申请延迟退休的请示

申请延迟退休的请示（共12篇）

申请延迟退休的请示 篇1

公司领导：

我叫XXX(社保号XXXXXXXXXXXX)，出生于XXX年X月，现公司从事xxxxxx工作。20XX年6月我将达到退休年龄，但由于本人系高级技术人员(或高级工程)并且身体健康状况良好，愿意为公司发展继续贡献力量。现特此向公司提出延迟退休申请，望公司予以批准。

特此申请

xxxxx 20XX年3月

延迟退休申请书二：

市**中心：

本人生于 年，年参加工作，年进入市**中心工作，历任中心办公室主任、中心副主任等职务，按规定应于20XX年11月办理退休手续。因工作需要和本人意愿，根据有关文件精神，申请延期退休一年，继续在市**中心工作。

申请延迟退休的请示 篇2

问题的背景: 目前我国已经进入人口老龄化快速发展期, “延迟退休”已成为人们关注的热点话题, 不同的群体对“延迟退”也有不同的看法, 如企业中高层管理人员、部分专业技术人员 ( 如医生、教师、科技工作者等) 被认为愿意延长退休年龄, 但大多数一线工人尤其是体力劳动者, 则希望早点退休。因此, 如何尽快作出“延迟退休”科学可行的制度设计, 是人们关心的问题。

二、基本假设

( 一) 假设文盲半文盲接受教育为0 年, 且学生中也存在辍学情况, 所以也假定小学、初中、高中、大学及以上的国民平均受教育年限分别为5、8、11、16 年。

( 二) 假设影响教师、内科医生、公司职员、客车司机、重体力劳动者 ( 含特殊行业工人) 这5 类群体延迟退休年限的评价的5 个主要因素为心理压力、身体状况、专业知识更替、工作环境、工作经验。

( 三) 假设退休年龄要保证我国社会养老保险基经实现收支平衡 ( 以缴费期的收入满足若干年后退休养老金的支付) , 并要达到目标代替率 ( 目标代替率是指退休者的平均养老金相当于原来职工平均工资 ( 扣除向养老金缴费的净值) 的一定比例) 。

三、问题一

问题的分析: 由高等数学中的微积分知识知, 平均预期寿命等于尚存率对年龄的积分。所以知道尚存率就可知道平均预期寿命的公式。

( 一) 问题的解答

由生命表中死亡概率的定义得:

式中的x表示年龄, qx表示x年的死亡概率, lx表示x年的尚存人数。

设年龄为x的连续变量, 则l ( x) 、q ( x) 为的x连续函数, 令l ( x) 为尚存函数, qx为死亡概率函数。

所以在 ( x, x + △x) ( △x > 0) 上, 死亡人数为: l ( x) - l ( x +△x)

式中sx0 ( t) 表示x0岁时的平均预期寿命, xm表示人能活得的最大年龄。

( 二) 问题的解答

由问题的分析可知, 人口老龄化程度可由老年人口系数来表示, 公式为:

式中的表示老年人口系数, l表示区域老年人口数量, p表示区域总人口数量。

由于劳动力的供给与需求会因为国家的发展而发生变化, 所以借助前几年的数据, 运用插值拟合的方法将劳动力的供给与需求状况的公式的拟合出来。

本文选取了1990 - 2009 年的劳动力数据作为样本 ( 附录一) , 用matlab插值拟合 ( 程序见附录二、三) 得出公式如下:

式中的y1表示劳动力供给人口数, 表y2示劳动力需求的人口数, x表示年份。

借助历年劳动力供给人口数和劳动力需求的人口数先用matlab画出散点图, 然后再借助matlab中的拟合工具, 得出最优的三次拟合图线。左图为劳动力供求的最佳拟合图线, 右图为劳动力需求的最佳拟合图线。

根据上述表达式的预测结果, 我们可以发现, 随着人类社会的发展进步, 人口预期寿命延长是各个国家经历的普遍现象, 人口预期寿命的延长进一步引起人口老龄化程度增高, 如果保持目前的退休年龄, 就会造成劳动力人口比例下降, 经济负担严重。

四、问题二

问题的分析: 由于教师、内科医生、公司职员、客车司机、重体力劳动者 ( 含特殊行业工人) 这5 类群体, 根据他们的工作状况, 影响他们延迟退休年限的评价指标有很多, 所以我们运用了简单而实用的层次分析法, 考虑了影响他们延迟退休年限的评价的5 个主要因素, 即心理压力、身体状况、专业知识更替、工作环境、工作经验。

( 一) 建立层次结构

问题的层次结构共分为三层: 第一层为目标层, 即为推迟年限; 第二层为准则层, 即为心理压力、身体状况、专业知识更替、工作环境、工作经验5 个准则; 第三层为方案层。

( 二) 一致性检验

因为判断矩阵是计算权重的根据, 所以要求矩阵大体上具有一致性, 避免出现“甲比乙极端重要, 乙比丙极端重要, 而丙又比甲极端重要”的讳背常识的判断, 这将导致评价失真, 因此, 要对判断的相容性和误差进行分析。

一般情况下, 若 ( Consistency Ratio) < 0. 1, 就可以认为判断矩阵有相容性, 据此计算的值可以接受。

( 三) 分析结果

从计算总排序结果可以得出: 权重越大推迟退休的年限越短。所以重体力劳动者最合理的推迟年限应为1 年; 内科医生最合理的推迟退休年限应为2 年; 教师最合理的推迟退休年限应为3 年; 客车司机最合理的推迟退休年限应为4 年; 公司职员最合理的推迟退休年限应为5 年。

五、问题三

问题的分析: 因为该问题中影响因变量的因素比较多, 为从中挑选出影响最显著的自变量建立回归模型完成对目标的预测模型的建立, 于是采用逐步回归剔除影响较小的因素从而建立预测模型。

问题的求解:

根据对5个国家的4个指标进行逐步回归, 运行程序得到如下结果:

美国的推迟退休年限:

y1= 0. 7163x1- 3. 61298x2+ 3. 98438x3- 0. 0001333x4- 0. 00245

式中的x1、x2、x3、x4分别表示人均期望寿命、人口老龄化程度、国民受教育年限、劳动力供给人口。

根据以上各国的各个指标的回归分析得出中国的推迟退休年限为:

y6=1.55673x1-2.981254x2+2.011574x3-0.015271x4-0.0107

参考文献

[1]杨军木.中国居民受教育情况实证研究[J].2002, 3, 22 (1) .

