抗旱防汛应急预案

2024-06-10

抗旱防汛应急预案（通用8篇）

抗旱防汛应急预案篇1

一、指导方针和原则

坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为防汛抗旱应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和危害。

坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好防汛抗旱应急工作。

坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高防汛抗旱应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。

我镇防汛抗旱应急工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则。

二、组织机构与职责

成立桐木镇防汛抗旱总指挥部，其组成人员如下：

总指挥：

第一副总指挥：

副总指挥：

成员：

指挥部下设防汛抗旱办公室，办公室设在党政综合办，由易生根任办公室主任。

指挥部办公室负责传达防汛抗旱指挥部工作指令;具体协调处理在实施防汛抗旱应急工作中的有关问题;组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势;对灾害损失及影响进行评估;制定洪涝及旱情灾害防御方案;适时对预案进行修订和完善;完成镇防汛抗旱指挥部交办的其他工作。

组织政府有关人员做好灾害性天气的监测、预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息;为县防汛抗旱领导小组启动和终止防汛灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，及时向成员单位通报情况;负责防汛抗旱灾害信息的收集、分析和评估工作。

三、预警和预防机制

1、防汛灾害预警信息来源

政府管理本行政区域内的防汛抗旱灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，防汛抗旱指挥部具体承担当地防汛灾害性天气监测、预报预警任务。

防汛抗旱灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径向本地气象部门报告有关防汛抗旱灾害信息。

2、预警预防行动

政府根据发生地防汛抗旱灾害监测、预报、警报信息，对可能发生防汛旱情灾害的情况，立即进行监测和预警等方面的工作部署，并在1小时内上报市、县防汛抗旱领导小组。

防汛抗旱指挥部办公室对防汛旱情灾害信息进行分析评估，当达到我镇暴雨灾害预警启动级别的，将立即启动相应级别的预警，并在1小时内向县防汛抗旱领导小组报告。

有关部门及社会公众应按照暴雨预警信号及防御指南和应急预案的要求，积极采取措施防御和避免防汛旱情灾害可能造成的损失。

防汛抗旱指挥部应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。

3、预警支持系统

加强防汛抗旱灾害预警支持系统建设，保证防汛抗旱灾害应急工作顺利进行。

(1)建立和完善以防汛抗旱灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析处理和防汛抗旱灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高防汛抗旱灾害预警能力。

(2)建立防汛抗旱灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据。

(3)建立和完善防汛抗旱灾害防灾减灾综合信息平台，实现防汛灾害信息资源共享。

政府统一部署，相关部门按照职责分工，建立和完善本部门防汛抗旱灾害应急处置系统。

4、预警级别及发布

本预案中预警启动级别按照防汛抗旱灾害的影响范围、重大性和紧急程度，分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级。

一般(IV)级预警。当预报我镇有1个行政村即将发生或可能发生较大暴雨灾害性天气过程;已经(或可能)造成10人以下受伤、或者直接经济损失100万元以下;或其它突发事件应急指挥部发布IV级预警时，对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁的较大暴雨灾害时，由事发地的村级防汛抗旱领导小组决定启动Ⅳ级预警，并在1小时内向当地防汛抗旱指挥部办公室及县防汛抗旱领导小组办公室报告预案的应急响应情况。

较大(Ⅲ级)预警。当预报我镇有2个以上行政村发生或可能发生达到启动Ⅳ级预警标准的暴雨灾害的;已经(或可能)造成死亡1人以上3人以下，或者伤亡总数10人以上30人以下，或者直接经济损失100万元以上1000万元以下;或其它突发事件应急指挥部发布Ⅲ级预警时，可能造成较大危害和社会影响的防汛旱情灾害时，由防汛抗旱指挥部决定启动Ⅲ级预警，并在1小时内向县防汛抗旱领导小组办公室报告预案的应急响应情况。

重大Ⅱ级预警。当全镇范围内预报有4个以上行政村发生或可能发生达到启动Ⅱ级预警标准的防汛旱情灾害的;已经(或可能)造成死亡1人以上5人以下，或者伤亡总数30人以上100人以下，或者直接经济损失1000万元以上1亿元以下;或其它突发事件应急指挥部发布Ⅱ级预警时，可能发生特别防汛旱情灾害性天气过程，并可能造成重大的危害和社会影响时，由防汛抗旱指挥部向县政府应急委员会汇报并启动Ⅱ级预警。

特别重大I级预警。当全镇范围内预报有10个以上行政村即将发生或可能发生达到启动Ⅱ级预警标准防汛旱情灾害的;已经(或可能)造成死亡10人以上，或者伤亡总数20人以上，或者直接经济损失1亿元以上;或其它突发事件应急指挥部发布I级预警时，可能特别重大危害的防汛旱情灾害性天气过程时，由镇防汛抗旱指挥部办公室向上级汇报决定启动I级预警。

5、应急响应

IV级响应

当防汛抗旱指挥部发布IV级暴雨预警后，政府要启动相应的应急程序：

——各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况;

——政府要主动加强与县气象局的天气会商，并根据省和市气象台发布的指导产品，做好防汛抗旱灾害的跟踪服务工作;

——根据应急工作需要各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务;

——政府要及时向本级防汛抗旱领导小组和县政府报告防汛旱情灾害的发生、发展及其预报服务情况;

——政府要及时将本地防汛抗旱灾害信息向上下游政府通报。

Ⅲ级响应

当防汛抗旱指挥部发布Ⅲ级暴雨预警后，发生或可能发生地政府要配合启动相应的应急程序：

——职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪防汛灾害性天气的发展、变化情况;

——要主动加强与县政府及所属业务单位的天气会商，并根据省气象台发布的指导产品，做好防汛抗旱灾害的跟踪预报预警服务工作;

