西安市养老市场调研

西安市养老市场调研（通用9篇）

西安市养老市场调研 篇1

2、参保居民当年度选择了门诊统筹协议医疗机构后，方可在协议医疗机构享受门诊统筹待遇，当年度未选择协议医疗机构的，不能享受门诊统筹待遇。

3、从起，居民医保门诊统筹签约采取一次选择、来年默认、自行变更的办法。参保居民缴费后，在公布的居民医保门诊统筹定点医疗机构名单中选定一家门诊统筹定点医疗机构作为本人的门诊统筹协议医疗机构，由参保居民直接到门诊统筹定点医疗机构办理签约手续。以后年度将直接默认以往年度的签约，若需变更，由居民在年度缴费后3个月内前往欲签约的门诊统筹定点医疗机构办理变更手续，一个年度内只能变更一次。

西安市养老市场调研 篇2

一、西安市主要做法与成效

1. 政策支持, 资金扶持。

西安市2008年来逐年加大养老事业发展扶持力度, 先后出台《关于加快实现社会福利社会化的实施意见》、《关于加快发展养老事业的意见》、《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》等一系列政策文件, 鼓励、支持养老服务业规范发展。要求各级政府要坚持养老事业政府主导原则, 经费列入同级财政预算;保障土地供应, 完善税费优惠政策;社会力量新建的社会福利机构, 城六区范围内和范围外每张床位分别给予一次性5000元和4000元补贴;农村幸福院新建和改扩建的社区居家养老服务中心 (站) , 一次性给予不超过10万元的建设补助。在持续扶持政策的激励下, 西安市各类社会养老服务机构如雨后春笋, 茁壮成长。截至2015年底, 全市共有435个以“生活照料、家政服务、医疗保健、老年餐桌、文体活动”等为主要内容的居家养老服务站, 建成232家农村幸福院, 实现覆盖率86.8%和59.46%。西安市养老服务业正逐步走向健康、快速发展轨道。

2. 多方参与, 群众受益。

社区居家养老作为最符合中国国情的养老方式, 仍是老年人的养老首选。群众认可、接受度高, 社会关注、参与度广, 政府重视、补贴度大。西安市政府规定, 对社会资本投资举办的、或公办民营的社区居家养老服务机构, 自理老人按每人每月50元、40元、30元三个档次进行补助;半失能老人按每人每月70元、60元、50元三个档次进行补助;失能老人按每人每月90元、80元、70元三个档次进行补助。在各项优惠政策的激励下, 目前, 社会力量已逐渐成为养老事业发展的生力军, 民间资本也逐渐成为养老事业发展的助推器, 政府主导与社会力量互补互促、互利共赢的良性发展格局逐渐显现。截至目前, 全市共有养老机构124家, 其中公办30家, 民办94家, 拥有养老机构床位3.07万张, 其中公办9041张、民办21659张, 年入住老人达到7万多人次, 千名老人拥有养老床位数35张。全社会关爱老年人、老年人安享幸福晚年的和谐社会氛围日渐浓厚。

按照“十三五”规划, 2020年, 西安市城市社区居家养老服务和日间照料中心覆盖率可达到100%, 农村幸福院 (养老服务站) 覆盖率可达到70%, 养老床位数可达到每千名老人40张, 基本建成与经济社会发展水平相适应、与城乡一体化需求相协调的现代化养老服务体系, 居民幸福安康。

3. 多元服务, 成效凸显。

社区居家养老服务模式大多数老人都愿意接受, 也得到政府的肯定与支持, 政府购买了服务、提供了各种优惠政策和便利, 但目前, 社区居家养老完全由政府包揽还不现实, 还需要个人分担, 养老机构承担。养老机构要想生存、发展、壮大, 就需要不断运用市场杠杆自我调控, 为老年人提供多元服务、专业服务、优质服务。西安市部分社会专业养老服务机构借鉴国内外先进经验和体系, 结合本地居民生活传统、生活习俗调整定位, 使居家养老服务模式更贴民生、更接地气。在西安市, 有的服务机构针对“有生活自理能力的老人和半失能、失能老人所需服务不同, 以半失能、失能老人作为主要照护对象, 针对其身体状况提供清晰的服务分类, 让家人和老人都能感受到足够的专业度;有生活自理能力的老人可以选择“日托班”, 即使子女不在身边, 也不用为吃饭发愁, 又能和其他老人一起休闲娱乐。健康老人教育需求旺盛, 西安市鼓励社区积极兴办老年教育事业, 建成老年大学35所, 开设专业课程十几门, 在校学员近6万人, 老年再教育率达5%。乐于从事老年教育的老教师、老干部、老专家发挥余热, 传道授业解惑, 享受幸福的同时, 也使老年学员陶冶了情操, 安享了晚年。这种多元化、贴心式服务模式, 群众欢迎, 社会满意, 政府支持。

二、发展中存在的问题

1. 宣传力度不大, 居民普及率不高。

政府购买居家养老服务政策性强, 受体范围窄, 社会认知度低。对于政府和养老之间的责任关系, 很多老人还缺乏认知。社会调查中发现, 很多老人对政府在社会养老中的主导地位, 知之不多, 认为养老就是自己的事情, 与政府关系不大。这种认知上的缺位, 间接削弱了政府购买居家养老服务行为的群众基础和动力支撑, 暴露出政府在宣传层面的工作缺失, 使该项政策一定程度还停留在理论探究和演示上, 政策措施落实不到位。

2. 传统思想禁锢, 居民入住率不高。

近年来, 西安市政府高度重视养老事业建设, 投入大量资金加大对公办老年公寓的创建和改造, 制定出台了一系列优惠政策, 鼓励社会力量兴建养老公寓, 全市养老机构数量迅速增加。目前, 全市124家养老机构共有床位3.07万张, 千名老人拥有养老床位数35张。与国内其他城市相比, 西安的养老机构发展水平还不高。但就是在这种床位根本不能满足老年人数量需求的情况下, 西安市养老院入住率仍然达不到70%。究其原因, 是一些老人受传统思想束缚, 认为在家养老天经地义, 去了养老院会让街坊邻居觉得“儿女不孝, 面子上难堪”, 还有就是担心养老院服务质量, 怕自己得不到“善待”。

3. 软硬件设施差, 居民满意率不高。

政府购买居家养老服务设计有较多的服务内容和项目, 但实际上真正提供给老年人的往往比较单一, 部分机构提供的居家养老服务与老人的需求之间还有一定程度的差距。比如, 大部分居家养老服务站提供的服务项目主要是棋牌, 有部分服务站虽然配备了健身器材, 但不适合老年人使用。多数老年人认为目前的服务项目较少, 服务范围和选择空间较窄。他们真正所需的养老服务可能不在政府购买服务的项目中, 这就削减了老年人对公共养老服务的选择范围和需求欲望。

此外, 居家养老服务质量不同, 缺乏评价体系。目前, 居家养老服务缺少量化指标和统一标准, 服务机构一面强调要兼顾老年群体实际需求, 一面又忽视老年群体的特殊性、专业性服务要求。没有统一的服务评价体系, 导致不同机构、同一机构不同服务人员的服务质量差异性较大, 成为政府监管的壁垒。

三、发展建议

1. 强化宣传引导, 转变思想观念。

目前, 政府购买居家养老服务发展遇到第一屏障是较低的社会认同度和感知度。政府对促进政府购买居家养老服务发展具有不可推卸的责任, 首先要转变观念, 提高政府对购买居家养老服务的责任意识;其次, 要多宣传、多形式宣传、重点针对宣传。有些失能、半失能老人, 生活不便, 急需社会关注与帮助, 又信息闭塞, 需要政府下沉宣传, 接民气宣传。在常规宣传力度不减的基础上, 采取诸如社区版面宣传、入户见面宣传、编排节目宣传等多种人们喜闻乐见的形式。改善社会关注环境, 提高社会组织和居家养老服务的社会认同感, 获得高度信任、理解和支持, 使政府购买居家养老服务行为更趋完善, 政策惠及率更高。

