创建全国文明城市动员讲话

创建全国文明城市动员讲话（共10篇）

创建全国文明城市动员讲话 篇1

同志们：

全国文明城市是在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成效显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市。全国文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。抓创建全国文明城市就是抓双阳经济社会的全面发展，就是抓人的全面发展。

创建双阳文明城市工作要以科学发展观为指导，以“创城”为工作重要载体，以建好城市、改善民生为基本要求，紧紧围绕我区“宜居、宜游、宜兴业”现代化山水型新城区建设目标，坚持一手抓环境整治，一手抓市民素质提升，引导广大市民群众增强文明意识、不断推动城市软硬件建设同步提升，切实提高我区的整体文明水平。

城市建设源于群众，根基在群众，主体是群众，目的也是为了群众。因此，在创城中，我们要把群众的生活环境是不是得到改善、生活质量是不是得到提高，作为创城的重要目标，把百姓对创城工作是不是支持、是不是满意作为创城是否成功的衡量标准。必须明确，我们创城的目的决不仅仅是为了拿牌子、得荣誉，而是要通过创城的过程，不断提升居民素质、推 1

动改善民生、建好管好城市、服务经济发展、树立社会新风，最终让广大居民共享发展振兴的成果和创城带来的实惠。

因此，石桥社区在创建文明双阳的工作中，要充分利用好社区资源，以创建文明社区、文明家庭为抓手，创新创建工作的载体和形式，促进全区形成合力，共同推进创建工作的全面展开；每个社区工作者都要高标准、严要求自己，兢兢业业、任劳任怨做好创建文明城市的宣传工作，创设良好的舆论氛围和社会氛围，并带领广大群众提升市民文明素质、提升城市文水平、提升城市形象，加快宜居城市的建设进程。

同志们，争创全国文明城市，是双阳区委2011年确立的奋斗目标。实现这一目标，我们具备了一定的基础条件，但更面临着严峻的形势和重大的挑战。让我们行动起来吧，克服种种困难、奋战2011年，以创建全国文明城市的奖杯和人民群众对建设幸福双阳的口碑，向阳城的父老乡亲交一份完美的答卷！

云山街道石桥社区

创建全国文明城市动员讲话 篇2

一、文明与文明城市

自改革开放三十多年来, 许多老城市面貌一新, 新兴城市如雨后春笋拔地而起, 中国的城市发展取得了举世瞩目的伟大成就。城市化率已由1978年的18%提升至2012年的52.57%, 中国城镇人口从1.7亿增加到6.9亿, 城市数量从193个增加到657个, 这是英国用了200年、美国100年和日本50年达到的城镇化水平。据有关预测, 到2030年中国城镇化率将达到65%左右, 这意味着有3亿农村人口进入城镇工作生活, 这将带来消费观念和生活方式的深刻变化, 带来城镇消费群体的迅速扩大。为此, 美国著名经济学家、诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨 (J.E.Stiglitz) 教授认为, 影响21世纪人类发展进程的关键因素有两个:以美国为首的新技术革命和中国的城市化。

事物总是一分为二的, 古今中外的城市在发展中也都患上了各种棘手的“城市病”。我国城镇化量的积累的速度值得称道, 但其带来的城市病很多。城镇化发展“重面子轻里子”、“重地上轻地下”、“重硬件轻软件”等问题突出, 导致付出的资源环境代价巨大。国家发改委宏观经济研究院2005年的一份调查报告指出, 中国70%的江河水系受到污染;流经城市的河流受到严重污染达95%以上;世界上污染最严重的20个城市中, 中国就占了16个;4亿城市人呼吸不到新鲜空气;每年200多万个癌症死者中, 有相当比例与环境污染有关;每年因环境污染造成的损失占国民经济收入总额的10%左右。

既要大力推进城镇化, 又要破解城镇化面临的挑战, 这是人类共同面对的问题。20世纪末21世纪初, 各国学者在反思城市化进展, 提出以新的思维方式认识城市的发展, 同时预言新的“城市范式”诞生。20世纪末以来在中国广泛开展的创建“文明城市”, 正是这样一种与21世纪人类城市发展趋势相吻合、体现科学发展理念的城市新范式、城市新模式。

“全国文明城市”评选, 是对城市政治、经济、文化、社会以及生态建设“五位一体”全方位的考核。创建全国文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展, 进一步树立城市良好形象、增强城市综合竞争力的重要途径, 有利于扩大城市的知名度, 提升市民文明素养, 树立起现代文明城市新形象。正因为如此, 以全国文明城市创建为主要标志的新一轮竞争已成为城市和区域经济发展的主旋律。

二、全国文明城市创建存在的主要问题

在实践中, 有少数城市对全国文明城市标准的认识不够全面, 产生了一些认识误区。因此, 各个城市应按照《全国文明城市测评体系》的要求, 引导城市走出发展方式误区, 实现可持续健康发展。

1. 重经济增长和城市竞争力的提升, 轻公共服务、人文环境及市民素质的投入和培育

近年来, 经济增长不等于发展已基本成为社会的共识。但是, 不少城市的领导干部还自觉或不自觉地把“发展是硬道理”理解为“增长是硬道理”, 把增长看作是城市发展中看得见、摸得着的好处。结果, 唯GDP、唯增长式的城市发展方式, 给城市带来了发展的“经济病”、“社会病”、“生态病”, 城市难以实现可持续发展;另一方面, 在政府职能转变滞后、还没有把基本公共服务均等化作为其主要职能, 还没成为公共服务型政府时, 政府还会自觉不自觉地把追求GDP作为自己的首要的不可动摇的目标。

2. 城市建设管理千篇一律, 城市缺乏灵魂和个性

一部电视剧引发故里之战。河南永成、安阳和安徽州争曹操;重庆奉节和四川彭山全民动员找刘备墓;河北正定、临城与四川元氏夺赵云;甘肃康乐、陕西米脂、山西忻市抢貂蝉;湖北嘉鱼、河南商丘、湖南岳阳、浙江义乌, 以及安徽潜山、庐江、南陵三县争“二乔”的闹剧不断上演。

城市精神是一座城市的灵魂, 是一种文明素养和道德理想的综合反映, 是一种意志品格与文化特色的精确提炼, 是一种生活信念与人生境界的高度升华, 是城市市民认同的精神价值与共同追求。然而, 象征城市灵魂的城市精神, 缺少个性、高度雷同的比比皆是。比如:

武汉精神:敢为人先, 追求卓越;

长沙精神:心忧天下, 敢为人先;

上海精神:海纳百川, 追求卓越;

昆明精神:春融万物, 和谐发展。

3. 文明城市创建千头万绪, 工作缺少创新, 特色不突出

测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市 (城区) 创建的基本情况, 共设置了9个测评项目、36项测评指标、近400项具体工作。特色指标分为创建工作集中宣传、工作创新、荣誉称号和城市整体形象4项。可以说, 全国文明城市创建工作千头万绪, 任务十分繁重。

然而, 仅仅按照测评体系的规定动作完成是不够的, 就不可能形成自己的特色, 特色指标失分也会较多。因此, 城市在文明创建工作中, 要结合自身特点, 把某些指标做到极致, 并通过创新最终形成城市文明创建特色, 从而在众多的竞争城市中形成比较优势。

三、全国文明城市竞争战略选择

结合全国文明城市创建的成功案例, 用竞争战略的相关理论对案例进行点评、总结, 提出全国文明城市竞争战略的策略。

1. 运用集中化竞争战略, 用文明城市创建工作统领全局

广州市:作为参加创建全国文明城市的全国唯一一个国家中心城市, 广州居住人口超过1500万, 外来流动人口达712万人。广州地区媒体发达, 市民素质高, 参与意识强, 对创建全国文明城市具有很高期望。正如广州市委书记万庆良所言, 广州市克服重重困难跻身全国文明城市行列, 本身在全国就具有较强的先行探索意义。

广州市的成功经验主要有两条:一是多年不间断创建, 历届市委政府把工作重点聚焦在“全国文明城市”这个目标上, 以此统揽全局工作;二是把“市民满意”作为工作的出发点和落脚点, 始终把创建重心聚焦在市民需求上, 从满足市民需求入手, 把解决群众切身利益问题作为工作重点, 把人民满意作为评判标准, 把创建活动变成顺民意、得民心、惠民生的“幸福工程”。

2. 实施差异化竞争战略, 彰显城市特色和个性

福州市:在创建全国文明城市过程中, 如何切中城市脉搏?毫无疑问, 福州把“人文文化”作为城市最大的亮点, 在较好地完成文明城市100多项指标的同时, 突出城市个性, 把“人文文化”建设工作做到极致, 从而形成福州市文明创建工作的特色。

现在全国很多城市都在参加各种各样的评比, 城市同质化现象比较严重。福州的经验给我们哪些启示呢?福州市委书记杨岳说得好:“文明城市建设必须切实植根本土文化。立足地方历史文化基因, 自觉把人文文化作为文明建设的基础和核心, 融汇传统文化和时代精神, 在弘扬中推进传承, 在创新中引领时尚”。

3. 通过构建价值链, 提升城市整体竞争力

佛山市:从明清时期的“四大名镇”, 到当今世界的“制造业重镇”, 佛山所扮演的角色不断变化。佛山的地盘很小, 但佛山的实力很强。佛山以民营经济发达闻名, 一个地级市拥有30个专业镇, 并催生53个中国名牌, 众多的专业市场不仅辐射中国, 也影响世界。

佛山“富可敌省”, 但现在还不是全国文明城市, 这与佛山的文化有关。务实、低调的文化性格, 也常常让佛山人对“荣誉”和“称号”不那么热衷。所以吃苦耐劳的佛山人不缺财富, 却缺少包装:一间凌乱的作坊也许是一个制造名牌的工厂, 一位不修边幅的行人可能就是一位家财万贯的大佬。但过分随意的“朴实无华”一旦蔓延扩散, 成为一种群体行为, 必然弱化市民对城市形象的念想与呵护。