[2]齐明珠.我国2010-2050年劳动力供给与需求预测[J].2010, 9, 34 (5) .

[3]芳莉.中国劳动力供求变化研究[J].2008.5.

[4]韩明, 张积林, 李林, 林杰, 林江宏.数学建模案例[M].上海:同济大学出版社.

[5]刘琳.人口老龄化过程中的劳动力供求状况分析[J].2007.5.

[6]陈静.我国延迟现行退休年龄问题研究[J].2013.5.

[7]陈国华, 韦程东, 蒋建初, 付军.数学模型与数学建模方法[M].天津:南京大学出版社, 2012.6.

纠结的“延迟退休” 篇3

日前，河北黄骅62名干部“被退休”一事再燃起舆论对退休制度的讨论。据悉，在2013年，这种提前离岗的现象并不仅仅在黄骅发生，甚至在北京下属郊县，也出现针对55岁以上干部，劝其提前离岗的情况。

这与近期热议的“延迟退休”一事形成鲜明对比。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。人社部数据显示，到2012年，我国养老保险基金的累计结余为22968亿元，且结余额十年来年均增长33%。许多专家认为，随着中国的人口红利正逐步消失，老龄化趋势愈发严重，养老保险基金或存在巨大缺口。自2012年开始就成为舆论热点的延迟退休，一些人认为是为了填补养老金缺口。

北京也现“提前离岗”

“提前退休在很多地方都有，在北京也有。”一位在北京下属某区县工作的人士表示，最近在该区“鼓励”“提前离岗”的文件是在2013年6月下发、以内部文件进行上下级传达的，未公开发布。

“其内容主要是针对政府公务员，采取自愿的形式，55岁以上该区政府公务员，可以提前退休。”上述人士透露，“与其兑换的条件是，提前离岗人员可以在工资级别和待遇上，上升一个级别。”

“比如，离岗前是科级干部，提前退休后，可以调整为处级干部，并享受处级干部的待遇。”该人士补充道。

据了解，已经有部分符合条件的人员办理了提前离岗，但与黄骅不同，整个提前离岗的流程采取自愿的形式。

目前，鼓励提前退休的政策不仅仅发生在北京和河北，其他省份也出现了鼓励内退的政策。

2013年7月，安徽省人社厅出台《关于服务民营经济发展的若干意见》，在诸多扶持政策中，最为抢眼的一条跟公务员相关。新政规定，允许符合条件的公务员，申请提前退休进行创业。

有报道称，在河南当地企事业单位和行政机关，不到退休年龄而提前离岗的情况可以说普遍存在。

一位参与黄骅提前退休工作的人士表示，“提前退休的目的是为年轻人让出工作岗位。”据悉，黄骅市委书记潘海瀛曾经在会议讲话中提到，要实现干部的阶梯化，要出25岁的副科级干部，30岁以下的乡长，35岁以下的书记。

日前，河北黄骅市委常委会划定了科级干部提前离岗的年龄线：正科（大于等于）53岁，副科（大于等于）52岁。由于黄骅政府采取强制措施，对62名干部要求提前离岗，而遭到3名干部的强烈反对，此事被曝光后，引起轩然大波。

而此时，人社部牵头多部委和专家参与的中国养老制度顶层设计的讨论在一个月前进行，其中延迟退休政策是讨论的议题之一。

延迟退休尚无时间点

提前离岗事件的发生，使得“延迟退休”政策变得扑朔迷离。早前，一位人社部高层人士表示，“目前的就业压力非常大，一批批的大学生需要就业，需要更多的就业岗位，延迟退休政策不会马上实施。”

人社部对外公布的数据显示，“20-59岁就业年龄组人口将在2020年达到8.31亿峰值。未来一个时期，我国仍将面对巨大的就业增长压力。中国高校毕业生数量2013年增加到699万人。未来5年，高校毕业生就业规模保持在年均700万左右，约占每年新进人力资源市场劳动力的一半，且这一比例将进一步提高，再加上中等职业院校毕业生、城镇未能升学的初高中毕业生和退役士兵，总量近1600万人，我国青年就业压力巨大。”

记者从相关人士处获得消息称，有关延迟退休问题的讨论一切还处于最早期，没有研究到具体的内容，也还没有实施该政策的时间点。

尽管尚无具体时间点，但延迟退休似乎成了板上钉钉的事情。

社科院财经战略研究院2013年12月26日发布《中国经济体制改革报告2013》，其中建议从2016年起在全国范围内推行渐进的延迟退休年龄政策。

据悉，我国现行职工退休年龄为男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。12月初，人社部副部长胡晓义接受央视采访时表示，延迟退休可能会首先考虑退休年龄最低的群体，同时肯定会提前若干年预告，不能今年宣布明年就实施；还要小步徐趋，比如每年只延迟几个月，用较长的一段时间完成平滑过渡。

除延长退休外，上述报告还建议，每年将一部分国有资产收益划入职工基本养老保险基金，扩充储备基金规模，还可以寻求以增值税、消费税等广税基的税种为支撑，为养老保险基金建立新的筹资渠道。同时，适度拓宽基金投资渠道，如拓展到央行票据、信誉较好的金融债、企业债等，收益率应高于CPI水平，从而实现保值增值。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚不久前表示，渐进式延迟退休是指将来制定有关延迟退休的政策将采取小步慢走的方式，逐步缓慢地延长退休年龄。假如退休年龄延长一岁需要经过两年时间，那么在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁，第二年再延长半岁，以此类推。尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响，这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。

