森林火灾

森林火灾（通用9篇）

森林火灾 篇1

森林是绿色的宝库，又是绿色的隔墙；森林是最大的吸尘器，又是巨型储水库；森林是自然界的保健医生，又是庞大的氧气制造厂…….保护森林，我们责无旁贷！

森林是绿色的宝库。森林中有极其丰富的物种资源，有大量的食用植物，如梨、苹果、杏等，又有很丰富的药材，如当归、三七等，还有许多奇花异草和珍禽异兽，真是数不胜数。

森林是最大的吸尘器。携带着各种尘土的空气，到了森林，一部分落到地上，而另一部分灰尘则被树叶上的绒毛、油脂和粘液等粘住，平均每公顷森林每天能吸收灰尘50-80吨左右。

又是巨型储水库。雨季时，雨水降落到树下的枯枝落叶和疏松的林间空地上，雨水就会被蓄积了起来，像水库蓄水一样。等到干旱，再有树叶的蒸腾作用蒸发为水汽，升到空中，再通过降雨的形式回到地面。

森林是土壤的保护伞。如果雨水直接降到土地上会造成水土流失，但树叶可以缓解雨水的冲击力。另外，枯枝和腐叶覆盖在土壤上，像海绵一样，可以吸收水分。枯枝落叶腐烂后，也可以作为土壤的肥料。还有森林能抵御风暴对土壤的侵蚀。

森林是自然界的保健医生。那一片片的叶，就是一个个虑毒器。在光合作用的过程中，叶面上的气孔张开着，空气中的有毒物质就随着空气进入气孔，继而进入叶组织中；而光合作用下绿叶释放出的气体是纯净的，是无毒的。据统计，每公顷柳杉林每年能吸收近720千克的二氧化硫；许多树木能分泌杀菌素，可以直接杀死存在于空气中的细菌。例如：一公顷的柏树林，一昼夜能分泌杀菌素50千克，可以杀死白喉、肺结核等多种病原菌。

森林是庞大的氧气制造场。生物的呼吸作用不断地消耗大气中的氧气，释放出大量的二氧化碳。而植物能吸收二氧化碳，释放氧气，从而使大气中的氧碳近1000千克，每天能释放出730千克氧气，这些氧气能供近千人的呼吸。

森林的作用不只是为我们提供木材那么简单，如果没有森林，人类将会无法生存，因此预防森林火灾，就显得尤为重要。

火，是人类生存的依靠，远古人类发现了火的使用，这是人类的聪慧。人发现了火的使用，可我们不应该让自己无意间的行为，使火成为毁灭我们家园的元凶。

近20年来，我国森林覆盖率不断锐减，如果我们不开始行动，我们的子孙将看不见树，或许，他们根本将不会存在于地球上。

我们进山野炊或清明扫墓时，我们可以做到不带火种进山，进入林区的。遇到森林火灾我们应该及时拨打12119，报警不要因为害怕，而使自己的家被毁。

森林火灾 篇2

森林火灾是世界上突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害之一, 也是导致全球森林蓄积量不断下降的因素之一。森林作为地球上可再生自然资源和陆地生态系统的主体, 在人类生存和发展的历史起着不可替代的作用。森林是“地球之肺”, 能够保持水分、净化空气, 促进生态平衡。而森林火灾则是保护森林资源和生态环境的头号敌人, 扑救森林火灾的危险性非常高, 极易造成救灾人员伤亡。因此, 有效预防和扑救森林火灾, 具有非常重要的社会意义。

2 森林火灾的成因及危害

2.1 森林火灾的定义

森林火灾的定义可分为广义和狭义, 广义指凡是失去人为控制, 在林地内自由蔓延和扩展, 对森林生态系统和人力带来一定危害和损失的林火行为;狭义指一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。森林火灾可以分为四个等级:一般森林火灾 (受害森林面积在1hm2以下或者其他林地起火的, 或者死亡1人以上3人以下的, 或者重伤1人以上10人以下的) ;较大森林火灾 (受害森林面积在1hm2以上100hm2以下的, 或者死亡3人以上10人以下的, 或者重伤10人以上50人以下的) ;重大森林火灾 (受害森林面积在100hm2以上1000hm2以下的, 或者死亡10人以上30人以下的, 或者重伤50人以上100人以下的) ;特别重大森林火灾 (受害森林面积在1000hm2以上的, 或者死亡30人以上的, 或者重伤100人以上的) 。

2.2 森林火灾的成因

森林火灾的成因有自然的和人为的两种。自然成因包括雷电、自燃等, 雷电触击林木引起树体燃烧;天气干燥、阳光强烈辐射, 森林物质容易引发自燃。自然火引起的森林火灾比较少, 约占我国森林火灾总数的1/100。人为成因造成的森林火灾是最普遍、量最大的。人为成因分为生产性和非生产性火源:生产性火源包括农业、林业、牧业生产用火, 工矿用火等;非生产性火源包括烧火取暖、野外吸烟乱扔烟头、玩火、烧纸等。

2.3 森林火灾的危害

森林火灾破坏森林生态系统平衡, 火烧后森林生态系统难以恢复, 如高强度、大面积的森林火灾, 对森林资源和整个森林生态系统可以造成毁灭性的损失, 引起水土流失、山洪爆发、泥石流等次生灾害, 更严重的会对居民财产、交通、大气环境和人们日常生活造成影响。森林大火不仅无情毁灭森林中的各种生物, 破坏陆地生态系统, 还会产生大量的二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物及微粒物质等, 严重污染大气环境, 直接威胁人类及野生动物的生存条件, 而且扑救森林火灾需耗费大量的人力、物力、财力, 给国家和人民生命财产带来巨大损失, 扰乱所在地区经济社会发展和人民生产、生活秩序, 直接影响社会稳定。

3 森林火灾的预防

森林火灾的预防主要是指控制人为火源的发生, 每年10月到次年4月是森林火险高发期, 加强对人为火源的管理, 是预防森林火灾发生的有效措施。

3.1 加强宣传, 树立“人人防火”的意识, 明确森林防火的重要性

加大力度宣传森林防火的法律法规, 如《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》等, 树立全社会“人人防火”的法制意识。进入林区不管是开展农、林、牧业等生产性活动还是开展度假、狩猎、祭祀等生活性活动, 都要牢记森林防火。特别是在森林防火期间内, 一定要禁止野外用火;特殊情况必须用火的, 必须经相关部门审批后方可进行。此外, 要抓好相关规章条例的贯彻落实, 提高依法防火的工作水平。加大力度宣传森林火灾的危害及纵火罪的严重性, 起到警示的效果。

