文明村镇创建工作机制

文明村镇创建工作机制（精选7篇）

文明村镇创建工作机制 篇1

关键词：激励机制,文明,工地,创建

建立激励机制能够激发管理者和作业人员自身潜能, 从而提高工作效率, 同时还可以稳定施工团队, 保证施工单位的人才不出现流失问题。对于工程建设单位来说, 政府或主管部门在激励机制体系中, 要明确工程建设单位必须给予施工单位优质优奖的机制部分;对于施工单位来说, 政府或主管部门在激励机制体系中, 要明确创优奖优的机制部分, 包括信誉诚信加分、资质年检绿色通道、招投标给予创优加分等等。当然, 政府主管部门的激励机制体系中, 还要有激励监理单位的部分, 充分调动监理单位在标化工地创建过程中作用。同时, 施工企业的层面也要建立健全内部管理激励机制, 一定要找对与本企业自身发展的实际情况相符的激烈手段, 具体包括激励机制的构建, 所建立的激励机制必须可以体现出本施工单位的特点, 能够将本企业所有管理人员、项目管理和作业人员所具有的创造性、工作积极性以及工作主动性充分调动起来, 努力做好自己负责的那部分工作任务, 实现文明标化工地的创建, 确保施工单位可以安全顺利地完成各项工程建设目标。

1 激励机制所具有的内涵

1.1 激励机制基本概念

通常情况下, 激励机制会涉及到很多不同方面的内容, 简而言之, 主要是指利用一套比较理性的具体制度来将激励主体以及激励客体之间的相互作用有效反映出来的方式。从形式上来看, 能够将激励机制分为两大方面的激励, 其中一方面是物质激励, 另一方面是精神激励 (包含荣誉、信誉、诚信等) 。

1.2 激励机制所采用的主要形式

(1) 荣誉激励:这种激烈形式是政府或者是主管部门以及工程建设单位经常采取的形式。政府或者是主管部门对工程建设施工企业给予荣誉激励, 使其有创建标化工地的动力和主动性, 企业通过创建标化工地可以增加企业信誉。同时, 施工单位通过表彰以及奖励工地施工过程中表现比较突出的员工, 不仅能够将受到表彰以及奖励的员工自身潜在创造力有效激发出来, 同时能够对别的员工起到榜样作用以及标杆作用。

(2) 薪酬激励形式:这种薪酬激励形式属于最基本以及效果最好的激励策略, 员工薪酬是工程建设单位人力资源部门核心管理内容, 对员工薪酬进行分配所具有的一个最主要特点为:其和工作人员切身利益有着直接的联系, 是满足工作人员物质方面需求的基础。薪酬激励也属于一种刺激手段, 其将工作人员潜在的工作能量和激情得以激发, 呈现出的不但是一种按劳取薪方式, 同时也反映了施工单位对工作人员劳动价值的肯定以及对其自身能力的认同[2]。

(3) 福利激励:这种福利激励形式实际上是对薪酬的一种补充, 相对较高的福利待遇可以提升施工单位对工作人员的凝聚力以及吸引力[3]。我国法定福利待遇主要有:带薪休假、劳动保护、提供社会保险等, 除此之外, 还包括通讯补贴、餐费补贴和员工交通补贴等。

(4) 提供发展空间:政府或者是主管部门通过这种激烈方式可以有效激励施工单位创建文明标化工地, 比如, 对于实现文明标化工地创建的企业, 政府为其投标加分, 从而提高企业中标率, 承接更多更好的项目, 对企业的发展非常有利, 对企业的发展提供更广阔的发展空间。而对于施工企业来说, 建立激励机制可以给工作人员提供比较好的发展机遇, 依据管理人员高层次需求, 编制将员工成长以及发展当做中心的具体发展规划, 给工作人员提供比较大的发展空间, 让管理人员获得一定成就感, 积极主动工作, 严格依据工地施工各项标准规范要求, 将工作做到最好, 从而使得企业实现文明标化工地的创建。

2 激励机制方面出现的问题

2.1 很难正确认识到奖酬的作用

现阶段, 很多政府主管部门以及工程管理人员没有正确认识到奖酬发挥出的作用, 所以没有重视奖酬制度的构建。工程施工单位进行管理的时候, 因为依然采用的是班组分包模式, 对员工进行粗放式管理, 大部分岗位工作都很难量化, 所以对员工奖励的时候, 单位上层管理人员一般是凭个人印象以及感觉来分配奖励, 没有重视奖酬分配所具有的客观性、公平性以及公正性, 合理的参考依据比较少。

2.2 很难让管理人员与施工单位共发展

对于工程施工单位来说, 因为流动性比较强, 所以人员转移和别的行业相比更加频繁, 所以激励机制一般都难以让管理人员、作业人员与单位共发展, 该问题也是现阶段施工企业管理激励机制里的一个关键问题[4]。施工企业想要有效向前发展, 就一定要让工程建设管理人员对企业产生归属感, 因此, 施工企业应该和管理工作人员构建比较稳定的关系, 使工作人员将自己所在的单位当做靠山, 企业的存在就是员工的一种保障, 让工作人员产生和企业共存亡的深厚感情, 留住好项目管理班子, 从而促进企业实现创建文明标化工地的目的。

2.3 很难合理把握员工薪酬激励水平

由于不同企业的发展情况存在差异, 且建设项目的不固定性, 不同的项目存在很大差异, 所以必须合理把握员工薪酬激励水平, 从实际上, 薪酬高并不代表所获得的激励效应就越好, 员工激励水平非常高或者是非常低, 均会导致工作绩效下降, 只有与行业实际情况相符, 同时具有很强操作性以及合理性的员工激励水平才可以将工作人员自身工作积极性有效调动起来, 自觉依据标准规范进行各项操作, 有效提升工程建设效率以及安全性。