英国要求养老保险要缴满39年，英国现在退休年龄在欧洲也比较高，67岁退休，而且到2020年还要提高到68岁。

2010年，法国提高退休年龄，曾引发全国大罢工，抗议政府提高退休年龄，法国延迟退休的原因是为了增加劳动力供给、提高劳动参与率。

西班牙政府2011年与工会组织达成协议，决定把大多数人的法定退休年龄由65岁推迟至67岁，以削减财政赤字。

延迟退休的动机

戴相龙承认养老金有缺口，因此建议通过延长退休年龄等方法来解决这一难题，似乎顺理成章。然而人社部否认养老金有缺口，却也提出为应对养老压力要推行渐进式延迟退休政策，且这一内容已写进十八届三中全会的决定，这难道不是很矛盾吗？放着导致巨大不公平的仅不足2000万人享受特殊福利的双轨制不改，而置3.16亿参保人的利益于不顾先开闸延迟退休，这到底是出于什么动机？

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人社部副部长胡晓义表示，从我国经济社会的发展阶段和蕴含的矛盾看，确有必要将研究延迟退休年龄问题提上日程。其理由是，目前我国城镇人均预期寿命达75岁以上；加上劳动条件改善，平均劳动强度比以前大大降低。如果继续维持较低的退休年龄，一方面不利于调动中青年劳动的积极性；另一方面退休人员的养老金待遇也得不到持续、合理提高。“适当延迟退休年龄等都是增加扩大劳动力供给量、保证经济可持续发展的必要举措。”

同时，众多社保专家们也从未来劳动力短缺、弥补养老金缺口、为政府减压的角度提出多种力促延迟退休的方案。中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文曾测算过，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。曾引发大讨论的清华方案的设计初衷之一是“帮助新政府摆脱困境”，认为前届政府关于企业职工养老保险每年增加10%的承诺（年均增加支出2000多亿元），是个福利陷阱，完全脱离了政府保基本的轨道。在其提出的解决方案中，其中一条便是延迟退休。

劳动力短缺成为延迟退休的理由，可是数据显示，每年我国需要安排的就业人员在2400万人左右，而每年真正能够实现就业的仅为1000万人左右，也就是说，每年有1400万人找不到工作。目前每年离退休人员在600万至700万人，延迟退休年龄则又会导致600万至700万适龄就业人员面临失业。中国人口与发展研究中心课题组发表的《中国劳动力变动趋势及判断》报告指出，15至59岁劳动年龄人口在2013年、2021年均达到9.26亿的双峰，也就是说在2021年，中国劳动力将出现结构性短缺。按照这个推算，从2031年后开始延迟退休才不会对就业造成冲击。

有论者认为，当前要解决的最紧迫问题不应该是延迟退休，而更应该是改革养老金双轨制，双轨制不改，任何养老金改革都是“耍流氓”。

中国长城资产管理公司新闻发言人文显堂撰文称，延迟退休，说到底只是解决社会人力资源短缺及有效利用的问题，从官方的论据看，延迟退休还远没到危机时刻，但养老金双轨制则完全不同，不及时解决或解决不好，必然会酿成更大的社会问题。《中国青年报》刊文认为，公务员不缴费却拿最高的养老金，只要机关养老金不并轨，任何需要参保人让利的养老金改革，都疑似“耍流氓”。

坐出租车时与司机聊及延迟退休，这位司机沉默片刻后感叹：25岁工作65岁退休，缴了40年的保险金，试问我能活到105岁吗？

网上有一则流传很广的段子：若干年后，中国会出现一个奇观，年轻人无法就业，每天逛公园，老年人没法退休，每天上班。于是每天早晨的时候，老太婆就喊了：“孙子，你上午去公园遛鸟之前，先扶你爷爷去单位上班！”

（本刊编辑综合整理）

教师延迟退休申请书 篇4

尊敬的XX领导：

本人XXX，女。汉族，XXX年X月X日出生，到X年X月满55周岁。X年参加工作，中共党员；教龄X年。是X校高级教师，曾获市级骨干教师；感动草原---十杰母亲，优秀班主任,优秀指导教师等光荣称号。

本人身体健康；最近几年一直都是全勤；能出色的完成学校领导分给的各项教学任务；

本人在X校工作了X年，对单位抱有深厚的感情，对教育事业有极大的热情，希望继续做出自己的贡献。

综上所述根据有关文件精神，我自愿申请延期退休，继续在香山中心校工作。特此申请，望领导批准。

提前退休申请请示 篇5

我办职工___，男，__年__月出生，__年__月参加工作，__年__月任___，将于__年__月到达退休年龄。

该同志于20__年调入___，主要从事___，先后___服务，充分履行了一名__工作者与服务人员的职责，未发生一起___事故，无一次不良评价，严格遵守了___工作人员的各项规定，为___其他工作人员树立了良好榜样。

___同志长期以来面对繁重的工作任务，处处以身作则，服从安排，克己奉公，兢兢业业完成了各项工作任务，有着极强的敬业精神和大局意识。为确保___工作有序推进、圆满完成和___经济社会发展作出了应有的贡献。其本人也以始终如一的负责态度得到了一致好评，多次被评为___先进工作者。现根据其本人申请并经___党组研究，恳请同意___同志提前提职退休。

延迟退休和弹性退休制度的分析 篇6

与其“一刀切”，不如实行弹性退休制度

实行弹性退休制度，让身体差的人选择早几年退休，可以多领几年退休金;让身体好的人选择迟几年退休，届时可以领到更高的退休金，过上更优裕的生活，可谓“皆大欢喜”，

人社部新闻发言人李忠近日表示，将会以“小步慢跑”的方式让延迟退休政策落地。每年延迟几个月，最后到位。目前正在抓紧制定渐进式延迟退休方案，将适时向社会公开征求意见。

所谓“渐进式延迟退休方案”，是指每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。但实际上，“渐进式延迟退休方案”，也是全国统一的延迟退休年龄，并不允许在职人员对退休年龄的自主选择。这种“一刀切”的延迟退休并不合理，原因是，不同人的`身体健康状况千差万别，有的人60岁就身心疲惫、百病缠身，有的人65岁仍然精神矍铄、老当益壮。因此，合理的做法是实行弹性退休制，让不同的人根据自身状况，在一定的退休年龄段区间内(例如55~65岁或58~68岁)自主选择退休年龄。

实际上，当今世界上有许多国家都实行弹性退休制，法国和美国就是两个典型例子：

法国人的法定退休年龄是60岁，也就是说，法国人60岁即可领取养老金，但不能领取全额;退休者要想获得100%的退休金，还需要满足下列两个条件之一：其一，缴费满40年;其二，年满65岁退休，

