保洁项目承包合同

2024-05-09

保洁项目承包合同（通用8篇）

保洁项目承包合同篇1

甲方：巢湖市XX镇人民政府

乙方：XX保洁有限公司

合同编号：

为切实改善镇区环境，提高XX镇环境卫生管理的效率和水平，甲方将XX镇区主次干道、小街小巷清扫保洁权对社会公开招标发包，乙方通过竞标取得承包权。经甲、乙双方协商同意，现签订本合同，双方应共同遵守。

一、承包区域

镇区主次干道XX平方米，小街小巷 XX平方米，共XX平方米。

二、作业任务

1、路面(机动车道、非机动车道、人行道)、绿化带、结合部的清扫保洁；

2、垃圾(清扫保洁的垃圾、垃圾容器内垃圾、零星建筑垃圾、装璜及夜间大排档等摊点产生的垃圾)收集并清运至垃圾中转站；

3、车辆带泥行驶以及渣土运输过程中产生的微量零星垃圾的清除。

4、承包区域内的杂草清除(除绿化带内)。

5、环卫设施外表的清洁。

6、清扫保洁路段两边的生活垃圾及时清除(10米内)。路旁河道、沟渠内无悬浮垃圾。

7、收费单位内部的垃圾必须及时收集清运至垃圾中转站。

三、承包经费的分配与管理

1、镇区XX 万平方米清扫保洁权中标金额为万元，包括人员工资、现有板车修理费、一切劳动工具费、加班费、节日慰问费、劳保福利费及意外伤害保险费。

2、承包经费发放方式：在中标承包经费总额中按月平均发放，次月上旬兑现上个月承包经费(扣除罚金)。

3、乙方承包收入和聘用人员工资收入由乙方安排，甲方有权监督。乙方应据实提供工资发放花名册，甲方有权维护聘用人员的合法权益，如乙方不能据实提供每月实际发放的工资表，甲方扣除当月承包金额5％作为违约金。

4、乙方无能力按质按量完成承包任务，特别是在重大活动中，甲方有权安排人力、物力协助乙方，所发生的费用从乙方的承包经费中扣除。

四、履约保证金的交纳和管理

l、乙方向甲方一次性交纳投标保证金叁万元，签订合同时一次性交清承包经费5％履约保证金。履约保证金主要用于缴纳违反《XX镇环境卫生工作考评办

法》的违约金。

2、履约保证金由甲方专户管理，承包期届满，退还除违约金后的剩余金额。

五、用工管理

1、竞标者中标后必须为所聘用人员购买人身意外伤害保险及工伤保险。乙方聘用人员按《劳动合同法》办理相关手续。所聘用人员年龄原则上男不超过60周岁、女不超过55周岁，身体健康，工作负责。如特殊情况，超过年龄不符合购买意外伤害保险条件的，发生的意外，责任由乙方全部承担。

