会、参加学生的班会，开展的感恩教育——父母恩（一封家书）、师生谊（为你喜爱的老师做一件事）、同学情（以寝室为单位的征文大赛）等，都能够从不同的侧面感化一个学生，改造一个学生。及时的鼓励，小题大做，充分的肯定在一些平常表现涣散的同学身上往往能起到意想不到的作用。尤其对于那些特殊群体的学生如：对于贫困生、单亲家庭的子女，除了给予他们经济上的帮助之外，重要的是给他们如亲人般的关爱和尊严；对于单亲家庭、离异家庭、心理障碍、人格障碍、精神不正常的学生不但要密切关注，更要格外地付出关心和爱护。对于学习成绩落后、降级的同学要不厌其烦地经常性地找他们谈心，直到真正地帮助他们适应了新的环境、新的集体，在学习上树立起自信心和主动的意识。而且对于上述学生，一定要与他们的家长保持热线联系，使家庭教育与学校教育两结合，达到共同育人的目的。

2、感情投资的同时，工作方法同样重要。要善于去找工作中的切入点，把握时机，广为宣传，用最通俗易懂的语言把大道理讲实、讲透，易于学生接受。生硬的说教，多数情况下不但达不到目的，往往适得其反。用浅显的事实肃清同学们的思想意识问题，工作做起来就相对容易多了。又如在谈到学习态度这个问题上，我们说归根结底，就是同学们主动学习的意识的问题。因此，在各种会议场合，我们不会去讲学习有多重要，而是从就业形势，研究生扩招的形式、07年教学评估会带给我们什么的意义等方面加以引导、调动学生学会思考，认清形势，自然就会使每名同学紧张起来。同时，充分肯定每个同学，帮助他们树立自信心——只要肯努力，没有什么不可以。如果说思想上的调动和宣传是抛砖的话，那么围绕学风建设开展的一系列活动就是一块不可不引的玉了。如与研究生座谈、班级学风大讨论、著名专家、教授专题报告、集趣味与知识

于一体的各科知识竞赛、优良学风表彰等活动，极大地从思想上增强了同学们的意识，调动了同学们的学习积极性。所以无论年级要求上晚自习还是抓课堂纪律以及学风学纪小组同学的检查，同学们都能非常自觉地配合，没有太多的抵触情绪。反而有的同学说：“感谢天天早晨7：30钥匙板一响，就能及时提醒我抓紧时间，不然我会迟到的。”

二、以服务育人、管理育人、教育育人为理念，逐步形成自我管理、自我教育、自我服务的学生管理局面。

（一）这个理念、这个局面的重点就是服务。而服务的媒介重点就是学生干部和学生党员、非党积极分子的表率带头作用。因为他们是一个年级的先进力量的代表，是中流砥柱，只要他们的服务意识上来，就可以带动一片，影响一面。因此，对于学生干部、党员、积极分子的培养是做好工作的基础。首先增强他们的责任感和树立务实的服务观。在这个观点上，不需要太多的大道理，仅套用胡锦涛书记的一句话就足以让我们的学生干部和党员思量再三：群众在我们的党员、学生干部心里的分量有多重，那么我们的党员和学生干部在群众心里的分量就有多重，换言之，我们的党员和学生干部服务于同学的意识、态度、行为等有多少，那他们在同学中的威信就有多高。恰恰这一点，是学生最看中的，因为这将直接关系到他们在同学中的威信和地位，直接关系到下一步工作能否顺利开展。所以，在这里我们一定要注意：对党员、学生干部不能只“重使用，轻培养”，要把培养人、推动人的发展作为一项长期工作来抓。

1、增强学生干部纪律观。因为他们的言行举止会直接影响群体良好风气的形成。没有一个铁的纪律，就不会有一支好的队伍。只有正人先正己，解决问题时，才有说服力和影响力。

2、帮助学生干部树立全局的观念，善于集中正确意见、善于团结同学，包括团结对自己有不同意见的同学。某些学生干部在工作中往往有为难情绪，怕得罪人，这个时候，我们老师就要告诉他们：我们是第一责任人，会做他们坚强的后盾，同学有意见、有问题可以找老师，只要是正确的，从大局利益出发的，就要勇敢地坚持，让学生可以放心大胆地去做。要教会我们的学生：“有勇气去改变可以改变的事情，又胆量去改变不可以改变的事情，有智慧去区分两种事情。