——要及时向县防汛抗旱领导小组和县政府报告防汛抗旱灾害的发生、发展及其预报服务情况;

——灾害发生后，政府要迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的防汛灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作;

——要及时将本地防汛抗旱灾害信息向上下游政府通报;

——发生或可能发生防汛抗旱灾害的政府各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度;

——根据应急工作需要，各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务;

Ⅱ级响应

含Ⅲ级响应

——根据应急工作需要，与县政府进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务;

I级响应

含Ⅱ级响应

——根据应急工作需要，与上级派出的工作组进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务;

——随时执行上级防汛抗旱领导小组和县政府应急管理办公室发布的各种指令。

发生地或可能发生地的防汛抗旱指挥部办公室要按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布防汛抗旱灾害性天气预报预警信息。

(1)信息共享和处理

防汛抗旱灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由各级气象部门归档管理，实现共享。

防汛抗旱灾害信息的报送和处理，要快速、准确、翔实，重要信息在1小时内报县政府应急管理办公室，因客观原因1时难以准确掌握的信息，要及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

(2)应急通信方式

防汛抗旱指挥部及其成员单位要保证24小时通信畅通，并将值班电话和辅助通信方式及时向政府相关部门报告。

(3)暴雨灾害评估

由防汛抗旱指挥部办公室负责统一组织发生地的防汛灾害评估。

镇防汛灾害评估结果将及时上报县政府应急管理办公室和县政府。

防汛灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。

6、应急终止

防汛抗旱指挥部根据灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，经政府批准后发布结束应急状态的公告。

7、后期处置

1、善后处置

防汛抗旱指挥部要组织相关部门及时调查、统计防汛抗旱灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实洪涝旱灾灾害事件所造成的损失情况，报政府办公室等相关部门，并按规定向社会公布。

防汛抗旱指挥部办公室应组织专家对洪涝旱灾灾害成因进行分析总结，并报县防汛抗旱领导小组。

2、灾害保险

协调气象部门为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明。

8.应急保障

(1)指挥系统保障

防汛抗旱指挥部通过现场或相关联系系统实现实时指挥和调度。

(2)资金保障

镇人民政府根据全镇洪涝旱灾灾害应急工作的需要安排专项资金，为全镇洪涝旱灾灾害应急处置工作提供资金保障。

(3)通信保障

以国家气象通信网为主体，无线传输方式作为备份，及时接收各类气象资料，确保预报、警报、天气实况和灾情的.传输。

应急救援现场应与防汛抗旱指挥部之间保持通信畅通，配备现场紧急通信系统，为现场防汛抗旱灾害应急救援工作提供保障。

9、宣传、培训和演练

防汛抗旱指挥部要充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传暴雨预警信号及防御指南的相关知识。

防汛抗旱指挥部及其成员单位要有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演练。

10、奖励与责任追究

(1)奖励

对在洪涝干旱灾害防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

对在洪涝干旱灾害防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。

对因参与灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

(2)责任追究

防汛抗旱指挥部及其成员单位的有关气象工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。

发生洪涝干旱灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令其改正，给予行政处分;情节重大的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

11、预案管理

本预案将根据市、县防汛灾害应急工作实际需要适时进行修订和完善，并报县政府应急管理办公室备案。

本预案由镇人民政府制定，并负责解释。

防汛抗旱应急预案篇2

一、编制目的二、编制依据

三、适用范围

四、工作原则

五、组织指挥体系及职责

（一）组织机构

防汛抗旱指挥部工作职责

六、预防和预警

七、信息检测与报告

八、防汛措施

九、应急保障

通信与信息保障

应急支援与装备保障应急队伍保障

交通运输保障

医疗卫生保障

治安保障

物资保障

经费保障

社会动员

经济避难场所保障宣传、培训和演习

十、善后工作

（二）1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.2011年防汛抗旱安全应急预案

一、编制目的做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱

救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可

持续发展。

二、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防

汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水

库大坝安全管理条例》、国务院《取水许可制度实施办法》、《重庆市河道管理条例》、《重庆市自然灾害处置办法》等，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于彭水工业园区范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：

台风暴潮灾害、江河洪水、山洪灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地

震引发的堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

四、工作原则

（1）坚持以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控

制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代

化水平。

（2）坚持统一指挥，实行园区主要领导负责制，分级分部门负责，企业全员配

合，快速高效的原则。

（3）防汛抗旱以防防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

（4）防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出

重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

（5）抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后

地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足生活、生产、生态用

水需求。

（6）坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法

规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和

谐相处。

五、组织指挥体系及职责

（一）组织机构

为了加强对事故应急处置工作的能力，设立园区管委会主任为负责制的防汛抗旱组

织机构，成立防汛抗旱事故应急救援指挥部，防汛抗旱指挥部由园区管委会、各科室

负责人、各公司企业安全负责人组成（见附表）。根据汛旱情的变化，在最短时间内

启动防汛抗旱抢险指挥体系，投入到工作中。

（二）防汛抗旱应急指挥部主要工作职责

制定防汛抗旱应急预案和现场救灾抢险措施，掌握汛情、旱情、灾情并组织实施

抗洪抢险及抗旱减灾，统一调控和调度，做好防汛抗旱应急工作，组织好灾后处置、灾情报告和有关协调工作。

六、预防和预警

（1）坚持预防为主，部署防汛抢险工作、防汛抢险物资准备和队伍组织，抓好

汛前、汛中、汛后的检查和巡查等日常预防工作。

（2）作好思想准备。加强宣传，增强预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防

大汛抗大旱的思想准备。

（3）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛

抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队

和抗旱服务组织的建设。

（4）通信准备。充分利用社会通信公网和防汛专网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。（5）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。