2、如果在15天内，乙方因用工人数不足导致环境卫生清扫保洁质量未达标的，甲方有权限定乙方最低用工人数。

3、乙方所聘用人员上岗时必须统一穿着环卫标志服，制定管理措施，统一制作上岗证，人员名单交甲方备案。

4、乙方要加强环卫作业的安全管理。乙方承担其所聘用人员在工作因提供劳务而发生的生命权、健康权损害及人身伤亡事故等赔偿责任。

5、乙方将聘用人员名单、劳动合同及意外保险单向甲方备案。

六、环卫工作的配发和管理

l、现有区域的清扫保洁劳动工具由发包人移交给承包人；不足部分由承包人自行购置。劳动工具费用己含在承包经费之中，由乙方配备，其日常养护与维修由承包人负责。

2、承包期满后，乙方新购置的板车，可折价移交给甲方，不愿折价移交的，可自行处理。

3、甲方移交给乙方的板车，乙方严禁外借或用作它用，合同期满必须归还甲方。

七、作业时间规定

环卫作业按道路等级标准进行清扫保洁，清扫保洁时间要做好衔接，不得有空档。特殊情况下，用工作业时间及人员应服从甲方统一安排。

1、清扫时间：

5月至10月：

上午：6：30前清扫结束

下午：12：30—14：00清扫结束

一级道路增加1次清扫，时间为9：00—11：00或15：00—17：00

11月至4月：

上午：7：00前清扫结束。

下午：12：00一13：30清扫结束。一级道路增加1次清扫，时间为9：00—11：00或15：00一17：00。

2、保洁时时间：

5月至10月：

白天保洁时间为6：30—18：00。

11月至4月：

白天保洁时间为7：00一17：30。

保洁时间中间不脱岗，清扫保洁垃圾及时送到垃圾中转站。

八、双方的权利、义务

甲方：

1、按规定拨付乙方承包经费。

2、按《XX镇环境卫生工作考评办法》对乙方进行督查、考核和实施奖惩。监督乙方劳动用工、工资发放，维护聘用人员合法权益。

4、协助乙方处理因工作所引起的纠纷。

5、因镇区建设造成清扫保洁面积发生变动的，甲方有权调整乙方作业范围并相应增减承包经费。

乙方：

1、在甲方规定的范围内，实行人、财、物、责、权、利为一体的承包责任制。并按《XX镇环境卫生工作考评办法》对路段实施管理。且要按照合同要求组织好清扫队伍，对现有从事环卫保洁的工人，且身体健康，工作认真，男年龄不超过60周岁，女年龄不超过55周岁的要优先聘用。同时明确双方的权利和义务。

2、制定承包管理措施，对所聘用人员实施考评、奖惩。

3、合理用工，按劳分配，维护所聘人员合法权益。

4、处理所聘人员在工作中所引发的纠纷等事宜。

5、加强对聘用人员安全知识和基本业务知识的学习与教育，提高聘用人员环卫业务技能和素质，稳定队伍。

6、加强对环境卫生的宣传、教育，积极制止乱倒、乱烧垃圾行为，承担乱倒、乱烧垃圾的后果。

九、违约责任

甲方：

1、甲方未能按合同规定履行职责，导致乙方没有按规定完成任务的，责任由甲方承担。

2、甲方无正当理由提前终止合同的，按乙方履约保证金金额补偿乙方损失。乙方：

1、因乙方违反本合同和《XX镇环境卫生工作考评办法》有关规定，导致终

止合同情况的出现，甲方全额扣除乙方风险抵押金。

2、乙方因分立、合并、解散等特殊原因无法履行合同而需终止合同的，须提前三十天通知甲方，并征得甲方同意方可终止合同，甲方全额扣除履约保证金。

3、乙方在承包期内不得将承包经营权转包、分包他人，私自转包、分包他人的，甲方有权收回承包权并全额扣除履约保证金。

十、考核与奖惩

l、甲方根据《XX镇环境卫生工作考评办法》对乙方进行考核奖惩，乙方负责对所聘用人员进行考核、奖惩。

2、严格依据考核结果兑现奖惩。各个责任区域出现问题，由甲方按照《XX镇环境卫生工作考评办法》从乙方履约保证金中扣除罚款金额，履约保证金如扣完，再从承包经费中扣除。

3、乙方应制定相应的考核与奖惩措施，每月罚款金额在工资表中说明。

十一、根据本合同有关规定，制定《XX镇环境卫生工作考评办法》(见附件二)作为合同附件，与合同正文具有同等效力。

十二、本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

十三、本合同有效期年，签字之日起生效，即承包期

从年月日至年月日止。

十四、本合同一式叁份，甲乙双方和鉴证机关各执一份。

甲方(盖章)

乙方(盖章)

