推进“三基建设”实施方案

推进“三基建设”实施方案（共9篇）

推进“三基建设”实施方案 篇1

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和关于“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示，不断引深“两学一做”学习教育常态化制度化，切实落实好县委《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》（昔发【2017】19号文件），结合我委工作实际，现就加强基层组织、基础工作、基本能力建设（“三基建设”），制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，深入学习习近平系列重要讲话精神，全面落实省第十一次党代会、市第四次党代会和县第十五次党代会的决策部署，以强化基层组织为关键，以做好基础工作为路径，以提升基本能力为手段，切实解决“三基建设”中存在的突出问题，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，推动党员干部职工成为信念坚定、素质优良、业务精湛、作风过硬的合格建设者，为实现“全市争上游、东山创一流”的奋斗目标提供坚强支撑。

二、目标任务

按照“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体思路，经过持续努力，实现如下目标：

（一）基层组织坚强有力

1、管党治党责任全面落实，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实、各部门齐抓共管的良好格局。

2、政治功能充分发挥，凝聚力进一步增强，党内政治生活质量显著提高，服务功能更加完备。

3、党员队伍结构进一步优化，党员管理更加规范严格，要求党员普遍做到“四个合格”，先锋模范作用充分发挥。

（二）基础工作科学规范

1、单位职能定位明确，机构岗位设置合理，对中心工作的支撑作用显著增强。

2、单位内部管理科学规范、精细，粗放型思维和工作方式得以转变，管理水平和信息化水平明显提高。

3、单位权力运行更加规范，各项工作实现高质量、高效率推进。

4、单位基础工作扎实到位，管理制度健全完善，资料档案齐全规范。

（三）基本能力全面提升

1、各类分析评价体系更加完善。

2、各类人员教育培训制度全面建立参与实践锻炼的制度机制更加完善。

3、党员干部作风持续转变，纪律意识、规矩意识进一步增强，形成良好的职业行为规范。

三、主要措施

（一）加强基层组织建设，实现精细化管理。

1、抓好班子建设。按照民主集中制原则，完善领导班子的民主决策机制。贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化，提升领导班子理论水平。加强民主监督，进一步健全完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一武器，推动党内政治生活制度化、规范化、经常化。

2、规范党支部各项制度，落实基层党建工作责任制。坚持把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，严格执行组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。积极建立基层党建工作清单制度，着眼提升基层党组织骨干队伍素质和能力，夯实党在基层的执政基础。

3、提升行政综合管理水平。进一步健全政务、事务、财务管理工作规程，明晰单位职能和岗位职责，把内部管理与现代技术相结合，发挥各项制度对旅游工作的推动和促进作用。建立健全绩效考核制、民主集中制、表彰奖励制、调查研究制、谈心交流制，推进科学化、民主化、规范化管理。

4、持续加强作风建设，建立健全职业道德体系。推动单位干部职工树立主动作为、敢于担当、善于创新、顽强拼搏的工作作风推动旅游事业全面上台阶。

（二）推动基础工作全面进步，提高干部业务技能。通过全面梳理、深入分析我委基础工作运行情况，有针对性地采取措施，加以解决，推动基层基础工作全面进步。

1、深入系统梳理，形成“三手册一平台”。对照职能，分层级梳理基础性工作，编制基础工作目录、制定工作运行流程图。并对照国家标准、行业运行规则和相关指标，分项制定基础工作内容和标准，及时做好与新出台制度文件的衔接工作，形成单位管理手册、应知应会手册、便民服务手册，建设以宣传政策、便民利民为主要功能的移动公共服务平台。

2、全面精细化管理，推行岗位责任制。坚持“标准化、规范化、流程化”原则，全面建立健全各项工作制度，有效推动基础工作精细、务实、高效。并建立岗位责任书制度，科学设置工作岗位，严格定员定岗定责，明确各岗位的工作内容、职责、权限、标准、程序、衔接方式和管理办法。

（三）推动基本能力全面提升，更好服务旅游事业。

1、开展全员学习活动，建立学习激励制度。制定干部职工学习计划，全面实行“每周干部学习论坛”等制度，定期组织干部职工进行集中学习。采取大讲堂、交流会等形式，定期举办专题讲座，为干部职工创造学习条件。鼓励干部职工参加继续教育，不断提升政治素养和业务水平。

2、科学设定能力标准，定期开展培训测评。建立健全以党政机关通用能力标准、旅游行业专业能力标准为主要内容的干部基本能力标准体系。依据该标准，2017年底前对现有干部统一开展基本能力培训、测评，以后每实施一次。

四、工作要求

（一）强化认识，高度重视。全体党员要以高度的政治责任感、使命感，切实抓好“三基建设”工作的落实，发挥自身先锋示范作用，高度重视，服从大局，积极参与本次“三基”建设工作。

（二）统一思想，齐抓共建。加强“三基”建设是加快旅游事业发展步伐的强基之路，是巩固事业发展根本的重大举措，是落实事业发展规划的现实要求。党员干部要站在推动旅游事业发展的全局高度，深刻认识“三基”建设的重要意义。各科室既要分工负责，又要整体联动，形成齐抓共管、上下同心的工作格局。

（三）努力创新基础工作的方式方法。充分调动干部队伍忠诚履职、爱岗敬业的工作激情。要以开展旅游文化建设为载体创新思想政治工作的方式方法，坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，加强干部职工的职业道德和责任意识教育，提高干部队伍爱岗敬业意识，全面调动干部职工工作热情，促进“三基建设”工作的顺利开展。

昔阳县旅发委

推进“三基建设”实施方案 篇2

基层基础工作是整个公安工作的根基, 是推进公安事业长远发展的基石, 如果基础夯不实, 将严重制约和影响以打击刑事犯罪为中心的各项工作的均衡发展。2007年至2009年是三基工程建设从推进至深入发展的三年, 也是由领导交办工作逐步转入民警日常工作的三年。但是要想使“三基”工程建设工作广泛而深入的进行下去, 不流于形式, 不走过场, 收到实效, 笔者之见应重点抓好以下三个方面:

一、强化认识, 拓宽思路, 准确把握"三基"工程建设的内涵和外延, 切实增强自身的责任感、使命感、紧迫感。

周永康同志在讲话中多次强调指出:“公安基层基础工作是整个公安工作的根基, 是推动公安事业长远发展的基石, 公安基层基础建设是公安机关的一项长期性、根本性的工作。加强"三基"工程建设, 既是公安基层基础工作在整个公安工作中所处地位、作用的内在要求;又是适应新形势、新任务提出的新要求、新挑战, 进一步加强和改进公安基层基础工作是现实需要;更是贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示精神, 贯彻落实科学发展观, 推动公安事业长远发展的必然要求”。周永康同志的这一论述, 清晰地阐明了加强基层基础工作的重要现实意义和重大战略意义, 深刻地揭示了"三基"工程建设任务的长期性、艰巨性、复杂性, 这就要求我们在推进工作中应当通过认真学习, 强化认识, 拓宽思路。

特别是在开展深入学习科学发展观活动中, 我们更加深刻地学习到“科学发展观是知道发展的世界观和方法论的集中体现, 是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践, 深化对经济社会发展一般规律认识的成果, 从而成为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针” (1) , 我们还学习到“坚持以人为本, 全面、协调、可持续的发展观, 是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 从新世纪新阶段党和国家事业出发提出的重大战略思想” (2) 。在开展"三基"工程建设工作中, 我们更是要坚持发展的世界观和科学的方法论, 坚持以人为本, 全面、协调、可持续地开展基层基础建设工作, 用发展变化的眼光看待问题, 解决问题, 准确把握"三基"工程建设的内涵和外延要求, 树立危机感, 真正从思想上提高对三基工作重要性的认识, 把做好三基工作与能否完成刑事犯罪打击工作联系起来, 与能否建立一流刑侦队伍联系起来。“基础不牢, 地动山摇”的道理谁都知道, 但在实际工作中, 一些同志却对“基础”的真正内涵缺乏正确的认识, 参与的积极性不高, 不清楚打基础与干工作的辩证关系, 甚至认为“那是领导的事”, 有与已无关的思想, 甚至认为搞不搞三基无所谓, “三基”工程建设开展伊始, 即使参与也仅仅是为了应付上级的检查。因此在推进“三基”工程建设工作过程中, 就要统一思想, 认真学习, 切实提高广大民警对三基工作意义和目的的认识, 明确“三基”工程建设的必要性和紧迫性, 牢记自身的使命感和责任感, 为“三基”工程建设工作的全面展开打下了坚实的基础。

二、解决好“整体”与“局部”的关系, 切实找准“三基”工程建设的突破点。, 真正实现科技强警, 打造一个全方位警务信息工作平台。

整体就是要按照上级公安机关的统一部署, 明确上级公安机关的统一要求。局部就是要紧密结合本单位实际, 按照周永康同志提出的"摆布有重点、难点有突破、工作有亮点"的要求, 按照已经确定的方案有计划、分步骤, 有重点、循序渐进地推进“三基”工程建设。各单位要结合本单位刑侦工作实际, 有步骤有重点的来完成上级下达的目标要求, 以达到增强基层实力, 激发活力、提高效力、提升公安机关履行职责的能力。在基础建设上, 建立警务信息综合平台, 确立以情报信息服务主导警务工作机制, 科技强警, 以刑侦信息化建设为支撑, 全面完善民警的业务基础工作, 提高民警的执法规范能力;在苦练基本功上, 重点加强民警“三懂五会” (??三懂即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识。五会即会自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作、会网上作战。) 培养, 使部分民警不想练、不会练、练不出成效转变为我要练、自觉练、练出成果上来。在推进方法上, 一方面通过“典型示范”工作, 树立先进, 拎住后进, 带动中间, 积极探索开展“三基”工程建设的规律、特点和内在联系, 促抓“三基”工程建设思路创新, 措施创新, 方法创新, 激发广大民警抓“三基”工程建设的主动性、创造性, 从而卓有成效地推动“三基”工程建设全面、深入开展。另一方面又要结合本单位“三基”工作实际、有的放矢, 在深入进行思想动员, 广开思路的基础上, 本着激励性、实用性和可操作性相结合的原则, 把“三基”工程建设的各项指标进行了分解、细化、量化, 做到目标清楚、责任明确。

