坚定信念 改革创新

2024-06-07

坚定信念 改革创新(共8篇)

坚定信念 改革创新 篇1

不知不觉,春的脚步已经渐渐远去,而我成为预备党员也已有一年之久。这一年来,我时刻牢记我是一名中国共产党员,并无时无刻不提醒自己,要遵守党的章程,履行党员义务,努力为人民群众做贡献。不管是在工作上、在学习上,还是在思想上,我都有了很大的进步。下面就我这一个月来的所想所得,向组织汇报。

中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。中国社会主义理论体系坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、凝结了几代中国共产党人带领人民探索实践的智慧和心血,是我们党最宝贵的政治和精神财富。

中国特色社会主义不仅极大地推动了我国经济社会又好又快发展,而且极大地推进了马克思主义的理论创新。1982年,邓小平同志首次提出“建设有中国特色的社会主义”的命题。之后,我们党一直在实践中进行探索,先后形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想,十六大之后又提出科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想,从而使马克思主义基本原理同中国实际的结合进入了新的境界。

因此我们必须坚持走中国特色社会主义道路不动摇,继续坚持走改革发展的道路,一步一个脚印,实现中华民族的伟大复兴!

这一年来,我很珍惜青年党员这个身份,珍惜身边每一个锻炼的机会,脚踏实地地担负起自己应有的职责,因为只有这样,我们在仰望星空的时候,才能感受它别样的美丽。

以上是我这一个月来的思想总结,请组织批评指正!

汇报人:王莉君

坚定信念 改革创新 篇2

一、在新阶段扶贫开发工作中加大移民搬迁扶贫力度必须坚定不移

对地处深山区、库区和地质灾害频发区的贫困群众实施移民搬迁扶贫,是省委、省政府切实解决“三农”问题、高度重视改善民生的重大举措,是坚持立党为公、执政为民宗旨的生动实践,是我省积极适应扶贫开发形势发展要求、根本解决地处生存环境恶劣地区群众贫困问题的开拓创新。实施移民搬迁扶贫的重大意义,决定了我们无论是从过去的实践上看,还是从今后的发展上讲,在新阶段推进移民搬迁扶贫都必须坚定不移。

1、实施移民搬迁扶贫是扶贫开发实践证明的成功之举。

我省的移民搬迁扶贫工作,省委、省政府高度关注和重视,从2003年起,就在全国率先有计划、有组织地部署实施移民搬迁扶贫工程,并一直坚持将其纳入全省民生工程的重要任务加以推进,至今已帮助30多万贫困群众告别了大山、走出了库区、规避了灾害,迈上了共享改革发展成果的康庄大道。贫困移民群众生存、生产和生活条件明显改善,生产增收、自我发展能力明显增强,移民迁出地生态环境明显优化,扶贫开发和行政管理成本明显降低。特别是今年我省遭受的历史罕见洪涝灾害中,已搬迁出来30多万人的原住地都是重灾区,正是我们所实施的移民搬迁扶贫,才使得30多万人规避了这场特大灾害的重创。我省移民搬迁扶贫以其显著的成效,雄辩地证明了省委、省政府实施移民搬迁扶贫决策的英明。也正是移民搬迁扶贫的显著成效,才使得这项惠及民生的德政,成为了深受贫困群众拥护和社会各界赞誉的民心工程,并在全国产生了良好反响,得到了国家的充分肯定。因此,移民搬迁扶贫以其扶持贫困群众脱贫致富成本最低、办法最好、见效最快的实践效果,决定了我们在新阶段扶贫开发工作中必须坚定不移加大力度,奋力推进。

2、推进移民搬迁扶贫是扶贫开发形势任务发展的必然要求。

去年底召开的全国扶贫工作会议,明确部署各省着眼“十二五”制定两个专项规划,一个是整村推进扶贫规划,一个就是移民搬迁扶贫规划。这足以表明在未来一个时期,移民搬迁扶贫已进入了国家新阶段扶贫开发战略和政策体系的重点。从我省情况看,省委、省政府见识早、行动快,从2003年部署实施移民搬迁扶贫以来,先后经历了先行试点、在21个重点县铺开并于2008年扩大到41个比照实施西部大开发政策县,完成了搬迁安置贫困群众30多万人。尽管如此,按照统筹城乡发展、构建和谐社会、共享改革发展成果、全面建设小康社会的目标要求,我省移民搬迁扶贫的任务依然十分繁重而艰巨。据2008年调查统计,仅41个比照实施西部大开发政策县中,离常年通汽车公路距离大于3公里的深山区、库区和地质灾害频发区,还居住有67万余人,其中近47万人有搬迁意愿。特别是今年这场特大洪涝灾害,造成全省240多万人返贫,其中绝大多数灾民居住在抵御灾害能力脆弱的生存条件恶劣地区,灾害致使受灾贫困群众要求移民搬迁的意愿更加强烈,全省需要帮助规避灾害而实施搬迁的人数急剧扩大。因此,适应扶贫开发形势任务发展要求,顺应贫困群众过上美好生活新期待,深入推进扶贫开发并确保成果得到巩固发展,要求我们在新阶段继续加大移民搬迁扶贫力度必须坚定不移。

3、加大移民搬迁扶贫力度是对农村低收入人口全面实施扶贫政策的重要内容。

党的十七届三中全会明确要求对农村低收入人口全面实施扶贫政策,国务院扶贫开发领导小组专门印发了贯彻落实的《意见》。结合江西的实际,可以讲地处生存条件恶劣地区的贫困群众,是新阶段实施扶贫开发的难点对象,也是我省对农村低收入人口全面实施扶贫政策应重点关注和惠及的对象。为此,在坚持将移民纳入省政府民生工程重要任务的基础上,今年省扶贫开发领导小组制定的《关于对农村低收入人口全面实施扶贫政策的实施办法》中,在政策措施上对新阶段加大移民的力度进一步作出了明确规定,目的就是要确保地处生存条件恶劣地区的农村低收入人口得到扶贫政策的全面覆盖和有效扶持。同时,省政府还专门制定了《关于完善库区深山区移民有关政策意见》,根据农村发展的新形势和推进移民面临的新情况,对扶贫移民搬迁、安置和安置点配套基础设施建设、扶持移民后续发展等方面,着眼统筹整合各行业、各部门力量支持,进一步完善了政策规定,明确了部门责任。这些针对农村低收入人口的移民扶持政策,要求我们必须坚定不移地推进移民搬迁扶贫,才能保证各项扶持政策贯彻好、执行好、落实好,进而保证扶贫搬迁对象真正得惠受益,加快脱贫致富。