甲方代表签字：乙方代表签字

保洁项目承包合同篇2

EPC总承包项目管理模式,是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位,由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工,最终向建设单位提交竣工验收合格的建设工程,这种模式也被形象地称为“交钥匙工程”。但由于新税法的颁布实施,导致总承包合同模式或将被认定为混合销售的行为,而一旦被判定为混合销售行为后,总承包商将面临着全部缴纳增值税和营业税无法退回的风险,从而导致重复交税,税负增加了数倍。本文就应对这种情况,浅谈将总承包合同合理拆分,从经营的层面将合同分立。订立设备供货合同,总承包商给业主开具增值税专用发票,业主作为固定资产入账,而开具增值税发票就必须缴纳增值税,这样就避免了设备部分再重复缴纳营业税;订立设计-建筑安装合同,正常上缴营业税,不涉及增值税部分。通过对合同的合理拆分,为公司减轻税负,提高竞争力。

2总承包合同模式在税务上存在的问题

在新增值税条例及实施细则开始实施后,业主为满足增值税进项税抵扣的需要,要求承包商就承包商范围内的设备材料提供增值税专用发票,这一要求给总承包商带来一系列税务风险问题。

2.1混合销售的风险

由于在EPC的总承包合同中,设计(E)、采购(P)和施工(C)三部分的权责利等方面实际上密不可分,总承包商往往只能在一个商务合同中,将设计、采购和施工三部分金额分项列示而已。同时,由于总承包商提供的设备部分往往都不是自产货物,因此,总承包商就面临着被税务局判定为混合销售的风险。

2.2被判定为混合销售后总承包商面临的风险

由于在EPC总承包合同中,设备部分占60%～70%的比重,因此,总承包就有可能被判定为以从事货物生产或者提供应税劳务为主的单位,需就合同总承包额全部缴纳增值税。这样,EPC总承包商不仅面临着税负成本上升,同时,设计和施工部分已在项目所在地缴纳的营业税基本上也无法申请退回。

2.3总承包商面临着双重征税的风险

营业税细则第十六条规定:除本细则第七条规定外,纳税人提供建筑业劳务(不含装饰劳务)的,其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内,但不包括建设方提供的设备的价款。这样,对于EPC总承包商承包范围内的设备来说,就面临着立法模糊不清的状态,一方面业主要求提供增值税发票以供其作进项抵扣,另一方面,项目所在地地税局又有可能依据该第十六条要求设备缴纳营业税。这一问题在项目所在地与总机构所在地不同的情况下变得更加复杂。且即便地方税务局同意设备部分缴纳增值税,对于总承包商来说,还面临着材料部分如何划分成设备主材和施工材料的难题。

3总承包合同拆分的目的及意义

EPC总承包业务虽然包含设计、采购、土建、安装、技术服务等不同内容,但一般只签订一个总承包合同。如果业主要求总包方提供增值税专用发票,那么客观上就要求总包方也要具备增值税一般纳税人的资质。在现行税制下,总承包商在合同谈判和签订时,主动积极地要求将一个总承包合同分拆成两个或多个分合同(视当地税法标准而定),将设备部分单列,从经营的层面将合同分立,订立的设备供货合同,总承包商给业主开具增值税专用发票,业主作为固定资产入账。而开具增值税发票就必须缴纳增值税。这样就避免了设备部分再重复缴纳营业税。

4拆分总承包合同的方法

现以某EPC项目为例浅谈合同拆分的方法。本项目中将总承包合同拆分为设备采购合同、材料采购合同以及工程总承包合同。无论拆分为哪个合同,均要以总承包合同为蓝本进行分解。在总合同中,设备采购部分为承包商与业主共同采购;材料采购部分分为承包商与业主共同采购部分、固定单价部分以及固定总价三部分;建安合同为固定总价合同,且业主方不仅要求全部设备开具增值税发票,而且要求80%以上的材料也要开具增值税发票。

在这种合同蓝本的情况下,就要考虑如何将多样性、复杂化的执行模式转化为简单化、易操作的合同模式。在本项目中,最终将合同分为设备采购合同、材料采购合同以及工程总承包合同三部分。从而在合理避税的前提下,使工作分工明确,操作简易。

4.1设备采购合同、材料采购合同的拆分

在设备和材料采购合同中既然已经定义为采购合同,首先要将“发包人”和“承包人”转化为“买方”和“卖方”。在设备采购合同中设备本体材料一定要放在设备采购合同内,将与设备相关的材料列为设备范畴,在所附的费用表中,要明确列为设备本体材料,才能达到使材料最大化地转化为设备,从而尽量减少增值税和营业税的重复纳税。