2.4 缺乏情感激励

工程施工单位开展管理工作的时候, 很多施工单位领导人员认为, 管理工作的成功就是只要提升了单位经济效益, 工作人员收入就会随之提高。可是实际上并不是这样的, 随着经济下滑大背景的影响, 建设项目紧缩, 使得施工单位之间的竞争越来越激烈, 部分施工企业经营情况非常艰难, 因为就业岗位以及机会都比较有限, 所以管理工作人员就会流走, 原有班组及农民工队伍也会分散离开。当新的项目开始时, 所招的新管理班子和作业班组及人员对企业的管理体系、模式、作业规程标准等等不熟悉。这时, 单位管理层对这些员工的感情慰藉非常重要。相关事实表明, 我国大部分施工单位管理层正好忽视了这方面, 这对企业实现文明标化工地的创建也是不利因素。

3 激励机制具体措施

3.1 统一物质激励以及精神激励

依据马斯洛提出的具体需求层次理论, 人类首要需求就是生存, 其属于所有社会活动或者是行为的一种内在动因[5]。将经济利益当做核心的具体物质激励机制是政府激励企业时所采取的必要手段, 同时也是施工企业日常管理采用的一种常用方式。这种物质激励手段一定要和企业本身期望值相一致, 然后提出承揽业务以及投标加分等方面的实质奖励, 这样施工企业才有动力创建文明标化工地。对于工程施工企业来说, 应该综合考虑行业平均薪酬、行业发展现状以及单位自身效益等因素, 设置对工作人员具有强大吸引力的一些物质激励, 主要包含奖金、津贴以及员工福利等, 在创优工作中作出贡献或表现好的班组及员工给予享受, 以此来将员工内动力有效激发出来, 在施工工地主动约束自己的行为, 从而实现创建文明标化工地目标。

3.2 施工企业制定合理有效的薪酬制度

科学有效的薪酬制度是保障工程施工单位管理激励机制最终成效的一种重要手段, 现代企业比较显著的一个标志就是薪酬制度, 其实工程施工单位对工作人员劳动的肯定, 同时也可以对工作人员自身工作积极性以及员工去留产生一种影响。对于员工薪资, 必须追求报酬的合理以及公平。因为工程施工具有一定的特殊性, 所以员工工作条件相对艰苦, 而其所获得的工资却很一般, 有的甚至比别的企业低, 薪酬制度具有的公平性比较差[6]。尤其是企业总部管理质量安全的工作人员的薪酬, 由于传统薪酬制度造成的影响, 工程施工单位薪酬制度基础一般是个人职称, 可是企业管理质量安全的员工多为年青人, 职称相对不高, 薪酬较低, 从而打击了质量安全管理工作人员自身积极性, 同时该制度还可能扭曲员工对工程施工单位的态度和员工自身价值观, 所以构建一套比较合理有效的员工薪酬制度对工程施工单位是非常重要的。把项目创建标准化工地的各项工作纳入绩效评价的范畴, 使得绩效评价标准能够客观地将人才努力水平有效呈现出来, 在创建标准化工地过程中, 有付出和贡献的有关管理人员给予加薪。构建合理的薪酬制度, 可以提升企业文明标化工地创建能力以及水平。

3.3 工程施工单位的感情激励

通常情况下, 感情激励方式应该用在工作时间非常长以及关系比较紧密的那些员工身上。因为双方合作时间非常长, 关系相对较亲近, 特别是在工地施工情况比较艰难的时候, 这种感情激励方式能够获得较好的激励效果, 是一种比较好的激励方法, 从而促进文明标化工地的创建。

4 结束语

激励机制的构建属于一项比较复杂的工作, 其所涉及到的内容非常多。工程施工工地的文明标准化创建工作对施工安全产生以及工程施工质量直接产生影响, 所以创建文明标化工地是非常有意义的, 而建立完善的激励机制可以显著提升施工企业以及工作人员所具有的主动性、积极性, 在工程施工中自觉遵循各项操作规范以及施工标准, 从而促进文明标化工地的创建。

参考文献

[1]陈超.浅议施工企业如何开展文明工地创建工作[J].江西建材, 2014 (14) :300.

[2]陈淑花.论国有施工企业激励机制[J].科技创新导报, 2008 (14) :141.

[3]周俊.国有施工企业激励机制存在的问题及完善措施[J].科技创新与应用, 2011 (20) :219.

[4]张福生.建筑工程施工现场质量标准化建设研究[J].建筑经济, 2015, 36 (6) :28~31.

[5]赵斌.谈施工现场标准化管理[J].山西建筑, 2015, 41 (20) :243~244.

文明村镇创建工作机制 篇2

关键词：文明城市；长效机制；创建工作

中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）31-0109-02

文明城市创建工作是一个动态的、长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。“三年磨一剑”，创建无止境。一个城市要想真正获得“全国文明城市”，并争创“全国文明城市标兵”，必须不断总结经验，建立健全文明城市建设的长效机制，使文明城市创建工作走上常态化、规范化、制度化的良性轨道。

一、创建全国文明城市的基本情况

近年来，哈尔滨市全力推进全国文明城市创建工作。经过全市干部群众多年的艰苦奋斗，2012年哈尔滨的城市文明程度指数测评排名在公布的前7名省会和副省级提名资格城市中位列第三，未成年人思想道德建设工作测评排名在公布的前26名省会和副省级城市中位居第八，成功实现了市委提出的“一年打基础，争取位次前移”的目标，为2014年哈尔滨市迈入全国文明城市行列奠定了良好基础。回顾多年来的创建工作，主要有以下经验和启示：

（一）领导重视、目标坚定是创建工作顺利推进的重要前提

哈尔滨市提出要在2012-2014三年中扎实创建全国文明城市，力争在2014年第四批全国文明城市评选中跨入全国文明城市行列。市委、市政府始终把创建全国文明城市作为新形势下落实科学发展观、构建和谐社会的有效载体，作为营造哈尔滨安居乐业、良好投资创业环境的重要举措。成立哈尔滨市创建全国文明城市工作指挥部，下设两个办公室和十个工作推进组，在《哈尔滨市2012-2014年创建全国文明城市行动规划》的指导下，明确三年的任务、目标及责任分解，为全面做好创建工作统一思想、明确方向、提供组织保证。

