返乡农民工创业指南

返乡农民工创业指南（精选8篇）

返乡农民工创业指南 篇1

义经济又好又快发展

——张继业书记赴遵义县调研返乡农民工创业工作

为及时掌握返乡农民工创业就业动态，进一步促进农民工返乡创业就业，市人力资源和社会保障局党组书记张继业于9月12日率调研组深入遵义县开展调研。

张继业书记一行在遵义县人社局刘文焰局长的陪同下，先后到由返乡农民工胡广芬任董事长的贵三红食品有限公司新厂房施工现场、和平工业园区中小企业创业园（农民工返乡创业园）、龙坪镇返乡农民工创业园查看，实地掌握了有关情况，并与企业和园区相关负责人交换意见。在了解到和平工业园区中小企业创业园建设如火如荼并已有10家企业入住、将实现2000—3000人就业，龙坪镇返乡农民工创业园刚成熟的提子产销两旺时，张继业书记对遵义县人社局帮促返乡农民工创业就业的工作给予了充分肯定。张继业书记在调研中，不时与遵义县人社局及相关企业、乡镇、基层人社中心的负责同志研讨和交换情况，探讨在新形势下进一步做好返乡农民工创业就业工作。张继业书记指出，由于农民工积累的资金、掌握的技术与经营管理经验非常有限等原因，返乡农民工创业的过程中仍面临重重困

返乡农民工创业指南 篇2

关键词：农民工,返乡创业,制约因素

返乡创业是农村外出劳动力回流中的一种特殊现象, 是外出劳动力对输出地和输入地的投资成本和效益进行比较后的一种理性选择。农民创业既是农民增收、就业的重要渠道, 又是转变农村生产方式和生活方式、发展农村生产力的重要途径。然而王西玉等通过跟踪调查发现, 在民工回返创办的工商企业中, 倒闭企业的比例占28.8%。李岭梅、赵鹏程的分析也得出类似结果:不仅返乡创业的投资额在锐减, 企业的数量也在萎缩。很显然, 农民创业并没有得到应有的发展, 甚至是举步维艰。

1 农民返乡创业面临的问题

1.1 资金问题

资金是企业维持生产和再生产的“血液”。受金融体制、企业规模、信用条件等因素的制约, 中小型企业很难得到银行贷款, 成为农民工创业面临的最突出问题之一。韩俊、崔传义对3026名农民创业者的调查结果显示, 认为资金筹集困难的占70%以上, 远远高于交通不便、人才不足、缺乏配套产业等其他因素。问到“现在是否有贷款”, 只有22.4%的人回答有贷款。贷款企业中, 半数贷款在2万元以下, 72.3%的贷款在5万元以下, 贷款超过10万元的只占15.5%。胡明文等对江西万年县外出打工返乡农民的调查也发现, 88%的人认为回乡办企业最缺的是资金。在投入办企业的资金来源总额中, 自有资金占52%, 向私人借款占18%, 银行贷款占28%, 政府资金占2%。政府和银行支持的资金总计不足三分之一。资金短缺不仅是农民工创业的门槛, 束缚了其技能的施展, 而且即使开业了, 往往也由于流动资金不足, 无力扩大规模, 痛失发展良机。湖北英山县农民工Wu Boming返乡创办了世星汽车配件厂, 自主研发的重型汽车“三锁合一”技术获得国家专利, 市场前景很好, 产品供不应求。但是由于自身缺乏资金无法扩大生产规模, 只好由浙江的一家企业代为生产, 严重影响了企业的发展壮大。