3、要激发学生干部成才的欲望。要让学生意识到“人人是个才，个个能成才”。激励他们在工作实践中不断地增强成就感，并让他们在处理各种错综复杂的问题时，能充分认识到学生工作对于自身经验的积累和才能的发挥，有着得天独厚的实践机会，从而自己主动地，自觉地去参与探索实践。

4、要引导学生干部正确处理好学习与工作的关系。学生干部要有成才的欲望，就要保证充裕的时间来加强学习。不能因工作而耽误学习，也不能因对学习而松懈工作。指导他们养成争分夺秒、充分利用的时间观念。如果学习成绩不好，必然会损害学生干部的形象和威信，品学兼优的学生干部，方能起到表率作用，赢得广泛尊重。

（二）对我们的学生干部光提要求是不行的，要通过优化管理机制，促进学生干部培养。

1、优化民主机制，创造良好空间，充分发挥个人创新精神和创造性。大胆放手，具体事务不包揽，使其在有序的管理中去发挥想象力、创造力。放手不等于一放不管，帮助他们分析工作中遇到的困难，并加以解决。党员——责任班级党小组。

2、优化考核、监督机制，制定科学的量化考核标准，并将其作为期末综合评分及评优的参考。我们从中发现学生干部工作实践中的不足，及时加强指导或纠正错误，从而使管理工作更有序，利于学生干部的健康成长。“党旗飘飘，我心昭昭”宣传板、利用橱窗宣传栏“党旗飘扬，我们领航”——我们对同学的承诺

3、优化奖惩机制。对那些工作突出品学兼优的学生干部，通过多种不同形式充分肯定其成绩，适当奖励；对那些工作没有热情、不负责任的学生干部进行适当的调整。对于犯错误的学生干部的处理既要严肃，也要不失灵活性，（十一放假回家未请假），给予其改正的机会。但有一点就是不能无原则的偏袒，造成同学的不信任或轻视的心理情绪，不利于学生干部的管理和培养，更不利于年级工作的顺利开展。

三、严格的规章制度是做好日常基础管理的有利保障，及时的奖惩有利于推动日常基础管理工作的正常运行。

不以规矩，不成方圆。严格科学的规章制度是我们强化科学管理的前提，是做好其他一切工作的保障。

1、规章制度的制定不在于如何去整治谁，而在于通过规章制度的制定、实施、学习，使其内化为学生们自觉遵守的行为准则。本着这一理念出发，我们年级的在日常基础管理中着重抓好规范养成教育。几年的辅导员工作中，我深深体会到对学生的思想道德教育和行为规范教育——即养成教育，必须居于各种教育手段之首位。一个集体，如果缺少高尚道德情操的熏染和规章制度的约束，必将是一盘散沙。因此，年级通过各种规章制度的制定和学习，尤其是通过广泛学习新近颁布实施《大连医科大学学生管理手册》，使学生更加充分认识到这些规章制度的重要性。并结合班级的实际情况，开展有针对性的学习和讨论。让学生明确哪些事该做，哪些事不该做，在明辨是非的同时，不断增强自制能力。同时，这对增强学生的集体观念和集体荣誉感都有很大的帮助。

2、规章制度制定起来容易，但关键在于执行。为了保证一系列规章制度的实效性和持久性，对其中出现的违规行为和不良风气及时予以公开批评或个别谈话，同时注意“赏识教育”与年级日常管理的结合，对涌现的好人好事进行公开表扬；向学习成绩优异、或学习、表现上有突出进步的学生，除了表扬外还与其家长沟通通报。让学生体会到老师对他的重视和注意，让学生明白他的每一个进步老师都看在眼里，喜在心上。事情虽小，但却起到了意想不到的良好效果，也得

到了学生家长的真心支持与配合。

实践证明，抓好养成教育，能最大限度的把各种规章制度真正落到实处。虽然刚开始的时候要投入很大的精力和时间，但一个年级的好风气、学生的好习惯一旦养成，则会起到事半功倍的效果。

