保安服务管理细则

保安服务管理细则（共6篇）

保安服务管理细则 篇1

为提升小区物业管理整体形象，让保安员清楚保安服务要求标准，能主动掌握，独立应对保安工作环节，积极认真，履行职责，特拟此细则。

一，原则要求：您在保安值班岗上，就是小区的总管，您应及时处理，各种与保安相关的人与事，您文明执勤，服务到位，业主认可，零投诉，或拥有赞誉。二，保安员，统一着装，挂牌上岗，仪容端庄，礼貌待人。

三，对岗亭设施及各种装备要爱护、要保洁、要充电，不得丢失和无故损坏。

四．听从队长指挥，分工合作，责任到人。严肃交接班程序。

①，下班前认真写好真实的值班记录。

②，打扫岗亭内外卫生，烧好开水。

③，展示手照明灯、对讲机、监控、门禁等设施完好。

④，口头交接应交接的事情。

⑤，接班人在值班本上签字，下班者才能离岗。

五．具体要求

A，门卫保安服务

①．对外来人员，必须询问，对不适合进入小区的外来人（如：痴、傻、呆、精神病人、裸不穿衣、裤者，或携带违禁物品，及管制刀具者），要坚决劝阻，制止进入小区。

②．对有证专职送报、送奶、送菜、快递人员，准入小区，但绝对禁止上楼入户。

③．对安装门窗、或疏通、修理门锁、电器等专业工匠，进入小区要登记，出小区要有业主的签字证明，方可放行。

④．对推销、叫卖、拾破烂、贴广告的闲杂人员，一律禁止进入小区。⑤．装有易燃、易爆、剧毒、放射物的车辆，或有重异味的（潲水、地沟物、粪便）和满身污垢的赃车，禁止进入小区。（在高温期，对个别有异味赃车的车主，先期奉劝清洗，与人安康与己安康）

⑥．为环境低碳，禁止噪音大、尾气重的大型车辆进入小区。

⑦．的士、麻木原则上不准入内，但因存在老弱病残孕，或带有过重物品的，特事特办，予以放行，但车辆必须在10分钟内驶离小区。

⑧．运送装修材料，和送大件家具、电器，或搬家的车辆，驶离小区时，一要查看车辆，二有的还需留下业主的签字证明（此证明附在值班记录中），才能放行。

⑨．禁止大门岗亭内外，随意停车，以免阻碍车辆、人员出入。

⑩．谢绝外来人员，并劝阻小区内休闲人员，进入门卫值班室。

⑾．值班保安要观察监控，及时处理电梯求助电话，认真登记邮件收发记录，认真书写值班记录。

⑿．下班前，将门卫值班室内外清扫，并适时浇花。

B.保安巡逻服务

①．杜绝单元门、电梯门，抵挡不关。提示个别业主，关好阳台晒衣门，消除盗窃隐患。

②．杜绝高空抛物。提示个别业主，放稳或系牢阳台边的花钵、盆景，消除砸人隐患。及时驱赶进入小区的流浪狗。

③．杜绝脏乱差。提示并督促不要随意丢放建筑垃圾。

④．劝阻电动车主，拉线充电，消除无知幼童触电，杜绝意外事故发生。⑤．为消除火灾隐患，要极力劝阻个别业主在院内，燃烧香蜡纸钱、冥币。⑥．制止任何人，在健身器材和乒乓台架上，晾晒衣被、蔬菜、腌制品等。⑦．引导车辆，一车一位，不要斜泊霸位，杜绝乱停乱放。

⑧．如有车门未锁，车灯未关，漏油等情况，立即通知提示车主。⑨．发现盗、匪、火等警情，立即报警，并做相应处理。

⑩．巡逻时要多看、多听、多查问，及时处理应处理的人与事。⑾．夜班巡逻，最低要求每小时一次，提倡适时、灵巧、认真巡逻。六，工作纪律

①．遵守队长安排的作息时间，不得无故迟到、早退。

②．不准喝酒上班，或上班喝酒，值班时间，不准嬉笑打闹，吃零食，嗑瓜子，会客看报，不准打牌、走棋，或观看他人打牌、走棋。

③．值班时间，不做与保安职责无关的事，应精神饱满，积极主动做与保安职责有关的事，绝对不准睡觉。

④．秉公办事，照章凭票收取，临时停车费，按记录交账，不得化公为私。⑤．若因发现、或被投诉，对以上各项条款的违纪者，一次批评，罚款20元，二次警告，并罚款20元，三次辞退。

处罚是手段，不是目的，目的是以此为戒，促进自觉遵守纪律，人人争取做个敬业的、受业主尊重的好保安员。

保安服务管理细则 篇2

进入信息经济时代以来,我国许多企业都收到信息环境的影响,发展成为了全球网络供应链中的重要节点,企业的销售收款、采购付款等一系列经济活动都能够借助网络来快速实现,不仅改变了企业的交易模式与结算方式,也为企业的财务管理带来了新的契机与挑战。保安服务企业是通过省级人民政府公安机关审核、由市级人民政府公安机关进行监督管理、为机关团体企业事业单位提供服务的一种公司类型,保安服务企业有偿为机关团体企事业单位派出保安员,为其提供随身护卫、守护、巡逻、门卫、安全检查、安全风险评估、安全技术防范等多种服务。面对IT环境所带来的机遇和挑战,我国保安服务企业也应在IT环境中加强财务管理模式创新,以适应新环境的要求。

二、IT环境对保安服务企业财务管理的主要影响

(一)IT环境对传统财务管理模式产生了冲击

传统财务管理模式下,企业的采购管理工作与企业的采购、生产等环节之间都没有一个统一的数据交流平台与信息支持平台,这就导致企业决策的准确性与实效性大打折扣,即企业内部业务的发生与财务会计处理往往不是同步进行。但是在IT环境下,借助现代化的网络系统,保安服务企业可以对企业的业务活动与财务管理活动进行协同处理,通过财务管理活动来消除企业在业务活动与财务活动上存在的运作时间差,改变了过去企业在业务与财务上存在的不均衡、不对称问题,优化了保安服务企业对财务资源的配置,确保其能够与业务运作之间同步协调进行。所以,在这种环境下,保安服务企业要意识到网络财务的巨大优势,加快实现保安服务企业在业务与财务上的协调处理,实现企业各项业务活动与财务管理活动的一体化发展。在IT环境中,保安服务企业的采购、销售等经济活动可以在最短的时间内完成,大大减少了企业经营所需要的时间。而且通过网络财务系统,企业能够以最快最直接的方式获取到经济业务活动中的数据,有利于对数据信息进行共享与统一管理。保安服务企业的财务管理人员也能够对所有分支保安服务公司的生产、库存等情况做到随时掌握,可以对本企业与客户、供应商等之间的资金交易情况进行有效的监督,为企业的集中式财务管理提供了良好的环境。所以,为了能与保安服务企业财务管理环境的变化相适应,保安服务企业就必须建立起一个与IT环境相符合的集中财务管理模式。