三、讲究方法, 切实做好"三基"工程建设成果转化为成效工作。

"三基"工程建设不是阶段性工程而是基础性工程, 不是形象工程而是战略性工程, 因此, 我们在"三基"工程建设工作过程中必须把握好以下几个方面:

一要结合公安队伍正规化与内务规范化建设, 扎实推进"三基"工程建设。通过科学发展观的学习, 我们了解到科学发展观的核心是以人为本, 人民是创造历史的根本动力, 是先进生产力和先进文化的创造者, 是社会物质文明、政治文明和精神文明协调发展的推动者 (3) 。由此可见我们要想做好"三基"工程建设工作, 首先要做好“人”的工作。近年来公安机关在队伍正规化、内务规范化建设上, 为深入推进"三基"工程建设做了大量工作, 但是与上级党委、人民群众对我们的要求, 与服务社会服务群众的需要还有一定差距。某些单位建设上不是硬件设施达不到, 就是软件建设跟不上, 说明了我们正规化、规范化建设存在薄弱环节。当前在刑侦队伍正规化和内务规范化建设上存在的突出问题是整个战斗堡垒作用不强, 民警精神不振, 执法为民思想不牢, 工作标准不高, 进位意识欠缺、队容队貌不新。要解决这些问题, 需狠抓队伍正规化建设和执法规范建设是关键, 要强化民警的责任意识、大局意识, 做到各司其职又相互配合。不断改进工作方法、创新工作模式、倾听群众呼声, 把群众对刑事打击工作的满意度作为一切工作的落脚点, 大力增强刑侦队伍的政治素质和业务水平, 真正做到“呼之则来, 来之能战, 战之能胜”和“打得赢而又不变质”。“三基”工程建设, 给我们科学规划警务工作, 加强基层基础设施规范化建设带来了良好契机, 我们当前一定要抓住机遇, 把握好时机, 在建设中又要科学规划、量力而行、逐步实施“三基”工作目标, 真正做到将“三基”融入到民警的日常工作中去。

二要结合当前各项重点工作, 扎实推进"三基"工程建设。周永康同志指出:抓紧抓好"三基"工程建设, 是进一步提升公安工作和公安队伍建设的水平, 服从服务于现实斗争, 维护社会和谐稳定的迫切需要。在这一意义上讲, 抓紧抓好"三基"工程建设, 是做好执法、办案、管理、服务等各项工作的基础。一定要把"三基"工程建设与当前工作紧密结合起来, 通过"三基"工程建设, 进一步夯实破案、追逃、执法、管理工作的基础, 推动当前各项任务的完成。同时, 通过出色完成好面临的各项任务, 来进一步检验"三基"工程建设的成效, 真正实现两者的有机结合、共同提高。

三要在抓主要矛盾, 突出工作重点上下功夫, 在细节上花气力, 从而扎实推进"三基"工程建设。刑事犯罪打击、警卫任务、队伍建设、教育培训等著多工作, 形成了人员、时间与完成任务之间的多重矛盾, 解决不好这些矛盾, 将会使“三基”等许多工作变成走过场、应付差事。为使“三基”各项工作得到落实, 要以日常勤务管理为中心, 以“三基”工程建设为重点, 以推进刑侦工作整体提高为目标。在“三基”工作中不论是人、财、物, 凡是能够保障的均要做到全力保障。同时, 落实“三基”工作中不能只满足于照搬照抄, 更重要的是要积极发挥主观能动性, 在“三基”工作的总体框架下, 创造性地开展工作, 依靠“领导想事, 集体议事, 全体做事”的工作原则, 使刑侦“三基”工程建设更具有自己的特点。

四要完善考核保障机制, 对工作落实情况进行追综检查, 稳步推进"三基"工程建设。在“三基”工作中, 要把对各项工作的检查落实放在重要的位置, 到事事有计划、有落实、有检查。只部署而不检查不落实, 最后等于零。我们要完善考核条例, 充分发挥考核的杠杆作用, 用认真、具体、细致的考核达到奖勤罚懒, 奖优罚劣的目的。

总之, “三基”工程建设是以科学发展观为指导的基层基础性工作, 也是公安机关的一项长期性工作, 它更是要靠全体民警扎扎实实、一步一个脚印的去落实、去完成, 不能急功近利。只有这样, “三基”工程建设才能收到实效, 才能更好地为公安工作服务, 真真正正做到警警联动、警民互动的社会处警体系。

摘要：当前公安“三基”工程建设凭借着学习科学发展观这一契机, 已逐步踏上全面、高效、准确、及时的轨道上来。但是取得一定成绩的同时, 我们仍要清楚认识到把“三基”工程建设工作落到实处, 发挥效用, 是摆在我们面前的重要课题, 是我们公安机关一项常抓不懈的战略性工作。

关键词：科学发展观,“三基”工程建设

参考文献

[1] (胡锦涛《在中央经济工作会议上的讲话》 (2006年12月5日)

[2] (胡锦涛《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》 (2004年3月10日, 《十六大以来重要文献选编》 (上) 第849—850页)

推进“三基建设”实施方案 篇3

新年伊始，万象更新，“三基”工程建设进入了最后的冲刺之年，能否保持“三基”工程建设强劲的势头和可持续发展，今年是关键。作为基层公安交警部门，应当增强责任感和紧迫感，强化各项业务工作，夯实交通管理事业基层基础，力求百尺竿头，再进一步，为全面实现“夯实基础根基，筑牢基层基础，提高基础业务;激发民警活力，增强发展潜力，锻造基层实力”的总体发展目标，进一步做好基层基础建设各项工作，提高基层建设质量，笔者以为，应当从以下几个方面着手，深入推动公安交警基层基础建设工作再创新局面，再上新台阶。

一是思想教育落实到位。各级公安交警部门要始终坚持“政治建警，培训育警，素质强警，从严治警，从优待警”的工作思路，有的放矢地开展交警队伍的思想政治教育工作，在相继开展为人民服务的宗旨意识教育，社会主义法治理念教育，反腐倡廉教育，社会主义荣辱观教育，法律法规教育，执法为民集中教育整顿等一系列专题教育活动的基础上，真正解决思想深处根本问题，彻底杜绝“冷硬横推”行为，严肃查处民警违法违纪问题，加大反面典型的警示教育力度，强化民警世界观，人生观，价值观的取向，培养民警优秀的职业道德情操和爱岗敬业精神，确保队伍的政治纯洁和思想稳定。

二是执法考评落实到位。各级公安交警部门要以完善执法质量考评制度为手段，建立民警个人执法档案和单位执法档案管理制度，强化执法考评和执法监督，严格执法责任追究，不断提高执法管理长效

机制，加大执法质量工作在绩效考核管理中的分量，把执法质量管理，检查，监督重点放在平时，放在执勤执法各个细小环节上。严格落实奖惩措施，奖优罚劣，不断增强民警的证据意识，程序意识和执法责任意识，全面提高严格执法，规范执法的水平，从源头上避免和减少执法中存在的问题。

三是岗位练兵落实到位。要建设一支“特别能吃苦，特别能战斗”的公安交警队伍，全面提高队伍的战斗力。就应当始终坚持将教育训练，苦练基本功，提升民警整体素质作为基层基础建设的重要内容，采取岗位学，集中训，专项练等多种形式，落实科学练兵，规范内容，量化考核的岗位练兵长效工作机制。抓好民警业务技能培训，执勤执法培训和信息管理操作技能培训，各基层所队要统筹兼顾，把执勤岗位练兵活动和基层基础建设融为一体，切实贯彻“抓基层，打基础，苦练基本功”的要求，坚持训战一体化，强化实地实战训练，提高快速反应和实战能力，做到即练好兵，又打好基础，实现双促进，达到双赢。在加强基层基础建设中“硬件”建设的同时，还应当注重抓好“软件”方面的建设，苦练精兵，增强技能，促使基层基础工作协调发展，相得益彰。要将“三基”工程建设基本知识印发给每一名民警，让全体民警常学，常练，入耳，入脑，入心。同时进一步增强全警信息化应用意识，通过学习培训制度，组织民警分期分批参加计算机应用技能培训，积极开展多种形式的练兵比武竞赛，在队伍中营造比学赶超的良好氛围，激活民警苦练基本功的原动力，深入推动基层基础建设。

