房山精神文明建设

房山精神文明建设（共9篇）

房山精神文明建设 篇1

方案背景：

根据国家新闻出版广电总局、财政部制定的《关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》中“按服务领域划分、联合开展专业数字内容资源知识服务模式探索”和“关注阅读者需求、引导大众阅读方向模式创新”的总体要求，大力培育和践行社会主义核心价值观，推进学习型党组织建设，围绕新时期阅读需求，通过阅读方式和模式创新，进一步形成“好读书、读好书”的良好氛围和文明风尚，进一步提升房山区市民的个人能力、眼界及综合素质，提高市民整体的思想道德和文化素养，保持奋发有为的学习精神。

方案主要内容：

与北京邮政合作，在中邮阅读网开设“房山区市民数字阅读专区”，提供中邮阅读网内的电子期刊、图书、听书全部内容，并对“实时对接”实现服务周期内无限量、不限次数的数字阅读服务。

制作手机客户端，内容包括专题栏目和电子期刊100种、电子图书200种，听书300种。

阅读形式：

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参与范围：

房山精神文明建设 篇2

城市建设与管理事关城市形象、百姓生活，是优化区域发展环境的重要内容。而城市建设与管理的核心是为广大人民群众提供良好、宜居的生产生活环境。可以说，市容环境既是一个城市的“脸面”、又是城市发展的一张“名片”。近年来，房山区加大市容环境秩序整治力度，积极探索长效管理机制，确保城乡环境建设与管理工作步入常态化、规范化的轨道。

一、加强环境综合整治，打造优美城乡环境

2013年3月28日，北京市委、市政府召开全市生态文明和城乡环境建设动员会后，房山区委、区政府于4月10日召开全区动员会进行部署，迅速掀起整治大气污染、污水、垃圾、违法建设“四大顽疾”的专项整治行动。

（一）加强“四大顽疾”综合整治

一是推进大气污染防治。制定了2013 —2017年清洁空气行动计划，在未来五年，房山区将尽最大努力压减燃煤总量、降低扬尘污染、控制工业污染、减少机动车污染、严厉打击经营性餐饮油烟直排行为，坚决取缔露天烧烤和垃圾焚烧行为，围绕压煤、降尘、治污、控车等四大关键领域，全面推进各项工作。

二是开展河湖水百日整治。房山区共有大小河流17条，总长度为434公里。针对河湖开展“治脏、治乱、治臭”百日整治行动，目的是改变其环境脏乱差的面貌。“治脏”主要是清理河湖垃圾渣土、打捞水面漂浮物；“治乱”主要是治理乱建违法建设、乱采砂石、乱倒垃圾渣土、乱排污水、乱捕鱼、乱游泳等违法行为；“治臭”主要是治理向河湖违法排放污水，截污治污，加强对污水处理厂及设施的运行监管，增加河湖环境用水量，增强流动性，改善河湖水质，为广大市民提供良好的水秩序和优美的水环境。

三是加强环境脏乱点的整治。房山区按照《北京市环境脏乱点治理工作台账》上账的脏乱点进行实地查看，按照“全面排查、彻底整治”的原则，组织各乡镇街道自行对辖区脏乱点进行排查、登记、上报，针对全区环境问题全部实行“现场取证、限期整改、资料查核、实地印证、同步消账”五步管理。

四是拆除违法建设。自全区动员会召开以来，房山区成立了打击违法建设监察督查组，加大了违法建设的查处力度。

（二）加强重点地区沿线环境综合整治

一是进京通道沿线环境整治。对京港澳高速沿线两侧30米范围内、全长28.9公里的环境进行了清理整治；完成京石客专、京广铁路沿线环境整治，两侧绿化210.3万平方米，沿线整体环境明显改善。

二是市、区级重点达标道路环境整治。对拱辰北大街、政通路等17条市、区级重点达标道路进行整治提升，完成沿街建筑外立面、公共服务设施、护栏等清洗粉饰，对路面、步道进行铺设、绿化。

三是府前广场及周边环境整治。按照“突出特色、建立标准、树立标杆”的原则，完成对政通路、京周路沿线及京周路与刺猬河桥交汇处附近环境整治。

四是旅游沿线环境整治。对京周路、房易路、云居寺路等道路两侧环境進行综合整治，集中解决垃圾渣土、乱堆乱放、马路市场、店外经营等有碍环境观瞻问题。整治脏乱点，对道路两侧白色污染、暴露垃圾和卫生死角进行整治。整顿环境秩序，属地政府联合区职能部门对沿线及周边市场开展联合执法。提升景观效果，完成岳琉路和房易路路口景观绿化，修整房易路沿线破损花池、加设景观栏杆，对所有路灯整修更换；在云居寺路、房易路、京港澳高速两侧实施绿化，粉饰建筑物外立面；“以绿治乱”，对周口店镇新街村脏乱点进行绿化美化。

五是老旧小区环境改造。完成拱辰北关东路社区、城关南沿里社区和新东关社区老旧小区改造，整体环境明显提升。

六是加强户外广告牌匾清理整治。完成帮拆城关、拱辰、西潞、长阳等地区违规户外广告、牌匾标识1833处计1.2万平方米。

七是加强建筑垃圾运输规范管理。按照“四统一”（统一顶灯、统一公司名称、统一密闭、统一号牌）要求，采取源头管控、部门联动、专项执法等措施，对进出施工现场的建筑垃圾运输车辆严格管理，同时，针对存在的环境问题开展了市容、市场、交通、旅游“四大秩序”整治行动。

二、完善环卫设施硬件建设，提升整体管理水平

房山区坚持建设与管理并重原则，不断完善环卫基础设施建设，加大建管力度。

（一）完善垃圾处理设施

垃圾全过程管理是改善人居环境、优化城乡面貌、加大节能减排、促进和谐发展的需要。加快垃圾处理体系和生活垃圾管理体系建设，房山区按照《北京市生活垃圾处理设施建设三年实施方案》要求，制定了《房山区生活垃圾处理设施建设三年实施方案》（2013-2015年），计划2013年完成长阳西街垃圾转运站建设和城关生活垃圾转运站除臭、密闭改造工程并投入使用；2014年完成长阳镇篱笆房、圣水路、吴店沟北路垃圾转运站建设并投入使用；2015年前完成周口店镇车厂村、拱辰街道大南关村等五处非正规垃圾填埋场治理。在餐厨垃圾处理方面，2013年完成北京工商大学、北京理工大学、首都师范大学、北京经贸职业学院4所高校5处餐厨垃圾资源化就地处理站建设并投入使用；2015年完成房山城关粪便消纳场建设并投入使用。通过完善垃圾处理设施建设，逐步建立城乡统筹、结构合理、技术先进、能力充足的垃圾处理体系，实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的目标。

