大学生志愿服务西部实施计划范文

大学生志愿服务西部实施计划范文（共7篇）

大学生志愿服务西部实施计划范文 篇1

2012年大学生志愿服务西部实施计划方案

2012年，面向普通高等学校应届毕业生和在读研究生，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，由中央财政支持的全国项目计划派17000名左右西部计划志愿者。

2012年西部计划全国项目共实施基础教育、农林科技、医疗卫生、基层青年工作、基层社会管理、服务新疆、服务西藏等7个专项。

1、报名时间和报名方式。2012年4月17日至5月25日，在大

学生志愿服务西部计划官方网站（http://xibu.youth.cn/）填写报名表并下载打印，交所在高校项目办（设在团委）。

2、选拔方式。各招募省应单独或会同、指导报名学生所在高校

组织开展情况审核、笔试、面试、心理测试或集中选拔等工作。

3、集中派遣培训。7月23日至31日，为集中报道培训时间，各地可根据实际情况开展培训派遣工作。志愿者携《确认通知书》、毕业证和本人身份证，由各招募省项目办集中组织到服务省培训地报到并参加由服务省项目办统一组织的培训。政策和组织保障

1、政策保障。一是参加西部计划的服务期满2年且考核合格

者，3年内考研，初试总分加10分，同等条件下优先录取。二是期满2年且考核合格，报考公务员享受相关优惠政策。三是按照国家社会保险和统筹高校毕业生基层服务项目人

员参加社会保险先关文件规定，推动西部计划养老保险工

作。

2、组织保障。原则上每500名志愿者配备一名管理员，服务县、高校项目办应指定专人。

3、经费保障。一是志愿补贴。生活补贴每人每月1000元，按

月发放。交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际

里程发放，每年发放2次。二是人身意外伤害、和医疗保险

费用。相关保险由全国项目办统一投保大学生志愿服务西部

计划志愿者综合保障险。三是志愿者体检费，中央财政按照

人均200元的标准给予支持。四是其他经费，如支持培训。

项目管理经费等。

大学生志愿服务西部实施计划范文 篇2

大学生志愿服务西部计划简称西部计划。它是由共青团中央、教育部、组织部门、人事部门于2003年根据国务院有关要求共同组织实施的。计划从2003年开始, 每年招募一定数量的普通高等院校应届毕业生, 以志愿服务的方式到西部贫困县的乡镇从事为期1~3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的工作。鼓励、动员青年知识分子到实践中去, 到基层和艰苦地区去, 到祖国和人民最需要的地方去, 经受磨练, 健康成长, 建功立业。

二西部计划实施过程中存在的问题

(一) 从志愿者本身主观角度看

1大学生志愿服务西部计划中优秀生较少, 中下等生较多。由于西部地区大多气候恶劣、经济实力较弱、生活条件较差, 在以“市场为导向、双向选择”的就业制度下, 与东部和中部地区相比, 西部对大学毕业生缺少就业吸引力。而生活条件、工资待遇都是大学生择业的主要着眼点, 众多优秀大学生选择在信息量大、发展空间广阔的大城市工作、生活, 导致西部计划中优秀大学生缺失。

2志愿者参加西部计划动机复杂, 自利、功利性强。西部计划志愿者来自于全国不同的地区、不同的高校, 所以他们参加西部计划的动机也存在着一定的差异, 呈现出多样性。在众多动机中, 为了锻炼能力、增加工作经验和自我实现与发展占主要部分。同时也发现, 部分志愿者是为了以后能享受到求学、考试等加分政策及其他优惠政策。甚至有些志愿者仅是因为找不到合适的工作, 但又好于面子和应付家长, 寻找暂时就业的机会而参加西部计划, 而团中央所提倡的响应国家号召, 投身西部服务西部的目的并没有完全落实。部分志愿者参加西部计划的动机主要是为了自己今后的发展考虑, 而并非留在西部、扎根西部和服务西部。志愿者动机的复杂性, 要求各级主管部门能予以清醒认识。

3部分志愿者服务意识有待提高。绝大多数志愿者在服务西部的工作生活中表现的是很优秀的, 但是也有一小部分志愿者没有真正领悟“志愿”二字, 对服务西部没有充分的思想准备, 现实与想象的差距导致心理落差大, 情绪不稳定, 工作懈怠, 生活懒散, 个人的一些不良行为表现严重影响了整个志愿服务队伍的荣誉。

4志愿者服务期满后的就业问题严峻。主要体现在以下几方面: (1) 就业渠道狭窄, 地方政府及团委、项目办提供的就业信息少。 (2) 优惠政策条件少, 就业优惠政策难以落实, 配套制度不完善, 部分政策成为“空中楼阁”。 (3) 缺乏相应的留人机制和政策。很多志愿者希望留在当地, 但是却因为缺乏编制, 无法实现愿望。 (4) 地方保护主义盛行, 存在与国家政策相冲突的政策, 接受地政府设置苛刻的条件和门槛, 使志愿者服务期满后失业率较高。

(二) 从社会等客观方面角度看

1宣传力度不够大。某些高校没有充分认识到西部计划对加强大学生的思想政治教育和缓解毕业生就业压力等方面的重要意义。因此, 宣传工作不到位, 宣传途径和方式单一, 没有形成社会、学校和服务地部门三位一体合力宣传系统, 致使宣传工作存在许多盲点, 导致许多大学生对西部计划的真正含义、宗旨和重要意义等内容不甚了解, 使其不能积极主动地投入到西部计划中去。

2社会 (当地群众、单位同事、用人单位) 认可度较低。调查发现, 认可度低表现在如下三方面。一是志愿者多数在机关工作, 直接与当地群众接触的机会少, 所以当地老百姓对志愿者缺乏直接的印象, 很多群众并不知道西部计划和志愿者;二是单位工作人员认为志愿者是来打杂的, 是一种“替代劳动力”, 岗位安排不合理, 大材小用, 发展空间受限, 使志愿者信心受挫;三是部分志愿者服务单位的领导对志愿者的不重视, 没有把重要的任务交给志愿者去做, 容易使志愿者自尊心受到伤害, 产生消极和失落的情绪。因此, 接受地单位、社会群众对志愿者的接受、认可程度需要提高。

3学校、各部门对志愿服务西部计划的大学生跟踪、关心不够。服务西部的过程中, 虽然志愿者们对现有的志愿者国家生活补助及地方补助、住宿和饮食等方面基本上都满意度很高, 但志愿者生活环境和条件仍然艰苦。加之部分志愿服务工作专业不对口, 志愿者社会经验不足, 从而使部分志愿者产生消极对待工作的态度, 而学校、各部门与志愿者之间的沟通交流缺乏, 对志愿者跟踪、关心不够, 少数志愿者甚至心存被欺骗感, 产生消极和失落的情绪, 导致大学生对西部志愿服务的热情度降低, 甚至一些志愿者在网上宣泄自己的不满, 散播垃圾的言论, 发表一些偏激、不切实际的见解, 造成了很坏的社会影响, 从而导致矛盾的激化, 阻碍西部计划的实施。

4政府及相关部门对大学生志愿服务西部计划相关政策的兑现程度不够。切实可行的政策激励和相关的措施保证, 是鼓励大学生志愿者很好的方式。能否兑现文件中所承诺的内容, 关系着政府及政策的信任度和大学生“西进”工作的开展。然而, 各省的优惠政策和激励措施缺乏统一性, 只能在本省当地有效, 局限性很大, 一旦遇到学生服务期满后出省考研、二次就业等情况, 就无法按政策兑现, 不同程度地影响了政策的实际执行效果。不仅挫伤了志愿者的积极性, 甚至还会在大学在校生中引起负面反应, 影响到今后大学生到西部、基层的就业选择。由此可以看出, 政策和激励措施的可行性对于吸引大学生到西部就业的影响很大, 不容忽视。

5“三支一扶”对“西部计划”造成冲击。“西部计划”与“三支一扶”均是国家相关部门为鼓励大学生服务基层而制定的政策项目。两者在其政策上大体相似, 却不尽相同, 进而, 产生了对比效应, 从而相互影响。致使“西部计划”实施的过程中受到了“三支一扶”明显的冲击。主要表现在以下几点:

(1) 参加方式:参加“三支一扶”的大学生可自主通过当地人事信息网报名即可。渠道的宽泛性、自主性使得“三支一扶”在项目开展初期, 便对“西部计划”造成冲击。 (2) 面向人群:“三支一扶”除支教岗位只招应届生外, 其余无限制。这对主要面向普通高校应届毕业生的“西部计划”而言, 其面向人群更为广泛, 为许多向往基层工作的往届大学生提供了难得的机会。 (3) 服务地点:“西部计划”服务地区大多气候恶劣、经济实力较弱、生活条件较差、收入较低, 对大学毕业生缺少吸引力。因而, 大学生更愿选择工作地点在家乡或学校所在省份的“三支一扶”项目。 (4) 服务期满后工作编制问题:“西部计划”属于国家倡导的志愿活动, 服务期满后可以应届毕业生的身份参加应聘并享受相应优惠政策。而“三支一扶”规定:“原服务单位有职位空缺或有相对应的自然减员需补充人员时, 要聘用服务期满考核合格的“三支一扶”大学生。相关事业单位公开招聘工作人员, 应拿出不低于40%的比例, 聘用具有两年以上基层工作经历的高校毕业生, 在同等条件下要优先聘用”三支一扶“大学生。”同时, 还规定:“服务期满考核合格的“三支一扶”大学生, 根据本人意愿可以回到原籍或到其他地区工作, 凡落实了接收单位的, 接收单位所在地区应准予落户。”在就业形势严峻今天, 就此方面因素, “三支一扶”对“西部计划”造成了严重冲击。

三针对“西部计划”提出的改革建议

(一) 要进一步扩大地方项目的实施规模, 引导更多高校毕业生到西部基层就业或创业。

实施西部计

划, 全国项目重在导向, 地方项目重在规模。

(二) 要进一步健全工作机制, 确保西部计划取

得更大实效。大学生志愿者能否切实发挥作用, 志愿服务能否取得实效, 事关西部计划发展全局。建立健全工作机制是确保项目成功实施的关键环节。要在总结两年多来工作经验的基础上, 进一步探索和完善动员招募、培训派遣、日常管理、评选表彰、就业服务等工作机制, 用制度推动发展, 用制度确保成效。

(三) 要进一步完善政策措施, 引导和鼓励更多高校毕业生投身志愿服务西部的时代洪流。

实施西部

计划需要国家政策的支持。政策既是对大学生参与志愿服务的肯定和鼓励, 也是对项目长远发展的保障。要进一步落实现有的优惠政策, 争取出台新的优惠政策, 通过积极的政策导向, 引导和鼓励更多高校毕业生到西部基层就业创业。

(四) 要进一步整合资源, 共同推动西部计划使

其发挥更大的综合效益。西部计划是一项利国利民的长期事业, 需要社会各界的共同关注、支持和参与。通过两年多的实践, 西部计划在全社会产生了重要影响。各级党委、政府和有关部门更加重视这项工作, 大学生志愿者身后的高校、老师、亲友等许多人士长期关注这项工作, 社会各界对这项工作的认知度和参与热情明显提高, 有效整合这些资源, 形成工作合力, 将推动西部计划实现深入发展, 发挥出更大的综合效益。

总之, 引导大学毕业生到西部服务、就业是一项利国利民的举措, 既有利于推动西部地区基层的经济社会发展, 也为大学毕业生的就业和健康成长开辟了一条新途径。

参考文献

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[7]张科、彭巧胤.高校青年志愿服务专业化研究[J].中国青年研究, 2010 (2) .