(二)IT环境加大了企业财务风险的风险敞口

在传统的经营环境中,保安服务企业在进行财务管理时,主要是以物质变化活动为特征来进行实体运动管理。但是在IT环境下,保安服务企业的财务管理活动并不是一种具体的实物形态,比如在合同签订、货款支付等经济活动中,IT的交易双方都是在网络环境中快速、高效地完成的,整个交易过程都表现出了一种虚拟化、实时化与远程化的特点。这就对保安服务企业财务管理方法的弹性、适应性与及时性提出了更高的要求,同时也加大了保安服务企业的网络安全、网络信用、网络操作等方面风险,进而加大了保安服务企业在财务管理方面的风险敞口与难度。因此,保安服务企业必须要对IT环境中的不同业务过程中风险的表现形式与内容进行更加准确的识别,准确评估企业面临着的或者可能面临的财务风险,通过建立一个合理的风险预警机制,对企业存在的财务风险做到更加准确的规避。

(三)IT环境拓展了企业的财务管理职能边界

IT环境下的保安服务企业的财务管理工作出现了很多变化,与传统的保安服务企业财务管理相比,其与互联网技术之间的联系更紧密,已逐渐从企业的总部深入到企业的全部、从企业的内部深入到企业的外部,而且会计核算也开始由事后核算发展为实时核算,财务管理也从过去的静态管理发展成为了动态管理,这不仅让反映企业财务状况与经营状况的相关会计信息内容更加丰富,同时还大大提升了企业会计信息在时间上的价值与意义,进一步提高了保安服务企业财务管理的水平与质量。IT环境打破了保安服务企业财务管理上传统的时空界限,它要求企业财务管理:(1)在时间上实现财务的在线控制、资金的在线调配等在线管理。(2)在空间上实现报账、查账、报表、审计等工作的远程处理。因此IT环境大大消除了传统财务管理模式下保安服务企业。财务管理人员在工作时所受到的时间与空间的限制,从而能够更加快速地获取到相关的企业财务信息以及企业业务经营活动数据,然后在最短的时间内得到动态的报表。这样一来,保安服务企业的管理者便能够对瞬息万变的市场做到快速、及时、全面的掌握,也就可以对企业的财务活动做出最合理的安排。

三、基于IT环境的建议与对策

(一)建立健全一个基于IT环境并与保安服务企业相适应的网络财务系统

在网络财务中,其基础就是网络技术,具有支持电子货币与电子单据的功能,改变了过去财务信息的利用与获取方式,有效解决了IT运行过程中遇到的相关财务问题。在此网络系统中,主要包括三个部分内容:(1)对需求进行分析。保安服务企业要站在技术可行性、经济可行性、环境可行性等角度上,对网络采取系统的工作内容、工作要求、工作目标加以分析并确定。(2)对软件进行合理评价与选择。保安服务企业使用的软件具有一定特殊性,因此保安服务企业必须对软件的操作性、适用性、扩展性、稳定性以及售后服务等因素进行全面考虑,保证软件的各项功能都能够在实际工作中充分发挥出来。(3)对方案进行认真设计并真正实施。保安服务企业要结合网络财务体系结构的特点,选择最合适的服务器操作系统、网型结构、数据库系统、工作站操作系统等软件硬件平台。在网络财务系统建立起之后,还要对其各种功能进行测试,确保其能够进行正常稳定的运行。

(二)建立健全一个基于IT环境的财务风险预警机制

IT环境中包含着大量的电子货币、电子单据等重要信息,而网络财务依托的是Internet体系,使用的是开放式的协议,因此就会使保安服务企业的网络财务会面临着许多的安全威胁。保安服务企业要借助IT环境的优势,建立一个配套的网络财务安全保障体系。在企业建立起网络财务系统之后,企业的业务管理、财务管理等各项重要活动几乎是完全依赖网络系统来进行,一旦企业的内部控制或监督出现了问题,就会使企业的整体运作受到严重的影响,进而就会造成网络系统出现瘫痪,此时一些重要数据信息极有可能会被破坏或者泄露,给企业带来了严重损失。因此,在IT环境中,要想加强保安服务企业财务管理的质量,就必须要保证网络财务的安全性。所以,保安服务企业就必须要建立一个严密的网络财务安全保障体系,避免给企业造成不必要的经济损失:首先,要对企业的内部控制加以完善,将企业的内部控制工作与企业的风险管理活动结合起来,确保保安服务企业中的风险管理机制真正执行。在IT环境下,企业的风险评估、控制环境、信息沟通、风险评估、监督管理等都出现了很大的变化。为了能够在企业中真正落实风险管理机制,保安服务企业就必须要结合IT的风险来源及特点,不断对企业的内部控制体系加以完善。其次,建立起有效的企业财务风险预警机制,这是保安服务企业对财务风险进行预防与化解的重要载体,同时也是解决保安服务企业财务风险的关键所在,会对企业的财务管理工作以及企业的财务状况产生重要的影响。保安服务企业要找到自身在IT环境中的位置与特点,建立一个与IT环境相适应的企业财务风险预警机制,对保安服务企业内部的财务状况展开动态监测,然后再结合预警指标将经营策略进行适时调整,不断优化企业的资源配置,将财务风险控制在最小范围内,降低财务风险对企业发展带来的不良影响。而在财务风险预警机制中,首先要对现金流量预算表进行合理编制,预警企业短期存在的财务风险。然后要建立财务指标体系并加以完善,对企业面临的长期财务风险进行预警。两者共同作用,就能够及时发现企业财务管理中存在的风险,进而才能够采取措施来应对风险。

(三)基于IT环境优化企业的结构组织

随着IT的迅猛发展,各大企业的财务管理开始由桌面财务转变成为网络财务,从技术上为企业的集中式财务管理提供了保障。因此,保安服务企业也必须改变传统的分散化、局部化财务管理模式,向集中式与远程处理转变。而通过集中式的财务管理,保安服务企业便能够借助网络的优势对其子公司的数据与财务资源进行集中式管理,从而实现资金的集中调配、权力的集中监控以及信息的集中共享,进一步优化企业的资源配置,为保安服务企业的财务管理工作创造了一个良好的环境。为此,保安服务企业首先要对自身的结构组织进行重构与优化。在IT环境中,很多企业都建立了集中式的财务管理模式,这不仅能够实现企业业务与财务的协调发展与管理,同时还能够提高企业信息的共享度,信息交流与传递的效率大大提高。而且企业的内部组织结构功能的划分也出现了很大的变化,不论是财务决策还是预算制定,不论是业务审批还是授权执行,不论是内部控制还是内部审计,这些组织结构的功能都出现了根本性的变化,而且相互之间的分工界限不断模糊,各业务部门与财务部门的功能不断开始融合。因此,保安服务企业必须也与这种大趋势相适应,通过对企业内部组织结构的重构,减少组织结构中间的层次,加大财务管理的幅度,将过去的部门管理转变为节点管理,实现对企业财务的有效管理。另外,在IT环境下,保安服务企业要将价值链作为核心,不断优化保安服务企业的业务流程。企业要深入分析保安服务行业的价值链,站在行业的角度上,科学看待企业与经销商、供应商之间的关系,通过保安服务行业的价值链,找到能够控制并降低企业运行成本的有效方法;同时对同行竞争对手的价值链也要进行分析,保安服务企业要对竞争对手的价值链信息进行调查和分析,并对自身的成本高低及原因进行客观分析,结合IT环境的影响制定出合理的竞争策略来改善自身的价值链。

四、结语

综上所述可知,IT环境为保安服务企业的财务管理工作提出了更高要求,为了能够与越来越深入的IT环境相适应,保安服务企业就必须要从网络财务系统、风险预警机制、财务管理模式等角度出发,采取有针对性的策略,增强保安服务企业的财务管理质量,实现保安服务企业更好的发展。

摘要：文章以保安服务企业为研究对象,首先分析了当前IT环境对保安服务企业财务管理产生的影响,然后就如何在IT环境下构建一个科学的保安服务企业财务管理模式提出了一些对策建议,以期能够不断促进我国保安服务企业财务管理水平的提高。

关键词：IT环境,保安服务企业,财务管理,模式创新

参考文献

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[2]王玺,傅志方.创新体制务实工作实现保安服务业在社会维稳方面的特殊作用——专访浙江省公安厅副厅长凌秋来[J].中国保安,2009,(04).