（二）加强农村公厕规范化管理

因受2012年“7.21”特大暴雨影响，全区公厕不同程度损毁，2013年修缮、重建农村公厕817座，区内公厕提升改造94座。对于全区所有由政府投资建设的公厕，按照《农村公共厕所专业作业检查考核标准》进行维护管理，各乡镇街道办事处将公厕日常管理纳入政府公共服务体系，明确一名主管领导亲自抓、责成专人负责管理的考核机制；制定完善管理责任制，加大管理费用投入，纳入同级政府预算及支出。对于人为破坏公共厕所设施，影响正常使用的，由区城管执法监察局依照相关规定予以处罚。在公厕管理考核上，对已投入使用的公厕实行分级检查考核，即责任单位每周进行自检；各乡镇办事处每月至少进行三次例检，并将检查情况上报区市政市容委主管部门；区市政市容委主管部门要委派专职检查人员每月不定期进行抽检，发现问题要求责任部门及时整改和处理。通过不断探索，使公厕管理逐步走向制度化、规范化。

三、创新工作方法，上下联动，确保城乡环境整治常态化

为全面提升全区环境整体水平，确保城乡环境整治工作的常态化，房山区结合实际不断创新，形成上下联动的工作格局，助推环境建设。

（一）推行“六员制”，实现环境整治“零距离”

一是环境卫生保洁员。各村按每80户配备村级保洁员1名，由乡镇、街道统一管理，区财政拿出专项补助资金和保险资金用于支付1962名农村保洁员工资，稳定了保洁员队伍，形成村内专职保洁、公路专业清扫、镇域白色污染专项治理的农村保洁责任体系，实现“农村清扫保洁”全覆盖。

二是垃圾分类指导员。按社区规模，每60-120户配备垃圾分类指导员1名，实行网格化、区域化管理。目前，全区共有垃圾分类指导员972名。

三是环境综合协调员。针对乡镇、街道环境整治存在的重点难点问题，由区直机关抽调专人成立环境联合执法指挥部，下设环境治理协调综合办公室，协调区直部门、乡镇街道开展环境综合整治工作。

四是精细管理督察员。由区委、区政府督察室、监察局等部门成立督查组，人大代表、政协委员、党风廉政监督员组成督察员队伍，定期对各乡镇、街道环境治理工作进行督察，建立督察台账，每月进行汇总、打分、排名。

五是环境建设宣传员。组织交通协管员、社区工作者、流动人口管理员、大学生村官等多方力量，采取“进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭”的形式，对群众进行环境建设宣传。

六是环境专职信息员。各单位设专职信息员，每周上报关于环境建设方面的信息两条，区环境建设办定期编写专刊，并报送相关部门，加强上下沟通反馈，以促进环境建设工作深入开展。

（二）成立志愿服务队，搭建环境建设群众参与平台

从2012年5月开始，在志愿北京网站上注册成立了房山区环境建设志愿服务队，与区团委、区文明办、区社会办等部门共享志愿服务资源，召集环境建设志愿者200人，组织全区各乡镇、街道开展环境建设志愿服务活动。15个乡镇完成注册，志愿者达1200余人，开展各类环境建设志愿服务活动10余次，用实际行动向广大居民宣传环境建设的重要意义，推动了全区环境志愿服务建设。

（三）推行“三二五一”工作法，加强环境建设精细化管理

以建设网格化社会服务管理体系为契机，加强信息化城市管理系统建设，实施了“三二五一”工作法，提高信息化、标准化、精细化管理水平。“三”即三级平台。在各单位全面落实市容环境卫生责任制的基础上，逐步建立和完善区、乡镇（街道办事处）、村庄（社区）三级平台管理的工作机制。“二”即两级督查。加大了区、乡镇（街道办事处）两级监督检查力度，建立了由区委督查室、区政府督查室、区监察局、区市政市容委、区城管监察大队等职能部门和乡镇（街道办事处）共同参与的城乡环境卫生监督、检查联动机制。“五”即五级管理。加快城乡网格化管理，创新环境管理模式，采取有效措施，实现区、镇、村、片、格五级管理。“一”即一套系统。加快基础信息资料的收集整理，推进房山区网格化城市管理系统建设，实时做好环境监控及环境突发问题的协调处置。

（四）开展环境清洁日活动，充分调动广大群众积极性

从2012年4月开始，房山区组织机关、企事业单位干部职工和广大市民于每月的最后一周开展卫生大扫除和环境清洁日活动。2013年，结合国家卫生区复审工作，开展了以“进机关、进店铺、进校园、进公交、进市场、进社区”为主题的环境清洁日活动。

四、健全长效管理机制，有效防止反弹

为防止环境脏乱点反弹，房山区建立健全了城乡环境管理七项机制。

一是例会机制。每月月初组织召开生态文明和城乡环境建设推进会，总结工作，部署任务，做到月月有总结、月月有安排，及时研究解决难点问题。

二是监督机制。发挥人大、政协等监督职能作用，组织部分人大代表、政协委员、党风廉政监督员，对街面秩序治理、环境脏乱点治理、大型无序垃圾堆放点整治、环境卫生作业管理、环境脏乱曝光点及市、区台账上账脏乱点整改落实情况逐点实地检查、现场打分。

三是曝光机制。每月拍摄制作环境脏乱点曝光片，在生态文明和城乡环境建设推进会上播放曝光，对整改落实情况进行通报。

四是督查机制。由区委常委带队对环境建设工作进行督导检查，督促各部门、各单位抓好区域内环境脏乱点及卫生死角的整治，确保整改落实到位。

五是联动机制。抽调300名人员，组建了房山区环境整治特别行动队，第一时间发现、解决环境突发事件。

六是巡查机制。各乡镇、街道组建环境巡查员队伍，配备城乡环境巡查车，坚持每天对区域环境进行巡查，发现问题及时整改，做到环境建设无盲区、无死角、全覆盖。

七是考核机制。每月由区监察局、区委督查室、区政府督查室等会同相关部门对市、区、乡（镇）三级挂账脏乱点及反弹点进行检查考核、排名、通报，对整治效果良好、未出现反弹的责任单位予以加分，对脏乱点治理后监控措施不到位、出现反弹的责任单位予以扣分。

五、几点启示

（一）领导重视是做好城乡环境建设工作的前提

房山区委、区政府把城乡环境综合整治作为推进生态文明建设的一项重中之重的工作来抓，成立了环境整治和垃圾处理监察督查组、打击违法建设监察督查组。每月月初召开生态文明和城乡环境建设工作推进会，听取相关部门工作汇报、现场督导检查各项整治任务落实情况。区委常委带队不定期对环境建设工作进行督导检查，对各责任单位落实各项整治任务起到了促进作用，保证了整治工作的扎实推进。

（二）全民参与是做好城乡环境建设工作的关键

在环境建设中，群众是城乡环境综合整治的主体，也是最大的受益者。城乡环境整治工作必须尊重民意，充分调动广大干部群众的积极性和主动性，主动参与到环境建设工作中来，通过大家来共同维护。房山区推行“六员制”、成立志愿服务队搭建环境建设群众参与平台、开展环境清洁日活动等，全区上下齐动手，形成了强大的整治合力，激发了广大群众主动参与环境整治的热情，由“让我整”变为“我要整”的自觉行动，营造了全民参与的浓厚氛围。

（三）建管并重是做好城乡环境建设工作的根本

城乡环境综合整治工作是一项长期、复杂、系统的民生工程，环境质量的好与坏关系到人民群众的切身利益。转变一些群众较为落后的生活习惯和方式也不是一朝一夕的事，需要一个过程。因此，城乡环境建设工作必须常抓不懈，坚持整治与管理并重的原则，在抓好集中整治的同时，要加强和完善环卫基础设施建设，提升作业管理水平，有效减少垃圾乱倒、杂物乱扔、白色污染物“满天飞”等现象；各鄉镇街道要建立健全环卫保洁员队伍，落实网格化分片分段管理责任，建立健全城乡环卫一体化管理的长效机制，确保环境整治成果的不断巩固和扩大，培养群众健康文明、积极向上的生活方式。