1.2 素质问题

返乡创业的农民工在打工过程中人力资本的提升以及新思想观念和企业家精神等, 既是创业的基础和条件, 也是创业的原动力。然而由于自身素质偏低, “先天”不足, 成为农民创业的重大障碍。韦吉飞等的调查显示, 创业者的受教育水平以初中为主, 占42%, 其次是高中, 占27%, 大专以上仅为9%, 综合素质普遍偏低。赵曼等对湖北省15县67名返乡者的调查显示, 在返乡创业农民工中受过小学教育和没有上过学的占20.0%, 受过初中教育的占63.3%, 受过高中及以上教育的占16.7%。由于缺乏现代经营管理理念, 多数企业属于家族式管理模式, 规章制度不健全, 凭借个人权威和经验决策, 即使有的企业制定了制度, 往往权大于法, 形同虚设, 小农意识限制了企业的长久发展。加上技术创新意识淡薄, 营销观念落后、市场开拓能力差, 产品科技含量不高, 品种单一, 缺乏市场竞争力。创办的企业一般规模小、效益差, 抵抗市场风险的能力不强, 发展后劲明显不足。

1.3 创业环境问题

为了鼓励农民工返乡创业, 一些地方政府也出台了一些优惠政策, 但与改善农民创业环境的要求相比, 差距还比较大。首先在优惠政策上, 许多地方认为农民工返乡创业只是小打小闹、交税少、发展慢、只能解决他们自己的就业和增收问题, 对当地经济发展、财政增收作用不大, 有的甚至不相信农民工回乡创业能成功, 支持仅仅停留在讲话上, 缺少具体的政策措施。二是政府部门办事效率低下, 企业从开户申请到正式投产运行, 中间审批部门多, 程序繁琐, 办证时间长, 地方官员的吃、拿、卡、要现象仍较严重, 导致农民工返乡创业初期成本过高, 这对资金相对短缺的农民工而言可谓是雪上加霜, 严重挫伤了返乡创业者的热情, 破坏了创业环境, 不少创业者的感受是“业未创, 心先疲”。三是税费负担过重, 有关部门乱收费、乱摊派和乱罚款, 加重了返乡创业者的负担, 恶化了农民创业的政策环境。四是市场体系不完善, 农村交通设施、信息化设备落后, 农民获取知识和信息的渠道较少, 制约了其创业的发展空间。

2 促进农民工返乡创业的对策思考

农民工返乡创业能否成功, 主观上取决于农民工自身的素质、社会背景、条件和资源禀赋, 客观上取决于创业环境、市场需求、产业基础等。促进农民工返乡创业, 应该以政府为主导, 从提高农民工素质和优化创业环境两个方面着手, 最大限度地激发农民工的创业热情, 培养其创业技能, 提高创业成功率。

2.1 加强创业素质培训

韦吉飞等的研究结果表明, 人力资本、培训对农民创业的影响较为显著, 尤其是职业培训, 可能是由于职业培训容易与生产实践相融合, 能有效提升农民市场参与度, 从而提升农民的市场活力与竞争力。各级政府应强化职业教育与培训体系的功能, 整合现有的培训资源, 筹集专项基金, 通过有计划地对返乡农民工进行现代化企业管理制度和农村实用技术培训, 让更多农民工成为懂技术、会管理、善经营的现代企业人才。培训方式要灵活多样, 以短期的非正式培训为主, 注意理论学习与案例分析相结合, 理论指导与市场调查相结合。比如, 政府可以有针对性地从高校或其他各类科研机构聘请一些专业技术人员对创业农民工开设专题讲座, 现场指导, 解惑答疑;帮助创业者同有关专家和技术人员建立经常性联系, 以便遇到问题可以及时请教, 鼓励各类服务和培训机构为回乡创业者提供培训、管理咨询、融资指导、企业诊断等服务, 使创业者提高创业能力和经营管理水平;聘请创业实践经验的成功者来讲学, 他们不仅给学员传授知识, 而且还要引导学员化解创办企业过程中不确定性困难和风险。通过完善和开拓农民职业教育的渠道, 让更多的农民工在接受相关教育与培训之后走上成功创业之路。