4、搞好移民搬迁扶贫是服务全省经济社会发展大局的现实需要。

实现全省人民的安居乐业、全面小康,是我们各级、各部门一切工作的出发点和落脚点。省委、省政府立足江西欠发达的基本省情,着眼强省与富民的有机统一,提出了加快江西“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的总体目标。特别是紧紧抓住《鄱阳湖生态经济区规划》上升为国家战略的历史机遇,以建设鄱阳湖生态经济区为龙头,作出了保护生态环境、转变发展方式、壮大县域经济、建设新农村、发展绿色产业、集约节约资源、做大园区经济、推进新型城镇化、加强公共服务、大力改善民生等一系列重大部署,全省经济社会发展驶入了快速发展的轨道。搞好移民和安置,有利于实施生态环境的保护和治理,更好地保住江西的青山绿水以实现可持续发展有利于促进人口集聚和优化人口分布,推进全省的新型城镇化建设有利于整合共享基础设施建设和社会事业发展资源,加强全省新农村建设和基本公共服务;有利于根本改善移民群众转移就业和自主创业的自我发展条件,促进提高全省农民整体收入水平;有利于实现扶贫开发的跨越式发展,加快全省人民共享改革发展成果步伐。因此,我们在新阶段必须坚定不移地将移民搬迁扶贫融入全省经济社会发展大局中加以谋划和推进,并在服务大局中整合资源、借势借力搞好移民搬迁扶贫,以更加务实有效的工作,为建设惠及4400万赣鄱儿女的全面小康社会,作出我们应尽的努力和贡献。

二、推进新阶段移民搬迁扶贫必须进一步突出工作重点

全省有计划、有组织地实施移民搬迁扶贫今年已进入第八年,所取得的成效及经验为我们进一步搞好“十二五”的移民搬迁扶贫奠定了良好的基础。但在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到存在的矛盾和问题。概括来讲,主要有这么几个方面。一是任务依然繁重而艰巨。前面讲了,2008年调查反映的情况是在41个比照实施西部大开发政策县就有47万多贫困人口有搬迁的愿望,加之今年遭受特大洪涝灾害后,各地要求搬迁的返贫人口急剧扩大。因此,我们要重新正视我省当前移民面临的形势和任务。二是搬迁安置补助标准低。我省2003年确定每人搬迁安置建房补助3500元的标准一直未变,与经济社会发展至今移民搬迁安置的需要相比,差距越来越大。三是尚未区别对象扶持。因补助标准偏低,又未对特困群众实行倾斜扶持政策,一些地方存在部分特困群众搬不出来的问题。四是安置点配套设施建设不够到位。因扶贫资金主要是扶持移民用于建房补助,安置点的配套基础设施主要依靠当地政府和各行业部门支持,尽管得到了很大支持,但仍然存在力度不够大、渠道不够宽、到位不及时的问题。五是扶持移民后续发展相对薄弱。从各地开展移民搬迁扶贫工作的情况看,更多的精力是集中在移民的搬迁安置上,对扶持移民搬迁后加快增收步伐虽然采取了一些措施,但总体而言还存在考虑不够、办法不多的问题。等等存在的这些问题,有的是客观因素方面的原因,有的也是主观努力不够的问题。我们在新阶段要认真研究,积极工作加以改进,创造条件加以解决。

新阶段推进移民搬迁扶贫总体仍要坚持“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的要求,特别是要更加深入地贯彻落实开发式的方针,紧紧围绕新阶段帮助贫困群众解决温饱并实现脱贫致富的首要任务和提高自我发展能力的重点,把扶持贫困群众搬迁、安置、发展更加紧密地统一起来。这里,我着重强调四项重点任务。

1、科学制订移民搬迁扶贫规划。

制订“十二五”移民搬迁扶贫规划,是今年全国、全省扶贫开发部署的一项硬任务,涉及未来五年全省移民扶贫搬迁工作的整体布局和发展走向,必须集中力量科学规划、精心谋划。对此,省级规划已明确要求9月20日前要完成规划的文本,各地也要相应制订本级规划报省。各级制订的规划要立足贫困地区和贫困群众的实际,特别是在今年全省遭受特大洪涝灾害后,要重新认识移民搬迁扶贫面临的形势和任务,通过全面深入的调查,进一步摸清底数,核准对象,分轻重缓急布局好“十二五”移民搬迁扶贫的规模及年度实施计划。规划要准确把握和超前考虑未来全国扶贫开发布局的趋向,把新阶段移民搬迁扶贫与贫困程度最深和生态环境脆弱地区的集中连片开发衔接起来。规划要融入和策应鄱阳湖生态经济区建设的重大部署,在组织移民搬迁、搞好安置点建设、扶持移民后续发展等各个方面,与保护生态环境、推进城镇化、培训转移农民、发展园区经济、加快农业现代化、发展县域经济等全省发展大局工作紧密结合,既解决好移民的燃眉之急,又谋划好移民的长远发展。规划要重点考虑今年遭受洪涝灾害的重灾区,对灾区贫困群众实行重点倾斜政策,抓紧搬迁安置抵御自然灾害能力脆弱地区的贫困群众,把实施移民搬迁扶贫与支持贫困群众抗灾自救、增强防灾抗灾能力有机统一起来,稳固移民搬迁扶贫成果。

2、认真执行移民搬迁扶贫安置的扶持政策。

现行直接支持移民搬迁扶贫的政策主要是从扶贫资金中直接安排用于移民安置建房的补助资金、赣府厅发[2010]32号文件规定有关部门支持移民搬迁安置的优惠政策。这些政策我们要不折不扣地落实好,确保惠及搬迁贫困群众,其中对特困农户还要按照省扶贫开发领导小组今年印发《关于对农村低收入人口全面实施扶贫政策的实施办法》的要求,探索区别对象对特困农户加大扶贫搬迁补助力度的办法,确保最需要搬迁的特困农户搬得出来、安得下来、富得起来。同时,在实施扶贫开发其他政策中,移民贫困群众作为最困难的对象,要将其作为对农村低收入人口全面实施扶贫政策的重点对象。实施“两项制度”有效衔接要重点确保贫困移民得到全面覆盖,开展扶贫产业连片开发要重点吸纳贫困移民参与其中,扶贫到户贷款贴息要对贫困移民重点支持,互助资金组织要重点吸收贫困移民加入,实施“雨露计划”要重点对贫困移民进行转移培训,支持龙头企业要重点督促企业履行帮带贫困移民责任。