（四）资金投入是做好城乡环境建设工作的保障

环境基础设施建设是生态文明建设的重要内容，也是改善城乡环境质量、实现大气污染防治的重要手段。一些地区和乡镇街道的环境卫生基础设施建设相对滞后，绝大部分村的主干道虽已硬化，但村内排水、排污、垃圾处理等设施不完备，仍存在垃圾、污水乱倒乱泼现象，存在卫生死角。而环境整治需要投入大量资金，只有资金到位了，才能保证各项工作的开展。因此，在城乡环境建设工作中必须建立环境建设专项资金，保证资金的投入到位。同时，这部分资金可对乡镇各项环境建设进行以奖代补，激励各乡镇做好环境整治工作，促进环境建设整体提升。

在未来几年，房山区将围绕“一区一城”建设，全面加快推进城乡环境建设。经过全区人民的共同努力，确保到2015年房山区环境达到卫生脏乱死角基本消除、环境违法行为得到遏制、城市痼疾顽症基本清除、城乡结合部环境明显改善、农村环境面貌持续提升、城乡环境建设水平明显提高的目标，打造天蓝、水绿、地净的美丽房山。

房山精神文明建设 篇3

北京市房山区韩村河改革开放以来，在田雄为班长的党委一班人带领下，走出了一条“以建筑业为龙头，带动集体经济全面发展，实现村民共同富裕，三个文明显著提高”的共建共享之路，把贫穷落后“寒心河”建设成为别墅成排的生态型花园式社会主义新农村。韩村河成功建设新农村经验我认为主要有以下三条：

一、有一个好基层领导班子，是建好新农村的关键。

韩村河之所以能够快发展，关键在于有一个好的支书和好的领导班子。该村在村党委书记田雄带领下，一方面坚定不移抓经济建设，把一个只有34人组成的建筑队建设为拥有56亿资产，5万余员工的韩建集团，带动集体经济壮大；另一方面抓班子队伍建设，订立九条规矩来建设班子，做到领导班子成员收入在中下层干部平均收入以下，近20年，领导班子成员应拿未拿达1500万元，享受在后，村里几名主要村干部是最后一批搬进楼房的，比第一批整整晚了6年。村干部自身言行让群众认识党、拥护党、自觉跟党走，凝聚人心，形成建设新农村合力。

二、找准了一条发展路子，是建好新农村前提。

韩村河的发展，是1984年在田雄带领下，组建34人建筑队开始起步，由于该企业不断寻求发展，公司不断壮大，良好信誉占领北京建筑市场，成为年产值30多亿元的大型建筑企业，企业发展壮大集体经济，先后安排资金用于教育、医疗、福利事业，投资3000万元建成教育中心，投资4000多万元建成农业科技园，投资5.3亿建成581栋别墅和公寓成住宅楼，使每个农户都住上别墅楼，这是统筹城乡样板，更是以工补农的典范。现在韩村河呈现眼前的是“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村，农民年收入达3万多元。

三、搞好科学规划，是建设新农村的基础。

韩村河利用天然地理优势，对新农村建设科学规划，村庄建设排排高楼林立，座座造型迥异，基础设施、公共服务全面配套，产业发展突出特色，建成了工业基地、农业示范园，群众生活殷实，乡风文明，形成集现代观光、工业基地考察、新农村学习、爱心科普教育、会议休闲度假于一体的优美环境，清新的空气，和谐村庄成为北京西南一条靓丽的旅游风景线。

韩村河经验还有许多，我们学习韩村河一定要结合西部地区实际情况，结合富顺县情，围绕中央提出建设新农村“三十条”方针，扎实推进新农村建设。富顺如何建设新农村，在哪些方面突破呢？我想在“五新一好”：即培育新产业，建设新民居、塑造新风貌、创建新机制、培育新农民、建好村班子上做文章。

一、抓产业结构调整，培育新产业。

富顺是个农业大县，农业产业化、规模化、标准化水平低，组织化程度不高，对产业结构调整要有一个合理定位；产业发展规模要成片推进，形成一村一品，一镇一业；产品要向特色化、绿色化、品牌化方向；产业要由龙头企业、专业组织经营，逐步发展现代农业、设施农业、体验农业；走观光、旅游、休闲之路，带动一、二、三产业发展。目前，富顺新农村示范产业发展，就是要坚定抓“一园四基地”建设，即：现代农业示范园、蔬菜基地、畜禽、生猪、白鹅基地，水产鱼苗基地。抓出成效，搞好示范，促进农业增效，农民增收。

二、抓农业集中化建房，建设新民居。

为了推动新农村建设，县委县政府今年规划在26个乡镇、43个村建设43处农民集中区。韩村河新村建设值得借鉴：建设要以统筹城乡为总揽，以节约土地资源为前提，以改善农民居住条件，转变生活方式为目标，按照“统一选址，统一规划，统一建设，统一风貌，统一管理”的“五统一”方式建设具有地方特色民居风格。同时，政府还将公共组织服务配套到集中区，如：村级办公室、医疗室、文化体育广场、超市，以及水电气、闭路电视、通讯延伸到集中区，将农民集中区建成新型社区。

三、抓农村基础建设，塑造新风貌。

塑造农村风貌，最关键要抓好农村基础设施建设，对于建设需要投入靠转移支付维持政府运行的富顺来说，如何筹措建设资金，我认为可以从四个方面考虑：一是整合各类项目资金，将各种涉农建设资金整合在新农村建设公路、水利、环境整治等建设。二是财政可以在土地出让等收益安排一部分，用于新农村基础设施建设。三是发动群众参与，按一事一议、投工投劳改善农村面貌。四是积极鼓励企业参与新农村建设，通过多渠道改善农村基础设施，改善农村环境面貌。

四、大胆探索，创建新机制。

1、在农村开展产权制度改革，在确权登记基础开展农村土地增减挂钩试点工作，构建产权流转平台和机制，为新农村建设注入动力和活力。

2、完善土地流转机制，支持依法、自愿有序的土地承包经营权流转利益分 2

配试点，成立土地合作社等多种形式流转土地，创新土地流转的利益分配方式，使农民获得更多更持久的收益。

3、完善龙头企业与农户的利益连结机制，推广普及“六六合作十保险”的产业化发展新机制。建立龙头企业与农户利益共享和风险防范机制。

4、建立多元化投资融资机制，积极支持鼓励非农资本投资农业产业发展，充分发挥农业产业化启用担保的作用，搭建新农村发展投融资平台。

5、推行“民办公助、以奖代补、财政贴息”等扶持政策，引导工商企业、社会力量参与新农村建设。

五、抓农民技能培训，育新型农民。

农民是新农村建设的主体，农民素质如何，直接影响新农村建设成效，抓好农民技能培训至关重要，在培训上要做到：

1、做好培训规划，保障培训经费。要确定农民培训主管部门，编制“十二五”培训规划。

2、资源共享，发挥培训机构作用。要利用教育培训机构的资源搞好农民技能培训。

3、精心组织，分类培训。在课程开设上，要根据培训对象需求进行安排，确保该培训人员能掌握1-2项技能。

六、抓基层组织建设，建好村班子。

房山挂职学习心得 篇4

贵州桐梓县九坝镇党委书记吴剑涛

（2011年6月22日）

我于2011年3月至6月，在北京市房山区周口店镇进行了为期三个月的挂职锻炼，挂任周口店镇党委副书记。

周口店镇位于房山区中部，距首都市中心46公里。全镇总面积126平方公里，辖24个行政村，总人口4.2万人。这里是中华文明的发祥地，是世界文明的窗口。自然条件多样，矿产资源丰富，人文遗产荟萃，自然风光秀丽。“北京猿人”的故乡使周口店闻名世界。