（二）部门合力、市区联动是创建工作顺利推进的关键所在

每年制定《测评体系责任分解表》，把创建文明城市的各项指标任务层层分解落实到各职能部门，市创城办负责面上的综合协调、组织实施等，各专项组、各成员单位、各区之间则既分工负责，又紧密联系、协同配合，实现了点、线、面的有机结合，形成了整体推进的创建格局。

（三）正能量引领，志愿者活动扎实开展是创建工作顺利推进的有力保障

近年来，哈尔滨市志愿服务工作持续推进，“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念深入人心。截至2012年底，全市注册志愿者达75万余人，分布在青年、巾帼、老年、科普、红十字等18个志愿服务类别中，全市已初步形成“横向到边、纵向到底、纵横交错”的志愿服务体系。广大志愿者在创建全国文明城市的进程中发挥了生力军作用，积极进行创建工作宣传，并广泛开展各类志愿服务活动，不断掀起志愿服务热潮，传播正能量，引领社会风气。

（四）全面宣传、全民参与是创建工作顺利推进的重要基础

创建全国文明城市是一项群众性实践活动。创建中，市级媒体正确把握舆论导向，营造了良好的创建氛围。同时，活动宣传、环境宣传等迅速走向街头、走入家庭，调动起干部群众的参与积极性，提高了创建工作的知晓率，逐步形成了“创建全国文明城市，共筑幸福美好家园”的全民参与创建格局。

二、存在的主要问题及原因分析

哈尔滨市的创建工作取得了阶段性成效，群众看到了变化，工作获得了肯定。但是参照国家测评标准，通过实地考察，哈尔滨市距离文明城市还有一定的差距，呈现出的不足和问题亟待改进。

（一）城市环境易出现“反弹”，在精细化管理上有待加强

看一个城市的文明程度，首先要看它的市容环境。如果一个城市的市容环境靠大搞“突击战”来解决，那么它就没有找到科学的治理环境的方法。在某些城市，还在宣扬“奋战100天市容环境综合整治行动”等诸如此类的工作方式，哈尔滨市某些主要城管工作也在继续采用着突击战的形式。市容环境在综合整治后很容易出现“反弹”，城市发展“重建轻管”的现象在一定程度上仍然存在，以精细化管理为主要内容的城市管理长效机制需要进一步研究完善。

（二）社区基础工作相对薄弱，社区建设水平良莠不齐

一是社区负担加重。社区居委会承担了许多党政部门下派的工作，仅是创城需要，就要设立四、五块牌子，且都要求设立场所、建立档案、制度上墙、检查考核；二是社区硬件水平良莠不齐，社区建设投入缺口较大。条件好的办公区域是几层楼的新建办公区，条件差的是五六个工作人员挤在十平方米左右狭长形阴暗的房间里办公，更谈不上有条件设立社区老年人活动场所、未成年人文体活动室、志愿者服务站。三是社区工作力量相对薄弱。每个社区居委会一般只有三五个人的工作队伍，而要负责两千余户、万人左右的社区管理工作。

（三）市民参与积极性有待提高，常态化的市民参与机制有待建立

创建文明城市，市民是主体。某些创建活动和实际工作一边组织得热火朝天，一边是市民的不屑、不知晓甚至是反感。招募的市民志愿者，在组织开展活动上也多以阶段性活动为主，管理松散，激励不足，影响了市民参与志愿服务的积极性和持续性。如何建立常态化的市民参与机制，如何提高市民参与创建的积极性是有关部门值得研究的课题。

（四）创建工作中品牌意识欠缺，在全国有影响的品牌不多

林铎同志在市委十三届四次全体（扩大）会议上的报告中指出今年的创建工作“着力在形成品牌、打造亮点、扩大影响上下功夫”。 目前，品牌化的创建意识还没有延伸到党政机关、企事业单位、社区和学校等领域。哈尔滨市的创建活动总体上按照中央的部署和要求在全力推进，各方面做了大量工作，但品牌意识不强，总结推广不够，在全国有影响的品牌不多。

三、建立科学有效的创建文明城市长效机制

体制机制建设是具有根本性、全局性的问题，也是文明创建工作走向良性循环的重要保障。建立健全创建文明城市长效机制，必须立足当前，着眼长远，用科学管理强化创建。

（一）进一步健全创建工作的领导机制和责任制度，以制度保障规范创建

巩固和扩大文明城市建设成果，必须建立健全创建工作各级责任制。强化各级党委政府的责任意识，进一步健全“一把手”负总责制，定期定点联系制、督导制；完善分管领导负具体责任，层层抓落实的责任机制来确保文明城市创建活动得以持续推进。督导监察组要定期、不定期地对责任落实情况进行督查。创建文明城市的工作成效与各级党政领导的政绩考核体系挂钩，进一步建立和完善领导班子和领导干部目标管理制度、政绩公示制度、综合考核制度。

（二）创建以惠民为目的，着手构建实事惠民长效机制

针对全国文明城市测评中暴露出来的城市建设管理等硬件、软件薄弱环节和存在的问题，通过开展惠民实事项目的形式，把创建工作落到实处，全力推进教育、基础设施建设、社保、治安、绿化、出行、帮扶救助、群众文化体育生活等民生项目。遵循“创建为民、创建惠民”，提高市民对创建的满意率，使为民创建的理念深入人心。

（三）完善创建投入机制，为常态化的创建活动提供切实保障

创建文明城市需要投入大量的人力、物力和财力。因此，有必要对创建投入保障机制进行进一步健全和完善，为常态化的创建活动提供切实保障。为此，要把创建文明城市工作纳入经济社会发展总体规划，完善和落实公共财政支持政策，广泛吸纳社会资金。各级财政投入要适当向公共管理、社会事业、基层社区倾斜，特别要加强基层社区文化公共设施建设。

（四）进一步深化城市管理体制改革，加快城管长效化机制建设

把日常化、精细化管理的理念渗透到城市管理的每个环节，不搞大会战、突击战，从“小”入手、以“实”求进。进一步深化城市管理体制改革，加快完善法制化、网络化、精细化、长效化管理机制。进一步推进“数字城管”建设，完善群众监督方式；进一步探讨城管工作考评机制，深入细化考评标准，并有效进行跟踪、督办。