（6）对生活区、施工区的边坡要进行加固处理，周边截水沟要完善，施工区和生活

区的排水设施要完善，汛期所有排水沟要畅通，位于河床边的临时建筑物，注意河水

位的涨落及河床边的冲刷情况。对油库设置避雷设施，避免因雷击造成火灾事故。

七、信息检测与报告

（一）防汛抗旱指挥部负责收集、整理和研究本辖区内可能发生突发事件的信息

并及时进行汇总分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报县委、县政府及上级防汛抗旱部门。

（二）防汛抗旱指挥部对辖区内确定的有关防汛抗旱突发事件的种类和地区进行

监测，及时了解和掌握相关数据和资料，做到有效监控。要针对本区域内确定的防汛

抗旱重点进行适时监控，发现问题及时报告、及时处置。

（三）对于各类防汛抗旱突发事件，以及可能导致其发生的各种隐患，任何单

位和个人都有权利和义务，向防汛抗旱指挥部办公室报告，落实预警岗位和人员，设

置预警电话，保证信息畅通。联系电话：78891898

八、防汛措施

（一）指挥和协调

一旦发生险情，立即启动本预案，各各部门应积极参与应急救援抢险。如遇重大

险情，园区防汛抗旱指挥机构应根据险情的性质和对施工现场的影响程度，迅速对事

件进行监控、追踪，并立即与相关部门取得联系。同时迅速采取措施，进行抢险，在有效防护的前提下，指挥本机构救护人员抢救财产，疏散危险区域内人员，同时将汛情情况以最快的方式如实报告相关部门。

处置重大险情时，应按照职能分工，由防汛抗旱指挥部统一指挥，各科室各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度的减少损失。参加现场抢险的人员必须严格按照防汛抢险方案进行，必须统一指挥，以防发生人员伤亡。

（三）安全防护

抢险人员进入受灾情威胁的现场前，应采取有效防护措施以保证自身安全。参加抗洪抢险的人员，必须穿好救生衣。当现场受到危险、有毒物品污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

（四）物资调用

在紧急防汛、抗旱中规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，任何人不得阻拦和拒绝，抢险结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿。

（五）灾害调查与评估

汛灾结束后，由园区防汛抗旱指挥部做好灾害调查与评估，收集和整理第一手资料，迅速统计灾情上报，积极配合并为上级有关部门提供第一手资料。

九、应急保障

（1）通信与信息保障：园区管委会、各公司主要以电话进行联系，统一印制通讯录，确保应急期间信息畅通。

（2）应急支援与装备保障：现场救援和工程抢险保障。园区管委会和各公司配备必要的应急设备，实行专人保管，以备及时用于防汛抗旱抢险。

（3）应急队伍保障：以园区管委会主任为领导，各科室负责人组长为骨干，建立一支招之即来，来之能战的防汛抢险队伍。

（4）交通运输保障：园区驾驶员必须保证24小时电话开通，以保证及时用车。

（5）医疗卫生保障：随时与当地医疗救助机构保持联系，对抢险救灾人员进行

紧急救助训练，配备必要的医疗救助设备。

（6）治安保障：服从相关部门的统一指挥，派出人员设立警戒。负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。

（7）物资保障：根据具体情况和需要，进行必要的物资储备，不能满足抗洪抢险和抗旱需要时，应及时联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资。

（8）经费保障：由财务室负责组织一定专项资金，以备抢险急用。

（9）社会动员保障：主要是动员本单位员工积极参与防汛抢险。

（10）紧急避难场所保障：由园区统一部署，安排地势较高、安全性能较好的房屋，作为防汛抢险救灾的紧急避难场所。

（11）宣传、培训和演习：通过广告栏、宣传栏等大力宣传防汛抗旱抢险的相关知识，公布防汛应急预案和信息，宣传防汛法律法规和预防、避险、避灾、自救和互救常识。充分利用会议、办培训班等进行专业培训，积极参加各级组织的防汛抢险演习，通过演练，不断修改完善应急预案。

十、善后工作发生特大、严重旱灾并对灾害进行初步评估后，相关部门各司其职，相互配合，团结协作，尽快研究制定各部门、各单位对口救灾的方案，认真组织和落实有关救灾帮扶措施。同时，根据灾情损失程度，在大力抗灾自救的同时，组织开展多种形式的社会募捐活动，吸纳社会资金救灾。对灾区重大疫情、灾情实施紧急处置。

抗旱防汛的应急预案篇3

一、防汛抗旱应急体系及职责任务

(一)成立防汛抗旱领导小组

区发改局成立防汛救灾领导小组，小组组长由局主要负责人房强担任。

领导小组在区防指的领导下安排部署区发改局防汛抗旱全面工作，领导小组组长房强为防汛抗旱第一责任人，负责统一指挥、协调和组织全局的防汛抗旱工作；副组长胡新轩同志负责协助房强同志做好防汛抗旱工作的统筹安排；刘绪伟、徐同金同志负责防汛设施、重点工程除险加固规划及建设的协调安排和监督管理；冯尚根、陈建利、刘宏志同志负责日常防汛抗旱工作和对外发布工作，以上领导小组副组长为防汛抗旱第二责任人。发改局防汛抗旱领导小组成员为各科室工作人员。局防汛抗旱领导小组下设灾情核查、应急抢险、后勤保障三个专项工作组。

(二)专项工作组成员及职责

1、灾情收集核查组

负责人：

成员：

职责：负责灾情搜集、现场查勘工作。

2、应急抢险组

负责人：

成员：

职责：负责应急抢险工作。

3、后勤服务保障组

负责人：

成员：

职责：负责做好防汛救灾车辆和防汛救灾物资调度等后勤服务保障工作。

以上人员服从局防汛抗旱领导小组安排调度，遇特殊紧急情况时，可由局防汛抗旱领导小组根据工作实际进行调剂安排。

（三）防汛抗旱值班

1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科负责，联系电话：；法定节假日外的周六、周日值班由人秘科科长负责，联系电话：；法定节假日值班参照上报两办值班表进行。局应急预案启动后，从启动预案当日起执行局防汛抗旱24小时值班人员安排表（附件1）进行轮值，特殊情况由后勤服务保障组上报局领导小组批准后再行调剂。