三个月的挂职锻炼，我受益匪浅，感触颇多，归纳起来，有以下几点体会：

第一，严格自律，全心投入，是做好挂职工作的思想基础。挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次终生难忘的经历。挂职不是镀金，不是享受，而是学习，更是锻炼。“挂职”是一种特殊身份，他代表的不光是自己的形象，更是组织的形象。挂职三个月，我严格按照作息时间上下班。上班时，认真阅读有关资料；下班后，广泛进行考察调研。坚持多听、多看、多学、多记、多想，做到边学习、边交流、边思考。尊重当地领导，团结周围同志，一切服从组织安排，严格按照既定日程及内容开展工作，自觉参加挂职街道的各种集体活动，主动汇报工作学习情况，从未提出不合理要求。-1-

第二，勤于学习，深入思考，是做好挂职工作的基本要求。挂职锻炼是一种新的工作体验，需要学习、思考与实践报告的有机结合。初到周口店镇，工作环境、工作对象都发生了极大变化，为尽快实现角色转换，除自觉参加有关会议，查阅区情资料、文件和当地报刊外，我坚持深入部门、深入社区、深入企业、深入市场，了解、熟悉街道基本情况和成功经验。一方面，同街道经济管理、组织人事、维稳、城管等部门负责同志一道就街道建设网格化管理、招商引资、党建、文明社区创建等工作进行参观考察；另一方面，利用在清华大学短暂学习的机会，通过参观各种建筑、展示以及通过其他各种途径与机关干部、学生、教授等进行广泛的接触和交流。让我深刻感悟到北京文化底蕴的厚重及发展的超前理念，并明白一个道理：如果人与人之间有差距，那一定是在利用时间有差距。一定是付出上有差距，一定是学习上有差距，一定是视线上有差距，一定是胸怀上有差距。

同时，在阅读当地的党政机关文件，浏览媒体网站信息时，随时注意用周口店人的思维反思自己以往的工作思路和工作方法，坚持取人所长，补己之短；在考察调研时，始终不忘对照九坝与周口店的实际，做深度思考，从中探求别人的经验，寻求加快九坝发展的妙计良策。

第三，锻炼自我，推介九坝，是做好挂职工作的最终目的。挂职期间，我加强与当地党政干部的交流，虚心做他们的小学生，诚心和他们交朋友，建立了深厚的感情和友谊；加强与房山企业界人士沟通渗透，坚持互换名片，宣传九坝的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策，使房山党政界和企业界增进了对桐梓对九坝的了解。三个月的挂职工作，通过学习了解和亲身体会，我感到收获很大，既解放了思想，开阔了眼界，也认识到了差距和不足，增加了工作压力和动力。感受之余，更多地是思考。本人认为：九坝的经济社会发展虽然相对滞后，但我们具有得天独厚的区位条件、资源条件，只要我们紧抓机遇，进一步解放思想，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，就一定能够发挥自身优势，实现“增比、进位、突破”目标，就一定能不断缩小与经济发达地区的差距。

一要学习房山精神，大力营造服务发展的浓厚氛围。房山有的不仅仅是天时地利的优势，更重要的是它有敢为人先、自我加压、保持先进、领跑全国的锐气。面对落后现实，我们应该保持奋发有为、知难而进的精神，学习房山人“想发展，议发展，一门心思求发展，集中精力抓发展”的观念，把以经济建设为中心的思想观念树实、树牢，让一心一意谋发展、促发展、求发展、比发展的观念深入人心。

二要借鉴房山理念，积极创新第三产业的增长模式。学习借鉴房山周口店镇，广泛设立驻点办事机构，打造“外向腾飞窗口”，“跳出周口店，发展周口店”的发展理念，围绕

我镇资源开发、结构调整、产业整合和百姓就业，舍得出让资产，“借壳上市、借船出海、借梯登高”；积极运用工业理念经营农业，实现农业大镇向农业强镇的跨跃；坚持民本民生民营民利原则，放手搞好民营经济，发展壮大第三产业，增强经济发展的活力与实力。

三要抢抓九坝机遇，不断拓展乡村旅游优势项目的招商平台。当前，渝企渝资注入已成新的经济现象。包括珠三角、长三角在内的发达地区受国家宏观调控政策影响，生产要素更加紧张，民间资本和部分产业过剩，也正加速向西部转移。这无疑是我们加快发展的难得机遇。我们必须围绕本镇优势产业，认真筛选项目，推出一批可行性较强的项目，做大做强优势产业，深入挖掘各类投资信息、加强与北京各界人士的联系，把面向北京以及广大沿海地区招商引资列为工作重点，早部署，早准备，力争2012年打造出九坝自己的全国知名品牌。

四要发扬房山作风，努力提高党政工作效能。学习借鉴房山经验，最当紧的就是像房山各级党政机关那样，把改善 经济发展软环境作为对外开放的基础性、关键性工作来抓，着力营造公平、宽松、安定的社会环境。对于我镇来说，在交通、信息、人才优势远不及其他发达地区的情形下，最主要的是推进政府职能转变，加快行政许可审批，改进机关作风，本着项目至上，客商至尊的原则，提高服务水平和工作

效率，努力营造“亲商、安商、富商”有利于发展的政策、人文和社会环境，在新一轮经济发展中抢占先机，赢得主动。寂寂地坐在回乡的轻轨上，看着窗外矇珑葱绿的田野，一种惆怅心绪油然而生。光阴如梭，三个月的挂职生涯即将结束，这片曾经如此熟悉的土地，这个如此亲近的城市，这些如此友善的朋友，不知何时再相见、相逢。人生如过客，悲喜离愁也如常。

房山农业科普实践基地 篇5

活动安排：

一、全体教练列队迎接来园学生，并与领队老师接洽。介绍活动安排、组织方式、活动内容。

二、全体集合，统一讲解安全及注意事项，然后教练将各队带入各区域进行活动。9：00到达，集合举行欢迎仪式,讲解活动规则流程和要求。

9：10—－9：30 学习农耕文化（参观绿色长廊和传统农具展厅，了解我国农业发展历史，感受现代高新农业的魅力、学习农业知识、认识种子、粮食、蔬菜、花卉等植物生长的小常识）。在首个中小学生《二十四节气》科普展现场，参与丰富多彩的知识问答和现场活动。9：30—－10：00农家乐体验（参观农家院、土炕、地锅、动手剥玉米、推碾子磨面等农家乐活动）感受劳动快乐、劳动光荣的农村生活。