湘潭创建全国文明城市之我见 篇3

【摘 要】文章阐述了创建全国文明城市的重要性；指出了湘潭创建全国文明城市过程中存在的主要等问题；分析了问题的成因；提出了创建全国文明城市的对策与建议。

【关键词】文明城市；创建；对策

自我市开展文明城市创建活动以来，城市各级全面动员，鼎力推进，市容市貌得以极大改观，城市环境整体提质；群情高涨，人心思进，城市活力明显增强。至省级文明城市达标前后，已见高潮。但潮落后陋习卷土重来、依然故我的现象，却清楚地昭示我们： 创建全国文明城市，绝不能只是满足于硬件问题的解决，而忽视软件问题-——全民科学素养建设的重要！提高湘潭市全民礼仪素养事关湘潭创建全国文明城市工作大局和城市经济社会科学发展全局。

湘潭创建全国文明城市活动如火如荼，也取得了一定的成绩，然而，距离2017年国检的要求还相差甚远，公共安全亟待加；交通状况有待改进；市容市貌必须改观；市民素养还需提高；等等等等湘潭市城市的文明，说到底是人的文明。广大市民的参与，是湘潭创建全国文明城市的不竭动力和力量源泉。因此，作为创建全国文明城市的主体，只有充分动员广大市民积极参与，才能真正使创建工作落到实处、取得成效。那么，如何做才能进一步增强湘潭市民的主人翁意识，调动广大市民参与创建全国文明城市的积极性呢？本文将围绕如何创建文明城市的问题谈谈自己的看法。

一、加强与市民互动

“创文对一座城市提出了很多综合性指标，必将有力地促进城市物质文明、政治文明、精神文明和社会的和谐发展，广大市民也会感到更加幸福和自豪。”本人认为，从这点上说，湘潭市民对创文应该是非常关注与支持的。 对此，湘潭市委市政府给与了积极回应，加快文明创建步伐，并通过多种形式加以宣传，创建氛围日益浓厚。特别是今年，湘潭新的市委市政府领导班子上任后，主抓精美湘潭建设，推出了一大批重点工程项目。这些工程项目都是湘潭市民长期关注与期盼的。如沿江风光带，一二十年前就提出修建，但进展非常缓慢，而精美湘潭建设让市民感到希望就要成真。风光带的建成将对市民休闲、出行、市区旅游产生积极的影响。

“随着精美湘潭建设的推进，湘潭的变化会更快、更大。”本人认为，湘潭市委市政府不但要持之以恒地抓好精美湘潭建设，而且要开展多种形式的互动，不断强化市民的主人翁意识，让他们更多地了解、关注城市建设与发展，从而积极参与其中。 本人欣喜地看到，在精美湘潭规划公示方面，湘潭做出了很好的示范。每个项目的规划设计，湘潭市委市政府都通过微信、电话、报纸、网络等方式，向市民征求意见建议。本人建议，今后，这种宣传互动也要紧随项目的发展，对相关情况及时公示。

文明创建其中一个重要的指标就是历史文化的传承与保护。湘潭有厚重的历史文化，也诞生了许多历史名人，留下了很多历史建筑。但随着时间流逝，一些古建筑已不复存在。 本人认为，从考核评比上讲，这直接关系到文明创建的实际效果，而从文化价值上讲，这些历史人物、事迹、古迹是湘潭的魂、湘潭的根，也是最让湘潭人留得住乡愁的地方。我建议建议，加大对传统文化的宣传教育，保护好城市古建筑。“保护的最好办法就是发动群众，让他们积极参与、监督。”我建议，应将古建筑保护列入精美湘潭建设统筹考虑，达到新城市与旧风貌的和谐统一。

精美湘潭建设是创建全国文明城市的重要举措，是硬件条件，而提升市民素质则是软件要求。相关部门要加强对如何做文明市民的宣传，即文明市民不能做什么，应该做什么，并长期坚持下去，让市民形成良好的习惯。

二、 做好“人”的工作

近年来，围绕湘潭市创建全国文明城市工作，我常常深入机关、学校、医院、企业、街道、社区等地，进行文明礼仪知识讲座。热心创文的我，目前，还在就《全面提升市民文明礼仪素养的路径和对策》等课题进行研究。“创文与每个市民的生活息息相关，市民的参与率就是创建的成功率。”湘潭对创文非常重视，做了很多工作，但市民对文明创建的认同感还需进一步提升。

近年来，通过进行过创文知识讲座100多场次，本人发现，尽管湘潭通过宣传展板、文娱活动、发放资料等多种方式，营造了创文的良好氛围，但很多人对创文是什么、为什么创文、创文跟我有什么关系、创文我该做什么等等问题，仍然不知晓、不理解甚至抱怨。

出现这种情况，应该还是宣传没有到位。如何进一步增强市民创文的意识，进而支持创文，参与创文？关键是做好“人”的工作，通过多种形式，把一些人集中起来，重点宣讲什么是文明创建，市民应该怎么做，然后口口相传，共同进步。如同有的老师平时对评职称不关注，不在乎，不行动，临退休才感叹诸多。如果，我们事先做工作，讲清楚评职称对他们有什么好处，不评有什么坏处，唤醒他们的意识，然后让他们制定近期与远期目标，并且朝着目标坚持不懈地努力，目标就能一步步地实现。

创文亦然。不真正唤醒市民意识，万事空谈。如今时间紧迫，必须制定时间表，分块、分层，组织一批得力的人，做有渲染力的宣讲，然后一步步实施创文工作，才会有好效果。

首先，要组建一支创文宣讲队。尽量吸纳一些有一定理论水平、文明素养高的创文热心者、优秀代表，讲清楚创文的意义，并提出具体要求。

其次，一定要采取分块、分层的集中宣传方式，时间长短不一，人数不限。尽快对创文宣传相关情况进行摸底，对效果不佳的再制定宣讲计划。宣讲要覆盖不同的对象，如机关、学校、医院、企业、街道、社区等。以社区为例，把所有居民集中起来不现实，那么可以要求一些居民代表参加，再由他们将宣讲的内容传达给其他的居民。

只要每个市民都积极参与，围绕创文工作，真正从自身做起、从小事做起，那么我们的市民就都将成为文明的市民。家庭是文明家庭，小区是文明小区，街道是文明街道，湘潭当然是文明湘潭了。“没有文明人，哪来文明城？！”

三、提高市民礼仪素养常态化

礼仪文化的功能是造就和谐社会，就个人来说，求人际和谐、家庭和睦，立足人际文明秩序之协调；就国家来看，求国强国泰，立足于社会大秩序之稳定。礼仪文化不仅蕴含了丰富的内涵，同时对于建构和谐社会发挥着积极的功能，譬如建立规范与秩序、培养人们共同的价值标准，以及通过社会化过程来传递社会文化、内化价值规范、形成稳定的社会结构等。礼仪文化使人类的社会交往在一定规范内进行，使社会关系更趋和谐。无论是从宏观还是微观方面来看，礼仪文化在传承的过程中，对于社会的和谐发展以及个体更好地适应社会生活都有着十分重要的意义。礼仪是有关社会交往的行为规范与准则，礼仪教育是社会主义道德教育的重要组成部分，体现着一个社会的文明程度。湘潭市能否步入全国文明城市行列，全民礼仪素养事关全局。湘潭市如果有幸步入全国文明城市行列，提高全民礼仪素养的常态化建设，同样至关重要！

作者简介：

贺亮明（1964-），女，汉族，湖南湘乡人；本科学历，硕士学位，教授职称，湘潭医卫职业技术学院科研处副处长；主要研究方向为职业技术教育。

田芸（1987-），女，汉族，山东沂水人；本科学历，硕士学位，讲师职称，湖南省商业技师学院教师；主要研究方向为职业教育比较研究、职业教育实证研究。

刘勇（1973-），男，汉族，湘乡人；本科学历，硕士学位，副教授职称，湘潭医卫职业技术学院教师，研究方向为职业技术教育。

基金项目：

创建全国文明城市动员讲话 篇4

今天，市委、市政府决定召开我市创建全国文明城市动员大会，主要任务是动员全市上下，进一步统一思想认识，强化创建举措，压实工作责任，全面打响我市创建全国文明城市攻坚战。

省委宣传部、文明办及安庆市委宣传部、文明办对我市创建工作非常关心和支持。今天，我们非常荣幸地邀请了省委宣传部副部长操龙灿同志、省文明办副主任杨明世同志、安庆市委宣传部副部长江宏斌同志、省文明办创建处副处长吴晓辉同志、安庆市文明办副主任余家荣，等下，操部长、江部长还要作重要讲话，让我们以热烈的掌声对各位领导莅临指导表示欢迎！

参加今天会议的还有：桐城市四大班子全体负责同志；

市人武部部长、市法院院长、市检察院检察长；

市直各单位主要负责人；

经济技术开发区分管负责同志，双新经济开发区党政主要负责同志、分管负责同志；

各镇、街道主要负责同志、分管负责同志、宣传委员，各街道创建办主任；

建成区范围内各社区(村)书记。

本次大会共有八项议程，现在依次进行：

首先，进行会议第一项议程：请市委副书记谢文婕同志作创建全国文明城市动员报告。大家欢迎！

现在，进行会议第二项议程：让我们以热烈的掌声欢迎省委宣传部副部长操龙灿同志给我们作重要指示！

现在，进行会议第三项议程：请市委常委、秘书长、宣传部长潘利民同志宣读《桐城市创建全国文明城市工作实施方案》。大家欢迎！

现在，进行会议第四项议程：请市委常委、副市长陈先锋同志宣读《桐城市创建全国文明城市“十大提升工程”实施意见》。大家欢迎！

现在，进行会议第五项议程：请市委常委、组织部长、统战部长徐金贵同志宣读《桐城市创建全国文明城市工作问责办法》。大家欢迎！

现在，进行会议第六项议程：相关单位表态发言。

首先，请开发区上台发言，市住建局准备。

下面，请市住建局上台发言，文昌街道准备。

下面，请文昌街道上台发言。

现在，进行会议第七项议程：让我们以热烈的掌声欢迎安庆市委宣传部副部长江龙斌同志给我们作重要讲话！

现在，进行会议最后一项议程：请市委书记刘中汉同志讲话。大家欢迎！

下面，我就贯彻落实好本次会议精神，特别是操部长和江部长重要指示和刘书记的重要讲话精神，强调四点要求：

一要突出重点。各级各部门要按照操部长和江部长重要指示和刘书记的重要讲话精神要求，对照会上印发的《桐城市创建全国文明城市工作实施方案》和《桐城市创建全国文明城市“十大提升工程”实施意见》、抓好组织领导、任务分解、工程实施、工作机制的落实、确保责任无缺失、管理无漏洞、创建无死角、连接无缝隙、工作全覆盖。特别是要抓住与创建目标要求差距最大的、群众生活中最关心的、最影响城市形象的突出问题，比如环境卫生、交通秩序、占道经营、广告牌匾、不文明行为等，开展整治行动，做到周周有进步、月月有变化。