四是管理制度落实到位。为切实提高队伍正规化建设水平，各级公安交警部门要以从严治警为方针，加强管理和养成教育，确保队伍规范有序，和谐稳定。要严格按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，进一步加强基层所队的规范化建设，坚持不懈地抓好《内务条令》，“五条禁令”的贯彻落实，大力加强基层民警的作风养成，切实解决基层所队“稀拉松”，“脏乱差”，“冷硬横”等问题，使基层所队民警举止端庄，行为规范，纪律严明，作风过硬。同时把执法监督制度化，经常化，用组织纪律，规章制度约束和规范民警的行为，实行科学规范的严格管理，下大力气对原有的已经是不适应当前队伍和交通管理形势需要的规章制度进行认真梳理，充实和完善，使制度覆盖到各项工作，各类人员和部门，形成依规章制度管理人员，民警依据规章制度规范执法的良好运行机制，确保每一个执法环节和每一项执法行为都有章可循。要狠抓民警作风的养成，主要从警容风纪，值班备勤，装备和车辆管理，接待和服务群众，办公秩序，日常制度，警务公开等方面抓好落实。重点对民警在执法过程中容易出现的执“人情法”，办“人情案”的问题。在日常生活中贪图享乐，违反社会公共道德规范化的问题;以及在“酒，赌，车，色，形，效”六字经上“打擦边球”等地问题进行监督。要求民警严格遵守“五条禁令”和各项规章制度，认真吸取教训，自重，自省，自警，自励，自觉做到有令则行，有禁则止。使广大民警有比较明确的生活目标和自制能力，强化民警的自我约束能力，有效地预防和杜绝各类违法违纪案件的发生。

五是勤务保障落实到位。各级公安交警部门要本着“心往基层想，事往基层办，物往基层送，钱往基层投，努力为基层办实事”的原则，在警务保障上努力向基层一线倾斜，确保警力，装备，福利，资金落实到位，为每个基层所队配齐配全巡逻出警汽车，摩托车，数码相机和办公用电脑，配齐通讯设备，交通管理器材，防护器材和警械等必备装备。突出后勤保障，不断完善民警食堂，洗浴室，党员活动室，警体训练室，图书阅览室等“五小工程”，改善民警的工作生活条件，丰富民警的文体活动。同时要认真落实民警执勤执法活动中正当权益保障制度，努力创造拴心留人的工作和生活环境，尽最大努力解除民警的后顾之忧。

六是廉政建设落实到位。各级公安交警部门应当坚持把民警廉洁勤政思想贯穿基层基础建设始终，采取正面引导，反面警示的方式，切实增强民警廉洁自律意识，筑牢拒腐防变堤坝，做到拒腐蚀永不沾，净化公正执法环境。要特别加强对敏感岗位民警的约束监督，完善以教育，制度，监督为重点的反腐倡廉长效机制，切实加强警风廉政建设，使广大民警自觉构筑起拒腐防变的思想道德防线，增强拒腐防变的能力，慎独，慎欲，永葆执法为民的公正本色，讲操守，重品行，在群众中树立为民，务实，清廉的形象。

总之，公安部党委把“三基”工程建设工作作为促进公安事业发展的战略性任务来部署，作为基层公安交警部门，更应当深入调研，从最基本的“六个落实”抓起，找准工作切入点，全面，系统地确立几个强有力的“抓手”，群策群力，上下一心，以大无畏的精神攻坚

推进“三基建设”实施方案 篇4

遂昌县卫生局全国医药卫生体制改革工作全面启动以来，地处浙西南山区的遂昌县被确定为省农村医疗卫生服务机构体制机制改革试点，全面启动综合性医改试点工作。遂昌县委、县政府对医药卫生体制改革工作非常重视，县委书记亲自挂帅担任医改领导小组组长，县长主抓医改各项工作，具有浙江山区特色的“新乡村医改”工作得到了有序推进。现将我县医改工作汇报如下：

一、主要做法和成效

(一)着眼“统筹、协调、高效”运行，致力于建立县乡村医疗卫生统筹管理新体制

1、设立县医疗管理委员会和县医疗监事会。立足于强化政府对医疗卫生的宏观管理，在加强卫生行政部门行业监管的同时，设立“两会”，负责对全县公立医疗机构重大发展战略、规划、决策的审议和医疗经营服务行为的监督评价。成立至今，已有一项800万元的门诊楼建设计划被停，810万元的重大设备购置计划被暂缓，同时加快启动实施了县人民医院住院大楼、乡镇卫生院、社区卫生服务站和村卫生室建设项目和基层医疗机构设备添置更新行动，有效强化了科学决策，避免了县级医院重复投入。

2、组建县公立医疗机构管理中心。立足于提升县乡村医疗卫生资源的综合服务能力和统筹利用效率，促进公立医疗机构“管办分离”。医管中心正式运行后，按照其职能定位，指导县社区卫生总院等有关部门规范基层医疗机构基本药物采购和配送工作，着手开展人事代理制的调查摸底，协助做好乡镇卫生院定编工作，配合 财政部门实施对县社区卫生总院的财务委派制度，着手建立完善对县级医院的投入监管、绩效评估考核和医疗质量管理制度。

3、组建县社区卫生总院。挂靠县中医院，负责全县乡镇卫生院人、财、物的统一监管，促进县乡卫技人员有序流动和技术设备统筹共享，形成紧密的县乡医疗联合体，突出提升乡村两级基本医疗卫生服务质量和水平。挂牌运行后，县卫生局将乡镇卫生院人、财、物交其统筹管理，派工作人员常驻总院进行交接、协助和指导。县社区卫生总院及时成立基层医疗业务指导科，推进卫生院建立科学合理的内部分配机制，制定绩效考核评估办法，发挥中医医院的学科特长，组织落实基层卫技人员业务培训，制订完善卫生院管理规范，实施医疗质控考核，强化“医防结合”工作格局，以慢病、常见病防治为主的基本医疗和公共卫生服务能力得到迅速提升。

(二)立足“基层、基本、基础”重点，致力于建立县乡村一体化医疗卫生服务新体系

1、以“优化整合、差异发展”理念提升县级龙头医院服务能力。一是县级医院实行差异化发展。针对县人民医院和县中医院同质化发展等问题，根据不同定位、现有特点与优势，以突出专科建设为导向，对县人民医院和县中医院相关医技科室、人员、设施设备进行优化整合，走优势互补、差异发展道路。县人民医院以做强做精综合性龙头医院为目标，侧重发展西医优势学科，着重提高危急重症、疑难杂症的救治能力；县中医院以做专做特县级中医医院为目标，侧重发展中医药和中西医特色优势学科，提高慢性病、常见病医疗服务能力。医疗资源整合后，两家县级医院在各自专科建设方面得到了较快发展。目前，县中医院肛肠外科新增开展PPH手术等3项新技术，其住院病人每月由5、6个增至现在的30多个； 肝病专科初步形成了县级肝病防治写作网络和学科团队，门诊量由300多人增至600余人，住院人次由20余人增至110余人；县人民医院新增无痛胃肠镜、术后镇痛等水平位居丽水市县级医院前列，获得市级重点扶持学科3个。二是建立并强化与省市级大医院的对口扶持关系，完善可视远程会诊平台和网络医疗服务，开展学科建设、人才培养、医院管理等方面全方位的扶持帮助。县人民医院在浙医二院扶持下着重高危急重症、疑难杂症救治能力提升，县中医院在省中医院帮助下着重中医养生保健服务体系建设，在浙一医院帮助下着重肝病、肛肠两大专科建设，在丽水市中心医院帮助下着重基层卫技人员素质培训。三是加快推进县级龙头医院基础设施建设。按照标准化建设要求，投资6929万元启动县人民医院住院楼项目，投资200万元启动县中医院药剂楼项目。两家县级医院利用在专科建设方面的技术优势和与浙二医院、省中医院建立对口协作关系的优势，充分发挥了在县域内的医疗、预防、保健的龙头作用。

2、以“落实三定、标准建设”载体做强乡镇卫生院。一是落实乡镇卫生院“定性、定编”方案。县编委将农村社区卫生服务中心确定为准公益性事业单位，按每万服务人口15名和每个床位0.7人的标准，全县核定人员编制593个，实行县域内统筹管理。二是落实财政保障。实施基本药物制度后，县财政每月预拨100-120万元用于乡镇卫生院的日常经费支出。同时，着手在基层医疗卫生事业单位实施绩效工资制度，现待县政府常务会议和县委常委会议审议通过后实施。三是加快乡镇卫生院硬件建设。今年已完成3个卫生院门诊楼改扩建工程，开工建设3个卫生院门诊楼改扩建项目，正在积极准备2所卫生院改扩建前期工作。同时安排专项资金300万元，用于乡镇卫生院添置和更新仪器设备，为其提升医疗服务水平提供硬件基础。

3、以“因地制宜、多元发展”思路实现村级医疗卫生服务全覆盖。今年8月4日，县政府常务会议通过我县乡村两级医疗服务体系建设的总体思路，即建立起以乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为骨干，以社区卫生服务站和村卫生室为基础，以驻村责任医生定时定点定人预约巡诊服务为补充的乡村两级医疗卫生服务体系，实现乡村医疗卫生服务全覆盖。一是加快社区卫生服务站和村卫生室规范化建设。县政府安排专项资金251万元，全面启动新一轮的社区卫生服务站和村卫生室建设项目。到2011年，将完成全县119个社区卫生服务站(村卫生室)的改扩建，并新布点建设7个社区卫生服务站。二是延伸驻村责任医生制度。在交通不便、乡镇卫生院和社区卫生服务站20分钟就医圈目前难以覆盖到的行政村和人口相对集中的自然村，设置了89个固定驻村医生服务点，由社区责任医生每月定期到服务点为群众提供公共卫生和基本医疗服务。三是推进乡村一体化管理。对政府举办的现有的和新布点的共36个社区卫生服务站的“人员、机构、业务、财务、药品”实行一体化管理，实行基本药物制度，医护人员实行轮转制度，分期分批到辖区内的服务站工作。四是实施乡村医生承担农村公共卫生工作任务。根据我县村卫生室人员年龄结构老化，学历、资质、素质较低等实际，将全县90个个私性质的村卫生室纳入乡镇卫生院统筹管理。加强对村卫生室的业务指导和对乡村医生公共卫生服务技能知识的培训带教，让村卫生室承担一定的农村公共卫生服务任务。政府每年另行安排90万元专项资金，根据交通状况、人口密度、服务成本及数量、质量等因素，每年服务1个人口按12元、11元、10元三个等级标准补助公共卫生服务经费。同时，县财政下拨专项 资金，为村卫生室添置更新必要的诊疗仪器设备，提升其服务水平。