（五）以全社会支持为追求，着力构建全民参与的创建格局

应紧紧围绕“三优”文明城市建设，精心设计载体，着手建立全民参与的长效管理机制。积极开展“做谦恭有礼的哈尔滨人”主题实践活动，切实让群众充当创建的主角，使文明成为全体市民的自觉行为。进一步利用各类媒体，开辟专栏专题，选择长效管理工作中的突出问题进行新闻追踪报道、专家评论和深度调查，市民参与曝光、监督和评议环节，问题责任部门主要领导做客演播室、网上论坛，与市民进行互动交流。

（六）创建要突出城市文化，实行品牌战略

突出文化特色，打造个性鲜明的城市文化形象，着力提升文化软实力，也是创建全国文明城市蕴涵的深刻要义。哈尔滨有特色的冰雪文化、移民文化、建筑文化，等等，特色我们不缺，关键是如何打造。当前，哈尔滨正抢抓机遇，推动文化大发展大繁荣，这些工作可以将“创城”容纳进来，在创城中，强化地方文化特色，创建活动中突出文化品牌，并结合社会主义核心价值观教育进行宣传、引导，在打造品牌、扩大影响的同时，提升市民整体文明素质。

（七）创建要善于做好“结合”文章，把创城工作与日常工作紧密结合

创建文明村镇工作汇报材料 篇3

一、强化领导，健全机制，形成强大创建合力

XX镇党委、政府始终把创建文明村镇工作作为促进物质文明建设的基础工程、作为扩大对外开放的形象工程、作为践行“三个代表”的民心工程，精心组织，周密部署，切实加强领导，确保工作到位。

一是思想认识到位。怎样看待文明村镇创建工作，把它放在什么位置，这是很重要的。如果把它放在一个可有可无的位置上，文明村镇建设就肯定搞不好。近年来，在文明村镇创建活动中，镇党委、政府把创建活动当作党政工作的一件大事摆到议事日程上，当作促进本地区经济和各项事业发展的强大动力来抓，为我镇创建文明村镇工作的顺利开展奠定坚实基础。

二是组织领导到位。镇党委、政府把精神文明建设和创建文明村镇工作列入经济社会发展总体规划，纳入决策范围，摆上议事日程，成立了我本人以及xx镇长任组长，镇党委副书记、副镇长、宣传委员任副组长的创建文明村镇工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制。健全了有人管事的领导体系和有人干事的工作网络。

三是宣传发动到位。每年年初我们都专门召开全镇精神文明建设工作会议，把创建文明村镇作为一项重要内容进行部署和安排。同时，我们加大宣传力度。通过广播、板报、传单等各种载体，大力宣传创建文明村镇的目的、意义、阶段工作重点及要求，我们还积极向市区媒体推荐在创建活动中涌现出来的好人好事，进行广泛宣传，营造了浓厚的舆论氛围。

四是责任机制到位。我们结合《XX区创建文明村镇实施方案》的要求和我镇实际，制定了《XX镇创建文明村镇工作“双十条”工作目标》，并把目标中的具体要求和各项任务分解落实到责任单位和责任人。同时，建立奖励机制，把创建文明村镇工作开展情况作为村干部目标管理考核的一项重要内容，作为评先评优的基本依据，并与村干部的工资挂钩，年终考核，奖优罚劣，大大调动了村干部参与创建活动的积极性。

五是资金投入到位。结合适应市场经济的要求，我们建立了财政拨款、单位出资、社会捐资、吸引外资等多渠道、多层次的创建工作投入筹资机制。镇政府在财政较为困难的情况下，对精神文明建设的投入逐年增加，创建文明村镇所需经费和重大开支及时研究、及时审批、足额到位，每年的投入都占可支配财力的30以上。从而在资金上确保了创建文明村镇工作的顺利开展。

二、抓住中心，富民强镇，为创建工作奠定坚实基础

邓小平理论基本原理告诉我们：精神文明可以为物质文明的发展提供精神动力和智力支持，而物质文明却为精神文明的发展提供物质基础和实践经验。从实践来看确实是这样，如果没有一定水平的物质文明做基础、做保障，精神文明建设就会变成空中楼阁、就会成为纸上谈兵。基于这种认识，近年来，我们镇党委政府紧紧扭住经济建设这个中心，把发展经济作为头等大事来抓，全镇上下呈现出“全心全意搞建设，一心一意谋发展”的可喜局面。2003年，我们全镇工农业总产值实现7亿6千万元，全口径财政收入实现1,080万元，农村人均收入达到2,800元，全年新上工业项目16个，其中500万元以上2个，千万元以上2个，新上项目投资总额超过8,000万元，目前，全镇规模企业达到12家，特别是去年新建厂的XX福鞍碳素厂，仅仅用了半年时间就成长为国内石磨化加工行业的龙头企业；在农业方面，针对我镇缺水的实际，大力推进农业产业结构调整，全镇3.5万亩水田全部实现了水改旱、水改园和水改水，在大正、傲源等龙头企业和种养殖大户的带动下，全镇畜牧养殖业产量和效益连年增长，XX市区市场上销售的蔬菜和猪肉，XX镇占了很大比重；在三产业方面，我们的商贸服务业、运输流通业稳步发展，旅游业正在起步，劳务输出工作扎实推进，去年有2000人输出到域外，通过市场开发，我们的大白菜远销浙江、广东，我们的西红柿销往黑龙江、内蒙，个别品种的西红柿还经满洲里出口到俄罗斯。

实践证明，搞文明村镇建设与抓经济发展二者是不矛盾的，两者互为目的，互为动力。文明村镇建设水平上来了，提升村镇档次，调动人的主观能动性，可以促进农村经济的发展；反过来农村经济的发展，又为文明村镇创建上水平、上档次奠定坚实的基础。