二要干部带头。无论是抓好城市管理，还是市民文明素质的养成，关键要做到“定规矩、严管理、成习惯”。要使文明行为成为每一个桐城人应该具备的基本素质，我们的党员领导干部必须要以身作则，做好表率。

三要严格问责。创建全国文明城市，是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，要兑现这个承诺必须靠我们上下同心、上下联动，集全市之力。为保障承诺的兑现，我们印发了问责办法，问责的目的是为了负责，以问责压实创建责任，让各级各部门、各位党员领导干部树立起创建文明城市的主动意识和责任意识是我们的目的。问责动办法已经印发，请大家认真对照，不要逾越红线，成为第一人。

四要宣传发动。全市各级各部门、各行业，各系统都要全面发声、全面发力，以强有力的宣传、动员、组织、引导在全市迅速营造起“人人关注、人人支持、人人参与”的氛围和声势。通过多形式、高密度、常态化的各类宣传活动和创建载体，增强荣誉感、责任感，让每一个人都主动参与到创建中来，当好城市的主人翁。窗口单位和服务行业要先行一步，率先展示出创建带来的新变化和新风貌。同志们，创建全国文明城市的动员令已下达、冲锋号已吹响，今天参加会议的每一个同志都是我们文明城市创建的主力军，从现在起大家积极行动起来、美化环境，让这个城市水远干干净净、整整齐齐、客客气气、大大方方，让生活在这里的每一市民因为生活在这里而感到骄傲和自豪，让来到这里的每一客人对这个城市感到羡慕和向往。

创建全国文明城市动员讲话 篇5

同志们：

今天，我们召开创建全国文明城市动员大会，主要任务是贯彻落实淮安市创建全国文明城市的部署要求，动员全镇上下迅速行动起来，齐心协力、真抓实干，以优异的成绩完成创建任务。下面，就做好创建全国文明城市工作，讲三点意见。

一、明判形势，清醒认识

全国文明城市是对一座城市物质文明、政治文明、精神文明建设综合水平的评价，也是当前国内含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。2015年以来，我镇先后开展了市级文明镇、省级文明镇、省级卫生镇创建工作，但离区委区政府的创建目标任务还有一定差距，从现在起，全镇每一位机关干部、每一名党员、每一个市民都要迅速行动起来，众志成城、戮力同心，确保完成创建任务、实现创建目标。蒋坝作为洪泽区的南大门，面临着四个方面的巨大压力。

（一）面临着创建形势的巨大压力。

从今年第一次第三方测评报告中看出，对照西顺河得分不高，扣分项目较多的情况，我镇还有很多不足。目前，高涧、朱坝、黄集等乡镇创建工作早已启动，我们要把全国文明城市创建作为一项必须完成、不讲条件、没有退路的政治任务。

（二）面临着加快发展的巨大压力。

当前，蒋坝正在建设河工风情小镇，既需要努力增强经济综合实力和竞争力，更需要着力提升社会文明程度。作为省级文明镇的蒋坝，与河工风情小镇的建设仍有明显差距，我们必须有恒心、有毅力、下苦功。把这次创建作为提升河工风情小镇文明程度的着力点。

（三）面临着考核体系的巨大压力。

这次“大考”使用的考核体系涉及范围广、包含内容多、工作要求高，更加突出思想道德内涵，更加注重打造良好的经济社会发展环境，更加强调建立常态长效的创建工作机制。可以说，考核体系非常全面、非常严格。

（四）面临着自身短板的巨大压力。

近年来，蒋坝围绕文明镇创建，做了很多基础性的工作，文明创建工作有所提升，但对照全国文明城市测评标准，还有较大差距，比如，城市建设、城市配套、城市管理尚有不少“欠账”，少数市民存在行为失当、举止失范等不文明现象。

面对压力，唯有苦干加实干、撸起袖子加油干，才能变压力为动力。全镇上下必须明判形势，清醒认识，切实增强责任感、紧迫感和危机感，变要我创为我要创，变少数人参与为全员参与，立即行动，立足实际，加快推进。

二、突出重点，精准发力

根据区委工作安排，今年7至9月份，就将迎接省和中央测评。应该说，时间已十分紧迫，容不得半点迟疑和松懈，更不可有丝毫差错和闪失，全镇上下必须对照目标任务分解表，突出重点，精准发力，一着不让地抓好创建工作。

（一）在问题排查上发力。

各个工作组对照创建目标任务，开展全方位、无死角的问题排查，把存在的问题找准、找全、找实，并提出工作标准、完成时限、具体要求。各村居、各单位不论问题大小，都要明确责任人员，加大整治力度，确保该清的清到位、该改的改到位、该补的补到位。

（二）在基础配套上发力。

目前，我镇多个基础设施配套工程项目正在建设之中，我们要加快工程进度，争取在验收之前完成一批在建项目。主次干道、背街小巷公益广告缺失等问题仍然比较突出，我们要创新特色，把“二十四字核心价值观”、文明新风公益广告、道德模范、蒋坝好人进行广泛宣传。

（三）在城市管理上发力。

要加大执法管理力度，紧盯主街道、饭店、五小行业、学校周边、集贸市场、城郊结合部、背街小巷等重难点区域，加大对店外经营、占道经营、乱设广告牌、散发小广告等城市管理“老大难”问题的整治力度，打造美丽舒适的生活环境。

（四）在农村环境治理上发力。

农村环境是创建中的弱项、短板，必须把农村环境治理作为创建重中之重，各村居要结合“五位一体”全力对村庄环境、河沟进行整治；开展道德讲堂、身边好人、文明家庭等系列评选活动。引导广大群众遵守村规民约，进一步提升群众文明程度。

（五）在宣传发动上发力。

要制订科学的宣传工作方案，广角度、多层面、宽领域、全覆盖的宣传创建全国文明城市的重大意义和基本内容，印发《一封公开信》、创建《文明城市应知应会》、《文明用语20条》等内容，不断提升创建工作的知晓率、参与率和支持度。

（六）在资料准备上发力。

镇创建办要强化责任意识，明确时间步骤，严格落实定期报送材料的内容和形式作出明确规范，确保把规范文件准备好、说明报告撰写好、实境图片组织好、统计数据核实好。各村居、各单位要吃透精神，按照“真、精、齐”的要求，准确掌握需要报送材料的内容、时限、类别，按时间要求报送到镇创建办，确保材料审核方面不失分。

三、加强领导，落实责任

我们要紧紧围绕区委、区政府的总体部署和要求，加强领导、精心组织，以精细严实的工作作风狠抓落实，确保全面完成各项创建任务。

（一）加强组织领导。

镇两套班子领导要经常性深入挂钩联系点及责任包片区域，指导整改、督查推动、协调服务。创建办要发挥好指挥中枢作用，加强面上指导推进，强化责任落实。各工作组要履行各自条线上牵头抓总、统筹协调职能，特别是各分管领导要深入基层、靠前指挥，及时了解和全面掌握工作进度。各村居、各单位要把创建工作作为一项重要政治任务，迅速把工作任务量化细化，逐项逐条分解到具体人员，做到时间、任务、人员、责任

“四落实”。各单位“一把手”要亲自挂帅，履行好第一责任人职责，对涉及本单位的相关工作要亲自部署、亲自协调、亲自督办。

（二）形成创建合力。

全镇上下要牢固树立大局意识，打破区域、部门和行业界限，服从统一指挥调动，共同做好创建工作。凡是创建办提出的要求、交办的任务和明确的整改事项，需要哪个村居、哪个单位认领办理的，要不折不扣落实到位，不得谈条件、讲价格；对属于自身职责范围的工作，要按照守土有责的原则，不等不靠、不推不让，切实把好关口；对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，相关部门要积极配合，决不能推诿扯皮，真正做到工作有人过问、问题有人解决。

（三）建立长效机制。

创建全国文明城市，关键是要建立长效机制，营造文明之风，推动形成向上向善、诚信互助、文明和谐的长久社会风尚。本次创建形成的好做法上升固化为体制机制，持之以恒、久久为功，做到用制度机制规范创建，为加快建设河工风情小镇奠定基础。

（四）强化督查问责。

党政办、监察室、宣传办要加强督查检查，定期通报情况。对创建工作中成绩显著的单位和个人，适时给予表扬奖励；对工作中推诿扯皮、落实不力，拖全区创建工作后腿、影响创建进程的单位和个人，纪委要进行提醒、约谈和问责。

创建全国文明城市动员讲话 篇6

同志们：

今年是我市创建“全国文明城市”申报迎检年。区委、区政府于3月17日召开了全区动员大会。为了贯彻这次大会精神，充分调动我局全体干部职工参与市争创全国文明城市活动的积极性，进一步增强各科、室、站、所、大队的责任心和紧迫感，确保在市创建全国文明城市工作我局各项工作的按期完成，在这里，我代表局党委讲三点意见：

一、充分认识创建文明城市工作的重要性

创建文明城市活动，是在群众精神文明创建活动中出现的一个新事物，是进行物质文明、精神文明、政治文明建设有机结合，协调发展的有效途径。创建文明城市以提高市民素质、城市文明程度和群众生活质量为目标，努力做到环境优美、秩序优良、服务优质，实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制为主要内容，市民素质显著提高；实现以积极健康、丰实多彩、服务于人民为主要要求的文化生活质量的显著提高；实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城市文明程度的显著提高。这次创建文明城市称号是由中央文明委授于一个城市的综合性荣誉称号，体现的是一个城市的整体文明程度，是具有价值的无形资产品牌。通过争创文明城市可以更好地改善环境，打造一个地区的形象，提升本地区综合竞争力。通过创建使群众得到实实在在的实惠，形成政府亲民、市民拥政的良好互动局面。因此，创建文明城市既关系到我区未来的发展，更关系到每个公民的切身利益，具有十分重大的意义。