3.2 精细化管理, 健全森林管理机构, 提高森林防火管理水平

要建立各级护林防火组织, 健全完善森林防火管理机构, 指定专人负责日常护林防火工作, 研究制定护林防火措施和森林火灾应急处置预案, 监督指导各级护林防火管理机构的工作, 提高森林防火的规范化管理水平。森林防火工作必须精细、严格、规范, 要建立多渠道、多方位、多主体的管理机制, 采取定期与不定期相结合的方式, 开展森林防火检查工作, 检查火源管理、防火工作薄弱环节、预防措施落实情况等, 确保森林防火无隐患、无死角。避免一个烟头造成一场灾难、信息迟报致使小火酿成大灾等现象的发生。

3.3 种植防火树种, 修建隔离带, 建立森林防火安全屏障

在森林进入防火期之前, 在村庄周边山脚田边、主山脊清理修建防火隔离带, 在隔离带内种植防火树种, 如木荷、油茶、石楠、冬青等, 这些防火隔离带对森林火灾的阻隔作用不仅是由于选用树种不易燃烧, 还可以形成隔离带内小环境, 阻止森林火灾的发生与蔓延, 是保护森林资源安全的一道屏障。一旦森林发生火灾, 专业防火人员能够迅速沿着隔离带通道奔赴火灾现场扑救。修建防火隔离带要因地制宜, 适应当地森林现状, 一般设置在山脚田边山脊、林地边缘、道路两侧、田林交界、集中墓地与森林交界处、人为活动频繁、火灾易发地段, 主要位置应该设置在山脚田边、主山脊线上, 最能有效组织火势蔓延。

3.4 强化学习, 提高防扑火灾能力, 建立专业的森林消防队伍

建立一支高质高效的专业森林消防队伍, 是顺利完成森林火灾预防与扑救工作的重要保障。因此, 要强化学习、培训、演练, 提高森林消防人员的专业化水平, 加强防火资金和设备的大力投入, 全面提高森林消防队伍的防火能力和战斗力。

4 森林火灾的扑救

森林火灾一旦发生, 必须立即启动森林火灾应急预案及时采取有效的扑救措施, 做好扑救森林火灾的各项工作, 争取在最短时间内扑灭火灾, 做到“打早、打小、打了”, 将火灾损失降到最低。

4.1 森林火灾的扑救方法

只要破坏了森林火灾发生的三个条件, 即可扑救森林火灾。这三个条件是可燃物、火源和火险天气, 只要消灭其中任何一个要素, 森林火灾就会熄灭。采取的扑救措施应该能隔离可燃物或减少可燃物的蒸汽量使其低于着火下限;隔离空气, 或使空气中氧的含量低于14%~18%;还应使可燃物的温度降到燃点以下。基本方法有以下几种。一是窒息法。如复土、喷洒灭火剂和扑打等, 可隔离燃烧所需的空气, 达到灭火目的。适用于火灾发生初期。二是冷却法。即在着火可燃物上覆盖湿土或洒水等, 使着火可燃物的温度降到燃点以下而灭火。三是风力灭火机灭火。当风速大于15m/s, 风即能起到灭火作用。在实践中效果很好, 一台风力灭火机相当于20人灭火。三是隔离可燃物。如开设防火线, 将已燃可燃物与未燃可燃物彻底分离;在可燃物表面喷洒化学阻滞剂, 或大量浇水形成阻燃带, 使其难燃或不燃。

按扑救时采取的手段, 可分为直接扑救法、间接扑救法、航空灭火和人工降雨灭火。

4.2 森林火灾的扑救战术

森林火灾的扑救, 必须在初期阶段将森林火灾限制在一定范围内, 通过扑灭火焰和封锁火头, 防止其发展;至平定火阶段, 须控制火灾扩大, 并在火场周围开设防火线;火平定后的熄灭火阶段, 应进行巡逻监视, 直到林火最终熄灭。我国森林防火的方针是“预防为主, 积极消灭”, 一般采取下列战略战术。

4.2.1 确定主攻灭火带

根据火灾的不同威胁程度, 可划分为主灭火地带和次灭火地带。主攻灭火地带是指在火场边界外无天然或人工防火障碍物者, 火势自由蔓延的地带, 要集中力量控制其火势。次灭火地带是在火场边界外有天然或人工防火障碍物, 火势不易扩大的区域, 可少量部署防守。

4.2.2 抓住时机迅速扑灭

火势不断变化, 扑灭时要审时度势, 重点部位重点防御, 抓住时机, 集中力量迅速扑救, 能节省大量人力、物资, 减少森林损失。例如:清明节某乡村民在村庄后山扫墓, 引起森林火灾。接到报告后县森林消防大队立即赶赴火场灭火, 当灭火到半山脊时, 无法控制火头和边缘火, 当时是中午气温28℃以上, 风力4~5级, 地形复杂, 指挥员下令撤离火场, 经请示, 采取以火功火战术灭火。就是沿着山脚小路加宽2~3m的防火阻隔带, 有组织地点火燃烧, 在用风力灭火机往火场里吹, 最终起到最佳灭火作用。

4.2.3 牺牲局部保存全局

在灭火人力、物力有限的情况下, 为保存更多或价值较高的森林, 可牺牲部分价值较低的次要林地。在扑救一个火场时, 先尽力扑灭火场的外围火, 控制住后再扑救火场以内的火。

4.2.4 彻底清理火场消灭隐患

火灾扑灭后, 如火场清理不彻底, 树根、枯立木、病腐木等余火未灭, 遇到大风就会复燃, 造成新的火灾。必须彻底检查, 肃清火源。火场清理后, 经过一个中午的风吹日晒, 不再冒烟, 始能陆续撤离火场, 但仍需留下部分人员看守, 确认火场不会复燃后, 才全部撤离。

5 结语

森林防火工作实行预防为主, 积极消灭的方针, 是加快我国林业发展、加强生态建设的基础。预防和扑救森林火灾, 必须要掌握森林火灾发生和燃烧的规律, 运用科学技术手段, 建立健全森林防火管理机构, 制定森林火灾应急预案, 加强专业消防队伍的培训、演练。减少火灾发生次数, 及时扑救森林火灾, 做到“打早、打小、打了”, 最大限度地降低火灾损失。

摘要：指出了森林火灾是一种突发性强、破坏性大的自然灾害, 会给森林带来毁灭性的后果, 是世界上最严重的自然灾害之一。森林火灾的引发因素很多, 且一旦燃烧蔓延速度非常快, 扑救难度大, 在日常管理中必须加强对森林火灾的预防与控制。根据森林火灾发生的特点, 分析了森林火灾的危害性, 提出了森林火灾预防与扑救阶段不同的应对措施, 以提高森林火灾预防与扑救的能力。

关键词：森林火灾,预防,扑救

参考文献

[1]王晓楠.如何加强森林火灾控制[J].中华民居, 2013 (3) :338~339.

[2]艾廷彪, 金荣军.论营林措施在预防森林火灾中的作用[J].绿色科技, 2014 (10) :225~226.