大学生志愿服务西部实施计划范文 篇3

赵勇：专项设置主要围绕党政中心大局、西部基层经济社会发展实际需要和青年学生的服务意愿等，凸显西部计划志愿服务特点。2012年西部计划全国项目继续实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、服务新疆、服务西藏、基层社会管理等7个专项，稳步推进服务新疆、服务西藏两个专项。

基础教育专项志愿者原则上在县乡中小学从事教学及教学管理工作；农业科技专项志愿者原则上在县乡农业、林业、牧业、水利等技术单位从事农业科技工作；医疗卫生专项志愿者原则上在乡镇卫生院以及部分县级医院、防疫站从事医疗卫生工作；基层青年工作专项志愿者原则上在县级团委从事加强团的基层组织建设、促进青年就业创业、预防青少年违法犯罪、维护青少年合法权益等工作；服务新疆、服务西藏专项志愿者原则上围绕西藏、新疆、兵团的经济社会发展需要，在基层单位从事基础教育、农业科技、医疗卫生等服务；基层社会管理专项志愿者原则上围绕西部基层社会公益、社会保障、社会福利、法律援助、扶贫开发、金融开发等公共服务需求及党政、司法、综治等工作需要开展服务。

《教育与职业》：入选大学生在西部地区的服务年限是如何规定的？

赵勇：西部计划志愿者服务期具有一定的灵活性，首次签约期为1年或3年。签约1年的志愿者在服务期满后可以于下一年度3月向服务县项目办提出延期服务申请。

根据《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发〔2009〕42号）和《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发〔2010〕52号）等文件精神，参加西部计划到基层服务，服务期满考核合格的计算基层工作经验，服务满两年且考核合格的可享受参加相关公务员定向考录等相关优惠政策。各地要根据公务员考试需具备两年及以上基层工作经历的新规定，在保持“服务期1到3年”选择空间的基础上，推动更多的志愿者选择两年以上服务期。

按照国家有关规定，自2009年开始，对毕业于中央部属高校的应届毕业生参加西部计划并到西部地区县以下农村基层单位履行3年服务期限的毕业生实施相应的学费和助学贷款代偿。首次签约1年而后延长至3年服务期的，不享受学费和助学贷款代偿政策。具体由今年符合条件的新入选志愿者向本人毕业高校学生管理资助中心等相关机构申请办理。

《教育与职业》：志愿者入选后，其奔赴的服务地按照什么原则确定？

赵勇：西部计划实行按需招募，对口支援服务。在服务地的确定上，东、中部省份招募的志愿者原则上集中到对口支援的西部省份服务，西部省份招募的志愿者原则上将在本省服务。在外省就读的高校毕业生可回原籍所在省参与服务。另外，今年服务新疆专项面向全国招募，凡符合报名条件的应届毕业生和在读研究生，都可报名赴新疆或兵团服务。

《教育与职业》：请你介绍一下志愿者招募方式，省内招募和跨省招募有什么区别？

赵勇：各地可按照惯例，以一人一岗原则按需招募；有条件的还可组织有关高校与对口受援县直接进行岗位对接；也可依据服务省提出的对志愿者专业总体需求招募，由服务省项目办在志愿者集中培训报到时或到达服务地后进行岗位对接。

志愿者报名期间，在服务岗位的选择上，只需依次确定服务省、服务县和服务专项类型的意向即可，具体服务岗位由各地项目办在志愿者到达服务地后根据志愿者所报意向并结合志愿者专业特长统一协调分配。

服务省直接接收在外省就读的本省生源毕业生报名，服务新疆专项接收非对口招募省的高校毕业生报名，都计入本省招募指标和派遣指标。跨省回原籍和非对口招募省参加服务新疆专项的志愿者需注意以下几点。

1.跨省回原籍服务的志愿者和非对口招募省参加服务新疆专项的志愿者在被高校审核合格后，须通过电话及时联系原籍所在省级项目办或新疆项目办，确定是否接收。

2.志愿者原籍所在省级项目办和新疆、兵团项目办负责定期汇总外省回原籍服务的志愿者信息，第一时间通报志愿者就读高校所在的省级项目办，协调落实相关工作。一是通过审核、面试、体检、录取等过程选拔志愿者；二是回原籍服务的志愿者同样享受就读高校所在地鼓励高校毕业生到基层服务的相关政策；三是及时准确地进行岗位对接操作。

3.体检由志愿者高校所在省级项目办负责，体检费用按照《关于印发<2011年大学生志愿服务西部计划实施方案>的通知》（中青联发〔2011〕12号）由全国项目办在志愿者到岗后按照各省实际到岗人数110%一次性拨付给志愿者所在高校招募省项目办。

4.志愿者在被录取、收到确认通知书后，须及时与原籍所在服务省项目办或新疆、兵团项目办联系。

5.服务省项目办在确认接收外省回本省服务的志愿者后，须与入选志愿者建立联系，做好报到、培训等工作。

《教育与职业》：各部委在经费支持和政策保障方面都有哪些规定？

赵勇： 1.生活补贴和交通补贴。志愿者服务期间，中央财政给予一定生活补贴。从2012年8月起，生活补贴为每人每月1000元。同时，志愿者所在地列入国家艰苦边远地区津贴范围的，执行所在地科员艰苦边远地区津贴标准，按月发放。交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程发放，每年分两次发放。

同时，根据人社部发〔2009〕42号文件规定，“大学生志愿服务西部计划”已列入相关待遇规定范围。各省（区、市）项目办要根据《通知》第三条和第八条的规定，商地方政府财政等部门协调解决西部计划志愿者达到本地乡镇机关从高校毕业生中新录用公务员、事业单位从高校毕业生新聘用工作人员试用期满后工资收入水平，确保文件精神落到实处。志愿者所在服务县、服务单位要帮助他们解决生活、工作中遇到的实际困难和问题，有条件的可给予志愿者适当补助。

2.志愿者人身意外伤害、医疗保险费用。相关保险由全国项目办统一投保大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险。保费每人350元人民币。人身意外伤害、身故（含疾病身故）保险责任，保额30万元，住院医疗保险责任，保额30万元，疾病门诊责任，保额1万元。

政策保障方面，2012年大学生志愿服务西部计划志愿者按照《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发〔2003〕26号），《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发〔2004〕16号）、《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发〔2009〕42号）等文件有关精神享受相关政策。

有关报考研究生和报考公务员等相关政策以人社部发〔2009〕42号文件为准。一是参加西部计划的，服务期满2年且考核合格的志愿者，3年内报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。二是志愿者服务期满2年且考核合格的，报考公务员等享受相关优惠政策。三是出省服务的和在本省服务的志愿者优惠政策必须保持一致。同时，各省级团委及项目办要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发〔2010〕52号）等文件精神，协助省级人力资源和社会保障部门落实相关规定。四是按照国家社会保险和统筹高校毕业生基层服务项目人员参加社会保险相关文件规定，推动西部计划养老保险工作。

大学生志愿服务西部实施计划范文 篇4

引 言

根据国务院常务会议精神，从2003年6月起，团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部（原人事部）联合组织实施大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）。西部计划按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的工作方式，每年招募一定数量的普通高校应届毕业生到西部地区贫困县的乡镇一级从事1—2年的志愿服务工作。2005年7月，胡锦涛总书记就实施大学生志愿服务西部计划做出重要指示，为西部计划的进一步发展指明了方向。2005年7月、2008年7月温家宝总理先后对西部计划工作作出了重要批示，在党中央、国务院的亲切关怀下，西部计划得到了持续、健康的发展。

2008年是西部计划实施五周年，也是西部计划承前启后，实现深入、持续、健康发展的关键一年。五年来，西部计划的组织实施得到了各级党委、政府的亲切关怀，得到了有关部门的密切配合和大力支持，得到了社会各界的广泛关注。同时，西部计划实施单位、专项合作单位、各级项目办投入了大量的精力和时间，付出了艰辛的劳动。五年的发展是一个阶段。西部计划五年来组织实施得怎么样，取得了哪些成绩，积累了怎样的经验，存在哪些问题，有没有达到预期效果，这些问题都需要我们认真客观地总结和评估。五年的发展是一个起点。五年来，西部计划积累了一定经验，西部计划的组织、管理、服务等运行机制逐步得到完善。同时，我们也清醒地认识到，目前我国正处在全面建设小康社会的战略机遇期，西部地区经济发展突飞猛进，社会建设日新月异，青年群体呈现出新的状况和特点。西部计划要实现更新更大的发展，需要紧跟时代发展、把握社会需求、适应青年特点，需要明确西部计划在构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设中的定位，总结和推广实施经验，查找和解决存在问题，提升西部计划组织实施水平，使西部计划更好地服务于党政工作大局、服务于西部经济社会发展、服务于青年学生成长成才。

为了深入贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神和温家宝总理重要批示精神，全面评估西部计划五年来的实施情况，发现和解决实施过程中存在的问题，进一步把握西部计划发展方向，推动西部计划项目健康、协调、可持续发展，全国项目办在西部计划实施五周年之际，本着实事求是的原则，通过召开座谈会、问卷调查、一对一访谈、实地考察、收集资料、电话回访等方式对西部计划招募省、招募高校，服务省、服务县、服务单位及志愿者进行了多次调研。我们在全面梳理、广泛调研、深入思考的基础上，形成了大学生志愿服务西部计划实施五周年评估报告。

我们系统回顾了西部计划五年来的组织实施情况。西部计划的实施有着深刻的时代背景和社会环境。它是落实科学发展观，统筹区域发展、城乡发展，构建社会主义和谐社会，促进西部地区经济社会事业发展的重要举措；是创新中国志愿服务事业和共青团工作，促进青年成长成才的重要载体；是缓解大学生就业压力，落实人才强国战略，拓展大学生的就业创业的重要渠道。5年来，通过公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，由中央本级财政支持的西部计划全国项目已招募33920名普通高等学校应届毕业生到中西部26个省（区、市）500多个贫困县的乡镇一级，从事为期1—2年的支教、支医、支农、青年中心建设和管理、农村党员干部现代远程教育、农村文化建设、西部基层检察院、西部基层法律援助、西部基层法院、开发性金 2 融、西部农村平安建设等方面的11个志愿服务专项行动。其中12243名志愿者服务两年，5年累计在岗服务人数为46163人次。加上北京、辽宁、河北、江苏等23个省（区、市）实施的地方项目派遣的38000名志愿者。5年来，西部计划志愿者服务总规模达到71920人。西部计划组织实施过程中形成了国家支持、团组织承办、项目化管理、社会化运作的工作格局，有效地发挥了共青团组织动员和广泛联系青年的优势，发挥了教育、财政、人事等部门的资金和政策优势，整合了资源，形成了合力；建立了以全国、省级、市县级项目办为主体的组织构架，制定并完善了包括宣传动员、招募选拔、培训派遣、管理服务、就业服务、考核激励等实施环节在内的一整套项目运行机制；出台了一整套制度建设体系，形成了志愿者日常管理体系、安全健康管理体系、信息管理体系、服务保障体系、考核激励体系等五大体系，确保了西部计划的高效运行和科学发展。此外，我们分析了组织实施过程中存在的问题，主要有：志愿者就业政策体系不健全，高校毕业生到基层服务项目发展不平衡等等，我们将在深入调查研究的基础上推动有关部门予以解决。

我们认真总结了西部计划实施五年来取得的成效与经验。五年来，西部计划取得了丰硕的成果。一是贯彻落实科学发展观，服务社会主义新农村建设。西部计划以志愿服务的方式服务了西部经济社会发展，促进了社会主义和谐社会和社会主义新农村的建设。志愿者给西部带去了科学文化知识和专业技能，带去了较为先进的思想观念和生活方式，优化了西部地区人才结构，促进了人才资源在东西部之间、城乡之间的合理流动和优化配臵，为改变西部地区贫穷、落后面貌发挥了积极作用。二是弘扬了志愿精神，开辟了青年成长成才道路。西 3 部计划在高校青年学生中倡导了社会主义核心价值观，高扬了理想主义旗臶，普及了志愿服务理念，形成了到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去建功立业的积极导向。青年学生参与热情逐年高涨，报名人数从2003年的4万多人到2007年的6万多人。西部计划的实施，既开拓了青年成就事业的广阔舞台，又给他们提供了一个实现人生价值的精神家园，有效地激发了青年的积极性和创造性。志愿者在服务西部的实践中也受到了教育、磨砺了意志、增长了才干。三是促进了团的基层组织建设，带动了志愿服务事业发展。西部计划的组织实施，有利于团的工作思路、工作方式和自身建设的创新，促进了中国志愿服务事业的队伍、组织、项目、机制等各项建设，促进了中国志愿服务事业的发展。五年来，西部计划项目的实施，积累了丰富的经验，归纳起来主要有：始终把围绕党政大局，紧贴社会急需，服务青年成长作为西部计划的根本方向；始终把高扬理想主义旗臶，弘扬志愿精神作为西部计划的精神动力；始终把坚持国家支持、共青团承办、项目化管理、社会化运作作为西部计划的重要保障；始终把发挥团的组织动员优势、坚持团的工作创新，作为西部计划顺利实施的有效手段。我们在认真总结和评估西部计划实施五周年的基础上，结合新形势、新情况、新要求，也对西部计划今后五年的实施提出了目标和展望。我们认为西部计划应当进一步明确定位、找准方向，更好地服务于社会主义和谐社会建设、服务于中国青年志愿者事业的发展，服务于共青团事业的发展和创新。具体来说，西部计划是贯彻落实科学发展观的重要举措，要进一步明确定位，在建设社会主义和谐社会进程中发挥更大的作用；西部计划是青年志愿者事业的先锋品牌，要进一步发挥示范效应和带动效应，推动整个中国志愿服务事业的发展； 4 西部计划是新时期共青团工作的增长点，要进一步拓展思路、大力创新，为共青团工作的发展注入源源不断的活力。

西部计划的实施虽然只有五年，但是已经显示出强大的生命力和广阔的发展前景。我们相信，在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的伟大进程中，西部计划必将发挥更大的作用。我们希望社会各界继续关注青年志愿者、关注西部计划、关注中国志愿服务事业的发展。