[3]谢琴.子公司型金融控股集团财务管理发展新趋势[J].商业会计,2016,(13).

[4]卢德湖.信息化环境下中小企业内部控制研究[J].商业会计,2015,(9).

政府机关保安管理细则 篇3

一、工作职责㈠ 熟悉和了解安全保卫相关知识，熟知政府机关安全保卫工作性质、特点；㈡ 维护机关大院正常工作秩序，确保机关大院的财产安全； ㈢ 协助信访部门搞好接待，正确处理影响机关正常工作的信访事件；㈣ 负责外来人员的审查、登记和接待；㈤ 加强自身业务素质训练，不断提高执勤素质；㈥ 维护执勤区域内环境卫生和有关设施，确保设施始终处于良好的技术状态;㈦ 管理好大院的车辆,督促机动车、自行车有序停放；㈧ 不断强化规范执勤、礼貌执勤、热情服务、守职尽责、礼貌待人的敬业意识；㈨ 积极完成办公室领导交办的其它任务。

二、行为准则 ㈠ 保安职业道德⒈遵纪守法，严于律己； ⒉文明服务，礼貌待人； ⒊恪尽职守，刚正不阿； ⒋廉洁奉公，不图私利；文档冲亿季，好礼乐相随mini ipad移动硬盘拍立得百度书包2⒌机智勇敢，不怕牺牲； ㈡ 保安人员六不准⒈不违反制度，毁坏机关声誉；⒉不得搜索他人的身体或扣押他人合法证件、合法物品； ⒊不在执勤中脱、漏、睡岗； ⒋不在执勤公务中语言粗俗； ⒌不得滥用保安机械；⒍不外传、议论、泄露机密； ㈢ 保安人员五条禁令⒈严禁在工作时间和宿舍内、以及外出着保安制式服装时酗酒； ⒉严禁无照和酒后驾驶机动车辆； ⒊严禁参与赌博；⒋严禁滥用、转借保安服装、器械； ⒌严禁打人、骂人。违反以上五条禁令之一，情节严重的予以辞退。㈣ 仪容仪表⒈保安人员应按季着装，制服应熨烫平整。⒉个人卫生①头发保安不可染理怪异发型，勤洗头发，保持清爽无头屑。头发不宜过长，以前不过眉侧不过耳，后不过领为度，应修剪整齐。②面部不留胡须，鼻毛不得暴露在外。3③手、指甲、饰物保安手臂上不得有纹身，饭前便后要洗手，应勤剪指甲，指甲长度不超过3毫米，不戴戒指、项链、耳饰。

三、行为规范 ㈠ 动作规范⒈行走时抬头挺胸，身体重心向前倾，前臂前后自然摆动，上体保持正直。⒉站立时抬头挺胸，口微闭，两眼平视前方，保持严肃状态，成立正或跨列姿势。⒊站立时不可靠墙、柱，依附桌、椅等，不得用手指向客人，应用手掌示意。⒋坐时上体保持正直，两手置于两膝，两膝分开与两肩同宽。⒌不随地吐痰、乱扔垃圾，不当众搔痒，挖耳掏鼻或梳头，打喷嚏、咳嗽时用手遮住口鼻。⒍讲话时应尽量使用标准普通话，讲话时应目视对方，不准讲粗话，不以任何借口顶撞、讽刺、挖苦来客、来访人员，工作场所不高谈阔论，大声喧哗。㈡ 礼节礼貌⒈尊重他人，团结互助，忠诚老实，富有职业自豪感和敬业奉献精神。⒉对待客人、来访者要举止稳重大方，处事礼貌谨慎。⒊与客人、来访者交谈时应讲究礼貌，说话有分寸，语气要温和，语言要高雅。4⒋使用诸如“您好”、“对不起”、“请问你找谁”、“请息怒”、“不客气”等礼貌用语。⒌工作态度原则、热情、礼貌、诚恳。

四、执勤㈠ 对外来办事人员必须进行身份查验，填写会客单后方可进入办公楼和大院相关单位；㈡ 找区政府办公室秘书、办公室主任（副主任）及其他领导的必须与本人联系，征得同意后持会客证进入办公大楼。㈢ 严禁产品推销人员和其他无关人员进入院内。

五、车辆管理㈠ 政府机关大院的车辆必须按照指定的位置（政府办公楼后）有序停放。㈡ 外来办事的车辆进入机关院内后，要指挥提示司机在后院停放整齐，不准占道。㈢ 对不服从管理，不听指挥的车辆要及时报告管理人员。㈣ 如遇大型会议，要专人疏导车辆，并及时与后院停车场联系，确保车辆停放安全有序。㈤ 未经有关人员同意，不得放入无证车辆，如发现无证车辆进入机关大院将追究当班人员的责任，并按规定处罚。

六、夜间值班㈠ 按要求佩带警具、灯具；㈡ 坚持夜间巡逻制度，确保每小时巡逻一次；5㈢ 夜间值班人员要保持旺盛的精力，不睡岗、误岗；㈣ 加强对夜间外来人员的管理，非本院工作和居住人员一律不得进入机关大院内，对有事需进入大院和办公楼的人员要进行身份证查验和登记，检查出入物品并做详细记录；㈤ 加强夜间出入车辆管理，不得放外单位的车辆进入大院，更不能在大院停放过夜。

保安服务管理制度 篇4

为了维护我园的正常教学秩序，切实保障师生员工人身安全，特制定保安制度：

一、必须做好来访人员登记和验证。来访人员进校园必须先问清来意事由，经验证登记挂牌后方可入内。参观来访人员须出示介绍或有关证件。未经允许外来人员不得随意进出幼儿园，更不准以任何口理取闹，影响教学，对那些不听劝告、寻衅滋事分子，应主动报警，破坏学校教学秩序人员要依法严惩。

二、本园家长接送幼儿，需凭幼儿园发放的接送卡进出幼儿园不在正常时间段接幼儿同时需做好接领幼儿登记，严防孩子走失。

三、早晚接送幼儿的时间段开启幼儿园大门，其余时间关闭幼儿园大门。

四、负责园内及周边安全防范工作，幼儿早操时间必须在操场大铁门处巡逻。

五、每天做好幼儿园的早中晚巡视工作，发现各种不安全隐患，采取处理措施及时处理。不能处理的，及时上报幼儿园安全领导小组并向有关部门报告。

六、熟悉火警，急救等紧急发生事故，发生险情及时报告园长并打开大门，做好相关的排险措施。

鼎元幼儿园保安岗位责任制度

1、着装上要求：清洁、整齐，穿上幼儿园配置的统一服饰；在园内禁止抽烟、喝酒；保持门卫室干净整洁。

2、树立“服务第一”的思想，对待幼儿和家长亲切友善，态度真诚。

3、对待突发事件，头脑冷静、反应灵敏，及时采取有效措施，以保证幼儿园的整体安全。（1）对寻衅闹事、扰乱正常教育教学秩序的人员及时采取措施，并随时启动报警机制。（2）对形迹可疑、不明身份人员、衣冠不整者，制止进入幼儿园内。（3）熟悉幼儿园消防设备地点，并能正确使用。