(三)抓住“人才、技术、信息、服务”核心，致力于建立县乡村医疗卫生统筹运行新机制

1、建立县乡村医疗卫生人才链。保障待遇稳定一批，县公立医疗机构管理中心对全县卫技人员实行人事代理制、全员聘用制和职称评聘分开制，逐步建立现代卫生人力资源管理新机制。柔性流动支持一批，实施卫技人员县乡柔性流动制度，实行县域内卫生人才统筹使用、统一调配；开展“百名医生下基层”和“百名基层医生大轮训”活动；推动建立定期下派卫技人员服务制度，卫技人员晋升中、高级职称之前，须到基层服务。培养招聘充实一批，新招聘大中专毕业生须先经县级医疗卫生机构轮训，两年后统筹调配到各乡镇卫生院工作。在岗培训提升一批，通过临床医师在岗培训、住院医师规范化培训等，提升县级医院卫生人才的能力和水平。2月底，首批新招聘卫技人员带教轮训、县级卫技人员下基层和基层卫技人员到县级医院轮训全部到位。目前，“双百”活动首轮已考核评估，第二轮活动正在启动。县级医生下基层“写一篇调研文章、交一批朋友、带一个徒弟、抓一个村级示范点、开展一次讲座”的工作要求得到有效落实，广大群众在当地就能享受到了县级医院的医疗服务。

2、建立县乡村医疗卫生技术链。根据两家县级医院学科优势和功能定位，利用县医管中心的统筹协调平台及县社区卫生总院的统筹运行机制，建立基层医疗业务指导体系，构建县乡村医疗技术链，形成基本医疗和公共卫生服务传、帮、带、教的业务指导链。近三年每年新增投入100万元，全面实施卫技人员素质提升行动。建立网络视频教育制度，每周开展一次基层卫技人员培训。今年以 来已开展视频教学活动52次,专题讲座17次,有效解决了基层医疗卫生机构以前存在的“工学矛盾”,“白天做医生、晚上当学生”成为遂昌卫技人员新特色。

3、建立县乡村医疗卫生信息链。投入200万元，建立健全县级医院与乡镇卫生院之间的网络视频教育、双向转诊、远程会诊、应急指挥和城乡居民电子健康信息等系统，建立并推广电子病历和就诊“一卡通”系统，逐步实现卫生信息的统一高效、互通共享，推动县乡医疗资源的统筹利用。

4、建立县乡村医疗卫生服务链。利用县乡村医疗统筹体制，依托信息技术平台，落实病人社区首诊、双向转诊和分级医疗制度。实行病人在县级与省市级医院之间、县级医疗机构之间、县级与乡镇卫生院之间、乡镇与村级医疗机构之间的双向转诊和会诊制度，确保患者得到不间断的服务，积极引导患者“小病在社区、大病到医院、康复回社区”。全年县级医院共向乡镇卫生院转诊1300人次,乡镇向县级转诊686人次,以往只有基层医疗机构往县级医院转诊而没有县级向基层转诊的现象得到改变。

(四)围绕“公平性、可及性”目标，致力于建立县乡村基本医疗卫生服务均等化新制度

1、按时实施基本药物制度。在健全组织领导，建立完善财政补助等预案的基础上，积极做好基层医疗机构人员培训和院内公示等准备工作。在基本药物制度实施后，多次组织对基本药物制度实施情况进行督查。结果显示，全县各基层医疗单位都能按要求开展工作，全县基层医疗机构门急诊人次比去年同期上升了23.40%，次均门诊费用下降达45.54%。老百姓非常满意，称这是党和政府为老百姓办的最大的实事、最好的好事。

2、扎实推进新型农村合作医疗制度。在全省率先建立“政府领导、卫生牵头、乡镇筹资、社保理财、财政监管”的新农合运行模式，全县参合率达97.60%，2010年1-11月城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例达到43.33%。2011年人均筹资水平提升到300元，住院报销标准提到60%以上，基层门诊报销提到20%。一系列强有力的举措，实现了新农合从零起步到赶上经济发达地区参合水平的跨越发展。

3、持续推进城乡公共卫生服务制度。建立完善城乡社区责任医生制度、“三定(定时、定点、定人)”承诺预约服务制度、公共卫生月排班服务制度和主动下村入户服务制度，健全城乡居民健康档案，推进慢病集中管理模式，巩固公共卫生服务工作成果。率先在全省提出建立城乡社区“健康指数”，以乡镇为单位开展社区诊断报告，以行政村为单位开展社区卫生与健康年度报告，送交村委会(社区委员会)和乡镇政府审核。

4、推进中医药养生保健服务体系建设。遂昌作为全国中医先进县，中医药资源丰富，中医药文化浓厚，民间中草药普及。充分发挥中医药特色优势，引进省级医院技术支撑，落实中医药“四名四进”(名城、名院、名科、名医和进农村、进社区、进家庭、进景区)工程，建设“治未病”养生保健中心，大力发展养生保健服务。

二、几点体会

1、领导重视是前提。深化医药卫生体制改革工作关系到广大群众的切身利益，关系到卫生事业的长远发展，涉及面广，政策性强，绝非卫生部门一己之力可以推进。遂昌县医疗卫生体制改革能取得阶段性成绩，是县委书记亲自挂帅担任医改领导小组组长，县长主抓医改各项工作，党委政府强力推进的结果，更是省市卫生部 门领导班子高度重视，多次到遂昌具体指导的结果。

2、把握方向是关键。必须把握改革的三个基本方向，即建立“大院带小院、县院带乡镇、乡镇带村级”的城乡医疗卫生统筹发展新机制，建立“稳得住、下得去、干得好”的城乡基层医疗卫生队伍，建立“20分钟医疗卫生服务圈”；既重“建”，解决“有场所看病”的问题，也要重“人”，解决“有医生看病”的问题，还要重“改”，解决“有机制保障看病”的问题。

3、创新机制是核心。农村医疗卫生改革要紧紧抓住创新机制这个核心，以均衡配置为导向，建立县带乡、乡带村的联动发展新机制；以效益提升为导向，建立技术设备共建共享新机制；以满足需求为导向，建立县域人才统筹调配和柔性流动新机制。抓住社区卫生服务站(村卫生室)建设的契机，建立乡(镇)村卫生一体化管理新机制；抓住社区卫生服务中心(乡镇卫生院)机构定性定编的契机，建立县域编制内卫生技术人员一体化管理新机制；抓住基层医疗卫生机构实施基本药物制度的契机，建立县乡卫生投入统筹管理新机制。

4、财政投入是保障。基层医疗卫生服务机构实行基本药物制度后，要按照保医疗机构正常运行和发展、保医务人员合理待遇的基本原则同步落实补偿政策，建立稳定的补偿渠道和补偿方式，使基层医疗机构切实承担起常见病、多发病的诊疗和基本公共卫生服务。通过增加财政投入、调整医疗服务价格、改革医保基金支付方式等完善对基层医疗机构的财政补偿机制是医改得以顺利进行的资金保障。

三、面临问题和下步打算

遂昌医改虽然取得了阶段性成果，但离中央和广大人民群众的 要求还有较大的差距，在实施过程中也遇到了一些问题和困难。

一是资金压力较大。在基层医疗机构实施基本药物制度后，乡镇卫生院、社区卫生服务站和村卫生室的人员经费和业务经费需要财政等各项保障措施的及时跟进。新一轮的县级医院和村卫生室(社区服务站)建设又需要地方投入大量的资金。

二是基层卫技人员的积极性有待进一步提高。在实施基本药物制度后，“以药养医”体制被彻底打破，基层医疗卫生事业单位将实施绩效工资，今后卫技人员尤其业务骨干的积极性如何调动，如何继续发扬农村公共卫生工作的优良传统，需要不断探索完善。

三是提高医疗保障水平任务艰巨。提高城镇医保和新农合政策范围内报销比例，控制医疗费用将是一项艰巨的任务。规范医生检查和开药，引导老百姓的合理用药，将成为医疗机构今后的重要工作。

三基建设个人提升方案 篇5

一、总体要求

全面贯彻落实十九大提出“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，不断提高自身工作水平和执教能力，在决胜全面建成小康社会，推动万荣“教育大县成为教育强县”中再立新功，特制订此提升方案。

二、提升标准

1、政治立场坚定

本人要坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，具有坚定的政治立场和忠诚的政治品格；要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；坚决执行党的路线、方针、政策和省委、市委、县委的决策部署，牢固树立“四个意识”，认清方向大局，能够以实际行动践行信念坚定、为民服务、勇于担当、教书育人、清正廉洁的政治标准。

2、理想信念端正

世界观、人生观、价值观、权力观端正；爱岗敬业，乐观向上，心理健康，能有效的进行心里调节，正确对待和处理顺境与逆境、成败与得失，善于缓解压力、战胜挫折；热爱生活，爱好广泛，情趣高雅，精神生活丰 富；人际关系处理良好，胸襟宽广，坦荡真诚，乐于助人。