关于船员管理体制改革工作的几点设想 篇11

城市发展是当今社会经济发展的一个主旋律，其视觉载体表现为城市市容的有序，良好的城市市容、生活环境折射一个城市的品位和城市形象。都匀作为州府所在地，中国优秀旅游城市，党委、政府高度重视城市管理工作，城市管理工作融入了匀城日新月异的变迁中，成为了匀城发展的象征。但是，城管执法一直处于社会矛盾的风口浪尖，许多热、难点问题都与城管工作相关联。为此，如何在管理中促进环境优化、促进竞争力提升、促进经济发展，充分体现了“三分建、七分管”，显得尤为重要。下面，谈谈几年来从事城管工作的几点肤浅体会：

一、什么是城市管理

城市规划、建设和管理，同是政府的重要职能，但规划和建设具有阶段性，所以城市管理应该是一个永恒的主题。说到管理，很多人认为管理是领导者专利，加上管理概念本身具有的多义性，给管理具体定义很难，特别是城市管理更具有多角度、多层次的含义。目前，对城市管理没有形成一个统一的概念，国内对城市管理的认识如下：

（一）按照行政学理论，将城市管理理解为城市行政管理，其中，有广义和狭义之分。广义城市管理是指政府对城市的经济、社会、文化等各个领域事务的管理；而狭义城市管理则指政府对城市基础设施以及市容市貌的管理。

（二）按照管理学理论，从管理职能的角度，把城市管理看作是政府对城市的各项公共事务进行计划、决策、执行、组织、指挥、服务、协调、监督等各项活动的过程。

（三）按照政策学理论，认为城市管理是指政府制定和执行城市公共政策，并对城市公共政策的执行过程和后果进行评估、监督和反馈的活动。

综上所述，不论从行政学理论、管理学理论，政策学理论谈城市管理，归根到底目的就是使城市中一切因素，如人、物、设施等方面进行整体管理、协调发展，在发展中不产生根本冲突。具体对城市管理工作者来说，城市管理的目的，既是政府改善人居环境和投资环境，提升城市品位，树立城市形象的重要工作，又是改善市民生活方式由陈规陋习、低级趣味向文明健康方式过度，是政府职能部门对引导、规范、治理、服务的具体体现。

二、匀城城市管理的现状

城市管理是一项复杂的社会系统工程，需要全社会各个层面的支持和配合，更需要一个权威、集中、高效的运行体系和机制，才能使管理有效运行。目前，匀城城市管理现状：

一是存在“四多四少”的现象，即“不景气的企业多、下岗人员多、失地农民多、矛盾冲突多”，四少“城管人员配备少、执法手段少、经营场地少、了解城市法律法规人员少”，一方面是民生底线，另一方面是职责所为，难度大、矛盾多。

二是体制障碍，执法成本高，在同一违章事件上重复处罚和执法扰民的现象，导致执法成本高。增加了管理难度，也影响了政府的公信力。

三是现有城管执法部门的行政执法手段有限，起不到真正惩罚违法、纠正违法、有效维护城市管理秩序和保护第三人合法权益的目的。我们现行依靠的一些法律依据，条款对违法、违章事实只能给予认定，由于没有强有力的法律支撑，从而出现法律的真空地段。如：环保部门委托我局查处噪音，仅限于生活噪音和工地施工噪音，处罚权是公安部门，治理噪音出现法律的不连贯性，扰民现象不能根治。

四是执法环境与公众道德导致社会上对城管工作重要性认识不足。一方面是群众对城管工作的期许，另一方面是对其重要性的认识不到位，具体表现在执法力度、社会舆论支持上。执法力度主要体现在城管执法是有限的，一旦城管人员强制执法，许多人会认为城管野蛮，因为城市管理的执法对象多为弱势群体，其艰难处境易博得市民的同情，在这种情况下，城管人员在执法中稍有不慎，便会成为众矢之的。再说社会舆论。毋庸多言，城管承受的社会

舆论压力是很大的，许多市民面对小摊贩摆在家门前影响自己的生活，会找城管来执法，当作为旁观者面对城管执法，又开始同情违章者，情与法、利与己的矛盾冲突，使城管夹缝中生存。一方面是职责所在，一方面是违章者的利益，导致执法环境和公益道德的冲突，最终损害的是广大群众的利益。

五是规划滞后，标准不高，导致需要性与合理性矛盾突出。随着我市城市建设加快，城市人口增容，但是生活区域、商业网点仍相对集中在匀城的大小十字，而在这些区域内的市民必须的设施又没有建设配套，管理者又无法为城市下岗人员、进城农民工、外来人员等弱势群众提供廉价、平价的市场，导致引导、规范、治理、服务的城市管理职能不能具体体现，其矛盾的结果，基础设施不足，折射出管理的底气薄弱，难走出治理—反弹—再治理的怪圈。