美国的退休制度分三个层次：一是提前退休：年满62岁就可以开始领退休金，但只能领到全额养老金的70%，每推迟一个月领取，就可能领到多一些的退休金。二是正常退休，在正常退休年龄内退休的人，可以领取全额退休金。三是延迟退休：选择延迟退休的人在原有的退休金基础上还能获得奖励性的收益。如果你的正常退休年龄是66岁，你选择在67岁退休，那么你每个月能拿到108%的退休金。

“一刀切”的退休制度并不合理。如果劳动者的退休年龄都是统一的，就会导致接受教育的时间越长，工作年限就越短，与高中毕业参加工作相比，多数博士毕业生工龄则少了。而低学历劳动者一般从事体力劳动，体力劳动者身体上更容易遭受到伤害，他们的身体健康状况一般不是很好，但工作年限却更长。

“一刀切”的退休制度也有一定程度的不公平，因为不同人的寿命可能相差很大，实际领到的退休金总额也会相差很大。例如，假设退休年龄统一为65岁，有些人66岁就去世了，只领到1年退休金;有些人90岁才去世，领了25年退休金。实行弹性退休制度，让身体差的人选择早几年退休，可以多领几年退休金;让身体好的人选择迟几年退休，届时可以领到更高的退休金，过上更优裕的生活，可谓“皆大欢喜”。

延迟退休年龄的劳动法思考 篇7

关键词：延迟,退休年龄,劳动法,思考

一、前言

我国人口老年化形式越来越严峻, 老年工作者具有丰富的工作经验和人生阅历, 虽然老龄化会造成很多社会压力, 但依然是一种可以持续利用的人力资源, 可以通过一定的手段加强开发利用。但是, 在日渐严峻的社会保障压力之下, 很多人建议延迟一些职工的退休年龄, 如此, 可以很大程度的降低社会保障的压力, 更可以促进人力资源更好更完全的开发利用。

二、我国劳动法关于退休年龄规定和政策的变化

建国以来, 我国各方面的法律规定都在社会发展实践中得到了不断的建立健全, 并更进一步的得到了完善, 有力的促进了我国社会法制化的进程。劳动法是我国关系到劳动者合法权益保护, 关系到我国社会保障完善的重要法律, 和广大人民群众的切身利益有着密切的关系。在很长一段时间, 我国《劳动法》对劳动者的退休年龄都有着明确的规定, 规定的法定退休年龄都为在国家机关、事业单位工作的男性60岁退休, 女性55岁;在企业工作的男性55岁退休, 女性50岁。这种规定, 在很长一段时间, 为我国劳动者的规范化管理做出了重要贡献。

但是, 伴随着我国人口老龄化形势的日渐严重, 我国的社会保障面临着很大的压力, 社会养老保险金存在着很多的缺口, 对我国社会保障体系的进一步完善造成巨大的限制。因此, 为了保证我国的可持续发展, 解决我国社会保障压力大的难题, 有关部门正在酝酿修改《劳动法》以延长法定退休年龄, 有可能逐步将男女职工的法定退休年龄统统提高到65岁这一水平。

近些年来, 我国的老年化人口不断增多, 60岁的老人在我国整体人口中占据着很大的比例, 并且这个比例还在逐步上升。我国已经逐步走向老龄化社会, 伴随着老龄化高峰时期的到来, 退休人员的数量将会变得更为庞大, 从而使得我国最基本的养老保险金支付压力变得更为艰巨, 资金不足和资金的缺陷日渐成为了我国社会保障体系不断完善的最大的限制性因素。

三、延迟退休年龄的劳动法的利弊分析

通过延迟退休年龄来化解社会保障的压力, 这种政策的改变, 虽然在一定程度上具有一定的积极作用, 比如可以让社会养老负担和社会保障资金的压力在短暂的时期得到缓解, 一定程度的转嫁了压力, 为采取有效的解决措施赢得了一定的时间。但这并不是根治之策, 其利弊, 要据具体的实际情况做出分析, 笔者将结合具体的情况做出一些简单的分析。

(一) 延迟退休年龄的好处

1.延长退休还能给国家减少财政负担, 缓解养老保险基金压力, 专家宋宏认为, 这种观点不能说错误, 至少不全面。有专家测算, 退休年龄每延迟一年, 本该拿养老金的人不仅不用拿, 还会继续缴纳养老金, 从全国来看, 这样做可以使我国养老统筹基金一年增加40亿元、减支160亿元, 减缓基金缺口约200亿元。在一定程度上可以缓解我国的财政负担, 保证社会保障资金的供给。

2.一定程度提高了人力资源的利用效率

很多到了退休年龄的工作者依然具有很旺盛的精力, 同时, 长时间的本职工作, 已经积累了丰富的工作经验, 具有十分完善成熟的知识储备, 专业技术水平和职业素质更为成熟, 因此, 一定程度的延迟退休的年龄, 有助于将这些人力资源进行更加充分的利用, 如果在这个年龄便直接退出工作岗位, 也会造成很大的资源浪费, 同时, 也使得更多老人缺乏工作, 不断消费, 无法创造更多价值, 一定程度的增加了社会的压力, 因此, 延迟退休, 对人才的利用, 有一定的积极效果。

(二) 延迟退休年龄具有的弊端分析

1.延迟退休年龄, 使得我国的就业形势更为严峻

我国人口基数大, 虽然经济的发展为我国广大人民带来了众多的就业岗位, 但是失业率依然很高, 在面临人口老年化的同时, 剩余劳动力无法得到有效输出, 不仅仅会造成社会压力, 也会一定程度激发社会矛盾。

仅仅是延迟退休年龄, 难以解决社会面临的众多压力。比如, 很多城市, 由于社会竞争压力的增加, 就业竞争日渐激烈, 很多工人未到法定的退休年龄都被迫下岗, 在改革开放的浪潮中, 在中国加入世界贸易组织的背景下, 世界经济全球化和一体化更为密切, 经济发展和就业形势变得更为复杂, 延迟退休时间, 使得有限的工作岗位被一些中老年职工占据, 很多程度上让一些接受过系统教育的大学生将面临更为激烈的就业压力和社会竞争, 甚至是很多难以找到合适的就业单位, 使得多年的教育学习难以得到充分的利用发挥。如此, 会进一步加剧了我国严峻的就业形式。