3、调查研究科学

掌握并能灵活运用科学的调查研究方法，坚持深入教学第一线，深入课堂，深入实际，深入群众，切实履行有关工作制度；善于理论总结和教学研究，能够及时发现问题，总结问题成因，积极探索规律，发现优秀典型，做到调查设计科学，资料收集全面真实，分析深刻，结论建议科学合理、调研报告全面规范，能有效地指导和改进各项工作。

4、信息技术熟练

掌握计算机应用基本技能，具备信息化操作能力；具有大数据意识，能充分发挥信息资源和数据资源的作用，具备一定信息化决策能力；熟悉教育系统、学校常用网站、微博、微信等的使用，具备信息化服务和治理能力；具有网络安全意识，具备信息化安全防范能力。

5、知识结构丰富

具有终身学习理念，学风良好；学习目标明确，政治理论和业务知识兼顾，把研究和解决工作和教学实际中的重大现实问题作为学习的出发点；创新学习方式，提高知识化、专业化水平，不断提高履职尽责 的素质和能力；加快知识更新，优化知识结构，视野开阔。

6、勇于改革创新

我自己要站在教育改革的最前沿，坚持创新、协调、开放、共享的新发展理念，积极适应新常态、新机遇、新挑战，解放思想，与时俱进，通过做好本职工作，正确认识改革、发展和创新的关系，坚持以教育改革为手段，以教育发展为目标，以创新思路为方向，做改革和发展的弄潮儿。

7、贯彻落实有力

自己要坚持弘扬求真务实的作风，能全面准确地理解和执行上级党委和行政教育部门的指示、决定和命令，切实履行教师职责，勇于担当，甘于奉献，讲求实效；同时要明确个领导、各部门、各教师的职责权限、工作流程，具备与工作岗位相适应的专业知识和技能，注重工作的方式方法，工作高效规范，群众满意度高。

8、依法执教严谨

坚持依法执教，公平公正对待每位学生；模范遵守宪法、法律和与教育相关的政策法规，严格按照法定的职责权限和程序行使教师权利、履行职责；积极学法用法，尊法守法，掌握并准确运用与工作相关的法律、法规。

9、服务群众得力 坚持党的群众路线，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨；坚持家校联谊制度，密切联系群众，服务民生，知民情、解民忧、暖民心，维护群众的合法权益，自觉接受群众的监督批评，积极采纳群众合理化意见和建议。

10、清正廉洁奉献

自觉遵守党纪国法，严守政治纪律和政治规矩，主动接受上级、群众和社会各界监督；廉洁从教，崇廉拒腐，清白做人，干净做事；模范遵守教师行为规范和职业道德，严格执行中央各项规定，廉洁修身，自觉提升思想道德素养，反对“四风”；弘扬党的优良作风，积极发挥表率作用，艰苦奋斗，求真务实，甘于奉献，自觉带头树立良好校风、教风和家风，吃苦在前，享受在后。

三、提升途径

运用6条途径，全面提升基本能力。

1、终身学习，读书提升。

通过学习领袖著作、党政条规、政治理论读本、法律法规、公文处理读本、文明素养读本等提高自身内涵和综合素养。

2、培训讲座，课堂提升。

①党校课堂：自己要经常学习，进行十九大知识专题培训，并积极参与网站等相关培训。

②德育专题讲座：经常参与学校举办的新形势新理论、反邪教、精神文明建设和生态文明建设等专题讲座，并积极努力学习。

③学历提升：自己要积极参加更高学历提升。④技能培训：学习掌握计算机、办公自动化、新媒体应用等业务技能提升教育。

⑤道德讲堂：参加党员、模范班主任等举办专家专题讲座、模范事迹宣传、历代名人家风家训讲学等。

3、比学赶超，竞考提升

①积极参加《新党章》知识竞考。②积极参加《十九大》相关知识竞考 ③积极参加法律法规法则知识竞考 ④积极参加教材教法知识竞考 ⑤积极参加班主任业务培训知识竞考 ⑥积极参加优秀课件制作技能大赛 ⑦积极参加党风廉政建设知识竞赛

4、排忧解难，一线提升

①通过家访、家校联谊、走访沟通等方式化解矛盾，处理群众关切社会关注的问题，提升自己解决群众工作的能力。

②积极参与教育教学改革，总结教育教学成果。③积极参与学校长期性重点工作和阶段性重点工作，促进学校发展。

5、专题教育，活动提升 ①政治教育：自己积极参加“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心，牢记使命”等主题教育。

②组织生活：通过学校党支部、团委、工会和妇委会等组织的各项活动，提高自己的党性意识、组织意识和全局意识。

③参观学习：通过清明节扫墓，到红色教育基地参观学习等形式，提升自己德育能力。

④廉政警示：通过参观县委党校廉政警示教育基地、“四种形态”日常教育等活动提升廉洁自律能力。

四、考核措施

1、政治立场坚定

①坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，具有坚定的政治立场和忠诚的政治品格；②能深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；③坚决执行党的路线、方针、政策和省委、市委、县委的决策部署，能够以实际行动践行信念坚定、为民服务、勇于担当、教书育人、清正廉洁的政治标准。

2、理想信念端正

①世界观、人生观、价值观、权力观端正；②爱岗敬业，乐观向上，心理健康，能有效的进行心里调节，正确对待和处理顺境与逆境、成败与得失，善于缓解压力、战胜挫折，爱好广泛，情趣高雅；③人际关系处理良好，胸襟宽广，坦 荡真诚，乐于助人。

3、信息技术熟练）①能熟练掌握计算机应用基本技能，具备信息化操作能力；具有大数据意识，能充分发挥信息资源和数据资源的作用，能够让信息化在教育教学中发挥最大效能；②熟悉教育系统、学校常用网站、微博、微信等的使用，能够通过这些信息化平台开展教育教学工作。

4、知识渊博丰富

①牢固树立终身学习理念，坚持学习常态化制度化，学风良好；②坚持理论联系实际，学习目标明确，政治理论和业务知识兼顾，能把研究和解决工作和教学实际中的重大现实问题作为学习的出发点；③不断创新学习方式，积极拓宽学习途径，提高知识化、专业化水平，努力提高履职尽责的素质和能力。

5、勇于改革创新

①解放思想，与时俱进，勇于改革；②坚持创新、协调、开放、共享的新课改理念，自觉培养创新思维；③善于应对新常态、新机遇、新挑战，坚持以教育改革为手段，以教育发展为目标，以创新思路为方向，做改革和发展的弄潮儿。

6、依法执教严谨

①坚持依法执教，公平公正对待每位学生；②模范遵守 宪法、法律和与教育相关的政策法规，严格按照法定的职责权限和程序行使教师权利、履行职责；③积极学法用法，尊法守法，掌握并准确运用与工作相关的法律、法规。

7、清正廉洁奉献

企业文化建设如何有效推进实施 篇6

企业文化或称公司文化, 一般指企业中长期形成的共同理想、基本价值观、作风、生活习惯和行为规范的总称, 是企业在经营管理过程中创造的具有本企业特色的精神财富的总和, 对企业成员有感召力和凝聚力。在现代企业管理中, 企业文化的作用已越来越为人们所认识。正是企业文化这一非经济的、非技术的因素导致了一些杰出企业的成功, 构成企业竞争力的重要组成部分。美国麻省理工学院斯隆管理学院埃德加·沙因教授在对大量的企业进行研究的基础上, 在他的著作《企业文化生存指南》中就指出:“强有力的文化是企业取得成功的新的‘金科玉律’。”所以, 企业文化贵在建设, 建设的根本目的, 就是通过提炼培育企业精神、提高管理水平、增强核心竞争力、实现企业价值观, 就是用文化力激活生产力, 增强向心力、执行力和创造力, 使企业发展战略之魂得到不断凝聚和升华。其有效推进实施尤为重要, 特别要把握高举旗帜、继承创新、兼收并蓄、联系实际、突出特色、注重成效几个环节。

高举旗帜, 就是要坚持马克思主义的指导地位, 用科学的理论来指导企业文化建设, 在世界范围内各种思想文化的相互激荡中, 始终体现着中国先进文化的前进方向;高举旗帜, 就是要坚持以人为本, 全面、协调、可持续发展的科学发展观, 在建立和谐社会、节约型社会、环境友好型社会的实践中, 做出思想引领和智力支持的贡献。

继承创新, 就是要挖掘整理长期形成的文化资源, 用发展的观点和创新的思维对原有的企业精神、经营理念进行整合和提炼, 赋予新的时代内涵, 在继承中创新, 在弘扬中升华。企业文化建设过程是继承与创新的过程, 继承与创新两者之间相互联系、相互依存、相互依赖、相互作用、相互促进, 由此推动企业文化不断向前发展。

兼收并蓄, 就是要坚持“面向现代化, 面向世界, 面向未来”的价值取向。面向现代化, 才能适应现代化社会生产力发展要求, 扎牢先进文化的根基;面向世界, 才能汲取人类社会的优秀文化营养, 增强先进文化的活力;面向未来, 才能与时俱进, 保持企业文化的先进性。兼收并蓄, 就是要开放式学习, 学习吸纳企业内外各个企业、团体的优良文化的精华, 善于集成社会一切优良文化资源为我所用, 又要以开放的眼光, 积极吸收和利用国外一切先进文化资源, 洋为我用。

