关于印发《质监系统民主评议行风活动工作实施方案》的通知

关于印发《质监系统民主评议行风活动工作实施方案》的通知（通用8篇）

关于印发《质监系统民主评议行风活动工作实施方案》的通知 篇1

平质发[2011]23号

文件

关于印发《质监系统民主评议行风活动

工作实施方案》的通知

质监局各科室、基层分局、下属事业单位，县纪委纠风室：

为了认真贯彻落实浙江省人民政府和浙江省质量技术监督局开展的全省质量技术监督系统民主评议行风活动，进一步转变工作作风，深化“转作风优环境”活动，树立良好行业形象，提高政风行风建设水平，现就民主评议行风活动提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建“人民群众满意的行政管理部门”为目标，进一步深化推进区域监管与服务工作模式，完善制度，强化监督，不断提高质监服务水平。按照“管行 业必须管行风”的要求，以转变观念、改进作风、提高工作效率和执法水平为关键，以解决群众反映强烈的热点难点问题为重点，实行统一部署、上下联动、分级负责，深入开展民主评议行风工作，全面提高行风建设水平，为平阳质监工作稳定健康发展提供有力保障。

二、评议范围

此次行风民主评议，由县纠风办牵头。具体包括：人大代表、政协委员、企业、群众评议局机关、分局、技术机构、服务窗口等多项活动。全系统的每个人都是行风评议的参与者、都是主体，都要积极投入到行风建设和评议之中，做好质量技术监督系统行风建设工作。

三、主要内容

按照省、市政府的部署和要求，全县系统将围绕服务中心、依法行政、政务公开、窗口建设、技术服务、队伍建设等方面内容，全面开展民主评议行风活动。

（一）服务中心，强化领导政风行风建设情况

1、县局、各分局、技术机构是否把政风行风建设摆上重要位置，加强领导，实行“一岗双责”。

2、领导体制和工作机制是否健全，是否做到领导机构、工作责任、目标要求和办法措施全面落实。

3、是否自觉遵守各项规定和廉洁从政各项行为规范，做到服务于民，真正为监管与服务对象排忧解难，做群众的贴心人。

4、是否按照上级质监部门部署，围绕县委、县政府中 心工作，助推平阳经济社会发展

（二）依法行政，政务公开落实情况

1、是否按照执法程序，严格执法、文明执法，是否严格遵守工作纪律，是否实行行政执法责任制和过错追究制。

2、质监工作政务公开是否得到全面落实。

3、各项监督管理服务工作是否依法进行。

（三）优化服务，窗口建设维护群众利益情况

1、服务窗口、技术机构对办事程序、办结时间及优先优惠政策落实情况等事项是否落实公开公示制度。

2、宗旨意识、群众意识、服务意识，是否为民、便民、主动、热情地提供优质服务，提高群众满意度。

3、工作作风，行政效能，行为是否规范、程序是否完善、工作是否高效，是否弘扬求真务实精神。

4、是否落实各项制度，是否落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制和“一票否决”等制度。

5、落实“百镇百街”示范创建活动，出台惠民政策，确实巩固整规成果。

（四）建设队伍，加强水平能力素质提升

1、稳定质监工作机构和队伍，做到机构、人员、待遇三落实。

2、人员能力建设，通过专业培训，函授、结对拜师等方式，培养质监复合型人才，提升人员能力水平和素质。

3、关心一线监管人员的成长，出台奖惩制度，实行定 时轮岗，调动干部工作积极性、主动性和创造性。

4、实行竞争上岗、择优使用、建立能进能出的用人机制，为工作健康稳定发展提供坚实的人才保障。

（五）文明创建，开展“五型”机关建设

1、以创建市级文明单位为契机，积极开展“五型”机关建设，树立“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象。

2、制定文明单位创建规划和实施方案，明确创建工作的目标和任务，并把这些目标和任务具体分解落实到各职能科室和各责任人。

3、要将文明创建活动和区域监管与服务工作、廉政文化、队伍建设、和谐质监等工作有机结合起来，并融入到当前开展的“创优争先”、“比学赶超”、“三先两评”等活动中去。

（六）推进项目，促进质监事业发展

1、结合评议行风活动，落实责任部门和责任人，倒排项目时间表，确保任务完成。

2、积极和当地党委政府汇报沟通协调，落实浙江省皮革与塑编检验检测中心工程用地选址工作，落实昆阳分局办公楼建设的前期工作。

3、出台落实服务政策措施，帮助足浴盆按摩器、电子暖手器提高管理水平，提升“两行业”产品质量，使其产品监督抽检合格率达到85%以上。

四、方法与步骤

（一）评议方法

实行统一组织、分级负责、条块结合、上下联动，分类评议、综合评定。采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等方法进行。县质监局将结合业务工作和企业、群众反映问题，组织明查暗访和检查活动，加强对民评工作的监督和指导。要全力配合县纠风办对我县质监行风建设情况的检查和抽评。

（二）实施步骤

从2011年3月下旬开始，至2011年10月底结束，分三个阶段进行：

1、宣传动员阶段（2011年3月下旬—4月中旬）。结合实际，认真制定切实可行的实施方案，动员部署，组织实施。通过各种形式广泛宣传，层层发动，为这次评议行风活动营造浓厚的舆论氛围。

2、自查自纠整改阶段（2011年4下旬--8月下旬）。县局、各分局、技术机构要按照要求，结合实际和方案展开结合自身实际，抓住重点，结合开展“创先争优”、“深化作风建设年”等活动，认真开展自查自纠。一是深入调查研究。深入实际、深入群众、听取意见，认真查找本部门、本单位自身存在的突出问题以及工作中的薄弱环节和带有普遍性的问题，剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法。二是主动接受社会监督。通过公开向社会承诺、公布热线电话、受理群众投诉和举报等方式，广泛听取社会各界的反映和群众的意见，公开接受社会监督。采取走出去请进来、网 上交流等方式，加强与服务监管对象及社会各界的多向互动，广泛听取企业和群众意见建议。三是着力整改提高。根据自查和反馈情况，认真梳理存在问题，坚持边查边纠，采取有效措施，及时进行整改提高。针对评议中查找出的各类问题，进行认真总结梳理，明确整改时限、整改标准和整改责任人，提出整改目标，落实整改措施，逐条逐项地抓好整改工作，做到事事有着落，件件有回音，让人民群众满意，确保民主评议行风工作取得实效。四是加强督促检查。对行风评议工作开展情况进行督查，定期不定期地组织质监系统行风监督员和特约人员进行明查暗访。

3、组织评议及总结阶段（9月初-10月底）

县局、各分局、技术机构要按照，结合全县实施方案，紧密结合实际，积极开展政风行风民主评议工作。行风监督员（行风评议代表）在深入调查和广泛征求意见的基础上，形成书面评议材料。县质量技术监督局在自我评估的基础上写出自评报告。10月20日前，各分局、技术机构要将开展行风建设工作情况总结报告县局和县纠风办。

五、几点要求

（一）加强领导，精心组织。此次全县质监系统民主评议行风活动要立即成立评议活动领导小组，负责指导全县质监系统评议行风活动工作。要把开展民主评议和加强行风建设作为落实科学发展观、构建和谐质监的重要内容，摆上重要日程，认真抓好落实。按照“管行业必须管行风”的原则，进一步增强“抓好行风就是抓队伍建设”的意识，严管重教，把行风建设真正融入到各项工作、各个环节、各个岗位中去，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。

（二）求真务实，扎实工作。要按照《实施方案》的步骤和要求，把工作做深做细靠实。要把眼睛盯在自身建设上，把功夫下在平时工作上，突出工作重点，关注群众热点，把行风建设作为推进质监事业和全县经济社会发展的强大动力，实实在在地解决一些突出问题，确保评议行风工作取得新的实效，真正让平阳质监工作成果能经得起上级部门和县委、县政府的考验，经得起监管与服务对象、群众的检验。

（三）严明纪律，违规必究。要严格遵守评议纪律，严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料。任何人不得以任何理由干扰民主评议工作，不得采取不正当手段影响评议结果。

（四）严格奖惩，务求实效。要把民主评议行风工作落实情况纳入年度工作目标考核之中。对整改效果好、群众满意度高的，进行通报表扬；对整改不到位、群众不满意的单位，要进行复评；对群众反映强烈、问题比较多，综合得分排序末位的单位，在全县系统范围内通报批评，限期整改，并在目标管理考核中，取消当年评先资格。

（五）监督保障，完善监督。在深入开展民主评议行风活动中，要进一步完善行风监督员制度。积极组织群众代表开展明察暗访、定期评议，发挥监督作用。

（六）完善机制，创新工作。要以评议为动力、以整改为重点，不断创新民主评议工作思路和工作方法，创新民主评议工作新载体和新形式，形成“纠—评—建并举”的工作 格局，建立健全民主评议长效工作机制。通过开展民主评议行风活动，切实转变工作作风，促进行风建设，推动我县质监工作深入健康发展，推进平阳经济社会跨越发展。

二〇一一年三月二十五日

主题词：质监 行风评议 实施方案 通知 抄送：温州市质量技术监督局

关于印发《质监系统民主评议行风活动工作实施方案》的通知 篇2

盐教体办发[2011]47号

盐亭县教育体育局

关于印发全县教体系统2011年民主评议政风

行风“回头看”活动实施方案的通知

各教体办、中小学、幼儿园、直属单位，局机关各股室：

教体系统在县纪委和县纠风办的具体指导下，按照要求认真扎实地开展了评议工作，并取得了阶段性的成果。为更进一步巩固评议成果，加强教育系统行风建设，根据县作风建设领导小组办公室和县纠风办的安排，教体局研究决定，在今年开展全县教体系统2011年民主评议政风行风“回头看”活动，现将《实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二0一一年四月二十五日

全县教体系统2011年 民主评议政风行风“回头看”活动

实 施 方 案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和十七届中央纪委第六次全会精神，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责，管行业必须管行风”的原则，继续在全县教体系统深入持久地开展“创人民满意机关，做人民满意教师，办人民满意学校”活动。通过“行风评议回头看”，对照检查，切实解决好教体系统存在的问题，使全县教体系统更进一步增强服务意识，规范行政行为，创新工作机制，以扎实的工作作风，良好的敬业精神，满意的服务质量树立起全新的教育新形象，达到优化教育行风的目的，促进教育事业蓬勃健康地发展。

二、“行风评议回头看”工作重点

一是过去行风评议中查找出的问题是否已经全面整改规范，有无反弹、“回潮”的情况；二是是否结合干部队伍作风建设和机关效能建设，进一步查找了本单位行风建设存在的差距，并进行了整改；三是各类来信来访和县人大、县政协、县委目督办、县纠风办等督查反映的本单位的问题，是否得到了整改落实和回复反馈；四是是否建立完善了内部管理方面的相关规章制度和服务承诺制，校（政）务公开制，行政执法责任制，收费公示制以及各类考核、激励和惩戒制度等政风行风建设的长效机制。五是 开展“五比五看”活动，即：比行动，看行风评议回头看活动精神落实快不快；比效果，看整改措施力不力；比质量，看行风评议与业务工作结合好不好；比校风，看行风评议长效机制建设质量高不高；比师德，看教师教书育人能力强不强。