3、统筹整合社会力量支持移民搬迁扶贫。

整合各方力量、争取各界支持,既是我们推进新阶段移民搬迁扶贫的一项重要措施,也是我们搞好新阶段移民搬迁扶贫的一项重要任务。近几年,我们在这方面作了一些努力,也取得了一定的成效。比如,去年我们争取将生态移民搬迁、以工代赈异地搬迁移民纳入了全省扶贫移民计划,这样我们才能调剂安排出2000多万元扶贫资金用于移民安置点基础设施建设;同时还争取交通部门安排全省移民扶贫集中安置点公路建设资金900万元。各地在这方面也做了很多努力,比如将移民安置点建设与新农村建设点结合,整合了新农村建设资金支持安置点基础设施建设;将移民安置点布局与工业园区发展相衔接,帮助了移民就近转移就业增收;将移民扶贫搬迁补助与农村危房改造补助相结合,增强了贫困移民的搬迁安置能力;将安置搬迁移民与县城保障性安居工程结合,整合共享了城市基础设施和公共服务资源等。新阶段推进移民搬迁扶贫要构建更加务实有效的“大扶贫”工作格局,把制订和实施移民搬迁扶贫规划与社会扶贫规划紧密结合,以更广的视野、在更宽的领域整合力量推进移民搬迁扶贫。在开展部门定点扶贫、推进行业扶贫、引导非公有制经济参与扶贫、组织党员干部结对帮扶等方面,要把支持移民搬迁扶贫和帮助移民加快发展作为重要任务,进一步健全完善“政府主导、社会参与”的多元化移民搬迁扶贫工作体系,充分挖掘社会资源支持移民搬迁扶贫,壮大推进移民搬迁扶贫力量。

4、切实抓好移民搬迁扶贫典型示范。

抓点示范是一种基本的工作方法,抓点示范的水平一定程度反映的是我们整体工作的水平。今年《工作要点》部署的扶贫和移民工作重点任务“十百千万”工程中,确定移民搬迁扶贫要抓好50个省级集中安置示范点建设,各地也要根据移民搬迁扶贫的任务,搞好本级的抓点示范工作,并作为一项制度坚持下去。抓点示范要在培育工作模式上下功夫,根据不同地区、不同对象的具体情况,从移民扶贫的对象核定、工作程序、搬迁方法、安置途径、后续扶持、成果巩固等各个环节上,培育各具特色、富有实效的工作模式;抓点示范要在创新工作机制上下功夫,认真总结开展移民搬迁扶贫安置行之有效的实践经验,并及时将其制度化,不断提高移民搬迁扶贫安置工作的科学化、规范化水平;抓点示范要在打造工作亮点上下功夫,通过示范点充分反映移民搬迁扶贫的经验及成效,为整体推进移民搬迁扶贫提供可起引路作用的学习借鉴典型,使各地学有榜样、赶有目标。

三、搞好新阶段移民搬迁扶贫必须在工作上谋求新突破

我省实施移民搬迁扶贫八年来,在实践中成功探索确立了“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的目标,明确了“政府引导,群众自愿,以县为主,省市支持”的原则,采取了“阳光操作、群众参与,部门支持、形成合力”的方法。这些实践证明的成功经验做法,我们在新阶段要进一步坚持和发扬,并力求取得新的突破。

1、在加强组织领导上力求新突破。

八年移民搬迁扶贫之所以成效斐然,根本得益于省委、省政府和各级党委、政府坚持将其纳入民生工程,移民搬迁扶贫的领导保障坚强有力。新阶段移民搬迁扶贫要进一步着眼统筹城乡发展、构建和谐社会、消除绝对贫困、全面建设小康深刻认识其重要性,着眼加快贫困群众与全体人民一道共享改革发展成果步伐增强紧迫感,着眼服务江西“科学发展、进位赶超、绿色崛起”增强责任感。特别是今年我省这场历史罕见特大洪涝灾害后,移民搬迁扶贫更加繁重而艰巨的任务已经摆在我们面前。对此,各地要积极争取党委、政府把移民搬迁扶贫摆在当地经济社会发展更加突出的位置和改善民生的优先位置,积极争取各行业、各部门对移民搬迁扶贫实行倾斜支持政策,积极争取社会各界力量援助贫困移民发展,积极抓好移民搬迁扶贫各个环节工作的组织实施,从而在推进落实移民搬迁扶贫的政府责任、社会责任、管理责任上取得新突破,以更加坚强有力的组织领导把移民搬迁扶贫这件深得民心的实事办好、好事办实。

2、在创新工作思路上力求新突破。

各地要积极适应形势任务发展的要求,立足实际,放眼全局,科学谋划新阶段移民搬迁扶贫的工作思路。结合我省实际,重点要策应建设鄱阳湖生态经济区,把移民搬迁扶贫融入全省“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的总体部署加以推进。比如,在鄱阳湖生态经济区,制订实施移民扶贫整体搬迁和集中安置规划,要与湖体核心保护区、滨湖控制开发带、高效集约开发区的布局相衔接,以利生态环境的保护和治理;在移民集中安置点规划布局上,要与加快当地新型城镇化建设紧密结合,像有的县还采取了补助移民到县城购买保障性住房的做法,既节约了新建安置点基础设施投入,又促进了移民集聚进城共享城市化建设的成果,收到了推进移民搬迁扶贫和加快城市化建设的双赢效果,工作很有创意;在扶持移民后续发展上要广辟途径,确保移民搬迁扶贫成果得到巩固发展,像有的县采取由政府购买公益性岗位解决移民就业、培训转移搬迁移民就近到当地工业园区就业、扶持移民自主创业发展第三产业等,应当积极借鉴推广。还有一个问题,就是把移民搬迁扶贫安置与农垦企业改革相结合的问题,省委、省政府领导对此予以了关注,有条件的地方可以在安置移民搬迁补助货币资金与农垦土地资源置换方面进行一些有益探索。总之,在推进新阶段移民搬迁扶贫和安置的具体思路上,不求千篇一律,但求各具特色,希望各地紧密结合本地实际进行大胆探索。总体要求是在推进移民搬迁扶贫安置上,要把推进当地工业化、城镇化、农业现代化协调发展贯穿始终,把加快经济发展方式转变贯穿始终,把促进经济与生态协调发展贯穿始终,把强县与富民有机统一贯穿始终。