9：50—－10：50体验农耕种植（共有16栋特色温室大棚，一栋一品一特色。包括南果北栽种植温室、南茶北移温室、兰花温室、盆景创意园、立体栽培园等，及大面积的果树、粮食种植区），让学生在农业种植情景中，学习和运用知识，提升自己的综合能力和创新素养。9：50—－10：50益智拓展活动（击鼓传球、盲人足球、集体木鞋、吃鸭子、扮演007、飞来飞去、拔河、沙滩排球、真人大富翁等几十种青少年喜闻乐见的益智活动）

10：50——12：00我是小小农场主（开辟农垦区：犁地、平沟、除草、认识种子，种植五谷，做回真正意义上的农场主）我为首都添点绿（亲手种下一棵小小的树苗，动员身边人直接参加护绿植绿劳动，树立生态文明理念，为建设美丽中国作贡献！）我是创意小能手（将植物材料包括：根、茎、叶、花、果、树皮等经过脱水、保色、压制和干燥处理而形成平面花材，经过巧妙构思，制作成一幅幅精美的装饰画、卡片和生活日用品等植物制品）。12：00——13：00午餐（自备）

13：00——14：00我爱大自然（彩林园现有彩色植物113种，红、黄、蓝、紫、绿、斑花叶六种颜色，是北方地区活体彩色苗木种质资源库和教学标本园，让我们置身于这五颜六色的植物森林，享受大自然带给我们的纯净气息，让大自然来浸润和丰富我们的心灵！14：00——14：30 大型公益活动：

房山旅游北线八大景区简介 篇6

石花洞位于房山区河北镇，距市区50公里，是国家地质公园、国家重点风景名胜区、国家AAAA级旅游景区、中国最佳溶洞奇观。石花洞体多层多支，从上到下共7层，每层景观各不相同，是中国华北地区岩溶洞穴的典型代表，被专家评价为中国罕见的多层洞、岩溶景观最丰富的溶洞，被誉为“北京的地下明珠”。

圣莲山风景度假区位于房山区史家营乡，距京城90公里，是国家AAAA级旅游景区。圣莲山又称莲花山、圣米石塘，早在明代就被誉为“京畿八景”之一。圣莲山海拔930米，山顶南有庙宇、北有道观、中有民国别墅，苍松翠柏、林木茂盛，二十八盘曲折其间，加之具有神秘色彩的圣水和圣米，被称为“京都第一奇山”。

青龙湖水上游乐园位于房山区青龙湖镇，距市区28公里，是距北京市区最大、最近的水景资源，是国家AA级旅游景区。有水上飞伞、高速摩托艇、快艇、自驾艇、脚踏船、手划船、划板、龙舟、万人沙滩浴场等多项娱乐设施项目，被称为“北京的小海滨”。

银狐洞位于房山区佛子庄乡，距市区60公里，是国家AA级旅游景区，属石花洞国家地质公园景区之一。银狐洞水旱洞为一体，洞顶倒挂着长近2米、形似猫头狐狸身的雪白方解石晶体，被称“中华国宝”。

白草畔自然风景区位于房山区霞云岭乡，距市区120公里，是国家AA级旅游景区。白草畔海拔2161米，是北京西南第一高峰，也是北京地区唯一能乘车直达山顶的旅游景点。白草畔以百花争艳的高山草甸景观为特点，拥有草甸、花海、森林、蚁丘、山果、野菜，是野生动植物宝库。

百花山自然风景区位于房山区史家营乡，距北京市区110公里。百花山四五月份可以看杜鹃、赏树花，六七月份看丁香、观云海，八九月份赏林海、看红叶，一年四时还可以早看日出、晚眺京城夜景。山顶建有护国显光禅寺，每年农历5月18日举办盛大的百花山庙会。百花山自古便是郊游避暑胜地，被誉为“仙山神韵，上帝花园”。

没有共产党就没有新中国纪念馆位于房山区霞云岭乡堂上村，北京市爱国主义教育示范基地、国家AA级旅游景区。堂上村是《没有共产党就没有新中国》词曲诞生地、红色旅游村。纪念馆展出圣歌诞生历史、曹火星同志生平、平西抗日根据地情况等大量实物和图片资料。

蒲洼天龙狩猎场位于房山区蒲洼乡，距市中心115公里，是北京地区最大的狩猎场。狩猎场占地300余万平方米，分天然猎区、仿古猎区、封闭式靶台猎区和飞碟区，狩猎方式有猎枪打猎、弓弩射猎、陷阱捕猎等。

北京房山科技工业园区介绍 篇7

房山区科技工业园区是根据北京市产业发展和空间布局，为加速首都经济发展经济载体建设，作为北京石油化工和新材料产业基地的起步区，经北京市人民政府批准设立、保留的全市28个工业园区之一。

开发区位于北京市房山区燕房卫星城城关中心区，燕房卫星城总体规划区的东部，距市中心42公里、京石高速公路3公里，市区六环路、铁路专用线穿境而过。工业区规划建设用地面积524.99公顷，主要包括工业用地、公建用地、道路用地、市政用地以及绿化用地等。其中工业用地面积191.28公顷，开发条件成熟。北京房山科技工业园区管理委员会代表政府对工业园区实行统一领导和管理，北京燕房科技工业园开发建设有限公司作为本项目开发建设的主体，按照“规划科学、功能齐全、设施完善、逐步推进、滚动开发”的要求，现已完成布局开发，部分建设用地达到“七通一平”标准。逐步达到“九通一平”标准，使工业区各地块具备土地批租条件。

园区为进一步适应首都经济战略的发展要求，根据北京市总体发展规划，明确定位为北京石油化工与新材料产业发展区。将发挥毗邻燕化公司及原材料和动力资源优势，产业重点发展燕化公司下游产品的深加工、精细化工系列产品和化工新材料。发展的主要项目是：化学建材原料及制品、新型包装材料、新型化工材料及制品；南部工业后备区功能定位重点发展绿色食品加工贸易、生物技术制品和GMP绿色医药中间体等，形成与首都相配套的工业产业链。目前已正式入

驻的企业有9家、投产企业4家，入区项目固定资产总投资6.2亿元，房屋建筑施工总面积13.31万平方米，2004年底已痛工面积1.8万平方米。到2005年底累计入区项目固定资产投资将达到8.5亿元，有5家企业正式生产。在入区企业中：有投资6.2亿元的北京首创轮胎有限公司年底500万条的子午胎新工厂搬迁项目、投资1.5亿元正式列入国家“863”计划的北京和平海峡电源有限公司年产6万支的环保镍氢电池项目、投资1500万元的北京燕山开关厂年产万台以上的高低压成套设备项目、投资1300万元为华北电管局配套生产的北京四方变压器厂年产50万KVA电力变压器生产项目和投资5262万元的北京原子高科金辉辐射技术应用有限责任公司等。

北京房山卫生资格考试通知 篇8

一、确认时间、地点

房山区辖区内医疗机构的考生请于201月23日、24日(上午 9：00―11：00，下午13：00―16：00)，到房山区社区服务与管理职业学校报告厅1楼进行现场确认。