联系实际, 就是要紧密联系企业科研、生产、经营的实际, 紧密联系社会需求和市场竞争的实际, 以企业的发展为第一要务, 企业文化建设的内容与企业的需要不能“两张皮”, 与员工的需求不能隔山、隔水、隔肚皮;联系实际, 就是要从实际出发部署工作, 按实际需要推进工作, 以实际效果检验工作, 回答和解决实践提出的重大课题;联系实际, 就是要贴近员工、尊重员工、理解员工、关心员工, 始终把全体员工的根本利益置于突出地位, 一切以员工的根本利益为根本出发点和最终落脚点, 最大限度地激发人的潜能、提高人的素质、使人力资本的价值最大化, 不断满足员工的物质和文化需求。

突出特色, 就是要坚持以我为主、博采众长、融合创新、自成一家、突出企业的特色。没有特色就没有个性, 没有个性的文化是没有生命力的。企业的理念和价值观的提炼都必须充分体现自己的性质和管理特点, 从而形成自己的特色文化。要制定切实可行的文化建设方案, 借助有效载体, 系统思考, 重点突破, 着力抓好具有企业特色的理念体系和执行体系的建设。

注重成效, 就是要以结果为导向, 加强理念体系、组织领导体系、执行体系和考核评价体系建设, 强化文化落地、生根、开花、结果;注重成效, 就是要坚持以人为本的思想, 树立全面、协调、可持续的科学发展观, 既要处理好企业发展与员工全面发展的关系, 又要处理好企业经济增长速度和结构、质量、效益的关系;注重成效, 就是要通过文化的落地, 引领、推进、保证企业战略的落地, 实现企业价值和员工价值的共同发展。同时, 企业文化建设是一项长期的任务, 要经过逐步形成和发展的过程, 必须加强理论研究和实践探索, 逐步完善提高, 优化企业文化建设的全流程, 优化企业的文化基因, 使企业文化科学、持久、健康地发展。

公安派出所三基建设实施方案 篇7

为加快我所“三基”建设进程，大力开展岗位练兵活动，根据**分局二○○六年——二○○八年“三基”建设工作规划的统一部署和要求，结合*****区治安防控工作实际，制定本方案。

一、指导思想[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一

站在手，写作无忧!]

以邓*平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，深入贯彻落实《中供中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、“二十公”会议以及全国公安厅局长会议精神，以“抓基层、打基础、苦练基本功”为重点，以培训提高和岗位练兵为载体，大力加强派出所“三基”建设，为派出所发展提供强有力的业务保证和队伍保证。

二、基本原则

（一）坚持“立足当前，着眼长远，统筹安排，协调发展”的原则；

（二）坚持“打牢基础，增加后劲，提高素质，激发活力”的原则；

（三）坚持“理论联系实际，突出针对性和实效性，贴近岗位实际，反映岗位特点”的原则。

三、组织领导

派出所“三基”建设工作在党支部的统一领导下进行。成立“三基”建设工作领导小组，组长由***同志担任、副组长由***同志、***同志担任，成员由有关职能部门负责人组成，全面负责我所“三基”建设的指导、协调以及考核验收等工作。领导小组下设办公室（综合办公室）负责综合协调与信息收集、专项岗位练兵的指导与考核、舆论宣传、督促检查等具体工作。

四、总体目标和基本任务

（一）总体目标

我所“三基”建设按照三年规划，循序渐进，分分步骤逐项实施，务求实效。要通过三年扎实有效的基层基础建设，努力实现“思想要上进、精神要振奋、服务要热情、能力要增强、效率要提高、环境要整洁、秩序要井然、纪律要严明、工作要提升、观念要创新”的总体目标。

（二）分目标

2006年为“三基”建设启动年。以制定岗位标准为重点，以岗位练兵为切入点，梳理建设内容，规范岗位要求，打好基础，步入轨道。

2007年为“三基”建设推进年。以强化基本建设为重点，以建立工作运行机制为切入点，完善制度，突出创新，加快推进，抓好落实。

2008年为“三基”建设提高年。以建立健全运行有效的工作机制为重点，以加强考核监督为切入点，深化提高，发挥功效，促进巩固，求得发展。

（三）2006年主要任务

1.加强岗位管理制度建设。按照“按需设岗、以岗定责、目标管理、严格考核”的原则，根据侦查破案、交通管理、后勤保障的不同职能，以及民警的不同任务，制定部门职责、岗位职责、岗位标准以及岗位考核办法，逐步建立规范高效的岗位管理体制和运行机制，为全面推行岗位管理做好基础性准备工作。

2.开展岗位练兵活动。按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，以“迎评促建”工作为中心，以落实《公安机关人民警察训练条令》和“三个必训”制度为载体，以基本政治理论、基本政策法规、专业知识与技能、基本知识与技能为主要内容，从民警政治思想、精神面貌、工作态度、业务能力、工作效率、纪律作风、身体素质以及办公环境和秩序等基本环节入手，积极开展基层基础岗位练兵活动，重点加强基本政治理论与政策法规、日常公文处理、计算机及网络应用技能等方面的训练提高。

五、工作方法与步骤

（一）工作方法

1.坚持立足刑侦、治安、交巡警等基础岗位，从应知、应会、应有的基本知识和基本技能抓起，突出针对性和实效性。坚持派出所总体要求与各部门、各岗位具体情况相结合，重点解决存在的突出问题。

2.坚持日常工作、“迎评促建”工作与基层基础建设相结合，以基层基础建设带动日常工作和“迎评促建”工作，以做好日常工作和“迎评促建”工作强化基层基础建设。

（二）2006年工作步骤

1.发动阶段（2006年1月中旬至2006年4月中旬）。2005年1月5日，党支部召开会议，学习贯彻全国公安厅局长会议精神，结合***厂区治安防控实际研究贯彻落实意见。2006年2月24日，派出所召开动员大会，对我所“三基”建设工作的开展进行全面动员部署。2006年3月上、中旬，研究制定“三基”建设工作方案和专项岗位练兵计划。

推进“三基建设”实施方案 篇8

XX煤矿于1989年12月26日建成投产，设计年生产能力120万吨。近年来，我们以打造强势企业文化为目的，以强化基础、立足基层、练好基本功为手段，以RMO(RefinedManagementOverall)全方位精细化管理为模式，走出了一条以企业文化创建

高标准文明煤矿的新路子，实现了跨越式发展，呈现出了生产势头旺、安全形势稳、改革步伐快、精神面貌新、整体状态好的良好态势。2004年预计生产原煤189万吨，超计划47万吨；实现利润2627万元，超盈342万元；杜绝了重伤以上人身事故和重大非人身事故。三个文明建设得到了持续健康发展。先后被授予山东省思想政治工作最佳企业、中国职工思想政治工作研究会工作奖（集体）、山东省“双基”建设先进单位、山东省首届企业文化成果一等奖、枣庄市企业文化建设示范单位、集团公司企业文化先进单位等荣誉称号。[本文来源于好范文-,找范文请到]

培育文化理念

实践中我们认识到：企业文化是企业发展的灵魂，是企业管理的最高境界，先进的企业文化不仅是一种精神境界，更是一种酝藏着巨大能量的先进生产力。基于这种认识，我们确立了通过企业文化加强企业管理，以文化制胜的观念。先后组织人员赴海尔、阳煤集团等国内先进企业学习文化经验，并结合本矿特点，把加强企业文化建设作为提高素质、凝聚人心、推动文明煤矿创建的系统工程来抓。我们把2002年作为企业文化的创新年，审时度势，深入挖掘田陈煤矿的宝贵精神财富，围绕实践枣矿集团精神，组织全矿职工对田陈煤矿理念系统进行了反复研讨，在全矿5400多名干部职工的积极参与下，经过搜集、归纳、提炼、整合，提出了“求实、诚信、创新、卓越”的核心理念，确定了“共同学习、上下同欲、打造六化型矿井的共同愿景，确立了“以人为本、激发潜能”的价值观，明确了“抓安全先抓人”的安全理念以及经营理念、战略目标和质量方针等12种理念，形成了田陈煤矿的理念体系。这些理念将枣矿集团精神具体化，成为指导职工经营、生产、管理各个方面的行为准则，成为统领全矿职工思想和行动的精神旗帜。在此基础上，我们对企业形象识别系统、企业视觉系统进行了定位。创作了充满激情的矿歌《我们永远是矿山的太阳》。以企业标志、专用字体、专用色为基础，向企业内部办公用品、招牌、标志牌、员工服、运输车辆、包装用品等全方位辐射，形成了一套完整的视觉识别系统。通过个性鲜明的视觉识别系统对外传达企业的经营理念和信息，具有极强的传播力和感染力。

为将企业文化理念渗透到每一个员工心中，使全矿形成一种强烈的价值认同感和巨大的凝聚力，我们实施了“三抓”。一抓引导。采用“问卷调查”等方式，在全矿开展了“我为企业文化建设献策”和“我为企业文化做贡献”活动，把广大员工的注意力集中到企业文化建设中来，不仅吸纳了员工的意见和建议，增强了搞好文化建设的积极性和创造性，而且使理念的灌输更具广泛的群众基础。二抓灌输。我们印制了《员工企业文化手册》发到每个员工手中，采取组织学习和职工自学相结合的方式，辅之以考试，增强了学习效果。三抓熏陶。通过举办知识竞赛，在矿内主干道、工业广场、井下巷道、基层会议室、办公室安装企业文化理念灯箱牌板，对员工进行参与式和形象直观的教育宣传，使员工每到一处都能耳闻目睹、耳濡目染，强化了理念渗透效果，做到了入心入脑。与此同时，我们还利用多种形式向职工讲解每条理念的真正含义，使各种理念不仅内化于心,而且固化于制、外化于行。