3、在整合多方力量上力求新突破。

前面讲了,整合社会力量搞好移民搬迁扶贫,既是一项重要的任务,也是一项重要的措施。实施移民搬迁扶贫是一项复杂的系统工程,涉及的领域广泛、问题众多,单靠扶贫职能部门单打独斗绝难搞好,必须通过各方力量共同做好。对此,今年省政府专门制定了《关于完善库区深山区移民有关政策意见》,进一步明确了发改、财政、农业、国土、住建、林业、公安、民政、交通、水利、卫生、电力、人保、农业开发、民宗、广电、科技、教育、文化、旅游、体育、通信以及相关金融机构的责任。各地在开展新阶段移民搬迁扶贫工作中,要以此为依据,重点协调各行业部门落实移民搬迁扶贫工作责任,将支持移民搬迁扶贫优先列入行业建设规划。要搞好跟踪问效,按照“渠道不乱、性质不变、各记其功、各尽其力”的原则,跟踪掌握行业部门支持移民搬迁扶贫政策的落实和效果情况,推进行业部门责任落到实处。要充分发挥各级扶贫开发领导小组的协调作用,督促各行业部门把推进移民搬迁扶贫放在突出位置,把加强移民安置点基础设施建设放在优先位置,把促进贫困搬迁移民增收放在重要位置,实现整合行业部门资源推进移民搬迁扶贫的新突破。

4、在服务移民发展上力求新突破。

对贫困群众实施整体搬迁、集中安置都是手段,最终帮助贫困移民实现脱贫致富才是目的。因此,实施移民搬迁扶贫工程对贫困移民不能一搬了之,而要以更加深入细致的工作,集中更大的精力帮助他们发展致富,这样我们的移民搬迁扶贫才能说是达到了目的,工作成果才能说是得到了巩固发展。从一些贫困移民的实际看,因目前的补助标准还比较低,不少贫困农户还需举债搬迁,搬迁后在经济上可能陷入更加困难的境地,迫切需要我们为其提供倾心服务,帮助他们逐步走出困境,迈上脱贫致富的道路。服务贫困移民发展致富,一方面,要按照新阶段帮助贫困群众稳定解决温饱并实现脱贫致富的首要任务,帮助贫困移民找准和拓宽增收门路,重要而现实的途径是要加大产业化扶贫力度,在实施扶贫产业连片开发、安排扶贫贷款贴息资金、建立贫困农户发展产业互助资金、安排党员干部和农村能人结对帮扶、落实扶贫龙头企业帮带责任等方面,重点把贫困移民纳入其中,以产业辐射带动他们实现稳定增收。另一方面,要按照重点提高贫困群众自我发展能力的要求,下大力培训提高贫困移民的综合素质,在开展科技扶贫、实施“雨露计划”、推广农业适用技术、组织劳动力转移就业、帮助贫困移民自主创业等方面,进一步建立健全服务贫困移民的工作机制。无论是发展产业也好、提高能力也好,都要谋划好服务贫困移民的项目,以项目为载体来实施对贫困移民的服务。各地在做好移民搬迁扶贫、安置工作的基础上,要根据当地的实际和贫困移民发展的需求,精心打造一批服务移民增加收入、提高能力的项目并做好规划,在加快贫困移民发展致富步伐上取得新的突破。

5、在加强宣传声势上力求新的突破。

我省移民搬迁扶贫作为省委、省政府的一项德政工程和民心工程,成效显著、影响广泛,并且群众关心、社会关注、全国知名,搞好宣传非常重要。各地在新阶段要进一步及时总结和大力宣传开展移民搬迁扶贫的好做法、好经验、好典型,为推进新阶段移民搬迁扶贫营造更加强劲的声势。既要在县、乡、村进行广泛宣传,使基层干部群众广为了解新阶段实施移民搬迁扶贫的政策措施,增强工作的透明度,为推进移民搬迁扶贫奠定良好的群众基础还要在全社会进行广泛宣传,吸引社会各个方面更深程度的关注和更大力度的支持,在进一步营造全社会关心、重视、支持移民搬迁扶贫的氛围上取得新突破。特别今年是“十一五”收官之年,各地要全面回顾总结实施移民搬迁扶贫八年来的工作,全方位宣传展示八年来移民搬迁扶贫取得的成就。

全省移民搬迁扶贫的成就,凝聚了各级扶贫和移民部门的艰辛努力,也取得了值得庆贺的阶段性显著成效。但成绩只意味着过去,全面推进我省新阶段的移民搬迁扶贫,我们还任重道远,有大量艰苦细致的工作要做。各级扶贫和移民部门要以已取得的成绩为新的起点,以更加务实创新的工作,奋力创造新阶段移民搬迁扶贫的新辉煌。

坚定理想信念 锐意改革创新 篇3

学习十八大报告,我们深切地感受到中国共产党坚持走中国特色社会主义道路的坚定信念,结合关于“加快转变经济发展方式”的系统论述,以及中国航空工业和西飞发展的实际,我们认为,作为中国特色社会主义经济基石的中央企业,必须按照党的十八大的总体部署,坚定不移地推进中国特色社会主义建设事业,积极稳妥地推动国有经济转型升级,大力提升航空工业为代表的高端装备制造业发展水平,为国民经济发展和文明和谐社会建设提供强大的物质保障。

坚定不移地推进中国特色社会主义建设。90多年来,中国共产党人胸怀共产主义远大理想,积极探索社会主义建设的科学道路,带领全国人民不懈奋斗,取得了举世瞩目的发展成就。特别是改革开放三十多年来,“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”,“不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”中国特色社会主义道路日臻宽广、中国特色社会主义理论体系日臻完善、中国特色社会主义制度日臻健全,中国共产党领导人民在社会主义建设的伟大实践中,求真务实,创新进取,事业蓬勃发展,国家日益强大,国际地位日益提升。

探索社会主义建设的理论和实践,是一项前无古人的事业,需要极大的勇气和坚定的意志。从党领导人民建设新中国的历史进程看,什么时候缺乏理论指导、出现信念动摇,什么时候就会走弯路或停滞不前。以邓小平、江泽民、胡锦涛等为代表的中央领导集体以坚定的信念、睿智的思考,创新性地提出以改革开放、三个代表和科学发展观为核心的中国特色社会主义理论,有力地统一了全党的意志,凝聚了全国人民的力量,社会主义建设事业不断取得新的发展成就。