2、防汛抗旱值班职责：

（1）做好电话接听的详细记录，包括来电时间、单位、姓名、通话内容等。需及时处理和请示的要立即办理，同时做好记录。

（2）对上级部门有关防汛工作指示，值班人员要及时向有关领导汇报，并将工作办理情况报告上级部门。

（3）对区委、区政府和区防汛指挥部发出的暴雨预警、汛情预警和启动抢险预案的信息和命令，值班人员要立即向有关领导汇报。

（4）对各乡镇（街道）、企业、居民、村民报告的险情、灾情，必须认真记录，如情况属实，应立即向有关领导汇报，同时报告区防汛抗旱指挥部。

（5）值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守。若临时有急事需要离开岗位时，必须落实人员顶班并报带班领导同意后方可离开。

（6）做好交接工作，对当班内所发生的情况，处理结果要记录清楚，遗留问题，需详细向接班人交待清楚。

（7）对不认真履行职责，擅离岗位，造成损失和贻误汛情、灾情、防汛指令者，要通报批评。由此给防汛工作造成损失或发生重大事故的，将依照《中华人民共和国防洪法》及相关法律、法规追究有关人员的相应责任。

3、防汛值班时间：应急预案启动后实行24小时昼夜值班。

4、防汛值班电话：

5、防汛抗旱保障车辆：

二、防汛救灾应急预案的实施步骤和终止

汛期中，接到区防汛抗旱指挥部汛情通知后，按如下步骤进行：

（一）值班人员迅速报告局防汛抗旱领导小组组长或带班领导，防汛抗旱领导小组组长或带班领导组织发改局防汛救灾工作。

（二）各领导小组副组长和成员按组长指示，完成自己负责的工作，并经组长同意后及时向区防汛抗旱指挥部汇报应急预案启动和实施情况。

（三）应急预案启动后，区发改局防汛抗旱领导小组所有成员立即到局人秘科集合，听从局防汛救灾领导小组的指挥调动。

（四）当汛情减除，灾情稳定后，所发生的防汛突发事件得到了妥善处置，防汛救灾应急预案终止后，及时将应急预案的具体执行情况、灾害损失情况、成绩经验和不足等作出总结。

三、物资保障

防汛抗旱应急预案（范文）篇4

为了切实做好防汛抗旱工作，预防和最大限度地减轻各类突发性自然灾害（水灾、旱灾、地质灾）给人民生命财产造成的损失，根据新形势下防汛抗旱工作的新特点、新要求，结合郧县十年九灾、十灾九旱实际，制订本预案。

一、制订预案的目的预防和组织抗击可能发生的水旱灾害给人民生命财产造成损失，最大限度地保障人民生命财产安全，保护区域经济社会发展成果，保持社会稳定。

二、本预案适用范围

本预案适用于全县范围内及其周边和上游地区因暴雨、干旱导致和波及本县水旱灾害发生，组织开展防汛抢险和实施抗旱救灾。

三、预案的工作原则

1、科学防。安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患。

2、群体抗。一方有难，八方支援，防汛抗灾、人人有责。

3、有效减。最大限度地减轻因水旱灾害造成的损失。

4、及时救。以最佳的方案、最快的速度及时恢复灾情。

四、预案的启动、预警与终止

1、启动预案：发生全县性的灾情，由县人民政府宣布在全县范围内启动本预案。发生局部性灾情，根据灾情大小，由 1

乡镇人民政府宣布启动本地救灾应急预案。凡启动预案的地区，当地政府必须对上级政府和防汛抗旱指挥部实行水情、雨情、工情、汛情、旱情和抗灾救灾日报、零报告工作制度。

2、预警：灾害期间根据灾情，由县人民政府或乡镇人民政府确定预警范围。预警区域根据灾情，组织开展防范和抗灾自救工作。

3、终止预案：灾情结束后，由宣布启动预案的行政机关组织相关专家调查、分析、评估灾情，提出恢复灾情建议后，终止预案的实施。

五、保障措施

（一）组织保障：

1、县人民政府成立县防汛抗旱指挥部，政府县长担任指挥部指挥长，书记任政委，分管农业工作的副书记、副县长和人武部长、水行政主管局长任副指挥长；县政府办公室、国土资源局、民政局、县武警中队、移民局、水利局、电力局、城建局、卫生局、交通局、邮政局、电信局、移动公司等部门为成员。

2、县水行政主管部门每年组织开展对全县水库、河道、河堤、泵站、电站及其集镇和滑坡体隐患点进行汛前检查，对检查出的安全隐患提出除险加固方案。抗灾必须物品的计划、筹备，一旦灾情发生，及时提出救灾方案和带头参与抗灾。力求把隐患消灭在萌芽状态，把灾害损失降到最低限度。

（二）技术保障：

1、队伍建设

1县武装部负责组建县防汛抢险抗旱救灾突击大队，○编制100人，主要负责城镇防汛抢险。由县人民政府调度，为重灾区增援部队。

○2以乡镇为单位各组建50人的防汛抢险抗旱救灾突击队，主要负责本乡镇防汛抢险。由乡镇政府调度，为本辖区和相邻乡镇重灾区增援部队。

○3各乡镇根据各自水库工程数量，中型水库建立100人防汛抢险突击队，小

（一）型以下水库各成立50人的防汛抢险突击队。县、乡各种突击队均要登记造册，由县乡武装部负责组建和实战演练，县、乡政府行文、备案。

2、物资筹备

按照分级负责原则，中型水库由县人民政府负责，主汛期到来之前，每座水库筹备抢险麻袋10000条，砂石料200立方，木桩500根，配套炸药1000公斤，防汛汽油1000公斤，雨衣、救生圈、救生衣各40件套，防汛抗险专用基金50万元。