二、明确创建工作任务，扎实开展创建各项工作

为了把创建工作落到实处，从现在开始，我局将重点开展以下两个方面的工作：

一是切实抓好宣传教育活动。各支部在创建文明城市活动中，要把宣传教育活动作为工作的突破口，要让全局干部职工人人了解全国文明城市创建活动的涵义和目的意义，做到广泛宣传、深入发动、人人参与到创建活动中去。各支部要以这次创建活动为平台，组织一些有意义的宣传教育活动，把“发扬三高作风，争做四个排头兵”主题教育与文明城市创建活动有效地结合起来，把“发扬三高作风”与仇和现象的讨论结合起来，以此来推动我局的文明城市创建工作。

二是抓任务落实。这次创建全国文明城市活动，区文明委按照市文明委的统一部署，对全区创建工作任务进行了责任分解。对照目标任务，我局将落实到分管领导和三个支部，并分解到各科、室、站、办、所、大队主要负责人，因时间关系，在这里我就不一项项地讲，局创建领导小组将下发具体的工作方案，希望各支部切实抓好落实工作。

三、加强组织领导，全面推进创建的各项工作

这次文明城市创建工作，区委专门成立了文明城市创建工作指挥部，领导协调检查全区的文明城市创建工作。根据区委要求，我局将成立文明城市创建工作领导小组，局长、党委书记亲自任组长，各分管领导为副组长，领导全局为文明城市创建工作。在文明城市创建活动中，区委、区政府依照《全国文明城市测评体系》所制定的测评指标，将各职能部门的责任进行了分解，并纳入各单位年终绩效考核内容，同时把落实目标的情况作为组织部门对领导干部进行年度目标绩效考核的重要评价依据。局创建领导小组，将依据我局责任目标也制定了相应的责任追究制度，希望各支部要把文明城市创建工作与自身的日常工作有机地结合好，要将分解的创建工作任务贯穿于全年工作的始终，做到天天抓、月月抓，决不松劲，不折不扣的完成各项创建目标任务。

创建全国文明城市动员讲话 篇7

国家发展改革委副主任解振华、住房和城乡建设部副部长仇保兴在会上讲话, 并为获得第五批“全国节水型城市”称号的17个城市颁奖。山东省、江苏省有关部门负责同志及深圳市、昆明市领导在会上作经验交流发言。57个节水型城市市长还向全国所有城市发出“建设节水城市、倡导人水和谐”的倡议。

解振华在讲话中指出, 水资源短缺已成为我国经济和社会发展的重要制约因素之一。城市节水是节水型社会建设的重要方面, 开展创建节水型城市活动对于缓解水资源供需矛盾, 推动资源节约型、环境友好型社会建设, 意义重大而深远。“十二五”时期, 国家发展改革委要采取六项措施, 大力推动节水型城市创建活动:

一是优化产业结构。要根据水资源条件, 确定城市发展规模, 合理安排工业布局, 调整产业结构。

二是发展循环经济。推行清洁生产, 实现从源头和生产过程减少水资源消耗;鼓励废水循环利用, 提高用水效率, 实现“零”排放;大力发展城市生活污水再生利用及矿井水、苦咸水等非常规水源的利用;加快产业园区循环化改造;实现水资源可持续利用。

三是抓好示范工程。组织实施节水重点示范工程、城市生活污水处理设施建设工程、海水淡化示范工程以及海水淡化示范城市、示范海岛和示范园区等。

四是完善水价政策。建立反映资源稀缺程度的水价形成机制和水价体系。以建立有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制为目标, 深化城市供水价格改革。完善水价计价方式, 理顺水价结构, 大力推进生活用水阶梯式水价和非生活用水超定额累进加价。妥善处理水价调整与保障低收入群体生活水平的关系。

五是推动公共机构节水。支持公共机构采用合同能源管理方式实施节水改造, 加强用水节水管理, 强化宣传教育, 推进创建节水型单位, 实现三年内所有国家机关全部建成节水型单位的目标, 发挥示范和表率作用。

六是研究重大问题。研究当前经济社会发展中突出的水资源浪费问题, 提出有针对性的政策措施。如洗浴、洗车、滑雪、高尔夫球场等大量浪费水资源的问题;如何从根本上解决城市管网损失浪费问题;采取哪些政策措施鼓励沿海缺水城市开发利用海水淡化等。

仇保兴在讲话中指出, 加快推进城市节水工作, 是深入贯彻落实“十二五”规划纲要和中央一号文件的重要举措, 是适应我国城镇化发展要求、提升基本公共服务质量、促进经济社会可持续发展的必然要求。近年来, 各级住房城乡建设、发展改革部门密切配合, 在城市节水方面做了大量的工作。

一是推进城市节水观念的转变。由向大自然无节制地索取, 转为人与自然和谐发展、实现资源可持续利用, 形成“节水减排、科学发展”的城市节水理念。

二是完善城市节水的法规标准。1988年, 原建设部以1号部令颁发了经国务院批准的《城市节约用水管理规定》, 住房和城乡建设部还陆续发布了《城市居民用水量标准》、《城市供水管网漏损控制和评定标准》、《节水型生活用水器具标准》、《建筑与小区雨水利用工程技术规范》、《绿色建筑评价标准》、《城市污水再生利用》系列标准等技术标准和规范。

三是建立健全的城市节水专门工作机构。全国657个城市绝大多数设立了城市节水的专门工作机构, 50%县城设有相应的职能机构, 建立了一支责任心强、技术过硬、经验丰富的城市节水专业管理队伍。

四是建立了一套有效的管理制度。以市政公用事业为平台, 建立了计划用水和定额用水管理制度、节水设施的“三同时”制度、节水器具认证制度、用水计量制度、阶梯式水价和超计划加价等制度。

五是通过节水型城市创建推动了城市节水工作。自2001年原建设部与国家发展改革委共同组织开展节水型城市创建活动以来, 目前全国已有23个省市区的57个城市先后获得“全国节水型城市”的称号, 起到了很好的示范带头作用。

六是利用城市节水宣传周营造全民节水的社会氛围。1992年起, 原建设部将每年5月15日所在的一周定为“全国城市节约用水宣传周”, 广泛发动群众参与, 宣传节水先进典型, 曝光用水浪费行为, 倡导科学合理用水方式, 提高了全社会的节水意识。

仇保兴指出, 通过多年的不懈努力, 我国城市节水效果显著、成绩突出。一是从城市居民人均生活用水量来看。改革开放以来, 随着住房条件的改善, 便器水箱、热水器、洗衣机、洗碗机等家庭用水器具的普及, 城市居民生活水平和生活质量不断提高, 用水需求也不断扩大, 城市人均日生活用水量曾一度持续增长, 2000年达到峰值220.2升。近10年来, 随着城市节水工作的深入, 节水型用水器具的普及和广大市民节水意识的提升, 人均日生活用水量开始出现回落, 2010年下降到171.4升, 降低了22%。二是从城市用水总量来看。通过提高工业用水重复利用率、城市污水再生利用率、普及推广节水工艺和器具等提高用水效率的措施, 每年城市节水量约占当年城市年供水总量的10%, 全国城市人均综合用水量由2000年的517.9升/ (人·天) 下降至2010年的364.7升/ (人·天) , 10年间下降了30%。与2000年相比, 2010年全国城市用水人口增长了53.8%, 城市用水普及率由63.9%提高到96.7%, 但城市年用水总量的增长仅为6.6%, 基本稳定在年用水量500亿立方米左右。

仇保兴强调, 尽管我国城市节水取得了较大成绩, 但仍面临着严峻的挑战。一方面, 我国水资源和水环境形势严峻, 全球性气候变化加剧了地区间水资源分布不均的矛盾, 城市水资源短缺是我国的基本水情, 资源型缺水和水质型缺水问题尤为突出, 快速城镇化发展对城市的水资源和水环境也提出了更高的要求。另一方面, 一些地区对城市节水的认识还不到位, 城市建设的理念滞后, 重发展经济、轻环境生态, 重资本、轻民生, 没有将节水减排与城市可持续发展紧密相联, 很多城市尚未出台城市节水方面的规定, 也未编制城市节水专项规划。

仇保兴要求, 各地要高度重视城市节水工作, 以城市规划、建设和市政公用行业为平台, 落实责任, 增加投入, 加强监管, 完善政策, 将城市节水工作进一步推向深入。

一要充分发挥城市规划引导和控制作用, 合理确定城市经济发展模式和产业结构布局, 综合考虑资源的开发与利用布局市政公用设施, 加快编制城市节水专项规划, 落实城市节水目标、任务、措施和保障机制。

二要将节水措施落实到城市建设各个环节, 严格落实建设项目“三同时”制度, 在建设项目规划许可、初步设计方案和施工图审查、施工许可、竣工验收备案等环节严格审查节水措施;按照“优水优用, 分质供水, 就近利用”的原则, 大力推进污水再生利用;按照低影响开发 (LID) 的理念, 强化雨水的源头削减、滞蓄、下渗和利用, 加强雨水收集利用。

三要充分发挥市政公用事业管理和服务的调节作用, 严格控制城市供水漏损, 加强用水计量管理, 积极探索和推行用水诊断服务。四要落实城市节水工作的保障措施。地方政府要加强组织领导, 密切部门配合, 加大科技创新, 加强节水宣传。国家将研究建立城市节水激励机制, 加大对污水再生利用、雨水收集利用、节水技术改造等项目的支持力度。

创建全国文明城市动员讲话 篇8

一、认真学习，深入贯彻市委、市政府创建全国文明城市工作会议精神7月25日，市委、市政府召开了全市创建首批全国文明城市工作会议，会议号召全市动员，全民参与，对照标准，查漏补缺，再次掀起创建首批全国文明城市的新高潮，以更加优异的成绩，誓夺首批全国文明城市金牌。动员会上，市委副书记、纪委书记张世