国家日益强大,人民日益富裕。这个无可辩驳的事实,充分说明了党选择中国特色社会主义道路的正确性;而多变的环境、薄弱的基础以及复杂的矛盾,也反映了社会主义初级阶段建设任务的艰巨性。未来的发展,必须坚定不移地朝着这条道路走下去。当前,在经济社会发展中还存在诸多问题和挑战,但只要按照胡锦涛同志所讲的“八个必须”(必须坚持人民主体地位,必须坚持解放和发展社会生产力,必须坚持推进改革开放,必须坚持维护社会公平正义,必须坚持走共同富裕道路,必须坚持促进社会和谐,必须坚持和平发展,必须坚持党的领导)去谋划和推动工作,就一定能够解决制约经济社会发展的现实问题。中国特色社会主义理论紧扣中国实际,具有实践的科学性;中国特色社会主义建设的巨大成就,更增强了党和人民的自信心。只要我们认真贯彻落实科学发展观,锐意改革,创新进取,就一定能推动中国特色社会主义事业取得新的成就,全面实现小康社会建设的各项目标。

坚定不移地推动国有经济发展。公有制是中国特色社会主义事业的基本标志,国有企业是民族复兴、大国崛起的经济命脉,国有经济是人民幸福、社会和谐重要的物质基础。做强做大国有经济,是国家性质所决定的,也是保障国家经济安全和社会安定的必然要求。正像十八大报告中所强调的,“要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”

近年来,国有企业经过市场化改革,普遍建立和完善了现代企业制度,在关系国家安全和国民经济的重要领域,国有经济的影响力和控制力显著增强。但与此同时,社会上关于国有企业“垄断”、“国进民退”、“效率低下”等指责声也不绝于耳。这些评论一方面反映出国有企业在发展中确实存在管理粗放、效率不高的问题,另一方面也暴露出一些人分化瓦解国有经济的险恶用心。作为中央企业的一员,我们一定要增强发展的紧迫感和主动性,进一步创新体制机制,做强做大国有经济,使国有企业在国民经济体系中更好地发挥牵引和稳定的作用。

增强国有经济的影响力和控制力,要求国有企业持续深化市场化改革,“适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”,创新商业模式,加强内部管理,提高资源利用效率。同时,要按照“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的总体部署,遵循军民结合、寓军于民的发展方针,积极调整产业结构,广泛建立合作联盟,推进国有经济与非公有制经济、军工产业与民口企业相互融合,协同发展。

坚定不移地做强做大航空产业。胡锦涛同志在报告中指出,要“推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展”;要“加强高新技术武器装备建设……着力提高国防科技工业自主创新能力”。金融危机爆发以来,持续恶化的世界经济形势,让经济界人士深刻反思经济发展模式的选择,特别是对战略性新兴产业、先进制造业的基础地位的认识更加清晰。同时,日益复杂的国防安全形势,要求党和国家“必须坚持以国家核心安全需求为导向,统筹经济建设和国防建设”。只有这样,国家稳定发展、经济安全利益才能得到持续的保障。

航空工业是国家战略性产业,又是当今先进高端制造业的集中体现。一个强大的航空工业,既符合国家战略,又能对国家工业体系、经济体系建设形成巨大的带动效应。党的十八大关于经济结构调整的论述,为我们大力发展航空工业提供了强大的理论指导和精神动力。针对国家需求,分析航空产业和西飞现实能力,我们需要从以往追求发展规模向“规模和质量并重”转变,将“强技术、强管理、强文化、强经济”作为“十二五”发展的战略指南和行动举措,进一步提升企业的核心能力。

——强技术,就是瞄准航空制造技术发展方向,紧密依托型号发展目标,强化关键零件数字化精密加工、部件数字化精确装配、数控喷丸成形及强化、复合材料主承力构件制造等关键制造技术,显著提升飞机总装集成能力,突破大型飞机研制关键技术,不断提升航空产品研制的核心能力。

——强管理,就是要持续推进管理创新与提升工程,针对企业在运营过程、物资采购、人工成本、绩效考核等管理活动中的薄弱环节,持续深入改进,使企业的总资产周转率、经济增加值等关键绩效指标逐渐向世界先进企业看齐,不断提升企业运营的质量和效益。

——强文化,就是在集团宗旨、理念的统领下,打造以“共识、共为、共赢、共翔”为核心的共享文化,以企业的战略愿景激励人,以文化理念聚合力,通过企业管理理念与制度体系的统一、员工行为规范与处事习惯的对接、文化考评和文化示范的牵引,实现文化与战略、文化与管理的相互促进、良性循环。

——强经济,就是遵从中航工业“两融、三新、五化、万亿”的战略实施,推进军机、民机、国际合作、非航空民品和投资业务五个产业板块的统筹发展,积极培育新的经济增长点,实现经营规模与效益的协同提升。到“十二五”末,达到营业收入翻一番的目标,在国内同行业保持领先地位。

党的十八大关于中国经济发展的一系列论断和部署,为中国航空工业的发展指明了方向。我们要继续深入学习贯彻十八大精神,按照新一届中央领导集体对中国战略性产业及国防科技工业的部署和要求,进一步加强战略管理,推进产业升级,聚集核心能力,实现科学发展,在中国共产党领导人民实现中华民族伟大复兴进程中做出更大的贡献。

坚定信念 改革创新 篇4

同学们:

信念是脊梁,支撑着不倒的灵魂;信念是旗帜,树立着恒久的信仰;信念是星辰,指引着明晰的方向。学习因信念而更有意义,使搏击者拥有动力;生活因信念而丰富多彩,让每个人充满了生机;未来因信念而无限美好,让有志者坚定不移,超越自我!

古人云:“穷且益坚,不坠青云之志。”论古今长城内外,议历代英雄壮志,一幕幕卓越功绩的背后是欢笑里的酸辛……

越王勾践,卧薪尝胆,他为了使自己不忘记以前所受的耻辱,激励自己的斗志,以图将来报仇雪恨,尝胆之苦涩,饱辱之羞耻,养精蓄锐,最终东山再起,一举灭吴,真可谓是“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”!在我们遭遇冷嘲热讽之时,又何不是如此的悲愤感慨!但是我们不能用不理智的方式去回应他人一时的昏庸,越王免民税款,亲自耕种,顺应民心,得到了百姓的推崇,也正是这股浩浩大大的众人之力使他报怨雪耻。我们要凝聚信念之力,拥有超越自我的决心,用真实强大的能力与水平去证明给那些曾经对你不屑一顾的人们看!