三、组织实施

（一）民主评议政风行风“回头看”工作必须坚持党组织统一领导，党政齐抓共管，各部门紧密配合的领导体制和工作机制。

（二）民主评议政风行风“回头看”是评议政风行风的一个重要组成部分，是民主评议政风行风的继续和深入。各学校要高度重视，自觉抓好“回头看”活动。要成立专门领导机构，细化“回头看”的措施，要将民主评议“政风行风回头看”活动与干部队伍作风建设和师德师风、教师职业道德建设相结合，与单位效能建设相结合，与加强党风廉政建设推进源头治腐相结合，与本学校教育教学业务工作相结合，与作风建设相结合，切实克服自满、厌战和无所谓的情绪，认真研究，精心组织，确保“回头看”收到实实在在的效果。要通过“回头看”活动的开展，进一步巩固和扩大行风评议工作成果。以达到进一步提高系统内干部职工队伍的整体素质，进一步建立健全行风建设长效机制的目的。

（三）各单位在本次“回头看”活动中，要有全局观念。全县教体系统本着一盘棋的原则，统一部署，统一要求，统一验收。对在“回头看”活动中，表现积极，成效突出的单位，教体局将予以表彰或推广；对工作不扎实，态度消积，影响检查验收的单位，要通报批评，对主要负责人要采取组织措施。

四、时间安排和工作要求

（一）根据县纠风办和教体局的相关文件要求，各单位、各学校要求在5月10日前，向县教体局纪委办报送政风行风评议“回头看”活动实施方案。6月底，县纠风办和教体局将适时组织力量对“回头看”活动进行检查验收。

（二）活动展开后，各单位、各学校要高度重视档案材料的收集整理工作，并向局纪委办报送两则有关“回头看”活动的开展情况的信息。6月30日前，各单位、各学校要就此次“回头看”活动搞好工作总结，形成有较高质量的总结材料，报送县教体局纪委办。

（三）加强领导，精心组织。本次“回头看”活动教体局成立了领导小组。由局党委书记、局长唐文格同志任组长，局党委成员任副组长，各股室站负责人为成员，领导小组下设办公室，黄帆同志兼任办公室主任，负责日常工作。

二○一一年四月二十五日

主题词：教体

行风建设

方案

通知

抄送：市教体局，县委办，县人大办，县政府办，县政协办，县纠风办

盐亭教育体育局办公室 2011年4月25日印

关于印发《质监系统民主评议行风活动工作实施方案》的通知 篇3

龙王镇人民政府

关于印发《龙王镇2011年基层民主评议政风行风工作

实施方案》的通知

各村委会，驻镇各机关单位：

为进一步转变干部作风、推动基层各项工作，巩固去年政风行风评议工作成果，更加深入扎实地搞好我镇今年基层政风行风评议工作，结合龙王实际，现将2011年龙王镇基层民主评议政风行风工作方案通知如下：

一、指导思想

2011年基层民主评议政风行风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七届五中全会、县纪委十三届六次全体会议精神，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”和“纠建并举、标本兼治”的原则，以树立行业新风、优化发展环境为主题，以正确履行职责为核心，以服务群众为重点，以人民满意为标准，大力开展政风行风建设，提升各部门、各行业在人民群众心目中的形象，全面推进依法行政，努力建设法治政府，为全镇的经济社会发展做出积极贡献。

二、评议的范围和方式

评议范围：2011年龙王镇基层政风行风民主评议工作实施的对象有：镇政府党政办、财政所、人口与计划生育服务站；龙王社保所、林业站、派出所、中心卫生院、信用社、供电所、太山中学、龙王小学、各村委会、龙王社区。

评议工作分问卷测评和集中评议两中方式。问卷测评由镇党委、政府统一组织，对列入评议范围的单位政风行风开展1次问卷测评活动。其中永红、东沟、西沟、河坪、莲花5个村问卷测评表发放不少于15份，群众代表参加问卷调查不少于10人；其余5村问卷测评表发放不少于10份，群众代表参加问卷调查不少于7人，问卷测评结果向社会公示。

集中评议由镇党委、政府根据问卷测评结果和工作需要，按照问卷测评最差的单位确定1至2个集中评议对象。重点是行政执法单位及公共服务行业，特别是群众高度关注或在政风行风方面有反映的行业和单位。

三、评议工作的基本要求

根据县纠风办统一安排部署，我镇基层民主评议政风行风工作，首先要按照“一个目标、两项程序、三个结合、四项机制”的要求规范操作。一个目标：评议工作坚持以建设一支“行为规范、作风优良、本领过硬、群众欢迎”的基层干部队伍目标；两项程序：镇党委、政府每年度对辖区所有站、所、院、办、村要先进行一次群众满意度测评，对群众满意度较低、意见相对集中、排名相对靠后的单位，将其列为评议对象进行集中评议；三个结合：评议工作要与强化群众监督，提升政府部门执政能力相结合；与强化规范管理，提升干部队伍综合素质相结合；与维护群众利益，提升群众对政府部门的满意率相结合；四项机制：建立评议对象筛选机制、群众参与监督机制、评议员队伍职能发挥保障机制及上下联动工作机制。这是评议工作的基本要求，各站、所、院、办、村要按照规定的程序和标准来执行，并结合实际不断创新，确保我镇评议工作取得实效。镇纪委将加强督促和监督检查，通报工作进展情况，并记入年终综合考核的平时成绩当中。

四、工作步骤

2011年民主评议政风行风活动采取镇村两级联动，条块结合，群众参与，自下而上的方式方法进行。我镇集中评议时间从5月开始，7月下旬结束，主要分4个阶段进行。

1、宣传动员阶段(5月20日至6月10日)。

（1）镇上成立基层政风行风评议工作领导小组及办公室，设立投诉举报电话、信箱，制作政风行风评议公示栏；

（2）制定龙王镇评议工作实施方案，明确评议范围、评议方式和工作步骤；

（3）召开系统大会进行动员，部署评议工作。

（4）开展政风行风问卷测评，公示测评结果，反馈测评意见和建议。

（5）确定集中评议对象。

（6）制定政风行风评议代表管理办法，选聘、培训评议代表。

2、自查自纠阶段(6月11日至6月25日)。被评议单位采取发放征求意见表、调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、入户走访等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议，结合测评意见和建议开展自查自纠，认真进行整改，形成自查自纠报告报镇办公室备案。

3、集中评议阶段(6月26日至7月10日)。

（1）评议代表3人为一个评议小组，负责2—3个单位的集中评议工作，采取听、看、查、访等方式对被评议单位政风行风建设情况开展调查，形成评议报告。评议报告应包括：单位基本情况、政风行风建设基本评价、存在的主要问题及整改意见等四部分内容。

（2）召开评议大会。着重围绕干部作风建设、机关效能建设、行政执法和收费行为的规范情况、为民服务情况、工作绩效等重点，召开评议大会，集中开展评议。评议大会的主要议程包括：被评议单位汇报政风行风建设工作、评议代表发言、现场质询、与会人员进行满意度现场测评。

（3）评议等次。评议设“满意”“基本满意”“不满意”三个等次。测评满意率达90%以上的为“满意”等次；89%—51%为基本满意；50%以下为“不满意”等次。

（4）公布评议结果。公示时间为7天。评议对象属于县级部门派驻单位的，将评议结果抄送其县级主管单位，并报县纠风办备案。

（5）评议结果运用。评议结果作为对该单位及其负责人年度落实党风廉政建设责任制考核、各类综合考核及先进表彰的重要依据。达到“满意”等次的可授予“群众满意基层站所”称号。对评议等次为“不满意”的单位，该单位当年党风廉政建设责任制考核和各类综合考核不能被评为“先进单位”，该单位负责人当年不能被评为“先进个人”、年终考核不能被定为“优秀”格次。

4、整改提高阶段(7月11日至7月20日)。

（1）制定整改方案，认真进行整改。被集中评议单位针对征求意见和集中评议反映的问题，制定整改方案，明确整改重点，确定时限落实整改责任，切实进行整改。制定整改措施和进行整改的情况，要在本单位公开栏进行公示，接受群众监督。

（2）解决实际问题，巩固整改成果。对评议工作中群众反映和提出的问题，被集中评议单位要逐个认真研究解决。对应当解决而没有解决的问题，要找准症结，采取措施，集中力量切实解决；对需要一定时限才能解决的问题，要向群众说明解决问题的时限和责任人；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，做好解释工作。要通过解决实际问题，让群众实实在在地感受到民主评议政风行风活动带来的变化和进步。被评为“基本满意”等次的单位，整改期限不超过一个月。对问题较多、群众意见反映强烈、评为“不满意” 等次的单位，由镇政府或其县级主管部门对群众反映的主要问题进行核实，问题属实的，要责令其认真检查，针对存在的问题制定整改措施，限期整改到位，整改期限不超过三个月。整改结束后，由镇政府会同其县级主管部门或县纠风办组织检查验收。

（3）完善工作制度，建立政风行风建设畅销机制。各被评单位要在整改工作的基础上，建立政风行风建设目标，设立涉农收费公示栏，接受人民群众监督；针对工作体制机制方面存在的漏洞和不足，要进一步完善政风行风建设各项制度。制度应包括：综合目标管理制度、民主理事制度、服务承诺制度、述职评议制度等内容。

（4）做好评议整改“回头望”，扩大整改成果。民主评议基层政风行风工作，必须把见实效放在突出位臵并贯穿始终。整个评议工作结束后，被评议单位要积极开展为期20天的评议整改“回头望”，通过开展回头望，确保群众的意见和建议切实得到落实。对整改不力、效果不明显，群众仍不满意的单位，镇纪委将会同其县级主管部门对主要负责人进行诫勉谈话，问题严重的要重新组织评议或交县纠风办处理。

五、工作要求

1.提高思想认识。各参评单位要从加强党的执政能力，全面推进依法行政、建设法治政府，维护社会稳定、构建和谐社会，维护群众合法权益的高度，充分认识加强政风行风建设的重要性，统一思想，提高认识，增强工作的主动性和自觉性。要把政风行风建设融入到业务工作中去，与业务工作同安排、同检查、同考核。

2.加强组织领导。政风行风建设工作是政府的一项重要工作，各被评单位要积极支持配合评议代表小组搞好评议。通过上下联动，条块结合，协调一致，共同抓好民主评议政风行风工作。