虎代表市委、市政府对全市各级各部门在创建工作中所付出的辛勤努力表示亲切慰问和感谢，同时也指出了全市当前创建工作中存在的５个主要问题：一是在认识上存在松劲、厌倦和疲软现象；二是部分干部、职工对《全国文明城市测评体系》的内容熟悉不够，对指标要求的情况掌握不准，导致提供的材料不准，答非所问；三是一些单位资料收集不齐，尤其是窗口行业；四是宣传力度不够，问卷调查的满意率、认同度等不高；五是实地考察的许多方面存在薄弱环节和问题。张书记强调，创建首批全国文明城市是全市人民的共同心愿，也是市委、市政府今年的“十件大事”之一。各级各部门各单位必须高度重视，增强责任心，特别是在换届的过程中，必须保证抓好此项工作，这也是对各级各部门领导干部、尤其是单位“一把手”的考验。首批全国文明城市的国家级考核即将开始，全市各级各部门各单位要切实做好迎接测评材料审核、实地考察、问卷调查的准备工作，加大环境综合整治力度，加强规范化建设，做好测评考核期间的社会稳定和安全生产工作。张书记同时指出，能否成功创建首批全国文明城市，关键在于抓好落实。目前形势喜人、形势逼人，全市各级领导干部必须强化责任意识，认真落实创建工作目标责任制，层层动员，使创建宣传工作深入人心，形成全市上下齐抓共管、相融互动的良好创建氛围。从现在起，各级各部门各单位要对照测评指标找问题，针对问题抓整改，切实做好相关细节工作，确保材料审核、实地考察、问卷调查保持省级测评的最高分数。张书记特别强调，在创建工作中必须严肃纪律，确保政令畅通，如果哪个环节、哪个单位、哪个区域出了问题，就要追究哪个单位“一把手”的直接责任。

二、振奋精神，抓住重点，确保测评顺利通过上半年，通过全区上下的共同努力，我区顺利通过了创建绵阳市“文明城区”工作考评验收，为绵阳创建全国文明城市打下了坚实基础。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在创建工作一线的同志们表示衷心地感谢！当前，绵阳创建全国文明城市已到了“冲刺阶段”的关键时刻，市上誓夺金牌，我们作为主战场和主力军，一定要戒骄戒躁，克服松劲和厌倦情绪，调整好精神状态，全力以赴投入“最后冲刺”。针对张世虎副书记提出的几方面问题，我认为当前我区应该抓紧抓好以下几项重点工作：第一，做好迎接测评材料审核的准备工作。一是由区文明办牵头，负责对材料审核记录和佐证的一级材料进行一次核实，内容不符合、材料不齐的要补齐，确保符合A级指标要求。二是各责任部门和大口、单位及有关乡镇要做好备查的资料准备，涉及材料实地考察指标任务需要准备材料的要完善相关资料备查，其他单位按照创建检查的要求准备。各部门尤其是责任部门要确定专人熟悉资料，专人管理资料，随时准备测评组的抽查。三是文明办要收集整理好二级备查资料，所有资料按档案管理要求统一存放，确定专人管理，区档案局要派人配合。第二，做好迎接实地考察准备工作。此次我区推报的考察点主要有塘汛街道的三河村、龙门镇的香社村、城郊乡的戈家庙村和金菊街社区、花园南街社区等15个城市社区以及市少年宫、绵阳电影院等13个单位，上述所有的区域和单位，要认真按照实地考察《操作手册》标准进行准备，城乡结合部的要以管理水平的体现为工作重点，城市社区要以社区管理能力及效果为工作重点，各窗口单位要以服务水平、服务态度为工作重点。区文明办、创建办在月底前负责对所有的推报区域和单位进行一次拉网式大检查，发现问题的要立即督促进行整改。各责任大口和责任单位也要对照测评指标逐项进行全面检查，有问题的要尽快解决，并及时向区文明办、创建办报告。第三，做好迎接问卷调查的准备。由区委宣传部负责，区广电局、信息中心配合，加大对创建工作、文明城市测评指标、文明常识的新闻和社会宣传力度，要进一步提高广大市民对创建工作的知晓率和支持率，积极参与创建工作。各单位、街道、社区也要加大对干部、职工、居民的宣传，精心组织，主动配合市上做好问卷调查的准备，对准备工作中存在的问题要及时解决。第四，加大环境综合整治力度。环境的综合整治，一直以来都是绵阳各项创建工作的重点，也是我区创建工作中的关键。各责任大口、街道、相关乡镇要认真按照《测评体系》指标要求，积极配合市上有关部门，在区创建办的统一指挥下，8月3日前集中对城乡结合部、城市出入口、农贸市场、广告招牌、食品卫生、居民小区、机关环境、自发市场进行整治，坚决纠正和禁止“乱停乱放，乱搭乱建，乱牵乱挂，乱扔乱倒”等八乱行为，解决城市公共区域的脏、乱、差问题，让所有

区域都达到规范、美观、文明、和谐。整治后，要保持到国家验收完毕为止，各大口、单位、社区、居民小区每天要有专人负责督促检查，发现问题及时处理。第五，做好测评考核期间的社会稳定和安全生产工作。区公安分局、综治办、安办、信访办等部门要加强社会治安综合治理，加大对违法犯罪的打击力度，加强安全生产，确保中央文明委在绵阳明查暗访期间人民群众安

居乐业，社会安定祥和。

创建全国文明城市动员讲话 篇9

（2012年6月）

同志们：

市委、市政府决定，从现在开始，利用三年时间，到2014年确保**荣获全国文明城市称号。今天，我们在这里召开大会，目的就是要动员全市上下进一步统一思想、明确目标、形成合力，全力做好创建各项工作。同时，我们要通过创建全国文明城市这个重要载体，把各项工作再提高到一个新水平，助推**加快实现全面振兴。

刚才，**同志对创建工作提出了具体要求，大家要抓好贯彻落实。**、**、**和**同志作了很好的发言，市民代表宣读了倡议书，表达了参与创建的共同心声，体现了赢得创建的信心决心。下面，我强调三点意见。

一、充分认识创建全国文明城市的重大意义

创建全国文明城市，是我们经过深入思考、通盘研究提出的目标，是完成“五大任务”、实现“三大目标”的正确选择，是我们坚持立足当前、着眼长远作出的决策部署。全市上下一定要认清创建全国文明城市的重大意义，高度重视创建工作，大力推进创建工作。

第一，我们要通过创建全国文明城市，努力开创全面振兴的崭新局面。**的振兴是在科学发展观指导下的全面振兴，是要建设实力**、活力**、宜居**、文明**、和谐**。创建全国文明城市涉及物质文明、政治文明、精神文明、生态文明等方方面面，而且针对各项工作都有具体量化的考核指标，是对一座城市科学发展水平的综合评价。对**而言，创建全国文明城市，不仅与实现全面振兴的取向完全一致，更能以国家定期测评的倒逼机制，督促各个方面扬长补短，将全面振兴的根基打得更牢。全市上下一定要把创建全国文明城市作为**谋求在更高水平上推动振兴的有效载体抓住不放，切实使文明成为我们保持又好又快发展势头最为鲜明的标志。

第二，我们要通过创建全国文明城市，着力树立更加良好的城市形象。近年来，我们始终把改善发展环境、提升城市形象作为全局性、战略性工作加以推进，在实践中取得了显著成效，极大地增强了**的影响力和吸引力。但是，我们必须认识到，优环境、塑形象只有起点，没有终点，需要全市上下付出长期努力。文明是一座城市良好形象的凝练表达，是一座城市深厚底蕴的生动写照。我们必须把创建全国文明城市，作为巩固和扩大环境建设成果的坚实平台，积极发动全市上下对照更高标准、锁定更高目标、采取更实举措，全力推动城市面貌的新改观、城市功能的新完善、城市精神的新升华，使**以良好的外在形象和内在素质，吸引要素聚集，赢得发展先机。

第三，我们要通过创建全国文明城市，全面提高广大群众的生活品质。我们开展任何工作的目的，都是为了满足群众过上更好生活的新期待。创建全国文明城市，从推动经济发展到加强环境整治，从净化社会环境到增加公益设施，从完善社会保障到强化公共安全，无不与广大群众的切身利益息息相关，是在提高城市的文明指数，更是在提高群众的幸福指数。也正是因为如此，我们明确提出，要把“创建惠民”作为重要遵循。我们就是要通过深入开展创建工作，着眼于群众日益增长的物质文化需求，从那些群众反映强烈的问题抓起，从那些群众还不满意的地方改起，进一步巩固**和谐稳定的大好局面，切实使创建的过程成为排民忧、解民难的过程，成为聚民心、增民力的过程。

总之，各级党政组织和领导干部，一定要把思想和行动统一到市委、市政府关于创建全国文明城市的要求部署上来，不遗余力加以推进。特别是要看到，经过近年来的振兴发展，我们已经奠定了坚实的经济基础；随着群众性精神文明建设活动的深入开展，广大市民的文明素质大幅提高；正在推进的筹备全运会工作，更为我们开展创建工作提供了难得机遇。可以说，**创建全国文明城市，天时、地利、人和完全具备。只要我们上下一心、共同努力，就一定能够如期实现创建目标。

二、全面抓实创建全国文明城市的各项工作 在这里，我强调四个问题。

一是突出重点，统筹推进各项工作。创建全国文明城市，必须坚持着眼全局、服务大局，实行工作联动、推进力量整合，切实形成相得益彰、相互促进的良好局面。要把创建工作与抓好经济建设这个中心结合起来，紧密围绕完成“五大任务”、实现“三大目标”，全力以赴做好“深化改革、推进创新、提升文明、改善民生”四项重点工作，切实抓好稳增长、促振兴各项任务，努力实现创建活动与振兴发展互为支撑的工作格局。要把创建工作与筹备全运会结合起来，集中力量抓好城市软硬环境建设，真正用办成一届高水平、有特色、更精彩的全运盛会，为创建全国文明城市增添厚重砝码。要把创建工作与建立长效机制结合起来，坚持边实践、边总结，将创建过程中形成的好思路、好做法、好经验，以制度的形式固定下来，切实推出一批改进工作模式、创新体制机制的新成果，推动创建工作步入科学化、规范化轨道。