三、工作开展的情况

虽然，匀城的现状对城市管理工作存在相对不利的一面，但是，其地域位置的特殊性，以及在硬件不足的条件下，我们举全市之力，获得了中国优秀旅游城市的称号，这就决定了城市管理必须搞，而且必须搞好，我们的宗旨：

一是定好位：首先给自身定位，摆正位置，把大家的意愿集中起来，顺应民意，加以推动。

二是会服务：作为管理者，有时，我们会面临两头都不讨好的尴尬境地，一方面政府形象，另一面民生，所以落脚点的基础就是服务。

三是重细节。，经过几年城管工作实践，坚持从大处着眼，细微入手是搞好城市管理的关键，所谓细节决定成败。

（一）推出文明执法程序

推出了“一说服、二教育、三引导、四警告、五处罚”文明执法工作程序，得到了社会各界和广大市民的支持。

（二）推行“三抓三放”

——“抓大街、放小巷”。主要街道如剑江中路、民族路、迎宾路、文明路等匀城八大街严禁白天占道经营，以确保街道的整洁畅通。对小街小巷按照摊点进巷不影响市容，方便市民的要求，实行定点定位经营。

——抓白天、放晚上。对晚上车流量小的街道或休闲场所，白天照章严管，晚上有序放开。如广惠路步行街百货夜市、工人路民族风味小吃夜市一条街等。

——抓工作日、放节假日。对日常管理工作常抓不懈，遇传统节日和喜庆活动有序放开，让广大民众在享有节日欢乐的同时，利用节假日人流、物流的高峰时期，经济上得到实惠，充分体现以人为本的民生理念。

（三）开辟绿色通道

为了解决小本经营者无场地和农民进城销售季节性农产品难的问题，我局对小街小巷等闲置的空隙地带进行了普查排队，有计划地就近就地为其开辟合法的经营场所。比如今年盛夏西瓜上市季节，在环东路、庆云宫、小围寨等路段划定相应的位置，挂上牌子，免费为本地瓜农开辟“绿色市场”，既规范了市容管理，又方便了群众。

（四）实行业主自治

对规范设置的摊点，如广惠路步行街、工人路小吃夜市、港龙小吃一条街以及鲜花一条街，我局及时指导成立了6个业主自治小组，帮助制定相关管理规章，让业主们自我约束、自我教育、自我管理，协助城市管理人员维护辖区正常的市容秩序和环境卫生。还经常深入自管小组，倾听群众意见和呼声，通过相互的平等对话，积极引导，促进城管。二年来，我局在城市管理工作中的抗法指数和上访指标数均为零。如：一是以人为本，柔情关怀。主动邀请占道经营的10户聋哑业主及亲属到城管局开座谈会，请找手语翻译倾听他们的意见，并帮助5户困难户迁入新点经营；二是解决难点，多方疏导。在拆除新华西巷98户占道经营水果摊时，除了召开业主大会进行动员以外，还个别走访，并采取异地经营、补助部分门面租赁费、改行自谋新业、帮扶困难户等多种办法，顺利地解决了拆除难题，为石板古街的延伸增加了新景点；三是奉献爱心，树好形象。引导业主自治后，还帮助成立了百货夜市爱心基金会和工人路小吃夜市扶贫助困基金会，资助沙寨白头小学2名贫困学生人民币4800元，资助平浪镇中学二名品学兼优的贫困生3000元，走访慰问了平浪镇10户贫困户，资助了1000元，为身患重病的工人路小吃夜市主赵鹏募得爱心款3578.5元，与10个特困的摊位业主结成帮扶对子，除帮助他们合理安排摊位以外，还捐款捐物共1万多元。

（五）以“五抓”措施为抓手，全面推进城市管理，提高城市形象

一是抓宣传。坚持不断地多渠道、多层次开展宣传教育工作，动员广大群众积极参与城市管理，争取广大群众理解和支持，为文明、整洁、有序的和谐都匀营造良好的社会舆论环境。

二是抓长效。实行定人、定岗、定时、定责、定标准管理，做到责有所归，事有人管，不留空白、不留死角，狠抓“五脏五乱”的源头治理，提升匀城的品位，提高匀城的对外形象。

三是抓督察。按照自上而下、处罚具体、严格统一的标准，强化内部督察，对各单位干部职工履行岗位职责和执法规范进行动态监督，努力建设一支纪律严、作风硬、业务熟、工作好的执法队伍。