3.抓好工作落实。各参评单位要制定本系统政风行风建设实施意见，并对本系统的民主评议政风行风工作进行安排。积极开展为民服务活动，实行服务承诺，公开办事程序，公布举报电话，设臵 意见箱，确定群众接待日等。要重视群众的意见和要求，认真解决群众反映的每一个问题，注意纠正服务不到位、推诿扯皮、与民争利等问题。要以人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为政风行风建设的检验标准，采取得力措施，把为民服务工作落到实处。各参评单位还要结合各自特点，选准影响单位形象的，损害群众利益的主要问题，作为政风行风建设的突破口，开展专项治理和集中整治，取得实实在在的整治效果。

龙王镇人民政府 二○一一年七月 日

主题词:纠风工作 政风行风建设 实施方案 抄送:县纠风办;档(二)。中共龙王镇党政办公室 2011年7月 日印发

关于印发《质监系统民主评议行风活动工作实施方案》的通知 篇4

区建设规划分局

根据省、市、区关于加强政风行风建设工作和纠风工作的部署，建设系统今年被确定为全省民主评议行风工作的重点被评议十大行业之一。政风行风建设对于建设系统来说是一项常规性的工作，我们在总结以往行风满意工程建设工作经验的基础上，认真贯彻区委区政府关于加强政风行风建设工作和纠风工作要求，结合行业实际，确定了以科学发展观为指导，以深入开展“创先争优”和“解放思想、创业创新”大讨论活动为动力，以“建设为本，服务为民”为目标，以履行职责、政务公开、依法行政、舆论渠道、服务质量、廉洁从政、队伍建设等为重点评议内容，紧紧围绕“五区发展”的中心工作和任务，坚持“标本兼治、纠建并举、突出重点、务求实效”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的原则，通过加强行风建设，推进城市建设均衡发展，取得了新成效。现将今年民主评议行风工作汇报如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

根据全省统一部署和区纪委纠风办的具体要求，我局制定了《椒江建设系统民主评议行风活动的实施方案》，成立了以党委 副书记为组长，各班子成员为副组长，机关各科室负责人参加的系统民主评议行风工作领导小组，领导小组下设办公室，负责行风评议的具体工作。自6月29日与区纪委纠风办联合召开全区建设系统民主评议政风行风工作动员会议以后，全系统迅即行动起来，认真传达学习会议精神，认真贯彻2011年全区建设系统民主评议行风工作指导思想和目标任务，确定了行评工作的指导方针和重点评议内容。要求做到“五个结合”，即：行风评议工作与提高队伍素质相结合；与为民办实事相结合；与全面深化政务公开相结合；与健全各项管理制度相结合；与建立长效管理机制相结合，提高全系统行风建设整体水平。并且要以深入学习实践科学发展观活动为动力，紧紧围绕今年的中心工作任务扎实有序、有效展开。要以人民群众满意不满意为衡量标准，提出解决突出问题和改进薄弱环节的有效措施，切切实实地解决老百姓关注的一两个热点问题，为群众办一两件实事，把维护群众根本利益、推动城市建设和管理科学发展作为这次行评工作的出发点和落脚点。通过扎扎实实的行风建设，保障和推进建设事业取得新的发展，实现科学发展。

二、深入宣传发动，营造良好氛围

民主评议行风工作是对建设系统形象的一次大宣传、大展示，为做好行风评议宣传工作，我局继续在椒江建设网上开设“民主评议行风”专栏，让社会各界了解建设系统民主评议行风的相关工作，充分利用网络、广播、有线电视、报刊等媒体向社会宣 传此次行风评议的进展，公布行风建设举报电话，接受新闻媒体和社会各界的意见建议的同时加强了自身的宣传。从7月20号开始，我局在全区382台中国电信楼宇LCD广告进行每天60组240次密集型滚动播出，宣传建设系统积极开展民主评议行风活动事宜。此外，系统各单位的活动也开展得很有特色。区房管局在局简报上开辟行风评议专栏，及时报道行评动态，在办事大厅宣传栏、电子屏上及时宣传行评工作，在《台州商报〃今日椒江》上专题报道为民服务的措施和做法；区公积金中心充分利用通讯报导、公积金网站、手机短信等方式广泛宣传住房公积金制度意义作用和重要性、住房公积金的查询使用方法、办事程序、服务承诺、投诉、举报方式等；区城建档案馆实地走访施工现场，开展“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”活动，深入建设工地，以提高档案验收效率，接受服务对象及社会的评议，为民主评议行风工作营造了良好的氛围。

三、紧密联系实际，增强行评实效

1、结合“解放思想、创业创新”大讨论活动查找问题

各直属单位行风评议工作紧紧依托“创先争优”和“解放思想、创业创新”大讨论活动这一平台，通过深入企业、街道、社区走访调研、召开专题座谈会、发放征求意见表、电话征询、网络调查等多种方式，广泛征询意见和建议，共召开征求意见座谈会20多场，征询意见3000多人次。认真梳理群众提出的问题，实事求是分析存在的原因，制定整改计划，分解责任，并对现在 就能解决的立即解决；需通过努力可以解决的限期解决；暂时无条件解决的，结合年初的调研计划，与我区城市化发展“十二五”规划结合起来，集思广义，认真调研，创造条件争取解决。

2、结合群众关注的热点焦点整改问题

行风建设的重点工作就是要想方设法地解决群众最关注、最迫切希望解决的实际问题。解决结果怎样，群众是否满意，是衡量建设系统行风建设的最根本的标准，要把维护群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。区纠风办通过开展明查暗访和督查座谈会等多种形式收集了不少基层及群众提出的意见、建议，并交办给我们。对此，我们高度重视，针对问题认真分析原因，归纳梳理，分解到相关责任处室，落实责任人，研究制定解决方案，做到件件有落实、件件有答复。如：市政建设中下水道综合验收重复、对房地产资质验审每年一次不是很理解、五大员培训企业负担有点过重、对开发商和住户的房产证收费是否重复有异议、房产契证办理速度慢、征地拆迁中附着物的归属不够明确等。为此我们对照相关科室作出了解释并反馈到相应单位和企业，保证了此项工作落实到位，让人民群众看到行风建设实实在在的成效。

3、结合行业特点深化服务，寓教于乐

为使便民服务更贴近市民，我局于8月30日专门组织系统12个单位在凤凰公园开展“城建361°便民服务”，现场发放便民服务征询表220份，受理自行车卡办理3件，自来水管线业务 2起，普及各类业务知识常规程序80多人次，赠送日常节水节气科普生活手册和用品300份。

9月22日城市无车日当天，台州市公共自行车发展有限公司致力于绿色环保低碳工作以“绿色交通、城市未来”为主题推出自行车绕城骑游、举办“绿色千里行健康达人”评选、开通4个对外公共服务点，为市民提供公共直饮机、免费使用维修工具等，延伸了便民服务，活动内容精彩、措施到位、效果明显。

今年10月适逢我省第15个环卫工人节，为继续深入开展爱国卫生运动，切实加大对环卫法规、环卫事业和环卫战线先进事迹、模范人物的宣传力度，在全社会营造支持环卫工作、尊重环卫工人劳动、自觉维护环境卫生的良好氛围，区环卫处筹备以“环卫工人的辛勤劳动使城市更美好”为主题推出评优慰问、庆祝表彰、健康体检、专家讲座等一系列活动。

4、结合“四通”工作法提速增效

以项目建设和民生工程为主线，提高服务意识，解决突出矛盾。针对建设项目中不断出现的项目用地、征地拆迁、基础设施配套、审批办证等困难和问题，我们就要“精通”本行业的法律法规，按照依法依规，打破常规，特事特办，努力做好管理和服务工作，努力打造椒江建设的服务品牌。在原则上依法依规“变通”，在程序上打破常规，减少中间环节，实行并联审批，如城建窗口联合区规划办同步受理、同步告知、进一步下放审批权限，简化审批环节，加快审批速度，其中，建设用地规划许可由原来 的15个工作日缩短为1个工作日；在时件上特事特办实现“直通”，如区房管局规范了上门服务流程，实现专车接送，专人登记的“一对一”服务；在细节上优质服务，主动“沟通”，如自来水公司注重细节、规范行为、再造流程，“改管网，安户表”，在农村开设委托银行代收水费方便农村用户缴费和办理用水手续让投资者、办事者不跑弯路，少跑远路。

四、初步成效

几个月来，我局行评工作严格按照上级行评办的统一部署，健康有序地开展，建设系统的行业风气取得了明显的好转，各项工作也取得了比较好的效果。

1、队伍健康向上，行业风气良好。通过行风评议教育，进一步提高了建设系统整体队伍素质，全局上下在局领导的表率下，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好道德风尚。今年共收到信访12件，收到人大代表、政协委员提案、议案108件，受理12319城建热线93件，均做到有诉必理，事事有落实，件件有回音，深受群众的好评。今年以来，没有发生“吃、拿、卡、要”的人和事，没有出现严重违法乱纪行为，整个系统形成了廉政勤政、风正气顺、人和业兴的良好行业风气。

2、工作制度规范，管理机制健全。在行风建设中，我们不仅仅为群众解决实际问题，更注重从源头上预防行业不正之风，从行评问题的整改落实过程中发现不足，不断建立健全各项规章 制度，做到标本兼治。今年我局修订、完善了考勤制度、请销假制度、行风评议工作责任追究若干规定等多项内部管理制度，台州自来水公司创新了企业ISO9001和ISO14001两个体系的外审，完善有关工种考核管理办法和工作制度，使企业管理日臻完善。

我局的行风评议工作已基本结束，取得了一定的成绩，但也存在一些不足。建设系统行风建设是一项长期而艰巨的任务，我们将以此次评议活动为新起点，持之以恒地抓好民主评议政风行风工作，完善制度建设，创新工作机制，促进各项工作公开、公正、规范、高效运行，以科学发展观为指导，解放思想、创新思路、创新手段、创新方法，坚持不懈地抓好行风建设，深入推动全区建设“转型发展、创新发展、跨越发展”，为建设“和谐台州”作出新的更大贡献。

全区建设系统民主评议行风活动工作总结

区建设规划分局

根据省、市、区关于加强政风行风建设工作和纠风工作的部署，建设系统今年被确定为全省民主评议行风工作的重点被评议十大行业之一。政风行风建设对于建设系统来说是一项常规性的工作，我们在总结以往行风满意工程建设工作经验的基础上，认 真贯彻区委区政府关于加强政风行风建设工作和纠风工作要求，结合行业实际，确定了以科学发展观为指导，以深入开展“创先争优”和“解放思想、创业创新”大讨论活动为动力，以“建设为本，服务为民”为目标，以履行职责、政务公开、依法行政、舆论渠道、服务质量、廉洁从政、队伍建设等为重点评议内容，紧紧围绕“五区发展”的中心工作和任务，坚持“标本兼治、纠建并举、突出重点、务求实效”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的原则，通过加强行风建设，推进城市建设均衡发展，取得了新成效。现将今年民主评议行风工作汇报如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