4、坚守岗位，不擅自离岗。

（1）早上幼儿来园和下午幼儿离园必须站园门口，提醒家长出示接送卡，以防冒领。（2）细心观察周边环境，看到幼儿独自出门要仔细询问，以防幼儿在幼儿园走失。（3）早上晨检结束后，把大门锁上，遇到有人员进出做到随时开门、锁门。（4）有外出任务必须把工作交给相关人员，做到门卫室不脱人。

5、对待本职工作认真负责，一丝不苟。

（1）对外来人员要核对证件，并填写入园登记后方可让其进入。

（2）大门锁上后，对幼儿园进行巡视，发现安全隐患及时解决并向幼儿园相关领导报告。（3）仔细做好报刊、公函、信件的收发和传达，并做好登记。

（4）合理安排自己包干地区的清扫和维修，不在幼儿来园、离园的高峰时间做清扫等事宜。（5）每天查看报修单，及时维修并做好记录；维修有困难马上告知总务，做到信息的畅通。（6）幼儿全部离园、锁上大门后方可进行教室与走廊环境等消毒工作。

6、如因玩忽职守造成事故，视情节轻重分别给予必要的处理。

鼎元幼儿园保安员管理制度

1、严格执行幼儿园安全管理规定，做到人不离岗，岗不离人，准时上班，做好交接班手续。

2、要保管好长短棍、辣椒喷雾、强光手电等防御设备，并定期检查，确保有效。

3、身穿制服，仪表端庄，礼貌待人，禁止穿拖鞋。严禁酒后上班、疲劳上班或上班时打瞌睡。

4、学生上、下学期间，维持好校门口交通秩序，做好学生疏导工作。

5、明确幼儿园突发事件处理程序，沉着应对、果敢处置突发事件，灵活处理应急情况。

6、严格履行来访人员准入、登记手续，认真盘查校门口闲杂人员，了解来校意图，细心观察其行为去向。

7、每天上下学，要开好、关好防盗门、各科室门锁，并检查门窗防盗设施是否牢靠。

8、严格执行幼儿园24小时执勤巡查制度，严密监视报警系统及其他监控设备。

鼎元幼儿园保安执勤制度

一、执勤人数：配备专职保安2名。

二、值班时间：

三、保安门卫岗2名工作职责安排如下：

1、（:00-:00）保安门卫形象岗。

2、凡园外人员进园，必须先登记，经允许后方可进入，发现可疑人员要进行询问，来访人员登记表要每月初交办公室查存。凡找领导者，先请示领导，同意后登记放行。

3、负责幼儿园的公文、信件、报刊、杂志、邮件、印刷品的收发工作，做到不丢失、无差错、不积压，及时分送，并做好签收手续，妥善保管使用好收发印章，做到专人使用，要和邮递员当面做好物件的核对、接收工作。

4、为了防止园方财产、公物流失，凡携带物品出园门者，一律凭各部门所开的出门证，经检验后方可放行。

5、严格防止幼儿擅自离开园区。

6、热情接待家长和来访人员并做好登记。

7、维护出入口车辆停放行驶秩序，保障通道畅行和安全。

8、夜间门卫周界治安、安全消防巡查，根据要求关闭园区大门，21:30后完成与幼儿园夜间值班人员交接。

鼎元幼儿园安全保卫工作应急预案

一、防火预案

（一）成立防火工作领导小组，落实各部门职责

1、成立由园长、后勤分管副园长、消防安全员、保育员、各班班主任组成的防火领导小组。

2、后勤人员组成灭火行动组，积极协助专业灭火人员的工作。

3、各班教师、保育员负责疏散引导幼儿。

4、保健医生协助医疗人员负责救护工作。

（二）日常工作要求

1、防火领导小组要定期检查，不断完善防火设施。

2、幼儿在园活动时，活动室前后门、走廊门必须处于打开状态，各通道必须保持畅通。

3、食堂要保持通风。排油烟机要定期清洗，不留油垢。

4、要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训，工作人员做到会使用灭火器结合教育内容进行防火演习，使其掌握紧急情况下的逃生技能。

（三）报警和火灾应急处理

1、发现火灾后，必须立即拨打119报警。在报警电话中，要说明以下情况：起火单位、位置、着火物、火势大小、火场内有无化学物品及类型、着火部位、报警人姓名、单位及所用电话等，并派人员在醒目处等候接车。

2、在消防人员到达前，由灭火行动组尽力控制火势蔓延。

3、若火场内有人员，则应用灭火器具减弱火势对人员的威胁，全力疏散、抢救人员脱险逃生。

4、对可能造成人员伤亡、发生爆炸事故、烧毁重要物资、形成大面积燃烧等影响全局的情况，应列为主要方面予以处理。

5、灭火行动组应分秒必争，迅速行动，找准着火点，果断扑救，抓住时机，不等不靠，为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础。

6、无关人员要远离火场，保持道路畅通，便于消防车辆驶入。

7、扑救固体物品火灾，使用灭火器；扑救液体物品火灾，使用灭火器、沙土、湿的棉被等，不可用水。

8、不得组织幼儿灭火。

9、及时报告主管单位领导。

二、防食物中毒预案

（一）成立防食物中毒领导小组，落实各部门职责

1、成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、食品采购员、各班班主任、保育员组成的领导小组。

2、保健大夫协助医疗人员负责救护工作。

3、食堂负责保存好食物留样。

（二）日常工作要求

1、食品原材料要到信誉好的正规厂或商家购买。

2、掌握好食品原材料库存量及存放时间，妥善管理，不得出现发霉变质现象。仓库内要做好灭鼠工作。

3、原材料的储存要分类、分架、离墙、离地，食品的存放、加工、分发要生熟分开。

4、已加工完的饭菜盛桶后要及时加盖、离地，做好防蝇防尘工作。

5、饭菜按量制作与分发，不得存放剩饭菜。

6、饭菜实行48小时留样并做好详细记录。

7、非食堂人员严禁进入食堂。食堂人员禁止一人单独在食堂。

8、各班教师加强对幼儿的观察，及时发现异常现象。

（三）事故应急处理

1、就餐后，当幼儿出现呕吐、腹泻等现象时，带班教师要立即将幼儿送往医院，并向园长汇报。

2、食堂人员负责保留好饭样及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。期间，严禁无关人员进入食堂。

3、组织保健大夫、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜。

4、稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序。

5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。

三、突发事件应急预案

（一）成立突发事件领导小组，落实各部门职责

1、成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、各班班主任、保安人员组成的领导小组。

2、按照各自的分工进行工作。

（二）日常工作要求

1、领导小组要定期检查，发现安全隐患及时处理。

2、幼儿入园、离园时，保安人员要在大门口巡视，幼儿入园、离园后及时关闭大门，防止无关人员进入幼儿园。

3、幼儿园大门保持上锁关闭状态，有外人进入时，必须查明身份，做记录后方可入园。

（三）事件应急处理

1、突发事件当事人立刻通过电话报告园长。

2、园长、保健医生等相关人员迅速赶到现场，按照职责进行工作；外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导。