开展文明村镇创建工作总结 篇4

一、20xx年工作开展情况

（一）补充基础设施短板

一是进行老旧小区改造。目前我乡辖区内的大市场小区、xx村、地税局家属区已改造完毕，永安小区三期外墙粉刷，增加晾晒区已基本竣工。

二是完善停车位标识及标线。根据停车需求增设停车位，目前主次干道合理施划了xxx个停车泊位，非机动车停车线xxxx米，小区增设停车位及非机动车位约xxx个。

三是修补破损人行道。从x月上旬开始，乡政府牵头组织对辖区xx多条破损的人行道进行修补，修复更换各类井盖缺失、破损xxx处。

（二）加强市容市貌整治

一是开展市容交通秩序专项治理。今年共开展了xx次市容整治行动，其中多次开展重点道路市容专项整治，目前文明纠正各类不规范文明行为xxxx余次，取缔占道经营流动摊点xxxx余处，开具处罚违停xxxxx辆。

二是开展校园周边xxx米范围烟酒、彩票店专项整治。我乡辖区校园周边烟酒店合计xx家，经烟草局、市场监管、城管联合执法，现已关停烟酒店x家，责令店铺下架停售烟酒xx家，所有烟酒店已整改完毕。

三是整治“凌晨菜市”。由xx乡政府牵头，联合城管、各社区人员在凌晨x点至x点时间段，采取联合整治、错时监管的方式，解决凌晨菜市扰民问题。

（三）交通秩序专项提升

一是开展电瓶车未上牌、未拆棚专项整治，联合交警、城管进小区拖离未上牌非机动车约xxxx辆，拆除电动车车棚约xxxx个。

二是积极宣传文明交通，开展规范停车秩序专项治理，截至目前共开展“停车秩序大整治”行动xx余次，共发放致市民一封信xxxx余张，规范非机动车停放xxxx余处。

（四）深化居民小区治理

一是开展“美在楼栋”专项提升行动。以楼栋为最小单元，楼道治理为切入点，推进居民小区整治，目前共开展“美在楼栋”专项提升行动已有xxx余次。

二是开展“执法进小区”行动。联合城管大队开展工作约xx次，现拆除违搭违建xx处，xxxx平方，清理各类垃圾约xx吨，铲除毁绿种菜约xxxx平方米。

三是开展“我为民办实事”、创城服务日等志愿服务活动，积极处理解决xx区“重诺言、畅两信、决诉求”专项行动群众诉求的涉及xx文明创建重难点问题，共解决各类小区、路段等急难愁办创建问题xxx余次。

（五）深化精神文明创建

一是组建“邻距离”宣讲队。在xx个村居开展理论宣讲xx场次，大力倡导文明健康绿色环保生活方式。通过扎实开展“我为群众办实事”实践活动，努力推进了胡庄散户区沟渠改造、永安等老旧小区改造等工作；

二是通过开展志愿服务活动、摆宣传台、播放小喇叭等多种形式宣传《x市文明行为促进条例》、《x市物业管理条例》等，发放创城问卷xxxxx余份，发放文明行为宣传单页xxxx余份；

三是规范各村居新时代文明实践站所建设。根据市、区要求，着力打造居民娱乐、健身等场所，为居民提供文化阵地，丰富居民文化生活。

二、存在的问题及不足

（一）外立面破损严重，存在安全隐患

初步统计全乡小区外立面破损约xx万平方米，外砖脱落、保温层脱落等对居民安全出行造成隐患，其中皋城公馆、翡翠湾二期等外立墙脱落严重，经过市场询价维修费每平方米xxx元，无维修资金来源。

（二）小区停车位不足、机动车与非机动车辆停放混乱

由于地下车库消防未验收、改变使用用途等，多个小区地下车库无法正常使用。例如xx村、永安小区等地下停车库因为消防不合格未验收无法正常使用。

（三）部分路段机动车辆违停严重

美林湾社区市场大中型物流车辆随意违章停放问题。该市场带涉及到主城区六大市场，物流车众多，随处占到违规停放，缺少物流集散点。大别山路皋城王府南门未硬化的路面机动车辆尤其是大货车违停现象严重。

（四）老旧小区基础设施破毁及缺失

城中村、陈大庄散户区、立新新村等小区存在照明缺失、绿化缺失、下水道积淤严重、雨污未分流、墙面破损、道路破损等问题，与周边新建成小区差距大、不协调，亟待开展散户区改造。

（五）小区存量违规搭建多

部分小区高层搭建增加房屋面积，增加房屋沉重又存在安全隐患，存量违建拆除难度大，群众有怨言。部分业主在公共区域反复实施违规搭建，违法成本低，执法成本高，势头仍未得到有效遏制。

（六）物业企业规范化管理不到位

乡对辖区住宅小区的物业企业没有话语权，六大市场物业现在处于无人管理的现象，从而导致整治行动和宣传活动得不到物业的有力支持。

（七）城管及交警等部门的配合度不够

乡创城办没有执法权，开展的整治行动都需要城管、交警或其它执法部门配合，但没有建立起相对稳定的联合执法队伍，统筹协调困难。

三、20xx年创城工作谋划

（一）增强城市功能，补齐民生短板

梳理薄弱环节，顺应群众期盼，尊重群众意愿，完善城市功能短板。其中百川名庭停车场地砖破损严重，影响停车及市容，多次被上级督查被群众投诉，应努力争取资金进行修补规范管理。高店社区港汇街人流量较大，周边缺少公厕，亟需新建公共厕所。

（二）治理城市环境，完善基础设施

路面及雨污水设施破毁及缺失，部分小区周边道路未硬化及下水管网及污水管网瘫痪。雨污水排放不畅，导致污水横流，雨天漫灌小区，部分小区周边道路未硬化，不仅影响了市容环境，也影响了居民出行，导致投诉不断。其中永安小区、金环万象城问题尤其突出，应争取项目资金投入，强化与其他相关部门的沟通配合，落实各个项目建设。

（三）服务市民有感，提升群众满意度

小区基础设施不完善，导致居民停车难、充电难、乱晾晒的问题尤为突出。部分小区由于地下车库消防未验收、改变使用用途等导致地下车库无法正常使用。需有序推进地下车库改造维修，增加小区停车位，新建充电桩车棚及晾晒区，管控和疏导相结合，解决市民的实际困难，从而改善群众生活条件，做到真正的便民利民，提升群众满意度。