二、现场确认时需要携带的材料：

1、《卫生专业技术资格考试申报表》并在下侧第一栏中盖聘用单位人事部门章,(人档分离的考生须在《申报表》上同时盖受聘单位章和人事档案存放单位章)。

2、本人身份证原件及复印件。

3、毕业证书(硕、博士同时提供学位证书)原件及复印件(军队院校毕业的考生须携带军官证、退伍证、转业证原件及复印件)。

4、低一级专业技术资格证书原件及复印件或医师资格证书及执业医师注册证原件及复印件。

5、报考护理学类各专业考生必须提供执业护士注册证原件及复印件。

6、凡符合“在北京市社区卫生服务中心(站)工作的医师、护师，可提前一年参加中级卫生专业技术资格的全科医学、社区护理专业类别的考试”条件的考生，须出具北京市社区卫生服务医护人员岗位培训考试合格证书，并由单位出具在岗并同意提前申报的证明。

7、民社办医疗机构的考生，请携带医疗机构执业许可证副本复印件(加盖公章)。

8、以后毕业的医学本科及以上学历毕业生报考中级时须提交《住院医师规范化培训合格证书》原件及复印件。

三、注意事项：

1、考生网上报名上传的照片必须为考生本人近期正面免冠彩色证件照，保证照片清晰、可辨认，其他如生活照、视频捕捉、摄像头等所摄照片一律不予审核。

2、学历取得时间及受聘年限均截止至12月31日。

3、相关问题请咨询北京市卫计委咨询电话12320。关注www.21wecan.com(中国卫生人才网)、www.bjwsrc.org(北京卫生人才网)。

四、网上缴费(未按规定时间完成网上缴费者视为自动放弃考试)

根据国家发改委、财政部、北京市发改委等有关部门文件精神，北京市卫生专业技术职务任职资格考试报名费为50元/科次。

本年度，北京考区仍采取网上支付考试费，请各位考生在现场确认通过后于1月27日前登录考务系统缴纳考试报名费，逾期不缴者视为无效报名。

2010年房山区政府工作报告 篇9

及2010年计划（草案）的报告

──2010年1月12日在北京市房山区第六届人民代表大会第五次会议上

北京市房山区发展和改革委员会主任徐宗军

各位代表：

我受区政府的委托，向大会报告房山区2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议。

一、2009年全区国民经济和社会发展宏观调控预期目标基本实现

面对国际金融危机、全球经济衰退的严峻考验，区委区政府以科学发展观为指导，站在首都经济的大背景下，坚决贯彻中央和市委市政府“保增长、保民生、保稳定”的一系列方针政策，加大对全区经济社会发展的调控力度，果断实施“三化两区”战略，以化“危”为“机”的胆识和气魄，采取战时体制和“破冰”行动，发扬“五+二”、“白+黑”和拼搏精神，团结全区广大干部群众快节奏、高强度、创新性地开展工作，迅速实现了经济运行的止滑回升，步入了企稳向好、快速上升的通道，呈现出了跨越式发展的好势头，主要指标达到或超过了年初确定的大幅度超额完成全年任务的目标。

房山地区生产总值预计同比增长10%，比“十一五”前三年平均增速高8.6个百分点，经济总量迅速扩大，增长速度逐季攀升，成为“十一五”期间发展最快最好的一年。全区各项税收实现145.3亿元，同比增长1.6倍。

地方财政收入实现52.7亿元，完成计划的266%，同比增长1.4倍，增长速度在全市名列前茅。

把促投资作为保增长的关键手段，实行投资目标责任制，建立投资项目绿色审批通道机制，主动调控投资节奏，搭建投融资平台，实现投资快速增长。地方全社会固定资产投资预计实现350亿元，完成计划的250%，同比增长1.2倍，接近“十一五”前三年之和。总量在全市十个远郊区县排名前列，增速稳居第一。

工业、建筑业成为地方经济发展的主力。工业企业产值、利润降幅逐月收窄，出现回升之势，工业总产值预计实现766亿元。在燕化公司等区域企业的共同努力下，工业税收预计实现105亿元，对全区税收的贡献率达到89%左右；建筑业在国家扩大内需政策拉动下，紧紧抓住市场机遇，实现产值183亿元，同比增长9%。

房地产依然是经济复苏的重要引擎，在利好政策和通胀预期的作用下，连续出现中粮万科和北京城建等新地王，房地产交易异常火爆，全年预计实现开复工面积334万平方米，实现交易额65.9亿元，实现税收12.5亿元，同比分别增长21.4%、180.4%和33.7%。

旅游业克服金融危机的负面效应和甲型H1N1的影响，旅游人数和综合收入均比上年平稳回升，带动地区消费服务业实现较快增长。

土地供应宽松，信贷供给充裕，城市基础设施建设有了重大进展。以轨道交通、京石快客为代表的大型设施建设为房山未来发展打下了基础。CSD、云居世界文化园、影视传媒等一批生产性服务业新要素新业态开始在房山活跃起来。八大功能区从规划到建设经历了众多艰辛，北京石化新材料产业基地和窦店现代制造业基地建设开始起步，城市化和工业化“双轮驱动”的发展路径基本确定。

消费品市场在扩大内需等政策的刺激下开始活跃，城乡市场购销两旺。社会消费品零售额实现98.2亿元，同比增长9%。

民生事业实现了预期目标，各项惠民利民政策得到落实。密集实施一揽子稳定就业扩大就业、提高社会保障水平的政策措施，效果显著。城镇居民人均可支配收入预计达到21955.2元，同比增长8%；农村居民人均纯收入预计达到11281.8元，同比增长12%。就业环境持

续改善，城镇登记失业率控制在4%以内。

计划生育率达到97.5%；规模以上工业万元产值综合能耗下降到0.90吨标煤；万元地区生产总值水耗103立方米；空气质量二级和好于二级天数占监测天数达到65.5%。

各位代表：过去的一年，我们在“三化两区”发展战略的引领下，打赢了生态涵养发展区经济发展的“突围战”，投资、税收、财政收入等主要指标增速跑赢了城市发展新区，成为全市十八个区县发展中的新亮点。既取得了显著的经济成果，又积累了在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验。实践充分证明，我们必须坚持市场机制和宏观调控有机结合，在充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的同时，更加注重加强和改善宏观调控；必须坚持以科学发展观为指导，明确正确的发展方向，按照“三化两区”的新思路开辟新的发展路径；必须坚持解放思想，抢抓机遇，以迎难而上、共克时艰的气魄和胆识，加快发展；必须保持一种特别能吃苦、特别能开拓、特别能奉献的精神风貌，这是我们最大的精神财富和今后发展的强大精神动力。

二、2010年房山区发展内外环境和条件

2009年12月中央经济工作会指出，当前我国经济发展面临的形势十分复杂，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，社会投资意愿不强，居民消费后劲不足，进一步扩大内需难度加大，加之全球经济复苏缓慢曲折，外需不振可能在较长时期存在，经济回升的基础还不牢固，内在动力仍然不足，经济下行风险并未完全消除，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。会议强调，这场国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来。做好今年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。会议提出，今年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。会议还提出，要积极稳妥推进城镇化，把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展质量和水平。