2. 疏通投资渠道, 改善投资环境。

政府重视是养老服务业健康快速发展的根本。多年来, 西安市政府连续出台优惠激励措施, 一定程度上刺激了养老服务业快速发展, 但养老产业点面多、链条长、规模大, 仅靠政府投入势单行孤。需要政府一方面要发扬跑争拼抢精神, 积极争取省部级专项财政资金投入;另一方面政府要发挥市场机制的杠杆作用, 通过用地保障、信贷支持、补助贴息和政府采购等多种形式, 积极引导和鼓励企业、公益慈善组织及其他社会力量投入、参与养老服务设施建设和管理。再就是要建立政府投入稳定增长机制, 优化财政支出结构, 创新资金投入方式和运行机制, 推进整合统筹, 提高财政补贴政策效能。

3. 多元化体系, 个性化服务。

养老服务多元化体系, 个性化服务是将来社会发展的一个必然需求。老年服务产业是我国新兴的一个产业, 有群体就有需求, 有需求就有市场。应当将政府、家庭、社区、机构等多方主体有机整合, 切实从老年群体的需要出发, 根据经济援助、生活照料、精神慰藉三个方面的需求设置和开发具体的个性化服务内容, 通过以政府为主导, 以家庭养老服务为基础, 以社区养老服务为核心, 以机构集中养老服务为补充等多种方式提供全方位的养老服务, 建立多层次、多形式、多渠道的养老服务多元个性供给体系。

4. 强化监管指导, 提升服务质量。

政策的落地生根, 惠及民生, 需要完善监管落实机制, 不抓落实, 政策永远在路上。一是政府首先要做好政策“最先一公里”, 还要监管政策“最后一公里”。二是在购买社会组织居家养老服务过程中, 政府要运用动态方法, 定时对社会组织进行评估和财务状况进行审计, 对服务项目和服务质量进行监管, 及时研究和反馈过程中的问题。三是要在提升养老护理人员专业化水平和服务质量上下功夫, 依托相关高校和机构, 建立养老服务人员定期实训机制, 制定养老服务就业鼓励政策, 提高护理员工资待遇水平等措施, 逐步形成全社会尊重养老服务人员及其劳动付出的社会氛围。四是社会组织要加强自身能力建设, 建立有效的绩效考核标准, 对服务水平高、服务质量优、服务对象满意的护理人员进行褒奖。通过不断健全监管机制, 优化内部管理, 提高服务质量, 使老年人老有所养、老有所依、老有所乐, 幸福指数更高。

西安市家教市场的调查与分析 篇3

关键词：家教市场；形成原因；如何规范

中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）17-0359-02

如今在城市，父母报名给孩子上补习班，请家教已经不是什么新鲜事。20世纪80年代，尽管高考竞争激烈。能够考上大学对一个家庭来说是天大的好事，对考生本人也是人生一大转折。但是由于当时的经济条件、资源条件所限，每个学生拥有的参考书都极为有限，更别说是出钱请家教来单独辅导了。到了90年代，随着经济的发展，人们收入的增加，第一代独生子女到了升学考试年龄。经济条件好的家长开始希望任课老师能利用业余时间给孩子补课“开小灶”，以提高考试成绩。一些老师也愿意通过补课增加收入，改善生活条件，这样便出现了家教的雏形。到了90年代中后期，家教市场一夜之间犹如雨后春笋，茁壮发展，并且出现规模可比肩学校的专业培训机构。本文在对近年来西安市家教市场的调查分析基础上，提出一些建设性意见，供有关部门参考。

一、西安市目前家教市场现状

西安市作为中国西北部龙头城市，其教育发展在全国名列前茅。据统计，西安义务教育阶段，全市有小学1531所，在校学生51.56万人。普通初中255所，在校学生30.58万人。普通高中181所，在校学生18.31万人。如此巨大的学生数量便成为家教市场争取的生源。西安还是全国高校云集之地，共有70多所高校，在校生6万余人，这些又为家教市场提供了大量后备师源。

目前，西安市家教市场已进入“战国时期”。主要家教形式有以下几种。

第一种是大中型正规的家教机构。西安市目前大型的家教机构主要有三家，即学大、京翰和新东方。三大机构各有特色，构成西安“三足鼎立”之势。“新东方”历史最长，名气最大，自从俞敏洪1993年成立北京新东方学校，目前已发展为新东方教育科技集团。并于2006年在美国纽约证券交易所上市，也是中国大陆第一家在美国上市的教育机构。近年来，新东方也登陆西安，抢位西安家教市场。京翰教育成立于2000年，由京城名师联合创办。经过多年的发展和众多教育专家和教育研究院的加盟，目前已建立起国内较大规模、从小学到高中的基础教育全体系课外辅导教师资源库。2009年4月，京翰开拓了西安市场，加入西安家教竞争大军。学大教育创立于2001年9月，总部也在北京，是目前国内个性化教育的领导者，2008年1月落户西安。学大以其领先的教育理念，全程的服务流程，丰富的辅导内容，独特的教学特色，在西安家教辅导中独领风骚。以三大机构为领头羊的各大型培训机构，为了抢夺生源，在西安展开铺天盖地的广告宣传。从手机短信的群发，到报纸的大幅广告，都极大地吸引着有家教需求家长们的眼球。这些机构都有能说会道的咨询师和专管学生的学管员，收费往往偏高。但是优越的条件也会让一些家长一次签下上万元的单子。

第二种是小型的教育机构。几乎都没有办学资质，很多都是在小区里租一套房子，门口挂个某某教育的牌子，对外也有称是课外辅导的。它们采用发短信，散传单等简单方式在小区内、学校门口做宣传。招上几个学生，再请几个老师，小范围经营。这些机构收费比大型机构收费稍低，由于投资成本不大，招上几个学生就能正常运转。

第三种是一些在职中学教师、受过专业学习的社会人员和在校大学生组成的上门家教。这些人通过熟人介绍，自己宣传等形式，和学生家长联系上并且上门服务。这种形式由于省略了中介机构，类似于商业中的直销，收费是三者中最低的。但由于是直接面对家长和学生，上课老师更加尽心，并且不用学生来回奔波，所以深受一些家长的欢迎。

二、家教市场蓬勃发展的原因分析

1.市场的需要

为什么有偿家教这些年能够愈演愈烈、蓬勃发展呢？强大的市场需求是最主要的原因。中国在20世纪80年代恢复高考，高考确实改变了很多人的命运。学校教育也变成了应试教育。到了90年代，我们提出了“素质教育”。这是指一种以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式。它重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育，是一种与应试教育相对应的教育模式。但是，实际上，素质教育只能是一种美好的愿望，在学校里依然是应试教育。在西安市，好学校和差学校条件天壤之别。家长们想让子女以后有一个好前途，就得从幼儿园抓起。上完幼儿园是小学，然后“小升初”就是个门槛，为了上所谓的“五大名校”，就得去补奥数。接着要考高中，最后要考大学。所有这些考试，衡量的标准就是考试分数。为了不让孩子在竞争中掉队，家长们不惜牺牲孩子的休息、娱乐时间，不惜花费大量的金钱去请家教，或者上辅导班。

2.经济基础原因

中国经济经过改革开放大发展，到20世纪90年代，城镇职工工资都有大幅增长。通过经商“先富起来”的一批人纷纷进入西安。他们在西安置办房产，也把子女留在西安上学生活。这些中高收入阶层，在子女教育上舍得投资，投得起资。他们不仅抬高了西安的房价，物价，而且也带动了西安的家教产业。有钱人财大气粗，他们可以通过掏钱可以让子女上好学校，可以通过出钱给孩子上各种培训班，可以高价给孩子请家教进行单独辅导。这也使得目前的优质教育不仅是学生智力、知识的比拼，也是家长经济实力的较量。

另外，从经济角度上，教师收入不平衡也是导致有偿家教的原因之一。在市场经济的大背景下，单靠工资收入的教师无法与其他有“灰色收入”的人员相比。这些不愿做“苦行僧”的教师就得想办法捞点外快。正如一位教育界的负责人说的“有的教师工资明显偏低，为了增加收入、养家糊口，这些教师不得不从事有偿家教。”