小

（一）型以下水库工程由工程所在地人民政府负责，主汛期来临之前，每座水库筹备麻袋5000条，砂石料100立方，木桩200根，防汛抢险专用基金2万元。

六、后勤保障

1、抗洪抢险和抗旱救灾的交通道路和车辆调度根据需要

由防汛抗旱指挥部提出，交通部门负责；

2、防汛抗旱抢险救灾物资由防汛抗旱指挥部提出，物资和供销部门负责，确保筹到位、调得出。

3、信息传递由电信局、邮政局、移动公司负责，确保抢险期间信息畅通。

4、供电部门负责抢险期间正常供电，特殊情况下启动备用电源。

5、水利部门负责防洪抢险和抗旱救灾技术指导，灾后重建方案制定，灾情恢复组织落实。

6、民政部门负责灾后核查，灾民生活安排。

7、卫生部门负责灾区人民饮水检疫，疾病预防救治。

8、财政部门负责防洪抢险和抗旱救灾资金调度。

9、县政府办公室，县防汛抗旱指挥部，县民政局会商灾情检查及上报，各类灾情上报须统一口径，归口政府办。

郧县防汛抗旱指挥部办公室

2012防汛抗旱应急预案篇5

二0一二年防汛抗旱应急工作预案

所属各科室、队、各道路运输企业：

为切实做好2012年防汛抗旱工作，将我县防汛抗旱保障工作落到实处，保障人民生命财产安全，最大限度地减轻自然灾害造成的损失，根据上级部门及县局抗旱指挥部的统一部署和要求，结合我县交通系统实际情况和救灾能力，制定本应急预案。

一、指导思想

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立统一、规范、科学、高效的防汛抗旱交通运输应急保障指挥系统，坚持灾情处置与预防工作相结合，落实预防突发情况的各项措施，建立快速反应机制，做到分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈，确保防汛抗旱抢险救灾物资运输畅通，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。

二、组织领导

为了加强防汛抢险救灾公众的领导，确保全区道路运输业安全度汛，经研究，成立崇礼县交通运输局运输管理所防汛抗旱领导小组：

组长：陆军

副组长：高东文郝慧栋赵王斌

领导组下设办公室，设在所办公室。

办公室主任：郝慧栋（兼）

成员：张晓军白亚文张青梅雪冬张鹏

姜全张晓峰尹建国胡韶梅

联系电话：4612042

值班电话：***

三、防汛工作重点

1、积极采取防汛措施，确保道路客货运输市场安全度汛

防汛工作关系到国家和人民生命财产安全，关系到国民经济和社会发展稳定大局。要充分认识做好防汛工作的重要性，坚持“全面防范、重点突出、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，健全防汛组织、落实防汛单位责任制，真正做到措施到位，责任到位。进一步完善防汛预案，做好客货运输车辆的应急保障工作，细化落实责任。

2、全面自查，消除隐患

必须坚持24小时值班制度，并对防汛设施和防汛准备工作进行一次全面彻底的检查，对存在的隐患和问题要及时予以处理，以确保安全度汛。

四、工作要求

1、高度重视防汛抗旱交通运输保障工作。要本着对国家和人民生命财产高度负责的精神，切实加强领导，健全机制，全面落实以主要领导负责制为中心的防汛抗旱工作责任制，狠抓各项防汛抗旱抢险准备工作的落实，做到思想高度重视，工作积极主动，措施扎实有效，指挥保障有力，确保全区防汛抗旱抢险运输保障工作及时、畅通、有序。

2、构建体系，加强领导。建立健全指挥体系，有序开展防汛抢险工作，形成统一协调、科学高效的领导机制和工作机制。要按照“分级负责、分级准备”的原则制定切实可行的运输应急预案，明确防汛抗旱运输保障工作责任，落实防汛抗旱各项工作措施。要实行24小时值班制度，遇有紧急情况，及时向上级防汛抗旱领导小组报告，确保一旦发生险情，第一时间得到信息，马上启动应急预案。同时要开展对应急预案的演练，确保在关键时刻拉得出、顶得住、战得胜。

3、严格实行责任追究制。一旦遇有防汛抗旱抢险紧急情况，立即启动本应急预案。凡执行防汛抗旱抢险应急应急运输任务的单位、企业和人员必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守、推诿扯皮或执行命令不坚决，贻误时机，没有完成任务的单位和企业的主要领导、直接责任人等要严格追究责任，依法进行处理和处罚。

附：

1、2012年崇礼县交通运输局运输管理所防汛人员值班表

2、崇礼县交通运输局运输管理所防汛抢险车辆、人员名单

安全防汛抗旱工作应急预案篇6

安全防汛抗旱工作应急预案

为了进一步提高我校防汛抗旱的综合能力，为了使我校防汛抗旱工作逐步走向正规化、规范化，有效预防洪水和风暴给我校带来不必要的损失，最大限度地降低人员伤亡及财产损失，确保我校师生和生命安全，特制定本预案。