通过企业理念的渗透，各级管理者和广大员工对企业文化的认同感逐步增强，自觉用理念规范工作行为。过去生产一线只顾原煤产量、不顾煤炭质量，现在以“质量是企业的生命”的经营理念抓生产。过去说“家大业大浪费点没啥”，现在用“省下的就是赚来的”的成本理念来约束自己。过去工作没标准，现在时时处处有标准。深入广泛的理念渗透，使爱岗敬业、遵章守纪、文明生产成为员工的自觉行为，使自觉按章指挥、人性化管理成为管理人员的共识。

创新文化管理

企业文化作为管理文化，只有与先进的管理制度相结合，建构适合本企业特点的管理模式，才会发挥最佳效果。我们借鉴先进经验，实施了RMO全方位精细化管理。

1、强化员工6S行为养成，构建“4E”标准体系，夯实RMO管理基础。我们以6S的20项要素为员工基本行为规范，下大力气提高员工的素养，营造“人造环境，环境育人”的氛围。制定了符合实际的员工6S即“整理、清洁、素养、准时、标准化、安全”基本规范，每天对照6S20要素的标准，评出当班最优最差员工，随后进行6S讲评。推行了8类30句常用文明用语和10种岗位禁忌行为。我们对所有工种进行全面梳理，把原有的岗位

标准、岗位规定、岗位责任制，细化整合为标准管理体系，制定出4E标准，体现精细化管理的要求。

2、建立完善“四卡、一栏、一站、一板”，丰富RMO管理的载体。“四卡”即员工ABC三卡和管理人员巡岗问题卡(D卡)。“一栏”即RMO管理公开栏，用以公开员工逐日得分、收入、奖惩情况，实现管理透明化。“一站”即RMO管理考核站，设

在员工所在岗点，用来公开员工岗位RMO管理考核标准，悬挂员工A卡，便于各级人员对照标准实施考核。“一板”即现场管理看板，内容包括各种卫生责任区划分、现场物资管理、员工考核等。目前，工作现场大到机电设备小到一个扳道器、门窗玻璃都有明确的责任人，使每个管理细节都有人落实、有人监督。ABCD四卡的闭环考核，使员工由被动管理向主动管理转变。为确保考核结果的公正、公平，我们还开展了矿务公开的ISO9001标准体系认证，使考核过程做到了凡事有章可循、有据可查、有人负责、有人监督，增强了工作的透明度。

3、实行走动式管理，为RMO管理提供可靠保证。走动式管理就是要求管理者从办公室走出来到工作现场，实行24小时不间断的巡查纠错，持D卡按照定标准、定时间、定区域的原则，到现场发现问题、解决问题。以走动式管理办法为基准，规定每个管理人员都必须从发现问题入手，把解决问题贯穿于走动式管理的全过程，所到之处与所在岗位员工互相签字，让员工对所查出的问题签字认可，员工对管理人员是否上岗和查出的问题质量实施监督，实现了管理者与被管理者的双向控制、双向考核，使管理行为实现了互动，提高了工作质量。

4、推行“四工并存”、“动态转换”，增强RMO管理的驱动力。我们制定了《关于严格RMO考核的意见》，规定了RMO考核的目标、考核的载体、考核的标准以及操作程序等，实行班讲评、日排名、月考核，使优秀员工更优秀，试用员工通过考核转换进入合格、优秀员工行列。使所有员工争先恐后，增强了管理工作的竞争力。基层区队都能根据ABCD四卡考核结果，按照10、85、5的比例评出优秀员工、合格员工和试用员工，每半年评选一次名牌员工。为了增强“四工并存”的考核力度，将每月考核结果同员工市场化考核工资挂钩，并规定连续5天被评为试用员工的实行单位内部待岗，连续3个月被评为试用员工的进矿劳务站学习培训。我们将内部市场化分配手段与精细化管理相结合，形成了以“精细化管理、市场化运作”为基础平台的“64442336”系统管理模式，即：以6S为标准，以4卡考核、4E标准、4工并存（名牌员工、优秀员工、合格员工、试用员工）为主要措施，以班前班后两个礼仪、RMO考核站、公开栏、管理看板三个载体为辅助手段，以创一流产品、一流员工、一流企业和“六化”型文明煤矿为目标，实现内部管理的规范化、制度化、标准化。

营造文化氛围

企业创建出良好的自然环境和人文环境，能够使置身其中的每一个员工都能感受到本企业的价值追求，从而约束规范自己的行为。近年来，我们把营造文明环境、陶冶员工情操、提升员工精神品位作为企业文化的着力点，把实现“井上花园化、井下工厂化”作为奋斗目标，努力实现人与自然的和谐。基于此，我们按照四季有绿、三季有花的要求，进行了工广美化、亮化，对工广重新规划，扩建了中心路，修建了喷水池和花坛，建造了人工湖，粉刷了办公楼，安装了高标准路灯，铺设了9600平方米草坪，建造了高标准的橡塑篮球场和排球场，为职工开展各种文体活动创造了条件。在主路两侧制作了60块风格各异形象直观的企业理念牌板、灯箱，在主要标志性建筑物上安装了大型霓虹灯和彩灯，白天的田陈矿绿意盎然、充满生机，夜晚的田陈矿流光溢彩、景色迷人，使置身其中的员工能够切实感受到来自企业的人文关怀，增强了对企业的亲合力、自豪感。安全是煤矿的永恒主题，我们把安全文化建设当做企业文化建设的重要内容来抓，努力营造安全生产的优良环境，在井口大厅安装了由40块安全理念牌板组成的安全文化长廊，在井下大巷建成了安全通道，在自行车棚、过路桥架上也都写上了各种富有“人情味”的安全嘱语、警句、寄语，在工广醒目位置制作了“认真对待每一天”大型安全理念喷绘。各区队在生产头面和会议室挂起了员工的安全警语和座右铭，使员工在潜移默化中受到安全教育。围绕安全生产，我们坚持以安全宣教13法为总抓手建立了十个薄弱时期、十种薄弱人员的“双十预警机制”，丰富了以“每日一题”、“积分制排查安全薄弱人员”等有效的安全教育形式，建立了“三违”人员身心调试医院，采用“望（观察）、闻（询问）、问（表述）、切（沟通、纠正），对“三违”人员实行人性化的安全心理调试。各生产班组以班组文化建设为手段，打造了安全长效机制，筑牢了安全生产基础。

为给员工创造安居乐业的生活环境，我们提出了“以矿为家、爱我家园”的理念，对生活区和集体宿舍进行了整治，对生产区和生活区进行了全面刷新改造。开展了以住房、道路、线路、厕所、饮用水、垃圾为主要内容的物业后勤“六项治理”，实现了道路宽敞化、住房管理微机化、线路治理桥架化、饮用水清洁化、垃圾袋装化、厕所水冲化。全矿形成了“一亭一湖一坪一花坛、一路一场一园一长廊”的美丽景观。

提升文化素质

我们始终把提高员工队伍素质作为加强企业文化建设的关键环节和核心内容。一是开展了全员军训。为了培养令行禁止、规范高效、纪律严明的团队精神，我们集中半年时间，分8期对全矿5400名员工进行了军训。借鉴军队特有的管理模式，推行了准军事化管理，增强了全体员工服从和执行意识、团队精神和良好习惯。二是开展了全员学习。我们制定了创建学习型组织的意见和规划，为全体员工统一购买了《致加西亚的信》、《自动自发》、《没有任何借口》等书籍，在各区队、科室、班组逐层开展了创建活动。三是规范了员工行为。我们制定了《田陈煤矿员工行为规范》，以严格的规定、规范化的行为标准严格要求职工，形成了会议室人离椅正，工广行走两人成排、多人成队，员工穿戴整齐划

一、言行文明有序。

强有力的企业文化建设，促进了企业管理水平的提高。一是凝聚了人心。广大员工以企业理念为核心，把个人价值观与企业价值观融为有机整体，形成了共同价值取向，提高了企业合力。二是实现了党建工作与生产经营的有机结合。通过开展企业文化建设，使党建工作既有思想政治工作任务又有生产经营标准规范，行政管理既有生产经营任务又有文明创建要求，实现了“一岗双责”、互融互促。三是推动了管理创新。通过推行RMO管理、实行ABCD四卡考核及四工动态转换，打破了过去固定式的用工模式，实现了人员的能上能下。通过精细化的管理考核、现场走动式的巡查纠错，变传统管理对结果的控制为对过程的控制，进一步量化、细化了工作过程，使全矿呈现出事事有人管、人人都管事的良好态势，提高了工作质量、工程质量、服务质量和产品质量，促进了矿井质量标准化。四是促进了企业改革进程。企业文化建塑开阔了员工的眼界，为企业改革发展注入了动力。

推进“三基建设”实施方案 篇9

齐向涛胡小辉孙占国

“三基”工作是孤东采油厂实现原油稳产、精细管理、队伍稳定和安全生产的重要保证，新时代、新形势要求我们必须不断创新工作，以崭新的精神风貌、精细的管理水平、过硬的队伍素质，迎接新的考验和挑战。当前，石油企业的管理体制、经济体制发生深刻变革，产业结构、经济结构和队伍结构发生很大变化，为油田提出许多新的课题。但是，不管改革如何深化，管理体制怎样变化，抓“三基”工作的方针不能变。结合当前的新形势，笔者就新形势下如何推进“三基”工作谈几点粗浅的认识。

一、注重标准精细化，明确制度“定盘星”