3、如是意外事故，保健大夫简单处理后速送医院；如是外来人员造成的事故，迅速拨打110报警。

4、紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带，确保幼儿和工作人员的生命安全。

保安服务管理条例 篇5

保安服务公司应当对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查，对违法的保安服务要求应当拒绝，并向公安机关报告。

第二十二条 设区的市级以上地方人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司提供保安服务。

第二十三条 保安服务公司派出保安员跨省、自治区、直辖市为客户单位提供保安服务的，应当向服务所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提供保安服务公司的保安服务许可证和工商营业执照、保安服务合同、服务项目负责人和保安员的基本情况。

第二十四条 保安服务公司应当按照保安服务业服务标准提供规范的保安服务，保安服务公司派出的保安员应当遵守客户单位的有关规章制度。客户单位应当为保安员从事保安服务提供必要的条件和保障。

第二十五条 保安服务中使用的技术防范产品，应当符合有关的产品质量要求。保安服务中安装监控设备应当遵守国家有关技术规范，使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私。

保安服务中形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存30日备查，保安从业单位和客户单位不得删改或者扩散。

第二十六条 保安从业单位对保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息，应当予以保密。

保安从业单位不得指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷。

第二十七条 保安员上岗应当着保安员服装，佩带全国统一的保安服务标志。保安员服装和保安服务标志应当与人民解放军、人民武装警察和人民警察、工商税务等行政执法机关以及人民法院、人民检察院工作人员的制式服装、标志服饰有明显区别。

保安员服装由全国保安服务行业协会推荐式样，由保安服务从业单位在推荐式样范围内选用。保安服务标志式样由全国保安服务行业协会确定。

第二十八条 保安从业单位应当根据保安服务岗位的需要为保安员配备所需的装备。保安服务岗位装备配备标准由国务院公安部门规定。

第二十九条 在保安服务中，为履行保安服务职责，保安员可以采取下列措施：

(一)查验出入服务区域的人员的证件，登记出入的车辆和物品;

(二)在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控;

(三)在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查，维护公共秩序;

(四)执行武装守护押运任务，可以根据任务需要设立临时隔离区，但应当尽可能减少对公民正常活动的妨碍。

保安员应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警，同时采取措施保护现场。

从事武装守护押运服务的保安员执行武装守护押运任务使用枪支，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定执行。

第三十条 保安员不得有下列行为：

(一)限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人;

(二)扣押、没收他人证件、财物;

(三)阻碍依法执行公务;

(四)参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷;

(五)删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录;

(六)侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息;

(七)违反法律、行政法规的其他行为。

第三十一条 保安员有权拒绝执行保安从业单位或者客户单位的违法指令。保安从业单位不得因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费。

第六章 保安培训单位

第三十二条 保安培训单位应当具备下列条件：

(一)是依法设立的.保安服务公司或者依法设立的具有法人资格的学校、职业培训机构;

(二)有保安培训所需的师资力量，其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者以上治安保卫管理工作经历;

(三)有保安培训所需的场所、设施等教学条件。

第三十三条 申请从事保安培训的单位，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第三十二条规定条件的材料。

受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安培训许可证;对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第三十四条 从事武装守护押运服务的保安员的枪支使用培训，应当由人民警察院校、人民警察培训机构负责。承担培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关备案。

第三十五条 保安培训单位应当按照保安员培训教学大纲制订教学计划，对接受培训的人员进行法律、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育。

保安员培训教学大纲由国务院公安部门审定。

第七章 监督管理

第三十六条 公安机关应当指导保安从业单位建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案，督促保安从业单位落实相关管理制度。

保安从业单位、保安培训单位和保安员应当接受公安机关的监督检查。

第三十七条 公安机关建立保安服务监督管理信息系统，记录保安从业单位、保安培训单位和保安员的相关信息。

公安机关应当对提取、留存的保安员指纹等人体生物信息予以保密。

第三十八条 公安机关的人民警察对保安从业单位、保安培训单位实施监督检查应当出示证件，对监督检查中发现的问题，应当督促其整改。监督检查的情况和处理结果应当如实记录，并由公安机关的监督检查人员和保安从业单位、保安培训单位的有关负责人签字。

第三十九条 县级以上人民政府公安机关应当公布投诉方式，受理社会公众对保安从业单位、保安培训单位和保安员的投诉。接到投诉的公安机关应当及时调查处理，并反馈查处结果。

第四十条 国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。

第八章 法律责任

第四十一条 任何组织或者个人未经许可，擅自从事保安服务、保安培训的，依法给予治安管理处罚，并没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 保安从业单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告;情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得：

(一)保安服务公司法定代表人变更未经公安机关审核的;

(二)未按照本条例的规定进行备案或者撤销备案的;

(三)自行招用保安员的单位在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的;

(四)招用不符合本条例规定条件的人员担任保安员的;

(五)保安服务公司未对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查的，或者未将违法的保安服务要求向公安机关报告的;

(六)保安服务公司未按照本条例的规定签订、留存保安服务合同的;

(七)未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的。

客户单位未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的，依照前款规定处罚。

第四十三条 保安从业单位有下列情形之一的，责令限期改正，处2万元以上10万元以下的罚款;违反治安管理的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任：

(一)泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的;

(二)使用监控设备侵犯他人合法权益或者个人隐私的;

(三)删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的;

(四)指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的;

(五)对保安员疏于管理、教育和培训，发生保安员违法犯罪案件，造成严重后果的。

客户单位删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的，依照前款规定处罚。

第四十四条 保安从业单位因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费的，对保安从业单位的处罚和对保安员的赔偿依照有关劳动合同和社会保险的法律、行政法规的规定执行。

第四十五条 保安员有下列行为之一的，由公安机关予以训诫;情节严重的，吊销其保安员证;违反治安管理的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的;

(二)扣押、没收他人证件、财物的;

(三)阻碍依法执行公务的;

(四)参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的;

(五)删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的;

(六)侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的;

(七)有违反法律、行政法规的其他行为的。

从事武装守护押运的保安员违反规定使用枪支的，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定处罚。

第四十六条 保安员在保安服务中造成他人人身伤亡、财产损失的，由保安从业单位赔付;保安员有故意或者重大过失的，保安从业单位可以依法向保安员追偿。

第四十七条 保安培训单位未按照保安员培训教学大纲的规定进行培训的，责令限期改正，给予警告;情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款;以保安培训为名进行诈骗活动的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 国家机关及其工作人员设立保安服务公司，参与或者变相参与保安服务公司经营活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十九条 公安机关的人民警察在保安服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第五十条 保安服务许可证、保安培训许可证以及保安员证的式样由国务院公安部门规定。

第五十一条 本条例施行前已经设立的保安服务公司、保安培训单位，应当自本条例施行之日起6个月内重新申请保安服务许可证、保安培训许可证。本条例施行前自行招用保安员的单位，应当自本条例施行之日起3个月内向公安机关备案。

本条例施行前已经从事保安服务的保安员，自本条例施行之日起1年内由保安员所在单位组织培训，经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。