第一章

组织与实施

一、项目背景

西部计划的实施有着深刻的时代背景和社会环境。第一，随着深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会和稳步推进西部大开发战略，西部地区的建设进入了一个新的时期，需要大量的人才。西部计划的实施是以志愿服务的方式促进西部地区经济社会事业的发展；是落实科学发展观，推进统筹区域发展、城乡发展的具体行动；是贯彻科教兴国、人才强国战略的生动实践。第二，高校扩招后，大学生就业要求与市场需求间的结构性矛盾，导致供需相对脱节，就业问题凸显，社会压力加大。高校毕业生就业的严峻形势亟待缓解，大学生就业观念急需转变。西部计划的实施有利于引导大学生转变就业观念，引导高校毕业生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业；有利于以志愿服务的方式拓展大学生的就业、创业渠道，有利于锻炼培养一批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才。第三，随着我国改革开放步伐加快、社会主义市场经济深入发展，由共青团中央发起的中国青年志愿者行动得到飞速发展，志愿服务已经成为共青团工作的亮点和增长 5 极；成为基层团组织建设的重要抓手；成为新形势下引导青年、教育青年的有效载体。西部计划的实施，开辟了中国志愿服务事业的新领域，拓展了共青团工作的新空间，增强了共青团组织的新作为。2003年6月，国务院召开常务会议，决定启动大学生志愿服务西部计划。根据国务院常务会议精神，从2003年6月起，团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部（原人事部）联合组织实施大学生志愿服务西部计划。西部计划按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的工作方式，每年招募一定数量的普通高校应届毕业生到西部地区贫困县的乡镇一级从事1—2年的志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或自主择业、流动就业。同时，鼓励各省结合实际，参照全国项目，积极稳妥地开展地方项目。

二、组织领导

西部计划由团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部（原人事部）四部委共同组织实施，由团中央、教育部联合成立全国大学生志愿服务西部计划领导小组和项目管理办公室，教育部部长、团中央书记处第一书记担任组长，教育部副部长、团中央书记处书记担任副组长。西部计划全国项目管理办公室设在团中央，团中央书记处书记兼任西部计划全国项目办主任。全国项目管理办公室下设综合组、招募组、宣传组、保障组、青年中心组、就业服务组，分别负责西部计划各项工作。

西部计划各省（区、市）、各服务县、相关高校成立了相应的领导小组和项目管理办公室。各省级项目领导小组组长由教育厅（局）长、团省（区、市）委书记担任。据统计，由县党政领导担任服务县项目领导小组组长的超过95%。吉林、湖南、四川等20多个省（区、6 市）纷纷以实施西部计划为契机，结合本省实际，在团省委原有工作机构基础上成立了志愿者专门工作机构。

三、项目运行

（一）宣传动员

全国项目办在每年西部计划志愿者招募前夕深入高校开展宣传动员。自2003年西部计划实施至今，全国项目办联合中宣部、中组部和教育部、人力资源和社会保障部（原人事部）、财政部共同组织了四届“奉献者风采——在西部基层工作的优秀大学毕业生事迹报告团”，在全国各省、市进行巡回报告，在高校学生中引起强烈反响；每年招募前期，全国项目办都要组织召开西部计划新闻发布会，介绍西部计划开展情况、招募计划和专项行动；招募期间，联合高校项目办通过多种形式面向高校毕业生发布志愿者招募信息。

全国项目办在项目实施的不同阶段突出不同宣传内容，动员招募阶段，宣传突出大学生志愿者的实践经历和成长感受以及大学生志愿者扎根基层、奉献西部的感人事迹，引导大学生踊跃报名；培训派遣阶段，宣传突出各级党政、各级项目办、高校、服务单位对志愿者的关爱和支持，增强志愿者对志愿服务的认同感、归属感和荣誉感；服务开展阶段，宣传突出志愿者的职责以及安全、健康等自我管理服务意识，勉励志愿者踏实工作、虚心学习、做出实绩；服务结束阶段，宣传突出志愿者相关的政策法规以及就业信息和择业观念，为志愿者就业做好宣传服务。全国项目办注重将西部计划的宣传与加强和改进大学生思想政治教育紧密结合。通过西部计划志愿者优秀事迹的宣传，帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观；通过对西部计划意义的宣传，积极引导大学生到祖国的西部建功立业、锻炼成才；通过 7 对志愿服务理念和精神的宣传，提高大学生对志愿精神的认知度，增强大学生关爱他人、服务社会的品德意识。西部计划同时注重面向社会公众进行宣传，积极做好志愿服务立法和政策保障的宣传，努力营造全社会关注、支持西部计划、关心和爱护志愿者的良好氛围。

全国项目办建立了大学生志愿服务西部计划专用网站，报道西部计划新闻、展示志愿者风采，同时发布西部计划的政策文件，为志愿者提供招募、管理和就业等多项服务。全国项目办与全球最大的中文博客网站——新浪网合作创建了中国青年志愿者官方博客并进行网络公益合作，开展了“注册志愿者博客行动”。同时还组织开展了全国青少年西部摄影图片大赛、西部计划志愿者征文比赛等活动，推出了以西部计划志愿者为题材的电影《浴女河》、《志愿者》，编辑和出版了记录志愿者活动的图书和画册，全面介绍志愿者生活，反映志愿者心声。

（二）招募培训

西部计划坚持“按需定岗、按岗招募”原则。全国项目办制定了《大学生志愿服务西部计划岗位申报方案》，在招募前充分了解和掌握西部地区对志愿者的数量和岗位等方面的需求，各服务省项目办积极会同当地教育行政等有关部门，对本地区的人才需求进行详细的调查摸底，配合有关部门掌握需要人才的岗位、类别和数量，由省项目办汇总，录入全国项目办招募系统。

招募工作本着数量与质量并重、规模与效益并行的原则，五年来设臵并完善了宣传动员、岗位申报、网上报名、面试、体检、公示、集中培训等一系列环节，形成了相对完整的招募工作流程。在招募过程中，全国项目办不断进行制度上的完善和创新，招募质量不断提高，培训制度更加健全。在西部计划招募培训工作中，又组织各省项目办 8 对西部计划招募工作进行了规划调整，采取全国项目办、各省项目办和高校项目办逐级签订《招募工作责任书》，突出强化了相对集中招募、集中服务和集中管理的原则，进一步明确了高校在招募工作中的主体地位和在管理服务中的重要作用。

培训方面，形成了高校前期实习、见习培训，招募省短期集中培训，服务省集中培训为主和服务地岗前培训为辅的机制，健全了培训工作机制，完善了培训工作体系，编印了综合培训教材。同时，全国项目办与相关部委组织了专项行动培训，进一步提高了志愿者的业务素质，使志愿者更好、更快地适应服务岗位。

各省项目办指导各高校项目办在完成志愿者档案保存、户籍转移和党团组织关系转接等工作后，还举办了隆重热烈的出征仪式，为志愿者送行，并安排专人带领志愿者集中前往服务地。各服务省项目办对服务于本省的志愿者也进行了培训。在培训期间，各省项目办通过组织各种交流会、报告会等活动，帮助志愿者加强服务意识、尽快进入角色；培训期间，还对志愿者进行集中体检，为志愿者进行集体注册。

（三）管理服务

西部计划实施五年来，全国项目办本着“谁用人、谁受益、谁负责”和“培养与使用并重”的原则，坚持以人为本，本着“在服务中实施管理、在管理中体现服务”的工作理念，以日常管理和安全管理为抓手，以制度建设和能力建设为着力点，形成了日常管理、信息管理、安全健康管理、服务保障及考核激励五大体系。

在制度建设上，全国项目办在志愿者的日常管理，安全、健康管理，突发紧急事件处理等方面形成一整套行之有效的制度体系，制定 9 了《大学生志愿服务西部计划各级项目办职责》、《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》等多项规章制度，明确了各级项目办、服务单位、志愿者的权利和义务，进一步加强了制度化和规范化建设。同时，全国项目办定期召开了领导小组会议、西部计划工作会议、西部计划管理服务工作会议、电视电话会议等一系列会议，总结经验，部署工作，不断提高西部计划管理服务水平。

在信息管理体系建设上，全国项目办不断创新工作方式，加强信息化建设，开发了《大学生西部计划志愿者管理信息系统》，建立了志愿者短信息互动平台。“西部计划志愿者管理信息系统”利用现代网络技术，以中青网为平台，记录了五年来西部计划志愿者的信息，建立西部计划志愿者信息数据库。“西部计划志愿者短信息互动平台”作为全国项目办直接与志愿者交流沟通的工具，通过互发短信息实现交流和问题反馈，实现了对志愿者“点对点”的管理与服务。

在安全健康管理体系建设上，全国项目办把志愿者的安全、健康管理服务工作放在第一位，制定了《大学生志愿服务西部计划志愿者安全健康管理体系》。一是签订了《大学生志愿服务西部计划安全健康管理责任书》，明确了项目办和用人单位的职责。二是制订了《处臵大学生志愿服务西部计划志愿者突发紧急事件预案》，设臵了安全健康管理联络员，要求各服务省项目办对本省志愿者的安全、健康情况实行零事故月上报制度，确保志愿者遇到紧急和突发事件能够得到及时解决。三是在节假日期间，全国项目办下发通知，要求各级项目办和服务单位通过定期的、形式多样的安全教育，提高志愿者安全意识和自护能力，采取积极保护措施，做到防患于未然。

在服务保障体系建设上，全国项目办在统一协调各地项目办做好 10 工作，各级项目办以“为奉献者奉献”为原则，认真细致做好管理服务工作，协调服务单位落实志愿者服务岗位、免费住宿以及安全、健康、卫生等后勤保障，帮助志愿者解决遇到的困难和问题。全国项目办推出了中国志愿者卡，改进了志愿者生活补贴、交通补贴的发放流程；协调保险公司，开通志愿者绿色理赔通道，制订了菜单式、人性化的《大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险》体系；编印了《工作读本》、《志愿者手册》，详细介绍西部计划管理服务政策，建设和逐步完善了西部计划网站。

（四）就业服务

全国项目办在志愿者就业服务机制的健全、政策的保障、资源的整合、观念的引导等方面做了大量工作。

在健全就业服务工作机制方面，全国项目办指导和协调西部计划各地志愿者的就业服务工作；将就业服务工作纳入西部计划考核评估制度。筹备建立了志愿者人才库，充分掌握志愿者就业需求，对志愿者的就业情况进行跟踪服务。

在政策的保障方面，一方面促进了已有政策的完善和落实。各级项目办加强与教育、人事、财政等相关部门的沟通和协调，将2003年八项政策和2004年六项政策（见中青联发[2003]26号、中青联发[2004]16号文件）真正落到实处，全国项目办加强与志愿者的联系，及时解决志愿者考研加分、考公务员优惠政策的落实，竭诚为志愿者服务。另一方面，积极争取为西部计划志愿者就业出台新的措施和规定，为志愿者就业创造良好的政策环境。共青团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部（原人事部、劳动和社会保障部）于2005年5月联合下发了《关于做好大学生志愿服务西部计划志愿者就业服 11 务工作的意见》（中青联发[2005]43号文件），共青团中央办公厅下发《关于做好2005年大学生志愿服务西部计划志愿者就业服务工作的通知》（中青办发[2005]16号文件），为积极引导大学生志愿者到西部、到基层就业提出了指导性意见。2008年7月全国项目办下发《关于进一步做好大学生志愿服务西部计划志愿者就业服务工作的通知》，进一步明确了就业工作的原则。一是坚持就业与创业相结合。尊重西部计划志愿者意愿，鼓励西部计划志愿者服务期满扎根西部基层，或自主择业和流动就业，引导和帮助西部计划志愿者转变就业观念、提高就业创业能力。二是坚持落实政策就业与整合资源就业相结合。认真落实西部计划志愿者就业服务鼓励政策，整合社会资源，调动各方面积极性，努力营造全社会支持、关心西部计划志愿者就业创业的良好氛围。三是坚持在服务省就业与回派出省就业相结合。明确服务省、服务县项目办主体责任，推动西部计划志愿者在服务地就业；强化派出省、派出高校项目办的责任，帮助西部计划志愿者回到派出地就业，形成服务省和派出省相互联动、互为补充、协同推进的就业服务工作机制，力争实现西部计划志愿者更充分就业。

在资源的整合方面，一是发挥人才市场、劳动力市场和高校毕业生市场等人力资源市场的作用，依托社会人力资源服务机构，积极为大学生志愿者提供就业岗位信息、就业指导咨询和职业技能培训等服务；二是发挥团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部等部委和专项合作单位人才、劳动力市场信息网络的优势，面向大学生志愿者开展网络招聘工作；三是加强与社会化就业信息网络的对接，及早向大学生志愿者发布有关用人单位信息，与社会公共人才招聘网站协商合作模式，共享社会招聘岗位资源；四是充分发挥青联、青企协 12 等社会团体联系社会广泛的优势，积极为大学生志愿者提供就业岗位。全国项目办开通就业服务热线、网站发布等途径和渠道向志愿者提供就业、创业信息服务；联合智联招聘网建立“西部计划志愿者人才高地频道”，为志愿者提供职业能力测评、职业生涯规划、职业发展培训、就业资讯服务、职业发展训练营和网络咨询会等全方位的就业、创业服务，加强和提高了志愿者的职业规划能力和就业竞争力。