2.2 完善农村金融服务

在解决资金困难的问题上, 政府及相关部门应健全扶持农民工返乡创业的相关配套政策, 可以从以下几个方面入手:一是尽快构建农民创业融资体系, 以农村信用社融资为基础, 鼓励其他商业银行到农村设立网点或巩固已有网点。改革现行的贷款制度, 全面推广小额农业贷款, 并设立专项资金帮助返乡农民创业。二是加快融资机制的创新, 建立科学的定价机制和风险控制机制, 为农民工量身定制金融产品。加快信用评估和中小企业担保体系的建设, 鼓励企业依法开展多种形式的互助性融资担保, 并有条件地、有计划地推进企业信用征集、信用评级等体系建设。三是积极建立扶持性政策和制度, 建立对金融机构的风险补偿机制, 由政府出资对支持农民工返乡创业中做出突出贡献的金融机构予以直接奖励。

2.3 优化创业环境

政府应强化服务意识, 提高工作效率, 如简化创业审批程序, 减少工商、行政事业性收费, 纠正一些地方行政管理部门对新创企业的歧视态度, 为创业活动提供多种服务, 包括搭建创业平台、提供创业项目等。在政策方面, 政府应该制定一系列有利于返乡农民工因地制宜、创业致富的优惠政策, 并能够真正落实。譬如将返乡创业者作为招商引资对象, 与外地客商享受同样的优惠政策;在户口管理上, 打破农业人口落户城镇的体制性障碍, 对返乡创业者实行“零门槛”准入政策, 对“回流型”重点企业实行挂牌保护;为农民创业者提供优惠的土地使用权等。在信息服务方面, 政府必须加大农业数据库的建设和对农民信息能力、信息意识的培养, 乡 (镇) 政府要多方收集市场信息和市场动态, 在乡镇人口集中场所设立市场信息专栏, 及时告知创业农民工各种信息, 及时准确地传递农村与城市的供求信息, 帮助创业者开拓市场, 保证产品适销对路。

总之, 各级政府应从创新政策体制、提供金融服务、强化创业服务、优化创业环境、提高农民创业者的素质入手, 因势利导, 促进农民工返乡创业, 安居乐业。

参考文献

[1]王西玉, 崔传义, 赵阳.打工与回乡:就业转变和农村发展——关于进城民工回乡创业的研究[J].管理世界, 2003, (7) :99-110.

[2]李岭梅, 赵鹏程.以县农广校为基地.构建创业培训新模式——基于武胜县农民创业培训调查的思考[J].西华师范大学学报 (哲学社会科学版) , 2005, (6) :64-67.

[3]韩俊, 崔传义.我国农民工回乡创业面临的困难及对策[J].经济纵横, 2008, (11) :3-8.

[4]胡明文, 黄峰岩, 谢文峰.外出农民工回乡创业现状分析[J].江西农业大学学报 (社会科学版) , 2006, 5 (1) :56-59.

[5]韦吉飞, 王建华, 李录堂.农民创业行为影响因素研究—基于西北五省区调查的实证分析[J].财贸研究, 2008, (5) :16-22.

全力扶持农民工返乡创业 篇3

一要打造务工平台，为返乡民工谋饭碗。安排专项资金用于工业园区企业新招收员工的免费培训和技能提升培训，支持省内工业园区接收农民工；对企业新增岗位吸纳返乡农民工达到一定要求的，可给予相当额度内的担保贷款；继续安排专项资金，实施好农村劳动力转移培训的“阳光工程”，以及贫困地区农村劳动力转移培训的“雨露计划”，切实提高农民工就业本领；将下岗再就业税收优惠政策扩大到返乡农民工，企业吸收返乡农民工就业比照吸纳下岗人员享受税收优惠政策；对企业招用返乡的40岁以上农村劳动力、贫困户劳动力和被征地农民就业并符合相关条件的，给予一定额度的社会保险补贴和岗位补贴。同时，要切实做好返乡农民工的社保关系接续工作，依法保障农民工的合法权益。

二要打造创业平台，为返乡民工谋饭碗。为自谋职业和自主创业的返乡农民工提供5万元以内的担保贷款；全面落实我省取消125项行政事业性收费政策，清理规范好15项涉农收费，切实降低农民工创业成本；对从事生产、经营的返乡农民工，依法尽量延长其纳税期限，对按期缴纳税款确有困难的，实行定期延期缴纳；返乡农民工按期纳税的，营业税月营业额起征点提高到5000元；对返乡农民工创办的企业，按规定缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，实行减半征收。