森林火灾 篇3

关键词：森林防火;措施;有效分析

中图分类号： S762.3                            文献标识码：  A                        DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.071

森林资源的有效保护是维护生态平衡的基本任务，加强森林资源的有效保护，需要重视森林资源的保护作用，依照森林资源的防火管理标准，建立适合森林资源防火管理的对策方案，合理分析森林资源管理措施的方案，有效分析森林防火的管理标准，建立适合我国森林资源防火管理保护的预警措施，尽可能地完善森林资源的管理。

1森林防火措施

1.1加大对森林防火的宣传

地方政府应该大力宣传控制火源、杜绝违规森林用火，保护森林资源。森林防火宣传是森林防火的重要一环。因此预防火灾隐患是森林管理与保护要注意的工作重点之一，一旦火灾发生森林资源被烧毁，经济损失将无法估量。

1.2强化对森林防火的认识

各级林业主管部门依照森林资源的防火管理标准，建立适合森林资源防火管理的对策方案，分析森林防火的管理标准。森林防火是关系到林业生态平衡和社会经济发展的大事，国家相关部门要从立法的角度制定法律法规并加强执法监督，严防森林火灾隐患。

1.3落实防火责任，加强防火控制

由于森林火灾不仅威胁森林资源还严重威胁到人民群众的生命和财产安全。森林防火工作需要全民参与，林业等部门及社会各界都要加强基本的森林防火认知。由林业主管部门统一指挥随时监控，全民总动员共同保护宝贵的森林资源。森林防火过程中责任落实到每个具体岗位人员，首先建立科学防火的预防方案，还有火灾应急方案，主要领导及分管领导层层落实承担责任，才能在森林防火过程中做到反应迅速、统一指挥、严密监控、把火灾消灭在隐患中。

1.4实行防火教育制度

由于森林火灾的发生愈演愈烈。在宣教过程中要做到反复宣传、专业化宣传、普及化宣传、基本性宣传、难点宣传，加强政策和刑法宣传。

1.5建设森林防火通讯网络

充分利用现代技术优化林业防火监测体系，在林业防火的管理方法上寻找新途径，使林业防火的管理水平不断提高，用有效的管理和时时监控完成对林业资源的保护和发展。随着现代计算机信息技术的发展，在森林防火管理行业也得到普遍应用，通过收集山林亩数、树木种类、成活率等数据信息方式建立一系列森林防火资源通讯网络，以无线模式和短波模式为主的通讯网络，不仅提升森林防火的管理水平还突破林业执法人员不足的困境，并实现森林防火管理信息化。特别是无人飞机、摄像头在森林防火执法管理中广泛应用，使森林防火执法的效率和效果得到大幅提升，同时也表明我国森林防火管理已进入信息化和现代化水平。

1.6加强森林火灾的预测和预报

森林火灾的预测主要是根据气候的变化规律和天气的湿度情况等，对火灾发生的可能性进行预测，主要分为火险预测、火灾预测、可燃物湿度预测等。它能够采取有效措施对火源进行处理，提高人们的防火意识，提高防火积极性，保证森林防火工作的有效开展。森林火险的预报必须要从实际出发，通过科学的数据，分析出现火灾的可能性，并及时进行火险等级通报，以引起人民群众的注意。

强化对森林防火的认识，落实防火责任，加强防火控制，实行防火教育制度，提高民众的防火意识，加强森林防火的基础设施建设，充分利用现代科技手段来实现森林防火体系，调动整个社会来防止和应对森林火灾。建设森林防火通讯网络，要充分的利用各种媒体和渠道对森林防火的重要意义进行广泛宣传，加大对森林防火的宣传，强化全民的森林防火责任和意识，加强森林火灾的预测和预报，提高火灾防治决策的可信性。

2结语

林业资源对人民生活环境和国家的各项经济生产都具有重大影响。森林资源对我国社会的稳定、经济的发展，以及生态效益起着重要的作用，具有重大意义。森林受各种不确定性因素的影响，往往会出现各种突发性火灾问题。本文重点论述了预防森林防火的一些必要基本措施，如建立良好的森林资源管理机制，优化经济发展结构，强化管理队伍建设等，这些措施的实施对整个林业资源发展来说具有现实意义。

参考文献

[1]宋旭斌.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].科技创新与应用，2014，（04）.

[2]线锦锋，江东恒.分析林业资源保护及森林防火管理的策略[J].科技创新与应用，2013，（17）.

[3]历彦彬.做好森林防火工作的措施与对策[J].黑龙江科学，2016，（03）.

森林火灾预案 篇4

澄 合 矿 务 局

林场森林火灾应急预案

1.总则 1.1编制目的

为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，规范森林防火工作组织和应急扑救程序，有效扑救森林火灾，确保林场森林资源安全，维护自然生态平衡，促进澄合矿业公司(局)林业全面协调可持续发展。

1.2编制依据

根据《国家森林防火条例》，《澄城县处置森林火灾应急预案》、《澄合矿业公司(局)突发事件总体应急预案》等相关文件，结合林场护林防火工作实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于澄合矿业公司(局)辖区各林场森林火灾应急处置工作。1.4工作原则

坚持统一领导，分级负责；坚持协调配合，快速反应；坚持以人为本，安全防范；坚持预防为主，警钟长鸣；坚持“发现早、扑救早”的原则，切实保护人民群众生命财产、公共设施和森林资源安全，把森林火灾的损失降低到最低限度，避免和减少人员伤亡。

1.5森林火灾分级

特别重大森林火灾包括：受害森林面积超过1000公顷、火场仍未得到有

2积极配合并做好灭火扑救等工作。

2.3林场护林防火办公室 主 任：场长 副主任：副场长

成 员：护林员、巡查员、技术员、安检员。澄合矿务局界头庙林场值班电话：0911-5911239 澄合矿务局蔡邓林场值班电话：0913-6899228。主要职责：

(1)保证通讯畅通，及时汇报护林防火工作动态，传达领导指示。(2)坚持开展护林防火宣传教育，严格控制和管理人为火源，规范林区生产、生活用火行为，加强对火险(10月--次年4月)时段和危险区域的隐患排查和治理，有计划的清除可燃物，开设防火安全隔离带，保证消防器材完好，提高预防林场火灾的综合技能素质。

(3)各场必须坚持领导带班，坚持24小时值班制度，协调护林员责任区巡防工作，加强日常巡山护林，及时处理当天事务，随时通报工作动态。

3.火灾预防

林业中心要开展经常性的森林防火安全知识宣传教育，提高干部职工的森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设和森林火灾扑救技能练习，全面提高预防森林火灾的综合能力。