2.激发社会矛盾, 不利于社会的稳定

我国《劳动法》第二章规定国家应当促进就业, 延迟退休年龄不利于进一步扩大就业, 使得很多年轻人因为没有工作而无所事事, 从而走向一些其他的不正当途径进行谋生, 使得社会犯罪等滋生, 很大程度上, 造成贫富差距, 激发了社会矛盾, 威胁到社会的稳定。

四、结束语

综上所述, 缓解社保基金运转的压力, 不能单纯地打退休年龄问题的算盘, 而不计算整体的社会效益。因为, 在无法有效促进经济形势改观以保证就业, 无法真正保证失业者生活背景下, 又大举延长法定退休年龄, 不过是把养老保险金的压力进行了乾坤大挪移, 把政府养老保险的压力转化成了普通家庭的生活费用压力。因此, 要进行综合考虑, 具体问题具体分析。

参考文献

[1]贾婷婷.“柔性退休”意义何在[J].人力资源, 2010, (11) .

延迟退休的舆情表 篇8

2015年以来，有关“延迟退休”、“养老保险”等话题的相关消息不断见诸报端。这项改革事关亿万老百姓的切身利益。因而，在人社部作出上述发言，并公布延迟退休时间表后，该话题就再次被舆论热炒。

人社部部长发言的第二天，相关新闻开始大规模传播，直接达到了监测期的传播峰值。随后，相关报道量大幅下降，但保持了较长的持续期，直至监测期结束，该话题依然在舆论中保持着一定热度。截至10月27日15时，传统媒体中的相关新闻报道量达到4302篇，传播热度十分可观。

从舆论态度来看，对于“延迟退休”这一话题，自媒体一如既往地表现出明显的质疑态度。

概括起来，这些质疑主要集中在几个方面：一是延迟退休就是政府“与民争利”，无非就是为了给养老保险基金“堵窟窿”;二是延迟退休只对少部分专业型人才有利，普通劳动者延退从经济上来说根本“划不来”，会造成社会不公;三是延迟退休会占用年轻人岗位，从而加剧就业压力。

来自传统新闻媒体的评论相对谨慎和平和，多数文章认为“延迟退休”有其必要性，“小步慢走”的提法也值得肯定，未来尚需慎重合理地推进。

有评论认为，就中国社会的老龄化趋势而言，延迟退休势在必行，甚至已经刻不容缓，不过应考虑所涉及问题的复杂性。从尹蔚民“每年推迟几个月”的表述来看，未来真正推出的讨论方案，大概会介于清华方案的“每年推迟1年”，和社科院方案的“几年推迟3个月”之间。这是介乎激进与温和之间的一种折中。

也有文章进一步指出，在具体政策的安排上，“延迟退休”需要综合考虑各方能力和利益，让企业、员工都能各得其所、各得其利，而不是把职工强行“塞”给企业就算完事。这需要针对不同劳动群体的现实情况和利益诉求，进行更为全面细化精准的方案设计。

与此同时，与“延迟退休”改革相对应的，是建立更完备的社会养老保障体系。比如，就养老保险制度而言，一方面，要通过“适时适当降低社会保险费率”，降低人们延迟退休后的社保缴费负担，另一方面，也要通过“健全多缴多得激励机制”，激励人们主动延迟退休，并提高延迟退休之后的养老待遇。

申请延迟退休的请示 篇9

社保一班 蔡伟 ***

一、中法两国进行退休改革的原因

1.法国政府进行退休改革的原因

法国高福利社会保障体系是经过战后60多年的反复修改建立起来的。前总统密特朗当政期间，法国政府于1983年将法定退休年龄从65岁降至60岁。但自20世纪90年代以来，随着人口老龄化和经济全球化，法国社会保障体系日益难以为继。一方面，政府越来越吃力地承受着由此带来的沉重经济负担；另一方面，高福利、高税收、休假时间长于工作时间等，使得法国经济在全球日渐失去竞争力。1945年法国建立社会保障体系时，人口平均寿命为65岁。而今天，人口平均寿命为78岁。法国战后“婴儿潮”一代已全部达到退休年限，国家退休金支出不足以支撑他们的退休费用。法国政府公布的数据显示，目前法国退休人员约占全国人口的23．8％。每年靠国家举债支付退休金的退休人员已达150万。如果不改革退休制度，法国退休金赤字2010年预计将达323亿欧元，2018年将达到423亿欧元。届时，退休金制度恐因不堪重负而瓦解。在欧洲范围内，法国人平均退休年龄偏低。德国和西班牙的法定退休年龄为65岁，瑞典为61岁。官方数据显示，法国55岁至64岁人口的就业率只有33．75％，为欧洲最低水平。2010年7月13日，法国内阁通过退休制度改革法案草案，将法定退休年龄从目前的60岁延长至62岁,将可领取全部养老金的退休年龄从65岁提高至67岁，将交纳退休金的年限提高到41年。此外，公共部门退休金缴纳比例将在10年内从7．85％提高至10．55％，向私营部门看齐。

2.中国进行延迟退休改革的原因

第一是由于我国进入了人口老龄化国家，未来劳动力量将逐步减少，如果还都是男60岁，女55岁退休（可不做事），那么供給总量就会减少，同时缴费者与领取待遇者的比例有很大差距，毕竟独生子女家庭占多数，一个家庭老人占多数，随着生活水平的提高，早期退休人的工资也要跟着提高，这样就会给国家带来很大负担。说的不好听就是靠劳动创造经济财富的人少了，吃喝玩的人多了。

第二是由于人均寿命都在增长，如果还维持较低的退休年龄会导致中青年劳动者的积极性。同时已经退休了的人的退休金不能持续合理的得到提高。否则还没退休的人会有很大意见，因为交了这么久这么多的钱，自己退休后，早期退休的人都赶上了现在交的人的工资，心里会很不平衡。

第三是随着文明素质程度的进一步提高，劳动者受教育年限不断延长并形成起始工作年龄普遍退后的格局，也就是读完大学本科二十五、六岁，或读完研究生三十来岁，再加上从基层干十几年，等到自己真正锻炼变成人才的时候，发现已经到了退休年龄。这样将不仅限制中老年人力资源特别是女性人力资源充分利用，还会导致人才强国的战略实施。