三、规范西安市家教市场的对策

目前，国内对于家教市场的管理方式主要有三类：第一种是坚决禁止，第二种是有条件地加以限制，第三种是放任自由。西安市教育局在2009年下发《关于严禁在职教师从事有偿家教的通知》。明文规定：严禁在职教师参与社会力量举办的各类补习班的教学，严禁在职教师利用节假日在学校或校外其他场所进行集体补课，严禁教师在自家、学生家、或者其他场所进行有偿家教[1]。此文一出，立即在社会上引起争议。对于这种一纸禁令，全盘禁止的做法，笔者并不苟同，特提出自己的观点。

1.承认有偿家教的客观存在，进行有效管理

首先要明确家教市场能够存在，并且愈演愈烈，证明有其存在的合理性。根源在于教育资源的不平衡和高考指挥棒的存在，这个根本问题不解决，光靠一纸文件只能治标不治本。就算有此文件，由于有市场需求，在职教师做家教仍然十分红火，只不过由明转暗，转入地下状态，这样更不利于有效管理。

笔者认为个别老师在不影响本职工作的前提下，牺牲了自己的业余和休息时间，给那些需要个别辅导的学生进行查漏补缺。这种一对一的个性辅导，正体现了古人所说的“因材施教”。它既满足了家长和学生的需要，又让老师挣到一些辛苦费补贴家用，也算一种“双赢”行为。对此，教育部门无须过多干涉。

对于那些无办学资质，无办学条件、无专业教师，目的只为赚钱的社会办学机构，教育主管部门倒是应该加强管理。针对目前混乱的中介机构，应该成立有学校或者政府介入的中介机构。在这点上，陕西师范大学做出了表率。陕西师大家教中心是学生处勤工助学中心下设的一个专门为在校学生家教工作服务的学生组织。陕西师范大学的1万余名学生，如果要想勤工助学当家教，必须先通过专业考试和参加岗前培训，就可获得一张“家教资格证”。“岗前培训主要是关于安全方面和家教技巧方面的讲座。这种形式的家教对于学生和家长都有好处，值得各地借鉴。

2.平衡教育资源

目前，教育资源不均衡现象，不仅表现在城乡差别，即使在同一城市，也存在着普通学校与重点学校之分。在同一年级，也有普通班、重点班、实验班和火箭班之分，不同级别配备不同的师资。家长们都想让子女进好学校、好班级。这样便出现了“择校热”。而择校最关键的还是考试分数，这是“补课热”的根源。所以，要治理家教热，就得平衡教育资源。为了化解“择校热”，让更多孩子享受到优质教育资源，西安市从2012年春季开学开始在4个区实行的“大学区管理制”试点。通过优质学校带动成员学校共同发展，发展壮大优质教育资源，促进区域内教育均衡发展，取得了较为明显的阶段性成效。在一定程度上为“择校热”降了温，这点可为其他地区借鉴。

3.建立科学的教学评价体系

目前，对中小学教师的评价主要包括两个方面：一是教师的从教资格评价，二是教师的教育教学行为及其成绩评价。但是在中学，对教师评价起主要作用的还是学生考试成绩。这包括中考、高考成绩，也包括学校的期中、期末、会考，甚至是月考、周考。频繁的考试，频繁的成绩评比。搞得任课教师压力巨大，不得不抽出时间给学生补课。所以，要建立科学的教师评价体系，应充分肯定教师个体价值，激发其工作积极性，降低其心理负担。

在传统的评价中，对于学生往往只要求做出试题的正确答案即可，学生是如何获得的答案显得并不重要，学生的思维过程被抛在评价之外。过分强调分数及“升学率”，导致传统的评价与考试制度出现许多问题。因此，有教育界专家提出“考试制度必须改革，但不是取消高考、中考。在这一点上，需要的是变革而不是革命，包括学校评价改革”[2]。传统的评价体系仅仅关注学生学业成绩的结果，忽视学生学习的过程，评价方式单一，过分强调考试成绩等等。从整个评价体系来看，它确实需要改革。2001年，教育部印发了《基础教育课程改革纲要》（试行）第14条明确要求：建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展[3]。希望这条规定能真正起到为学生“减负”的作用。

参考文献：

[1]西安市教育局.关于严禁在职教师从事有偿家教活动的通知[Z].市教人发[2009]15号，2009.

[2]乐毅.问题究竟出在哪里——由中学补课引出的思考[J].教学与管理，2004，（16）.

西安养老保险查询及领取指南 篇4

拨打西安市社保热线查询

西安养老保险查询热线：029-12333，按照语音提醒查询养老保险

窗口查询

携带身份证及社保卡直接到市社保局办公大厅窗口查询。

西安市劳动和社会保障局

地点：西安市盐店街7号

接洽电话: 029-87635920 87635901

电子邮件： ldj@xa.gov.cn

网址：www.xahrss.gov.cn

西安市构造奇迹单元社会保险基金打点中心

地点：南二环西段123号

西安市养老市场调研 篇5

缴费地点、时间：

(一)下列人员请在西安银行缴费：

1、往年已在西安市职业介绍服务中心或西安银行缴纳过养老保险的托管人员;

2、2015年6月30日前，已将养老保险关系转入中心和新建养老保险关系的托管人员;

以上人员2015年养老保险缴费数据已发送至西安银行，在职介中心无法办理。

(二)下列人员请在西安市职业介绍服务中心缴费：

1、2015年6月30日以后转入养老保险关系和新参保的托管人员;

2、2015年审核通过的退休人员。

地址：西安市建工路28A号西安市人力资源和社会保障大厦二楼社保缴费和医保关系转入、新参保服务区。

(三)缴费时间：

1、在银行缴费人员，请按照银行工作时间办理。上午9:00至下午4:00办理养老保险缴费业务。

2、在我中心缴费人员，请于每星期一至星期五(节假日除外)上午9:00至下午4:00办理;下午4:00至5:00为对账时间，无法收费，敬请谅解。

所需材料：

缴费时须出示参保人身份证、档案托管合同书或往年缴费单，填写《2015年度基本养老保险缴费基数申请确认表》。

特别提示：

1、为方便档案托管人员缴费，我中心已实现银行卡POS机刷卡业务(信用卡除外)。

2、咨询电话：

市职介中心咨询电话：82284287

西安市人力资源和社会保障咨询服务热线电话：12333垂询。

西安市养老市场调研 篇6

山东省泰安市岱岳区位于山东省中部, 截至2015年底, 该区60岁以上老年人达到15.91万人, 占到全区总人口的17.7%, 人口老龄化问题备受关注。该区于2011年7月1日同时启动新农保与城居保的试点工作, 并从2013年将二者合并为居民基本养老保险。该区居民基本养老保险坚持全覆盖、保基本、有弹性、可持续的原则, 筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应, 要求个人、集体、政府合理分担责任, 权利和义务相对应, 并对参保居民实行属地管理。实行社会统筹与个人账户相结合, 与家庭养老、社会救助等其他社会保障政策措施相配套, 保障居民老年基本生活。对年满16周岁 (不含在校学生) , 未参加其他社会保险的居民, 可以在户籍地参加居民基本养老保险。

近5年来, 岱岳区居民养老保险得到了较快的发展, 如表1所示。从表1中可以看出, 2011~2015年参保人数从292, 743人增加到了531, 517人, 分别比上年增长66.1%、4.6%、2.4%、1.9%, 平均每年增长18.8%, 其中2012年比2011年参保人数增加66.1%, 是发展最快的一年。参保率由2011年的49.4%增加到2015年的80.1%, 分别比上年增长30.6%、17.2%、2.9%、3.0%, 平均每年增长13.4%, 发展较快。参保人数和参保率的迅速增长, 一方面得益于政府有关部门的积极宣传, 努力工作;另一方面也得益于居民的参保意识逐步提高。 (表1)