根据全省统一部署和区纪委纠风办的具体要求，我局制定了《椒江建设系统民主评议行风活动的实施方案》，成立了以党委副书记为组长，各班子成员为副组长，机关各科室负责人参加的系统民主评议行风工作领导小组，领导小组下设办公室，负责行风评议的具体工作。自6月29日与区纪委纠风办联合召开全区建设系统民主评议政风行风工作动员会议以后，全系统迅即行动起来，认真传达学习会议精神，认真贯彻2011年全区建设系统民主评议行风工作指导思想和目标任务，确定了行评工作的指导方针和重点评议内容。要求做到“五个结合”，即：行风评议工作与提高队伍素质相结合；与为民办实事相结合；与全面深化政务公开相结合；与健全各项管理制度相结合；与建立长效管理机 制相结合，提高全系统行风建设整体水平。并且要以深入学习实践科学发展观活动为动力，紧紧围绕今年的中心工作任务扎实有序、有效展开。要以人民群众满意不满意为衡量标准，提出解决突出问题和改进薄弱环节的有效措施，切切实实地解决老百姓关注的一两个热点问题，为群众办一两件实事，把维护群众根本利益、推动城市建设和管理科学发展作为这次行评工作的出发点和落脚点。通过扎扎实实的行风建设，保障和推进建设事业取得新的发展，实现科学发展。

二、深入宣传发动，营造良好氛围

民主评议行风工作是对建设系统形象的一次大宣传、大展示，为做好行风评议宣传工作，我局继续在椒江建设网上开设“民主评议行风”专栏，让社会各界了解建设系统民主评议行风的相关工作，充分利用网络、广播、有线电视、报刊等媒体向社会宣传此次行风评议的进展，公布行风建设举报电话，接受新闻媒体和社会各界的意见建议的同时加强了自身的宣传。从7月20号开始，我局在全区382台中国电信楼宇LCD广告进行每天60组240次密集型滚动播出，宣传建设系统积极开展民主评议行风活动事宜。此外，系统各单位的活动也开展得很有特色。区房管局在局简报上开辟行风评议专栏，及时报道行评动态，在办事大厅宣传栏、电子屏上及时宣传行评工作，在《台州商报〃今日椒江》上专题报道为民服务的措施和做法；区公积金中心充分利用通讯报导、公积金网站、手机短信等方式广泛宣传住房公积金制度意 义作用和重要性、住房公积金的查询使用方法、办事程序、服务承诺、投诉、举报方式等；区城建档案馆实地走访施工现场，开展“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”活动，深入建设工地，以提高档案验收效率，接受服务对象及社会的评议，为民主评议行风工作营造了良好的氛围。

三、紧密联系实际，增强行评实效

1、结合“解放思想、创业创新”大讨论活动查找问题

各直属单位行风评议工作紧紧依托“创先争优”和“解放思想、创业创新”大讨论活动这一平台，通过深入企业、街道、社区走访调研、召开专题座谈会、发放征求意见表、电话征询、网络调查等多种方式，广泛征询意见和建议，共召开征求意见座谈会20多场，征询意见3000多人次。认真梳理群众提出的问题，实事求是分析存在的原因，制定整改计划，分解责任，并对现在就能解决的立即解决；需通过努力可以解决的限期解决；暂时无条件解决的，结合年初的调研计划，与我区城市化发展“十二五”规划结合起来，集思广义，认真调研，创造条件争取解决。

2、结合群众关注的热点焦点整改问题

行风建设的重点工作就是要想方设法地解决群众最关注、最迫切希望解决的实际问题。解决结果怎样，群众是否满意，是衡量建设系统行风建设的最根本的标准，要把维护群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。区纠风办通过开展明查暗访和督查座谈会等多种形式收集了不少基层及群众提出的意见、建议，并 交办给我们。对此，我们高度重视，针对问题认真分析原因，归纳梳理，分解到相关责任处室，落实责任人，研究制定解决方案，做到件件有落实、件件有答复。如：

1、有企业认为建设部门对新的管道设备先疏通后验收的规定不合理。

2、城市主干道经常性进行“开膛破肚”，造成市民行路不方便，主管部门要有前瞻性，强化规划，严禁各单位私自对城市主干道进行滥挖。

3、城市征地拆迁中附着物的归属不够明确。

4、对房地产企业资质验审每年一次不是很理解

5、办证收费较高，房产契证办理速度慢，对开发商和住户的房产证收费是否重复有异议。

6、化工垃圾和生活垃圾处理放在一起导致空气污染严重，影响市民身体健康。

7、五大员培训企业负担有点过重。

市政建设中下水道综合验收重复、对房地产资质验审每年一次不是很理解、五大员培训企业负担有点过重、对开发商和住户的房产证收费是否重复有异议、房产契证办理速度慢、征地拆迁中附着物的归属不够明确等。为此我们对照相关科室作出了解释并反馈到相应单位和企业，保证了此项工作落实到位，让人民群众看到行风建设实实在在的成效。

3、结合行业特点深化服务，寓教于乐 为使便民服务更贴近市民，我局于8月30日专门组织系统12个单位在凤凰公园开展“城建361°便民服务”，现场发放便民服务征询表220份，受理自行车卡办理3件，自来水管线业务2起，普及各类业务知识常规程序80多人次，赠送日常节水节气科普生活手册和用品300份。

9月22日城市无车日当天，台州市公共自行车发展有限公司致力于绿色环保低碳工作以“绿色交通、城市未来”为主题推出自行车绕城骑游、举办“绿色千里行健康达人”评选、开通4个对外公共服务点，为市民提供公共直饮机、免费使用维修工具等，延伸了便民服务，活动内容精彩、措施到位、效果明显。

今年10月适逢我省第15个环卫工人节，为继续深入开展爱国卫生运动，切实加大对环卫法规、环卫事业和环卫战线先进事迹、模范人物的宣传力度，在全社会营造支持环卫工作、尊重环卫工人劳动、自觉维护环境卫生的良好氛围，区环卫处筹备以“环卫工人的辛勤劳动使城市更美好”为主题推出评优慰问、庆祝表彰、健康体检、专家讲座等一系列活动。

4、结合“四通”工作法提速增效

以项目建设和民生工程为主线，提高服务意识，解决突出矛盾。针对建设项目中不断出现的项目用地、征地拆迁、基础设施配套、审批办证等困难和问题，我们就要“精通”本行业的法律法规，按照依法依规，打破常规，特事特办，努力做好管理和服务工作，努力打造椒江建设的服务品牌。在原则上依法依规“变 通”，在程序上打破常规，减少中间环节，实行并联审批，如城建窗口联合区规划办同步受理、同步告知、进一步下放审批权限，简化审批环节，加快审批速度，其中，建设用地规划许可由原来的15个工作日缩短为1个工作日；在时件上特事特办实现“直通”，如区房管局规范了上门服务流程，实现专车接送，专人登记的“一对一”服务；在细节上优质服务，主动“沟通”，如自来水公司注重细节、规范行为、再造流程，“改管网，安户表”，在农村开设委托银行代收水费方便农村用户缴费和办理用水手续让投资者、办事者不跑弯路，少跑远路。

四、初步成效

几个月来，我局行评工作严格按照上级行评办的统一部署，健康有序地开展，建设系统的行业风气取得了明显的好转，各项工作也取得了比较好的效果。

1、队伍健康向上，行业风气良好。通过行风评议教育，进一步提高了建设系统整体队伍素质，全局上下在局领导的表率下，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好道德风尚。今年共收到信访12件，收到人大代表、政协委员提案、议案108件，受理12319城建热线93件，均做到有诉必理，事事有落实，件件有回音，深受群众的好评。今年以来，没有发生“吃、拿、卡、要”的人和事，没有出现严重违法乱纪行为，整个系统形成了廉政勤政、风正气顺、人和业兴的良好行业风气。

2、工作制度规范，管理机制健全。在行风建设中，我们不仅仅为群众解决实际问题，更注重从源头上预防行业不正之风，从行评问题的整改落实过程中发现不足，不断建立健全各项规章制度，做到标本兼治。今年我局修订、完善了考勤制度、请销假制度、行风评议工作责任追究若干规定等多项内部管理制度，台州自来水公司创新了企业ISO9001和ISO14001两个体系的外审，完善有关工种考核管理办法和工作制度，使企业管理日臻完善。

我局的行风评议工作已基本结束，取得了一定的成绩，但也存在一些不足。建设系统行风建设是一项长期而艰巨的任务，我们将以此次评议活动为新起点，持之以恒地抓好民主评议政风行风工作，完善制度建设，创新工作机制，促进各项工作公开、公正、规范、高效运行，以科学发展观为指导，解放思想、创新思路、创新手段、创新方法，坚持不懈地抓好行风建设，深入推动全区建设“转型发展、创新发展、跨越发展”，为建设“和谐台州”作出新的更大贡献。

二○一一年九月二十六日

关于印发《质监系统民主评议行风活动工作实施方案》的通知 篇5

粤质监食函„2009‟110号

印发广东省质监系统食品安全 接待日活动方案的通知

各地级以上市质监局：

为进一步转变机关工作作风，提高食品质量安全监管水平，解决食品生产加工环节食品安全风险信息交流不畅问题，省局决定在全省质监系统开展每月一天的食品安全接待日活动。现将《广东省质监系统食品安全接待日活动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，执行遇到的问题请迳向省局食品处反映。联系人及电话：蔡若夫020-844167

43二○○九年三月十六日

—1—

广东省质监系统食品安全接待日活动方案

为进一步转变机关工作作风，提高食品质量安全监管水平，解决食品生产加工环节食品安全风险信息交流不畅问题，省局决定在全省质监系统开展每月一天的食品安全接待日（以下简称“接待日”）活动，现制定本方案。

一、充分认识开展食品安全接待日活动的重要性

食品安全风险交流是食品安全监管的重要环节，是监管部门与企业、群众之间互通安全信息，解决存在问题的有效手段，各地市局要紧紧围绕“质量和安全年”这一主题，精心组织，周密安排，开展每月一天的食品安全接待日活动，现场收集、答复和处理企业及群众反映的有关食品质量和安全的问题，认真组织落实好“接待日”的有关工作。

二、制定食品安全接待日有关制度和方案

各地级以上市局每月固定在15日一天（逢周六周日照常进行，参加人员可在活动后补休一天；端午、中秋可顺延至下一工作日，春节期间另行安排。）为食品安全接待日，由分管局长或食品科（处）室负责人值班并组织有关工作人员接待来访企业代表及群众。各地要立即制定接待日制度，就“接待日”活动形式、接待程序、时间、地点（需设置在市区人流密集的地方，如超市门口等）、负责部门及联系电话、群众和企业反映有关问题的处理等内容作出明确规定，提高活动规范性和有效性。所有来访均要 —2—