二、法国退休改革之路对我国延迟退休改革的启示

我国需要尽早确立“适度老龄化”的人口发展战略。换言之，必须事先统筹好生育制度与养老制度安排，必须认识到只有适度生育、人力充沛才能确保老有所养。事实上，考虑到独子化、高龄化和贫困化趋势，我国21世纪面临着远比法国和欧洲严重的退休危机和养老困境。人口少子化的危机信号就是少子高龄化，在中国，则是独子高龄化甚至是无后高龄化。

建立公平、科学、可持续的退休保障制度。未来我国需要建立公平、科学、可持续的退休保障制度。为此需要对目前的养老保险制度进行重新审视，建立公平共享的养老保险制度，实现养老保险制度的广覆盖，不同职业群体的养老待遇在体现差异的同时缩小差距。针对目前养老保险制度碎片化的局面，需要进行适度整合，建立养老保险制度的基础平台。要加强推进机关事业单位的养老保险制度改革，尽快结束退休养老“双轨制”的局面。需要健全投资体制，促进养老保险基金的保值增值。在准确测算养老保险制度转轨债务的基础上，通过国家、单个、个人、社会等责任共担的方式化解债务。此外，在完善基本养老保险制度的同时，需要建立和完善多层次的养老保险体系，为劳动者提供更好的退休保障。

有关企业延迟退休的消息 篇10

时下社会上存在以下一些对“延迟退休”的误解，误解一是混淆了退休年龄和领取养老金年龄的概念，担心出现由于个人和家庭无法选择而造成的“爷爷上班孙子失业”，“身体不好无法提前休息”等系列不合理情况;误解二是认为社会上就业岗位恒定，老年人延迟退休会对青年人就业产生影响;误解三是认为退休年龄调整很快到来，对于未来几年将进入原定退休时点的人影响过大，尤其接近退休年龄的人担心更大。

延迟退休改变的是什么?

延迟退休年龄存在两个，一是国家政策规定的可以领取全额养老金待遇的养老金年龄(Pension Age)，另外一个是个人真正退出劳动力市场而不再工作的退休年龄(Retirement Age)。很多情况下人们说起退休年龄是不加以区分的。“养老金年龄”是一种社会政策，国家为了防止老年人工作能力下降后陷入生活贫困而进行的一种转移支付，当国家的政治、经济甚至财政赤字等遇到困难时可以考虑的政策调整，包括提高缴费、调整待遇甚至提高缴费年限或领取年龄等;而第二个 “退休年龄”概念是每个人和家庭针对自身财务状况、生活情况等做出的自我选择，也就是不再工作而享受退休后的生活，这完全是个人在劳动力市场上和潜在雇主进行的双向选择，国家除了相关调控政策外并不能直接决定每个人的退休年龄是多少。这两者并不是一个概念，国家政策制定是有选择范围，而个人选择也完全是个人权利，并不会受到其他任何一方强制的干预。也就是说存在领取国家养老金同时工作的情况，也存在虽然停止工作但是没有达到养老金年龄而不能领取的情况。当然现在依然有大量的机关、事业单位和国有企业，停止正式工作和领取全额养老金依然并存，但是也不妨碍这一部分老人在退休后继续选择兼职或者工作，虽然这一部分就业是非正式就业，但是也不能视为完全停止工作。

应对老龄化社会和创造可持续的社会保障制度，中国所谓渐进式延迟退休年龄，主要关注的是渐进式提高领取国家基本养老金的领取年龄，并没有对人们进入和退出劳动力市场进行干预，只要把二者区分开来，一些担心和误会就会驱散。

老年人就业是否会挤压青年人?

劳动经济学理论上有一种“劳动力就业板块”论，认为老年人延长工作时间会挤占年轻人的就业。这种论述主要基于以下两个假设：老年劳动力与年轻劳动力是相互替代的;而整个经济体由于自身资源、组织等限制，能够提供的工作岗位数量是恒定的，延迟法定领取养老金年龄会让更多老人停留在已有工作岗位上，挤占青年人可能的就业机会，增加就业压力。一些学者甚至测算得出退休年龄提高越快，失业率上升越迅速，过快的提高退休年龄会产生严重的失业现象，所以退休年龄应该逐步提高;还有一些观点认为，老年工作者是富有经验的，他们继续占有重要岗位，从而影响年轻劳动者的职业生涯发展，减弱劳动力的新陈代谢。

延迟退休需要哪些配套政策?

延迟退休不是一蹴而就，必然会和中国经济社会发展、产业结构调整相适应。按照渐进式的方案，延迟退休其实对近10年即将退休的人群不会产生较明显影响，在未来将出现渐进式的延迟退休的时间表，从上世纪60年代出生的人口预计延迟几个月到上世纪80年代出生的人预计延长几岁左右，真正能明显影响人们生活的时点肯定出现在20年后。

从国家层面讲，延迟退休年龄是国家应对老龄化社会的战略措施，并不仅仅是养老金等社会保障方面的单方调整。中国的人力资源对于经济发展是宝贵的，在医疗卫生、教育、科技、管理、高级技工等人力资源高附加值的领域和岗位，让积累几十年的有经验、身体好、有工作意愿的人过早离开工作岗位确实是对人力资源的极大浪费;同样，对于很多体力劳动为主的行业和岗位，或者遇到家庭困难等特殊情况，有提前退休的意愿，也需要在政策设计上给与特殊考虑。因此延迟退休政策必须给出这区间范围内的政策弹性，让每一个劳动者，每一个家庭，根据自身情况和家庭生活安排自主、合理而又信息充分的情况下做出合理选择。

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2014年企业退休人员涨工资的现状

近日，有关延长退休年龄的政策曝出后引起了很多人的关注。延长退休年龄就意味着养老金的设置就面临这很大的变化，也深刻影响着退休人员的工资问题。那么2014年企业退休人员涨工资有哪些变化呢?