一、指导思想

以人为本，安全第一，预防为主，大力宣传，营造氛围，提高意识，确保师生生命和学校财产安全。

二、组织机构及职责：

成立学校防汛防洪领导小组，领导小组办公室设在校长室。1.领导小组：

组长：陈志军（负责学校全面具体安全工作指挥及随时与上级救援部门保持联系。）

副组长：袁建社（负责组织协调工作）

成员：牛全斌梁学东崔金龙张天社郭鹏飞和各班班主任。职责：下达启动处置防汛应急预案命令。依据上级指示和现场情况，适时决策、发布指令。组织调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作。向上级教育部门及乡政府报告事件的情况，必要时向有关部门发出通报或协处请求。同时负责与乡镇卫生院、防疫、公安、交通、水利等部门协调工作，检查监督突发事件的调查及善后处理工作。

2.预警信息组：组长：袁建社成员：王宽龙成章丰

职责：收集整理各类信息资料，分析研究，为领导决策提供依据。确保信息渠道畅通，做好上情下达，下情上报。随时掌握系统的防汛安全情况处置应急工作的进展情况，及时收集文字图象相关资料，经领导小组审定后，向外通报事件的有关信息。

3.现场处置组：组长：郭鹏飞成员：牛小鹏张江明

职责：组织人员，深入现场，做好有关救援、抢救、解释、宣传、调解、劝导等工作，及时调查收集洪灾事件的起因、现状、发展趋势等信息，并向领导小组办公室报告；进行现场处置，采取必要措施，把损失降到最低，迅速控制事态蔓延；根据现场情况，组织人员对危及公共安全的物品要登记收缴，做好妥善处理；根据事故情况做好复课准备工作。

4.安全保卫组：组长：崔金龙组员：赵阳光孙育丰

职责：负责事故现场的维护管理警戒工作，组织人员阻止无关人员进入现场；需要采集证据的进行文字和图像收集；疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序；按上级批示，根据现场情况，配合公安及

其它相关部门，采取应急措施，防止事态扩大。

5.后勤保障组：组长：张天社成员：李向东崔学亮

职责：安排适当的处置场所；负责事故处理期间车辆调配；调集处置现场所需人员的调集和工具、设备、物资的供应；解决相关人员食宿；协助做好伤员的救护工作。

6.机动预备组：

组长由救援领导小组依据情况临时指定，机动预备组集合所预备人员待命，由救援领导小组办公室统一调动，随时准备提供援助。

三、应急疏散流程：

1.汛情发生后，通讯宣传组及时将汛情报予防汛总指挥，并随时注意汛情及水位变化，以便领导小组做出准确判断。

2.应急疏散组分楼层、分班级组织师生撤到三楼，三楼班级暂时不动。

3.各班级在接到撤离指示后，及时召集齐全体学生在应急疏散组成员的带领下，撤离到指定位置等待救援。

4.财物抢救组成员在接到撤离指示后，在汛情及水位允许情况下从将可移动较贵重，怕水浸财物转移到三楼，以待救援。

5.物资保障组成员在汛情发生后，要及时搜集门板等浮力较大的物品备用，等待水位下降或救援人员的到来。

四、防汛防洪领导小组主要职责：

1.做好防汛防洪工作的宣传和情报传达。2.贯彻执行学校制定的预案。

3.组织指挥做好防汛抗旱工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

4.及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及恢复教育教学秩序的工作，严防灾后发后的疫情。

5.了解上级有关防汛信息和任务。

五、防汛防洪措施

（一）日常工作

1.做到分工明确，责任到人。要准备的防汛防洪的必要工具和物资，要密切注意气象部门的汛情通告。

2.加强对全校师生防汛防洪知识的宣传，通过出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防汛防洪的基本知识宣传到每位师生，提高全校师生防范灾害能力。

3.要加强检查和防范工作，要经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易淹的地方，要逐步检查，确保地下水道疏通。对全校的树木进行固定，要对本校的校舍墙体、屋面、门窗、电线，以及围墙、宣传栏等进行定期安全检查，对检查中发现的问题上和隐患，要及时整改。要坚决防止安全事故发生。

4.要加强对学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书室、电脑房、实验室要进行严格管理，要特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。

（二）当接到重大汛情预告时

1.学校防汛防洪领导小组根据上级有关精神和本校的实际，及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，领导组组长坐镇指挥并部署全校的防汛防灾工作，采取24小时的值班工作，及时将有关信息上传。

2.汛情发生时主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。

3.学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要做好转移的准备。要重新检查学校校舍门窗关闭情况、化学物品保管情况和学校用电情况，发现异常，马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态，4.切实加强预防管理，严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故，负责人及现场人员应积极采取有效的自救措施，同时要马上报告县教育局、乡政府及有关部门，以进行全方位的救援，把损失降到最低。

（三）救灾报灾

1.要密切注意灾情动向，灾情解除后，应及时向县教育局、乡政府及有关部门报告灾情损失情况。

2.抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除，对被淹的校园，及时请乡防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏、车棚等，应及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复教学工作。

3.及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施，对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。

4.抗灾救灾后，学校应及时进行总结、分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修订预案，并为下次防汛防洪工作做好各项准备。

六、建立责任制和责任追究

加大监督检查力度。对工作不力而导致损失的，将严肃追究有关领导和人员的责任。

临泉镇防汛抗旱应急预案篇7

为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》、《江西省防汛抗旱条例》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于全镇范围内水、旱灾害的预防和应急处置，包括洪涝、干旱、山洪，以及供水危机和山洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口等灾害或重大险情。

二、组织指挥体系及职责

（一）防汛抗旱指挥部组长：薛孝泽副组长：刘元日

成员：郭海顺刘继清刘生斌刘清泉刘林顺

李志芳李改秀苗改平

组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。

（二）指挥部职责

贯彻执行国家和省、市、县防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇内河流防御洪水方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施和重要河流、水库实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。

（三）成员单位职责

1、镇文化站：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协调、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。

2、镇水利站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责江河水和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设。

3、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

4、镇民政所：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防指提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

5、镇财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。

6、镇国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。

7、镇农业综合服务站：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导，协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作。