二是突破难点，切实强化薄弱环节。在《全国城市文明程度指数测评体系》369项指标中，我们还有**项尚未达标。相关地区、部门和单位要认真对照指标要求，一项一项认真研究，一项一项抓好落实，特别是对那些差距较大的薄弱环节集中力量、重点攻坚。在这里，我简单举几个例子。比如，针对文化公共服务设施不足等问题，要坚持新建一批、改扩建一批，并着力完善配套设施、加强日常维护，真正让市民学习有场所、娱乐有场地、休闲有去处。再如，针对随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路等不文明行为，要精心设计像“大雁行动”那样的活动载体，使群众在潜移默化中实现自我教育、强化公民意识、加强文明养成，真正让“做文明**人、树文明新形象”成为群众的自觉行动。还如，志愿服务水平是反映城市文明程度的重要标志，也是创建全国文明城市测评权重较高的指标。要在理顺组织领导体制、完善网络体系、充实志愿服务队伍基础上，以开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”等活动为牵动，积极促进志愿服务组织化、规模化、常态化。

三是着眼基层，大力夯实基础工作。创建全国文明城市，重点在基层，活力在基层。只有把工作着力点放在基层，各项创建任务才能落到底、抓到位。要积极创建文明社区，建立健全社区管理和服务体制，不断强化社区的综合服务功能，进一步增强对广大居民的凝聚力和号召力，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。要大力实施城乡联动，促进农村地区进一步完善基础设施、绿化美化环境、普及科技文化、树立文明新风，使**的整体面貌发生一个大的改观。要牢牢抓住那些与群众日常生活息息相关的“窗口”行业和单位，比如，机场、火车站、出租车、煤水电气、宾馆饭店、医院、金融机构等，进一步完善服务标准、服务内容、服务程序，将热情、优质、规范服务落实到每个环节，让微笑成为**人最生动的表情，让每一个“窗口”都成为展示城市文明的风景线。

四是广泛发动，全面激发群众热情。群众是创建全国文明城市的主体。创建活动的广度与深度，取决于广大群众的参与程度。要更加主动地深入群众，认真听取群众呼声，虚心征求群众意见，真正在问政于民、问需于民、问计于民中，找到创建工作的主攻方向。要更加充分地依靠群众，引导广大群众以强烈的主人翁责任感投身创建工作，自觉履行公民义务，大力倡导社会公德，争做合格文明市民。要更加积极地宣传群众，深入挖掘、选树身边的典型，积极开展感动**人物评选活动，以模范人物的先进事迹感召人、激励人，使**涌现出更多像“最美司机”、“最美女教师”那样的“平民英雄”、“道德标杆”，让**真正成为爱心洋溢、充满温情的城市。

三、切实强化创建全国文明城市的组织保证

下个月，我们就将迎来创建全国文明城市的首次测评。确保此次测评顺利乃至今后创建工作的有序推进，统一领导、科学指挥尤为关键。

一要加强组织领导。创建全国文明城市，是一项事关全局、影响长远的重要工作。为此，市里决定成立“创建全国文明城市工作指挥部”，由我和**同志担任总指挥，**和**同志担任副总指挥，**、**、**、**等同志分别担任10个创建组的组长。各位市领导要分兵把口，经常深入一线现场办公、解决问题，特别是对重点难点问题和薄弱环节紧盯不放，确保取得突破、取得实效。各地区、各部门、各单位要充分发挥主体作用，抓紧完善相应的组织体系，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要严格责任体系。要按照《全国城市文明程度指数测评体系》要求，抓紧制定严密的工作方案，将责任分解细化，使每一个任务都有明确的责任领导、责任部门和责任人，建立起纵向到底、横向到边、环环相扣的责任链条。要严格奖惩考核，对成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励；对推诿扯皮、行动迟缓的，进行通报批评、责令整改；对整改不力或因工作不到位影响创建工作的，严肃追究责任。市委、市政府督查室要开展实时督查、跟踪督查，及时反馈相关情况。各级人大和政协组织要充分发挥职能作用，积极开展专项检查和视察，推动各项工作不断迈上新的台阶。

三要形成强大合力。创建全国文明城市是一项涉及面广、任务量大的系统工程，全市各地区、各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又齐心协力、密切协作，特别是对有交叉的工作，要主动补台、相互支持，确保每项工作都拿高分、不减分。要加强与中省直单位、驻沈部队、大专院校特别是铁路、民航等单位的联系，主动沟通情况，协调解决问题，积极争取更大支持和帮助。要注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势和作用，进一步掀起群众性精神文明建设的热潮，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好局面。

四要营造浓厚氛围。各级宣传部门要通过开辟专栏专版、策划专辑专题、开展集中讨论等多种方式，深入宣传创建全国文明城市的重大意义、动态进展和重大成果，推动创建工作进机关、进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭。要借助网络、手机等新兴媒体，灵活运用贴近生活、贴近群众、贴近需求的有效方式，进一步提升各个方面的知晓率和参与度。要注重加强舆论监督，及时曝光和谴责那些不文明的人、不文明的事和行为，在全社会营造知耻明辱、从我做起的浓厚氛围。

创建全国文明城市动员讲话 篇10

同志们：

今天我们在这里召开创建全国文明城市动员大会，实际上是以创建全国文明城市为龙头，同步创建国家园林城市、国家卫生城市和国家森林城市，应该说是“四城”联创。主要任务就是向全县各级各部门和广大党员干部群众发出动员令，号召全县上下迅速行动起来，举全县之力、聚全民之智，大打一场全党动员、全民参与的“四城”联创总体攻坚战。刚才会上宣读了实施方案，等会梁书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究意见，我讲以下三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，坚定创文必成的信心和决心

全国文明城市由中央文明委评选命名，是目前城市综合性评比的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。20XX年XX月份，中央文明办正式确定XX为第六届全国文明城市提名城市，也是商丘市唯一一个全国文明城市提名城市，标志着我们取得了创建全国文明城市的资格，也意味着我县创建工作实现了又一重要突破，也说明我县创建工作走在了全市的前列。前几天，市委、市政府召开创建全国文明城市动员大会，要求XX也要同市里同步创建全国文明城市。因此，创建全国文明城市不仅是一项政治任务，也是大势所趋、民心所向。全县各级各部门一定要从全局和战略高度看待创建工作，以强烈的责任感和使命感做好创建工作。

第一、要认清重大意义。

创建全国文明城市，对打造“一城六区四基地”、建设“四个XX”，具有重大现实意义和深远历史意义。主要体现在四个方面：一是贯彻五大发展新理念的内在要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，集发展方向、发展方式、发展条件、发展路径、发展目标为一体，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的根本遵循。全国文明城市的这个“文明”，不单单指精神文明，而是涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方方面面。创建的过程，就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，必须把五大发展新理念贯穿始终。二是夺取全面小康新胜利的必然选择。《全国文明城市测评体系》设置的X个测评项目、XX项测评内容、XXX条测评标准，与全面小康社会测评体系X个方面XX条指标相辅相成，这其中好多都是需要我们加快弥补的短板和着力提升的弱项。从这个角度讲，开展创建工作，对于盯紧重点、攻克难点，提升标准、丰富内涵，以城市带动农村，坚决打赢脱贫攻坚战，如期建成全面小康社会具有积极的促进作用。三是增强城市综合竞争力的重要载体。社会文明是可以转化的生产力要素和潜力巨大的“无形资产”。现在，各个城市之间的竞争，已不单纯是经济实力的竞争、区位优势的竞争、资源禀赋的竞争，更是文明程度的竞争和投资环境的竞争。创建全国文明城市，就是要通过推动经济发展、完善城市功能、加强社会管理、倡导文明新风，全面彰显历史文化名城特质，持续提升XX的知名度美誉度和吸引力竞争力。四是提升人民群众幸福感的关键举措。随着社会的不断进步，人民群众对生活质量的追求层次也在日益提升，渴望更加优质高效的公共服务，更加丰富多彩的精神文化生活，更加文明舒适的工作、学习、生活环境。我们创建全国文明城市，不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，根本目的是通过创建工作，兴办一批惠民利民的好事实事，有效解决社会关切的民生问题，让人民群众生活得更美好，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。

第二、要坚定创建信心。

之所以作出创建全国文明城市的决策，是因为我们在这方面有基础、有条件，时机已经成熟。一是有较好的经济基础。近年来，经过全县上下的努力拼搏，主要经济指标增速持续位居全市前列，20XX年GDP跨过了XXX亿元、财政收入跨过了X亿元，良好发展态势不断巩固扩大，经济运行质量和效益持续提升，发展的动力和后劲进一步增强，这为创建全国文明城市提供了有力的经济支撑。二是有扎实的工作基础。我县先后被命名为全省文明城、园林城、卫生城、双拥模范城和全国生态示范区，去年又被评为全国县级文明城市提名城市，在实践中探索形成了一套科学完善的工作机制，这为创建全国文明城市积累了有益经验。三是有广泛的群众基础。通过开展各类城市品牌创建活动，全县城乡面貌发生较大变化，群众精神文化生活显著改善。正是因为秉持了共建共享理念，极大激发了人民群众主人翁意识，热爱XX、建设XX的热情空前高涨，人民群众主体作用的充分调动和发挥，必将为创建全国文明城市凝聚强大合力。

第三、要勇于直面挑战。

具体表现在三个方面：一是标准高。全国文明城市是反映一个城市综合实力和核心竞争力的“全能指标”。去年，中央文明办颁布的新版测评体系，首次提出了负面清单，确定了XX个领域、XX个项目，其中有XX个“一票否决”项目。在测评方式上，将更多运用现代科技手段进行实地测评，并加大了暗访督查力度。这就意味着我们的创建工作门槛越来越高、要求越来越严、难度越来越大。二是任务重。从目前我们自身实际看，我们的工作还存在不少短板和薄弱环节，比如，认识不高，部分地方和部门主动性还不强，创建实招还不多，实效还不明显。硬件不足，特别是农贸市场、老旧小区、背街小巷、城市社区等问题还比较突出。管理不精，城市管理问题长期得不到解决，盲点弱项较多，一些“硬骨头”还没有真正啃下来，网格化管理作用还没有发挥到位。教育不够，乱停乱放、乱行乱闯、乱扔乱吐、乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱倒等不文明行为时有发生，市民的文明观念还没有充分养成。三是竞争强。全国文明城市创建竞争异常激烈。这次全国文明城市提名城市共有XXX个，其中地级市有XXX个、县级城市XXX个。能否在XXX个县级城市中成功入围，对我们来说是严峻考验。