在观念的引导方面，各级项目办注重宣传服务和扎根西部就业和创业的志愿者典型，鼓励志愿者到祖国西部广阔的天地建功立业，促进志愿者转变就业观念，同时为大学生志愿者就业、创业营造良好的舆论导向；各级项目办采取切实有效措施，解决志愿者的实际困难，通过争取各地党政部门出台政策，畅通志愿者扎根基层的渠道；通过建立评估表彰机制，采取扶持志愿者自主创业等措施，争取把更多的优秀大学生留在基层、留在西部。

（五）考核激励

西部计划建立了对各级项目办组织管理和志愿者服务绩效全程进行考核激励体系。每年进行一次评估考核，考核内容分项目实施的总体绩效、项目办的工作成效和志愿者的服务业绩三方面。项目实施的绩效和项目办的工作成效采用分级评估的方式，将自我评估、志愿者评估与督促检查相结合，将定期评估与不定期评估相结合。全国项目办在深入调研的基础上，本着“分类考核、因地制宜”的原则，制订了《大学生志愿服务西部计划评估考核办法》和《大学生志愿服务西部计划考核指标》，针对服务省项目办、派出省项目办、服务县项目办和高校项目办制定了不同的考核指标，实现了考核指标量化。在考核中突出重点环节，针对招募和管理服务环节对高校项目办和服务县 13 项目办进行重点考评。全国项目办按照标准负责对各省级项目办的考评，各省级项目办参照标准负责对高校项目办、县级项目办的考评。考评采取自我评估、志愿者评估与督促检查相结合的方式开展，各级项目办根据量化指标进行自我考核打分，同时总结一年的工作，形成自我评估报告；志愿者服务期满，对服务县项目办、服务单位和派出高校项目办的管理服务工作进行评估考核；全国项目办从社会各界聘请督导员组成督导团，分阶段对西部计划工作进行督导，对各地西部计划的组织实施情况进行评估。志愿者的考评由其服务地所在县项目办完成，服务县项目办根据志愿者的服务表现对其做出鉴定并存入本人档案，考核合格的颁发证书和奖章，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。全国项目办汇总各地评估结果，进行通报，并作为评优表彰的重要依据。

在考核的基础上，全国项目办每年对省（区、市）、县、高校项目办和志愿者进行评选表彰。服务省项目办积极配合，及时总结良好经验和先进做法，收集并上报先进服务县和优秀志愿者的典型材料。西部计划志愿者服务期满一年考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章；服务期满两年考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。

四、存在问题

西部计划是一项由多个部门联合组织实施的社会工程，涉及的领域较为广泛，由于实施时间不长，还面临一些现实困难和问题：一是志愿者就业政策体系不够健全和完善，各地落实志愿者就业政策的力 14 度不平衡，已有的相关政策在有些地方贯彻落实不力，一些志愿者服务地存在地方保护主义，外地志愿者留在服务地就业存在困难；二是高校毕业生到基层服务项目发展不平衡，西部计划与国家有关部委牵头组织实施的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段教师特设岗位计划”、“高校毕业生三支一扶”计划等项目的生活待遇、就业政策相比，存在着较大差距，一定程度上影响了西部计划志愿者的工作积极性，影响了志愿者就业。针对以上问题，我们在全面总结经验、深入调查研究的基础上，推动有关部门予以解决。



第二章

成效与经验

一、西部计划的实施成效

五年来，在各级党政领导的亲切关怀和社会各界的大力支持下，在主办单位、专项合作单位以及各级项目办的精心组织和全体志愿者的辛勤努力下，西部计划取得了丰硕的成果，主要体现在以下五个方面。

（一）贯彻落实科学发展观，服务了西部地区经济社会发展 西部计划的实施是以志愿服务的方式促进西部地区经济社会事业的发展，是落实科学发展观，推进统筹区域发展、城乡发展，构建社会主义和谐社会的具体行动，是贯彻科教兴国、人才强国战略的生动实践。

志愿者给西部带去了科学文化知识和专业技术技能，带去了较为先进的思想观念和生活方式，优化了西部地区人才结构，促进了人才资源在东西部之间、城乡之间的合理流动和优化配臵，为西部地区经济社会的发展发挥了积极作用。在全国项目的示范带动下，很多省份 15 自筹资金实施了地方项目，有力推动了西部计划广泛深入发展。西部计划实施的11个专项行动都是促进西部经济社会发展的急需项目。志愿者通过参加支教、支医、支农等专项服务行动，以满腔热情和丰富的专业知识为西部、为基层的老百姓服务，帮助解决实际问题，把党和国家的关心和温暖带给了服务地群众。如通过实施支教服务，志愿者将先进的教学方法带到西部偏远的乡村，提高了服务地的教学水平和教学质量；通过实施支农服务，志愿者深入乡村，为农户提供技术支持，指导他们开展科学种田，促进了服务地农业科技水平的提高；通过实施支医服务，志愿者以过硬的专业知识，补充服务地医疗人员和医疗技术的不足，改善了服务地医疗卫生状况。志愿者们用辛勤劳动和无私奉献，服务西部地区经济社会的发展。

（二）弘扬了志愿精神，唱响了时代主旋律

志愿精神和理念是志愿服务事业发展的灵魂和基础，指引着志愿服务事业发展的方向、凝聚着志愿服务事业发展的力量，为志愿服务事业发展提供了源源动力。

西部计划的实施，倡导和践行了社会主义核心价值观，高扬了理想主义旗臶，在广大青年学子中唱响了“到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去”的主旋律，在全社会弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，融合了中华民族推己及人、扶贫济困、助人为乐的传统美德，塑造了一种与时俱进的新型道德观念，成为了弘扬社会主流价值观的重要导向。通过千千万万西部计划志愿者的服务实践，有效引导了全社会形成新的道德风尚。每年1000多所高校的宣传、500多个服务县的组织，1万多名大学生志愿者的服务，在全社会形成了关注西部计划、支持志愿者、参与志愿服务的热潮。广大志愿者在为 16 西部地区奉献智慧和力量的同时，也有效地营造了尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚，志愿者们走上街头，向人们普及法律、环保知识。他们无私奉献、助人为乐、团结互助的良好形象，成为对志愿精神的最好诠释，得到了当地百姓的认可和赞赏，有力地冲击了西部许多地区封闭、守旧的状态，为服务地百姓带来一股新风，很多当地群众在志愿者的感召下，纷纷主动加入到志愿者的行列，与志愿者一起开展服务。

（三）缓解了高校毕业生就业压力，开辟了就业新道路近些年来，由于大学生就业要求与市场需求结构的矛盾，导致供需相对脱节，加之大学生就业观念滞后，高校毕业生就业形势比较严峻。西部计划的组织实施为高校毕业生到西部、到基层就业、创业开辟了一条新道路，探索出了一条全新的大学生就业途径，优化了大学生就业、创业体系，配合了国家对大学毕业生就业的整体战略部署和具体工作安排，缓解了高校毕业生就业压力。

西部计划利用强有力的政策杠杆，通过不断完善西部计划志愿者就业优惠政策，形成了志愿者扎根西部基层就业、创业的良好导向，通过建立健全西部计划志愿者就业服务统筹协调架构，探索出了切实有效的就业服务长效机制，优化整合了就业市场中的人力资源配臵。人才是改变农村面貌，缩小城乡差距的重要因素。社会主义新农村建设急需大量的人才。西部计划的实施，为青年参与西部大开发、践行科教兴国和人才强国战略提供了成长成才的舞台。据不完全统计，有近69％的志愿者服务期满后，扎根西部基层就业、创业或在西部服务地自主创业和流动就业。

（四）充实了西部基层建设力量，培养造就了一大批优秀青年人 17 才

西部计划以志愿服务的方式引导大学毕业生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业，西部计划的实施改善了西部地区的人才结构，充实了基层的建设力量，为西部经济社会发展解决了急需解决的人才问题，注入了勃勃的生机和活力，成为促进城乡和东、中、西部地区之间资源优势互补和良性互动的重要渠道。

西部计划的实施，开拓了青年成就事业的广阔舞台。在服务西部的过程中，大学生志愿者向基层学习、向当地干部群众学习，向实践学习，在各自服务岗位上发挥出积极作用。有的刻苦钻研，教书育人，成为当地学校的骨干教师；有的学以致用，精益求精，成为当地医术高明的医生；有的勇于创新，攀登高峰，成为当地农业科技专家；有的自主创业，引进技术、资金和项目，成为当地兴业致富的带头人；有的深入群众，服务群众，成为当地老百姓的贴心人；有的努力学习，勤奋工作，锐意进取，成为基层的领导干部；有的面对国家危难，义无反顾，挺身而出，成为抗震救灾的英雄。志愿者将自己的所学和志愿服务工作实际相结合，在实践中磨炼意志、锻炼成长。西部计划的顺利实施，造就了一大批既具有现代科学文化知识、又具有基层工作经验并富有社会责任感的优秀青年人才，为全面建设小康社会提供有力的人才支持，成为和谐社会建设的重要力量。

（五）推动了青年志愿者事业发展，促进了团的基层组织建设，创新了团的工作

青年志愿者工作是新时期共青团工作的亮点和增长极，西部计划是青年志愿者事业的先锋品牌，西部计划的实施较大地增强了青年志愿者行动的影响力，凸显了青年志愿者行动在志愿服务领域的地位，18 推动了共青团工作的创新，促进了基层组织建设和基层工作。

一是壮大了志愿骨干队伍。西部计划中每年派遣1万多名志愿者，到全国500多个县开展志愿服务工作，他们弘扬志愿精神，普及志愿服务理念，发挥自身的专业优势，为西部基层带去先进的理念和科学文化知识，为服务地老百姓送去温暖和实惠，西部计划志愿者的奉献行为得到当地群众和社会的广泛认同，影响和带动了广大青年参与志愿服务的积极性，培养了志愿服务事业的骨干力量，影响和壮大了青年志愿者事业。二是强化了志愿服务组织建设。西部计划的组织实施直接促进了青年志愿者组织机构的建设，西部计划服务省份的团组织相继成立了青年志愿者工作部或青年志愿者指导中心等机构，为建立健全志愿服务组织网络打下了很好的基础；西部计划的组织实施创新了项目管理环节、丰富了项目管理制度、完善了项目管理办法，有效促进了全团青年志愿者组织建设。三是促进了团的基层组织建设。西部计划的组织实施探索形成了一套行之有效的志愿者招募培训、日常管理、就业服务、考核激励等运行机制，积累了丰富的经验，促进了志愿服务事业的发展，丰富了团的基层组织工作内容，夯实了团的基层组织建设，延伸了基层团组织的工作手臂，带动了团的各项工作开展；在西部计划志愿者中广泛成立了志愿服务队、建立了临时党团组织，通过大量的组织活动，进一步夯实团的基层组织基础。

二、西部计划的基本经验

五年来，西部计划紧跟时代发展，把握社会需求，适应青年特点，强化项目管理，丰富项目内涵，推动项目机制的创新，积累了丰富的经验，总结起来主要有以下几方面。

（一）围绕党政大局、紧贴社会急需、服务青年成长是西部计划 19 实施的根本方向

西部计划项目从设计到实施，紧紧围绕西部大开发、科教兴国和人才强国战略、促进高校毕业生就业等党和国家工作的大局，因此西部计划从启动伊始就得到了党中央、国务院的极大关注以及地方党政领导和有关部门的大力支持，受到西部基层干部、群众的拥护。专项设臵上，西部计划从西部对专业人才需求的现状出发确定服务领域，目前实施的支医、支教、支农等11个专项都是西部地区最需要的、与西部经济社会发展息息相关的，受到西部老百姓的热烈欢迎。岗位设臵上，西部计划坚持面向西部基层的原则，将绝大多数志愿服务岗位设臵在贫困县的乡镇一级，坚持青年可为、青年能为，使高校毕业生深入群众、深入实践，认识了社会、认识了国情，懂得了责任，懂得了奉献，在思想上经受了历练；使高校毕业生深入基层，在艰苦环境的实践中经受锻炼，不断完善和丰富知识体系，增长才干，增强了服务本领。

服务青年成长成才是共青团的使命，是实施西部计划的立足点。通过西部计划让青年人才更好地服务社会、服务人民是西部计划的长远意义所在。从当代青年参与意识、主体意识不断增强，渴望成长成才的特点出发，从促进青年全面发展的角度出发谋划工作、出台政策、解决问题，是吸引大学生踊跃投身西部基层的主要原因。团中央协调有关部门制定出台了一系列支持政策和富于人性化的服务管理规定，适应了当代大学生自主意识和参与意识增强的特点，感召了一大批青年学生，有效调动并保护了西部计划志愿者的积极性，为广大青年志愿者在实践中锻炼成才提供了保障。