在养老金征收方面, 该区从2011年的8, 913.16万元增长到2015年的23, 034.59万元, 分别比上年增长79.8%、13.4%、15.6%、9.5%, 平均每年增长29.6%, 增速较快。该区居民基本养老保险养老金的筹集分为三个方面:一是个人缴费;二是集体补助及其他资助;三是政府补贴。其中, 集体补助及其他资助金额较少, 养老基金的筹集主要依靠个人缴费和政府补贴。个人缴费分为100元、300元、500元、600元、800元、1, 000元、1, 500元、2, 000元、2, 500元、3, 000元、4, 000元、5, 000元12个档次, 调查发现, 60.5%的岱岳区居民选择了300元的缴费标准, 缴费档次较低。该区基础养老金在2012年由每人每月55元提高到每人每月60元, 2013年提高到每人每月65元, 2014年提高到每人每月75元, 2015年提高到每人每月85元, 每年都有增长。与此同时, 该区养老金发放额从2011年的4, 597.88万元增长到2015年的17, 955.12万元, 分别比上年增长108.8%、18.8%、25.4%、25.6%, 平均每年增长44.7%, 增速较快。养老金发放人数从2011年的158, 271人增长到2015年的170, 027人, 分别比上年增长5.1%、1.2%、0.6%、0.4%, 平均每年增长1.8%, 稳中有升。在人均养老金发放额方面, 从2011年的291元增长到2015年的1, 056元, 分别比上年增长98.3%、17.3%、24.8%、25.0%, 平均每年增长41.4%, 说明该区居民基本养老保险对老年人的基本生活保障水平有了较大提高。人均养老金发放额增速较快, 主要得益于政府补贴力度不断提高, 该区经济平稳发展, 参保率不断提升。如图1所示, 岱岳区在养老金筹资额和养老金发放额上都获得了较快发展, 这也是人均养老金发放额快速增长的重要原因。近5年, 岱岳区居民基本养老保险保持平稳中高速发展, 但仍存在诸多问题。 (图1)

二、岱岳区居民基本养老保险存在的主要问题

(一) 保障水平仍然偏低。

根据《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》 (以下简称“意见”) 的规定, 居民养老保险金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。在基础养老金发放方面, 该区居民养老保险按照“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”的原则来进行开展, 基础养老金从2015年1月1日起提高至每人每月85元, 从2011年的55元到2015年的85元, 虽然每年都有所增长, 但这无论是对偏远地区的居民还是城镇居民, 都很难满足基本养老需求。目前, 岱岳区60岁以上人口较多, 为15.91万人, 占到全区总人口的17.7%。许多老年人近几年才参加居民基本养老保险, 过去未参加, 也没有参加其他养老保险, 因此发放养老金时多为基础养老金。根据岱岳区实际情况, 若满足居民基本生活需求, 农村居民应不低于每人每月300元, 城镇居民应不低于每人每月400元。显然每月85元的基础养老金是远不能满足居民基本养老需求。

在个人账户养老金发放方面, 《意见》规定个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139 (与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同) 。假如一位岱岳区居民按照缴费最多的档次300元每年缴纳养老保险, 缴费年限15年, 在年满60岁后他每月领取的养老金待遇为 (按照现时银行1年期利率3%计算, 每年结算一次) :85+ (300×15+30×15+467.39) ÷139=123.97元, 全年能获得1, 487.64元。2015年岱岳区城镇居民人均生活支出为19, 713元, 农村居民人均消费支出为7, 602元。要满足基本生活需要, 农村居民应不低于每人每月300元, 城镇居民应不低于每人每月400元。无论是从每月基本需求, 还是从年人均支出都能看出养老金待遇水平比较低, 保障功能弱。在物价不断上涨的当今社会, 人们对于生活质量的提高提出了进一步的要求。而单纯的依靠养老金, 普通居民很难满足老年正常生活的开销。尤其是对于那些重度残疾人等缴费困难的群体, 政府为其代缴全部最低标准的养老保险费, 并加上30元补助, 也就是最低标准的每年130元。对于这些需要重点关照的人群来说, 这些养老金可能只是杯水车薪。

(二) 缴费档次划分过多, 参保缴费激励不足。

岱岳区居民养老保险缴费标准按照全省统一标准设置100~5, 000元12个档次。首先档次划分太多, 让许多文化水平较低的居民, 一时难以理解如何选择, 产生一种抵触情绪, 不利于制度的广泛宣传。另外, 不同档次之间在金额上有较大的差距, 但是补贴却相差无几, 《意见》规定最低补贴为每人每年30元, 缴费即补, 对缴费档次超过300元的, 可以适当提高补贴。岱岳区根据实际情况适当调整, 最低补贴不低于每人每年30元, 缴费标准500元以上的补贴则提高到每人每年60元。也就是说, 缴费再多, 补贴也不过是60元, 仅仅比最低补贴高出30元。经过调研发现, 岱岳区60.5%的居民选择300元的缴费标准, 大多数农村居民仅选择较低档次参保, 普遍认为这样缴费少, 但补贴却不少, 买了养老保险只是有备无患, 认同度并不是太高。许多农村青年依仗自己年轻力壮, 只着眼于当下的经济利益, 因为领取养老金时间跨度较长而不考虑自己的养老问题, 甚至拒绝参加居民基本养老保险。还有一些传统的农村老人, 以养儿防老为荣, 这种思想也阻碍了他们参保。这一方面说明人们的参保意识还有待提高, 另一方面也说明当下居民基本养老保险制度, 无论是在政府补贴还是养老金待遇上对人们缺乏吸引力, 年轻人认为与其花钱买保险, 不如用钱去投资, 以钱生钱。

(三) 资金筹集渠道单一, 地方财政负担过重。

《意见》指出居民养老保险基金由个人缴费、集体补助和其他资助、政府补贴构成。泰安市在2015年的地方财政收入为197.4亿元, 在全省17市中排名第10位。岱岳区在2015年的地方财政收入为16.1亿元, 在泰安市6个县市区中排名第4位, 而岱岳区人口排名第3位, 可见岱岳区经济欠发达、人口数量众多、人民生活质量相对较低。岱岳区村社集体经济发展不足, 集体补助和社会资助一片空白, 筹资过程中基本依靠各级政府财政投入和个人缴费。《意见》中规定, 中央和省财政按照统一确定的标准对东、中、西部地区分别给予40%、60%、80%的补助, 剩余部分由市、县 (市、区) 政府承担。泰安市属于中部地区, 中央和省财政按照统一确定的基础养老金标准给予60%的补助。政府对参保人缴费给予适当补贴, 补贴标准为每人每年30元, 缴费即补。缴费补贴所需资金由市、县 (市、区) 共同承担, 其中, 对选择500元以上缴费档次的, 可适当提高补贴标准到每人每年60元, 所需资金由县 (市、区) 政府承担。而对于那些重度残疾或者缴费确实存在困难的群体而言, 岱岳区政府为其代缴全部最低标准的养老保险, 加上30元的补贴, 也就是每年130元。通过分析可以看出, 除了基础养老金可以接受省级政府一部分补贴外, 其他财政支出和缴费补贴均由地方政府来承担。以2015年数据为例, 这一年岱岳区政府发放1.79亿元养老金, 其中靠地方政府补贴的占到了60.6%, 也就是1.08亿元, 这对于岱岳区而言, 确实是不小的数字。现在普遍推行居民基本养老保险全覆盖, 参保人数会越来越多, 在上级政府补贴数量不变的情况下, 地方财政的压力只会越来越大。岱岳区农村居民占到了接近一半, 如果政府补贴力度不能进一步提高, 对于他们参保也是一种心里阻力, 这也对岱岳区财政提出了一大挑战。