（四）推进精神文明建设，引领城市风尚

创建示范社区，打造创建小区、文明楼道，建设文化活动广场。文化活动广场不仅是新时代文明实践活动的阵地，也是居民邻里间沟通、交流的平台，也为就近开展文体活动提供了便利。xx社区、xx村缺少文化活动广场，有条件的情况下可以在合适的位置新建文化活动广场，打造创建小区永安南苑小区、恒大三四期。增加文明创建的宣传阵地，开展丰富多样的主题活动，让群众有更强的获得感、幸福感，不断提升辖区文明程度。

（五）健全城市秩序，保障市容有序

建立有力的指挥体系，联合城管、交警等部门规范市容道路管控，建立良好的道路通行秩序和车辆停放秩序，促进道路交通环境的改善。补划机动车及非机动车停车位，推进月亮岛等村居周边道路“白改黑”项目，争取资金硬化皋城王府门前破损路面。

（六）规范混乱网线电线，保障城市安全

部分老旧小区网线电线混乱、犹如蛛网，摸清、摸细居民小区网线电线混乱情况，尤其以齐云、国华等老旧小区情况严重，联合三网公司及供电部门，规范梳理网线电线，保障城市用电安全。

（七）落实创城日活动，发动群众参与。

文明村镇创建工作机制 篇5

2006年—2010年是执行第十一个五年发展计划时期，是中央提出的构建和谐社会和全面建设高水平小康社会的重要时期。北京将全面落实“新北京、新奥运”战略构想，加快建设现代化、国际化大都市的步伐，经济和社会发展水平将得到全面提高。在首都加快现代化建设和成功举办2008年奥运会的强力推动下，我区经济社会将实现超高速、跨跃式、可持续发展，全区现代化程度和人民生活水平将得到大幅度提高。在这样一个重要的发展阶段，全面加强精神文明建设，促进农村经济社会快速、协调、健康、可持续发展具有突出的战略意义。为此，我们在认真总结全区文明村镇创建工作的基础上，按照全国农村精神文明建设座谈会精神，着眼于全区未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，特提出我区区“十一五”期间文明村镇创建工作规划。具体意见如下：

一、创建工作现状及存在问题

通过连续十几年扎实有效的精神文明创建活动，我区农村环境发生了明显变化，农民综合素质得到显著提高，农村经济和各项事业获得了长足发展，有利地促进了全区三个文明建设的快速健康协调发展。2002年，先后步入了“首都文明区”和“全国文明村镇创建工作先进区”的行列，涌现出首都文明镇8个，首都文明村53个，市级环境优美镇2个，市级环境整治样板镇4个，市级生态文明村5个，创建区级文明小康村409个，区级文明富裕村73个，文明村镇创建工作呈现出生机勃勃的喜人局面。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区文明村镇创建工作虽然基础比较牢固，总体水平较高，但达到全市乃至全国一流水平的典型甚少。即使比较优秀的村（已评上首都文明村、文明富裕村的100个左右）也存在村庄建设规划滞后，环境建设缺乏品位和档次，村民文化健身娱乐场所规模不大，现有的活动场所利用率不高，有特色、有创新的群众性文体活动不多，开展思想道德教育和文化知识教育的形式、途径不新，群众参与创建工作的范围不广，整治与建设的资金投入机制单一等问题。在较普遍的村（评为环境整治达标村的300个左右）存在着环境整治不彻底，道路硬化、卫生净化、村庄绿化、环境美化处于一般水平，经济发展缓慢，就业率低，二三产业不发达，各项社会事业不能满足群众的需求，村民素质总体水平有待进一步提高等问题。以上问题是制约我区文明村镇创建工作上档次、上品位、上水平的主要瓶颈，在“十一五”期间要着重破解。

二、创建活动的重要意义

开展好“十一五”期间的文明村镇创建活动，是落实胡总书记视察我区时提出的“发展经济，改善环境，全面提高人的素质”重要讲话精神，全面落实以人为本的科学发展观的必然要求，是认真贯彻市委、市政府“统筹城乡经济社会发展”战略性思路和首都举办有特色、高水平奥运会的客观需要，是进一步加快全区经济社会发展，努力构建我区和谐社会的迫切需要，是全面提升区域文明程度，展示现代文明新我区的风采，加快全面建设高水平小康社会的重要举措，是新形势下加强和改进农村思想政治工作，进一步提升精神文明建设整体水平的重要载体和途径。

三、创建工作总体思路

总结我区几年来文明村镇创建工作的实践，展望未来几年的发展，可以概括为“四步走”战略，即文明小康村（1997年—2000年）、文明富裕村（2001年—2005年）、文明标兵村（2006年—2010年）、现代文明村（2011年—2015年）。这四步是按照循序渐进、分步实施、突出重点、全面推进的工作方针，紧紧围绕全区经济社会发展的大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近百姓的原则，努力为全区经济社会发展提供强大精神动力和智力支持，促进农村现代化进程而设计的。

2006年是全区“十一五”发展计划的启动之年。伴随着2008年奥运会和首都城市空间发展布局的全面推进，全区经济社会发展将进入空前的快速发展期。按照文明村镇创建工作的总体思路，将进入实施第三步发展战略阶段。这个阶段的创建工作，主要分为两个层次：一是突出重点。既在获得“文明富裕村”称号的近百个村中，开展“文明标兵村”创建活动，目标是在经济发展、环境建设、村镇设施三方面上规模、上档次、上水平，促进人的素质进一步提高，使之成为全区文明村镇创建工作的典范和旗帜，培育和创建出一批在全市乃至全国一流的文明村。二是全面推进。即在近300个“环境整治达标村”中，开展“环境优美村”创建活动，进一步促进经济发展，夯实基础，抓出亮点，全面提升农村文明总体水平。

四、指导思想和创建目标

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕加快全区经济社会发展、全面落实人文奥运计划、促进我区社会和谐发展的大局，着眼于促进农村经济发展、满足群众精神文化需求、提高群众文明素质和农村文明

程度、提升环境水平、增强党在农村的执政能力、维护农村改革发展稳定大局，坚持创新载体、创新内容、创新形式、创新手段，不断增强争创活动的针对性、实效性和吸引力、感染力，为实现“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”战略目标，努力为构建我区和谐社会以及首都成功举办奥运会提供强大的精神动力和思想保证。