总之，XX争创全国文明城市其时已至、其势已成。全县上下要统一思想、下定决心，强化责任、坚定信心，不干则已、干则必成。

二、紧盯目标任务，掀起奋力攻坚的创建热潮

创城是篇大文章，只有逗号，没有句号；是项系统工程，只有起点，没有终点。这次XX获得提名，是把我们放在全国的起跑线上，与综合实力较强的城市一起竞争。各级各部门要进一步强化责任意识、担当意识，坚持以人民为中心、以城市为重点、以共建为基础、以市民为主体，坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗。具体来说就是要聚焦一个目标、实施三年行动、推进六大工程。

第一、聚焦一个目标：就是确保每年测评成绩进入全省优秀，到2020年成功跻身全国文明城市行列。

第二、实施三年行动：从现在开始，到2020年，全县创建全国文明城市分三步走，今年是攻坚突破年。

这一年要对照测评体系，抓重点、攻难点，深入发动、广泛动员，一年啃下硬骨头，力争大头落地，确保首战必胜；明年是巩固提升年。这一年要巩固提升达标项目，补缺补差欠账项目，集中攻坚薄弱项目，形成常态长效机制，确保基本达标；后年是验收创成年。这一年要全面加强自测自评，全面巩固创建成果，全面保持常态长效，全面做好迎检准备，确保一举成功。

第三、推进六大工程。

创建全国文明城市，工作量大面宽，任务艰巨繁重。全县各级各部门要严格对照《全国文明城市测评体系》的要求，既要坚持统筹兼顾打好总体战，又要聚焦重点难点。扎实推进“六大工程”。

（一）推进城市规划提升工程。

城市规划是城市建设、管理、发展的基础依据。因此，有一个好的创建规划，才能保证创建工作少走弯路。从去年开始，我们聘请上海同济大学规划设计院按照“多规合一、六线管控、城乡统筹、双向融合、适当超前、突出特色”的原则，修编了《XX县城乡总体规划（20XX-2030）》，确定了“向北、向东拓展”的发展方向，形成“一城两翼”的总体布局，重点打造5大版块功能区，一是建设容北新区。在未来大道以北，迎宾大道以西，商周高速以南XX.XX平方公里区域内，以龙居湖为中心，着力实施商周高速绿廊和古黄河生态廊道建设，加快建设XX条路网、“五馆两中心”等基础设施，集行政办公、高端商务、文化休闲、品牌教育、生态宜居于一体的城市发展新板块，把容北新区打造成为智慧新区、生态新区，成为现代XX的新标志、城市建设的新标杆。二是建设现代商贸物流园区。在迎宾大道以东，大北环以北，武陵山路以西，商柘快速通道以南XX平方公里左右区域内，积极引进总投资XX亿元、集辣椒农博城、汽贸城等于一体的五州国际物流港项目，加快推进总投资XX亿元的郑州万邦农产品物流园，尽快建成万洋商贸城等一批市场物流项目，做大做强现代商贸物流基地。三是建设产城融合发展区。在武陵山路以东，大北环路以南XX平方公里范围内，以城镇化的理念建设东产业集聚区，完善园区生产性、生活性服务配套，走园区产业发展和城镇开发建设相互促进的产城融合之路，以金刚石超硬材料产业、生态皮制品产业、食品加工业为主导，融合商业、居住、教育、医疗等一体化发展。四是打造特色商业区。加快特色商业区建设，推动传统商业转型升级，积极培育新兴业态，引进餐饮、服装、文化、休闲娱乐等知名品牌企业，强化高端要素集聚，增强服务辐射能力，争创省十强特色商业区。五是着力打造产业集聚区。以产业集聚区“二次创业”为契机，完善基础设施和配套服务功能，加快华晶新材料等14个重点工业项目建设，促进美兰生物等20家骨干企业扩大产能，推进惠丰钻石等5家企业积极挂牌上市，推动产业集聚区上规模、上水平、上层次，确保晋升为二星级产业集聚区，实现工业园区高端化集聚发展。

（二）推进城市建管提升工程。

创建全国文明城市必须把加强基础设施建设放在首位，让硬件真正“硬”起来，增强城市功能，凸显城市特色。要按照属地管理、网格整治、分区达标的要求，围绕“路畅、天蓝、地绿、水清、洁净、灯亮、有序、城美”的标准，对县城中心城区大北环以南、惠济河以东、南二环以北、丹阳大道以西区域，实施城市建管提升工程。一是“路畅”。围绕“打通断头路、连接环城路”的工作目标，实施全长XX.X公里的工业路、天平路、上海路、九华山路、丹阳大道、长春路和南二环、昆仑大道、淮河路、春水路、商鹿快速通道、商柘快速通道等“六纵六横”城区路网改造建设，建设容北新区天平路、九华山路、淮河路、九宫山路、峨眉山路、椒香路、湖山路等12条道路。同时，加强路面养护维修，对城市街区、广场、店前路面、停车场、居住小区等公共区域地面破损、人行道道口无隔离墩以及盲道、缘石坡道设施不完善等问题进行集中整改。对城市各类检查井塌陷、下沉、凸起以及井盖井箅缺失、破损、松动等问题，抓紧维修、彻底整治，全面消除安全隐患，改善道路通行环境。对道路名牌、信号灯、指示牌、公交站牌、下水管网、垃圾箱等进行拉网排查，对破损、缺失、废弃的立即更换修缮。特别是结合海绵城市建设，要加快实施雨污分流管网建设改造，加强道路排水设施日常管理维护，保证排水设施完好，确保雨季不出现积水点。二是“天蓝”。大气污染防治工作不仅仅是创城重要内容，更是当前和今后一段时期工作的重中之重。大家必须提高政治敏锐性，把创城工作与环保部督查工作有机结合，切实瞪起眼、狠下心，严格控制燃煤、粉尘、污水、机动车尾气等污染源，大幅度降低大气环境污染，不断改善生态环境质量。要通过联合执法、突击检查、明察暗访等形式，对违法施工、违法生产、偷排偷放等违法行为，发现一处、查处一处，从重从严处罚，绝不手软。三是“地绿”。要根据国家园林县城标准对综合管理、绿地建设等7个方面47项87个子项指标要求, 进行全面分析自测，突出做好绿地建设。国家园林县城创建周期为X年，20XX年开始申报，今年X月底省住建厅进行抽查，20XX年X月前后国家住建部组织检查验收。要坚持“点、线、面”一起抓，加快节点造绿、见缝插绿、拆墙透绿、“拆违”复绿，做到拆除一片、管好一片、绿化一片，达到“百米见绿”的效果。“点”上，重点建设西苑绿地、建业绿地、法治文化广场、迎宾广场、炎帝文化公园、商周运河湿地公园、锦鸡湿地公园等公园绿地，抓好已建成绿地公园的管护和原有22块街旁绿地的升级改造，打造一批有特色、有品位、有档次的绿化亮点。“线”上，重点抓好河道、铁路、重要道路等沿线绿化提升工作，大力开展河道绿化提升，实施容北防护林带建设，打造未来大道、学苑路、丹阳大道三条城市绿廊，突出抓好古黄河滨河观光带建设，建成一批绿化景观轴、景观廊、景观带。“面”上，实施“绿荫工程”，对拆违拆临拆出的空间及时开展建绿透绿工作，这些地方要抓紧实施绿化，还绿于民、还空间于民。还要突出机关小区绿化，县创园办要按照标准要求，给每个机关单位下达绿化指标任务，通过庭院造绿、单位养绿、拆墙透绿、拆违补绿、阳台垂绿、屋顶披绿等措施，确保每个居民小区、机关单位绿化率持续增加。积极开展“园林式单位、园林式小区、园林式街道、园林式学校”等创建活动，力争把县城建设成为一街一品、一区一景、一园一色，三季有花、四季常青的园林县城、生态城市。在抓好各项绿化提升和建绿透绿的同时，更要注重绿化补植和养护工作，巩固好建绿透绿成果。四是“水清”。要加快黑臭水体工程进度，实施河流清淤清堵，推进古黄河、小沙河、余河坡、商柘运河等河道的综合整治，务必按时间节点竣工验收，确保城区河流无黑臭水体，保证河道泄洪排涝通畅。大力推进雨污分流管网改造，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加快实施供排水一体化，完成一污扩建、三污新建和城市供排水管网综合改造，年底实现生活污水集中处理率达到XX%以上，污水处理污泥达标处置率XX%以上。五是“街净”。进一步提升巩固卫生城市创建成果，突出对主次干道、广场公园、商业大街、城乡结合部、背街小巷、老旧社区、农贸市场、、河道沿线等重点区域、重点部位的垃圾整治，深入开展专项整治和集中整治行动，集中人财物力打好歼灭战，彻底消除卫生死角和垃圾场，确保环境面貌在短时期内有明显提升。同时，要加大加强公厕建设与改造，全面建设水冲式公厕、消除城区内旱厕，建设XX个连体公厕、垃圾中转站及环卫工人综合服务站。严格落实“门前三包”、公厕、垃圾中转站责任制，积极推进社区物业化管理，提高社区、背街小巷环卫管理水平。逐步增配清扫保洁专用车辆设备，不断提高道路机扫率，城区主次干道机械化清扫率达到100%。六是“灯亮”。对全县城市照明设施进行全面排查，对受损存在安全隐患的照明设施立即整改更换，着重解决好路灯设置率和亮灯率不足等问题。抓亮度“达标”。新建、改建、扩建的城市道路功能照明装灯率要达到100%，快速路、主次干道、支路、街巷亮灯率均要达到100%；医院、学校、背街小巷、新建小区等重要区域要科学增设照明设施，方便市民群众生活。抓光彩“提升”。要加快景观灯光建设提升，策划建设高水平的景观灯光带和景观灯光组团，让城区的夜晚真正亮起来、动起来、美起来。七是“有序”。沿街要“整齐”。加大城市道路秩序整治力度，整治违章建筑，取缔马路市场、店外经营，严禁乱堆乱放；统筹规划市场建设，建设一批高标准、规范化的市场，所有集贸市场必须改造提升。对主次干道两侧建筑物外墙、广告牌匾进行整治，严禁道路两侧建筑物乱搭、乱挂、乱贴、乱画。清理错误、残缺、不规范、不和谐广告招牌和乱设乱放的广告铭牌；对沿街破旧的门窗、招牌进行更换，对破损的楼体、墙体进行粉刷，实行一街一色、一楼一色。杆线要“架齐”。如果具备地下条件的，杆线必须要下地；不具备地下条件的，杆线必须要架齐。要扎实开展杆线集中整治，供电、广电、通信等责任单位要集中排查归并，消除私接乱拉、借杆架线、跨街连接、线杆倾斜等影响市容市貌和安全的现象，确保杆线整齐、美观、安全。车辆要“停齐”。相关部门要加强停车秩序管理，合理布局停车场、规划停车位，严查严管车辆乱停乱放、随意停靠等违法违规行为，有序推进错位停车，净化道路交通环境，确保停车秩序持续良好。八是“城美”。四个涉城乡镇要按照“提升老街区、建设新街区、创建名街区”的工作思路，根据地面平整、立面整齐、绿化达标、设施齐全、特色突出的要求，坚持“一街一特色、一巷一风景”，高标准打造美丽特色街巷建设任务。梁书记上周已安排有关部门对县城背街小巷以及城乡结合部街巷的基本情况、现状进行了摸排，今天出台了具体实施方案，各涉城乡镇要加快对全部背街小巷进行修整，全面提升县城的精细化建设水平。所有改造提升工作要于X月XX日之前完成。