（二）高扬理想主义旗臶、弘扬志愿精神是西部计划实施的精神 20 动力

理想主义是青年运动的旗臶，是志愿服务的特色，是西部计划的生命。西部计划正是以这种不寻求报酬为目的、自愿为他人提供帮助的积极导向，深深地吸引着大学生们以一种使命精神主动承担责任，参加到志愿队伍和志愿项目中，从而使得西部计划的力量形成高效益和高认同的集合性状态，成为推动中国志愿服务发展的主力军。

在西部计划实施中，志愿者们将弘扬志愿精神、践行社会主义核心价值观作为自己的人生追求和实现自身价值的精神支撑。他们把对国家的无限热爱，对公共事务的热情参与，对社会和他人的高度负责作为历练品格、提高境界、磨炼成才的重要方式；他们在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的征程上倡导和彰显了相互关爱、服务和谐社会的主流价值观；引导青年在中华民族伟大复兴的历史进程中找准自己的位臵，实现自己的人生价值；他们不断赋予志愿服务精神新的时代内涵，使志愿服务事业始终保持与时俱进的发展态势，通过普及志愿服务理念，将志愿服务精神内化为青年和社会公众参与志愿服务的内在动力、内在追求和内在选择。志愿者们脚踏大地，仰望星空，将个人的追求与中华民族的共同理想结合起来，与建设祖国、服务人民的时代要求结合进来，坚持与人民同呼吸，与祖国共奋进，在西部热土上建功立业，书写了壮丽凯歌。

（三）坚持国家支持、共青团承办、项目化管理、社会化运作是西部计划实施的重要保障

西部计划是共青团组织以志愿服务的方式为社会提供公共服务的重要尝试，在五年的实施过程中逐步探索出了一整套公共服务模式。一是建立了政府资助、共青团承办、相关单位密切配合的公共服务供 21 给模式。这种公共服务供给模式的建立，缓解和分担了政府管理公共事务的压力，提高了政府的效率；充分发挥了团组织的主动性和积极性，发挥了团组织密切联系青年的优势，增强了团组织的吸引力和凝聚力。二是建立了项目化管理的公共服务管理模式。西部计划有专门的组织实施单位和项目管理人员，保证了项目实施的资源和力量；将整个项目分解为多个实施环节，保证了项目的有序性和可控性，保证了项目质量；建立了一系列制度和规范措施，有的放矢，较大地提高了项目开展效率。三是建立了以实际需求为导向的公共服务社会化运作模式。社会化运作的核心是以市场需求为导向，最大的优点在于优化资源配臵。西部计划坚持以西部地区经济社会发展实际需求为导向，优化了人力资源配臵。四是建立了多元开放的公共服务激励模式。公共服务的提供，仅仅靠政府的支持是不够的，还要有效地动员社会力量的参与。首先，西部计划组织实施着眼于社会建设的基本需求和青年成长成才的基本需求，为各类社会自组织参与社会公共服务提供了借鉴；其次，西部计划坚持青年能为、青年可为，在志愿者服务期满后提供了政策上的支持和就业方面的指导，让志愿者有较大的选择空间，发挥了志愿者的自主性和积极性，为青年提供了一个多元开放的实践平台。

（四）发挥团的组织动员优势、坚持团的工作创新是西部计划顺利实施的有效手段

西部计划是共青团工作领域的新创举，是新时期团组织和团干部参与经济社会建设的历练。只有充分发挥团的组织动员优势，努力创新团的工作形式和内容，提升团组织的服务能力，才能把西部计划这一党政关心、社会关注、青年积极参与的宏伟工程做大做实。在西部 22 计划组织实施过程中，各级团组织发挥自身的组织优势和广泛联系青年的优势，整合各种社会资源，形成工作合力，推动西部计划持续健康发展。一是在工作思路上，始终坚持以科学发展观为指导，围绕全党全国工作大局，找准西部计划项目在经济社会发展中的切入点和结合点，不断总结经验，积极开辟西部计划等志愿服务项目的新领域，为项目的发展注入源源不断的活力。二是在工作方式上，借鉴共青团服务育人的经验和模式，实行人性化的管理服务方式，加强与志愿者的联系和交流，倾听志愿者的意见和建议，总结经验，提高分析、解决问题的能力，不断提升西部计划管理服务水平。三是在自身建设上，通过座谈会、志愿者骨干培训班，不断提高团组织的学习能力和服务能力，进一步增强团组织的活力和凝聚力；通过不断加强工作的制度化和信息化建设，在志愿者的日常管理服务等方面形成了一整套行之有效的制度体系，明确了各级项目办、服务单位、志愿者的权责，提高了工作效率，提升了项目组织实施水平。

第三章 目标与展望

西部计划是贯彻落实科学发展观的重要举措，是青年志愿者事业的先锋品牌，是新时期共青团工作的重要增长点。党的十七大对完善社会志愿服务体系提出了新要求，胡锦涛总书记在奥运会、残奥会总结表彰大会上再次强调“我们要认真总结和发扬北京奥运会、残奥会志愿服务方面的宝贵经验，进一步开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，以相互关爱、服务社会为主题，深入开展城乡社会志愿服务，不断发挥志愿服务在促进社会和谐方面的重要作用”。中国青年志愿者事业是我们党领导的共青团在新的历史条件下创新工 23 作领域、服务社会需求的一大创举。“5〃12”汶川大地震志愿者大行动、百万志愿者服务奥运大行动，把中国志愿服务事业推到了一个新的阶段，我们要把志愿者的服务热情转化为服务和谐社会的重要力量。立足新起点、顺应新期待、按照新要求，共青团组织作为党领导下的先进青年组织，肩负使命，责任重大。西部计划作为青年志愿服务事业重要的载体，要进一步明确目标，找准定位，科学规划，精心实施，扎实推进，使西部计划更好地服务于社会主义和谐社会建设、服务于中国青年志愿者事业的发展，服务于共青团事业的发展和创新。

一、今后五年总体目标

指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步贯彻落实胡锦涛总书记对西部计划的重要指示和温家宝总理对西部计划的重要批示精神，按照团的十六大的要求和部署，服务团的基层组织建设和基层工作，坚持着眼发展、着力建设的基本思路，抓住机遇、突出重点、夯实基础、活跃基层，构建与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系，进一步做实、做强青年志愿者事业，努力推动中国志愿服务事业实现新发展。

总体目标：以服务和谐社会建设为主线，大力发展青年志愿者事业；以服务西部地区经济社会发展为核心，不断拓宽西部计划实施领域；以培养优秀青年人才为根本，着力强化西部计划机制建设；以促进团的基层组织建设和基层工作为抓手，进一步推进西部计划科学发展。解放思想、开拓创新，统筹地方项目的实施，推进大学生志愿服务西部计划科学发展。

二、西部计划展望

（一）西部计划的实施是贯彻落实科学发展观的重要举措，要进一步明确定位，在建设社会主义和谐社会进程中发挥更大的作用

西部计划实施五年来取得了阶段性的成绩，但是在新的历史起点上，在建设社会主义和谐社会和全面建设小康社会的时代背景下，西部计划还有巨大的生长空间和成长性。我们要根据经济社会发展的需要和人民群众的要求，准确把握西部计划方向，合理设臵西部计划服务专项，让西部计划在社会主义和谐社会建设中发挥更大的作用。

第一，西部计划要成为青年践行社会主义核心价值观、服务和谐社会建设的重要载体。西部计划倡导的志愿精神反映了社会主义核心价值体系的内在要求，体现了知荣辱、树正气、促和谐的社会主义风尚等时代精神。西部计划志愿者要成为社会主义和谐社会的宣讲员，一方面要大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，弘扬爱国主义和集体主义的价值观，营造尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚；另一方面要深入基层、深入群众，大力宣讲国家政策和方针，利用自身所学的专业知识服务西部基层，充分调动群众参与社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的积极性。

第二，西部计划要成为引导高校毕业生到基层就业、培养造就青年优秀人才的重要导向。青年是祖国的未来、民族的希望。广大青年只有投身社会主义和谐社会建设的伟大进程，虚心向人民群众学习，将书本知识与实践相结合，才能在实践中全面成长成才。一是要站在为国家和民族培养人才的高度，充分重视西部计划志愿者的培养工作，把西部计划志愿者培养成有理想、有责任感、有良好综合素质的优秀青年人才。二是要发挥联系高校、联系基层的作用，将高校毕业生源源不断地输送到西部贫困地区，在引导青年在实践中锻炼成长方面凸 25 显独特的优势。三是西部计划作为青年服务祖国、奉献西部的重要舞台，要进一步完善现有政策、推动出台普遍惠及西部计划志愿者的优惠政策，鼓励志愿者服务期满后在西部基层就业，让短期服务的志愿者转变为西部地区建设的长期力量。

（二）西部计划是青年志愿者事业的先锋品牌，要进一步发挥示范带动效应，推动中国志愿服务事业的发展

中国青年志愿者行动自1993年开展以来，经历了从无到有、从小到大的发展阶段。以2003年西部计划的组织实施为标志，青年志愿者行动进入跨越式发展新阶段。西部计划作为青年志愿者行动的品牌项目，要进一步做实做强，通过扩大项目宣传、推广项目经验、深化项目机制建设等措施，充分发挥示范效应和带动效应，推动中国志愿服务事业新的发展。

第一，发挥西部计划的品牌效应，普及志愿服务理念。青年志愿者事业要保持自身发展优势、得到社会认可、保证服务成效、实现长远发展，必须要加强志愿服务理念的普及。通过发挥西部计划的品牌效应，普及志愿服务理念，将志愿精神内化为青年和社会公众参与志愿服务的内在动力、内在追求和内在选择。要在西部计划项目组织实施的基础上，不断总结志愿服务实践经验，探索志愿精神的内涵，为整个志愿服务事业以及西部计划项目提供科学有效的理论指导；要加强西部计划志愿服务理论的探讨和交流，加强活动宣传，通过典型人物和典型事迹的感召力和影响力，扩大志愿服务的社会影响和社会效益；要通过西部计划项目的文化建设，将志愿精神研究成果多角度、多形式展现出来；要大力培养西部计划宣传骨干，强化西部计划志愿者身份认同和服务意识，增强志愿者开展志愿服务的自觉性和表率性，26 让志愿者以实际行动去感召社会、影响社会，扩大志愿服务的社会认同，为志愿服务创造良好的社会环境。

第二，推广西部计划的实施经验，推进志愿服务体系建设。西部计划项目的实施，积累了丰富的经验，形成了国家支持、共青团承办、项目化管理、社会化运作的公共服务模式。这种公共服务模式缓解和分担了政府管理公共事务的压力，整合了社会资源，调动了有关方面的积极因素，为建立政府与市场相衔接的志愿服务体系作了有益的尝试。

要认真总结西部计划的成功经验，不断创新志愿服务的形式和内容，完善志愿服务体系建设。要把志愿服务项目的设立和发展放到经济社会发展的全局中谋划，找准志愿服务项目在构建和谐社会和城乡发展中的定位和作用；要把志愿服务项目的发展放到中国志愿服务事业的整体发展中推动和谋划，保持和发挥志愿服务项目的主导地位和领先优势；要牢牢把握社会需求和经济社会发展对志愿者的需求，将培养造就青年人才、服务和谐社会建设作为志愿服务项目设立的出发点；要加强志愿服务的制度建设和立法工作，坚持和完善关系志愿服务事业发展的根本性制度，加快推动志愿服务立法进程，为志愿服务持续健康发展提供坚实保障。

（三）西部计划是新时期共青团工作的增长点，要进一步拓展思路、大力创新，为团的基层组织建设和团的工作注入新的活力

党的十七大明确指出“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”。志愿服务工作是共青团服务党政工作大局、承担政府青年事务的重要载体，是共青团在实践中组织青年、引导青年、服务青年、维 27 护青年权益的重要载体，也是引导青年和社会公众参与共建共享和谐社会的重要载体，是新时期共青团工作和中国青年运动的亮点和增长极。西部计划要充分发挥志愿者骨干和组织管理体系的积极作用，为壮大团的队伍、促进团的基层组织建设作出新的贡献。

第一，进一步发挥西部计划骨干志愿者作用，凝聚广大青年，壮大团的队伍。西部计划骨干志愿者是践行志愿精神的典范，是西部计划组织实施的核心力量，是提升西部计划社会影响力的重要因素。骨干志愿者要紧紧依托共青团组织管理的西部计划项目办体系，通过扎实的工作，赢得社会和服务单位的广泛赞誉，不断壮大基层志愿服务组织和服务力量；骨干志愿者要借助各级党政领导高度重视志愿者工作的有力契机，争取党政领导的支持，以县级为重点，逐步拓展到乡镇一级，充分完善基层志愿服务组织，团结凝聚广大青年。团组织要发挥骨干志愿者服务热情高、知识面广、信息量大、精力充沛、热衷组织开展志愿服务活动的特点，影响、感召和带动更多的青年以志愿服务的方式，参加团的活动，壮大团的队伍，提高基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

