桓台住建局环卫经验

桓台住建局环卫经验

桓台住建局环卫经验 篇1

实现镇村环境卫生管理全覆盖

从2008年开始，我县紧紧围绕“城乡统筹，建设经济文化可持续发展示范县”，着眼改善城乡居民生活环境，提高群众生活质量，把城乡生活垃圾一体化处理工程作为统筹城乡发展的重要内容，列入10件惠民实事，强化措施，扎实推进，初步建立起“全面覆盖、设施完好、运行安全、保障有力”的城乡环境卫生保洁和生活垃圾集中收集处理运转体系，实现了农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的一体化处理。

一、健全机制，规范运作

经过连续六年的市场化运作、城区环卫管理已经形成了运行灵活、管理科学、简洁效能、低成本运作的运行机制，城区卫生状况明显好转。随着我县城乡居民生活水平的不断提高，群众对生活环境和生活质量有了更高的要求，特别是农村居民要求集中处理生活垃圾的呼声日益强烈。为彻底改变农村生活垃圾收集处理的无序状态，推动一体化处理，县委、县政府多次进行专题研究。通过借鉴学习外地经验，广泛征求镇村干部和群众意见，县政府制定下发《关于加强全县环境卫生管理工作的意见》桓政发［2008］37号文件，突 1 出城乡统一的环境卫生管理体系建设，着力解决谁来管、谁来干的问题。一方面，按照“管理重心下移，管理权限下放，监督权限上收”的原则，县里设立市容环卫管理局，负责全县环境卫生管理、监督、检查和镇（办）环境卫生的指导、协调等工作；镇建立市容环卫管理办公室，负责组织、指导、协调各行政村辖区内的环境卫生管理工作；村成立由班子成员兼职负责的市容环卫管理站，协助镇做好行政责任区域的环境卫生保洁、垃圾收集、日常管理等工作，进一步理顺“两级政府（县、镇）、三级管理（县、镇、村）”的管理机制，形成县镇村垃圾一体化处理格局。全县11个镇全部设立市容环卫管理办公室，335个行政村全部建立市容环卫管理站。另一方面，加强队伍建设。在充实城区环卫队伍的同时，各镇（办）均成立了20-30人的政府驻地专业环卫队；各行政村按每千人不少于3名配备保洁员标准组建保洁队。目前，全县农村1600名保洁员、城区500名保洁员工作在环卫第一线。

二、加大投入，设施配套

抓好农村垃圾收集处理工作，完善配套设施是基础。2008年县财政投资建成了生活垃圾压缩转运站一期工程，二期工程正在完善设计，明年开工建设。通过政府采购的方式，统一购置容积为10m密封式生活垃圾运输车35辆，3吨环卫专用车，叉车20辆。为调动镇村卫生管理工作的积极性，县政2 府制定出台了镇村环卫工作、考核办法为激励政策，对镇村垃圾收集处理设施及保洁员队伍给予资金补助。其中，保洁队伍补贴每人每月225元；生活垃圾清运补贴分三个档次，按照运输距离每吨补贴15元至20元；规定各行政村按150人或50户设置一个标准生活垃圾箱，每个补贴750元；密封式生活垃圾运输车、叉车补贴60%。2008年以来，县镇财政投入6200万元，其中，县城城区1500万元，农村生活垃圾处理4700万元。主要用于生活垃圾压缩转运站一期工程建设，环卫车辆、农村环卫基础设施建设、环卫队伍建设等。

三、严格考核，注重实效

县委、县政府将农村垃圾收集处理工作纳入目标管理考核体系，建立健全目标责任制、监督检查机制、责任追究制等一系列工作机制。各镇结合各自实际制定了切实可行的工作方案，全部做到人员到位、设备到位、措施到位、资金到位。为加强管理，提高环境卫生质量，县政府专门制定出台了《桓台县镇村环境卫生管理工作考核办法》，每月进行一次检查考核。每季度进行一次综合考核并兑付2次补助资金，对各镇，主要检查机构设置及队伍建设、环卫设施、道路清扫保洁、卫生死角等情况；对各村，主要检查村容村貌、环卫机构设置、环卫设施、垃圾收集清运等。考核结束后，根据考核得分情况确定补贴金额，由县财政直接拨付到各镇。同时，县政府成立专门的督查组，定期到各镇调度督导环境 3 卫生管理工作情况，及时通报工作进展情况，介绍先进经验，推动面上工作顺利开展。现在各镇平均十几分钟就运送一趟垃圾到县生活垃圾压缩转运站，日处理生活垃圾220吨以上，实现了城乡垃圾日产日清。2009年7月26日，《人民日报》以《农村垃圾处理的“桓台样本”》为题，刊发了我县的做法，给予充分肯定。