三要打造务农平台，为返乡民工谋饭碗。认真落实党的十七届三中全会《决定》和省委十二届八次全会《意见》，精心落实以下政策措施：继续支持土地承包经营权流转管理和服务，发展多种形式的适度规模经营；继续探索农业政策性保险试点，增加安排保费补贴；提高粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置等惠农补贴标准；继续扶持特色农业发展，支持“双十双百双千”工程、支持“一村一品”工程；继续支持农产品加工和流通，大力发展农业产业化。同时，要统筹考虑城乡发展，不断提高农村教育、医疗、卫生、文化等社会事业的保障水平。

返乡农民工创业案例 篇4

基本情况介绍：

地点：贵州省瓮安县平定营镇

年龄：38性别：男

经营业务：服装生意

详细情况：返乡创业前，在福建打工，主要是出海打渔，工资3000-4000元左右每月，妻子也在福建，工资1500-2500元每月，返乡原因有：

1.出海时间长，并且辛苦；

2.由于经济影响，出海次数减少，相对应的工资也减少；

3.打渔这工作危险性很大；

4.妻子怀孕，在外很不方便，加上曾经也做过服装生意，比较熟悉。

返乡后，就开始创业，首先，是看看环境，周围做生意的人，竞争等客方面等市场条件；其次，是募集资本，向自己家人借了点，加上自己的积存，资本够了；再者，是货源，在贵阳市西路进货，款式很多，主要是冲货，每样13元，最后，就是销售环节，地点是农村，主要以乡场为主。其中遇到的困难有很多：第一，没有属于自己的车，每次出行都很不方便，得等司机，别人有时去的地方和自己不一样，又得去寻找其他司机，浪费了很多时间，机会成本也大大增加；第二，乡场很容易受到天气的影响，如果天气不好，销售量也会受到影响，另外是贵州天气下雨就很冷，开始服装都是针对比较热的天气的，天气变了后就无人问津了；第三，农村消费档次比较低，如果同时卖两样或以上价格的服装，对比性很大，就会大大减少销量；第四，13元一样的产品是有限的，很多消费者首先追求的是价格，其次是质量，但质量好点的，成本也会很高。在进货时，作为一个经济人，往往都会选择成本低的，那样收益相对较高点。第五，个人因素比较多，遇到亲朋好友办酒，又得浪费时间，还有就是生小孩，也得去照顾。

慢慢地，随着经营规模的扩大，进货批量也越来越大，不过基本上都是根据销售情况来给定货量，经济利润也越来越好，有时一天能赚到近700左右，一个月下来纯利润差不多能达到4000元。后来，为了方便起见，买了辆属于自己的车，自己可以随时进城进货，在补充货源这点，带来了很大的方便。也会偶尔休息休息，一个星期，一般会花四五天时间赶场，一天进货，一两天休息。

农民工返乡创业典型材料 篇5

（乡镇 上报人员）

姚海定、男、布依族、1976年10月5日出生、中共党员、蔗香镇蔗香村计生协会会长、蔗香镇创业致富带头人。

每当火龙果开花挂果季节，蔗香公路低码头渡口，增添一道美丽的风景线，沿路水泥桩上红、黄、白花相争艳，鳞形果球红沿线，这就是蔗香火龙果。

蔗香渡口路口100亩的火龙果是姚海定于2011年2月份引进种植示范基地。据了解姚海定1997年和村里的青年，一起南下广东打工，在东莞街口一家玩具厂打工，当时工厂效益不太好，薪水少，家里有老有小需要照顾，他寻思着打工不是他的出路，1999年他结束了打工生涯。两年后返乡，接着龙滩库区移民开始，家乡的拆迁有序地开展，几年后移民建房建好，家人安居乐业。他就开始寻思找发展致富路子，正当他寻思无路之时，恰逢省农科院到蔗香调研，并组织培训亚热带水果种植技术，姚海定第一个踊先报名，在培训期间认真学习，不耻下问，在老师的引导下，他决定在码头路口处实施100亩火龙果种植示范。