制度创新一小步，管理前进一大步。扎实开展“建标、对标、追标、创标”活动，大力加强基层标准化建设，不断推动基层管理升级。只有把制度体系建设作为“三基”工作的重中之重，突出有效性和执行力，着力构建“三大体系”，才能从根本上保证“三基”工作的规范化、程序化。

构建“三基”工作方案规划体系。要集思广益，充分征求基层意见，组织有关部门对“三基”工作进行创新研究和完善，及时制定“三基”工作实施方案，明确工作思路和目标责任，制定落实措施和考核办法，形成逐级落实责任、指标递进管理的组织管理体系。要结合实际，坚持日常检查、月度评价、季度考核、总评的运行制度，每周一通报、每月一总结、每季一交流、每年一表彰，确保“三基”工作扎实有序开展。

构建基础管理制度程序规范体系。要依据各岗位工作规律、管理

要素和岗位流程，探索建立各岗位时序、工序型工作程序和规范性的流程设计，将每日、周、月、年的工作内容划分到每个工作单元，明确每个工作单元完成任务的时间点，做到日清日结，提高职工自我管理的自觉性。要依据各岗位的工作职责、工作标准和工作要求，详细描述和跟踪写实，不断完善和细化岗位工作标准，认真编写岗位说明书，作为各岗位工作规范的指导原则。组织干部职工加强制度规范学习，引导职工规范岗位操作行为，确保上标准岗、做标准事、干标准活。

构建基层党组织建设标准体系。基层班子建设是“三基”工作的关键，要明确基层班子建设的工作目标，制定实现目标的具体措施，真正做到基层班子建设有标准、有依据。要建立详细的基层班子及成员量化考核标准，定期考核通报，使基层班子建设始终在量化有序的模式下运行。精心构建以制度健全、程序规范、阵地配套、载体创新、素质提升为内容的党组织示范点标准体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，实现基层党组织示范点建设的全方位、全过程管理。

二、注重培养多元化，构建人才“加油站”

人才培训是知识经济最重要的基础建设。只有注重人才培养的多元性和素质登高的多向性，突出“复合、领军、基础”三种类型人才培养，才能促进职工队伍实践创新能力和整体素质的不断提高。突出复合型，加强管理人才培养。要强化知识复合，聘请专家讲授新知识，定期举办基层队长、党支部书记培训班，拓宽各级管理干部的视野，不断增强管理创新能力。要强化思维复合，通过组织系列活动，鼓励管理干部涉足不同领域，引导管理干部换位思考问题，真正做到从生产角度优化成本，不断提高整体开发效益。要强化能力复

合，深入开展党政交叉任职、对调任职、平级交流、挂职锻炼等干部交流活动，引导各级管理干部在不同领域实践中历练才干，成为复合型管理人才。

突出领军型，加强技术人才培养。要瞄准前沿技术，采取技改攻关、外引内化、课题研修、校企联合等形式开展课题培训，着力培养适合油田开发建设的专家型人才。要结合经营管理实际，积极探索“勇者争先、高者胜出，多劳多得、能者居上”的用人机制，制订科学的优秀人才选拔管理办法和项目组成员竞聘考核激励政策，努力打造单位效益和个人利益的共同体，为能干事、想干事的人搭建施展才华的舞台，进一步激发人才队伍的活力。

突出基础型，加强操作人才培养。要充分发挥（首席）技术专家、优秀人才等高端领军技术人才的引领作用，完善“导师带徒”活动制度，加速打造接替人才队伍。要大力开展职工技术比赛、技能人才擂台赛和技能操作人员对抗赛，提升基层队伍文化、业务素质和技能水平。要深入开展技能达标活动，深化开展技能动态达标培训，不断提升队伍整体素质和实践创新能力。

三、注重全员参与化，倾注干群“粘合剂”

企业的持续快速发展，需要最大限度地调动职工群众的力量和智慧。我们应牢固树立以人为本的思想，增强“三基”工作的群众基础，大力加强基层团队建设，将无序的个体思想整合为有序的群体智慧，努力提升队伍的学习力、文化力和凝聚力，形成共谋发展的强大合力。

分类管理，增强团队学习力。针对基层经营管理、专业技术人才和高技能人才的不同特点，认真开展岗位分析，科学定岗定编定员，努力实现“因事设岗、以岗定薪，竞争上岗、择优聘任，优胜劣汰、动态管理”；完善配套政策与措施，规范岗位管理，使各类人才既能沿着各自通道有序

发展，又能在横向间竞岗流动。抓好基层管理干部和专业技术人才队伍能力建设，以实用、管用为原则，立足岗位开展学习培训。对基层管理干部，主要是提高基础工作水平和管理队伍的能力；对于专业技术人员，通过分系统组织新工艺、新技术培训，举办专业技术研讨会和参加课题研究等方式，提升其专业技术水平。抓好基层技能人才队伍建设。进一步调动广大职工参与技术创新活动的积极性，努力培养一批观念新、业务精、能力强、作风硬的岗位标兵能手。

形式多样，增强团队文化力。营造健康向上、催人奋进的基层文化氛围，是增强团队执行力、向心力的必要条件，是建设适应和谐社会的要求。基层单位要进一步加大学习型组织、基层文化建设的理论培训和实践探索，引导基层职工理解把握有关理论内涵和要旨，通过持续的自我审视、总结和反思，不断创新，推动各项工作的管理升级。要深化胜利文化价值理念和“百年创新、百年胜利”共同愿景的宣传教育，进一步弘扬孤东人“不辱使命”的奉献创业精神。继续做好形势任务教育“五进”工作，充分发挥报纸、电视、网络等媒体优势，开展丰富多彩、健康向上的文体活动，对外展现良好的企业形象，对内潜移默化地教育、凝聚基层队伍。要建设团结奋进的基层“家文化”、“亲情文化”，进一步组织提炼基层团队精神，发挥团队文化的凝聚、导向、激励等功能，激发职工的工作热情和创造潜能。同时，还要把握信息化脉络，将文化的核心思想通过企业信息化来传递，通过基层文化与信息化建设来提升核心竞争力，获得长远的发展。

以人为本，增强团队凝聚力。各级党政组织要从政治上、生活上、精神上、健康上关心职工群众，进一步凝聚人心，激发干劲，营造温馨和谐的人文环境。对在职职工，重点通过落实参政议政权，建立各种有利于民主监督的制度和形式，保障职工民主管理、民主决策、民主

监督主渠道的畅通；坚持“四个优先”原则，分批组织先模人物、一线职工、从事有毒有害岗位的职工及老职工的健康疗养和查体工作，提高职工群众的健康素质。在非在职职工和家属管理中，要进一步完善“结对帮扶”机制，发挥帮扶网络、救助基金的作用，脚踏实地地为困难职工、协解人员、内退职工、离退休职工家属排忧解难，为他们创造和谐舒适的生活环境。几年来，孤东采油厂没有一个职工家庭因困难无法生活，没有一名职工群众因困难看不起病，没有一名职工子女因困难上不起学，职工群众深切感受到组织的关心和关爱，爱岗敬业、忠诚奉献、共建和谐成为全体孤东人的自觉行动。

四、注重发展持续化，探索长效“助推器”

基础性决定长期性，新时期的“三基”工作应以实现“全方位覆盖、全过程管理和全员参与”为重点，只有做好三个结合，保持持续性，才能确保“三基”工作真正落到实处。

标、本结合。标是事物的表象和外在反映，本是事物的根本和内在本质，在二者关系中，本居于核心地位，标是从属地位，二者相互依存、相互影响，在一定条件下可以相互转化。准确把握标与本的辩证关系，对正确认识事物发展规律，意义十分重要。提高干部学历、印制精美的宣传画册、美化办公环境等手段和措施，是我们“三基”工作的标；而管理水平的全面提升，是“三基”工作的本，是加强“三基”工作的终极目的。我们必须围绕“本”来规划和设计“标”，否则就可能舍本逐末，甚至误入形式主义的歧途，偏离正确的方向。反过来，只有通过一项项“三基”工作手段和措施的实施，才能实现我们加强“三基”工作的本。只有正确认识标与本的辩证关系，才能避免“三基”工作的盲目性，增强有效性。

硬、柔结合。即硬件配套和柔情关怀的关系。要不断加大长期服

役、薄弱环节的设备设施更新改造力度，更新陈旧生产设备，消除安全隐患。注重会议室、图书室、活动室、计算机网络等建设，及时配备丰富充裕的文体用品，满足职工的业余文化需要。加大宿舍、食堂、澡堂等的改造和配套建设，改善一线职工生活环境。要深入基层察实情，通过召开座谈会、发放调查问卷、与职工面对面交流等形式，听职工讲真话、说实情，及时帮助职工解决实际困难。要服务群众办实事，认真落实承诺为实事制度，着力解决职工的后顾之忧，深入开展职工全员健康体检和为职工过生日等活动，加强干群之间的情感沟通。

基、创结合。这里的基即现有基础、基础性工作，创即创新。基是事业发展的基础和前提，创是事业发展的动力的源泉，离开基，“三基”工作就会成为空中楼阁，离开创，“三基”工作就会失去活力，甚至止步不前。“三基”工作是一个老话题，更是一个新课题。在长期的工作实践中，各单位的“三基”工作都取得明显成绩，积累丰富的工作经验，但我们应当清楚，目前是在市场经济、信息社会条件下搞“三基”工作，是以科学发展观为指导的“三基”工作。在新的历史条件下，要不断研究新问题，接受新观念，探索新路子，采取新措施，在原有基础上，创造性地开展工作。