四是抓落实。把抓重点、抓落实与抓工作绩效考核相结合，实行目标责任制，做到城市管理工作标准不降，劲头不松，力度不减，坚定不移地把城市管理工作推上新台阶。

五是抓服务。我们要牢牢树立“为人民管理城市。管理城市为人民”的服务宗旨，强化管理就是服务的理念，以服务中体现监督管理，在监督管理中促进服务。

（六）推行“五个一线”、“四个追究”、“三率提高”的工作方法，不断深入和推进城市管理工作

为把城市管理工作引向深入，我局定了“工作重心在一线、保障督察在一线、服务保障在一线、标杆典型在一线、充实倾斜在一线”的“五个一线”措施，以提高工作率和服务质量。同时，还对班子成员、中层干部、正式队员、协勤实行无缝隙管理的“四个追究”，严格问责，以达到“解决问题及时率、管理效率、群众满意率”提高的目标。

四、具体做法及取得成效

（一）从提高素质入手，强化队伍建设

以“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法公正、廉洁高效”的工作思路，从严带队，严格执法。坚持每日早点名讲评、队列训练、每周“

二、五”学习制度，抓好重点岗位和重点队员的培训，采取举办法律讲座、座谈、工作心得等形式，组织学习有关法律法规知识和城市管理业务知识，结合省、州、市执法资格考试，举办专题培训教育，开展城管执法礼仪培训，以“内强素质、外树形象”，扎实推进队伍建设，提升队伍整体质量，使城管队伍在社会中的地位和群众心目中的形象不断提升。

（二）从理顺执法体制入手，推进相对集中行政处罚权

由于市委、市政府的高度重视，我市城市管理体制跃上新台阶，申报成立行政执法局已于今年5月12日获贵州省人民政府黔府函[2008]99号批复同意我市开展相对集中行政处罚权工作，明确了执法主体，进一步理顺了执法体制，为解决城市管理领域的“重复处罚、执法扰民”等问题奠定了良好的基础。

（三）从构建长效机制入手，坚持严格管理

——立足日常促长效。市容市貌是城市管理的基础工作，是城市“脸面”的晴雨表，管理不到位，往往凸现出脏、乱、差。为此，我局采取“抓日常、促整治、严执法、强督查、疏堵宜”等有力措施，以“洁、净、畅”为亮点，加强市容环境卫生的管理力度，有序地推进“门前三包”工作在全市的铺开，按照精细化的管理，严格化的考核，社会化的责任，具体化的措施，细化“三包”内容，落实“三包”责任，采取先易后难、全面推进的方式，与业主、商业门店（铺）签订责任书，有效地遏制了占道经营、店外延伸、乱吐乱仍等不文明现象的发生。一来年，共清理占道经营12200余起，查处店外延伸3000余起，暂扣物品近10000多起（件），清理占道落地招牌800余块，签订“门前三包”责任书3000余份，教育违章人数30余万人次，罚款30—40万元。

——围绕一个“畅”字开展查处非法营运整治乱停乱放的专项行动。按照“整脏治乱”工作要求，加大了对车辆乱停乱放以及违法电瓶车乱停乱放的查处力度，采取了机动巡查和蹲点守侯的方式，进行了专项治理。共查处暂扣了违法参与微货营运的电瓶车990辆，查处人力三轮车1980辆、板车4950辆、无证入城农用车275辆、黑摩的660辆、占道停车3360辆，确保了匀城城市交通秩序，维护市容市貌的整洁、有序。

——立足一个“美”字规范户外广告设置，大力整治乱贴乱挂。对全市的八条主大街、步行街等近600商家店铺的户外广告进行检查，发放宣传资料4000余份，拆除违章宣传横幅250余条，拆除陈旧破损广告招牌3000余平方米，清除乱贴、乱挂广告500余条（张），整治设置不规范影响市容市貌的广告招牌1000平方米，规范设置广告招牌8000平方米。