培训结束，他就带着家人所有劳动力上山，砍草、挖坑

整地，联系果苗，他坚信“含泪播种的人一定能含笑收获”。按老师教的种植技术程序逐一进行，经过几个月的努力，100亩的火龙果示范基地现在人们的眼前。不知情的过路人，看到码头公路上下，栽有整齐序的一根根水泥柱，不知有人在干啥？后经了解，才知道是蔗香姚海定在栽火龙果。

俗话说“种庄稼、三分种七分管“，为了确保示范成功，姚海定在地头建一个临时工棚，在果园内认真抓好管理，种耕除草，浇水施肥。夜间又作人工授粉，功夫不负有心人，经过努力，终于在2013年6月火龙果熟了，蔗香第一家火龙果开始上市。在当地，他的举动传为佳话。

从那时起，他带动村里的几家农户栽起了火龙果，随着国家对农村的政策扶持越来越好，罗甸县有人来蔗香投资种植火龙果，有人在成立火龙果种植合作社，也有单户种植，他知道这是村民脱贫致富的好机会，他坚定：只要肯学、肯想、肯干，致富小康不会是梦。蔗香的火龙果种植面积逐年扩大，初步形成了一项新的产业，奔赴同步小康致富路，他是群众“领头雁”。

据统计，目前全镇共有5家种植合作社，有13家单户种植共计2350亩，年总产值1133万元，镇政府也把火龙果项目作为一项重要的产业来抓。

日 期

农民工返乡创业新模式 篇6

政府高位推动，营造良好创业环境

省政府将农民工返乡创业工作任务写入政府工作报告，纳入省政府重点工作和民生实事;将农民工返乡创业列入年度政府目标责任制考核指标，建立季调度、半年督查和年终考核制度;落实工作责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好态势。

政策资金撬动，让创业者在家乡落地开花

吉林省先后制定出台《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》《关于进一步推进农民工等人员返乡下乡创业的政策措施》等多个专项政策文件，多方位为农民工返乡创业提供政策支撑。

加大资金扶持力度，省政府每年拿出万元资金，专项用于支持省级农民工返乡创业基地建设。今年，对全省51个基地发放补助资金1760万元。截至目前，全省累计为农民工返乡创业发放担保贷款13.98亿元。

基地载体拉动，搭建企业间交流平台

积极推进农民工等人员返乡创业基地建设。截至去年末，全省累计命名省级农民工等人员返乡创业基地149个。

推进农民工返乡创业示范县创建工作，目前全省已命名省级农民工返乡创业示范县24个。

积极推进返乡创业联盟建设，搭建企业间交流平台，通过“众帮、众扶、众创”，促进联盟内企业资源共享、抱团发展，全省现已建立返乡创业联盟6个。

推进市县两级农民工返乡创业基地与省级基地、返乡创业示范县与示范乡镇同步创建，截至目前，全省已累计建设市县两级基地252个，创办各类经济实体5.63万个。

创业培训驱动，增强创业能力

结合农民工返乡创业特点，根据农村创业者的实际需求，积极创新创业培训模式，强化培训效果，增强创业能力。

组织省直相关部门开展农民工返乡创业带头人、农村脱贫致富带头人、乡村旅游致富带头人和返乡创业金凤凰带头人培训。近年来，全省累计培训各类返乡创业带头人2.6万人。

完善服务促动，提升服务质量

强化省市县乡村五级创业服务平台建设，全省累计建设基层创业服务平台5926个，覆盖全省96.5%。

规范返乡创业服务流程和服务内容，引导各地创业服务机构建立创业人才库、项目库和专家库，为返乡创业者提供政策咨询、项目推介、创业培训、开业指导、专家评析、创业孵化等服务。全省累计为3.82万名创业者提供了现场指导服务。