(四) 与相关制度缺乏有效衔接, 管理有待加强。

社会保障制度是由社会保险、社会福利、社会救济等构成的一个制度体系, 具有诸多子项目, 各子项目之间既有区别又彼此关联, 一个项目的实施往往需要其他项目的配合, 才能发挥其最大效应。《意见》提及居民基本养老保险制度与职工基本养老保险、城乡居民最低生活保障、农村五保供养、社会优抚等社会保障制度的衔接, 按国家有关规定执行。但具体如何衔接没有给出具体规定, 这就导致在具体实施衔接工作时, 会导致因为缺乏指导文件而形成工作失误。同样在不同的地区也会产生政策不一的现象, 例如有的地区不允许低保和居民基本养老保险同时参加, 这直接损害了群众的利益, 也没有合理的依据。由于居民基本养老保险是自愿购买的, 而且不同险种之间规定、标准不一样, 所以重复参保的现象也是难以避免的。这种现象在岱岳区也是存在的, 所以应当及时清理重复参保人员, 避免重复领取养老金导致发放混乱。

随着人们养老意识和相关部门的宣传力度的不断提高, 参加居民基本养老保险的人数呈现逐年增多的趋势, 这对岱岳区人力资源和社会保障局的工作能力是一个不小的考验。2015年全区参保人数为531, 517人, 养老金发放金额达1.79亿元, 发放人数达到了17.53万人, 占到了全区总人口的19.5%。各项业务快速发展, 而人员编制比较少, 很多人只是临时工, 工作归属感比较低, 并不能全心全意投入到工作中。岱岳区人社局在17个乡镇 (街道) 设立工作处, 又在满庄、汶口等5个乡镇 (街道) 设立了分理处, 可以说在数量上基本实现了全覆盖。但这些工作处人员素质普遍偏低, 也缺乏有效的监管机制, 业务能力比较低, 很多工作处信息化水平低。遇到比较繁琐复杂的业务, 老百姓还需要不辞辛苦的跑到区人社局来办理。

三、解决对策

(一) 加大上级财政补贴力度, 提高统筹层次。

目前, 岱岳区的经济实力可以完成对参保居民的养老金支付, 但是养老金金额很低, 很难满足人们年老后的正常生活开销, 需要适当提高待遇水平, 但是光靠地方财政会导致地方压力过大, 这就要求上级政府的倾斜帮助, 提高中央、省的补贴比例。

地方财政压力过大很大一部分原因就是统筹层次太低, 这很大程度上降低了养老保险基金的支付和承受风险的能力。养老保险的统筹层次越高说明制度保障性越强, 较低的统筹层次容易造成基金调剂功能削弱、制度可持续性下降、逐步拉大各地市养老保险水平等不良后果, 因此养老保险的统筹层次不断提高是大势所趋。岱岳区政府应该着眼于这个大趋势, 适当提高统筹层次, 积极遵循市政府和市人社局的领导, 加强合作, 积极反映情况, 首先尽快做到市级别的统筹, 然后再逐步提高, 让养老基金更有保障性。

(二) 拓宽居民基本养老保险基金筹资渠道。

目前, 岱岳区居民基本养老保险的现有筹资渠道过窄, 基金积累不足, 基本上只依靠个人缴费和政府补贴, 在《意见》规定的集体补助及其他资助等方面一片空白, 应采取一定措施积极扩充基金积累。首先, 要大力发展经济, 经济总量提高了, 自然养老保险基金也会提高。岱岳区在蔬菜产量和奶产品产量位居泰安市各县区之首, 可以进一步创新生产技术, 投入人才科技力量, 让其发展成为岱岳区经济增长的一大动力;其次, 可以大力发展福利彩票和慈善事业, 通过政府引导, 并出台相关政策, 鼓励福利彩票和慈善事业的发展;最后, 可以让社保基金与国有资产联系起来, 建立国有资产划拨制度, 具体说明划拨程度和划拨方式。

(三) 稳步提高基础养老金, 积极借鉴其他地市区发展经验。

在新农保和城居保并轨之后, 国内许多地方已经形成长效机制, 基础养老金与经济发展水平挂钩, 随着经济的提高, 基础养老金也稳步提高。如上海城乡居民基本养老保险基础养老金标准在2015年由每人每月645元调整至每人每月660元, 增长幅度为2.3%;北京自2015年1月1日起, 城乡居民基本养老保险基础养老金增加40元, 从每人每月430元提高到每人每月470元, 增长幅度为9.3%;广东省则在2015年将基础养老金标准从每人每月80元调整为每人每月100元, 增长幅度为25%。通过这些不难看出, 岱岳区与其他许多地市区差距较大, 应加大对居民基本养老保险的补贴力度, 大力提高基础养老金与参保补贴力度, 财政收入提高得越多, 基础养老金也应提高得越多, 并形成长效机制, 积极借鉴其他地市区发展经验。

(四) 加强参保激励, 提高居民参保档次。

岱岳区居民养老保险缴费标准共设12个档次, 从100元到5, 000元不等, 其中100元档次只适用于重度残疾人等缴费困难群体。档次之间差距较大, 从长远角度来讲, 缴费档次越高, 自然到了年龄领取的养老金也就越多, 换句话说, 缴费档次越高对居民越划算。但是很多人由于意识的欠缺, 没有认识到这一情况, 根据岱岳区人力资源和社会保障局对居民养老保险缴费档次的调查统计情况, 有60.5%的人选择较低档次的标准, 也就是300元的标准。确实有许多经济困难的居民, 迫不得已选择低缴费标准。从短期看, 低缴费标准可以缓解居民的经济压力, 可能也会减少政府的财政支出, 缓解政府的压力。但是从长期看, 缴纳较低档次的养老保险, 在居民步入老年后, 同样会获得较低的养老金, 进而不能满足他们的老年生活需要, 养老保险的养老功能也就大打折扣, 影响社会稳定, 为解决养老问题还需要政府花费更大的财力为其埋单。因此, 一方面应当从源头上鼓励居民适当提高参保档次, 可以推出一些激励措施, 不同档次的补贴标准不一样, 缴费水平越高获得的补贴也就越高, 而不是一刀切, 普遍给予30元和60元的补贴;另一方面也需要实行“长缴多补”, 比如超过15年之后, 每多交一年养老保险, 其基础养老金增加1元, 这也会起到一定的激励作用。

(五) 缩小制度间差距, 加强制度之间的衔接性。

城乡居民的月人均基础养老金水平仅为80多元, 与企业职工的养老金待遇相差二三十倍, 与公务员的差距更为悬殊, 要逐步缩小它们之间的差距, 体现社会保障的公平性。通常意义上的养老金“双轨制”强调城镇职工与机关事业单位员工养老金之间的制度差异, 而没有考虑城乡居民, 也即农民、城镇失业居民。这本身就是对居民养老保险的一种忽视, 不利于制度的健康发展。如今养老金并轨改革已经启动, 4, 000万公职人员将缴纳养老金, 这也是社会保障不断公平化的一个体现。城乡居民养老保险也应该不断提高养老金待遇, 缩小与“职工险”和“机关险”差距。岱岳区政府要着眼于人民福祉, 一是积极落实养老金并轨;二是提高居民基本养老保险待遇, 让广大人民群众, 无论是企业职工、政府官员, 还是农民都能感受到养老保险的普惠性。

(六) 增强员工素质培养, 提高办事效率。

完善社保卡制度, 让广大岱岳区人民形成“一卡在手、处处养老”的心理认同感。通过社保卡, 人们可以查询到自己的个人账户余额等详细信息。增加信息化管理, 将许多需要手头完成的工作换成用计算机完成, 并开设全自动的账户查询和缴费信息化窗口, 这可以大大提高办事效率。人社局的工作人员直接和参保人接触, 因为他们的业务能力和工作态度影响群众对政策的满意度进而影响到政府的公信力, 因此应加强对经办人员的业务能力培训, 强化其服务群众的思想理念, 尽量简化经办流程, 让群众少跑腿, 切实感受到制度的便利性和优越性。

参考文献

[1]高元新, 张文正.城乡居民养老保险发展水平研究——基于省际数据的因子分析[J].中国农学通报, 2015.7.

[2]钱小丽.浅析城乡居民养老保险的现状及发展前景[J].人力资源管理, 2016.1.