在设备采购合同中,由于合同模式为业主与承包商共同采购,所以,购买的设备价格为平进平出,没有增值部分。但是,在当地税务机关报税的过程中,会被认作故意骗税行为,有可能会直接指定税率进行纳税,如果这样,不论承包商还是业主都会处在一个比较被动的位置。所以在设备采购过程中,应将一部分的采购服务费计为采购增值部分缴纳增值税,从而避免上述问题的出现。

根据河北省税务局的要求,工程所用材料部分也可以作为固定资产进行抵税,从而节省业主方大量的税务支出,故业主要求材料部分也要开具增值税发票。经测算材料部分由承包商开具增值税发票,可节省业主就材料部分90%以上的税务支出,承包商有义务为业主解决增值税发票的问题,且材料采购模式复杂,所以本项目中将材料采购工作也单列为独立合同。但值得注意的是承包商开具材料部分增值税票势必就存在增值税与营业税重复缴纳税费的问题,所以在合同谈判的过程中尽量要争取由业主方支付此部分费用,从而达到双赢的目的。

4.2工程总承包合同的拆分

工程总承包合同原指项目全过程中的所有内容,但在这里所谓的“工程总承包合同”其实只剩下设计、建安及管理的内容。由于目前国内大部分工程公司没有单独承揽建筑安装业务的资质,就不能承接建筑安装合同,所以要将除采购部分外的设计、建筑安装合在一个合同内,从而组成工程总承包合同模式。在工程总承包合同内值得注意的是,采购服务费、施工服务费以及不可预见费用的合理处置。因增值税税率为17%,建筑业营业税税率为3.36%,所以应尽量将上述费用放在建安合同内,从而达到合理缴税的目的。

5总承包合同拆分需注意的问题

5.1合同语言的准确性

文字表述是合同权利义务的载体,在编制不同性质的合同时应当关注由于表述问题而可能存在的缺陷。对于此类缺陷,要尽量做到不产生歧义、不影响权利义务的明确性,可使用概括性语言加以解释。在不同性质的合同中要注意合同内语言风格要适合合同所应具备的风格;用词、用句要符合法律文书的特定表达方式;用词或词组的内涵外延要精确、指代用词的指代关系要明确;行为人、承受人必须明确;句间关系须明确、流畅,上下文应该对应性强;合同条款中绝对不能存在严重影响交易目的实现及合同履行的语言歧义现象。

5.2合同的严谨性

在编制合同时,应当注意到合同的思维是否严谨,以防止因合同约定不严谨而产生的缺陷,避免因约定不明确或冲突而产生的争议。主要应关注合同中是否由于假设不足而导致某些情况未予约定,从而导致权利义务不明确;不能存在有禁止性规定但无违约责任条款,以及类似的合同条款;不能存在由于术语或关键词不统一而造成的条款冲突,或由于表述不一致而影响权利义务的明确性;合同生效的时间要控制得当、辅助条款要有利于合同履行或争议处理。

6结论

保洁项目承包合同篇3

【关键词】EPC 工程总承包项目合同　风险分析　处理

1. 项目风险的识别

一般地讲，EPC 总承包项目在EPC 合同起草阶段，就应启动项目管理程序进行项目风险的识别、风险的分析和风险的控制等进行研究，制订风险应對、风险控制及处理办法。

我认为，EPC 总承包项目的风险管理重点是工程质量、HSE 管理、项目进度、项目成本等风险，那么EPC 总承包项目如何进行风险识别呢，首先应建立项目风险识别管理体系，确切地讲应该在项目实施的准备阶段，就要求项目管理团队（以下简称：项目组）的设计、采购、施工等管理部门积极参与，分别建立各阶段的风险识别体系。建立该体系的主要目的，首先是判断EPC 工程总承包项目中设计、采购、施工等各个环节存在的各类风险；其次是找出风险源及产生的原因。在项目经理的带领下，项目组要针对项目设计、采购、施工、进度计划、合同草拟等每个具体环节所面临的风险源及产生原因进行识别，可以按照下列步骤进行：