关于返乡农民工创业问题的思考 篇7

一在金、农民工返乡形成巨大的社会压力融风暴影响全球经济、沿海大量外向型企业经创与往年不同的特营艰难的背景下, 定的含义2009年。的农民工返乡现象注定包含了业部分农民工在外出务工时将而今那些真正回到农村的农民工, 自己无地可用土地承包或转租, 生活无给他人, 问没有着法保障, 落回, 他们将面临失去到家没有地耕种, 也找不到工作生活来源的严峻, 考验一家。人生活题父老母家被, 随迫给父返他母乡们回, 的乡子心的女理农们、民好精工不神子容上女易都继获造续得成就的了学学相也藉当成又大为不的一得压个不难力迁题。回。的有农产业, 最主要是资料显示, 外出打工目前农民的。尤其是从收收入结构中, 有入的增量来看50%来自非, 思

考

非农产业收入的增量占到每年农民收入增量的70%以上。农民工返乡, 一方面使这部分群体失去了收入的增长点, 另一方面他们滞留农村加剧了本地的就业压力。在大学生

就业难已经成为一个社会热点问题的同时, 返乡且可能滞留的农民工的出路问题无疑会加剧本已相当严峻的就业形势。农民工就业压力加大, 一方面造成农业增效压力加大, 同时也使社会稳定的压力加大。

二、农民工返乡创业可以发挥重要作用

(一) 有利于农村经济结构的调整。

由于有打工的经历, 一些返乡农民工思想比较解放, 观念有所转变, 视野比较开阔, 他们深知在农村仅靠种植业无法摆脱贫穷落后的状态, 更谈不上走向富裕, 因此他们积极、主动地从事经济结构调整, 从农业转向非农产业, 从而有利于农业经济结构的调整。

(二) 促进农村剩余劳动力的转移。

在农村兴办传统种植业以外的实业, 可以实现剩余劳动力的就地转移。返乡农民工创业, 在农村剩余劳动力的就地转移中起着不可忽视的作用, 不仅他们本人在剩余劳动力转移中发挥着示范和带头作用, 而且也吸纳了一定数量的农民, 使他们从农业转向其它产业。据统计, 一个农民工创业成功, 将有效解决5至6位农村剩余劳动力的就业问题。

三、部分返乡农民工具有一定的创业条件

(一) 拥有一定的资金和技能。

返乡农民工特别是长期在外务工的农民工, 多多少少积累了一定的资金, 有的还掌握了一定的技术与管理经验, 他们回乡可以部分解决回乡创业所需要的部分资金、技术和人才问题。

(二) 有新的思想和观念。

与从未涉足城市的留守农民相比, 返乡农民工经过城市文明的熏陶、市场的洗礼, 开阔了眼界, 开启了心智, 更新了观念, 转变了小农经济落后的思维方式和生产生活方式, 综合素质得到了普遍提高。返乡后, 带回的不仅是资金、技术、市场信息, 还有对农村经济建设不可缺少的城市文明和消费观念、思维方式和生活方式。

(三) 熟悉家乡的情况。

返乡农民工对家乡怀有深厚的感情, 对自己家乡的资源情况、投资环境和人文环境都比较熟悉, 可以在较短时间内形成业务网络, 同时, 可根据多年的生活经验, 立足本地需求, 比较方便地把握家乡内外的市场信息。

四、返乡农民工创业面临的困难和对策

虽然部分返乡农民工具有一定的创业条件, 但他们面临的困难不少, 其中最主要的困难是资金问题和创业环境问题。

返乡民工在创业中资金缺乏是一个普遍的现象。虽然农民工返乡时积累了一定资金, 但对于创办企业、搞

◇生产性经营所需资金数额来说, 他们的积蓄不能完全满李足创业所需。

晓

莉为了解决返乡农民工创业的资金困难, 一些地方针

对农民工创业贷款出台了相应的优惠政策。重庆市将农民工创业贷款贴息比例提高到80%, 并强调要强化返乡农民工培训和就业创业服务。河南省出台的《河南省小额担保贷款实施办法》将回乡创业农民工、被征地农民等群体纳入贷款扶持范围, 对符合条件的小企业发放小额担保贷款, 由财政部门按照中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息。这些扶持政策对解决返乡农民工创业中的资金问题起到了很大的帮助作用, 但仍存在资金供给渠道单一、贷款品种单一的问题, 应适当增加政策性贷款和财政扶持贷款, 增加适合农村经济特色的贷款种类。此外, 小额贷款公司也可以在农民工创业贷款业务方面发挥积极的作用。