8、镇卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

三、预防和预警机制

（一）洪水预警

镇防汛抗旱指挥机构根据天气预报和水情变化情况，向全镇人民发布洪水预警区域、级别和洪水信息。

（二）山洪灾害预警

建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度和信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。

（三）干旱灾害预警

镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同等级，提出相应对策，发抗旱指挥决策提供科学依据。

四、应急响应

（一）应急响应分级

按水、旱灾害的严重程度和范围，应急响应级别分为四级。

１、特别重大级。出现下列情况之一的，为特别重大级应急响应。

（1）重要河流发生50年一遇及以上洪水。（2）发生500万元以上直接经济损失的山洪灾害。（3）全镇范围内发生极度干旱。

2、重大级。出现下列情况之一的，为重大级应急响应。（1）重要河流发生30年一遇及以上洪水。（2）小

（二）型及以上水库发生洪水漫坝、垮坝。（3）发生300万元以上直接经济损失的山洪灾害。（4）全镇范围内发生重度干旱。

3、较大级。出现下列情况之一的，为较大级应急响应。（1）重要河流发生20年一遇及以上洪水。（2）山塘水库及以上水库发生洪水漫坝、垮坝。（3）发生100万元以上直接经济损失的山洪灾害。（4）全镇范围内发生严重干旱。

4、一般级。出现下列情况之一的，为一般级应急响应。（1）重要河流发生10年一遇及以上洪水。（2）发生50万元以上直接经济损失的山洪灾害。（3）全镇范围内发生中度、轻度干旱。

（二）应急响应行动

1、特别重大级应急响应行动。

（1）镇防指指挥长主持镇防指成员会商，宣布进入紧急防汛（抗旱）期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报县防指及相关领导，必要时报请县防指防汛抗旱工作；镇政府派工作组赴一线慰问、指导防洪抗旱工作；镇防指密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，做好重点工程调度，由防指副组长带班，加强防汛值班，每天均应发布汛（旱）情通报，报道汛（旱）情及防汛抗旱措施；镇防指成员单位按照职责分工，做好有关工作；镇防办随时将情况上报县防指。

（2）受灾村（居）、社区居委会的主要领导应根据镇防指指令及时动员部署防汛抗旱工作，派出专职人员赴一线指导工作；根据预案转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守，及时控制险情。

（3）以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛抗旱工作；镇防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助重灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

2、重大级应急响应行动。

（1）镇防指指挥长主持会商，将情况上报县防指及相关领导，镇防指派出相关领导率工作组、专业组赴一线指导防汛抗旱工作；由镇防指副组长带班，加强值班力量，密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情旱情预测预报；在全镇发布汛（旱）情通报；镇防指成员单位按照职责分工，做好有关工作；镇防办随时将情况上报县防指。

（2）相关村、社区居委会的主要负责人主持会商，具体安排防汛抗旱工作，派出专职人员，指导防汛抗旱工作；加强防守巡查，及时控制险情。

3、较大级应急响应行动。

（1）镇防指指挥长主持会商，作出相应工作安排；镇防办密切监视汛情、旱情发展变化；镇防指派出工作组、专家组指导防汛抗旱工作；镇防办将情况上报镇党委、政府，通报镇防指成员单位，并向县防办报告。

（2）镇主要负责人主持会商，派出工作组指导防汛抗旱工作。

4、一般级应急响应行动。

镇防指副组长主持会商，作出相应工作安排；镇防办派工作组、专业组指导防汛抗旱工作，并将情况报告镇防指指挥长及相关领导。

（三）应急响应措施

1、河洪水。当水位超过警戒水位时，组织专业和群众防汛队伍巡堤查险，严密布防。

2、山洪灾害。当发生洪灾害后，镇防指组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止山洪灾害形势进一步恶化。当山洪灾害易发区降雨量达到一定数量或山体发生变形有滑动趋势时，山有关部门及时发生警报，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生山洪灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。

3、堤防决口。当堤防决口出现前期征兆时，镇防指迅速调集人力、物力全力组织抢险，及时向镇防汛指挥机构报告，尽可能控制险情，为抢险应急转移赢得时间，同时，镇防指发出预警信息，调度有关水利工程，为实施堤防堵口创造条件。在水库有溃坝险情时，全力采取措施延长溃坝、垮塌时间，为下游群众转移、减少损失赢得时间。

4、干旱灾害

（1）特大干旱。强化抗旱水源的科学调度和用水管理，确保全镇人民生活和重点企业用水安全，必要时报经镇政府批准，宣布进入紧急抗旱期。密切监测旱情、及时分析旱情变化发展趋势，掌握旱情灾情及抗旱工作情况，分析旱情灾情对经济社会发展的影响，落实应急抗旱资金和抗旱物资。加强旱情灾情及抗旱工作的宣传，动员社会各方面力量支援抗旱救灾工作。

（2）严重干旱。加强旱情监测和分析预报工作，掌握旱情灾情及其发展变化趋势，及时组织会商，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度，适当限制供水。

（3）中度、轻度干旱。加强旱监测，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，及时通报旱情息息和抗旱情况。及时分析预测水量供求变化形势，加强抗旱水源的统一管理和调度。根据旱情发展趋势，适时对抗旱工作进行动员部署。

（四）信息报送和处理

各类防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，信息共享。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。

五、应急保障

（一）通信保障

出现水旱灾害后，通信部门要调集力量抢修损坏的通信设施，保证防汛抗旱通信畅通。在紧急情况下，利用广播、电视等媒体发布信息，通知群众快速撤离，确保人民群众生命安全。

（二）现场救援和工程抢险保障

对重点堤防、水库的易出现的水利工程设施，提前编制工程应急抢险预案；出现险情后，派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险实施方案，并由防汛行政负责人负责组织实施。防汛抗旱指挥机构以及受洪水威胁的其他单位，要储备常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材。