4.报警电话

林业处综合办公室(应急办公室)值班电话：0913-6791314。澄城县护林防火办公室电话：0913-6720710。

公司(局)救护大队值班电话：0913-6781998。5.火情报告

5.1遇有高火险天气时，各林场应收听电视台天气预报等栏目发布的高火险天气警报，并通过地面了望台和巡护人员密切监视林场周围动态，发现火情立即向公司(局)应急办公室和当地县政府防火办公室报警。

5.2无论任何人发现森林火情、火警、荒火火灾时，应立即向林场防火办公室和当地县政府防火办公室报告。

下列火情应立即报告当地县政府防火办公室：(1)燃烧时间超过2小时尚未扑灭的明火。

(2)林地着火面积2公顷以上尚未得到控制的森林火灾。(3)跨越责任区界或行政区界的森林火灾。

(4)危及人民生命财产安全和重要设施安全的森林火灾。

5.3各林场发现火情要立即向公司(局)应急办公室报告，并根据火情发展态势，及时向当地政府防火办公室和林业部门汇报，听从当地政府防火指挥部统一调动，实施火场扑救工作。

5.4报告内容

火情报告人姓名，发现火情的时间、位置，火灾种类，火场面积大小等情况。

6.应急响应

公司(局)组成二级森林火灾应急扑救梯队: 第一梯队：责任区森林防火扑救队伍。由责任区林场干部职工、公司(局)救护消防大队和指挥部成员单位，以及林区乡村防火协管员等100人以上组成的扑救队伍。

第二梯队：县级森林防火扑救队伍。由地方县政府组织专业扑救队伍

6备案。必要时请求当地森林公安部门协助调查。

(2)较大、重大、特别重大森林火灾事故发生，由公司(局)协助当地政府林业部门，请求省(市)林业等有关部门派专家组织调查，形成书面调查总结评估报告,上报上级有关部门备案。

8.应急保障措施 8.1通信保障

林业处负责通讯系统的保障工作。各林场必须建立健全森林防火通信 网络和火场应急通信保障体系，建立通讯系统管理制度，确保固定电话、移动电话畅通无阻，为森林防火工作提供通信与信息保障。在应急状态下，值班电话必须24小时值守,现场人员与公司(局)防火应急办公室必须随时取得联系。

8.2物资保障

林业处及各林场应根据森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和扑火装备，满足扑救森林火灾的应急需要。

8.3资金保障

林业处财务部门每年必须为各林场单列2万元护林防火专项经费。为防火宣传、基础设施建设、灭火器械更换等提供保障，保证森林防火工作正常进行。

8.4应急队伍保障

加强森林防火队伍建设。公司(局)建立专职和兼职应急联动协调机制，提高联合作战能力。建立以救护消防大队和林业处各林场为主的应急队伍，动员周边群众和社会力量广泛参与护林防火应急工作，为处置突发森林火灾事故提供可靠保障。

9.宣传、培训和演习

9.1宣传

林业处要加强对周边群众进行森林防火法的宣传教育工作,利用走村 串户、制作宣传单等形式，广泛宣传应急救援法律法规和护林防火等常识，增强群众的社会责任意识和自救互救能力。

9.2培训

林业处综合办公室应编制应对森林火灾的培训教材，加强应急预案常规性培训、火灾扑救作战能力培训、林场应急管理培训以及对周边群众进行应急预案培训，提高应急管理技能，增强应对森林火灾能力。

9.3演习

林业处负责有计划地组织参加县局举办的扑火安全知识、防火指挥、扑火战术培训。防火应急办公室负责制订本单位年(季)度应急预案演练计划，并定期组织演习，演习结束后形成总结评估报告，及时修改补充完善预案。同时要落实各林场制订季度专项应急演习计划，并督查实施，以提高队伍综合素质和现场扑火作战能力。应急演习总结评估报告应上报公司(局)安监部门备案。

10.奖惩

(1)对在扑火工作中做出突出成绩的单位和个人，按照《国家森林防火条例》，由公司(局)护林防火应急指挥部给予奖励。

(2)在森林火灾扑救过程中，凡有下列违法违规行为的，从严追究责任。①对人为因素贻误火情报告、不听从指挥部调遣、行动迟缓不能按时到达指定位置、临阵脱逃、擅离职守、谎报火情，贻误扑火战机的，由林业处进行责任追究处理。

森林火灾应急预案 篇5

一、凡发生森林火警

都应按照行政村委或起火单位直接处理。发生下列森林火灾事故，由镇森林消防领导小组组织有关部门进行处理。

1、跨村行政界限或部分插花山，明火半小时仍未得到控制或受害面积在五亩以上的森林火警火灾。

2、发生在镇界、县界边线上的森林火灾。

3、造成人身伤亡的森林火灾。

4、需要镇支持扑救的森林火灾。

二、扑火领导

1、组织领导

⑴镇森林消防领导小组办公室及党政办公室接到上述森林火灾事故报告后，值班人员应立即向镇森林消防领导小组组长及镇政府主要领导报告。

⑵镇森林消防领导小组办公室根据镇森林消防领导小组组长及镇政府主要领导的批示，立即向有关镇、村通报情况，做好应急准备，部署紧急措施。

⑶镇森林消防领导小组依据火灾情况，必要时，立即组织镇森林消防扑火队、派出所及镇属部门，迅速赶赴现场，帮助起火单位做好扑救工作，负责向现场提供后勤支持，及时向上一级有关部门及有关单位做好联系工作。

2、扑救原则

根据火势状况，扑救山火要掌握：⑴以发动就近群众扑救为主，采用人海战术方针，实行直接扑火;⑵必要时可采取“牺牲局部、保存全局”的战略，采用开辟防火隔离带，阻止山火蔓延;⑶山火扑灭后，一定要留守现场，以防死灰复燃。

3、扑火力量

发生火警、火灾后，各村委要迅速组织群众上山扑救，同时镇政府和镇森林消防领导小组可指令派出所、镇森林消防义务扑火队参加扑救。

4、通讯联络

镇政府、镇森林消防领导小组要与各村村委及有关部门紧密配合，依靠现代化通讯设备，保证火场与各单位和通讯联系。

5、灭火工具

镇配有一定的灭火工具，由镇森林消防指挥所负责保管，以作随时备用，用后按时交还镇森林消防指挥所。

6、后勤保障

一旦发生森林火灾，有关部门要大力调配扑火所有用的物资，卫生部门要储备必要的药物、器械，企业要及时提供运输工具，供电、邮电都要予以支援。

7、火案查处

一般火警由村委调查处理，较大的火警及一般火灾，由派出所、林业等协同村委查处，较大的火灾报县林业公安查处。

8、善后处理

对受灾农户要及时帮助恢复生产，搞好绿化造林及开发林业。

对扑救致伤人员要做好善后医疗工作，想尽办法给予提早恢复健康。

9、宣传报道

要组织通讯、广播、文化等单位，对火场进行真实报道，对扑救中的先进单位和先进人物要采取各种宣传工具进行宣传，对肇事者和火案处理情况，加以必要通报，以达到全社会参加的防火意识。