第二，进一步发挥西部计划组织管理体系作用，促进团的基层组织建设。完善的组织管理体系是保证西部计划顺利实施的关键，西部计划依托各级团组织建立了完善的自上而下的组织管理体系。一方面，团的建设为西部计划的组织实施提供了保障；另一方面，西部计划的顺利实施也有力地促进了团的基层组织建设。青年志愿者工作是新时期共青团工作领域的一个重要拓展，西部计划作为青年志愿者工作的一个品牌，西部计划的组织实施较大地增强了青年志愿者行动的影响力，要充分利用西部计划良好的社会声誉，提升共青团组织的影响力； 28 要充分利用西部计划志愿者中临时性党团组织，夯实青年志愿者工作的组织基础，强化团的基层组织建设；要通过西部计划的组织实施，加强团的队伍建设，提高团组织分析解决实际问题的能力，增强团组织在新形势下服务青年的能力；要通过西部计划的组织实施，增强团干部的服务意识，强化团干部的作风建设。

大学生志愿服务西部实施计划范文 篇5

赣农大青发[2011]19号

关于做好2011年大学生

志愿服务西部计划招募选拔工作的通知

各学院团委，学工办、研究生团总支：

2011年大学生志愿西部计划已正式启动，为了广泛宣传大学生志愿服务西部计划，动员我校广大应届毕业生踊跃参与，切实做好招募、选拔工作，根据《2011年大学生志愿服务西部计划实施方案》的要求，现将有关事宜通知如下：

一、工作内容

2011年由中央财政支持的全国项目按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，选派万名左右的普通高等学校应届毕业生，到基层乡镇一级从事为期1-3年的志愿服务工作。实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、基层社会管理、服务新疆、服务西藏等7个专项。其中，基础教育、农业科技、医疗卫生分别为原支教、支农、支医专项更名，服务新疆、服务西藏为新增专项。

2011年我省负责招募320名（包括延期志愿者）西部计划志愿者赴西部、基层进行为期1—3年的志愿服务，其中省内基层青年工作的志愿者100名，支持共青城发展的志愿者30名，赴广西服务的志愿者130名，赴海南服务的志愿者30名，赴新疆服务的志愿者30名。

二、主题口号

到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去

三、宣传口号

新西部、新生活、新成长

四、组织领导

成立我校大学生志愿服务西部计划领导小组（以下简称“领导小组”）和大学生志愿服务西部计划项目管理办公室（以下简称“校项目办”）。领导小组组长：潘晓华，副组长：胡春晓、左辉群、胡志坚，有关部门负责人和各学院学生工作负责人为领导小组成员。校项目办挂靠校团委，具体负责日常工作，胡志坚兼任校项目办主任，陈家兴任校项目办联络人。各学院设立相应的项目办。

五、政策支持

我校参加西部计划的志愿者，享受共青团中央、教育部、财政部、人事部《关于实施大学生主要服务西部计划的通知》（中青联法[2003]26号）和全国大学生志愿服务西部计划项目管理办公室《关于印发〈2011年大学生志愿服务西部计划实施方案〉的通知》中规定的相关政策以及我校给予的相关政策支持，主要有：

1.参加西部计划的，服务期满2年且考核合格的志愿者，3年内报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。

2.志愿者服务期满2年且考核合格的，报考公务员等享受相关优惠政策。

3.出省服务和在本省服务的志愿者享受相同的优惠政策。4.各类事业单位有职位空缺需补充人员时，拿出一定比例的考录计划面向西部计划志愿者等服务基层项目人员定向考录。

5.志愿者服务期间，中央财政将按月发放一定的生活补贴。根据志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程，每年发放两次交通补贴。

6.志愿者相关保险由全国项目办统保，保费为每人每年200元。

— 2 — 7．服务期间，我校毕业生户口和档案保留在江西省高等院校毕业生就业指导服务中心，免收服务费用。服务期满后，可前往学校办理报到证。

8．参加西部计划的同学，我校将一次性奖励1000元（含送至服务地交通费）。

9．对在服务期间获得“中国青年志愿者服务金奖”荣誉者，优先推荐留校工作和其它就业岗位。

具体相关政策请登陆西部计划网站（xibu.youth.cn）查询。

六、工作安排

（一）宣传动员

各学院项目办应通过校园网、广播、海报、咨询会、电话通知等多种形式做好宣传发动工作，确保广大应届毕业生能够及时了解西部计划相关信息。要将西部计划与加强大学生思想政治教育，引导大学生走健康成长道路，有效动员青年学生紧密结合起来，努力在校园形成良好导向，把青年学生有效地动员凝聚起来，积极响应国家号召，唱响“到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去”的时代强音。

（二）报名审核

1.网上报名。4月20日至5月20日，报名学生可登陆西部计划网站（http//xibu.youth.cn）查看有关情况，并进入“西部计划信息系统”填写报名信息。

2.打印报名表。报名学生从西部计划信息系统下载打印《报名登记表》。

3.交表。报名表由单位团委负责人签字，并由所在单位党组织核实盖章后，5月20日前交至校项目办（大学生活动中心301室）。

4.审核。单位项目办经校项目办授权后，在网上对本学院学生的信息进行认真审核。校项目办在收到学生的《报名登记表》后，对其在网上报名填写信息的真实性等情况进行复审。

（三）选拔志愿者

— 3 — 1.选拔标准

（1）具有志愿精神；

（2）入学以来必修课成绩排名在本学院同年级学生总数前70%之内；

（3）通过本校毕业体检和西部计划体检；（4）获得毕业证书并具有真实有效居民身份证；（5）本科及本科以上学历优先；

（6）优秀学生干部和有志愿服务经历者优先；

（7）西部急需的农、林、水、医、师、金融、法学类专业者优先；（8）入学前户籍所在地在西部地区者优先；

（9）已录取为研究生的应届高校毕业生和在读研究生优先；（10）参加基层青年工作专项行动的志愿者应累计有1个月以上基层工作、志愿服务经历或者曾获校级及以上表彰奖励、担任过各级团学组织主要负责人。

2.面试、公示。5月21日起，各学院项目办在校项目办指导下，考察报名学生的政治思想素质、学习成绩、志愿服务经历等情况，校项目办将根据各学院考察的结果，组织对报名的毕业生进行包括心理测验在内的面试考核，择优选拔志愿者。面试结果由校项目办统一汇总后报省项目办确认，并在全校公示3天。若无异议，报名者应及时与校项目办签订《招募协议》。

3.统一体检。6月上旬，校项目办组织本校入选的志愿者参加省项目办统一组织的集中体检。体检不合格的，要在本校及时调换。

4.录取志愿者。6月中旬，校团委根据综合面试、体检、公示情况确认录取人员，同时在“西部计划信息系统”中确认名单并将录取名单上报省项目办。省项目办对录取的志愿者名单审核后，通过团省委网站公示三天后，报全国项目办并将结果及时反馈至服务省项目办。

5.审定确认

（1）6月下旬，全国项目办委托省项目办向志愿者发《确认通知

— 4 — 书》（注明服务岗位、培训报到时间、地点及联系方式）。

（2）7月上旬，全国项目办通过“西部计划信息系统”汇总审定入选志愿者名单，并向社会公布。

七、有关要求

1.高度重视，精心组织。招募工作是整个西部计划实施的前提和基础，工作量大，环节多，各单位项目办要高度重视，落实专人负责，切实担负起责任，制定缜密计划，精心组织安排，加强指导和监督，积极配合，按期保质保量地完成招募任务。

2.积极宣传，广泛动员。各单位项目办要严格按照相关要求，切实加强宣传动员力度和深度。要通过召开毕业生动员部署会和政策说明会、邮箱和手机信息群发西部计划招募信息、单位网站发布西部计划招募信息等方式，实现对应届毕业生宣传动员的全覆盖。

3.规范程序，严格把关。各单位项目办要严格招募、选拔程序和要求，把好思想关、考试关和体检关。真正把有志愿精神而且愿意到西部和基层经受锻炼、磨练意志、增长才干，且品学兼优、身体健康，能够适应西部和基层艰苦工作、生活环境的毕业生招募到西部计划志愿者队伍中来。为了确保后期录取以及岗位设置工作的稳定性，各单位在对学生进行网上信息审核的时候，务必找到学生本人进行谈心，认真掌握其思想动态，避免学生对此项工作认识上的盲目性和随意性。

江西农业大学学生工作部（处）共青团江西农业大学委员会

西部计划江西农业大学项目办

2011年5月6日

主题词：共青团

西部计划

招募选拔

通知

共青团江西农业大学委员会办公室 2011年5月6日印发

（共印25份）

— 5 — 根据《江西省选聘高校毕业生到村任职工作的实施办法（试行）》，2011年全省选聘高校毕业生到村任职工作即将开始。现将有关事项公告如下：

一、选聘数量

全省2011年计划选聘1447名高校毕业生到村任职，按相关比例分配到各设区市。

二、选聘对象

本次选聘对象为30岁以下（1981年6月30日以后出生）应届和往届毕业的全日制普通高校本科及以上学历的毕业生，中共党员（含预备党员,2011年7月9日以前入党）。

三、选聘去向和任职

对选聘到村任职的大学生，由各设区市委组织部派遣至县（市、区），由各县（市、区）委组织部落实到具体的任职村。

选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务；是中共预备党员的，一般安排担任村委会主任助理职务。

四、选聘程序

选聘工作坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则，通过自愿报名、笔试、面试、体检、考察、公示、决定聘用、岗前培训和签订聘任合同等程序进行。

五、考试报名办法

网上免费自愿报名：符合条件的高校毕业生可直接登录江西人事考试网（）报名，选择填报一个志愿服务的设区市。网上报名时间为2011年5月23日9：00至5月27日17：00。

笔试时间：2011年6月11日下午14:00-16:00。笔试科目为《大学生村干部基础知识》，内容包括时事政治、党的基本知识、有关农村政策及公共基础知识。全部为客观性试题，在答题卡上填涂作答，满分为100分，考试时限为120分钟。考点在设区市所在地设置。

笔试成绩于6月24日在江西人事考试网公布，同时公布入闱面试人员名单和面试时间。考生可凭身份证号查询笔试成绩。

笔试结束后，由省委组织部、省人力资源和社会保障厅根据情况划定合格分数线。笔试成绩达到合格分数线者，方可按笔试成绩排序进入面试。各设区市委组织部根据考生笔试成绩按1:1.5比例从高分到低分确定面试入闱人员名单，入闱人员中最后一名出现并列的，并列人员一同入闱。进入面试范围的考生须提供本人身份证、毕业证（或学校证明）、《2011年江西省选聘高校毕业生到村任职考试资格复审表》、党员证明信，— 6 — 已有工作单位的往届毕业生还须提供工作单位出具的“同意报考证明”。由各设区市委组织部进行资格复审，对不合格的，取消面试资格。

面试结束后，由各设区市委组织部按照笔试与面试成绩各占50%的比例合成为考试总成绩，并根据考试总成绩，按选聘计划数从高分到低分等额确定参加体检和考察对象。因体检、考察不合格出现的空缺，由各设区市委组织部审核后，按考生的考试总成绩从高分到低分依次递补。

六、待遇保障政策

选聘到村任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，日常管理及服务工作主要由乡镇党委、政府负责。党组织关系转至所在村。选聘的高校毕业生在村工作期限为2年。确定选聘对象后，县（市、区）委组织部与选聘人员签订聘任合同。

选聘到村任职的高校毕业生，享受以下政策待遇。

1、在村任职期间，参加新型农村合作医疗，办理人身意外伤害商业保险；工作、生活补贴和保险费用标准为每人每年1.8万元，一次性安置费按每人2000元发放。

2、聘期工作表现良好、期满考核合格的，3年内报考硕士研究生初试总分加10分，同等条件下优先录取。

3、从2011年起，每年拿出全省公务员考录计划的10%-15%，面向大学生“村官”等服务基层项目人员定向考录。在县、乡公务员岗位表现突出的，可以调入市以上机关工作。

4、省、市组织选调生统一招考，原则上定向招录在村任职期满、考核合格的选聘高校毕业生。

5、省、市定期定向选拔在村任职期满、工作突出、考核优秀的选聘高校毕业生进入乡镇领导班子。

6、在村任职期满且考核合格的高校毕业生，自愿留在农村基层工作的，由县（市、区）委组织部会同有关部门办理接收手续，根据实际情况，一般招聘到乡镇基层事业单位。

7、被党政机关和企事业单位正式录用（聘用）后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。在职考生（含已实行人事、择业代理或在劳动部门办理了用工手续的）可连续计算工龄。

8、选聘到村任职的高校毕业生聘用期满后，经组织考核合格、本人自愿的，可继续聘任。不再续聘、进入市场就业的，有关部门应协助推荐就业。自主创业的，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照

— 7 — 类的各项行政事业性收费；可享受小额贷款担保或贴息等有关政策。

聘用期满考核不合格的高校毕业生，不享受以上2-8项待遇和保障政策，不再继续聘任，另行自谋职业。

特别提示：本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。社会上可能出现的任何以所谓命题组、专家培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站、出版物等，均与本次考试无关。敬请广大报考者提高警惕，切勿上当受骗。