记录。各县级质监局也要同时开展食品安全接待日活动，具体实施方案，由各地级以上市局自行制定。

三、认真组织开展食品安全接待日活动

各地在开展食品安全接待日活动中，要实事求是，讲求实效，坚决摒弃形式主义，防止走过场。要诚恳、热情地接待来访企业和群众，耐心解答企业及群众反映的有关食品安全问题，对关系到企业或群众切身利益的问题，要尽量在接待现场及时依法处理、妥善解决。对一时解决不了的问题，要耐心解释，争取企业及群众的理解，并及时报告上一级机关；对群众反映的涉及其他地区的食品安全问题，要及时通报当地质监部门和上报省局。

要将“接待日”活动作为宣传窗口，作为发现问题、解决问题的重要渠道。充分利用每次来访工作，大力宣传质监部门职能和工作，宣传食品安全科学知识。对活动过程中发现的问题，要举一反三，由点及面，将发现和解决单个案例与整治区域性、行业性风险隐患联系起来，将发现和解决个别问题与全面推进食品安全监管工作有机结合起来。

四、加强宣传，及时总结，确保食品安全接待日活动取得实效

各地市局要积极宣传“接待日”活动，采取多种形式，利用各种渠道，及时向社会公布活动时间、地点、负责部门及联系电话等，使广大企业和群众及时了解、积极参与。

各地市局同时要及时总结活动经验，逐步提高活动质量，确 —3—

保活动取得实效。

五、具体工作要求

（一）请各地做好“接待日”活动的场地、人员等准备工作。参加活动人员要认真学习食品安全有关法律法规、政策及食品安全科学知识（可参阅省局食品监管处编印的《食品质量卫生监督有关法律法规规章文件选编》及《食品卫生基本知识》、《食品生产加工质量卫生管理指南》等），熟悉本地区的食品安全概况，在实践中不断提高接待水平。

（二）各地市局要搞好三个结合，把食品安全接待日活动与其他接待日活动有机结合起来，把食品安全接待日活动与网上受理信访举报投诉、举报投诉处理的反馈有机结合起来，把接待群众举报与执法查处有机结合起来，提高工作效率。

（三）请各地市局每月30日前将当月“接待日”反映问题、办理情况、处理结果及依据等内容汇总填入附表上报省局食品监管处。

接待过程中发现或遇到紧急、重大问题本单位无法解决的，请及时逐级上报。

（四）请各地市局2009年3月25日前将本单位制定的“接待日”制度及接待地点、接待人员、联系电话等详细信息报省局食品监管处。接待地点须安排在人流相对集中的市区内，并尽量长期固定位置，以方便企业和群众。

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民主评议行风活动实施方案 篇6

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕卫生改革与发展，以加强行风建设为核心，以突出服务群众为重点，以解决损害群众利益问题为目的，落实整改措施，完善制度建设，深入推进民主评议行风工作，探索建立行风建设和日常监管相结合的长效机制和措施，促进我院行风明显好转，让群众满意。

二、评议重点

1、加强对医务人员的教育和管理，开展医德医风集中教育活动，提高医务人员的职业道德素质和廉洁行医意识；落实医德考评办法，考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。

2、严格收费管理，认真治理医疗服务乱收费。执行国家有关医疗服务和药品价格政策，为病人提供门诊、住院收费日清单，建立医药费用查询制度。规范收费，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为，严肃查处乱收费问题。

3、加大查处收受“红包”力度。加大对收受“红包”的治理力度，除了加强教育、健全内部监督制约机制外，还要把群众反映的“红包”问题、组织调查结果与医务人员医德考评制度和医师定期考核工作紧密联系起来。对查实的“红包”问题，要按照市、区卫生行政部门和我院的有关规定严肃处理。

4、加强医院管理，规范诊疗服务行为。严格执行《处方管理办法》，开展处方点评工作、药品用量动态监测，规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用，推行医疗机构间检查、检验结果互认制度；

5、增强服务意识，改善服务态度。从制订方便群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手，简化服务环节，方便病人就医。重点抓好收费、药房、门诊等窗口的服务质量，提高服务水平。加强医院环境改善与管理，积极开展创建“平安医院”活动，认真落实卫生保洁制度，治理“脏、乱、差”问题，解决卫生单位不卫生问题，为病人提供一个卫生、安全、安静、舒适的就医环境。

6、畅通投诉渠道，及时处理纠纷。设立投诉信箱、公布投诉电话，对群众和病人的投诉建立处理的反馈机制，让群众满意；加强医患沟通，及时化解矛盾和纠纷，构建和谐医患关系，提高病人的满意度。

7、公开医疗服务信息，接受群众监督。建立公开制度，采取多种形式公开医疗服务信息，方便服务群众查询，接受社会监督。

三、评议的方法、步骤

1、制定方案。结合我院工作实际，制订2011年民主评议行风活动实施，选聘民评代表。

2、查找问题。要开展自查自纠，召开社会各界人士和病人代表座谈会，设置意见箱、投诉机构、开展问卷调查，发放征求意见箱，组织明察暗访，广泛征求对行风建设的意见。

3、落实整改。要认真梳理收集到的问题和意见，建立整改台账，制定整改措施，明确整改责任，落实整改效果，在一定范围内公布整改情况，接近社会的监督。

4、总结评议。要对民主评议行风情况进行总结。

四、几点要求

1、加强领导，提高认识。要切实加强领导，以评议活动为契机，进一步加强行风建设，根据“谁主管，谁负责”的要求，院长是行风评议工作的第一责任人，对全院的行风建设负总责，要精心组织，周密安排，统筹兼顾，抓出成效，使群众感受到通过评议活动，医院行风有明显好转，群众信访件有明显减少，违纪违法案件有明显下降，群众满意率有明显提高。

2、突出重点，务求实效。要把群众反映强烈的损害群众利益的突出问题作为自查整改的重点，制定促进行风取得明显成效的实施方案。要针对我院的行风评议查找出来的问题制定促进行风明显好转的实施方案和具体整改措施。

公司民主评议行风活动实施方案 篇7

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以解决侵害用户利益的突出问题为重点，以用户满意为目标，营造和谐的发展环境，努力推

进公司持续、健康、快速发展。

二、评议范围

市公司及所辖县分公司；

三、评议内容

(一)营业窗口

1、营业人员是否热情主动，用语文明，业务熟练；

2、营业厅环境是否整洁、设施是否齐全；

3、营业厅是否在醒目位置公布了业务种类和电信资费标准。

(二)电信资费

1、电信资费是否明码标价，办理业务是否履行了资费告知义务；

2、资费宣传是否清晰准确，是否有断章取义、容易引起误解的宣传；

3、是否存在多收费、乱收费的现象。

(三)规范服务

1、对用户投诉是否及时处理；

2、是否清理了格式合同，合同中是否有不合理或霸王条款；

3、代办网点的管理是否规范；

4、对社会做出的公开服务承诺是否兑现(如装拆移修机时限、话费误差双倍返还等)。

（四）“诚信服务　满意100”活动及检查的重点内容

“诚信服务　放心消费”活动及检查的重点内容详见《关于开展“诚信服务　满意100”竞赛活动的通知》

四、组织领导

在省通信行业评议办的领导下，成立公司民主评议行风活动领导小组。公司民主评议行风活动领导小组下设办公室(以下简称公司评议办)，设在市公司党群工作部。

五、组织实施

今年的民主评议活动，采取统一组织、分级管理、上下联动的办法组织实施。

县分公司也要成立以总经理为组长的民主评议行风领导小组，下设办公室。

六、步骤方法

集中开展民主评议通信行风工作从6月开始，至9月中旬结束，具体步骤方法如下：

第一阶段：全面部署，深入动员阶段（6月30日前）。公司将通过召开民主评议行风工作动员会议，全面部署，广泛宣传本次民主评议行风工作的意义和作用，统一思想，提高认识。

第二阶段：征求意见，自查自纠阶段（7月1日－7月20日）。各单位要在管内召开各种类型座谈会，同时通过报纸、网站等媒体公布本单位的投诉电话、电子信箱，广泛征求意见和建议。同时，按照分级负责组织实施的原则，开展群众满意度调查，群众满意度调查方案由省通信行业评议办统一安排。

第三阶段：反馈意见，整改建制阶段（7月21日－8月20日）公司将结合群众满意度调查，在深入调查征询意见的基础上，原汁原味向各单位反馈意见。在反馈意见时，各单位要对评议意见当场表明整改态度。反馈意见结束后，各单位要对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是用户反映强烈的突出问题，认真进行梳理，逐条进行整改，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要作出说明，制定切实可行的整改计划，并建立健全本公司行风建设的长效机制。

第四阶段：检查评议，集中统分阶段（8月21日－8月31日）。省公司将根据《关于开展“诚信服务 满意100”竞赛活动的通知》检查评比内容及打分表，结合本次评议内容，对各单位的自查自纠情况、整改落实情况，以及其它评议内容认真开展检查评议，检查评议报告及检查评议分由检查评议组集体研究讨论确定。

群众满意度调查、检查评议按以下方法进行综合打分，采取百分制计分，计分方法如下：(1)群众满意度调查占总分70%，测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，分别设定加权数0.9、0.8、0.7、0.5；(2)检查评议分占总分30%，其中反馈意见的整改落实情况占总分的20%，自查自纠情况和其它评议内容占总分10%。

第五阶段：通报结果，总结表彰阶段（9月1日－9月15日）。期间，公司将对被评单位采取抽查的方式，组织人员明察暗访，同时也将根据群众满意度调查、检查评议进行综合打分，按照《关于开展“诚信服务　满意100”竞赛活动的通知》进行表彰。

七、工作要求

(一)提高思想认识、加强组织领导。各单位要从落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展这次民主评议行风活动的重要性、紧迫性，从维护公司健康发展的大局出发，落实领导责任制，切实加强对评议工作的领导，及时掌握工作进展情况及存在问题，采取有力措施，保障评议工作健康有序地进行，确保本次评议工作取得实效。

(二)加大舆论宣传，推动行风评议。各单位民主评议行风活动办公室要加强与新闻媒体的沟通，引导其重点报道公司民主评议行风过程中的重大活动及取得的实

关于印发《质监系统民主评议行风活动工作实施方案》的通知 篇8

上的讲话

同志们：

为贯彻落实十七届中央纪委六次全会、省委十二届八次全会和省纪委十二届七次全会精神，省政府纠风办、省质量技术监督局决定，从今年3月中旬至10月底，在全省质量技术监督系统开展民主评议行风活动。下面，我代表省纪委、省监察厅、省纠风办对这次评议工作作一部署。