一、企业退休人员涨工资的现状

自2013年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。在普遍调整的基础上，对企业退休高工、高龄人员等群体适当再提高调整水平，对基本养老金偏低的企业退休军转干部按有关规定予以倾斜。会议还要求，研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。

根据人力资源和社会保障部的统计，我国企业退休人员已超过6000万人。2005年至2012年，国家已连续8年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平。2012年调整后企业退休人员月人均养老金达到1721元，与2005年调整前月人均700元的水平相比，8年累计月人均增加1021元。

二、或将建立养老金调整长效机制

“我2004年退休时养老金大约是1200元，现在差不多翻了一倍，今年还会再涨10%!”某企业退休职工刘某说，“但老实说，心里还是有点不踏实，明年要是不涨了怎么办?”刘某的不安反映出很多企业退休人员的心态。

但专家提出忧虑和建议：我国应尽快建立企业退休人员基本养老金的正常调整机制，变‘人为调整’为‘机制调整’。调整的参数可以参照物价水平、经济发展或社会平均工资等因素。连续几年大幅度增加企业退休人员基本养老金，一旦中断调整政策，可能引发新退休人员的不满。这也表示我国将建立养老金调整的长效机制。

延迟退休年龄政策的研究 篇11

关键词：延迟退休；生命周期理论；退休年龄

一、延长退休年龄的现实思考

退休制度自古就有，错误！未找到引用源。新中国建立后通过制定一系列规章、条例对不同身份的人建立了相应的退休制度。[2]我国的退休年龄一般为男子60岁，女子50-55岁。但是，退休年龄并一成不变的，它是随着各国实际情况的变动而做出相应调整的。

纵观各国退休制度可以发现，大部分国家的法定退休年龄都在后延。早在1983年，美国《社会保障法案》修正案中就明确了逐步延迟退休年龄的政策。[3] OECD国家在面临养老金困境时也往往选择把退休年龄向后推延。总言之，本世纪以来有很多国家已经或试图将本国退休制度的年龄限制提升至65岁。下文将用生命周期假说理论来进行具体的分析。

二、延长退休年龄的理论研究

（一）生命周期理论

“生命周期假说”是1985年美国经济学家莫迪利亚尼等人提出的。其观点是：每个人都是根据其一生的全部预期收入来安排消费支出的。生命周期假说假定消费者是自利主义者，能够理性消费，目标是实现一生效用最大化。[4]笔者尝试将人的一生划分为进入劳动力市场之前的负储蓄阶段、进入劳动力市场的正储蓄阶段及年老退出劳动力市场的负储蓄阶段来做分析。

（二）基于生命周期理论的实证分析

1.受教育年限和人均预期寿命对退休年龄的影响。

从表一可以看出，我国人均受教育年限虽在个别年份有所下降，但总体呈逐年增加的趋势。我国人均受教育年限已经从2000年的7.11年增加到2014年的9.04年。我国人均预期寿命从已获得的资料看总体呈现稳中有升的趋势。那么就会造成由于负储蓄两阶段时间延迟挤占了正储蓄阶段的时间，导致个人储蓄的不足，导致养老压力增加。

根据趋势进行推测，预计到2019年工作年限将下降至39.64年，与2000年比缩短了2.75年。对国家而言将损失掉一部分正当时的劳动资源；对个人来说，将减少进入到劳动力市场进行储蓄的时间。其次，随着人均预期寿命的延长，个人退休后的生存年限也会相应延长。预计2019年这一年限将增加到20.35年。按照美国学者对人年龄阶段的划分，45～64岁仍是工作年龄时期，65～74岁属于老年时期。人均预期寿命延长本身的经济、社会价值要得到充分利用，就应维持退休后的生存年限在人一生中的比例的相对稳定。0最后，如果考虑到实际退休年龄和法定退休年龄仍有一定差距。这将进一步放大工作年限的缩短效应和退休生涯的增长效应。

2.工作寿命年限比、退休寿命年限比、退休工作年限比的讨论。

笔者引入工作寿命年限比、退休寿命年限比、退休工作年限比做进一步研究。笔者用SPSS对2000-2014年人均受教育年限和人均预期寿命统计数据的相关性进行测算，得出相关系数为0.89（显著水为0.01）二者呈显著相关。二者的同步向后延伸为延长退休年龄提供了可能。

退休寿命年限比=退休生涯/人均预期寿命；

退休工作比=退休生涯/工作年限。

从图1可得出：第一，2000-2019年工作寿命年限比呈下降趋势（顶部线）。工作时间被挤压导致个人储蓄的流失严重。第二，退休时间占个人生命周期的比例（底部线）在2000-2014年间呈上升趋势。扩张的退休生涯导致个人消费的需求放大。储蓄和消费之间的资金缺口进一步扩大。第三，退休工作比在2000-2019年呈上升趋势（中间线）。说明个人自我养老负担在逐渐加重。

综上所述，退休年龄延迟至少具有以下合理性：（1）人均受教育年限增加带来实际劳动起始年龄下限上移使得工作年限被挤压。（2）考虑到人均受教育年限和人均预期寿命都有向后延伸的趋势，要提高工作寿命年限比，降低退休工作比，只有延迟退休年龄。（3）延迟退休年龄就个人而言，可以使个人有更多的工作时期的积累；就国家而言，将有利于国家的经济增长，同时也会缓解养老带来的压力。

三、改革时应注意的几点

笔者认为若真是要延长退休年龄，还要注意以下问题：首先，退休年龄的设置应该只是作为领取全额养老金的标准，而非硬性规定。其次伴随着延迟退休年龄的还有男女同年龄退休的问题。笔者认为女性作为弱势群体，社会资源向女性倾斜也无可厚非，但是男女退休年龄的设置差距不宜过大以免造成社会的不公平。最后，政策的制定要经过科学测算，选择能实现最优政策效果的方案，这样才能争取社会绝大多数对政策的认同，也才利于政策的顺利实施。

参考文献：

[1]乐章 刘二鹏.延迟退休年龄：研究进展与若干争议[J]. 社会保障研究，2015，（2）.

[2]吴芙蓉. 提高退休年龄研究述评[J]. 经营管理者，2015，（1）.

[3]王晓军，赵明.寿命延长与延迟退休：国际比较与我国实证[J]. 数量经济技术经济研究，2015，（3）.

[4]刘树成. 现代经济词典[M].江苏：江苏人民出版社，2005.