再翻开绵长历史卷轴的另一页,引入眼帘的是西汉时期的匡衡,他小的时候家境贫寒,为了读书,他凿通了邻居文不识家的墙,借着偷来一缕微弱的烛光读书,他是那样勤奋好学、夜以继日,终于感动了邻居文不识,在大家的热心帮助下,匡衡学有所成,被封郎中,迁博士,他的.人生得到了璀璨的绽放。峰回路转,在如今优越的环境下的我们又是以怎样的态度在学习?又是以怎样的目光来看待学习的呢?我不禁羞愧,在我们嬉戏玩耍、轻松愉悦的时候,匡衡是在满腔热血地读书学习;在我们举办聚会、好友相聚的时候,匡衡是在珍爱地捧着他的万卷书;在我们疲困不堪,安然入睡的时候,匡衡是在披星戴月,不惜凿壁偷光的读书!子曰:“三军可夺帅也,匹夫不可夺志也。”那雄心壮志,那伟大抱负,不正是每个人不可或缺的灵魂吗!

“人生能有几次搏?”贝多芬的破旧居室里,他仍在用自己的生命与灵魂在创作。贝多芬一生命运坎坷,两耳失聪,他在无声的世界里感受着自己强大的精神内心,用音乐使自己不再孤独。面对天公的无情,他对自己的人生充满了希望,凭借着希望所带来的动力与能量,扼住了命运的咽喉,成功地创作了享誉全球的天籁之音。有了坚定的信念,就有了战胜孤独的决心,就有了无限的生机与动力,尽情地向理想冲刺,就会让理想成为现实,超越自己。如果你身体残缺,如果你失去某种感觉,不必担心,只要你拥有成功的钥匙——信念,并为之不惜付出,你一定会超越自己,超越那些弱小胆怯的身体健全者们!

关于信念的感悟随笔:坚定的信念 篇5

前几天听说身边有一个70后的姐妹,得了宫颈癌,刚查出来癌症那段时间,她对生活真的没有了一点希望,几乎能感受到死神正在一步一步向她靠近。

但是考虑到她的儿子正在备战高考,她接受继续治疗,儿子也说他俩一起加油。后来她自己在治疗之余,找了一点事做,慢慢的,她发现了自己的价值,她并不是家庭里的吸血虫。

跟她聊天,我全然感受不到她是一个病人,更不用说是癌症病人,比我还更加的正能量更加积极。又仔细了解她的经历,除了配合治疗化疗,在平时的生活工作里,她用极其端正的态度,认真地做好每一件事,而且特别有责任心。

当然,她也收获到了很多,把她的小事业做的有声有色,甚至比正常人做的更好。最重要的是,医生说她的心态非常好,所以她的病情很稳定。真心希望这位姐妹可以创造医学的奇迹,真正的好起来。

这不禁让我想到,去年我看过的一个节目《超级演说家》旗袍先生崔万志的故事,因为出生时脑部缺氧,导致行动不便,语言不流畅。毕业后因为身体残疾,投了几百份简历,一到面试,就被赶走了,找不到工作的他特别的绝望。

当时他的心里只有一种信念:我要养活自己,我要养活自己,我要养活自己。抱怨没有任何作用,他想,改变不了现实,只能改变自己。

于是他从摆摊卖旧书卖卡片,再到开书店开网吧,到开网店,以及到现在自己做起来的旗袍品牌,而且还获得中国旗袍“十大领军人物”“十大魅力旗袍人”荣誉。

这一路走来,即使是正常人,也会遇到很多挫折和困难,也会走的很艰辛,或许在这其中,很多人走着走着就放弃了。然而,这位身体残疾的崔万志先生却可以做到今天这么巨大的成就。

那天晚上知道那位患癌姐妹的事情后,我想了很多,除了被她深深的感动,除了联想到崔万志的演讲,我想的更多的是,为什么残疾人或有病魔缠身的人,比很多四肢健全或身体健康的正常人做的更好?他们的智商、情商或家庭背景也并不突出,可是为什么他们却可以做的更好?

我想了又想,某一刻突然明白了。原因很简单,因为前者无路可走,别无选择。她们只能朝着目前看的到光的这条道路努力地前行着。前者要想拥有正常人的生活,他们必须付出翻倍的努力,使出自己的洪荒之力。

为此,他们心中拥有了坚定的信念,全力以赴的去做一件事。当一个人有这样的信念,并且坚持努力去做的时候,他总会想各种办法去克服困难,他始终用解决问题、积极乐观的心态去面对所有。

所以,不管他是什么样的人,他都会离成功不远了,或者已经成功了。

而大多数正常人生活的道路看似很宽阔,反正用正常人拥有的基本能力也能养活自己啊,虽然生活的不尽如意,但吃饱三餐、逛逛花园还是可以满足的。

所以,他们并没有这样坚定的信念,当他们遇到困难时,很少去想办法解决,即使小试了一两种办法,一旦行不通,他们立即会被困难打倒、服软,找外界因素,抱怨,很少从内在找自己的问题,同时,还错觉地认为自己使出了自己的洪荒之力。

没有谁的人生是那么一帆风顺的,尤其是在这个高速发展的信息社会,更需要保持一种不断学习、用于尝试、克服困难的精神。如果遇到困难就退缩,那只能原地踏步,更可能是退步,因为别人在进步。

事实上,如果自己能满足这样状态也没什么,但是他们偏偏还羡慕嫉妒恨别人高品质的生活,羡慕嫉妒别人做事认真的态度、遇事淡定乐观的心态。

其实,人与人之间的区别,身体健全或健康状态的不同,并没有起到决定性的作用。

起决定性作用的,是你的内心到底有没有一个坚定必胜的信念:你愿意为此不断的努力奋斗下去,你愿意看到一个正在变好的自己,你愿意发现自己真正的价值,你愿意看到自己的孩子也如你一般坚强、乐观、真诚、相信爱,你愿意自己这一生过得至少有那么一点儿不同。

作者|静菇凉

坚定信念砥砺前行 篇6

————电影《忠诚与背叛》观后感

7月23日下午,在油田公司纪委的统一组织下,西安片部分纪检监察干部集体在五四剧院观看了十八大献礼片《忠诚与背叛》。电影《忠诚与背叛》是一部真实再现中央纪委前身——中央监察委员会诞生历程的重大革命历史题材故事片。它真实而艺术地展示了中国共产党1927年在武汉召开第五次全国代表大会期间创立中央监察委员会这一重大历史事件。