在农民工创业环境方面, 存在对农民工创业认识不足的问题, 一些地方政府不能正确对待农民工创业。目前, 许多地方相继出台了扶持返乡农民工创业的优惠政

策, 但相关的配套服务尚未跟上, 有待进一步完善。一些地方工商、税务、环保等部门存在各自为政现象, 手续办理复杂, 政府对待回乡创业的一些优惠政策不能落到实处。回乡创业的农民工在创业时缺乏相关的中介机构为他们提供信息服务, 创业存在一定的盲目性。

为此, 应着力改善农民工创业的环境。地方政府要树立帮助农民工实现创业也是一种政绩的意识, 为农民工创业提供尽可能多的方便, 在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面降低农民工创业的门槛。把“一站式服务”、“绿色通道”等手段用于农民工创业服务方面, 给农民工返乡创业提供更大的方便。通过建立系统的服务指导体系, 为农民工提供信息服务, 帮助农民工找准创业方向, 给予返乡农民相应的引导和帮助。江西省对返乡农民工创业可申请最高为5万元的小额担保贷款, 并可享受相关费用减免。广东在全国率先提出了返乡农民工创业可以享受的一系列优惠政策, 农民工创业将和城镇居民一样同等对待。这些做法, 是足以让返乡创业的农民工感到欣慰的。

总之, 在金融危机影响经济发展的背景下出现的农民工返乡问题正在成为一个突出的社会问题, 返乡农民工是一个不容忽视的社会群体。做好返乡农民工的工作, 解决他们的生计, 引导他们发展, 是稳定大局的需要, 是社会和谐发展的需要。

参考文献

[1]牟丰京, 刘长发.薄熙来与50名返乡农民工代表座谈[N].重庆日报, 2009-01-1 (61) .

返乡创业 农民工成“红薯王” 篇8

高中未毕业便踏上南下打工之路

带着一副近视眼镜的易安全，看上去有些学究样。如果不是家境贫寒，父母无力负担学费，他也许会成为一位文化人。高中尚未毕业，易安全就被迫辍学，怀揣着从亲戚家借来的钱南下广州，开始了他的打工之路，那一年他还不满20岁。

易安全到达广州后，由于没有一技之长，一直没有找到稳定的工作，带去的钱所剩无几，一度流落街头。好在天无绝人之路，当他得知东莞电子厂招工后，在厂门口苦苦等待了3天，每天仅靠白糖兑自来水充饥。最终，易安全的诚意打动了老板，答应让他去上班。对这份来之不易的工作，他十分珍惜，每天第一个上班，最后一个下班。易安全还十分好学，常常利用休息时间学习经营和管理方面的知识，勤奋好学的他很快便成长为厂里的中层管理干部。

回乡创业品尝人生的成与败

“金窝窝、银窝窝，不如家里的土窝窝。”1998年底，易安做出一个对自己来说重大的决定：辞职回家乡创业。

回到家乡后的易安全开了一家小型作坊，专门加工茶叶。一开始，茶叶加工生意红红火火，后来由于市场信息把握不准，生产技术不过关，经营逐渐惨淡，没多久就以失败告终，这次创业让易安全亏了近3万元。这不仅给了他一记沉重的打击，也给他那充满激情的创业之心泼了一盆冷水。但易安全并没有因此而气馁，而是开始了新的探索。

易安全用打工得来的800元买了一台机器，给别人加工红薯，做成淀粉。后来，由于淀粉销不出去，他干脆把这些滞销的淀粉做成米粉销售。从小吃米粉长大的易安全似乎从中嗅到了一丝商机，让他坚定了再次创业的信心。