北京市抓住中国在世界金融危机中走向前台的机遇，落实中央经济工作会议精神，提出建设世界城市、实现首都新一轮科学发展的目标，这是对“三个北京”定位的深化，强调要准确把握首都发展的规律性特点，提升城市发展的内在活力和动力，瞄准高端，主动发展，着力推动世界城市建设。一是要围绕确保首都经济平稳较快发展，加快制定和落实建设“人文北京”、“科技北京”、“绿色北京”的行动计划，不断提高推动首都科学发展的能力和水平。二是要围绕提高经济发展质量和效益，进一步加大经济结构调整力度，着力建设高端、高效、高辐射力的产业体系。三是要围绕增强经济发展动力和活力，进一步深化政府职能转变，完善加快经济发展方式转变的体制机制和政策导向，构建高效的服务型政府。四是要围绕推动自主创新，形成适应国际竞争和市场需求的先进生产力。五是要围绕推动城乡一体化建设，着力推动郊区农村的科学发展。六是要围绕构建社会主义和谐社会首善之区，不断提升保障和改善民生的水平，努力推动“人文北京”建设。

房山经济发展的突出问题是总量不足，产业结构不尽合理，没有大的功能区作依托，没有大的核心项目作带动，可持续发展的后劲不足，经济增长方式粗放，劳动力就业压力仍然很大，农民增收面临严峻挑战，区域基础设施和公共服务设施还比较薄弱，经济发展环境需

要继续优化。未来几年，要实现赶超先进区县的目标，就要坚持科学发展、理性跨越，关键是转变经济发展方式，实现从传统资源型产业向现代新兴产业、从传统农业社会向城市社会、从碎片化粗放发展方式向产业结构高质化、从生态资源向生态资本的新跨越，共促实现经济总量的新跨越。对比分析先进区县财政收入从5亿元到50亿元的发展规律，可以看出房山自2009年已经步入了高速发展的起步阶段。按照“三化两区”发展战略，通过一年的超常规投入和建设，城市化明显提速，功能区陆续破冰，为社会资本大规模跟进创造了条件。但我们也要清醒认识到，要保持跨越发展的势头，就必须继续实施积极的财政政策和投资扩张战略，充分发挥政府投资的引领和带动作用，把有限的财力集中投入到重点基础设施和重点功能区建设上来，保持和促进国有大型房地产企业和工业企业、大型民营企业日趋活跃的投资趋势，让社会资本接过政府投资的“接力棒”。2010年城市基础设施和功能区建设、社会民生事业发展资金需求量依然较大，而且均属长期投资，当期收益较低，对社会资本预期拉动效果以及新产生的效益还有不确定性。为此，在政府投融资平台的偿债能力和融资能力逐步下降的情况下，资金平衡压力会进一步加大。

三、2010年经济工作思路和主要经济社会发展调控指标安排

为实现“十二五”末房山在区县领军的奋斗目标，综合考虑国内外发展环境、区域经济阶段发展规律、2009年发展惯性等多种因素，定量测算投资、消费对经济增长的拉动和支撑作用，以及建设投入的资金平衡和后劲项目产出等情况，我们认为实现2010年快速发展具备条件和可能。为此提出今年全区经济工作总体思路是：认真贯彻中央经济工作会议精神和市委市政府的一系列方针政策和重大举措，紧紧抓住北京建设世界城市、推动新一轮科学发展的机遇，以解放思想为动力，以保持经济高速增长、调整产业结构、扶持功能区建设、优化要素资源配置、转变发展方式为着力点，正确处理好“保增长、调结构、上水平、惠民生、促和谐”的关系，既要保持较高的发展速度，又要以薄弱环节为重点优化增量结构；既要着眼长远打造重点功能区，又要大力扶持现有重点产业和企业，形成经济发展的新支撑；既要推动科学发展，又要实现新的理性跨越，以一流的标准、一流的工作业绩，以可能达到的最快速度实现领跑全市、风景这边独好的新气象、新格局，而且为今后几年的可持续快速发展打好基础。国民经济和社会发展主要预期目标：

地区生产总值同比增长10%；

地方全社会固定资产投资保持350亿元以上的规模；

地方财政收入实现63.2亿元，同比增长20%；

工业总产值实现843亿元，同比增长10%；

城镇居民人均可支配收入同比增长8%；

农民人均纯收入同比增长10%；

社会消费品零售额实现110亿元，同比增长12%；

计划生育率96%；

城镇登记失业率控制在4%以内；

规模以上工业万元产值综合能耗0.88吨标准煤以下；

万元地区生产总值水耗102立方米；

空气质量二级和好于二级天数248天；

城市化率达到55.8%，同比增加2.1个百分点。

四、充分发挥综合经济部门的职能作用，加强对经济社会发展的综合调控，努力建设“三化两区”新房山

作为全区综合经济部门，我们肩负着决策支持、综合调控、组织建设、谋划大事、统筹协调、服务发展的重要职责，为促进区域经济社会又好又快发展，确保完成计划任务，需要以改革创新机制为保证，综合运用政策、规划、投资等多种手段，加大调控力度。

（一）加强宏观经济预警预测，准确把握经济运行态势，引领经济发展

进一步健全宏观经济预警预测工作机制，使其成为调控经济运行的基础性工作和常规化手段，以全面了解区域经济发展的内外部环境和政策变化，准确掌握和分析主要经济指标的完成进度、运行特点、趋势走向，及时发现各种隐忧和问题，有针对性地提出调控措施和建议，为区领导科学决策当好参谋，为经济又好又快发展提供导向支持，体现工作成果的科学性、准确性、前瞻性和针对性。今年要在以下几方面着力加强：一是进一步密切与上级部门、区综合职能部门、乡镇、重点企业、重大项目的联系沟通和协作分析，形成常态化的工作机制，建立稳定的预警预测工作团队，追求数据和情况的全面性、准确性、相关性和时效性，特别是要借助“十二五”规划的编制，提升数据收集、整理、分析的完整性和质量，发挥专家的指导作用。二是争取上级资金支持，改造升级区发改委信息化平台，委托专业公司开发《房山区宏观经济预警预测支持系统》，实现分析方法的科学化和精细化，提高信息交流的快捷程度和共享水平。三是在日常沟通的基础上，开展对重点行业、功能区、地区、企业、项目的专题调研，综合分析市场、政策、资金、价格、信贷等多种要素，撰写专题报告，使宏观经济预警预测工作真正有深度，上水平。