政策咨询电话：0791-6240680

网上报名技术咨询电话：0791-8312201、8312202

监督举报电话：0791-12380

注：详情请登陆江西人事考试网查询

中共江西省委组织部

江西省人力资源和社会保障厅

2011年5月14日

1、怎么样介绍自己 ？ 为什么考村官？考上后如何开展工作？

参考答案：我是00000号考生，我叫00。我报考村官，一方面是可以让自己学到不同的工作经验，另一方面还可以更好地锻炼提高自己的工作能力，让自己更加充实起来。我希望能有机会深入农村基层参加工作，为农民排忧解难，为农村经济发展贡献自己的一点力量。如果我被录取了，我会让自己尽快去适应这个新的工作环境，了解农村当地的实际情况，多和他们亲近接触，给他们讲解国家的政策，真正为他们服务，积极带动他们学习新知识，使他们成为新型农民。我还会协助村主要领导干部作好一切本职工作以及协调工作，多向他们学习工作经验，只有不断学习不断完善自己，才能在今后的实际工作中更好的发挥自己，为村民多办实事，多办好事，解决他们的实际困难。

一、你为什么要报考到村任职?如果你被录用，你准备怎样开展工作? 第一问：

1、积极响应组织号召；

2、愿致力于农村经济发展和社会进步；

3、锻炼提高自己。第二问：

1、尽快了解掌握村里的实际情况；

2、搞好班子团结，加强班子建设；

3、学习农村法律法规、政策，虚心向村干部和致富能手学习，提高自己的工作能力；

4、积极为群众提供技术、信息等服务，引导群众走产业化经营之路；

5、积极传播先进文化，加强农村精神文明建设。

二、在村镇规划中，某村道路需扩宽，有几户群众担心许诺赔偿不能兑现，有抵触情绪，阻挡施工建设，其中有一户还是你亲戚。作为村干部，你将如何处理这一问题? 参考要点：

1、实施村镇规划，是改变村容村貌、提高村民生活质量的一件大事，全体村民都应该配合、支持；

2、了解掌握这几户群众产生抵触情绪的原因和要求，做好耐心细致的思想工作，讲明政策和利害关系；

3、抓紧突破口，首先做好亲戚的拆迁工作；

4、及时解决拆户的赔偿和宅基地问题。

3：市委决定在全市范围内面向社会选拔大专以上学历优秀青年到农村任职，在全市范围内尤其是青年当中，引起广泛关注，请谈谈你对市委这次选拔大专以上学历优秀青年到农村任职工作的认识。答题基本要求：

1、是积极贯彻落实党的各项路线方针政策，优化农村干部队伍，全面加强农村基层组织建设的需要。

2、是为推动农村经济结构调整，增加农民收入，促进农村经济发展，全面建设小康社会的需要。

3、为广大有志青年自觉经受锻炼，增长才干，接受教育，增强素质，实现自我价值提供了机遇。

4、为促进大专以上学历毕业生就业工作广开门路.三、你对市委、县委公开选拔大专以上学历优秀青年到村任职的重大意义有何认识? [你对选拔大学生村官这一活动的看法] 答题要点：

优化农村干部队伍结构、切实加强农村领导班子建设、为全面建设小康社会提供组织保证和人才支持的重大举措，是解决全面建设小康社会难点的需要，解决全面建设小康社会人才资源问题的需要，解决全面建设小康社会党的基层组织建设的需要。

四、你为什么参加这次考试? 答题要点：

这次考试体现了公开、公正、平等、竞争、择优的原则；为大学毕业生施展才华提供了一个广阔的平台；是锻炼自己、提高自己的一种途径；是利用自己所学推动农村经济和社会发展，促进小康社会建设，实现自己人生价值的一种方式。

五、假如你这次被选拔到农村任职，你将如何开展工作? 答题要点：

认真学习党的农村政策；把村组干部当老师，同他们搞好团结，和农民群众做朋友，做他们的贴心人；搞好调查研究，吃透村情民意，结合实际，协助村两委理清发展思路；利用自己的知识，积极帮助村里发展经济。

六、“三个代表”重点思想的具体内容是什么?

1、代表中国先进生产力的发展要求

2、代表中国先进文化的前进方向

3、代表中国最广大人民的根本利益

七、假如你是一名村副职干部，如何做好自己的本职工作?

1、学习政策、吃透村情

2、搞好班子团结，形成合力

3、从本村实际出发，理思路，定规划，定措施，抓落实

4、协助村主要干部搞好协调，做好本职工作

5、注重为群众办实事，解决实际问题

八、任何一个领导干部走上新的工作岗位，总想轰轰烈烈地干一番事业。尤其是想在较短的时间内解决一些群众反映强烈的热点、难点问题，以打开新局面，赢得群众的信任。这就是人们常说的“新官上任三把火”。但现实往往是部分“新官”的三把火烧不起来，“新官上任三把火”烧不起来怎么办? 答题要点：

1、原因

(1)缺乏必要的心理准备。

(2)不具备点火的客观条件(干群对新官不了解、不配合)

(3)情况不明，盲目点火(不调查、不研究、感情用事)

2、解决问题的方法：

(1)对新单位要调查 研究，加深了解，制定可行点火方案。

(2)克服主观主义，力戒盲目点火。

(3)选准火攻方向，把火烧到关键部位，做到有的放矢。

(4)力戒短期行为，做 好点火后续工作，确保工作的长期性和稳定性。

九、随着科学技术的发展，农业先进技术的广泛应用，劳动生产力得到了极大的提高。同时由于农村土地面积的不断减少，农业需要的劳动力越来越少，造成了大批农村剩余劳动力的出现。请你结合我国农村的现实情况，为农村剩余劳动力找出出路。答题要点：、发展高效农业。改变粮食种植模式，增加经济作物比例。合理调配农业劳动力资源。

2、大兴养殖业。利用农产品和农副产品的 优势，以家庭养殖业为基础向规模养殖发展。

3、发展农产品加工，实现农、工、贸一体化。

4、大力发展乡镇企业。以农业、农村为出发点，发展适合自己的企业道路，改变农民“打工仔”的地位，使农民真正成为企业的主人。

5、集体组织外出务工，为农民解决后顾之忧。

6、依靠地域优势大力发展第三产业。

十：市委决定在全市范围内面向社会选拔大专以上学历优秀青年到农村任职，在全市范围内尤其是青年当中，引起广泛关注，请谈谈你对市委这次选拔大专以上学历优秀青年到农村任职工作的认识。

答题基本要求：

1、是积极贯彻落实党的各项路线方针政策，优化农村干部队伍，全面加强农村基层组织建设的需要。

2、是为推动农村经济结构调整，增加农民收入，促进农村经济发展，全面建设小康社会的需要。

3、为广大有志青年自觉经受锻炼，增长才干，接受教育，增强素质，实现自我价值提供了机遇。

4、为促进大专以上学历毕业生就业工作广开门路。

— 10 — 十一：目前，存在着这样两种观点：一是有人说，要使农民富起来，必须减少农民。二是还有人说，农民进城，使城市管理混乱，增加城市压力。你认同哪种观点，为什么? 答案基本要点：

1、应认同第一种观点。我国农民数量庞大，但生产效率低下，要使广大农民富裕起来困难很大，在一些偏远落后地区几乎是不可能的。

2、必须减少农民数量，提高农民的劳动生产率，才能使农民在实际上富裕起来。

3、农民进城，造成城市管理难度加大，这是难免的。因此，增加中小城镇建设，拉大城市建设框架，以带动农村经济的发展。

4、同时还应大力发展龙头企业，调整优化农业结构，推动农业上台阶，上水平，促进农村经济和社会事业的健康发展。

十二；有人说农村工作就是“能力不如学历，水平不如酒瓶，酒瓶不如摆平”你如何认识这一问题？

这种现象在农村是存在的，但是这种观点是错误的，有学历的人不一定有能力，我们需要有水平，有能力，有学历、有较强勾通和办事能力的人.十三；你对农村现状的认识和看法？

虽然社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数乡村与过去相比有了很大变化，但是与“社会主义新农村”的标准和要求相比，还有很大差距。主要表现在以下几点：

1、人多地少，农民增收后劲不足

2、农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足

3、农产品粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段

4、城乡收入差距扩大，影响社会和谐发展

5、村镇建设杂乱无章，人居环境条件恶劣

6、劳动力素质低，思想观念落后

7、农村医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业建设滞后，发展水平普遍较低

十四；村支部和村委会的分工？

村支部是党在农村的基层党组织，负责农村的思想政治工作，是对党在农村政策，是实施农村政策，带领广大群众致富的战斗堡垒。

村委会是村民自治组织，负责农村的发展、改革、建设、规划等方面的事务。

十五、为什么提出建设社会主义新农村？

答：农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。

十六、建设社会主义新农村的主要内容是什么？（怎样建设社会主义新农村？）

1、推进城乡经济社会统筹发展。

2、推进现代农业建设。

3、全面深化农村改革。

4、大力发展农村公共事业。

5、千方百计啬农民收入。

十七、构建社会主义和谐社会的主要内容？

（1）全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力。

（2）妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾。（3）加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。

— 11 —（4）健全工作机制，维护社会稳定。

（5）坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。加强马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育。十八、三农问题是什么？三者的关系是？

三农的问题是农业、农村、农民的问题。农村的问题就是农民的问题，农民的问题就是农业的问题，现在农业生产力提高，农村劳动力过剩，为了保持三者的平衡，就要把农村剩余劳动力转移到其它增加收入的方面去，同时鼓励在外取得一定成绩的农民回乡建设，使社会更加合谐，使新农村建设取得更好的成绩。

十九、现在农村的热点难点是什么？

农村问题核心是农民问题，农民问题的核心是收入问题。

1、农民收入增长缓慢。

2、农民负担居高不下。

3、土地、山林纠纷引起的社会问题。

4、农村产业结构调整引起的利益关系的问题。

5、农民与农村基层干部关系矛盾引发的问题

二十、人民群众欢迎什么样的村官？

有知识、有文化，有能力，公正廉洁，能与群众打成一片，能带领群众富的村官。我如果被录为村干部，我就要努力做到以上几点，全心全意为社会主义新农村建设做出贡献 二

十一、其他试题及“三农”知识 面试题一：

有村干部强行高价征收农民土地用于盖房，你认为这种行为对不对，如果你是村干部怎么做？

一考生回答：这种行为不对。如果我是村干部，会调解这一矛盾，必要时向政府申请补贴用于盖房。

考官解题：这题不一定要拿出具体解决办法，主要考查考生解决问题的能力。作为村助理，每天要面对农民在生产、生活中遇到的各种磕磕碰碰。所以，考生要把会主动介入矛盾、了解情况、协调各方并及时采取恰当措施来解决问题的意见表达出来。面试题二：

大学生从基层岗位做起，你对此有何想法？

一考生回答：我认为从基层做起比较公平，能体现个人价值。我会尽快融入农村，适应农民生活。

考官解题：这题主要考查考生的思维能力和从基层做起的态度。想当大学生“村官”，一定要有扎根农村的思想准备，所以考生首先要表明自己的态度。其次，考生要用简短的语言，对如何适应艰苦的农村生活、如何将学校知识运用到农村等内容进行阐述。面试题三：

如果你当选了大学生“村官”，村民为你举行欢迎仪式，请发表3分钟的感谢辞。一考生回答：

我是名从农村考出来的大学生，对不少农活还比较在行。虽然对这里村情还不了解，但我会协助村主要干部搞好协调，做好本职工作……

考官解题：大学生“村官”面对的是朴实的农民，用朴实的语言和农民交流，是他们进入农村工作的前提，此题考查的正是考生的语言交流能力。二十二.谈谈自已的优缺点

回答道：优点是出生农村了解农村，对新事物接受快，在家帮助父亲通过科技种田，他家的玉米亩产量在村里最高，并带动了相当一部分农户。同时对农村教育，特别是对农村儿童的思想教育有一定的认识。他列举了在一家民办学校任教期间的成绩和方法；在

大学生志愿服务西部实施计划范文 篇6

各省、自治区、直辖市团委、教育厅（教委）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团团委、教育局、财务局、人力资源社会保障局：

今年是西部计划实施10周年，为深入贯彻落实党的十八大精神及中央领导同志对西部计划的一系列指示精神，按照国家重大人才工程“高校毕业生基层培养计划”的部署，经共青团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部审定同意，现将《2013年大学生志愿服务西部计划实施方案》予以印发。请各地结合《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）、《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》及《大学生志愿服务西部计划各级项目办和服务单位职责》（中青联发［2009］19号）等有关文件精神，认真落实《方案》要求并在工作中认真总结经验，完善政策措施，健全工作机制，加强宣传引导，加强表彰激励，推动西部计划各项工作实现新发展。各地还要结合实际，在西部计划志愿者中广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动和中国特色社会主义宣传教育，引导西部计划志愿者为全面建成小康社会建功立业。