《忠诚与背叛》这部影片通过真实可信的历史故事,丰富生动的画面,展现了第一届中央监察委员会主席王荷波、副主席杨鲍安等纪检战线革命先驱,为忠于党的事业,维护党的纯洁性,大义凛然、视死如归、英勇果敢的光辉形象。热情讴歌我党第一批纪检干部不畏艰险、忠实履职,以生命和热血维护党的纯洁性的光辉事迹和忠诚品格。充分阐释了始终保持和维护党的纯洁性的重大意义。影片讲述的是1927年4月,中华大地腥风血雨,背叛革命的蒋介石勾结帝国主义势力,大肆屠杀共产党人和无辜民众,面对困境,登报脱党者有之,投敌叛变者有之,腐化堕落者也存在,已经发展到五万九千多名党员面临着严峻的考验,建立中共中央纪律检查机构,加强监督、纯洁组织,1

成为当务之急。时任全国铁路总工会书记的王荷波,中共广东区监察委员会的杨鲍安等,以中共五大代表的名义向大会提出议案,排除各种困难和干扰,促成了中国共产党第一届中央监察委员会的诞生。

作为庆祝建党91周年、向党的十八大献礼的重点影片,《忠诚与背叛》既是一部思想性、艺术性俱佳的精品力作,又是一部保持党的纯洁性的生动教材。它告诉我们,革命胜利来之不易,是用无数革命先烈的鲜血换来的,我们应该永远怀念这些革命先烈,学习他们对党无限忠诚的崇高品质,铭记他们为中华民族的强盛和人民的幸福而作出的伟大牺牲。如今我们所处的时代是一个繁华、浮躁的时代,更是一个充满诱惑的时代,一部分党员背叛了自己的入党誓词,腐化堕落,不仅葬送了自己的前程,也损害了党的形象。这部影片告诫我们每一个党员,忠诚是光荣的,背叛是可耻的,忠诚与背叛是水火不相容的。它更告诉我们,一个政党如果没有铁的纪律,失去了纯洁性,就不可能取得革命的胜利。

目前,油田公司正在开展“查问题、转作风、树形象”

主题实践活动,也是开展保持党的纯洁性学习教育活动的继续,把开展保持党的纯洁性学习教育活动作为当前一项重要政治任务,与当前工作紧密结合起来,对党员干部开展纯洁性教育,引导党员干部始终保持党性纯洁、政治纯洁、思想纯洁、组织纯洁、道德纯洁、境界纯洁、世界观价值观纯洁、作风纯洁,把思想和行动统一到中央的重大部署上来。

现在我们很多党员干部都是在和平年代长大的,没有经

历过腥风血雨的战争年代。观看电影《忠诚与背叛》将会很

2好地教育我们认真思考入党是为了什么?作为一名党员必须做到什么?这样的教育,我们要经常开展。我们的事业并不会显赫一时,但将永远存在。为了中国的独立富强民主,我们需要这样的人。为了中国社会的发展和进步,这个事业必将永远存在。这个事业不以政权的更迭为改变,不为金钱权势地位所动摇。谁为了广大民众的利益牺牲小我,谁就能够赢得民众的支持。谁以这个事业为最高追求,谁将永远存在于世界和民众之心中。领导干部在新形势下要做保持党的纯洁性的模范和表率。领导干部要坚定信念,加强理论武装,树立价值目标,锤炼坚强意志;要忠诚事业,带头践行党章,带头贯彻执行党的路线方针政策,带头干事创业;要服务人民,牢记党的宗旨,坚持群众观点,坚持走群众路线;要求真务实,坚持思想路线,坚持科学发展,坚持真抓实干;要清正廉洁,政治上清醒坚定,作风上公道正派,经济上清廉干净,道德上纯洁高尚。

要保持党的纯洁性和先进性,首先我们每一个党员必须

坚定信念,奔跑吧! 篇7

国家发展改革委能源研究所副所长戴彦德认为,当前我国的环境形势呈现出压缩型、叠加型、复合型的特点,他把我国严重的雾霾归纳为“国之伤、官之忧、民之痛”。他强调:“十三五”必须重视高度环境问题,必须开展能源革命,实施低碳发展战略。面对严重的环境问题,唯一途径就是“节能,节能,再节能!”

戴彦德在该峰会上分析了当前我国的能源消费现状,他表示,近年来我国的能源消费增速放缓,但年增量依然很大,也表现出增速快、总量大、人均低、煤为主、效率低的特点。

据数据显示,2014年我国煤炭约占一次能源消费总量的4.2%,电力、石油等能源消费也有着不同程度的增长,这些既反映出了我国当前经济发展水平低下,也说明了我国对燃料的需求量巨大,这就意味着我国在节能方面还需做出巨大的努力。

国家气候变化专家委员会副主任、清华大学低碳经济研究院院长、清华大学原常务副校长何建坤认为,快速增长的化石能源生产和消费是造成当前“能源约束趋紧,环境污染严重,生态系统退化”严峻形势的首要原因。他指出,中国2030年左右二氧化碳排放达到峰值,在经济发展阶段上要早于发达国家,届时GDP能源强度年下降率和非化石能源年增长率,必须远远大于发达国家峰值水平,需要继续强化节能和能源替代力度。中国促进能源体系低碳转型,实现二氧化碳排放峰值目标,比发达国家面临更大的困难,需要比发达国家作出更大的努力。

“三个不变”提供强大的后勤保障

国家发展改革委环资司副司长吕文斌在峰会上指出,我国节能环保产业发展空间很大,产业发展在面对经济新常态、新问题的形势下,我国对节能减排的态度会维持三个“不变”。

首先是政策支持不会改变。我国经济发展要在2020年达到中等发达国家水平,任务还非常艰巨,而经济发展需要大量能源的支撑,这决定了未来节能减排政策支持长期不会改变。

其次是约束性指标不会减弱。“十一五”来,我国节能减排取得了显著成效,把节能减排融入经济发展全过程十分重要,今年及“十三五”,作为约束性指标,控制能源消费总量可能会有变化,但只会强化不会减弱。

同时,政府引导不会改变。国家发展改革委将和有关部门共同推广节能产品,增强节能减排工作力度,拉动投资的增长,从而不断释放市场潜在需求。推动节能减排需要国家的行政推动,而行政推动需要依靠法制。节能减排虽然具有公益性的性质,但对新型市场如何支持,仍需要依靠政策向依靠市场转变。