西安市养老市场调研 篇7

关键词：植物蛋白 饮料 市场 消费 西安高校

中图分类号：TS275.4 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2015）06-0000-00

植物蛋白饮料是以植物果仁、果肉及大豆为原料，经加工、调配后，再经高压杀菌或无菌包装制得的乳状饮料，其成品蛋白质含量不低于5%[1]。根据加工原料的不同，植物蛋白饮料可分为四大类：豆乳类饮料、椰子乳饮料、杏仁乳饮料、核桃乳饮料。据联合国统计，目前世界的蛋白质供应量中植物蛋白占70%[2]。植物蛋白饮料属于软饮料行业，相对于软饮料的其它行业及液态乳行业，属于全国性品牌相对较弱，市场集中度相对较低，竞争性相对较小的行业[3]。根据在西安市高等院校的调查结果来看，植物蛋白饮料市场有着非常可观的发展前景。因此，正确认识和分析植物蛋白饮料市场消费现状，对植物蛋白饮料市场的持续发展，具有重要意义。

1调查目的

本调研针对于西安在校大学生。通过对不同品牌及类型饮料（尤其是蛋白饮料）的品牌知名度、市场占有率情况，消费者购买因素及使用情况等方面的问题进行实地调查，对消费者的消费倾向及消费行为进行分析。

2调查内容

（1）被调查者对饮料的消费情况。（2）被调查者在饮料类型、品牌和功能等方面的偏好。（3）被调查者对植物高蛋白类饮料的了解程度及使用频率。（4）影响消费者消费植物高蛋白饮料进行消费的主要因素。

3调查范围和对象

为了使本次调查的数据更为快捷准确，本次调查范围主要在西安工程大学。我们利用寒假和平时空余时间通过发放问卷和网上交流，调查对象主要为在校学生。分别在大一，大二年级发放问卷300份，得到有效问卷300份，男性占64.9%，女性占35.1%。

4调查方法及抽样方法

我们主要采取问卷调查的方式，其调查人员除团队成员外，还通过一些同学朋友，对他们的朋友和同学进行调查，以得到真实可靠的信息。我们还选择了一些重点调查所，如广场、自习室等人流比较多的地方，来提高调查的针对性。为确保样本的代表性、合理性及样本的精确程度，同时考虑到时间、人力、物力及消费能力等因素，调查的时候采取重点调查的方法。主要选择的是人流量较大的地方。同时采用交叉控制配额抽样的方法，尽量保证能有一个合理的比例。

5调查结果分析

5.1消费者对饮料的消费频率及消费倾向

本次调查中，我们择了七种类型的饮料共八种知名品牌进行调查。饮料类型包括瓶装水饮料、果汁饮料、植物蛋白饮料、茶饮料、碳酸饮料、蔬菜果汁饮料和含乳饮料七种类型；选择了娃哈哈、康师傅、统一、可口可乐、百事可乐、露露、汇源、农夫山泉等八种国内外知名品牌。

在消费频率方面，有62%的消费者表示，自己经常喝饮料，另外，有38%的消费者表示，自己不经常喝饮料。而在另一个表示消费者具体消费饮料的频率问题中，有40.4%的消费者每周会消费1～2瓶饮料，有36.1%的消费者每周消费3～4瓶饮料，有14.8%的消费者每周消费5～6瓶饮料，另外，有8.7%的消费者每周消费更多的饮料。

目前消费者对饮料的的消费，仍主要集中在瓶装水、果汁饮料和碳酸饮料三大类型，其中果汁饮料市场近年来发展十分迅速，在未来的几年内很有可能超过瓶装水。在购买场所上，商场超市是消费者购买饮料最多的地方，而餐馆和娱乐场所以及便利小店也占有相当的份额。当问及“您在选购饮料时，依次会考虑哪些因素”时，消费者选择结果为：口感风味（73.2%）、营养价值（40.6%）、价格（28.7%）、保健功能（15%）、品牌（44.8%）。可见，饮料的口味仍是影响消费者选择饮料的主要因素，同时营养、品牌、价格、保健功能在消费者心中具有重要地位，而产品包装对消费者的营销较小（4.1%）。

我们对功能饮料和保健饮料访谈了一些消费者，被访者认为许多保健功能饮料都是有“言过其实，保健功效不明显、价格太高、口味单一、不好喝”等问题上。

在饮料的每月平均消费上，有21.7%的人每月消费20-50元左右，近46.6%的人每月消费50-100元左右，而消费在100元以上仅为11.8%。这说明我国消费者的饮料消费还相对较低。

5.2对蛋白质饮料消费倾向的分析

在本次调查中，有76%的消费者选择“不了解植物蛋白质饮料”，但是，又有47%的消费者购买过植物蛋白饮料。由此可见，植物蛋白饮料在日常生活中还是非常受消费者喜爱的。

在品牌选择上，露露、银鹭和椰树这三个品牌是消费者经常选用的，其饮用比率分别是54%、26%和14%。这三个品牌的植物蛋白饮料，除了有良好的品质外，其广告宣传的力度也是相当的大，因而成为消费者耳熟能详的品牌。在我们的调查中，消费者对于植物蛋白饮料的期望。

6结语

综上所述，我们可以看出整个市场上饮料的消费状况。随着物质生活水平的日益提高、饮食结构的变化及消费观念的变更，人们的健康意识、自我保健意识逐渐增强，具有功能性的植物蛋白饮料，也逐渐成为消费者青睐的对象。若想更好的扩大植物蛋白饮料的市场，需在保证其自身的营养价值之外，着重考虑其口感、价格、宣传等方面的提高。以上的分析结果对相关的植物蛋白饮料行业有着重要的参考价值。

参考文献

[1]斯蒂格.费尔伯格.食品乳状液[M].北京：轻工业出版社，1989.

[2]李云飞，殷涌光，金万镐.食品物性学[M].北京：中国轻工业出版

社，2005.

[3] 曾友明，丁泉水.植物蛋白饮料的现状、前景及创新思路[J].中国食品添加剂.2011（21），167-171.

收稿日期：2015-03-05

作者简介：龙云飞（1995—），男，辽宁盘锦人，本科在读，研究方向：高分子材料工程。

西安机动就业职员可缴养老保险 篇8

往年已在市职业先容处事中心或西安银行缴纳过养老保险的托管职员，以及206月30日前，已将养老保险相关转入西安市职业先容处事中心和新建养老保险相关的托管职员，在西安银行各业务网点缴费。

2014年6月30日往后转入社保相关和新参保的托管职员，以及2014年考核通过的退休职员，在西安市职业先容处事中心缴费，治理时刻为礼拜一至礼拜五(节沐日除外)上午9:00至下战书4:00。

本年缴费以全省上年度在岗职工均匀人为40%至100%七个档次为基数缴纳养老保险，缴费职员可按照本人经济状况选择，一经选定，年度内无法改观;缴费比例为20%。经计较，年缴费金额最低3908.28元，最高9770.64元。

缴费时须出示参保人身份证、档案托管条约书或往年缴费单子，填写《20根基养老保险缴费基数申请确认表》，举办缴费基数选择。最后对打印单据中参保人小我私人书息和缴费金额举办确认，并具名缴费。

谁将引爆养老市场 篇9

也没有哪个产业在需求面前表现得如此复杂而纠结，目前中国每年为老年人提供的产品还不足1000亿元。那些前来瓜分蛋糕的人，似乎并没有真正抓住这个市场。

几乎所有的钱都涌向了房地产。养老地产被当做一个特殊的门类，成为各大地产商延续盈利的概念和手段。从远洋地产、融创中国和复星国际等本土开发商，到Columbia Pacific、Related Cos.和Fortress Investment Group等海外地产公司，乃至平安、泰康等保险公司，它们借鉴美国或欧洲的模式，在全国各地拿地，或单独或联手在哈尔滨、北京、上海和苏州等地建造了各式各样的老年公寓，价格不菲。

“养老本身不会是一项房地产生意。”柯博明（Bromme Cole）对《第一财经周刊》说。“房地产公司之所以热衷提出这种概念，是因为这么说能帮它们赚钱。”