三、本预案经镇森林消防领导小组讨论通过

森林火灾的标语 篇6

2、村有千棵杨，不用打柴郎。

3、久旱风大气温高，野外用火不能烧。

4、家庭防火注意啥，煤气电源勤检查;

5、消防设施，登记造册，定期维护，心中有数。

6、心燃烧的是激情，云燃烧的是彩霞，火燃烧的是灰烬。

7、枝繁叶茂逾百年，化为灰烬一瞬间。

8、安全工程铸广厦万家，先进技术育优秀人才

9、消防连万家，幸福你我他

10、进入林区，不丢烟头;注意防火，切记心头。

11、电气线路定期检，长期使用必无险。

12、落实消防责任，贯彻消防法规。

13、清明祭奠做文明人，只送鲜花纸不焚。

14、护林防火，人人有责。

15、栽树千日功，火烧当日空。

16、麻痹和大意，防火两大忌。

17、生命如此宝贵，别让火灾相随。

18、人生经不起“烤”验，泪水浇不灭火炼。

19、预防——除火灾隐患，自救——添生命保障。

20、千里长堤溃于蚁穴，万顷森林毁之烟蒂。点点烟头火，可毁万亩林。

21、让心灵的火花绽放，让森林的火花熄灭!

22、消防事关你我他，安全系着千万家

23、森林防火，防于未“燃”。

24、中国红红火火，你火我火千万别着火。

25、上坟不烧纸，植树表哀思。

26、生产靠安全保驾生命靠安全护航。

27、林火九成人引起，预防火灾要牢记;

28、万绿成荫久长时，星火燎原一瞬间。

29、火如一盏灯，帮你照亮前程;火似一堵墙，给你带来悲伤。

30、星星之火，可以燎原;森林防火，重在堵源。

31、爆竹烟火庆欢乐，谨慎远离易燃物。

32、山脚板栗河边柳，荒岗滩上植乌柏。

33、用火用电不离人，消防安全牢记心。

34、千里长堤溃于蚁穴，万顷森林的毁之烟蒂。

35、消防时时在，安全传万代。

36、林业要有大发展，森林防火是关键。

37、电排插上超负荷，电器短路易着火。

38、查找隐患堵漏洞，消防安全有保证。

39、“林”近“火”为“焚”，一字足以警醒;“心”至“真”乃“慎”，万勿掉以轻心。

40、人人当好护林员，保护绿色大家园。

41、护林如爱家，防火靠大家。

42、消除火灾隐患，创造美满生活，构建和谐社会;

43、森林是地球最美丽的外衣，火灾是森林最凶恶的敌人。

44、加强森林防火、保护生态环境。

45、没有主人翁精神，可悲;没有安全意识，可恨。

46、疏忽消防一瞬，毁掉幸福一生

47、人人防火，户户平安

48、贼偷一半，火烧精光。

49、实行防火安全责任制

50、一心一意爱消防，久而久之家平安;

51、防范来自警惕、火灾出于麻痹。

52、烤火令你暂时一热，火灾让人永久心寒。

53、消防设施别乱动，扑救火灾有大用;

54、学防火，会用电，禁止私接电源线。

55、爱护消防器材,掌握使用方法。

56、森林防火不放松，确保安全林粮丰。

57、室内装饰千万条，安全阻燃第一条。

58、火灾毁林，人人受穷，家园破坏，子孙受害。

59、齐心协力共建绿色家园，万众一心狠抓森林防火。

60、消除火灾隐患，构建和谐社会;

61、防盗网上留扇窗，火场逃生多条道。

62、大火追你，湿巾捂鼻;靠墙卧爬，救活自己。

63、火灾起心莫急，湿手巾捂口鼻。

64、安全连着你我他，平安幸福靠大家。

65、全民总动员，保安全。

66、野外用火须领证，森林防火有保证。

67、森林防火，重在预防。

68、植树造林，利在当今，功在千秋。

69、安全关系着你我他，你我他安全被关心。

70、沐浴阳光享受绿色，走进森林注意防火。

71、人人抓消防，幸福进万家。

72、家用电器种类多，使用不能超负荷。

73、筑牢防火墙，携手打造平安家。

74、坚持专群结合的消防工作原则

75、清明时节寄哀思，鲜花一朵告天知。

76、火灾无情人有情，齐抓共防同安宁。

77、森林防火出差错，追究责任问罪过。

78、森林火灾猛如虎，搞好预防能降服。

79、绿树成荫，景美;好木为灰，心痛。

80、增强安全意识，遵守安全章程，掌握安全技能。

81、遵守消防法规保障幸福安全。

82、紧绷安全琴弦，奏响生命乐章

83、多一些消防知识，少一分火灾威胁。

84、一棵大树可以造出千万根火柴，一根火柴可以毁掉千万根大树。

85、冬去春来天干燥，柴火稻草要管好。

86、火字两点插翅难飞，请珍惜生命之翼。

87、学一点消防知识，添一份平安幸福;

88、师生有情火无情，校园防火钟长鸣。儿童玩火最危险，老师家长要严管。

89、用火用电安全观，使用明火人看管。

90、森林资源是全社会的共同财富;森林防火是全社会的共同职责。

91、火灾无情，警钟长鸣。

92、青山常在，为子孙造福。

93、严防森林火灾，保护绿色成果。

94、人走火灭煤气关，全家老少皆平安。

95、一棵大树可造千万根火柴，一根火柴可毁千万棵大树。

96、消防车道禁停车，影响救火要追责。

97、全民植树，数年造就一片绿荫;一人失火，瞬间毁掉万顷森林。

98、小心不会烧赤壁，大意才能失荆州。

99、学校是我家，防火大家抓。

100、上山带火如戴镣，毁林毁草要坐牢。

101、消防知道记心头，消防器材会使用，消防安全校园宁

102、千里长堤溃于蚁穴，万顷森林毁之烟蒂。

103、森林一把火，大地两行泪。

104、红花绿草满园栽，风送花香碟时来。

105、签下防火责任状，筑高森林防火墙。

106、为“绿色王国”筑防火长城!