1.1 充分研究项目技术、经济因素。要研究建设项目工程内容及生产规模和建设规模、采用何种专利技术、建设资金来源、概算（或投资）编制办法；了解项目建设的技术条件、质量水平，设备制造、运输、安装条件、施工及吊装方案（尤其是大型设备，如：加氢或加氢裂化反应器、精丙烯塔等）以及采用的标准、规范；了解项目建设工期、EPC 总承包工作范围和业主承担的风险范围等等；更要了解建设项目的背景和业主（或发包方）的资信情况等。针对上述内容分别进行具体分析，可以切实发现找出很多具体的风险因素和风险产生的原因。

1.2 建立项目风险源清单,列出项目在设计、采购、施工等环节中可能出现风险点。设计环节，勘察设计条件、设计文件及深度、设计技术条件、采用的标准和规范、设计主要工程量、概算编制办法及规定等等。如：某EPC 项目延迟焦化装置，由于详勘资料没有描述该装置的储焦池（120m×20m）处于一条地下冲击沟之上，开挖时发现，现场采取了毛石回填的措施增加了费用，所以勘察设计条件也是风险源。采购环节，这个环节的风险源主要研究采购合同法律层面上的风险，例如：仅合同条款方面就有合同标的、合同价款、交付与验收、合同支付与结算等等，有经验的承包商在规避物资采购风险方面会有一些关于“物资采购防范法律风险”的提示性文件，这类文件详细明确地提示了不同阶段及各项工作（或条款）所要防范的风险源，项目组可以根据具体情况参考制订项目自己的清单。施工环节，现场HSE 管理、施工程序、施工分包管理、施工规程及规范、现场条件及措施、大型机具进出场管理、工程进度、施工方案及变更等等。

1.3 风险的归类。首先把项目风险源清单中列举的风险因素按照风险的类型进行分类细化，针对性地制订应对的策略、方法及实现项目目标的措施；其次参照以往项目经验，划分风险等级。对于EPC 总承包项目，项目组的主要任务是项目目标的顺利实现，熟悉的是项目管理体系和控制管理的程序，从这个角度来讲项目的风险可以分类为工程质量风险、HSE（环境、安全、健康）风险、工期进度风险、成本费用风险、企业信誉风险、法律风险、其他风险等。另外，项目风险按照其后果或因素属性还可以分为，经济的、市场的、业主（或发包方）的、自然的、其他风险等等，其归类方式没有固定的模式。也可以根据项目的工程范围、工作内容和项目的特定环境或特殊条件设定和分类，不再赘述。

2. 风险分析

从项目管理的角度项目风险可分为：工程质量风险、HSE（环境、安全、健康）风险、工期进度风险、成本费用风险、企业信誉风险、合同法律风险、其他风险等等。项目组内各部门经理负责组织对这些风险进行分析研究，共同制订风险预防措施和规避风险的办法。为了更好地对项目风险进行分析，各类风险需要了解掌握的重点内容有下述几个方面：

2.1 工程质量风险。了解掌握勘察设计条件、设计技术条件和技术规定、采用的技术标准和规范、主要工程量、施工企业管理和工人的技术水平、业主和监理人员的技术水平、以及现场施工技术方案和条件等。

2.2 HSE（环境、安全、健康）风险。了解业主对HSE 管理的要求、项目HSE 管理体系、项目应急预案等等。项目安全事故是风险的性质是较严重或灾难性的，是项目风险关注的重中之重必须重点防范。

2.3 工期进度风险。了解项目实施计划、关键控制点、施工企业管理水平、施工技术和装备水平、设计采购施工各环节劳动力资源保障情况等等。

2.4 企业信誉风险。调查了解项目业主和分包方的资信情况，了解业主其他项目的管理与支付的情况，了解分包方的履约能力等。

2.5 合同法律风险。研究招标文件，对合同的协议书和一般合同条件、特殊条件、通用条件进行对比分析，重点研究合同条件中的支付条款、税收、外汇币种、价格调整、合同结算等条款，重点分析各种限制性条款，避免合同在签订和履行过程中的不慎带来的损失等等。