——突出一个“顺”字着力治理和规范市场。一是开展了对工人路夜市的专项整治行动，制定了《工人路夜市管理规定》，对11户整改不合格的业主进行了处罚，规范配置了统一的垃圾容器和清扫工具，与夜市市场和鲜花市场的业主签订了80份“门前三包”责任书，确保了夜市环境的整洁有序；二是顺利清理占道十年的胜利路和广惠路金鹏花园路段、以及晓街的周日自由市场。

——“责”字当头，加强工地文明施工管理。为切实杜绝建筑（拆迁）工地不文明施工行为，在今年的管理工作中，我局按照事先安排、落实部署、安全防范的工作思路，从管理源头的细节入手，建立规范管理制度、强化量化管理标准、推行文明执法热情服务，在工作管理职责内要求各工地力争做到噪音不扰民、不占道堆料、车辆不带泥上路污染道路和城市环境。全年与施工单位签订了46份《文明工地文明施工责任书》，24份《房屋拆迁责任书》，查处了36起不文明施工工地，处罚了8个建筑工地在施工过程中，因抢进度，对工地运输泥土的车辆清洗不到位，导致运输泥土抛洒路面，查处夜间施工228起。

——加大对沿街门面装饰装修查处的力度。针对违章搭建引起环境脏、乱、差，以及装饰装修中乱堆乱放等问题，我局采取加大巡查，严管重罚的方式进行查处，装饰装修查处率达100%。全年共查处装饰装修不文明施工280余起，查处乱搭乱建120余起。

——以“亮”增色，为建市50周年营造环境。采取提前介入、有序准备、科学规划的方法，在市区主要街道、候车厅等主要路段设置大型庆市50周年公益广告牌30块，放置空飘88个，彩虹门12个。

——发挥城市数字视频监控功能，加强城市管理。采取全天候制，对视频监控中发现的违章（法）行为进行及时处理整治，并反馈后续监督。据统计，全共处理违章占道经营、乱停乱放等行为61050余起1600人次，整治盲区、盲点脏乱差70余起，并对处理不及时的中队、科（室）负责人及队员进行通报和处罚，共通报5人，经济处罚3人。

——化解矛盾，避免重大群体上访事件。随着治理力度的增大，规划不足使管理者与管理相对人之间、市容与繁荣、硬件与软件以及管理方式堵与疏的矛盾尖锐，凸现出不稳定因素。奥运及市庆期间法院处20多户水果摊主以及200多人大龙田水果批发商和小商贩将集体上访，为此，我局始终坚持群众利益无小事，通过座谈沟通、耐心疏导，变群体上访为和谐对话，将矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，以人性化的服务实现双赢。针对少数民族同胞占道经营的问题，我们就采取交友交心，宣传城市管理法律法规的方式，积极引导，理顺

情绪，如：新疆少数民族同胞业主赫里里，在我们的引导下，主动带领来匀经营的20多名业主撤出严管街，到城管指定的地点，实行定时、定摊经营，积极支持我们的城市管理工作。

（四）从推动形成合力入手，联合执法，集中整治，突破难点，狠治焦点

立足日常促长效，实现了城市管理常态和不懈的管理。但是，由于城市管理是一项简单重复的工作，其涉及面广、矛盾突出、痼疾顽症多，治愚治昧、提升文明，需要强有力的措施。为此，立足当前、着眼长远，以联合执法、集中整治，实施以点带面既促进长效管理，又对解决急、难、险、重问题提供执法保障，实现了严管重罚、以罚促管，推动了城市管理工作再上台阶。

1、各个击破，市容环境秩序明显好转

——城管文峰、新华两个中队根据管理辖区商业网点多、人流量大，易出现店外延伸、占道经营等问题，在联合行动中，重点放在“门前三包”落实和清理占道经营、店外延伸上，着力对工人路、剑江路、民族路、新华路、新华东巷、石板街进行集中整治。对沿街门面一律要求以关门为界，不得店外延伸、占道经营，并按照签订的“门前三包”责任书，落实责任，违者将依据《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》、《整脏治乱处罚规定》进行处罚。对肩挑手提、沿街兜售的要求归行入市，对不服从管理的，依法按照程序对违章物品进行了暂扣或没收。