107、火灾逃生命为先，切莫贪图物和钱。

108、科学预防除火患，积极扑救免成灾。

109、十年难育一棵树，星火能毁万亩林。

110、进入林区，不丢烟头;注意防火，切记心头。

111、幼儿玩火最危险，火机火柴要严管。

112、一时疏忽火星飘，一日火势千里遥。

113、护林常抓不懈，防火警钟长鸣。

114、草木有意，烈火无情。

115、林中无烟火处处山清水秀生态良好鸟语花香，大地有森林年年风调雨顺五谷丰登国泰民安。

116、师大是我家，消防靠大家

117、火灾事故最可怕，，消防设施常检查。

118、家有万贯幸福梦，火烧一日皆为空。

119、植树种草不防火，年复一年白忙活。

120、宁愿费心除隐患，不愿花钱买教训。

121、涓涓清泉源于茫茫林海，熊熊火焰可毁茫茫林海。

122、莽莽林海任君游，星星火种绝不留。

123、花草丛中笑，园外赏其貌。

124、防火意识人人拥有，绿色校园天长地久。

125、防火常识多学点，生命保障多一点;消防知识知多点，安全系数高一点。

126、家庭防火很重要，管好电源和气灶。

127、野外用火需谨慎，一朝侥幸成罪人。

128、一份职责心，保住万重山。

129、一点星星火，能毁万年林

130、杜绝森林火灾、保护绿色家园。

131、工作时间注意安全，亲人等你回家团圆。

132、构建文明新校园，须要安全做先锋。

133、群策群防，森林的防火有力量。

134、防火，靠你靠我靠大家，人人有责;灭火，打早打小打完了，事事无患。

135、遵守消防法律法规，减少火灾事故发生;

136、乱拉电线埋隐患，电线敷设要规范。

137、小小烟蒂危害大，树木见了都害怕，防火意识记心中，保护森林靠大家。

138、专人专管严防火患，安全责任重于泰山。

139、爱惜家园，消除火患。

140、常闭式防火门常锁，疏散逃生通道常开。

141、消除火患，国泰民安

142、守护绿色家园，预防森林火灾。

143、齐心协力除火患，国泰民安事业兴。

144、消除火灾隐患，构建和谐社会

145、绳子断在细处，火灾出在疏忽。

146、消防器材勿乱拿，火灾逃生要靠它。

147、生命经不住“烤”验，眼泪熄不灭火焰。

148、留得青山埋宗骨，慎用火烛祭先人。

149、小烟头莫小看，随便扔留火患。

森林火灾的危害及防火措施 篇7

1 森林火灾的危害

森林火灾具有突发性强、毁灭性强、扑救难度大、成本高等特点,对林区社会稳定、森林资源安全及生态环境建设的影响作用较为明显[5]。随着全球气温的逐渐升高,空气的干燥度越来越高,加上人为活动增多,林区可燃物质逐渐增多,森林火灾猛发、频发的特点更为明显。联合国粮农组织1992年的统计资料发现,1981—1990年,每年发生森林火灾的平均面积达到678×104hm2,占用林地面积的0.47%。其中,加拿大所占比例最大,为2.91%,美国为0.67%,而我国的森林覆盖率还不足12%,人均森林蓄积量和人均林地面积不足世界人均量的1/8,人均林地占有面积不足1 333.33 hm2。1950—1997年,我国平均每年发生火灾1.43万起,森林烧毁面积为82.2×104hm2,燃烧率0.63%,每年平均烧伤人数达630人,死亡人数达到近100人,尤其在1950—1987年,每年死亡的人数平均达105人,对人民生命财产造成巨大的损失。丽水市作为典型山区、重点林区,是重要的生态屏障做好森林消防工作,与人民群众生命财产及森林资源和生态安全密切相关,对社会的发展和稳定具有重要意义。因此,对森林火灾的有效防控措施进行探索,对切实做好新时期护林防火工作意义重大。

2 森林防火措施

2.1 强化思想,明确目标

以科学发展观为指导,坚持“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的工作方针,加强领导,完善机制,强化保障,齐抓共管,突出抓好主动预防,积极开展科学扑救,为全市生态文明建设提供坚强保障[6]。

通过完善体制、落实责任、壮大队伍、增强保障、健全机制、加大投入,对森林火灾的科学防控水平的全面提升具有重要意义,做到火情早发现、火险早预报、火患早排除、火灾早处置,保证森林火灾的发生率不超过25次/10万hm2、受害率不超过1‰,建立起生态安全屏障,促进社会的和谐稳定。

2.2 加强领导,建立健全森林消防工作机制

按照“谁管辖、谁负责,谁管理、谁负责”的权责划分原则,全面实行森林消防各级政府、部门和单位行政领导负责制,层层落实责任制。强化森林防火责任制体系建设中的重点工作,由一把手担任防火总指挥,相关科室长担任指挥部成员,并细化指挥部所有相关人员的包片范围和职责,逐级对责任进行落实,形成一级抓一级、层层抓落实,主要领导亲自抓、业务部门具体抓、相关单位分片抓,做到林有人护、山有人管、责有人担、事有人办等。按照“重心下移,群防群治”的原则,强化森林消防工作乡(镇)、村级管理。把森林消防工作与开展“驻村联心”活动有机结合起来,与加强农村基层组织建设和干部培养使用有机结合起来,充分调动和发挥乡镇、村干部的工作积极性、主动性。

2.3 强化宣传教育,做到人人有责

普遍建立联防联治、共建共防的群众性自治护林联防组织,全面开展“县与县、乡与乡、村与村、场与乡”护林联防活动,推进护林联防活动的制度化、规范化及正常化,以促进互助支持体系的形成,利用电视、会议、宣传单、标语及板报等形式进行防火宣传,以提高群众的防火意识,务必将宣传工作做到人人皆知,家喻户晓。协同做好边界地区森林火灾的预防与扑救工作,使“护林消防、人人有责”成为人们的自觉行动[7]。

2.4 加强森林消防队伍建设

通过技能培训、举办培训班及实战演练等方式对新老扑火队员进行定期或不定期培训,强化队员的扑火技能,以期促进实战水平的提高,充分发挥森林火灾扑救中扑火队员的骨干作用。各级森林消防部门应该主动加强与公安消防部门之间的联系,促使灭火救援联动和信息反馈机制的形成。

2.5 加强基础设施工程建设

深入实施重点火险区综合治理工程,巩固提高建设成果,对地理信息系统、火险等级预测预报等高新技术进行推广应用,促使森林消防的科技含量得到全面提高[8]。在风景旅游区、自然保护区、森林公园、林场、田边林缘及其他重要设施的周围,应按照标准建设生物防火林带或防火隔离带加强森林防火阻隔系统的建设。

2.6 营造防火林带

为了有效地隔离或抑制森林火灾的发生和蔓延,可选择防火能力较强的灌木或乔木建立隔离带。还可根据地方树种的优势,选择冬青、杨梅、木荷、铃木等乔灌木建立防火带,合理布局,统一规划,使之形成整体[9]。利用乔木隔离带对树冠火进行阻挡,利用灌木隔离带可有效地阻挡地表火以及时扑救,防止火势的蔓延。

2.7 建立森林火险等级预警制度

建立森林火险等级预警制度,火险等级预警基础参数的确定可参考日最高气温、日最低相对湿度、日风向风速日降水量及年雷电发生时段的统计平均数。根据当地的农业生产及民俗活动,将火灾分为5个等级。在对火灾进行预防时,可根据预警的级别及时将具体的防范注意事项通告兼职护林防火人员,并层层制定相应的灭火扑救预案,做到遇险不乱,以竭力消除林火根源,一旦发生火灾,能够高效有序地进行扑灭[10,11]。

参考文献

[1]陈德传,徐有琪,梅盛根.浅谈森林火灾的防范措施与对策[J].内蒙古农业科技,2011(4):128-129.