共青团中央

教育部

财政部

人力资源社会保障部

2013年4月18日

2013年大学生志愿服务西部计划实施方案

一、工作内容

2013年，面向普通高等学校应届毕业生和在读研究生，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，由中央财政支持的全国项目计划选派17000名左右西部计划志愿者（其中含已招募的第十五届中国青年志愿者研究生支教团1514名志愿者）。继续鼓励各地参照全国项目要求扩大实施西部计划地方项目。

2013年西部计划全国项目共实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、基层社会管理、服务新疆、服务西藏等7个专项。适当调整实施区域和服务专项的实施规模，保持少数民族地区万人实施规模，加大四省藏区和中央确定的西部连片特困地区派遣力度。深化研究生支教团工作和扩大支教专项规模，提升支教扶贫实效，深化基层青年工作专项，引导志愿者参与县乡团组织工作。强化后续人才培养，鼓励志愿者扎根西部基层。

二、实施步骤

（一）服务省服务规模确定，服务县和服务单位的申报、确定

1.服务省服务规模（总在岗人数）的确定

由全国项目办根据相关服务省上一年计划执行情况和新一年度申请情况研究确定。

2.服务县（含新增）的审核及申报、确定

服务省项目办按照相对集中原则，根据全国项目办确定的本省（区、市）计划派遣人数及已明确的各专项服务岗位，在充分考虑本省经济社会发展规划、服务县的实际需求、志愿服务成效、日常管理和就业服务、年度考核等因素，审定2013年服务县，确定各县志愿者派遣人数。新增服务县须成立西部计划县级领导小组和项目办，项目办指定专人负责日常管理服务，接收志愿者人数30人左右，并由相关县级人民政府批准申请，所在省级项目办审定，报全国项目办备案。

3.服务单位、岗位的审核及申报、确定

服务单位的确定采用申报制度，新增服务单位应向县级项目办提交申请，并明确能为志愿者提供免费的住宿和必要的餐费等生活补助。各服务县项目办负责本县服务岗位采集和申报工作，并由省级项目办审核确认。岗位类别需从基础教育、医疗卫生、农业科技、基层青年工作、基层社会管理等专项中选择。今年要积极扩大基础教育专项，巩固农业科技、医疗卫生、基层青年工作专项；在县级及以上机关、企业等岗位数必须严格控制在10％以内。因管理不力导致志愿者重大安全健康事故和严重违反工作职责、造成恶劣影响的服务县、服务单位，2013年不再派遣志愿者。

（二）招募选拔

1.报名时间和报名方式

2013年4月16日至5月26日，高校毕业生在大学生志愿服务西部计划官方网站（http：//xibu.youth.cn/）如实填写报名表并选择三个意向服务省，下载打印后，经辅导员签字、所在院系盖章，交所在高校项目办（设在团委）审核备案。

2.各省（区、市）招募指标的协商确定

今年，全国项目办规定服务省的实施规模（总在岗人数），并根据上一年度各招募省对招募计划执行情况等研究确定东中部招募指标，但不规定某个服务省的招募指标，继续向服务新疆、服务西藏专项对口招募省下发招募指标。服务省根据西部计划信息系统中的报名情况，与相关招募省协商，并于报名结束三日内确定在该招募省的具体招募指标，并报全国项目办备案。

3.选拔方式

各招募省负责本省（区、市）报名志愿者的选拔工作。可单独或会同、指导报名学生所在高校组织开展审核、笔试、面试、心理测试或选拔等工作，做好入选志愿者集中体检及公

示等工作，并加强与服务省的沟通协调。鼓励服务市（地、州）和服务县参与本省的面试选拔与人选确定工作。保质保量完成招募任务。

（三）集中培训及上岗

1.集中派遣培训

7月22日至31日，为集中报到培训时间，各地可根据实际情况开展培训派遣工作。志愿者携《确认通知书》、毕业证和本人身份证件，由各招募省项目办根据情况集中组织到服务省培训地报到并参加由服务省项目办统一组织的集中培训，时间不少于4天。服务省项目办应在7月10日前确定志愿者报到培训具体地点、联系方式，报全国项目办备案并抄送对口招募省项目办。

2.志愿者补招、信息确认和岗位调换

培训派遣期间，如出现入选志愿者流失，服务省项目办在本省派遣指标内，结合前期招募选拔情况进行补招。补招要严格按照相关选拔条件及体检程序执行，经培训后方可派遣。志愿者到达服务地后，须在8月15日前登录西部计划信息系统，填写确认服务岗位、服务地联系方式、发放补助个人银行卡号等有关服务信息。

三、政策组织保障

1.政策保障

西部计划志愿者服务期为1—3年，服务协议一年一签。志愿者相应服务期满考核合格的，依实际服务年限计算服务期，并在服务证书和服务鉴定表中体现。

2013年大学生志愿服务西部计划志愿者按照《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发［2003］26号）、《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发［2004］16号）、《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）等文件有关精神享受相关政策。

有关报考研究生和报考公务员等相关政策以人社部发［2009］42号文件为准。一是参加西部计划的，服务期满2年且考核合格的志愿者，3年内报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。二是志愿者服务期满2年且考核合格的，报考公务员等享受相关优惠政策。三是出省服务的和在本省服务的志愿者优惠政策必须保持一致。特别是团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部联合印发《2011年大学生志愿服务西部计划实施方案》（中青联发［2011］12号）中规定的基层青年工作专项扩大实施范围的河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部9省。同时，各省级团委及项目办要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发［2010］52号）等文件精神，协助省级人力资源社会保障部门落实相关规定。

加大《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）等政策文件执行力度，分片区、分省督导相关政策的细化、落实。积极支持各地出台鼓励志愿者扎根西部的政策措施。研究生支教团2011年纳入西部计划基础教育专项实施，2011年前的可享受西部计划的相关政策。

2.组织保障

坚持以人为本，竭诚为志愿者服务，加强日常管理服务及就业服务等工作。做好西部计划年度绩效考核工作。定期组织新上岗项目办工作人员培训，认真做好服务县、高校项目办年度考核等工作。加强安全健康管理和应对突发事件处置工作。建立县级项目办信息员队伍。省级项目办应完善基层项目办考评机制，强化定期考核与督导工作，原则上每500名志愿者配备1名管理员，服务县、高校项目办应指定专人负责。坚持“使用与培养并重”的原则，加强志愿者上岗培训、日常学习、国情调研、就业服务等方面的教育服务工作；发挥政策导向、事业留人、典型引导和情感因素等作用，鼓励和引导期满志愿者扎根西部基层。为期满志愿者积极提供就业岗位信息等服务，帮助和引导他们自主择业、流动就业。

四、经费保障

1.志愿者补贴

志愿者服务期间，中央财政给予一定生活补贴。生活补贴为每人每月1000元。同时，志愿者所在地列入国家艰苦边远地区津贴范围的，执行所在地科员艰苦边远地区津贴标准，按月发放。交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程发放，每年发放两次。

2.志愿者人身意外伤害、医疗保险费用

相关保险由全国项目办统一投保大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险。保费每人350元人民币。人身意外伤害、身故（含疾病身故）保险责任，保额30万元，住院医疗保险责任，保额30万元，疾病门诊责任，保额1万元。

3.志愿者体检费

由中央财政按照人均200元的标准给予支持。全国项目办在志愿者到岗后按照各省实际到岗人数110％一次性拨付给招募省项目办，由省项目办根据实际情况分配。

4.其它经费

各级项目办要积极争取在同级财政安排的专项工作经费中，列支培训、项目管理工作经费。服务县项目办应结合实际争取党委、政府支持，将西部计划纳入当地年度重点工作范围，并将管理经费列入同级地方财政范围。

五、地方项目

各省（区、市）项目办实施的地方项目，为共青团组织按照地方党委政府的部署牵头承办，并按照西部计划全国项目的运行模式和工作要求组织实施的志愿服务项目，享受西部计划全国项目的有关政策（2013年地方项目见附件2）。

全国项目管理办公室

地址：北京前门东大街10号南楼413室

邮编：100051

联系电话：010－85212269

大学生志愿服务西部实施计划范文 篇7

在实施“国培计划”中西部项目的过程中, 我们体验了创新的激情、付出的辛劳、收获的欣慰、事业发展的希望, 当我们停下忙碌的脚步思考的时候, 更加深切地感受到党中央、国务院实施“国培计划”的战略意图, 更深切地感受到肩负的历史责任, 更深切地意识到实施“国培计划”给予我们的启示。

一、教师培训工作必须紧紧围绕基础教育改革的中心任务展开

义务教育均衡发展, 缩短城乡教育发展的差距, 促进教育公平, 是当前基础教育改革与发展的重中之重。党中央、国务院决定实施“国培计划”中西部项目就是为了实现这一重中之重的战略目标。城乡教育的差距的根本原因在于教师素质之间的差别, 这就要求今后一段时期的教师培训工作必须以农村教师为重点, 有计划地组织实施中小学教师全员培训。全员培训要按照基础教育改革发展的要求, 遵循教师成长规律, 着力抓好新任教师岗前培训、在职教师岗位培训和骨干教师研修提高。

二、统筹“国培计划”和“省培计划”

“国培”是“省培”的引领示范和雪中送炭, 为“省培”提高质量和层次提供了难得的机遇。然而, 教师培训是地方事权, “国培”不能代替“省培”。“省培”应成为“国培”的拓展和延伸。首先, “省培”的骨干教师培训要在数量和学科结构上补充“国培”, 毕竟国家安排的专项经费有限, 不可能为所有学科培训足够数量的骨干教师。其次, “省培”抓住实施“国培”的机遇, 在有限的培训经费中安排专项经费开展薄弱紧缺学科教师、专业不对口教师的合格培训。再次, “省培”可以在“国培”的基础上遴选优秀骨干教师培训名师甚至教育家, 提升培训的层次。

三、教师培训工作要开放更要依靠自己的力量

构建开放高效的教师培训体系一直是我们追求的目标。开放就要引进竞争机制, 通过招标、邀标吸收湖南省高等院校优势学科和省外高水平师范大学参与湖南省的教师培训工作, 跨地区、跨部门引进优质教师培训资源, 积极参与并对接全国教师教育网络联盟。2010年湖南省邀请了华中师范大学、华南师范大学及省外四家网络培训机构参与实施“国培计划”, 勿容置疑, 高水平师范大学及培训机构的培训工作做得更精致、更专业。但是, 开放的目的是为了激活、优化本省的教师教育资源, 增强湖南省培训机构的竞争意识和能力, 让湖南省培训机构学有示范, 从而提高培训的专业化水平。湖南的50多万教师的全员培训和骨干教师培训工作, 最终主要还得靠湖南省各级培训机构和相关高等院校来承担。因此, 在安排“国培”和“省培”项目承担院校和培训机构时, 我们既要加大吸收高水平大学和培训机构参与的力度, 又要鼓励湖南省的相关院校和培训机构积极参与, 给他们承担项目的机会, 让他们在培训中提高培训的专业化水平。今后, 我们一方面要提供省内外培训机构交流经验的机会和平台;另一方面, 要将教育行政部门负责人、教师培训机构负责人、中小学校长派送到高水平大学参加培训, 让他们亲身感受专业化的培训, 从而提高整体的工作能力和培训水平。

四、不断创新培训模式提升培训的专业化水平

实施“国培计划”, 教育部提出了置换脱产研修、短期集中、远程三个培训重点, 既保留了传统的培训模式, 又有创新和超越。置换脱产研修为培养培训一体化提供了思路和实践的路径, 而远程培训是大规模、低成本、高效益培训教师的必由之路。湖南省在实施过程中, 在置换脱产研修中提出了“二次置换”, 在短期集中培训提出了“前移后拓”, 在远程培训中提出了“远程培训与集中培训、校本培训相结合”的设想, 经过具体操作后取得了较好的效果, 积累了一些经验。这些做法和经验结合湖南省实际又有创新。但经过考评后, 我们感觉各培训单位的三种培训模式比较独立, 没有有机融合在一起。在今后的培训中, 我们可以考虑为置换脱产研修和短期集中培训的学员

在中小学教师继续教育网上注册, 让他们在网与本学科远程培训的学员一起学习、研讨、交流, 既让他们能学习浏览网上的优质课程资源, 又能通过研讨、交流直接引领网上学员共同进步。我们还要将这三种培训模式与送教上门、校本研修、组织名师讲学团和省外研修等多种形式结合起来, 努力改进教师培训的教学组织方式, 倡导小班教学, 采取案例式、探究式、参与式、情景式、讨论式等多种方式开展培训。鼓励教师自主选学, 在培训课程内容、培训时间、培训途径、培训机构等方面, 为教师提供个性化、多样化的选择机会, 增强培训的吸引力和感染力。同时, 加强教师培训需求调研, 根据实施素质教育的要求, 并针对不同类别、层次、岗位教师的需求, 以问题为中心, 案例为载体, 科学设计培训课程, 丰富和优化培训内容, 不断提高教师培训的针对性和实效性。

五、建立教师培训工作的省、市、县、校四位一体的层级责任体系