创建目标：

通过开展“文明标兵村”和“环境优美村”争创活动，努力促进农村经济获得新发展，开创农村精神文明建设新局面，培养具有现代意识、较高素质的新型农民，建设环境水平较高的新农村，营造和谐向上的文化新氛围，提高农村基层干部的执政能力，实现我区城乡经济社会的和谐发展。通过五年的努力，计划创建“文明标兵村”15个左右，并从中择优申报全国文明村，力争有5个村争创成功；“环境优美村”100个，首都文明村100个，为“十二五”期间的“现代文明村”创建打下坚实基础。

五、创建评比标准

（一）“文明标兵村”创建标准

1、两委班子团结，廉洁勤政高效;

2、二三产业发达，经济实力雄厚;

3、社会和谐稳定，道德风尚良好;

4、各项事业发展，生活质量较高;

5、村容村貌靓丽，环境优雅怡人;

6、村级设施齐全，文体活动常新;

7、村规民约健全，科学民主管理。

（二）“环境优美村”创建标准

1、两委班子高度重视；

2、经济发展健康平稳；

3、村庄环境整治优美；

4、管理制度科学规范；

5、场所设施利用率高。

六、争创范围、申报程序、考核验收及表彰奖励

（一）争创范围

1、文明标兵村：凡是荣获“首都文明村”和“文明富裕村”荣誉称号，5年内不涉及拆迁改造、不在城市发展规划控制范围内的村，均可申报“文明标兵村”创建活动；

2、环境优美村：凡是获得了“文明小康村”和“环境整治达标村”荣誉称号的村，5年内不涉及拆迁改造、不在城市发展规划控制范围内的村，均可申报“环境优美村”创建活动。

（二）申报程序

1、申报村召开党支部、村委会会议，提出创建意向，列出重点工程和主要工作，然后提交党员代表大会和村民代表大会讨论决定；

2、申报村将《申报报告》上交镇党委、政府；

3、经镇党委、政府择优推荐，确定为本文明村镇创建工作的重点，上报区文明办备案。

（三）考核验收

1、参与考核验收单位

由区经管站、区乡镇企业局、区国税局、区地税局、区委组织部、区纪检委、区文明办、区妇联、区民政局、区教委、区政法委、区610办公室、区信访办、区文化委、区劳动和社会保障局、区卫生局、区爱卫会、区计生委、区规划局、区市政管委、区整治办、区绿化办等23个单位组成。

2、考核办法

每年由区文明办牵头，组织相关部门对申报“文明标兵村”和“环境优美村”的村进行年中和年底两次检查验收，参与考核的各单位对所考核项目，按照标准给予评价打分。区文明办负责汇总，年底召开有关部门协调会，按照严格程序、宁缺勿滥的原则，确定候选名单，报主管领导初步确定，最后报区委常委会批准。

（四）表彰奖励

每年年初，对上一评出的“文明标兵村”和“环境优美村”进行表彰奖励。继续实行以奖代补的优惠政策，对“文明标兵村”给予50万元的奖励，对“环境优美村”给予5万元奖励。区政府将每年两项活动的经费共250万元列入财政预算。

六、创建活动的主要措施

（一）加强组织领导

原“我区区文明富裕村创建工作领导小组”从2006年1月更名为“我区区文明村镇创建工作领导小组”，领导小组办公室设在区文明办。区文明办为创建工作的总协调单位，全面作好创建活动的组织、指导、督促、考核、验收、评比、表彰等具体工作。各成员单位要高度重视创建活动，责成主要领导负责涉及本部门、本系统创建内容的指导和考核验收。参与争创的镇村也要成立相应的组织机构，确保创建工作落到实处。

（二）重点培育支持

对每年的申报村，区、镇两级都要给予重点支持，帮助研究、解决创建工作中的难点问题。区主管部门要加强指导和督促，切实抓好落实，确保创建工作高质量开展。

（三）建立投入机制

区委宣传部、区广电中心要充分调动社会各界参与文明村镇创建活动的积极性，逐步建立起政府导向性投入、镇村主体投入、联建部门支持投入和民营企业、知名人士、普通群众赞助投入的新机制。

（四）大力宣传典型

充分发挥新闻媒体、宣传阵地的作用，对好的工作经验、先进典型要大力宣传，营造有利于推动文明村镇创建工作的浓厚氛围。

（五）坚持创建标准

文明村镇创建工作机制 篇6

2013

年文明村镇创建工作总结 1

近年来，在市文明委的正确领导下，小屯镇小屯小学按照市、镇创建文明单位的安排部署，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大及十八届二中、三中全会精神。以创建文明单位为抓手，以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和社会主义核心价值观为重心，积极开展清洁校园、文明餐桌、“我们的节日”、读书演讲比赛、道德讲堂以及关爱留守儿童、学雷锋献爱心志愿服务等活动，通过开展各类创建活动，增强了学生集体主义观念和爱国主义精神。遵纪守法、诚实守信、团结友爱、互帮互助，蔚然成风。教师们通过同市实验小学、镇岭区小学结对帮扶，交流经验，拉近了学生之间的距离，提升了教师素质，增强了教师社会责任感。学校精神文明建设取得良好效果。

郏县城关镇创建文明村镇工作总结 篇7

——郏县王集乡创建文明村镇工作材料

平顶山市郏县王集乡位于县城东部，总面积68平方公里，下辖35个行政村，72个自然村，236个村民小组，人口4.8万人。2008年全乡地区生产总值完成5.1亿元，实现财政税收1153万元，农民人均纯收入达3851元，2007年度全市综合发展“十快乡镇”。

几年来，在文明村镇创建工作中，乡党委、政府高度重视，措施得力，重点突出，工作扎实，创建工作取得了明显的成效，2008年获得县级文明村镇，2009年获得平顶山市人民政府“卫生乡镇”。我们的主要做法和经验是：

一、强化领导，健全机制，形成强大创建合力

王集乡党委、政府始终把创建文明村镇工作作为促进物质文明建设的基础工程、作为扩大对外开放的形象工程、作为践行共产党员先进性的民心工程，精心组织，周密部署，切实加强领导，确保工作到位。