我国保安公司财务管理问题研究 篇6

一、保安公司财务管理存在的问题及原因分析

目前我国各省、各地州保安公司规模不大,业务单一,特别是保安从业人员素质差待遇低,人员流动频繁;公司高管大多是警察和军人出身,缺乏系统完善的财务管理知识,导致整个保安公司普遍存在且急需解决的财务管理意识差,财经法纪执行差、财务人员素质差等“七差”问题。

(一)财务管理意识差

由于保安公司是在各级公安机关的监管下具体从事人防、技防、押运和安检服务业务,开展武装押运、守护和保安服务获取收入是其主要的经济来源,业务相对单一,从而导致公司高管认为只要和公安机关搞好关系,积极稳住和拓展业务范围,增加保安人员数量,提高保安人员素质就能够保证公司的可持续发展,以致忽视了财务管理在公司发展壮大中的核心作用。据实地调查,保安公司法人代表、总经理等高级管理人员普通是警察出身或军人出身,他们对保安服务业务非常熟悉,清楚如何争取业务和如何管好保安人员,但普遍缺乏系统过硬的财务管理知识,有的高管甚至不知道什么是财务管理,把财务管理狭隘地理解成管好钱做好账。财务管理是公司经营管理的核心,其本质是如何化最小的代价取得公司经营发展所需资金,并把取得的资金投放到风险小、收益高的项目中,在项目实施过程中如何有效管控资金充分发挥其效用,项目实施完后如何评价其项目目标是否实现,其经济效益和社会效益如何。由于公司高管缺乏财务管理方面过硬的知识,导致其财务管理意识差,对财务管理没有给予足够的重视,公司重大经营决策、投资决策等事项全由一人说了算,缺乏系统的调研和科学的论证,从而导致公司管理随意,决策武断,经营风险居高不下。

(二)财经法纪执行差

执行命令是警察或军人的生命这是无可厚非的事实,但是由于惯性的思维和长期的工作习惯,使得保安公司从上到下,从外到内视命令为不能逾越的红线,公司高管说什么,下面的人员就得绝对地服从命令做什么,这体现在财务管理上,就出现了以命令取代规定,以权威取代制度,导致保安公司财务管理混乱,财经法纪执行极差。经实地调研,保安公司普遍没有设立独立的财务机构(财务归并到办公室管理),专职财务人员少且素质低,出纳人员大多为公司领导的亲属,有的甚至连会计从业资格都没有,会计人员大多为兼职,他们不会也没有精力主动去思考如何管好公司财务,只为应付工作,加上保安公司缺乏系统、完整的财务规章制度和有效的内控监管措施,导致保安公司在财务管理方面出现了违规大量使用现金报销各项开支,违规转移资金支付,违规克扣人员薪酬等行为;报销票据五花八门,内部收据、白条、付款说明、付款申请等不合规票据作为报销依据比比皆是;报销内容千奇百怪,小孩学费、培训费、家属考察费、参观门票费、烟酒费等在公司账上报销屡见不鲜;账务处理混乱,会计凭证残缺不全,有的公司甚至出现所有者权益为负数还正常经营的情况。

究其财务管理混乱的首要原因是公司高管缺乏财务管理意识,对财务管理没有给予足够的重视。执行好不好,关键看领导。领导的重视程度和带头执行是财务规章制度得以贯彻执行的关键因素;根本原因是保安公司缺乏健全有效的财务管理制度、完整有效的内部控制制度和明确严格的奖惩机制。不以规矩不成方圆。既然没有制度,就没有规定,没有标准,就没有约束,就会导致开支随意,管理混乱,财经违规违纪现象普遍;核心原因是公司缺乏强硬有效的规章制度保障机制,即监管评价机制,从而导致各项规章制度“写在纸上、挂在墙上,没有落实在行动上”,没有监督没有评价更没有奖惩,遇到问题强调处理灵活性,接到命令注重领导权威性,使公司既定的财务规章制度失去了刚性和严肃性,容易导致公司高管及工作人员缺乏法制观念,滋生了贪污侵占公款的腐败环境和便利条件,给公司财产带来了重大风险。

(三)资金管理能力差

财务管理是公司经营管理的核心,资金管理是公司财务管理的“血液”。取得和拥有足够的资金既是公司开展经营活动的必要条件,又是公司一切经营活动的出发点和归宿。资金是有时间价值的,但必须投入到生产经营活动中,闲置的资金是没有时间价值的。经实地调研,保安公司虽然拥有相对较多的资金,但却没有充分发挥其资金优势,把公司赚到的资金闲置在银行,消耗在分配,而根本没有把资金继续投入到生产经营环节用以扩大再生产。当前保安公司的普遍做法是通过开展武装押运、守护或安保服务获取资金,除去在提供服务过程中日常消耗的资金(如支付保安人员薪酬、福利费、公司经营管理费)外,就把当年净赚的资金大都分配给股东。公司高管一心一意专著于从事保安服务业务,没有去做拓展公司业务的事项。公司高管缺乏资金积累意识和投资意识,资金管理运用能力较差。

(四)融资渠道拓展差

由于保安公司业务的特殊性和行业性,为充分发挥广大人民群众协警帮警的极大作用,最初的保安公司都是由公安机关出资创办,并指定公安机关相关人员负责管理,不允许其他单位或个人经营。作为国家限制投资和禁止经营的公安机关投入到公司的资金毕竟有限,从而导致保安公司创立初期就存在先天不足。随着经济体制改革的全面深化,公安部顺应市场发展和经济规律,颁布实施了《保安服务管理条例》,从而放宽了保安公司经营的条件,允许其他国有资本和民间资本进入保安服务领域,允许跨地区成立分支机构,以“政企分开、管办分离”为目标对公安机关所属保安公司进行了大刀阔斧的脱钩改制。改制后的保安公司将全面走向市场,自主经营,自负盈亏。这一改制极大地促进了保安公司的快速发展,同时也给保安公司带来了相当棘手的难题:资金供给不足,融资极度困难。

目前,保安公司融资困难,资金严重不足已经严重影响了保安公司的正常发展和规模扩张。由于保安公司规模不大,业务单一,行业特殊,人员流动频繁,技术水平低,业绩不稳定,财务管理水平低,经营风险高,抵御风险能力差及缺乏透明度等情况,国家金融机构在信贷政策方面并未向保安公司倾斜,对保安公司的支持力度非常弱小。在既得不到金融机构的信贷资金支持和国家财政资金支持,同时又不具有大规模向社会公开融资能力的情况下,保安公司主要的资金拓展渠道只有两条:一条是通过拓展保安服务业务提高收费标准收取服务费来筹集资金,这一渠道的资金来源并不稳定和足够;另一条是大力吸收社会资本或国有资本,但由于保安公司业务的行业性和特殊性,一般的单位和人员基本不敢涉足这一领域,从而导致保安公司一时难以筹集到公司快速发展壮大所需资金,影响了公司的规模扩张。

(五)对外投资管理差

随着市场经济的深入发展和市场竞争的加剧,经济体制改革的全面深化,保安公司由公安机关垄断管理体制改制为“国有资本控股,民间资本参股,公安机关监管”的有利于保安公司发展的政企分开、责权明确、自主经营、自我约束的市场管理机制和运行机制后,保安公司面临一个全新的发展机遇。保安公司为了提高自身竞争能力,加快了技术革新和规模扩张,纷纷合并或兼并其他保安公司,大力开设分公司,甚至跨地区成立分支机构,更有甚者把投资领域拓展到了房地产、采矿业及餐饮服务业等,但由于缺乏优秀管理人才,缺乏可靠的信息支持,以及财务管理水平低下等原因,导致保安公司投资随意性大,决策盲目性大,资金流向与控制脱节,决策失误多,经营风险大,投资项目亏多利少。