[2]董加成.浅谈森林火灾发生原因及防范措施[J].安徽农学通报,2010,16(12):141-142.

[3]耿晓雪,陈辉.浅谈做好森林防火工作的措施与对策[J].价值工程,2010,29(21):196.

[4]高建家.谈森林火灾对生态系统的破坏及生态防火对策[J].林业勘查设计,2008(3):103-104.

[5]张蓉,龚荣梅.新形势下如何加强森林防火工作及应对措施[J].北京农业,2011(9):159-160.

[6]赵斌,李佩芬,王方.岱山县森林火灾现状及其对策[J].内蒙古农业科技,2004(S2):192-193.

[7]唐小新,周斌.永州市森林火险气象等级预测预报系统[J].安徽农业科学,2007(16):4740-4741.

[8]谢慧.对我国山区森林防火对策的一些思考[J].科技风,2011(17):275.

[9]赖淑华,张文东.森林火险气象指标在大余县森林防火中的应用[J].现代农业科技,2011(20):229.

[10]龙先华.安全处置森林火灾的几大措施[J].森林防火,2011(3):20-21.

森林中遭遇火灾的逃生技能 篇8

福建是个多山多林地区，森林覆盖率高，掌握一定的森林火灾常识和技能对于保全生命财产安全是非常有必要和有益的，同时这对于提高当地的森林消防安全也有着积极的促进作用。在森林中一旦遭遇火灾，应当尽力保持镇静，就地取材，尽快作好自我防护。

我们可以采取以下防护措施和逃生技能，以求安全迅速逃生：

1、在森林火灾中对人身造成的伤害主要来自高温、浓烟和一氧化碳，容易造成热烤中暑、烧伤、窒息或中毒，尤其是一氧化碳具有潜伏性，会降低人的精神敏锐性，中毒后不容易被察觉。因此，一旦发现自己身处森林着火区域，应当使用沾湿的毛巾遮住口鼻，附近有水的话最好把身上的衣服浸湿，这样就多了一层保护。然后要判明火势大小、火苗延烧的方向，应当逆风逃生，切不可顺风逃生。

2、在森林中遭遇火灾一定要密切风向的变化，因为这说明了大火的蔓延方向，这也决定了你逃生的方向是否正确。实践表明现场刮起5级以上的大风，火灾就会失控。如果突然感觉到无风的时候更不能麻痹大意，这时往往意味着风向将会发生变化或者逆转 ，一旦逃避不及，容易造成伤亡。

3、当烟尘袭来时，用湿毛巾或衣服捂住口鼻迅速躲避。躲避不及时，应选在附近没有可燃的平地卧地避烟。切切不可选择低洼地或坑、洞，因为低洼地和坑、洞容易沉积烟尘。

4、如果被大火包围在半山腰时，要快速向山下跑，切忌往山上跑，通常火势向上蔓延的速度要比人跑的快的多，火头会跑到你的前面。

5、一旦大火扑来的时候，如果你处在下风向，要做决死的拼搏果断地迎风对火突破包围圈。切忌顺风撤离。如果时间允许可以主动点火烧掉周围的可燃物，当烧出一片空地后，迅速进入空地卧倒避烟。

6、顺利地脱离火灾现场之后，还要注意在灾害现场附近休息的时候要防止蚊虫或者蛇、野兽、毒蜂的侵袭。集体或者结伴出游的朋友應当相互查看一下大家是否都在，如果有掉队的应当及时向当地灭火救灾人员救援。

国家森林火灾应急预案 篇9

1.1 编制目的

建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效实施森林火灾应急，最大程度减少森林火灾及其造成人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

1.2 编制依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等。

1.3 适用范围

本预案适用于我国境内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。

1.4 工作原则

森林火灾应对工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救的原则。实行地方各级人民政府行政首长负责制，森林火灾发生后，地方各级人民政府及其有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。省级人民政府是应对本行政区域重大、特别重大森林火灾的主体，国家根据森林火灾应对工作需要，给予必要的协调和支持。

1.5 灾害分级

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。灾害分级标准见附则。

组织指挥体系

2.1 森林防火指挥机构

国家森林防火指挥部负责组织、协调和指导全国森林防火工作。指挥部办公室设在国家林业局，承担指挥部日常工作。

县级以上地方人民政府根据需要设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林防火工作。

2.2 扑火指挥

森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨省界的重大、特别重大森林火灾扑救工作，由当地省级森林防火指挥机构分别指挥，国家森林防火指挥部负责协调、指导。

地方森林防火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立前线指挥部。参加前方扑火的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。

武警森林部队执行森林火灾扑救任务，接受火灾发生地县级以上地方人民政府森林防火指挥机构的指挥；执行跨省界森林火灾扑救任务的，接受国家森林防火指挥部的统一指挥。

军队执行森林火灾扑救任务，依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行。

2.3 专家组

森林防火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。

预警和信息报告

3.1 预警

3.1.1 预警分级

根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警级别的具体划分标准，由国家林业局制定。

3.1.2 预警发布

各级林业主管部门和气象主管部门加强会商，制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。

必要时，国家森林防火指挥部向省级森林防火指挥机构发布预警信息，提出工作要求。

3.1.3 预警响应

当发布蓝色、黄色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火巡护、卫星林火监测和瞭望监测，做好预警信息发布和森林防火宣传工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备；当地各级森林消防队伍进入待命状态。

当发布橙色、红色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，进一步加强野外火源管理，开展森林防火检查，加大预警信息播报频度，做好物资调拨准备；武警森林部队对兵力部署进行必要调整，当地森林消防队伍视情靠前驻防。

国家森林防火指挥部视情对预警地区森林防火工作进行督促和指导。

3.2 信息报告

地方各级森林防火指挥机构要及时、准确、规范报告森林火灾信息，及时通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林防火指挥机构。对以下森林火灾信息，国家森林防火指挥部立即向国务院报告，同时通报指挥部成员单位和相关部门：

（1）重大、特别重大森林火灾；

（2）造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾；

（3）威胁居民区或者重要设施的森林火灾；

（4）火场距国界或实际控制线5公里以内，并对我国或邻国森林资源构成威胁的森林火灾；

（5）发生在省（区、市）交界地区危险性大的森林火灾；

（6）发生在未开发原始林区的森林火灾；

（7）24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（8）需要国家支援扑救的森林火灾；

（9）其他需要报告的森林火灾。

应急响应

4.1 分级响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，基层森林防火指挥机构第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由县级森林防火指挥机构负责指挥；初判发生重大、特别重大森林火灾，分别由市级、省级森林防火指挥机构负责指挥；必要时，可对指挥层级进行调整。