来自美国的柯博明是养老服务咨询公司Hampton Hoerter China的总裁，他其实也是在中国这个巨大市场中赶潮的一人。2008年的全球金融危机重创了柯博明在美国的生意，他在养老行业已经工作了25年，少年时期还曾在台湾度过了几年时光，当他听说中国的老龄化问题之后，便于2010年正式搬到了北京寻找新商机。与他同时来到中国淘金的还有许多外资养老地产公司，这些公司后来有的成为了柯博明的客户。

但近两年来，因为生意无法在中国很好地落地生根，柯博明的一些客户决定离开中国。一个可以参考的例子是，2012年，总部在西雅图的房地产公司Columbia Pacific和上海盛源发展有限公司联合开办了凯健老年公寓（Senior Living L’Amore Kaijian），开业8个月后100张床只被占用了25张。

赚不到钱，这是房地产公司和外资养老院遇到的最大问题。尽管中国老年人口众多，但并不富裕，以收入水平在全国处于中游的湖南省为例，2013年企业退休人员的平均月退休工资不足1700元。但目前中国的养老地产偏向高端化，比如复星在上海宝山区投资的星堡中环养老社区，每月需缴纳7000元到3万人民币。

与此同时，中国也缺乏足够的养老管理人才和服务标准。尽管“太阳城”、“亲和源”这些最早做养老服务的品牌，以及政府民政系统下的养老院、福利院中也培养了部分管理人才，但前者的绝对数量少，后者则欠缺服务意识和企业化管理经验。

中国的房地产开发商尝试使用一些更人文的养老住宅管理方法。绿城位于浙江桐乡的乌镇雅园项目以老年大学的形式，鼓励老人每天都走出家门来上课，在增加老人的社会交往的同时，又能学习新的知识，满足他们在精神上和自我价值实现上的需求。而万科的杭州随园嘉树则被规划成大社区建筑群里的一小部分，让老人有社会的存在感和参与感，而不觉自己是被特殊安置的一群。

但对于中国地产商来说，赚钱是件简单的事，在得到稀缺的土地资源之后，哪个环节都可以赚到钱，在养老地产这个细分市场投入研发和创新，并不是一个最优选择。它们思考更多的还是如何把现有卖房的模式延续到未来，产品和服务的价格也就无从降低。

中国老人需要更优质的服务。在美国，养老服务被细分成三种类型，分别是针对能独立生活的老人，在处理家务上需要一定帮助的老人，以及需要护理服务的体弱老人，每一种需求都有对应的服务提供者。但究竟中国老人需要怎样的服务需求，并没有机构或公司做过很好的研究。

柯博明认为，要对老人提供护理服务，房地产公司并不精于此道。在老年公寓里配套上电影院、康复设施和诊所并不意味着能把长久细致的服务做到位。换句话说，假如这个产业需要创新来驱动，地产商的着眼点和利益关系决定了它们不可能是服务创新的引领者。

我们还无法断言这个市场的爆发点会出现在哪，但假如把目光放得足够远，你会看到，老年人的定义和群体正在发生改变。

根据英特尔的一项调查，延续“老人不富”的窘境，60岁以上老年人的互联网使用率只有不到5%的低水平，大部分的中国老人从不接触电脑，这让一些已经在日本和美国发展成熟的助老技术难以在中国推广。

不过，40至50岁左右的中国人又让英特尔感到中国是一个值得长期投资、用时间换取优势的市场，“智能手机和平板电脑的使用率在年轻一代当中很高，他们在二三十年以后需要养老，需要不同的电子设备，这是未来一个很好的业务发展趋势。”英特尔首席企业责任官杨钟仁对《第一财经周刊》说。

下一代老年人在收入和技术接受能力上的改变，使得一些创新有条件在中国市场有的放矢，但技术公司的加入，让这个市场发生的更根本性的改变在于，针对老年人市场的产品和服务成本在逐步降低。技术大公司、创业公司和政府这三股力量交织在一起，它们正通过创新尝试改变这一市场的局面。

北京朝阳区的嘉里中心是英特尔中国实验室的所在地。与中国民政部合作，为中国的社区养老进行技术顶层设计和制定带有统一标准的指导性养老方案，是这所实验室的其中一项研究项目。

“中国在这个领域内没有太多的经验，都是在慢慢摸索。举个简单的例子，居家养老你可能需要餐饮和医疗服务，还有一些医疗设备的共享，那么在一个区域内就要进行整体的规划，以及信息互通。”英特尔中国企业社会责任经理孙桂艳对《第一财经周刊》说。

2011年，民政部与中国社会福利协会主动联系英特尔，以寻求通过技术来助老的方法。英特尔曾在美国俄勒冈州的波特兰市有一个大型的养老实验室，对养老问题有长达10年的跟踪研究。

波特兰实验室的正式全称是“俄勒冈老龄及技术中心”（Oregon Center for Aging & Technology），2004年与英特尔合作成立，目前有120名实验人员，包括10名核心科学家。英特尔之所以尽心投入养老市场，原因在于一直以来英特尔芯片的客户都是针对年轻客户群的电子产品生产商，但随着年轻人口的减少，为了避免业务萎缩，英特尔决定开辟新业务。尽管2011年该中心便已脱离了英特尔独立出来，如今大部分的资金都是来自美国联邦政府的国家老龄化研究所，但中心与英特尔仍然保持每月一次的联系。

“我们不是商业机构，但是商业机构可以通过我们更好地理解人体、理解生理数据和疾病之间的关系。要想把技术融入到我们的医疗体系中，首先需要通过不断的实验去证明这些技术能够达到我们想要的效果，证明这项技术可以降低医疗成本。”俄勒冈老龄及技术中心行政总监Tracy Zitzelberger对《第一财经周刊》说。

中心基本研究方法是收集老人们连贯的长期健康数据，然后根据大数据进行分析。

一年或半年为人们检查一次身体是目前医疗提供者通行的做法，但中心认为，这样的频率根本不足以让医生清晰了解人们的身体。而且，医生判断疾病的方法是将你的健康数据与其他同龄人进行比较，继而得出结论。但这种方法用在老人身上可能造成严重误差，如果说30岁的年轻人健康情况大致差不多，那么80岁老人的身体条件差距则可以非常大。

因此，只有每天连贯记录，并能进行自身前后比较的数据才能准确反映个人身体的真实情况。为了收集足够的数据，从2004年开始，中心在波特兰市的500个老年志愿者家庭中搭建了数据收据平台，把行动传感器安装在志愿者住所的客厅、房间、走廊和大门，其中有100多个家庭中心被连续跟踪了长达7年以上。

一些数据和疾病之间的因果关系被总结了出来，比如，中心发现，当人脑出现记忆力问题时，人的行动方式也会跟着变化。记忆力开始减退，人的步速就会减缓，出门参加社交活动的频率也会减少以避免尴尬情况的发生，这些是早在老年人认知障碍症的明显症状出现之前就会显露的征兆。

“养老市场越来越蓬勃，我知道所有公司都会做市场调查，但是当你要做的产品是针对一个保健市场时，你就需要更丰富的理论证据，需要像我们一样的研究机构。”Tracy Zitzelberger说。

确实如此，越来越多的大公司都在试图找出技术助老的方法，英特尔只是其中之一。

2012年，微软启动了一个加速器项目，挑选了11家创业公司，并向每一家公司提供了2万美元资金，以开发基于Kinect for Windows的软件。由于Kinect带有红外摄像头和传感器，一些创业者们希望Kinect可以发挥医疗作用，比如一家名为Atlas5D的创业公司的产品能够通过动作预测老人是否患上了中风、关节炎等容易引起摔倒的疾病。

同年，IBM在意大利老龄化最严重的城市Bolzano和当地市政规划部门合作实施“Smart Planet智慧星球”的计划，在一部分老人的家中安装传感器的同时，建立了一个中央数据库，所有通过传感器被监测到的异常状况都会被传送到这个数据处理中心，市政部门便会统一派出医疗人员前往救助。通过这项合作，预计每年将可以为Bolzano节省30%的老年人救助支出。

