2011年省文化厅文化市场“暑期集中行动”工作方案

2011年省文化厅文化市场“暑期集中行动”工作方案

2011年省文化厅文化市场“暑期集中行动”工作方案 篇1

为构建和谐社会，营造良好的社会文化环境，切实维护广大青少年的合法权益，根据全省“暑期集中行动”电视电话会议精神，结合文化部办公厅近期印发的《2011年第3季度全国文化市场综合执法工作要点》的总体部署，省文化厅将于2011年7月下旬至9月上旬在全省范围内开展文化市场“暑期集中行动”，严厉打击文化市场各类违规经营行为。具体方案如下：

一、活动意义

通过加大对网吧（游艺娱乐场所）接纳未成年人、草台班子低俗演出、游艺娱乐场所赌博或变相赌博等违规经营行为的打击力度，进一步深化文化市场治理整顿工作，规范各类经营活动，维护全省文化市场的正常经营秩序，为广大青少年的健康成长营造一个健康和谐的社会文化环境。

二、工作内容

1、暑期网吧专项整治。暑假期间，网吧违规经营现象时有发生，各地要集中执法力量，加大巡查力度和频度，严厉查处网吧违规经营行为。对网吧接纳未成年人、超时营业、为上网者提供公卡或身份证号等违规经营行为，要按照《互联网上网服务营业场所管理条例》、《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》要求，进行严厉处罚。同时各级文化市场综合执法机构要发挥整治黑网吧协调

1机制作用，配合工商部门开展查处取缔黑网吧工作，重点对城乡结合部、城郊农村的黑网吧进行摸排和线索收集工作，并及时书面通报当地工商部门。

2、规范游艺娱乐场所秩序。各地要加强对游艺娱乐场所的审批许可工作，对已审批设立场所经营的机型机种要集中进行认真核查，防止含有暴力、血腥、赌博等法律法规禁止内容的机型机种进入游艺娱乐市场。同时各级文化市场综合执法机构要积极会同公安、工商部门开展游艺娱乐场所集中整治行动，重点查处无证照游艺娱乐场所、非国家法定节假日违规接纳未成年人、利用电子游戏机进行赌博或变相赌博活动等违法违规经营行为。

3、落实网络游戏市场监管职责。各级文化市场综合执法机构要按照《网络游戏管理暂行办法》的要求，加强对网络游戏经营活动的日常巡查，加大网吧和网络游戏监管力度，及时查处、封堵提供宣扬低俗、色情、淫秽、赌博、暴力等内容的网络游戏产品。

4、加大出版物市场整治力度。加强对出版物流通渠道的监管，重点开展对违法音像制品、非法书报刊的集中专项整治，摧毁违法音像制品、非法书报刊的储存运输网络和销售网店，对居民社区、学校周边地区进行重点清查，坚决制止向未成年人贩卖违法音像制品和非法书报刊的行为。同时各地要重点保护《建党伟业》、《飞天》、《杨善洲》、《湘江北

去》、《秋之白华》、《郭明义》等献礼影片的发行放映。

5、加强农村文化市场监管力度。随着城区文化市场监管力度的不断加大和农村文化市场监管力量的相对不足，各类违规经营行为有向农村转移的趋势，各地要针对这种情况，不定期的组织执法力量，加强对农村网吧、出版物、演出、娱乐市场的监管检查，特别要加强农村演出市场的事前审查和现场监管，防止含有禁止内容的演出节目流入市场。

6、协助做好安全生产执法检查。暑假期间，人民群众参加公共娱乐活动次数增加，各地要把督促安全生产隐患排查作为文化市场“暑期集中行动”的一项重要工作内容，积极配合公安消防等部门加强歌舞娱乐场所、网吧等公共文化娱乐场所的消防等安全生产执法检查，做好大型营业性演出活动、公共文化娱乐场所等人员密集区的重点监管工作，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，坚决遏制重特大安全事故发生。

三、工作安排

第一阶段：动员部署阶段（7月中旬）

省文化厅起草、下发《2011年全省文化市场“暑期集中行动”工作方案》。各级文化市场综合执法机构要根据省文化厅的统一部署，制定各地文化市场《“暑期集中行动”实施方案》，并于2011年7月31日前，报省文化厅文化市场处。

第二阶段：整顿督办阶段（7月下旬至8月底）

各级文化市场综合执法机构要按照各自制定的《实施方案》，认真组织开展文化市场“暑期集中行动”。省文化厅将会同省文明办等相关部门对各地开展“暑期集中行动”的情况进行暗访抽查，并将暗访检查情况在全省进行通报。

第三阶段：总结巩固阶段（9月上旬）

各级文化市场综合执法机构要对文化市场“暑期集中行动”进行认真总结，并于2011年9月10日前将总结材料报省文化厅文化市场处，各地开展文化市场“暑期集中行动”的情况将作为年底考核评比的重要依据。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。各地文化行政部门要充分认识开展文化市场“暑期集中行动”的重要性、必要性，增强政治责任感和工作紧迫感，要从保护人民群众基本文化权益、丰富人民群众文化生活的高度，全面贯彻落实胡锦涛总书记七〃一重要讲话精神和省委、省政府的工作部署，把这项工作切实抓出成效来。各地文化行政部门要成立“暑期集中行动”工作专班，全面负责本辖区内的文化市场“暑期集中行动”。

2、密切配合，加强沟通。各地文化市场综合执法机构要积极协调相关部门，充分发挥各职能部门的作用，开展联合执法行动。要建立和完善执法信息沟通机制和重大整治行

动联席会议制度，将重大处罚决定及时告知相关部门。各地文化行政部门要确定一名联络员，负责汇总情况，并及时将有关情况向当地文明办汇报。

3、保持畅通，加强监督。各级文化市场综合执法机构要确保12318文化市场举报电话的畅通，方便社会监督，提高监管效率，切实发挥作用。各级文化市场综合执法机构负责人必须保持通讯畅通，对群众举报的文化市场违规经营行为和安全隐患，要及时查处和处理。若文化市场发生重大突发事件，必须在规定时限内及时上报上级管理部门。