一是思想认识到位。近年来，在文明村镇创建活动中，乡党委、政府把创建活动当作党政工作的一件大事摆到议事日程上，当作促进本地区经济和各项事业发展的强大动力来抓，为我乡创建文明村镇工作的顺利开展奠定坚实基础。

二是组织领导到位。乡党委、政府把精神文明建设和创建文明村镇工作列入经济社会发展总体规划，纳入决策范围，摆上议事日-1-

程，成立了由书记、乡长任正、副组长，乡党委副书记、副乡长为成员的创建文明村镇工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制。

三是宣传发动到位。每年年初我们都专门召开全乡精神文明建设工作会议，把创建文明村镇作为一项重要内容进行部署和安排。同时，我们加大宣传力度。大力宣传创建文明村镇的目的、意义、阶段工作重点及要求，营造了浓厚的舆论氛围。

四是责任机制到位。我们结合上级有关部门的要求和我乡实际，制定了《王集乡创建文明村镇创建实施方案》，并把各项任务分解落实到责任单位和责任人。同时，建立奖励机制，把创建文明村镇工作开展情况作为全乡干部目标管理考核的一项重要内容，作为评先评优的基本依据。

五是资金投入到位。乡政府在财政较为困难的情况下，对精神文明建设的投入逐年增加，创建文明村镇所需经费和重大开支及时研究、及时审批、足额到位。从而在资金上确保了创建文明村镇工作的顺利开展。

二、抓住中心，富民强乡，为创建工作奠定坚实基础

从实践来看，如果没有一定水平的物质文明做基础、做保障，精神文明建设就会变成空中楼阁、就会成为纸上谈兵。基于这种认识，近年来，我们乡党委政府紧紧抓住经济建设这个中心，把发展经济作为头等大事来抓，全乡上下呈现出聚精神搞建设，一心一意谋发展的可喜局面。2008年，我们全乡地区总值完成5.1亿元，2008

年财政收入实现1153万元，被县委、县政府评为2008年度财税工作先进单位，农民人均收入达到3851元，全年新上工业项目21个。目前，全乡规模以上企业达到16家；在农业方面，针对我乡区位优势，大力推进农业产业结构调整。一是加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，为抗旱保苗夺丰收打下了坚实的基础；二是加大沼气池建设力度，全乡新建沼气池383座，在全县沼气建设评比中，取得第一名的成绩；三是高标准完成创建林业生态县工作任务，8月份顺利通过省级验收；四是不断扩大花生米加工园区规模，协调资金，重点扶持。目前，园区入驻加工户103家，实现产值2.1亿元，涌现出多家花生深加工企业，其中，长生农副产品加工有限公司已被确定为市级农业产业化龙头企业，开口笑公司的花生油产品已成功上市，促进了农副产品加工产业的升级。

三、以人为本，以德治乡，不断提高公民思想道德素质

创建工作只有全乡干部群众的积极参与才有生命力。为此，我们多层面、多形式地开展了各类思想道德教育实践活动，努力提高全乡干部群众的文明素质，增强他们参与创建文明村镇工作的积极性和主动性。

第一，坚持不懈抓教育。一是突出政治理论教育。围绕社会主义精神文明建设的目标和任务，把深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神作为重要工作来抓，用科学的理论武装全镇人民；二是突出公民道德教育。认真学习宣传贯彻《公民道德

建设实施纲要》，使基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等规范家喻户晓、深入人心；三是突出科技文化教育。充分发挥农民党员远程教育网络的作用，广泛开展科学技术、科学思想的教育，在全镇形成“学科学、爱科学、讲科学、用科学”的良好氛围。

第二，破除陋习树新风。在全乡长期开展“讲文明，树新风”、“爱国卫生清洁月”等系列活动，努力营造良好的社会氛围。有力地促进了公民文明素质的提高。

第三，丰富群众文化活动。积极开展丰富多彩的文化娱乐活动，在全乡共组建12支民间艺术演出队，寓教于乐，既满足群众的文化需求，又提升群众的生活品位。

四、规划科学，功能配套，完善城镇基础设施建设

优化城乡环境既是发展经济、提升城镇品味的需要，也是改善群众生活的一个重要途径。几年来，快步推进镇区中心街和迎宾大道建设，镇区中心街改造统一模式，美化、绿化、亮化及排水设施已完成2/3，迎宾大道建设按照城区规划正逐步进行。解决管理难点，提升小城镇建设品位，成立环卫队，购置洒水车，建立长效管理机制，达到硬化、亮化、美化的小城镇建设要求。严格按照城区规划和小城镇建设的要求，规范土地市场，严禁私搭乱建，初步形成有序的小城镇建设格局，2008年获得县小城镇建设评比第五名，顺利通过市级卫生乡镇验收。制定了《王集乡环境卫生管理办法》建立了卫生保洁长效机制，从根本上改善了人居环境。

五、抓住载体、有机结合，深化基层创建活动

我乡始终把群众性精神文明创建活动作为创建文明村镇工作的重要内容。2008年，投资130万元，在乡政府西侧建设全县一流的农民图书馆，提高全乡农民素质，在全乡开展了创建“文明行业”、“文明单位”活动，在村级开展了“文明户”和“文明市民”的评创活动，提高了全乡干部群众的文明素质和文明程度。在乡机关坚持以优质服务为重点，不断提升服务水平。提高了全乡党员干部的整体素质。在农村开辟了一条以经济带动文明，以文明促进经济，相互促进、协调发展的新路。使农民因为实实在在地感受到了精神文明创建活动带来的物质利益，参与文明村镇创建工作的热情更加高涨，他们的广泛参与更为文明村镇创建工作提供了强大的动力。

以上五个方面是我们王集乡创建文明村镇工作的主要做法和粗浅经验，在今后的工作中我们将认真查找差距，弥补不足，以求真务实的良好作风，在不断创新中，改进工作方法，丰富创建载体，把创建文明村镇活动抓得更活跃、更有实效，通过我们的真抓实干，努力打造郏县王集乡现代文明村镇的全新形象。

中共郏县王集乡委员会

郏县王集乡人民政府