通过这些助老技术产品，我们看到的是一个可能由传感器主宰的可量化自我的未来，这也是CES 2014体现出的趋势。无论监测的是老人的行动、血压还是心率，此类设备都正在成为创业和投资的新热点。创业公司的加入，不仅让养老产品使用门槛降低，也把它们推向更广泛的人群。

部分人对此类智能硬件在老人身上所能产生的效果仍表示怀疑，理由在于老人是否有能力使用这些硬件。但在一些已经发展比较成熟的发达地区，老人对互联网和智能设备的接受能力并不低。

2009年，香港的一次人口普查把银发市场分成了不同的年龄层，其中55岁至64岁的老人被称作“Young Olds”，他们当中有相当大的比例是曾接受过高等教育的，超过一半都正在使用智能手机或者其他技术设备。可穿戴设备是其中一种正被广泛开发和应用的智能硬件，但是可穿戴式设备遇到的问题也很明显，那就是老年人对此的排斥。

“可穿戴设备可以做许多事情，但我们会很仔细地考虑，这会不会给长者带来被监视的感受。”香港长者安居协会行政总裁梁淑仪对《第一财经周刊》说。

香港长者安居协会有一款能够用GPS定位老人位置的设备，刚开始推出时，许多子女为了防止父母迷路都为老人买了一个。但是老人却不领情，他们感到子女像是在无时无刻地检查自己。

“老人不是小孩子，他们更有想法。如果服务提供者不考虑感受硬塞给他，结果就是引起老人的反感，扔到一边去不用。所以，足够的教育和家庭沟通很重要，比如劝说老人，我们只是预防你摔跤找不到人来帮助你，而不是让你背着一个追踪器。”梁淑仪说。

柯博明也相信技术会在未来成为辅助中国老人养老的方法，他同时相信更多的机会在于一些小型技术公司。

Aging 2.0是美国一个旨在为老年人提供帮助、服务的由创意者组织的网站。过去两年，Aging 2.0在全球10个国家举办的30多场活动中，接触了超过1000家创业公司后发现，增强老人的独立生活能力、提高健康护理水平的创业项目正快速冒出。

与一般意义上定义60岁以上才算作老年人不同，Aging 2.0把这个外延扩大，认为50岁以上的人便可以成为老年产品创业公司的服务对象。而且，为了能更从容不迫地进入退休生活，这个网站还鼓励人们应该早早地就开始考虑老龄化问题，比如40岁。

“当你出生你就开始老了，所有40岁以上的人都该把自己放入这个类别，用一种渐进的方式早一点适应老年的生活习惯。”Aging 2.0的联合创始人Stephen Johnston在一篇文章中写道。

但是在中国，专注在养老产业的创业公司并不多。这可能发生在未来，发生在Stephen Johnston所说的40岁以上的人身上，美国老年市场上正发生的变化也许能提供一些启发。

在美国，一些创业公司在产品设计上尽量做到减少侵入性、更简单易用、有效降低医疗成本等，让老人接纳甚至主动寻求技术的帮助。

SaferAging是一家位于美国华盛顿特区，为老人提供传感器服务的公司。这种使用Wi-Fi连接服务器的传感器利用电池供电，只需要15分钟就能安装完毕。产品的服务对象主要是那些独居老人，传感器能够记录老人日常生活作息时间和在屋内的移动路径，一旦发生异常便会通过短信通知登记联络人。

“如果有天我妈妈进浴室洗澡，45分钟后都没有出来，大大超出了过往的洗澡时间记录，这可能代表她在浴室滑倒了，滑倒在老年人身上本来就是很高发的。”SaferAging创始人John McKinley说。

2011年，McKinley成立这家公司的目的就是为了他90岁的妈妈。老太太独自居住在费城，距离McKinley在弗吉尼亚州的家大约两个小时车程。McKinley还有一个姐姐，但姐姐定居在更远的加州，因此照顾妈妈的主要责任就落在McKinley身上。

他的妈妈患有肾病，记忆力也开始衰退，一些小细节提醒着McKinley，她不再像过去那样“独立”。这位个性骄傲的老太太非常抗拒离不开人的生活，于是McKinley开始寻找一种既能让自己和姐姐感到安心，同时老太太也能接受的方法来照顾她的日常生活。

McKinley辞去了“美国在线（AOL）”首席技术官的工作，自资成立了SaferAging，发挥自己在技术上的优势同合伙人一起设计出了硬件产品和软件界面，他的妈妈也成为了第一位用户。

SaferAging的月费从20美元起，而在华盛顿当地，聘请一位普通家庭护工照顾的价格是每小时15美元，而少子化也让独居老人的数量越来越多。因此SaferAging能够以一个更低廉的成本，保障老人独立生活的安全。

除了生理机能的退化，抑郁症也是在孤独老人中常见的慢性病。如果一个人的社交圈比较活跃，抑郁症的发病率也能相应降低。而出门不便的老人想要和家人朋友保持联络，使用社交网络是一个好方法。

创业公司Second Light建立的便是一个针对老人的社交网络。我们的确已经有一个Facebook了，但Second Light的联合创始人Ajay Pal Singh认为，对于老人来说，Facebook并不友好—老人们只想知道自己的孩子或者孙子过得怎么样，但Facebook噪音太多，有大量老人根本不关心的信息和广告。

Second Light目前还处在Demo阶段，UI经过数次修改之后，字体被放大以照顾视力减退的老人，页面也非常简洁，只保留了家人、活动、清单、看护和个人信息等五个核心功能选项。家人在Facebook和Instagram等社交媒体上更新的照片和视频会被自动抓取显示在Second Light的平台上。

广告并不是Second Light的盈利模式，它的收费对象是使用Second Light的看护。看护可以在Second Light上进行工作规划，比如预约上门照顾每位老人的时间、老人吃药提醒、编写待完成清单等等。同时，老人和他们的家人也可以在Second Light上同看护进行沟通，了解老人的最新情况。

像Steve Esler一类的老人可能是SaferAging和Second Light的潜在用户。60岁的Steve Esler一个人住在美国加州的Palo Alto市，他是一位外祖父。但由于女儿一家并不住在加州，加上早年和妻子的离婚使得他和女儿的关系十分疏离，几年来女儿只来看过他两三次。

Steve腿脚不便，经常滑倒，而且偏偏每次都倒在离电话很远的地方。有一次滑倒之后，他不得不用力敲打墙壁，把旁边的邻居吵醒后才被匆忙送进了医院。因为长期的孤独、疾病以及与亲人分离，Steve看上去比一般美国人都要老上许多，而且抑郁症严重，自杀这个念头时不时会从他的脑海里冒出来。

无论在哪一种文化里，老人都被普遍视作一种负担。他们的知识和学习能力无法跟上时代，消耗社会资源，社会对老人往往持有此类负面印象。而这种观念所导向的结果便是老人被排除在了创造经济价值的体系之外，反而变相促使老人变成了一个依赖性极强的群体，也通常缺乏尊严。

但随着受教育人口的增加，一种新的提法是老人也可视作生产力。目前在25个最具竞争力国家中，至少有16个已经属于老龄化前列，欧洲工商管理学院（INSEAD）研究认为，老年人比例增加的国家生产力和创新能力更高。

类似Steve Esler的老年人可以通过一些技术类产品降低对社会的依赖，也能尽量避免事故的发生。SaferAging至今已经发送了数千条异常短信，摔跤、心脏病等都是常见的异常事件。在降低了社会医疗救助成本的同时，这些老年人也直接为他们所带动的养老产业创造着经济价值，这将大于社会为他们支出的赡养费用。

政府和NGO组织在其中也起着至关重要的作用。美国、欧洲和日本等政府都从公共服务和社区建设角度，为老年群体提供了更合理和便利的生活场所。尽管中国对养老产业的政策仍然比较模糊，但一些变化正在发生。2011年9月，英特尔同民政部的4名官员飞往波特兰考察了“俄勒冈老龄及技术中心”，回来之后，二者共同成立了一个养老信息建设工作委员会，对老年服务的类型进行研究，逐步划分确定公共网络服务和订制化社区服务的内容。