4.2 响应措施

森林火灾发生后，各有关地方和部门根据工作需要，组织采取以下措施：

4.2.1 扑救火灾

立即就近组织基层应急队伍和专业森林消防队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调当地解放军、武警部队、民兵预备役部队、公安消防部队等救援力量，调配航空消防飞机等大型装备参与扑救。各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

4.2.2 转移安置人员

当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。

4.2.3 救治伤员

迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。

4.2.4 善后处置

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

4.2.5 保护重要目标

当军事设施、核设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。

4.2.6 维护社会治安

加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

4.2.7 发布信息

通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。

4.2.8 火场清理

森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。

4.2.9 应急结束

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。

4.3 国家层面应对工作

森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，国家层面应对工作设定IV级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。

4.3.1 IV级响应

4.3.1.1 启动条件

（1）发生1人以上死亡或3人以上重伤，24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（2）发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（3）同时发生3起以上危险性较大的森林火灾。

符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动IV级响应。

4.3.1.2 响应措施

（1）国家森林防火指挥部办公室进入应急状态，加强卫星监测，及时调度火情信息。

（2）加强对火灾扑救工作的指导，根据需要协调相邻省份派出专业森林消防队进行支援。

（3）视情发布高森林火险预警信息。

4.3.2 Ⅲ级响应

4.3.2.1 启动条件

（1）森林火灾初判达到重大森林火灾；

（2）发生在敏感时段、敏感地区，48小时尚未扑灭明火的森林火灾。

符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动Ⅲ级响应。

4.3.2.2 响应措施

（1）国家森林防火指挥部办公室及时调度了解森林火灾最新情况，组织火情会商，研究火灾扑救措施；根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

（2）根据省级森林防火指挥机构的请求，就近调派森林航空消防飞机参加火灾扑救。

（3）武警森林指挥部指挥当地武警森林部队扑救火灾，指导相关武警森林部队做好跨区增援准备。

（4）中国气象局提供天气预报和天气实况服务，做好人工影响天气作业准备。

4.3.3 Ⅱ级响应

4.3.3.1 启动条件

（1）森林火灾初判达到特别重大森林火灾；

（2）发生在敏感时段、敏感地区，72小时未得到有效控制的森林火灾。

符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动Ⅱ级应急响应。

4.3.3.2 响应措施

在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：

（1）国家森林防火指挥部组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作；指挥部会同有关部门和专家组成工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

（2）根据省级森林防火指挥机构的请求，指挥部调派武警森林部队跨区域支援，调派森林航空消防飞机跨省（区、市）参加扑火。

（3）根据火场气象条件，指导、督促当地开展人工影响天气作业。

（4）根据省级森林防火指挥机构的请求，协调做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。

（5）协调中央媒体加强扑火救灾宣传报道。

4.3.4 Ⅰ级响应

4.3.4.1 启动条件

（1）森林火灾已达到特别重大森林火灾，火势持续蔓延，过火面积超过10万公顷；

（2）国土安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大；

（3）发生森林火灾的省级人民政府已经没有能力和条件有效控制火场蔓延。

符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部向国务院提出启动Ⅰ级响应的建议，国务院决定启动I级响应。必要时，国务院直接决定启动Ⅰ级响应。

4.3.4.2 响应措施

国家森林防火指挥部设立火灾扑救、人员转移、应急保障、宣传报道、社会稳定等工作组，组织实施以下应急措施：

（1）指导火灾发生地省级人民政府或森林防火指挥机构制定森林火灾扑救方案。

（2）协调增调解放军、武警、公安、专业森林消防队及民兵、预备役部队等跨区域参加火灾扑救工作；增调航空消防飞机等扑火装备及物资支援火灾扑救工作。

（3）根据省级森林防火指挥机构或省级人民政府的请求，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍加强伤员救治，协调实施跨省（区、市）转移受威胁群众。

（4）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。

（5）加强重要目标物和重大危险源的保护，防范次生灾害。

（6）进一步加强气象服务，组织实施人工影响天气作业。

（7）组织统一发布森林火灾信息；收集分析舆情，协调指导森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。

（8）决定森林火灾扑救其他重大事项。

后期处置

5.1 火灾评估

县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向当地人民政府提交评估报告。森林火灾损失评估标准，由国家林业局组织制定。

5.2 工作总结

各级森林防火指挥机构及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。特别重大森林火灾扑救工作结束后，国家森林防火指挥部向国务院报送火灾扑救工作总结。

5.3 奖励与责任追究

根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

综合保障

6.1 队伍保障

扑救森林火灾以专业森林消防队、武警森林部队等受过专业培训的扑火力量为主，驻军、武警其他部队、民兵、预备役部队等扑火力量为辅，必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等力量协助扑救工作。

跨省（区、市）调动扑火力量增援时，按有关规定组织实施。

6.2 运输保障

增援扑火兵力及携行装备的运输以铁路输送方式为主，特殊情况由民航部门实施空运。专业森林消防队、武警森林部队的输送由国家森林防火指挥部商请铁道部或民航部门下达运输任务，由所在地森林防火指挥部、武警森林部队联系铁路或民航部门实施。

6.3 航空消防飞机保障

发生森林火灾后，首先依托火灾发生地周边航空护林站森林航空消防飞机进行处置；在本省（区、市）范围内调动森林航空消防飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出请求，总站根据实际情况统一调动。

发生重大、特别重大森林火灾需要跨省（区、市）调动森林航空消防飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出请求，总站报国家林业局同意后组织实施；需要调用部队及其他民航飞机支援，按有关规定组织实施。

6.4 通信与信息保障

地方各级人民政府要建立健全森林防火应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。各级通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。林业、气象等部门及时提供天气形势分析数据、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图及火情调度等信息，为扑火指挥提供辅助决策支持。

6.5 物资保障

国家林业局加强重点林区森林防火物资储备库建设，储备扑火机具、防护装备和通信器材等物资，用于支援各地扑火需要。地方森林防火指挥机构根据本地森林防火工作需要，建立本级森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和装备。

6.6 资金保障

县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，保障森林防火所需支出。

附则

7.1 灾害分级标准

一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

7.2 涉外森林火灾

当发生境外火烧入或境内火烧出情况时，已签订双边协定的按照协定执行；未签订双边协定的由国家森林防火指挥部、外交部共同研究，与相关国家联系采取相应处置措施进行扑救。

7.3 以上、以内、以下的含义

本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。

7.4 预案管理与更新

预案实施后，国家林业局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织进行评估和修订。地方各级人民政府结合当地实际制定森林火灾应急预案。

7.5 预案解释

本预案由国务院办公厅负责解释。

7.6 预案实施时间