(六)内控制度整体差

经深入保安公司调研,发现保安公司内部控制制度整体较差,具体包括设计差,执行差,评价差,奖惩差。内部控制是公司为保证各项经营活动的合法性、有效性、合理性和真实性而由公司高管和全体员工共同遵守、共同执行的一系列政策措施,其发挥效用的根本途径只有三条:

1.内部控制制度的完整性、健全性和精细性。设计内容完整,措施健全,规定精细的内部控制制度规范体系是保证内部控制制度得以贯彻执行的基础,是检查评价公司经营活动合法有效的依据和标准,但经实地调研,大部分保安公司内部控制制度残缺不全,规定粗放,有的甚至连最起码的财务管理制度、公司会计、出纳岗位职责等都没有。由于没有规定,没有牵制,就没有标准和约束,最终导致保安公司管理随意,个人独断现象普遍。

2.内部控制制度执行的有效性、严肃性和权威性。严格而有效执行内部控制制度和各项规定是保证内部控制作用得以发挥的核心,是实现公司经营管理目标,保证公司各项经营活动真实、合法和有效的生命力。规定再多再细,措施再好再强,但不去严格有效执行,设计再健全完整的内部控制只能是一纸空文,起不到任何防止、发现、纠正和惩罚作用。经实地调研,大部分保安公司既缺乏健全有效的内控体系,又未对内控的核心作用引起高度的重视,加上公司高管警察或军人出身的背景,以及公司上下特别注重命令和领导权威,从而导致公司财务管理意识淡薄,内部控制执行随意,如保安公司频繁大额使用现金对公结算,白条和假票报销,个人费用公司承担,大肆宴请,公款出国,公费旅游现象较为普遍。

3.内部控制制度执行结果的监督性、评价性和奖惩性。加强对内部控制制度执行情况的监督、检查、评价和奖惩是内部控制发挥效用和获得新生的唯一途径。监督检查是一把利剑,既能斩断已经发生的违法违纪行为,又能斩断尚在萌芽状态的违法违纪意识,没有监督就失去约束,就无法保证既定的内部控制得以严格贯彻执行。评价奖惩是一盏明灯,既能宏扬正气,对良好行为进行奖励;又能鞭策落后,对违法违纪行为进行制裁,从而引导全体人员的行动方向“不仅要做好还要做得更好”。没有评价奖惩就没有激励,就无法树立既定内部控制制度的权威,也就无法保证既定的内部控制执行的效果。在实地到部分保安公司调研过程中,我们发现大部分保安公司既没有健全的内部控制制度,也没有严格地去贯彻执行制度,更没有科学的监督检查,评价奖惩制度,那何以保证内控制度的健全性、有效性?

(七)财务人员素质差

据调查,单独设立内部独立的财务部门并配备专职财务人员的保安公司不到10%,不单独设立财务部门但配备专职财务人员的保安公司不到50%,只配备出纳而聘兼职会计的保安公司不低于50%;公司管理层熟悉财务管理和资本运作的领导不到公司管理层的10%;能够提供规范、准确和及时财务报告的保安公司不到50%;能够掌握国家税收政策,享受税收优惠(如云南省保安公司提供保安服务取得的收入可以按扣除保安人员薪酬后余额计算缴纳营业税等税收优惠)并熟练按时足额纳税的保安公司不到10%。这些数据充分说明目前保安公司管理人员特别是财务人员缺乏深厚的财务管理知识和资本运作管理能力,财务人员整体素质不高,知识结构、学历结构和业务水平参差不齐,缺乏系统的过硬的财会专业知识,在财经纪律观念上意识淡薄,缺乏应有的职业道德;在工作中,记录混乱,账证不符,账实不符,收支凭证内容不合法,手续不健全,甚至有涂改,挖补,伪造的凭证等。工作不讲究规则、程序、手续,只凭习惯、经验办事。同时公司领导对财务管理工作不够重视,不少保安公司负责人都认为之所以有今天的成就,全是自己摸爬滚打拼出来的。他们简单地认为财务管理就是记账、算账和报账,完全无视财务信息对公司经营活动的指导作用;也导致他们对专职财务人员的轻视,忽视财务人员在公司管理中应发挥的优越职能。公司管理人员综合素质不高,财务管理意识淡薄,大大制约了保安公司管理的科学化进程和可持续发展。

二、提升保安公司财务管理水平的有效措施

保安公司只有通过科学合理的财务管理,有效的资金筹集与调度,合理的资源配置,正确处理公司与各方面的经济关系以及内部的各种关系,才能不断提升财务管理水平,提高公司经济效益,增强自我发展能力,加快发展步伐,最终实现公司价值最大化。

(一)明确财管目标,强化财管意识

目标决定意识,意识决定行动,行动决定成败。目标是意识的源泉,行动的起点、方向和归宿,没有目标就没有行动的意识,没有意识就没有行动,就不会主动去想去做,就没有持之以恒的坚持和顽强不息的拼搏,也就无法实现目标。随着国家经济体制改革的全面深化和市场竞争的加剧,改制后的保安公司真正成为了独立核算,自主经营,自负盈亏的经济实体。无论是保安公司的高管人员,还是普通员工,确保公司健康发展的第一要务就是明确目标,特别是财务管理目标,即公司价值最大化是公司财务管理目标;第二要务是强化意识,特别是财务管理意识,要让所有公司高层和全体员工从思想上,在意识里时时想着念着目标;第三要务是重视行动,特别是严格遵从,大胆创新,努力实现目标的行动尤为关键。公司应当采取各种有效措施,强化目标管理,注重意识渗透,凝聚群体智慧,加大创新力度,严格行动过程,突出结果考评,优化奖惩措施,才能防止或减少因缺乏意识而背离目标的行为。

(二)健全规章制度,严肃财经法纪

健全的规章制度既是规定又是标准,既是要求又是依据,具有最高的权威性和严肃性、强制性。严肃的财经法纪是规章制度得以不折不扣执行的唯一手段。要保证和提升保安公司财务管理水平和社会服务能力,实现公司价值最大化目标,保安公司就必须根据《会计法》、《企业会计准则》、《企业内部控制配套指引》及其他有关规定,结合公司实情全面完善公司财务管理体系,着力健全公司财务管理制度、内部资源优化配置制度、固定资产管理制度、资金支出报销审批制度、内部控制制度、岗位责任制度、账务处理程序规范制度、票据管理制度、稽核制度、财务分析制度、会计信息处理和报告制度以及具体的实施办法、细则等,规范资金使用行为,强化制度执行效果,减少审批环节,优化审批流程,从制度上明确财务管理的机构、职能、作用、形式、审批、监管等内容,实现规定的统一;从标准上全面减少甚至杜绝公司经费开支中可以自由酌量的项目,实现法规上的硬约束;从手段上完善并强化公司经费预算、组织、审批、报销、审核、监督和追责等内控措施,实现资金的全程监控,从而保证公司内部所有资金收付都必须按统一的规定执行,避免标准不一执行混乱监管乏力难以追究等情况,以期实现提高公司经营效益,促进公司健康可持续发展。