吕文斌指出,未来节能服务公司的发展要逐步放弃单打独斗,而要向资源整合转变,推动节能服务产业的快速发展。

坚持不懈终将取得优越成绩

中国节能服务产业委员会副主任秘书长赵明介绍,2014年,受宏观经济形势,特别是高耗能行业低迷、能源价格下降等因素影响,使我国节能服务产业发展受到一定影响,但通过行业内的通力合作,仍然取得了可喜的成绩,节能服务产业继续保持稳步增长。统计显示,2014年,全国从事节能服务业务的企业从2013年底的4852家增长到2014年底的5125家,增幅为5.63%;行业从业人员从2013年底的50.8万人增长到2014年底的56.2万人,增幅为10.63%;节能服务产业总产值从2013年的2155.62亿元增长到2014年的2650.37亿元,增幅为22.95%;合同能源 管理投资 从2 0 1 3年的742.32亿元增长到2014的958.76亿元,增幅为29.16%。形成年节能能力2996.15万吨标准煤,减排二氧化碳7490.38万吨。

坚定信念 改革创新 篇8

一、建立健全支农投入稳定增长机制

需要重点把握好三个关系。一是取消挂钩和加大力度的关系。党的十八届三中全会明确要求,“清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项,一般不采取挂钩方式”。中央强调,财政再困难也要优先保证农业支出,开支再压缩也不能减少“三农”投入。这为我们打了一针强心剂,吃了一颗定心丸。二是扩大增量和用好存量的关系。在积极争取加大支农投入增量的同时,也要下功夫抓好存量资金的使用管理。进一步优化结构,加快执行,盘活存量,充分挖掘政策潜力,提高资金使用效益。三是财政投入和社会投入的关系。解决“三农”问题,财政资金不能“包打天下”。让社会资本投入农业,首先得让农业变成“赚钱产业”。其次,财政政策要积极发挥引导作用。如通过奖补,采取贴息、奖励、风险补偿、税费减免等方式,对相关项目予以直接支持;建立合作机制,采取购买服务、公私合营等手段,把财政资金与社会资金捆绑起来,实现共同投入;打造平台,加强规划引导和具体指导,建立公平、公开、公正的竞争机制,提供及时有效的信息服务。

二、支持实施农业可持续发展新战略

支持实施农业可持续发展新战略,是财政支农政策的重大创新,也是财政支农部门下一阶段的中心工作,需要共同努力,将其打造为财政支农的品牌工程、亮点工程。一是突出重点。促进农业可持续发展既是一套理念,也是一项战略,内涵很丰富,涉及面很广。在具体落实中,各地要结合实际,有侧重地抓好政策性强、影响力大的工作。二是统筹兼顾。要按照“积极稳妥、安全可控、试点先行”的原则,统筹推进相关政策的落实。既要让农业“休养生息”,又要保住粮食和主要农产品供给,既要积极推进试点政策,又要保护农民的切实利益,合理把握试点的覆盖范围、支持方式、时间步骤、宣传力度等。三是抓紧落实。一些试点政策涉及农业生产方式的调整,一定要在进入生产季节之前,提前谋划、提早部署、尽快启动。

支持农业“休养生息”政策。主要是支持开展耕地修复保护和生态友好型农业发展八项试点。第一,支持启动重金属污染耕地修复试点。今年,在湖南省的长株潭地区先行试点,采取农作物种植结构调整、土壤改良改性等措施,促进实现耕地的合理开发和永续利用。其他有关省份也要积极研究,为下一步工作做好政策储备。第二,支持启动新一轮退耕还林工程。今年,计划先在部分地区安排退耕还林还草任务,今后逐步将25度以上的陡坡耕地退耕还林还草。有关省份要组织引导符合条件的农户申报退耕还林还草任务。要以县为单位相对集中,采取竞争立项方式,优先安排农民意愿强烈、县乡政府有积极性的县先期实施。要将退耕范围落实到土地利用现状图上,做到实地与图表一致。第三,支持开展华北地下水超采综合治理试点。今年在河北省黑龙港流域先行先试,要坚持政策引导与农民自愿相结合的原则,增加试点地区农民就业和收入,保障农民群众利益。第四,支持开展湿地生态效益补偿和退耕还湿试点。退耕还湿试点先行在东北省区开展。各试点省要认真组织编制实施方案,划定政策实施范围。第五,支持启动实施机械化深松整地和秸秆还田试点,广泛推行保护性耕作技术。机械深松作业整地要因地制宜,按照技术作业规范开展。秸秆还田重点要探索更有效的还田技术和模式,各省财政部门要会同农业部门遴选出适合本地作物品种和气候、土壤条件的还田技术。第六,支持开展施用配方肥试点。各地要突出发挥大户、专业合作社的规模和组织化优势,根据当地农业农村发展阶段和科学施肥水平,因地制宜开展个性化的技术服务,加快配方肥推广。同时,探索建立农企合作有效机制,调动和发挥供销社等农资经营主体的积极性,推进县、乡、村整建制施用配方肥。第七,开展畜禽粪污等农业农村废弃物综合利用试点。区分不同畜禽品种、不同技术路线和不同适合生物发酵气候条件,选择若干畜牧业大县,在规模化养殖场或集中饲养区域,配套建设粪污废弃物综合处理设施。第八,推广应用旱作农业技术,支持使用高标准农膜和残膜回收。推行以旧换新,换用的新膜要达到0.01毫米以上,不使用达标膜不给予补助。地方财政部门也要积极支持残膜机械研发和推广。

支持农林生态建设政策。第一,支持草原生态保护。各有关省区今年下半年到明年上半年要对草原生态保护奖励补助政策进行全面评价,总结经验,查找问题,争取在第一轮支持政策到期前,研究提出下一轮政策措施。此外,南方草山草地有很大的饲草利用潜力,要在充分保护生态环境的条件下,积极探索可利用的方式和途径,推动牲畜品种结构调整和草粮替代,为保障粮食安全提供更大余地和空间。第二,支持现代林业建设。继续支持巩固退耕还林成果,解决退耕地区长远生计问题。安排资金稳步支持实施天保工程二期方案,保护国家天然林资源,促进林区社会正常运转。进一步完善森林生态效益补偿制度,健全补偿标准动态调整机制。加大对造林、林木良种、森林抚育投入力度,扩大补贴规模,完善林业补贴政策。第三,支持水资源保护。站在保障国家水安全的高度,切实加强水资源开发保护。对水资源过度开发区、地下水超采区、生态脆弱区,必须统筹考虑水利建设和生态建设的关系。把水资源平衡论证作为工程建设的先决条件,对于没有水源保证的地区,绝不能盲目扩大灌溉面积。进一步加大国家水土保持重点建设工程支持力度。支持实施最严格水资源管理制度。

三、支持提升粮食和农业综合生产能力

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