一、指导思想和工作目标

这次全省质监系统民主评议行风活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把民主评议行风活动与“创先争优”、“深化作风建设年”和“千局万站优环境促发展推进年”等活动有机结合起来，充分发动和依靠社会各界力量对全省质监系统的行风建设情况进行评议和监督。通过评议活动，挖掘和发现质监系统广大干部在服务发展大局、服务人民群众以及“质量强省”建设中的先进典型；通过评议活动，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，使人民群众对质监系统的满意度进一步提高；通过评议活动，改进工作作风，提高办事效率，促进质监系统进一步树立以人为本的理念、增强服务群众的意识、提高依法行政的水平、形成干净干事的风气、强化监督管理的机制；通过评议活动，推动全省质监事业科学发展，进一步优化全省经济社会发展环境。

二、评议范围和内容

这次评议的范围是全省质量技术监督系统。

评议的内容包括六个方面：一是服务中心。主要评议贯彻落实党委、政府中心工作，围绕“质量强省”战略目标，推进“大质量、大监管、大平台”建设，服务企业、服务基层、服务民生等方面的工作情况；二是依法行政。主要评议推进“法治质监”建设，执行行政执法“五公开”和行政许可“八公开”，规范行政处罚案件和行政许可工作，规范行政处罚自由裁量权行使，确保行政行为公正性、规范性、严肃性等方面的工作情况；三是政务（事务）公开。主要评议健立健全政务（事务）公开制度，推进政府信息公开、网上审批等工作，落实工作职能、办事程序、收费依据、工作纪律、服务承诺、监督电话“六公开”，方便群众办事，主动接受社会各界监督等方面的工作情况；四是窗口建设。主要评议加强行政办事大厅、12365咨询投诉热线等基层站所（服务窗口）建设，优化服务流程，创新服务方式，提高办事效率，规范服务行为，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生，提升窗口形象，创建“群众满意基层站所（服务窗口）”等方面的工作情况；五是技术服务。主要评议遵循科学公正原则，严格按技术监督法规、标准、规程从事检测检验工作，严格按约定保质保量服务，严格收费规定等方面的工作情况；六是队伍建设。主要评议坚持“优服务、严监管、强素质、上水平、争一流”工作方针，爱岗敬业，创先争优，完善岗位风险预警机制，严格执行行风建设“十不准”，杜绝“吃、拿、卡、要”问题发生等方面的工作情况。

三、评议方法和步骤

这次行风评议采取统一组织、分级实施、上下联动、条块结合、以块为主、面向社会的方法进行。评议活动从3月中旬开始，到10月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段是宣传发动阶段，时间为3月中旬至4月中旬。这一阶段的主要任务是建立机制和营造氛围。省里已经成立了全省质监系统民主评议行风工作领导小组，指导全省质监系统民主评议行风工作，组长是省质监局党委书记、局长瞿素芬同志和我；领导小组办公室设在省质监局，具体负责对评议行风活动的组织、协调、督促、检查等工作。各级纠风办和质监部门要结合各地实际制定行之有效的具体实施方案，确定行风评议的目标要求，建立相应的组织机构。各级质监部门“一把手”要对行风评议工作负总责，做到责权统一、分工明确、责任到人。要采取召开动员会、新闻发布会、座谈会等多种形式，层层发动，营造声势，使广大干部职工特别是各级领导充分认识民主评议行风工作的重要性和必要性，自觉投入到评议工作中去，主动接受评议。要通过新闻媒体和政府门户网站，向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道，发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的关注、支持、参与和监督下健康有序地进行。

第二阶段是检查整改阶段，时间为4月下旬至8下旬。在这个阶段，各级质量技术监督部门要根据评议的目标要求，结合自身实际，抓住重点，结合开展“创先争优”、“深化作风建设年”和“千局万站优环境促发展推进年”活动，认真开展自查自纠。一是深入调查研究。深入实际、深入群众、听取意见，认真查找本部门、本单位自身存在的突出问题以及工作中的薄弱环节和带有普遍性的问题，剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法。二是主动接受社会监督。通过公开向社会承诺、公布热线电话、受理群众投诉和举报等方式，广泛听取社会各界的反映和群众的意见，公开接受社会监督。采取“走出去请进来”等方式，加强与服务监管对象及社会各界的多向互动，广泛听取企业和群众意见建议。三是着力整改提高。根据自查和反馈情况，认真梳理存在问题，坚持边查边纠，采取有效措施，及时进行整改提高。四是加强督促检查。对行风评议工作开展情况进行督查，定期不定期地组织质监系统行风监督员进行明查暗访。各级纠风办要组织政风行风监督员（行风评议代表），深入各被评议单位及其服务对象，采取问卷调查、明察暗访、召开座谈会、现场征询意见、公开接受投诉等多种方式，广泛调查、了解行风状况，找准存在的问题，提出评议意见及解决问题的建议。省纠风办将于6-7月份组织省政风行风监督员分12个组对省级机关和11个市的质监系统行风建设情况进行明查暗访。明查暗访结束后，省纠风办、省质监局将召开情况汇报会，听取、综合各明查暗访组的情况，研究反映集中的问题的整改。为进一步创新评议方式，拓宽评议载体，使评议工作更加公开、客观，省纠风办将通过网上问卷调查等形式对质监系统进行纠风情况和满意度测评。

第三阶段是组织评议及总结阶段，时间为9月初至10月底。在这个阶段，行风监督员（行风评议代表）要在深入调查和广泛征求意见的基础上，形成书面评议材料。各级质监部门要作出自我评估，写出自评报告。省、市和县（市、区）要分别召开评议大会，组织行风监督员（行风评议代表）对所辖质监部门进行面对面评议。各市和县（市、区）的评议大会必须在9月中旬完成，评议大会要邀请政府分管领导和相关部门负责同志参加。各市要将开展行风评议的基本情况、调查和征询到的主要意见、评议大会上行风监督员提出的意见建议、以及各级质监部门的整改情况等相关评议材料进行汇总，在9月20日前分别报省纠风办和省质监局。省纠风办在汇总全省评议情况的基础上，将在10月份召开省级评议大会。

四、工作要求

这次质监系统行风评议工作是贯彻落实“创先争优”、“深化作风建设年”和“千局万站优环境促发展推进年”活动的重要举措，各级质监部门和纠风办都要高度重视，加强领导。这里具体提四点要求：

一要提高认识，统一思想。质监部门是政府加强产品质量监管和行政执法的重要职能部门，直接面对社会和广大人民群众，与企业、消费者、人民群众的利益息息相关，与维护全省经济社会秩序、优化经济社会发展环境密不可分。开展对质监系统的行风评议活动，既有利于社会公众和服务对象更好的了解质监部门工作的性质、履行的职责、近几年工作的情况，也有利于对质监部门行使建议权、监督权，进一步规范质监系统公职人员的行政行为，促进依法行政、执法为民。各级纠风办和质监部门要充分认识这次民主评议活动的重要性和必要性，通过广泛、深入、细致的宣传发动，引导质监部门干部职工进一步坚定以人为本、执政为民的服务理念，自觉抵制行业不正之风，增强服务意识、提高依法行政能力，全面推进全省质监系统的行风建设。

二要加强领导，周密组织。各级质监部门要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，落实“一把手”负责制，对职责范围内的行风评议工作切实负起领导责任，一级抓一级，层层抓落实，确保活动深入扎实地开展。要把民主评议行风活动列入今年工作的重要内容，做到与质监中心工作统一研究、统一部署、统一要求、统一督促和检查。要按照活动的指导思想和目标要求，建立行风评议机构，认真拟定活动方案，精心组织实施。各级纠风办要认真履行组织、协调、督查和指导的职责，注重提高评议质量，建立公开、公平、公正的评议程序、评议方法和评价机制，促进民主评议行风工作的规范化、制度化、科学化。

三要注重创新，务求实效。我省民主评议行风活动已经开展多年，积累了很多做法和经验。各地要在总结经验的基础上，不断探索行风评议的新思路、新方法，使行风评议活动评出新意、评出活力、评出积极性。今年，我们将选择1-2个市或市（县、区），以电视直播、电台、网络、报刊互动的形式召开行风评议大会，使民主评议行风工作更加直观地面对群众、媒体、社会的监督。各地也要创造条件，在完成规定动作的基础上，大胆创新，使自选动作亮点纷呈。各级质监部门要坚持上下联动、密切协作、形成合力、务求实效，及时梳理群众反映强烈的热点、难点问题，制定出整改意见，并认真加以落实。各级纠风办要全面了解掌握评议工作进展情况，充分发挥新闻媒体作用，大力宣传评议活动中涌现出来的好典型。对明查暗访中发现的问题，要及时向问题单位下发整改通知书，指出存在的具体问题，要求问题单位限期整改到位；对群众反映强烈、严重违反职业道德、败坏行业风气的个别问题，要严肃查处。要本着事实就是的态度，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求评议工作取得实实在在的效果。

四要标本兼治，以评促建。行风评议既要重视解决当前存在的问题，又要注重探索和建立行风建设的长效机制。民主评议是一项阶段性工作，但质监部门的行风建设是一个长期任务，是一个永恒的主题。在评议中既要注重总结好的经验和做法，加以固化和推广，又要针对行业中易发多发的问题，研究和制定推进行风建设的治本之策。要通过行风评议，建立健全相关制度，促进行风建设规范化、制度化、科学化，努力构建行风建设长效机制和惩防体系，全面推进质监部门行风建设，为实现“质量强省”战略目标提供有力保障。

有关这次评议活动的主要内容和基本要求，我就简要讲这些。会后还要下发具体实施意见，待会王建满副省长还要作重要讲话，希望大家按照王建满副省长的讲话精神和这次会议的部署，认真抓好落实。

王建满副省长在全省质监系统民主评议行风活动电视电话会议上的讲

话要点

发布时间：2011-03-30

一、明确目的，深化认识，切实增强开展行风评议的自觉性

开展行风评议工作，要讲辩证法。既要宏观，把握住总体方向，又要微观，因为细节决定成败；既要对人，因为事在人为，人事不可分离，也要对事，因为一件具体事往往折射出一个方面的行风问题；既要着眼主流，理直气壮地肯定我们的工作成绩，更要重视支流，解决问题，诚恳接受各种各样的品头论足。总之，我们要实事求是地开展行风评议活动，以达到两个方面的目的。