3. 风险控制和处理

项目风险控制和处理的方法同风险理论是基本一致的，主要有：风险预防、风险转移、风险分散和风险自担。

3.1 风险预防，系指事先采取相应措施，防止风险的发生，它是处理风险的一种主要方法。EPC 总承包项目一旦成立，在项目策划书或项目实施计划文件中对项目风险识别、风险分析、风险控制及预防措施是有专篇论述的，项目组各部门经理及主要成员有义务完善风险内容，并按照文件中建议的控制和预防措施，落实到总承包合同、分承包合同及相关的项目实施程序文件中。比如项目的现场签证管理，要求现场专业工程师必须认真核实主要工程量，必要时可针对项目特点，采用颁发项目签证补充规定的方式，重申签证管理要点和工作流程，要求费用控制工程师见证和复核工程量，以避免现场管理不善带来的损失。项目要预防风险，最有效的办法就是建立项目风险管理体系，更加具体的指导项目管理的各种活动，有意识地采取项目风险主动防范的措施。

3.2 风险转移，系指项目以某种方式将部分风险合理地转嫁给他人承担。项目对风险转移采取的方式有三种，一是利用设计分包合同、采购合同和施工分包合同将风险转移给设计分包方、采购供应商和施工分包方；二是将风险转移给项目担保人或担保银行；三是通过购买工程保险和第三者人身伤害险等将风险转移给保险公司，一旦发生损失情况由承保的保险公司承担风险损失。对于EPC总承包项目，业主往往利用强势把属于业主的风险转嫁给总承包方，另一方面项目风险转移给分包也是有限的一般不超过合同额的5%，总承包方风险压力是非常大的，项目组是否能够合理地将风险转移下去或不接受业主风险，需要通过风险分析活动进行决策。项目HSE 方面的风险，为避免意外事故造成的损失，应通过购买保险来转移一部分风险损失。

3.3 风险分散，有外部分散和内部分散两种，外部分散是指通过同外部合作，将风险分散到外部去，从而减少其风险损失。风险内部分散是指通过内部调整，将项目风险损失分摊到另外的项目上去，从整体上调整一部分风险损失。一般来讲项目风险在项目投标报价或合同起草谈判阶段应充分预计到的，应避免或尽量减少项目风险分散到别的项目。对于涉及到专利供货商的EPC 项目或涉外（国外）的EPC 项目，可以采用联合投标报价的方式进行，一旦项目发生风险可以把部分风险分散到联合体的另一方，这是目前EPC 总承包项目最常见的风险外部分散处理。

其实，项目的风险防范和规避有很多方式、方法，对于大型的工程公司，有着相对完善的项目管理体系，严格按照项目管理体系的要求和工作程序实施项目管理就可以避免许多风险。确切地讲，项目风险识别与控制是项目组的“日常”工作之一，项目组按照公司项目管理体系文件，针对性的制订项目管理文件和完善风险识别、风险分析、风险控制与处理的管理办法，更好的实现了项目管理的根本目的，同时也是一项保证实现项目效益最大化的有力措施。一个优秀的项目管理团队，当然希望通过风险识别与控制达到的项目管理的最佳效果，实现项目之前制订的项目各项预期目标。

保洁开荒承包合同篇4

保洁开荒承包合同

发包方（甲方）

承包方（乙方）北京百乐代之物业管理服务中心

签订地点

签订日期

北京百乐代之物业管理服务中心制

保洁开荒承包合同协议条款

依照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国劳动法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就本次保洁开荒承包有关事项，经双方协商达成如下协议：