（二）以科学发展观为统领，发挥规划调控作用

房山已经进入快速发展的关键时期。要主动树立“大融合”的理念，快速融入建设北京这个世界城市之中，要进一步统筹人口、资源、环境、产业、空间等多种要素，按照“一流”意识和“第一”的概念，把“三化两区”的发展战略深入落实到“十二五”规划当中。一是在燕房组团和良乡组团的基础上，按照现代制造业发展要求，提升窦店-琉璃河组团的城市化水平，完善配套服务功能，并以三大组团为依托，发展长阳中核产学研一体化示范基地、北京石化新材料产业基地和窦店现代制造业基地，形成以主导产业为特色，城市化与工业化互动互促互补融合的新型城市化发展格局，建立服务首都的功能区。二是抓住北京城南发展行动计划、永定河水岸生态经济带和促进山区生态涵养区发展机遇，按照城市基础设施规划先行引领、产业集聚区组团成片、绿色生态走廊龙型布局的思路，重新规划一批大的现代城市群和产业功能区，并以水岸、交通网络为依托建设一批城市森林带。三是推进功能区全覆盖，根据全区不同地域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定大的功能区，按照功能定位，规划发展一批产业发展各异、区域功能互补分工的城市-乡村一体、生态-产业相融合的组团，带动和辐射周边地区发展。四是推进全区域城市化，带动新农村科学发展，实现城乡一体化，走一条现代城市规划建设管理与高端高效高辐射产业高度融合的新型城市化道路。总之，“十二五”规划的编制，要按照“三化两区”发展战略，不断解放思想，更新观念，突出做好功能区和重点地区规划，体现经济社会发展规划与土地利用规划和城市发展空间规划“三规”衔接、专项规划与总体规划衔接、规划与政策衔接。编制过程坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策，把“十二五”规划编制成为凝聚民心、集中民智、体现民意的规划。

（三）落实北京城南行动计划、永定河水岸经济带和生态涵养区政策，发挥政策的支持作用

2009年11月，北京市出台的《促进城南加快发展行动计划》顺应了首都经济社会科学发展的要求，彰显了市政府缩小南北差距实现全市均衡协调发展的决心。我们要做细做实《关于北京市促进城市南部地区加快发展房山行动计划》，按照北京市《关于促进生态涵养发展区协调发展的意见》，科学高水平编制房山区生态涵养区域发展规划，抢抓机遇，享用政策，快速发展，彻底改变目前落后的面貌。一是加快基础设施建设，为区域发展提供强有力的支撑。重点推进轨道交通房山线、京石第二通道、丰良路、京良路西延等跨境交通通道建设；实施万亩滨水森林公园；建设新城集中供热工程。二是围绕“两轴、三带、五园区”的产业发展格局，集中力量建设重点功能区，推动产业调整升级，创新发展业态。北京石化新材料

产业基地发展高端新材料，形成集群效应；窦店现代制造业基地发展高端汽车零配件产业；中央休闲购物区以奥特莱斯项目为起点，发展户外体育、会展、民宿、温泉、餐饮、娱乐等城市商务休闲产业；以世界地质公园为核心，建设浅山区历史文化与自然景观聚集区和深山区生态保育旅游区；琉璃河都市农业示范区发展以安全食品为核心的都市型现代农业。三是山区发展应统筹政策、资金、项目、山区搬迁、产业替代和传统资源型产业退出，多措并举，实施2010年山区发展绿色行动计划。突出旅游业的战略地位，发展一批生态旅游、商务休闲和文化创意产业项目。浅山区按照高品位、低密度、富人区的标准，建设一批山地风情小镇。建设万亩葡萄产业基地，发展一批葡萄酒庄，建设一批山地休闲娱乐项目，增加山区发展的现代气息。深山区以生态环境为发展资本，发展大都市郊野型自然生态游，通过旅游业发展打造房山新形象；整合和创新生态补偿政策，促进山区替代产业发展；坚决关闭煤矿、非煤矿山及立窑水泥厂等传统资源型企业；全面启动山区人口搬迁工程。集成一批项目，办一批让山区群众看得见、摸得着的绿色惠民工程。在2010年底，北沟建设达到国际招标的要求。四是实施民生改善工程，重点建设长沟、交道中学校舍、区群众文化活动中心（文图两馆）、重点镇文体活动中心、体育中心二期、良乡医院门急诊综合楼、良乡妇幼保健院续建等工程，启动房山第一医院建设，加快推进进修学校和房山中医院前期工作。五是城南发展三项政策应按照三年主要任务，切实做好规划研究、政策制定、控规调整等前期工作。采取制定折子工程的方式进行任务分解落实，加强协调服务，统筹安排项目建设，有序推进，确保项目按计划开工，使项目按时按量获得市政府资金支持。

（四）加强投资调控管理，发挥政府资金引导作用

2010年投资发展调控思路是“四个体现、四个着力”。体现较高发展速度，着力保持必要的投资规模，继续发挥投资对经济增长的第一拉动力作用；体现经济发展方式的转变，着力优化调整投资结构，增强投资发展的协调性和可持续性；体现经济增长的质量和效益，着力启动民间投资，增强投资增长的内生动力；体现“三化两区”发展战略新要求，着力推进重点领域和重点工程投资，推动区域经济又好又快发展。资金重点投向城市基础设施、功能区建设、土地一级开发、房地产开发和民生保障等领域。实行投资计划目标责任制管理，加大考核力度，对土地一级开发和房地产开发继续实行双挂账；继续发挥绿色审批通道机制的作用，推进投资促进机制长效化和常态化；引导社会投资，加大产业性投入，增强经济发展后劲。

作为投资拉动型经济，管理好、使用好政府有限的建设资金尤为重要，要充分发挥四两拨千斤的作用，引导社会投资的跟进，做大做强经济规模。一是做好资金总供给与总需求的大体平衡和规模控制，充分考虑需要与可能的实操性，合理确定总盘子，划分出争取市政府支持、区政府投资配套和信贷资金使用量。二是按照市政府资金支持方向，谋划一批重大项目，高质量地完成项目前期工作，争取市政府加大资金支持力度。三是保持必要的土地储备开发和供应力度，保持相对较高的政府投资规模；土地供应由“多储快供”向“优储优供”转变，提高单位投资密度和税收强度；加大土地一、二级开发联动，提高土地开发的放大效应，实现“以地生财”的目标。四是完善《政府投资管理办法》和《政府信贷资金管理办法》，加强政府投资项目管理，制订从立项、可研、初设、资金拨付和监督稽察的统一管理流程，增强政府投资的计划性和可控性。五是本着保重点、保续建、保竣工的原则，集中财力办大事，统筹安排好项目建设时序和资金供应量。六是加强政府投融资平台的预测预警，关注融资平台发展的可持续性，加强对融资项目的初审和论证，克服信贷融资项目的随意性，树立信贷资金规模控制概念。七是加强政、银、企、担的合作，扶持信用企业发展，增强经济发展的内在成长性。

（五）加大改革力度，加强体制机制创新，为经济社会发展提供制度保障

体制是可持续发展的制度保障。2010年，着眼于整合全区现有招商资源和招商机构，成立招商项目初审论证委员会，优化项目配置，为企业入住功能区事前谋划，实现统筹招商。根据新形势的要求，系统梳理全区现有的招商政策，创新政策平台。积极推进政府招商服务大厅建设，完善办事程序，按照因事设岗、完善企业商务生活环境的要求，把律师、咨询、财务、中介、质量认证、创新基金申请、融资和贷款担保等商务设施一并纳入招商服务体系，创新政府公共服务平台。进一步理顺开发区的管理体制和机制，创建政企合一、精简效能的领导体制和工作机制。树立全区大旅游的概念，加强领导，协调全区的旅游组织、开发、建设工作，成立国有控股的有限责任公司，负责运作大的旅游项目，融通社会资本，打造旅游企业的旗舰。成立全区信贷资金管理专门机构，加强对全区政府信贷规模的监测和预警，掌握信贷资金的使用节奏，提高政府信贷资金使用质量和效率。积极推进医疗卫生体制改革，完善医疗社会保障体系。