——广惠中队、小围寨中队，主要对市容环境痼疾小街小巷进行了重点治理。广惠中队管理区域有老城区一街、二街，城乡结合部173，基础设施相对较弱，市民城市意识、文明意识不强，导致占道经营严重，占道修车反弹。小围寨中队管理区域小围寨转盘处的占道经营、乱停乱放一直是难点热点问题，加上新火车站正在修建中，总体给人印象脏乱突出。为此，联合执法以出重拳、下猛药的形式，对各种不文明行为按上限进行处罚，以罚促改，以罚促管，以强有力的严管重罚措施，产生震慑作用，从源头上治理，实现管理由“他律”走向“自律”。

——机动中队加大对乱停乱放的车辆查处的力度。目前由于车多停车位少，加上无证电瓶车，不按规定进入城区的板车、人力车，以及一些货运车辆在人流密集市场口等路段泊车拉货，使车辆乱停乱放犹为突出，严重影响市容，妨碍交通。同时，在管理过程中，易出现讲人情、特权车、暴力抗法等问题。为此，在通过联合行动，以城管行业中队机动中队为主，集束执法合力，公安提供执法保障，加大对难点和重点区域乱停乱放车辆锁扣力度，为实现交通拥堵少、秩序优起到了积极的作用。特别是在处理一起占道锁车，撬锁盗锁逃逸事件，由于公安介入，迅速侦破，充分体现了联合执法的优势。

据不完全统计，仅十天的联合行动，就清理占道经营1100余起，查处店外延伸1670余起，清理落地招牌200余块，暂扣物品6000余件（块），查处乱停乱放车辆398起，其中，锁上人行道车辆286辆，查处货机三58辆，查处三轮车56辆，查处无证电瓶车60辆，查处黑摩的18辆，查处违章进城板车120辆，罚款12000余元，教育违章人数3000余人次。

2、联合行动，使治理脏乱的触角全方位延伸

一是与文峰办事处联动，由于办事处高度重视、精心组织，从热点、难点问题入手，突出重点，解决难点，认真落实州委常委、市委书记高金林4月17日在庆云宫现场办公的指示，对庆云宫小区乱搭乱建等突出问题进行了认真梳理和调查，明确了走“整合社区资源、齐抓共管、执法保障”的路子，共拆除乱搭乱建1000余平方米；同时，在联动互动的作用下，城管与文峰办事处将治理脏乱的触角不断由城中心向社区、向难点焦点延伸，加大了对文峰小区、火车站治理的力度。

二是与公安交警联动，对普安路旧货市场、燃煤占道以及胜利路占道旧货市场进行清理，共发放通知书1500份，说服教育600余人次，确保了规范管理到位；

三是在州市整治办的大力协调下，通过我局督促整改，规范治理了影响市容市貌的痼疾。

如建管中队联合新华中队，对群众举报普安路都匀二幼对面的门面擅自安装室外进水和排水管道，将污水排放到人行道和道路上，导致污水横溢，脏乱现象严重问题。及时到现场勘察核实群众所反映的情况。并对门面各整改业主进行了宣传教育，按照法律程序，向该处业主下达了通告，要求自行整改，将不规范进水管改进室内，排水管引入统一规范的排水沟。并向产权单位送达《限期整改通知书》，彻底治理此处的痼疾，还路于民；

四是按照一个管理标准，集中治理的要求，对女人街占道经营的烟摊、店外延伸进行清理，有效解决了女人街多年以来遗留下来的多重管理，标准要求不一，管理不到位等问题，通过整治既杜绝白天占道经营，又解决了下岗人员的就业难题。

3、联合行动，治理了“久治不愈”的违法建设痼疾

今年，我局对违法建设的查处率及拆除面积去年的三倍以上，共拆除小围寨九小片区、新铁路火车站、三道河、河宾路、锻压厂、环东路、贵毛寺等24处违法建筑，拆除面积20余万平方米。特别是九小片区铁路建设安置用地的违法建设，经过我局近2年的调查取证、立案，报市人民法院强拆，通过联合执法，顺利拆除。同样，在铁路新火车站以及三道河片区违建痼疾的查处上，我局也是以联合执法为保障，通过有计划、有步骤，依法按程序推动了强拆工作，有效的保证国家重点建设的实施。全年我局共受理违建方面的举报223起，现场制止新修建违法建筑163起，立案调查81起。