一方面，要达到总结经验，激发干劲的目的。这些年来，全省质监系统广大干部职工认真贯彻落实科学发展观，在省委、省政府和国家质检总局的领导下，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”的总战略，紧贴中心、服务大局，勇于创新、依法履职，为推进我省产品质量总体水平的提高，促进我省经济结构调整和发展方式转变，实现经济社会又好又快发展，做了大量卓有成效的工作，概括起来集中表现在以下几个方面：一是建设大质量，促进发展有实招。启动了质量强省建设，重点开展标准制定和推广实施，积极推动块状产业区域名牌培育，促进了产业升级和节能减排。二是实施大监管，质量安全上水平。开展各类专项整治行动，全面推行质量安全区域监管模式，全省质量安全形势总体平稳。三是构建大平台，基础建设更扎实。推进了检验检测平台建设和标准化公共服务平台建设，强化了技术支撑和保障。四是服务大民生，“十小”整规出成效。经过三年的努力，完成了两个98%的目标任务，取得了四个方面的成果，即“十小”质量安全明显改善，长效机制初步建立，“十小”行业得到有序发展，惠及了民生和民利，保障了150万人的就业和增收。“十小大民生、十小连大局”的理念和成效得到了社会各界的认可。与此同时，全省质监系统队伍建设也进一步加强，党风政风行风建设取得明显成效。通过深化作风建设活动和“创先争优”活动，全面开展文明行业、基层满意站所（窗口）、“千局万站优化发展环境”等活动，积极创新监管和服务理念，扎实推进质监队伍和质监文化建设，展现了“科学公正、廉政高效”的行业形象和“积极向上、务实创新、开放协作、团结奋进”的质监新风。开展行风评议活动一个重要的任务，就是要善于总结经验、发扬成绩，激发干劲、提升水平。

另一方面，要达到查找问题，鞭策后进的目的。我们要看到，全省质监工作离各级党委、政府的新要求，离广大人民群众的新期盼还有不少的差距和不足，我们要时刻保持清醒，正视存在的问题。比如，服务发展的能力还不够强，企业检测成本费用增加和检测周期较长；服务群众的质量还不够优，企业和群众对质量政策法规了解不够，检测信息还不能满足人民群众日益增长的需求；服务社会的效率还不够高，少数工作人员还存在着作风漂浮、责任心不强、办事拖拉等问题。有问题不能及时发现、及时纠正，不但会损害质监系统的整体形象，而且可能会因为一个局部的问题，影响到整个政府在人民群众心中的公信力。所以，开展行风评议活动的另一个课题和任务，就是要查找问题、发现问题、重视问题，鞭策后进、改进工作。

今年是“十二五”开局之年，是我省质量强省建设全面推进的起步之年，又是转折、转变、转型的重要一年，开展行风评议活动具有特别重要的意义。

（一）开展行风评议活动就是抓质量。开展行风评议就是要通过抓质监系统的自身质量来促进全省的质量建设。首先，评议是一次大检验。行风是一个部门工作质量、服务质量的集中体现。开展质监系统的行风评议，是检验和提升质监部门工作质量、服务质量的难得机遇。其次，评议是一次大发动。开展质监系统的行风评议，必然是一次质量意识的大宣传、大教育、大动员，引导和发动全社会广泛树立全面、全程和全民的质量观，更多地关注质量问题、支持质量建设。第三，评议是一次大推动。通过行风评议，有利于我们依靠群众，更准确地把握质量领域最突出、最迫切的矛盾，找准质量领域源头性、根本性、基础性问题，找准人民群众最关心、最直接、最现实的质量问题，加快质量强省建设进程。

（二）开展行风评议活动更是抓发展。开展行风评议就是要通过促进部门服务的科学发展来推动整个经济社会的科学发展、协调发展。“十二五”时期是我省全面建成惠及全省人民的小康社会的攻坚时期，是加快经济发展方式转变、推进经济转型升级的关键阶段。加快转变发展方式，一定程度上就是要走质量效益型发展道路。又好又快发展，实际就是“质”和“量”的问题。在质监系统开展行风评议，一是有利于促进质监部门自身的科学发展，进一步提高质监部门市场监管、社会管理和公共服务水平。二是有利于发挥质监部门在推动经济发展中的作用，增强以质量为核心要素的区域竞争力，解决经济发展中的结构性、素质性、资源性问题，加快产业升级，增强综合实力，提升发展质量。三是有利于发挥质监部门在推动社会协调发展中的作用，保障群众切身利益，努力改善民生，提高生活品质，维护社会和谐稳定。

（三）开展行风评议活动也是抓建设。开展行风评议活动既是抓业务建设又是抓队伍建设，是两个建设一起抓。行风评议既有业务建设的任务，这就是要提高质监部门依法行政的水平，更好地履行产品监管职能；也有利于队伍建设，增强全系统干部职工勤政廉洁、为民服务、文明执法的意识，促进思想建设、作风建设、组织建设和廉政建设，以提高质监系统人员队伍的整体素质，树立质监的良好形象。

二、真评真改，创新创优，深入扎实地开展行风评议活动

行风评议活动已经开展多年，是一项制度性、规范性、经常性的工作，从这几年工商等系统开展行风评议活动的经验和做法看，关键是两句话，一是规定动作要保质保量，二是自选动作要创新创优。

（一）规定动作要依照程序，真评真改。坚持真评，就是不搞形式，不走过场，真实地反映问题，真诚地批评帮助。一要发动群众评。群众是评议的主体，要坚持走群众路线，积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道，采取多种方式搭建密切联系群众的平台，激发广大群众参与评议活动，真正做到评议过程由群众来监督，评议结果由群众来裁判，整改效果由群众来检验。二要实事求是评。力求客观公正、真实可靠，准确、清晰地反映出全省质监系统行风建设的全貌。坚持真改，就是不做表面文章，不搞敷衍应付，针对问题，解决问题。一要端正态度，真心实意。做到发现问题不护短，查找问题不掩饰，揭露问题不怕丑，纠正问题不怕痛。严格自我解剖，虚心广纳群言，对群众提出的评议意见和建议，要真心感谢，真诚接受，有则改之，无则加勉。二要强化力度，对症下药。从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，突出重点抓好整改。质监系统的整改首先要保证质量，对列入整改的问题，要逐条抓好落实，并通过一定形式在本系统和向社会进行公布，做到事事有回音，件件有着落，接受社会监督，以实际行动取信于民。三要注重深度，举一反三。要充分利用好这次行风评议的成果，把评议过程中形成的好做法，与质监部门多年来创造的好经验，有效整合、总结，转化为可以长期坚持实行的制度和规定，建立一个本系统自查自纠、自我完善的动态考核体系，建立一套随时可向社会、接受群众监督的行风评价机制。

（二）自选动作要体现特色，创新创优。要针对质监系统的工作特点、工作特色开展评议，精心设计活动载体，创新创优工作方法，在有限的评议时间里提高评议的效率和效果。一要聚焦质量安全。质监工作的最低标准是安全，最高标准也是安全。最低标准是安全，就是不能出安全事故，这是底线；最高标准也是安全，就是让人民群众更放心、更满意，更好地满足人民群众的新期待、新要求。因此，整个质监系统的民主评议过程，要注重突出质量安全这个重点。我们要通过行风评议把安全系数筑得更牢靠。二要突出关键部位。突出检测检定、认证许可、执法办案等既与职能履行又与群众利益密切相关的重点环节和岗位。三要重视基层一线。全省质监部门有300多个基层单位，全系统6000多人有80%的干部在基层，这些干部在基层和人民群众打成一片，联系在一起，所以我们在评议的注意力上要更多地放在基层。

三、加强领导，精心组织，确保行风评议活动取得实效

全省质监系统开展民主评议行风活动，既是今年全省纠风工作的一项重点，也是全省质监系统的一件大事。全省各级质监部门和纠风办要加强调协、协作，上下联动，扎实有效地加以推进。

（一）要领导带头、全面发动。质监部门要把民主评议行风工作摆在十分突出的位置，纳入重要议事日程。尤其是全系统的各级领导班子和领导干部要带头参与，一把手要亲自抓，明确任务，落实责任。要带头重视、带头解剖、带头整改，发挥好领导的带头作用和班子的带头作用。

（二）要结合工作，互促互动。行风评议是一项群众参与、惠及全民的工作，行风评议的效果最终体现在服务水平的提高上，体现在工作任务的完成上，体现在为人民服务上。质监系统承担的工作任务繁重，既面临着监督和执法的任务，还承担着质量综合管理和宏观指导的职责；既管标准、计量，还管认证认可、特种设备；既面向企业生产、又面向人民生活，可以说是面广量大，人多事重。要在有限的时间、有限的条件、有限的精力下，抓住主要矛盾，突出主攻目标，集中精力、集中火力，聚精会神地干好大事。今年质监系统有三件大事：一要全面推进质量强省建设，落实“三三四四”的任务；二要巩固深化三年“十小”整规的成果，要紧紧抓住“三个两”：抓“两率”（规范率和满意率）、抓“两百”（100个镇和100条街）示范、抓“两查”（明查和暗访）；三要深入开展行风评议活动，包括开展深化作风建设和“创先争优”等活动。要把这三件大事有机结合起来，真正做到相互促进、相互推动，确保质监系统今年各项任务的完成。

（三）要树立典型、整体带动。典型引路是推动工作的重要方法。要认真总结质监系统行风建设的成果，树立和宣传在质量强省建设和“十小”行业整规等工作中涌现出来的行风建设先进典型，加大宣传，以点带面，充分发挥先进典型的引领示范作用，使学有榜样、干有目标，以推动全系统行风评议和行风建设深入开展。同时，对于评议中发现的严重问题，如出现反面典型，也要痛下决心，决不护短。

省纠风办及各地纠风办要认真履行组织、协调和指导的职责，加强民主评议工作的监督检查，及时了解掌握工作的进展情况，发现和总结评议中好的做法和经验。全省各级政府、职能部门、评议代表及广大人民群众、新闻媒体都要从关心帮助质监事业不断发展的角度，积极参与评议和监督，支持和帮助质监部门查找问题、抓好整改，努力形成评议活动良好的工作格局和社会氛围，确保民主评议取得实效。

省局瞿素芬局长在全省质量技术监督系统民主评议行风工作动员会上的讲话

发布时间：2011-03-30

同志们：

根据省政府和省纪委的统一部署，今年在全省质监系统开展民主评议行风工作。今天，省政府召开电视电话会议，对质监系统民主评议行风活动进行动员和部署。刚才，省纪委常委、监察厅副厅长施彩华同志对这项活动进行了部署和要求，等会王建满副省长还将作重要讲话，质监系统的广大干部职工一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我就全省质监系统如何开展民主评议行风工作讲三点具体意见。

一、统一思想，切实提高开展民主评议行风活动重要性的认识

今年是“十二五”开局之年。省政府和省纪委决定在全省质监系统开展民主评议行风活动，意义重大。全省质监系统一定要高度重视，端正态度，充分认识开展行风评议活动的重要性和紧迫性，切实增强工作的自觉性和主动性。