中国应该延迟退休么 篇12

不久前,“延迟退休”被写进了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,具体表述是“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。

“《决定》的措辞是‘研究制定’而不是‘制定’,因此似乎还有讨论的余地,还有发表不同意见的空间。唐钧是中国社会科学院社会政策研究中心秘书长,他长期关注并曾在各个场合跟不同的专家讨论养老问题,都言辞鲜明地反对延迟退休。

对此,《中国青年报》社会调查中心进行了一项题为“你对延迟退休持什么态度”的调查,25311 人参与,结果显示,94.5%的受访者明确表示反对延迟退休,仅3.2%的受访者表示支持,2.3%的受访者表示中立或未表明态度。

唐钧印象最深的是,有次看到北京电视台的一个相关报道,记者到基层社区采访了几位正在小区绿地中带孙子的老人,老人普遍反映:儿女们上班太辛苦了,自己50 岁退休,还能帮子女带带孩子;要是到了60 岁,那就吃力了;如果到65 岁才能退休,可能就根本带不动了。

前不久,中国人民大学召开十八届三中全会社会领域改革与创新研讨会,全国人大常委会委员、中国人民大学劳动人事学院郑功成教授提出,女性早退休不公平,延迟退休应该用30年实现男女65岁同龄退休。同时,延迟退休者应在养老金水平上得到补偿。

唐钧认为好的社会政策,对既成的生活方式应该采取一种“顺应”的态度,这就是所谓的路径依赖。除非万不得已,不要轻易地去触动甚至破坏既成生活方式的稳定性和历史传承。西方国家的福利政策经过反思,正在“回归家庭”。而中国社会的家庭纽带在社会支持方面仍然发挥着重大作用,所以应该得到重视并加以保护。中国更需要的是对国情的把握和人性化的政策设计,而不是跟着西方国家的政策变化亦步亦趋。

多缴五年保费几年能“回本”

多数网友反对延迟退休的理由之一是,不仅要晚领5年养老金,还要多交5年保费,这一来一去,亏的实在太多。

人力社保部副部长胡晓义此前曾表示,缴费年限与待遇直接关联,缴费时间越长,待遇相对越高。

那么,如果延迟退休5年,到底每月可领取的养老金会多出多少呢?

据了解,按照《北京市基本养老保险规定》,城镇职工以本人上一年度月平均工资为缴费工资基数,按照8%的比例缴纳基本养老保险费,全额计入个人账户。退休后,养老金的计发由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。

此前某记者以北京市基本养老金计发办法为例,假定从25岁开始参保的某男性青年,其工资保持不变,同时以2012年北京市员工月平均工资为计量标准的前提下,该记者具体计算公式如下:

平均月工资5000元

每月计入个人账户的额度=5000×8%=400元

基础养老金=(5223+5000)÷2×35×1%=1789元

个人账户养老金=400×12×35÷139=1209元

总计=2998元

如果延迟5年退休:

基础养老金=(5223+5000)÷2×40×1%=2045元

个人账户养老金=400×12×40÷101=1901元

总计=3946元

结论:比60 岁退休时每月多拿948元。

该记者得出结论:多缴的5 年保费,在不足3年的时间即可完全由多得的这部分养老金抵扣,之后就全部为多得部分。

“延退5年,多缴的5年保费不足3年即可回本”,真的是这样吗?

假定“延退5年,月入5000元的工薪阶层每月可多领948元”成立,笔者重新进行了计算:

少领5年养老金=3000×12×5=18万元

多交5 年保费=400×12×5=2.4万元

每月多领948元,多少年回本=(18万+2.4万)/948=215个月=17.9年

从65岁退休计算

65+17.9=82.9岁

83岁就能回本了。

唐钧:延迟退休理由不成立

据报道,英国政府宣布,英国人领取退休金年龄将在2030 年推迟至68 岁,这要比原来的推迟退休年龄计划提前了10年。英国将在2040年将退休年龄进一步推迟至69岁。

根据经合组织的统计,在21 世纪中叶,英国将成为退休年龄最高的国家之一。经合组织表示,截至2050年,美国与德国退休年龄将达到67岁,日本与墨西哥这两个国家的退休年龄为65 岁。另外两个国家,意大利与丹麦的正常退休年龄也将为69岁。

支持“延迟退休”的一方认为,中国应该跟国际接轨。

有专家指出,到2035 年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。中山大学社保研究中心主任申曙光就曾给人社部撰写过一份关于延迟退休的报告,里面详尽指出了延迟退休的利好:“晚退5 年,社保基金就可少支付5 年的养老金,同时又多收5 年的养老保险,一来一去就有10年养老保险基金的差距。从全国看,每年减缓基金缺口200亿元。”

“我国第一次提出延迟退休年龄应该是在2004 年,9 年来我一直表示反对。”唐钧说,无论是从人口结构还是养老金“空账”方面看,延迟退休的理由都不成立。

“发达国家是从20世纪90年代开始搞延迟退休,但并不是为了弥补养老金短缺,而是因为发达国家人口出生率一直在减少,劳动力逐渐地就不够了。越是小的国家,这种压力越明显,最早延迟退休年龄的提议,其实就是为了增加劳动力。”唐钧解释,“中国的劳动力会短缺吗?老龄化最高峰时,中国16 ~ 59 岁的人口仍有7亿~ 8亿。”

人社部对外公布的数据显示,20~ 59 岁就业年龄组人口将在2020 年达到8.31亿峰值。

而对养老金“空账”的争议,唐钧表示,想要靠单位缴费和个人缴费来支付全部的养老金是不可能的,这其实早有定论。而且随着社会老龄化,交社会保险的人越来越少、领社会保险的人越来越多,要通过财政补贴、国有资产填补等其他手段来补充。

人力资源和社会保障部上月末公布:到2012 年底,养老保险基金累计结余22968 亿元。上述数据告诉我们的“利好消息”是:以养老保险基金2.3 万亿元的累计结余与养老金个人账户2.2 万亿元的“空账”相比,从总体上看,“空账”已被“填补”,官方的说法应该叫“做实”。唐钧称,若今后再提延迟退休,哪怕是“渐进式的”,还有什么科学依据呢?