五、存在的困难和问题

城市管理工作综合性强、系统性强，党委、政府高度重视，下了大力，花了功夫，但在具体工作实践中，仍存在投入大，产出小，与党委政府的要求存在差距。当前制约了城市城市市容环境秩序的有序发展的困难和问题，主要有：一是执法成本高，影响查处问题的及时率，导致群众满意率不高；二是宣传、教育和发动群众还不够；三是基础设施改造建设还不够快，建与管脱节，离群众的要求还有差距；四是市民文明素质有待加强。

六、几点体会

1、提高认识，坚持高标准，是推动城市管理工作开展的前题

搞好城市管理工作，是构建开放都匀、和谐都匀的需要，是群众的民心工程、城市的管理工程、干部的作风工程。只有坚持高标准、高质量、严要求，领导干部要身体力行，带头深入第一线，以对市委、市政府高度负责的责任心强力推进城市管理工作，并主动协调解决出现的突出问题。其次，职能部门必须上下贯通、步调一致，做到既要加强领导，又要赴下身来靠前指挥，勇于承担责任，只有这样，才能避免工作被动，出现按“跳蚤”或当“救火队员”的现象发生。

2、多部门的整合实现“拳头效应”，是做好城市管理的有效方法

城市管理工作任务艰巨，涉及多元，没有特色和同一性的结合，就建立不起“纵到底、横到边”的管理网络。为此，各级各部门要立即行动起来，做到思想上落实、责任上落实、行动上落实，从大局出发，在工作中各司其职，各负其责，加强专业管理，业务指导，支持基层工作，才能实现巩固提高的目标。如：在近期文峰办事处与城管、工商、公安、卫生、环卫等部门的联合行动中，由于前期进行了有效的组织，文峰办事处较好地行使了统筹组织、综合协调、监督检查的职能，城管、工商等职能部门依据职责，针对难点问题，以沟通联动，有效解决了火车站、庆云宫乱搭乱建、占道经营等久治不愈的难题，实现“拳头效应”，重拳出击，提升了治理脏乱的效率。

3、摆正位置，加强办事处与职能部门的联系，是搞好城市管理的重要举措

一是职能部门要认真履行职责，加强监察和督促的力度；二是要充分发挥办事处组织协调统筹作用，明晰部门与属地责任，合各家之长的综合力量，做到一个部门牵头，一个尺度治理，一个标准处罚，形成联合互动，相互支持，密切配合的联动机制，达到提升管理效能集束合力综合治理的目的。

4、整合社会资源，是实现城市管理以人为本、社会化的关键

一是整合办事与部门资源，为社会稳定服务，把管理触角伸向社区各方位，彻底根治不文明行为。

二是整合执法部门之间的资源。城市管理工作涉及方方面面，要化解矛盾，消除管理漏洞，必须通过资源共享，优势互补来实现。如西苑租赁公司租车占道的问题，由于存在信息对接不畅，虽办理审批了特种经营许可，但不具备经营条件，由此造成的乱停乱放，成为了治理中的难点问题，此类问题也存在卫生、工商等方面。为此，只有通过联合执法，信息互补，资源共享，动态管理，使各设置行政许可的职能部门，完善审批制度，在保证经营许可的前提下，符合市容、消防、环保等规范要求，实现长效管理。

三是整合各阶层的资源，对热、难点问题出重拳、下猛药。广泛发动群众积极参与城市管理，充分调动办事处、居家委员会的社会管理水平，以社会公众的整合，通过公众的力量，发挥人民群众既是城市的主体又是客体，既是基础又是监督力量的基础，推动城管工作再上台阶。

5、强化责任，加强宣传，示范带动，是推动城管工作的助推器

一是进一步强化责任，对城市管理工作再认识、再发动，建立起统一领导、明确分工、协调有力、监督到位的组织领导工作机构，把工作抓出成效。

二是营造良好的宣传氛围和执法氛围。充分利用城市管理工作有良好群众工作的基础，加强宣传，激发群众参城市管理的积极性，让干部群众在参与中受到教育，接受文明的洗礼。

三是确定工作重点，实施以点带面。抓住矛盾，选准突破口，着重解决影响城市管理工作上水平、上层次和群众反映的“热”、“难”点问题，建立健全长效机制。

四是加强内部督查，有效推进工作。强化责任意识和健全检查考评奖惩制度，对工作不力，管理失责的当事人，追究相关责任人的责任。