（三）推进文明素质提升工程。

城市的文明程度归根到底取决于市民的文明素质。要坚持用社会主义核心价值观引领创建活动，着力在贯穿结合融入、落细落小落实上狠下功夫，把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、渗透到生产生活各个方面，更好推动人的全面发展、社会全面进步。一要注重模范选树。深入开展道德模范、时代楷模、最美人物、身边好人评选活动，推动形成见贤思齐、崇德向善、德行天下的社会氛围。二要强化实践养成。深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，鼓励人们在社会做一个好公民，在岗位做一个好员工、在家庭做一个好成员，在学校做一个好学生。要推进文明交通、文明旅游、文明上网行动和“光盘”行动，倡导科学文明卫生的生活方式。要深入推进诚信制度化和志愿服务制度化建设，强化社会责任意识和奉献意识，促进社会文明进步。三要加大宣传引导。加强各类公益广告的规范管理，广泛开展社会主义核心价值观、讲文明树新风等公益广告宣传。要深入开展包保联系户活动，定期走访，联系服务，普及文明礼仪知识，帮助解决各种问题，争取群众支持参与。县文明办每年要牵头组织民意调查，访民情、察民意，不断提高群众知晓率、满意度。

（四）推进服务规范提升工程。

窗口单位和行业，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。窗口文明服务搞好了，会对全社会起到示范带动作用。一要擦亮“政务服务窗口”。政务服务水平最能体现一个城市文明程度。要按照建设“服务型政府”的要求，加强机关效能建设，在提高机关服务水平中展示文明形象。特别是具有公共服务职能的重点部门、面向基层和群众的重点岗位、关系整体工作运转的重点环节，务必强化文明服务意识，坚定地站在文明创建前列。一些政务窗口单位尤其是政务服务大厅，要把文明服务、微笑服务、细节服务等文明规范作为工作人员的基本行为准则，强化管理和规范，以一流的政风、一流的作风、一流的服务，为创建文明城市增光添彩。二要擦亮“公共事业窗口”。学校、医院、供水、供电、供气等单位，每一项工作都事关千家万户，关系广大人民群众切身利益，大家要像爱护自己的眼睛一样珍惜形象，确保每一项服务、每一个公共产品都让服务对象满意，努力把自己的行业建成XX的文明品牌。三要擦亮“社会服务窗口”。全县所有商场超市、宾馆饭店、公交出租、旅游景点、车站码头、金融网点、邮政通讯等服务行业，直接反映着城市文明程度，必须坚持不懈地对所有从业人员进行职业道德、行为规范教育，加强行业监管，开展文明行业、文明窗口创建活动，争取让更多的人成为宣传XX、推介XX的文明使者。

（五）推进文明社区提升工程。

社区是城市的细胞，文明社区是文明城市的基础。随着经济社会的发展，社区在城市中的地位和作用将越来越突出，对市民生活影响越来越大。创建文明城市，必须把文明社区建设作为基础工作来抓。一要创新社区建设工作机制。进一步完善有利于社区发展的政策措施，整合社会资源，推动各单位积极参与社区建设和社区活动，实现共驻共建共创共享。二要完善社区服务功能。加强社区服务设施建设，利用社区这个平台，把治安、就业、医疗、社保、文体、康养等各种功能要素整合起来，完善网格化服务管理，尤其是要完善社区综合文化服务站、青少年文化活动中心建设，为居民提供零距离、人性化服务。三要深入开展社区志愿服务活动。广泛开展文化、医疗卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务进社区活动，引导社区居民积极参与志愿服务，推进志愿服务制度化常态化。全国文明城市创建对志愿服务要求很高，各种类型、各层面的志愿服务都要进基层、进社区，经常性、常态化开展志愿服务。

（六）推进全域文明提升工程。

创建全国文明城市，不能仅仅停留在城市，还要延展到农村。要按照乡村振兴行动“20字”总要求，以加快农业供给侧结构性改革为主线，以深化农村综合改革为动力，以美丽乡村建设为抓手，以城带乡、以点带面，着力抓重点、补短板、强弱项，形成城乡一体、共创共建的全域文明新格局。要深入实施农村环境综合整治，持续深化脱贫攻坚，着力改善农村水、电、路、房等基础设施条件，广泛开展推动移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村辐射、现代文明向农村传播，让城乡居民共享文明创建成果。

三、压紧压实责任，汇聚齐抓共管的强大合力

创建全国文明城市工作领域宽，涉及部门多，必须统起来抓、分开来做。全县上下要铆足干劲、善作善成，确保如期完成创建目标。要做到“五个强化”：

（一）强化组织领导。

坚持“一把手”主抓，县委、县政府成立创建指挥部，下设一办十组，梁书记和我分别担任指挥部的政委、指挥长，县委、县政府分管负责同志具体抓，指挥调度全县创建工作。建立创建调度工作机制，县委常委会、县政府常务会议定期研究、部署、调度创建工作。坚持“一竿子”到底，构建“县—街道—社区—网格”四级调度推进体系，把创建任务细化到人、分解到点、序时到位，逐级明确任务，逐层压实责任。县级领导要发挥牵头统领作用，都是路长、街长，带头深入包保点、创建一线走访调研，发现问题，靠前指挥。县创建办要发挥上传下达、指导协调、督查考核的作用，创建工作怎么干、干到什么程度、工作有没有达标，创建办要拿出意见。县直各创建责任部门和单位要把创建工作摆上重要位置，全面推进落实好各自承担的创建任务，确保对标达标。

（二）强化责任落实。

按照“全面启动、对标自查、整改提升、集中攻坚、全面迎评”五个阶段，有重点、有步骤、有进度、有目标，按时间节点扎实有序推进，确保测评前各项工作精准对标、全面达标。要严格按照县里的统一部署、统一要求，建立创城工作台账，绘制作战图，细化工作清单、任务清单、负面清单，实行挂图作战、对标推进、销号清理。要全面施行城市管理网格化，按照“定格、定员、定责、定岗”的原则，坚持条块结合，以块为主，把责任落实到每个网格、每个岗位、每个责任人，确保每项任务有人管、责任有人担，不留问题死角，不留管理空白，形成全覆盖、无缝隙、横到边、纵到底的创城工作网络。

（三）强化全民参与。

创建工作是一项群众性、社会性、系统性很强的工作，需要社会各界的广泛参与。全县各级各部门要树立“一盘棋”思想，坚持一切为了群众、一切依靠群众，在组织实施好本部门承担的工作任务、主动配合创文指挥部办公室协同作战的基础上，广泛动员全体市民参与创建活动，参与志愿服务活动，调动全县上上下下、方方面面的创建热情，凝聚各级各界、各行各业的创建力量，掀起“人人参与创建、人人支持创建、人人服务创建”的热潮。

（四）强化氛围营造。

宣传部门要把宣传发动和思想政治工作贯穿于整个创建活动全过程，要采取网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道和方式，广泛宣传创建全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容，宣传县委、县政府关于创建全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传各部门、各单位以及广大市民积极参与创城的经验做法和优秀典型，积极推动创文工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，做到家喻户晓，人人皆知，提高创文工作的知晓率、参与率和支持度。

（五）强化督导问责。

没有督导就没有落实，没有问责就没有成效。县委、县政府决定，将创建工作纳入各级党委、政府目标绩效考核，纳入党委（党组）意识形态和文明单位创建考核。坚持“一把尺”衡量，按照全国文明城市测评体系这个“尺”，常态化开展第三方创建考核和工作考评，传导压力，保持长效。各级各部门要严格按照测评项目逐一梳理，把焦点对准到问题上，把火力聚集到差距上，缺什么补什么、弱什么强什么、查什么备什么，重拳出击、集中整治，力求将各项工作抓实、抓细、抓出成效。要开办《XX直击》栏目，曝光问题整改，对创建薄弱环节、创建工作推进不力的人和事要持续跟踪曝光，推动问题解决。县创建办、监察委、“两办”督查室要加强文明创建的跟踪督查，严厉查处措施不力、行动迟缓、消极应付的单位和个人，军规立起来了，红线划出来了，无论是谁、无论是哪个单位，只要违了军规、触了红线，就要严肃问责，严厉查处。