(三)拓宽融资渠道,强化资金管理

保安公司的健康快速发展离不开资金的支持,资金如同公司生存发展的“血液”,离开资金支持,保安公司就成了无水之鱼。公司发展靠资金,资金供给靠筹资,因此筹资活动是保安公司财务管理的首要环节,是为公司健康可持续发展不断提供新鲜“血液”的唯一途径,是公司快速发展壮大的源泉。筹集不到足够的资金再好再赚钱的项目也只能付之东流。筹资问题是保安公司面临的一个永恒的难题,是一项长期而复杂的系统工程。这既需要公司自身素质的提高,也需要金融部门加大扶持力度,更需要政府在政策上的倾斜与支持,只有公司、银行、政府等各部门形成合力,立足实际,共同努力,按照市场运行规律进行操作,通过国家财政资金、银行信贷资金、其它公司资金、民间资金、公司内部资金、境外资金等为公司筹资提供一个宽松的环境。公司应当根据自身战略要求和当前的市场经营环境,充分考虑公司内部和外部的各种影响因素,强化资本运作风险意识,提高自身融资归还信誉,制定一个长期的、系统的资金筹措方案,拓展融资渠道,对内精打细算,压缩费用;对外不仅利用信贷资金还要利用权益资金,尽量从金融机构、证券市场、资本市场以及民间资本市场筹集到公司发展所需资金。同时保安公司还应当提高公司发展战略,提高知名度和信誉度,大力创新科技,把资金用到实处,用到刀刃上,以期能够创造最高的价值,取得高额利润维持公司快速发展。

(四)提高投资能力,规范投资管理

市场竞争日趋激烈化,对外投资更加注重效益化和风险化,这是我国社会主义市场经济发展和深化改革的必然趋势,更是资本投资人追求的永恒目标。保安公司要适应激烈的市场竞争,改变当前投资杂、乱、差的不良状况,首先应当完善对外投资管理制度,以制度管人管事管资金,规范对外投资行为;其次应当全面开展项目的可行性分析论证,采取公司领导班子集体研究、专家论证和技术咨询相结合的方式,拟订投资方案,合理安排资金投放结构,既要考虑投资的收益性、安全性和流动性,还要准确测算项目资金需求,防止项目在建设过程中实际资金需求超出预算,避免项目尚未建成就出现资金缺口;再次应当加强对外投资项目的追踪管理,建立健全责任追究制度,加大对外投资项目的绩效评价力度和奖惩力度,确保投资项目选择精准,运行平衡,效益明显,为公司发展建设提供更多的资金。

(五)健全内控体系,强化考评奖惩

保安公司应建立健全“预防为主,控制为重,检查为促,考评奖惩为导”的科学、完整、有效的内控体系,强化内控意识,严格内控执行,加大检查评价,突出奖优惩劣,对公司所有重大经济事项和办理程序进行全程监督检查,消除内部各种潜在的风险,严格做到“以制度管人,按规定办事,事前防范,事中纠正,事后查处,警钟常鸣”,有效防止、发现和纠正错误与舞弊行为,保证公司所有经济活动的真实、合法和有效,确保公司财务管理水平持续提升。

1.突出内控权威,提升内控意识。内部控制是保障公司所有行为合理、合法、有效的必要手段,是公司管理行为的核心,是防止、发现、纠正和惩处违法违规违纪行为的重中之重。公司所有员工,特别是公司高管人员对内控的认识和重视直接决定了既定内控的有效性和权威性。因此保安公司全体人员,尤其是公司高管人员必须全面突出内控意识,重视内控建设,强化内控培训,既要天天讲内控,还要时时用内控,更要年年守内控。

2.规范执行内控,重视奖优罚劣。制度的生命力在于遵守,内控的生命力在于执行,不管多么完善的内控制度,没有严格的遵守和规范的执行,就不可能发挥其应有的功效。我国保安公司要确保设计健全的内控制度真正发挥作用,就应当采取有效措施严格做到“事前防范,事中纠偏,事后检查,结果考评”。

事前防范就是我国保安公司应当针对日常经济管理活动中可能会出现的漏洞、缺陷设计有效的控制措施予以防范,做到防患于未然。目前较为有效的措施就是做细做实岗位责任制、不相容岗位分离制、绩效考评制、内部轮岗制等,明确每一岗位和职责权限,强化责任意识;事中纠偏就是保安公司在开展日常经济业务活动中,要严格按照内控制度的规定执行,发现违反内控规定的行为必须及时纠正,同时公司内部相关职能部门应进行定期、不定期的检查,及时纠正偏差;事后严查就是为防止日常业务活动的例外行为和违纪违规行为,保安公司还要在每个年度中间和年末对全年内控执行情况进行全面的审查,并出具特殊事项或例外事项的审查报告;结果奖惩就是根据年度审查报告,对严格遵守和执行内控规定的部门和个人进行精神的、物质的奖励,进一步提高全体员工执行内控制度的积极性;对不遵守甚至违反内控规定的部门和个人进行严格的惩罚,全面惩处违纪违规行为,以起警示作用和震慑作用。

(六)加大财务培训,提升人员素质

公司管理人员,特别是财务人员作为国家财经法纪的执行者和守护者,作为资金安全和使用支付的最后一道防线,其综合素质的高低对公司财务管理起到至关重要的作用。社会经济环境千变万化,法律法规日新月异,经济问题层出不穷,没有现代化的高素质的管理人才就无法提高公司的管理水平和适应经济发展的能力。因此保安公司应当建立健全德才兼备、任人唯贤的选人用人机制,注重培养一批高素质专业化的复合型管理人才。在选人用人时首先应注重把好“五关”:选人关、用人关、轮岗关、培训关和考评关,确保公司管理人员的法规意识、道德修养、业务能力和综合素质最优最强;其次公司应当大力培养管理人员精益求精的态度和“敢做、会做、能做”的实干精神,提高管理人员敏锐的洞察力、判断力、组织协调能力等,注重实践锻炼,保证并不断提高公司管理人员的综合素质,才能促进公司财务管理更上新台阶。

总之,保安公司必须清晰地认识到在全球经济一体化、科学知识经济化和激烈的市场竞争环境下,没有一个健全、完善的财务管理体系和科学、合理的投资决策控制,没有高而精的核心服务能力,没有高的市场占有率和服务提供率是难以可持续发展的保安公司应仔细分析自身存在的问题,深入研究并确定公司的财务管理目标,建立健全适合公司特点的财务管理体系并选任合格的管理人员、财务人员,采取有效措施提高经营管理者的整体素质和经营管理水平,提升公司应对激烈市场竞争的能力,强化财务管理,科学决策,精细管理,才能实现保安公司健康可持续发展。

摘要：在当今知识经济时代,保安公司在市场经济大潮下迅速发展壮大,成为社会经济的重要组成部分,为依法治国和维护社会稳定做出了积极贡献。但由于保安公司自身条件及外部环境等因素,导致其在财务管理中存在决策随意、管理粗放、风险较大,效益低下等诸多问题。文章以某省大部分保安公司为例,剖析了保安公司财务管理存在的“七差”问题及其原因,从财务管理视角提出了“强化财管意识,健全规章制度,规范资金管理,提升综合素质”等应对措施,以期促进保安公司提升财务管理水平,促进公司健康可持续发展。

关键词：保安公司,财务管理,问题,原因,加强,措施

参考文献

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