（三）应急队伍保障

1、防汛队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务、专业抢险队主要完成急、难、险、重的抢险任务。

2、抗旱队伍。各村、社区居委会和镇防指成员单位应组织动员社会公众力量投入抗旱减灾工作，直接为受旱地区提供流动灌溉、生活用水，维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱信息和技术咨询方面的服务。

（四）物资保障

1、物资储备

（1）镇防汛抗旱指挥部以及受洪水威胁的其他单位应储备必要的防汛抢险物资。（2）镇防办储备的防汛物资，主要用于解决和支持遭受特大洪水灾害地区防汛抢险物资的补助和应急需要。

（3）各村、社区居委会要贮备一定数量的抗旱机具等物资，缺水城镇并建立应急供水机制。

六、善后工作

（一）救灾善后工作

镇民政所负责调配救灾款物和倒塌房屋的恢复重建，组织安置灾民，做好灾民临时生活安排。镇卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理。当地政府组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

（二）防汛抢险物料补充

针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

（三）水毁工程修复

对遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，各相关部门应尽快组织修复，恢复功能。

（四）灾后重建

各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可提高标准重建。

（五）防汛抗旱工作评价

镇防汛指挥部每年针对防汛抗旱工作进行定性和定量的总结、分析、评估，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设施、运行、管理等方面提出改进建议。

七、附则

（一）奖励与处罚

对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，镇防指报镇政府进行表彰。对防汛抗旱工作中因玩忽职守造成损失的，依据《防洪法》、《山西省防洪条例》、《公务员法》等法律法规追究当事人的责任。

（二）预案的解释与实施

本预案由镇政府负责解释，自印发之日起实施。

农业农村防汛抗旱应急预案篇8

一、基本情况

我村位于长江之北东至溪丘湾乡，南与牛洞坪村接界，北至溪丘湾乡下庄坡村，西与陈家岭村交界。全村国土面积9.7km2，辖18个组721户2252人，距东瀼口集镇15公里属于典型的喀斯特地形，山高坡陡。辖区内共有河道一条，沟渠四条，堰塘七个，易迁集中安置点4个58户，主要防范灾点六个。

二、组织指挥

(一)建立村级防汛抗旱指挥体系

建立村级防汛抗旱指挥体系，并明确职责分工。

各成员分工：陈开舜负责危旧房屋;彭在丁负责10组堰塘监测情况;陈开信、宋朝成、彭金花、詹国宝负责各自包保地灾监测点情况。

(二)健全村组户三级联动机制

三、监测预警

(一)监测信息

辖区地灾点各组组长负责巡视排洪沟、河道、堰塘、安置点等重点区，采取一周一监测，一周一上报的方式进行。重点区域两河口河道河水涨水情况由侯户政具体负责监测上报，十组堰塘蓄水情况由彭在满负责监测上报，十组詹大元由儿子詹国文负责监测并上报。

(二)预警依据

预警依据上级防汛抗旱指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、旱情等信息。

(三)预警发布

村防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛抗旱指挥机构报告当地相关情况。一般汛情等灾害预告信号在通讯中断时计划敲击锣鼓发信号;较大和重大汛情等灾害预警提前组织村内所有车辆鸣笛发信号，并逐户上门通知预警。

四、应急响应

(一)一般防汛抗旱应急响应

1、包组包片安全责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、旱情监测，及时向村防汛抗旱指挥机构报告情况。村防汛抗旱指挥机构及时向上级防汛抗旱指挥机构通报情况。

2、包组包片安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点、农田旱情等情况，落实好各项防汛抗旱措施。

3、村防汛抗旱指挥部负责落实防汛抗旱抢险队伍准备工作。

(二)较大和重大汛情等灾情应急响应

1、防汛抗旱指挥机构召开汛情旱情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛抗旱指挥机构报告情况。包组包片责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、旱情监测，强化现场报灾制度，及时向村防汛抗旱指挥机构报告情况。

2、各包组包片安全责任人随时掌握雨水、旱情情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点和农田旱情等情况，落实好各项抢险救灾措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。

3、防汛抗旱抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。

4、各包组包片安全责任人随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、水库、地灾监测点和农田旱情等情况，落实好各项防汛抗旱措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。

5、防汛抗旱抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾;各包组包片安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，对受灾情影响农田灌溉和人畜饮水的要及时处置，寻找水源，后向村防汛抗旱指挥机构汇报。

五、人员转移安置

(一)确定需要转移的人员

一是一号安置点(16组)、二号安置点(12组村委会旁)排污沟等不通畅，导致污水、雨水等无法顺利排出;二是4号安置点(两河口)主要是关注河水涨水情况。三是15组严家大沟、村委会旁大沟、八组宋家大沟遇到暴雨等天气，排水量比较大。四是10组堰塘无法正常排水，堰塘正下方有四户老百姓长期居住，堰塘上方有两户长期居住，如遇暴雨天气，存在重大安全隐患;11组堰塘如遇暴雨天气蓄水量大的`情况下，有可能出现垮塌现象。五是两河口河流遇暴雨天气，涨水现象比较明显，并且水流比较大。六是10组刘家湾上方容易出现山体垮塌现象，79岁的詹大元仍居住于刘家湾老屋。

(二)转移安置原则

转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。

(三)转移地点、路线(见附表4)、(附图2)。

(四)转移准备

村防汛抗旱指挥部每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作临时标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

(五)转移过程中应急事件处置

当交通或通讯中断时，危险区组、户应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当组、户突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。

(六)转移安置措施

转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。

六、保障措施

(一)防汛抢险物资

包括物资储备、管理和补充等。