起初，易安全看到溆浦人在什么情况下都将红薯粉当做一道菜。于是，他选择了在溆浦做红薯粉。上午，他在作坊里做红薯粉，下午推着板车上街卖，逐渐被消费者接受，生意做得还不错。但易安全是个孝子，看到父母身体不好，需要照看，只好回到家乡照看父母，带小孩在家读书。他的妻子则出去打工。

灵光闪现找准创业方向终获成功

在家里待了一段时间后，易安全决定在家乡做米粉加工。经过一段时间的艰苦打拼后，他的米粉加工作坊运营终于走上了正轨，盈利也有了显著的增加。但是，小型作坊满足不了易安全的大志向。他始终想着怎样做大做强农产品加工事业。但农产品种类甚多，做哪一种农产品加工着实让易安全范了愁。

一天，家住城里的亲戚托易安全捎些家乡的红薯粉去，说洗马乡的紫红薯不光好看、味甜，营养成分也比一般红薯高，因此做出来的红薯粉味美有韧劲。听到这里，易安全顿时灵光一闪，想到家乡人一直有种紫红薯的传统，每年都会把收来的红薯送往外地卖，但是销售并不紧俏也相当廉价，有时市场趋于饱和还会有大量的红薯积压，如果把这些堆积的红薯制作成红薯粉、红薯片等食品不是既能赚钱又解决了乡亲们的难题吗?说干就干，易安全拿出自己所有的积蓄，并以房子做抵押，贷款近百万元购买机器设备，并以政府提供的中和村闲置的小学教学楼作为厂房，“安全红薯粉厂”正式登记注册。之后，易安全到各村农户家中，挨家挨户与乡亲们签订种植合同，并拟定最低保护价，年底时将农产品全部回收进行深加工。这样，易安全的举措不仅防止了原料的流失，也让加工厂的原料有了保障，乡亲们的收入比以前更多，他们再也不用担心会有大量的红薯堆积而造成经济损失了。

易安全一边马不停蹄地组织工人培训，与多家加工厂签订合同，承揽加工业务等；一边和家人到处打听厂商，联系各大销售渠道和网点，还在深圳布吉租了两间门面。每天晚上，易安全都扛着重达25公斤的红薯粉，沿街跑夜市和酒店。有时，因为太累了，他就睡在大街上。这样销售了一个月时间，除去门面费等开支，他虽然没有赚钱但也没有亏本。

回到洪江半年后，易安全的销售情况开始有了显著变化，一个个订货的电话打给了他。

为了方便农户往工厂运送红薯，易安全实行定点收购方案，在全乡共设5个集中点收购红薯并进行淀粉加工，这样不但减少了农户们的劳动强度，更减低了其运输成本，从而间接增加了他们的收入。

有了大量订货单，易安全开始扩大加工规模。2007年，易安全又加大投入几十万元增开了一条生产线。因为规模的扩大，原料的需求也随之增加。如今，易安全的红薯粉厂共签了上千亩的种植合约，红薯粉年产量高达800多吨。

易安全成功了，荣誉也接踵而来。2010年，他被评为省劳模。

促进当地“留守妇女”和“留守老人”就业

易安全对解决当地剩余劳动力就业功不可没，特别是促进了当地“留守妇女”和“留守老人”的就业。

在易安全的红薯粉厂上班的人中，40岁以上的妇女约占40％，30岁至39岁的妇女约占50％，20岁以上的女工约占10％，她们基本都是本地人。

红薯粉厂实行计量工资和按劳计酬制，技术熟练的工人月收入1500元左右，一般工人月收入1000元以上。还有10多个60岁左右的老年妇女，她们白天要接送孙子孙女上学，还要在家做饭做家务，无法定期定时来上班，厂里同意他们在自身条件允许下来工厂上班，附带着挣钱。

一些农民工因金融危机被迫返乡后，生产规模不断扩大的“安全红薯粉加工厂’热心地接纳了他们。听说厂里的工资不比沿海低，洗马乡很长一段时间还掀起了一股“返乡热”。