首先，开展民主评议行风活动，是贯彻落实科学发展观、促进质监事业又好又快发展的重要举措。“十二五”时期，是我省践行科学发展、加快转变经济发展方式、实现“富民强省、社会和谐”目标的关键时期。质监系统作为政府质量主管部门，在促进经济转型升级、保障质量安全、维护社会和谐稳定中承担着重要责任和艰巨任务。能否不辱使命，推动全省质量工作上水平，很大程度上取决于我们质监部门行风和政风的好坏。作风不实，再好的思路也难以落实；行风不正，再好的举措也会落空。全省质监系统必须从讲政治的高度，充分认识这次民主评议行风活动的重要性，把行风建设摆到更加突出的位置，以行风评议推动作风改进、树立良好政风，为质监事业科学发展提供有力保障。

第二，开展民主评议行风活动，是全面加强依法行政、加快法治质监建设的内在要求。建设法治政府、责任政府，是今后一个时期政府转型的主要内容。质监部门作为一个执法部门，依法行政是质监工作的生命线。大力建设法治质监，提高质监部门公信力，是摆在当前全省质监系统一项重大而紧迫任务。行风评议作为一种民主监督机制，它把对部门是否依法行政、执法为民的“评判权”交给了群众，对我们系统进行评议和监督。通过评议活动，推进质监行政执法规范化和权力运行程序化，切实保障社会各界对质监工作的知情权、参与权和监督权，全面推进依法行政、依法治局，不断提高质监部门公信力和执行力，更好地为企业办实事，为群众谋利益。

第三，开展民主评议行风活动，是解决行风突出问题、提升质监部门形象的具体行动。行风就是形象，行风就是生命。近年来，我省质监部门虽然在行风建设上取得了明显成效，但问题依然不少。我们在依法行政、效能建设、技术服务、能力素质等方面，与党委政府、社会各界和人民群众的要求还存在不少差距，一些行业不正之风仍时有发生，我们行风建设的工作任务还很艰巨。质监部门作为政府一个重要“窗口”，我们要始终把行风建设牢牢抓在手里，倾听民声，广纳民意，找准薄弱环节，坚决纠正行风中的突出问题，转变观念，转变职能，转变作风，以良好的风气、一流的业绩，切实维护和提升政府部门形象。

第四，开展民主评议行风活动，是推进系统队伍建设、提高干部履职能力的有效手段。抓好行风建设，关键在于人。要充分利用这次行风评议活动的契机，进一步加强全省系统广大干部职工的教育和引导，弘扬正气，抵制歪风，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观，切实增强责任意识、廉政意识、公仆意识和服务意识，积极塑造创先争优、奋发向上的质监风貌。要通过活动的开展，着眼提高干部职工自觉履行科学发展、促进和谐的能力，着重提升系统队伍勤政善政廉政的水平，着力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质质监队伍。

全省质监系统要把这次民主评议行风活动作为转变作风、提升能力、正确履职的重要契机，按照省政府、省纪委的统一部署和要求，以积极主动的姿态和求真务实的作风，自觉接受评议监督，以评促改，以评促建。要通过评议活动，使群众反映强烈的突出问题得到解决，损害群众利益的行业不正之风得到纠正，依法行政水平得到提升，系统工作作风得到改进，办事效率得到提高，系统各项事业得到更好更快的发展。

二、明确重点，准确把握民主评议行风活动的总体要求

根据要求，这次全省质监系统民主评议行风活动从3月中旬开始至10月底结束，分宣传发动、检查整改、组织评议和总结三个阶段。评议范围、主要内容、方法步骤等都已在实施意见中明确，全省系统要认真贯彻落实，着力做到“五抓五促”。

第一，抓宣传促氛围。各级质监部门要切实加强宣传舆论引导，进一步统一干部职工的思想，提高认识，形成共识，努力营造全社会了解质监、关注质监行风评议的浓厚氛围。在系统内要层层发动，抓好部署。紧密联系本地区、本单位实际，召开动员会，抓好干部职工的思想发动，开展以“优服务、正行风、树形象”为主题的系统大讨论，进一步深化行风建设重要性的认识，自觉投入行风评议工作，自觉接受民主评议。在系统外要全面发动，抓好宣传。主动联系和利用新闻媒体，开辟多种渠道，采取多种形式，向社会广泛宣传质监部门的行政职能、相关法律法规和办事程序，增强质监工作的透明度。充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体，向社会表达质监系统诚恳接受监督、听取意见的诚意，及时报告评议活动进展情况，真实反映我们的行风状况，主动接受社会各界监督。

第二、抓规范促效能。抓行风建设，制度规范是根本。我们必须解决好行政审批、行政执法、检验检测、评审推荐等各项职能的制度规范，促进全省系统作风转变和效能提高。在今年行风评议活动中，要着重做好“四个规范”：一是规范稽查执法行为。实行调查取证与审理相分离、告知与执行相分离的执法办案机制，完善立案、查办、移送等公开制度。二是规范行政许可行为。大力推进行政审批“一个窗口”办理，申请受理、现场审核、审批发证“三分离”的审批机制，加强网上审批工作，强化证后监管，规范许可行为。三是规范检验检测行为。建立完善技术机构的分类管理制度和资质审批制度，强化日常监管，加强技术机构内部自律、自检和自纠机制建设，实施“抽检分离”，全力做到公正、准确、便捷、高效。四是规范评审推荐行为。探索建立新的评价工作机制，完善评价推荐程序，建立推荐和评审的权力制约机制，保障评审和推荐的公开透明。要通过行风评议活动，进一步提升质监部门行政效能和工作成效，在全年工作中力争实现“四个零”目标，即行政复议案件零败诉、负有监管责任的质量安全事故零增长、办事窗口服务零举报、检验检测报告零差错。

第三、抓队伍促提升。要努力营造质监系统讲大局、负责任、风气正、干实事的工作环境，增强系统队伍勤政善政廉政的能力水平。要积极引导广大干部职工强化四种意识：一是强化责任意识。法律赋予质监部门质量监管的重任，它一头连着企业的健康发展，一头连着百姓的消费安全。发展是大事，安全无小事。每个质监干部必须要有高度的政治责任感和使命感，讲大局，比奉献，从每件小事抓起，从每个人自身做起，切实做到“人人都是行业窗口，个个代表质监形象”。二是强化服务意识。要以维护群众利益为出发点，以群众满意为根本，牢固树立执政为民的工作理念，坚持优服务与严监管并重，增强服务意识，深化服务层次，创新服务举措，形成具有质监特色的服务长效机制。三是强化执行意识。建立完善抓落实的机制，切实增强干部贯彻落实战略决策、方针政策和工作部署的实践能力，提高执行命令、完成任务、达到目标的履职能力，使抓落实成为一种工作常态，成为广大干部的自觉行动。四是要强化自律意识。领导干部要严于律已，率先垂范，当好行风建设的带头者，以良好的品行影响和带动广大干部职工。干部职工要自觉遵守纪律规定，当好行风建设的实践者，努力以自身作风的转变来提升单位的作风形象。

第四、抓整改促落实。行风评议重在查找问题、剖析问题并解决问题，全省系统要把检查整改工作贯穿于活动始终，集中精力解决一批行风突出问题。要正确对待评议意见，正确对待评议结果，做到揭露问题不怕丑，纠正错误不护短，认真整改不敷衍。要突出整改重点。紧紧抓住民主评议的“六大重点”内容，密切联系实际，逐一进行查摆，剖析问题根源，制定整改方案。要把握整改原则。坚持未评先改、分类整改、边评边改、即知即改的原则，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，纠建并举，以评促建。要强化整改措施。制定整改时间表，严格落实责任，做到件件有落实，事事有回音，问题不解决不放过，群众不满意不放过，以实实在在的整改成果取信于社会。尤其是对涉及损害群众利益的违法违纪问题和影响经济社会发展环境的案（事）件，要从严查处，快查快结，决不姑息袒护。对只评不纠，甚至边评边犯的现象，坚决追究责任，确保整改到位。第五、抓载体促实效。抓好行风评议是促进和带动各项工作的很好契机。在评议工作中，我们要积极设置载体，开展行之有效的多种活动，促进行风评议活动更富实效。今年，全省系统围绕行风评议工作，将深入开展四大活动：一是开展“之江先锋”创先争优活动。组织开展庆祝建党90周年系列活动、“五大十佳”先进事迹巡回报告会、争当青年岗位能手等各具特色的活动，在全省系统形成争创一流的良好氛围。二是开展“双促双保”活动。紧紧围绕“一强三大”工作主线，在促转型、促发展，保安全、保民生上有新作为。开展“千争创万导入”、“行行推标准、企企创品牌”、“衣食住行保安全”等行动，组织“百名局长下基层”、“百支专家组赴企业”等服务活动，强化企业质量基础，提升经济运行质量，维护百姓健康安全。三是开展质量惠民“四项服务”活动。立足职能优势，运用工作手段，分别开展标准服务惠民、计量服务惠民、执法打假惠民和技术服务惠民活动，切实保障和维护人民群众利益。四是开展“三评三达标”活动。坚持内评要“实”、外评要“广”、互评要“诚”，听意见，查问题，解难点，实现勤政、优政、廉政三达标。实施“全员行风建设承诺活动”，努力做到工作“勤”、作风“廉”、效能“优”。

三、强化责任，确保民主评议行风活动取得实效

这次民主评议行风活动，时间长、责任大、任务重，同时涉及面广、政策性强、关注度高。各级质监部门要切实加强领导，严密组织，精心安排，务求实效。

一要加强领导，落实责任。民主评议行风活动成效如何，领导是关键。各级质监部门要把行风评议活动摆到全年工作更加突出的位置，做到与质监工作统一研究、统一部署、统一要求、统一考核，切实加强活动的组织实施。要坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，实行一把手负总责，落实局长、处长、院长负责制。要明确分工，责任到人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要严格落实行风建设责任追究制度，哪个单位由于工作不得力，出现行风问题，就要追究那个单位领导的责任。

二要主动协调，强化督查。在各级党委、政府的领导下，质监部门要加强与纠风部门的联系和沟通，及时汇报行风评议活动工作的进展情况，主动争取相关部门的指导和支持。要强化系统内行风评议工作的协调和交流，加强信息通报，宣传典型经验，营造良好的工作氛围。要建立行风评议的监督机制，把督查工作贯穿于行风评议活动的全过程。省局将把行风评议活动作为今年重点工作纳入目标考核，加强明查暗访，加大通报力度，形成强大的工作推进机制，保证各项工作落到实处。

三要注重结合，务求实效。今年是“十二五”开局之年，全省质监系统任务繁重。在抓好行风评议工作中，各级质监部门要注重统筹安排，正确处理好行风评议和业务工作的关系，做到相互促进，不搞“两张皮”。要把行风评议活动与质量强省建设紧密结合，与系统创先争优活动全面融合，与全省质监事业发展有机衔接，以评议转作风，以评议促建设，以评议推发展。通过行风评议活动，力求评出干劲，评出实效，评出质监部门新的精神风貌。