四、多措并举，推向深入

虽然近年来我县城乡环境卫生管理工作收效明显，取得了一定成绩，但还存在一些不可忽视、亟待解决的问题。下一步，重点抓好三个方面的工作：

一是继续加大投入，提高保洁质量。为了保持城乡环卫可持续发展，县政府初步确定，从2010年起利用三年的时间计划对环卫事业投资7000万元。其中，县财政投入4000万元，镇财政投入3000万元。主要用于生活垃圾压缩转运站二期工程，增加专业环卫车辆，提高环卫工人工资待遇，建设公共厕所等环卫基础设施建设。充分利用新技术、新设备，走专业化、机械化的路子。提高机扫率，降低人扫面积，加大人工捡拾密度、频率。改造和提升现有生活垃圾收运设备，逐步推行生活垃圾的分类、收集、运输和处理的科学化。城区街道清扫保洁，推行全时段无缝隙、全覆盖，使机械作业和人工保洁做到有机高效结合。农村清扫保洁，逐步延伸到每一条街巷。

二是实施精细管理、逐步市场化运作。切实抓好三级管 4 理，进一步完善考核办法，充分发挥环卫保洁清运人员的作用，做到城乡生活垃圾应收尽收，彻底清除村头垃圾、路边垃圾和积存垃圾，实现城乡生活垃圾100％无害化处理。逐步按市场化要求来经营镇村环卫工作，使全县的环卫一体化工作步入可持续发展的良性轨道。

三是学习先进经验，工作推向深入。我们要走出桓台学先进，组织环卫管理人员和专业公司负责人，到外地学习取经，将外地的先进经验与我们的成功做法有机结合，不断改进管理办法，使我县的环境卫生管理工作水平。

五、城区管理在科学化、机械化、精细化管理，镇村向纵深发展的新格局

（一）在城区、在道路清扫保洁方面我们注重了以机械化清扫为主，人工拾捡为辅的作业方式，增加机械清扫频率和增加捡拾人员的密度为，使街道保洁工作向精细化方向转变，为了提高，城区洁净度和减少粉尘密度，今年投资123万元，新增街道大型洗扫车2台，使城区街道两侧的粉尘得到了及时清洗，城区居民对此做法非常满意；在城区道路洒水方面有突破性进展，原有的2台洒水车运满足不了城区道路洒水的需要今年投资40万元计20吨大型洒水车1台，使城区每小时洒水能力，达到40立方，城区道路洒水每天4遍没问题，同时解决了寿济路、柳泉北路的长途洒水的问题，在生活垃圾清运方面，坚持做到了日产日清，关键部位随时 5 清运，今年为了增加集装箱运输能力投资15万元新购5吨摆臂车1辆较好地解决了大箱运输滞后局面。

（二）在镇村环卫工作的管理上，主要是以镇村的县理主要工作：一是巡查指导；二是督促检查考核，在具体做法主要每次巡查必须村村都到这样才能掌握一手材料，准确把握及时下发整改通报和改进意见，以促使整个工作向纵深发展，现在第一、二季度考核已全部完成，环卫工人工资补助和生活垃圾配送补助已全部下拨各镇。现在全县镇村生活垃圾配送量每天15吨左右。各镇环卫机械化作业有了突破性进展，马桥镇拟投资73万元，新购大型洗扫车1台，使我县镇级街道保洁在机械方面有了新的突破，从为全县下一步在各镇街道推广机械化行业有了一个良好的开端。截止目前为止为环卫机械有量达到89台，有力的保证了我县城乡环卫工作日常运行。