第一条承包概况

1.1 承包名称：

1.2 承包方式：

1.3 承包量：

1.4 承包部位：

1.5 单方造价：

1.6 合同价款（人民币大写）：

￥元

第二条甲方工作

2.1 在合同履行期间，甲方向乙方工作人员提供工作期间休息、吃饭场所，遇到大型活动甲方提前向乙方提交服务要求，如乙方工作人员出现违规操作，甲方有权干涉及指正

第三条乙方工作

合同履行期间，乙方工作人员在上班时间不得大声喧哗，不得影响学生上课及老师办公，按校规配合甲方一切安排要求。

第四条违约

甲方或乙方不能按本协议款约定内容履行自己的各项义务及发生使合同无法履行的行为，应承担相应的违约责任，违约方应向对方赔偿由此造成的经济损失并支付违约金。

甲乙双方发生争议时，双方可采取协商解决或请有关部门进行调解。

当事人协商、调解不成时，可向促裁委员会申请仲裁或向人民法院起诉。

第五条补充条款：

第六条附则

本合同章后生效。

甲方：（公章）乙方：（公章）

经办人：

电话：

经办人：电话：签订日期：年月日

道路保洁承包合同篇5

第八条乙方的权利和义务：乙方有权利要求纠纷按期支付承包费，有义务遵照《劳动法》和甲方制定的有关劳动纪律和安全操作规程。

第九条合同的变更解除或终止：本合同生效后即具体法律约束，甲、乙双方均不得随意变更或解除。本合同需要变更或解除时，须经双方协商一致达成新的书面协议。在新的书面协议未达成之前，本合同依然有效。

本合同履行期间，如国家有关政策与合同签订时相比，甲乙双方任何一方利益受到重大影响，受影响的一方可以提出变更或解除本合同。

由于不可抗力的原因使本合同无法继续履行时，经双方协商一致可以变更或解除本合同。

如因甲乙双方其中一方的原因，在承包区域内因大面积的停止清扫保洁，造成恶劣的社会影响时，双方将有权立即终止合同，属乙方责任的不退保证金，并根据情况作其他处理，属甲方责任应双倍退还保证金。

第十条违约责任

(一)承包方不及时按要求支付工人工资及福利，引起工人投诉的，每次扣发承包费1000元。

(二)发包方甲方不能按合同规定及时支付承包费时，拖延每日按当月应支付费用的1%支付滞纳金。

(三)甲乙双方任何一方违反本合同规定，应承担违约责任，赔偿因违约给对方造成的直接经济损失。

第十一条乙方的投标方案为本合同附件。上述文件材料如与本合同正文有矛盾的，以本合同正文为准。

第十二条本合同一式份，所办公室和及乙方各存一份，签字盖章后生效，到期自行终止。

第十三条甲乙双方在履行本合同时发生争议，可先协商解决，协商不成，依法申请仲裁或提起诉讼。

发包方：(盖章) 承包方：(签章)

法定代表人：(签章)

年月日：

道路保洁承包合同范文篇三

甲方：(以下简称甲方) 乙方： (以下简称乙方)

根据《中华人民共和国民法通则》等有关法律规定，双方本着平等自愿原则，经双方协商一致达成以下条款。

一、甲方将亢谷景区水田坪至东大门公路及河道沿线(含龙洞湾步道、停车场、厕所)卫生清扫保洁工作确定由乙方承包，并将垃圾清运至指定垃圾桶。

二、承包期限从月日至月日。

三、质量要求：

(一)、公共厕所

1、卫生间垃圾筒要做到随满随清，并一周要清洗两次;

2、地面、墙面瓷砖全天保持干净无杂物;

3、洗脸池、大小便池保证通畅，不留杂物污渍;

4、在正常天气下，要经常开窗通风。在冬季及恶劣天气下，也要及时关窗，保洁保暖;

5、发现卫生洁具损坏，管道、阀门、龙头漏水堵塞，应及时处理，自己不能做的及时通知相关负责人;

6、保洁员还担负着教育与管理的职责，要及时发现、制止、处理在厕所破坏、盗窃公物等不文明、不道德现象，并及时告知管委会;

(二)停车场

1、保持地面整洁无垃圾;

2、保持进出口通畅，无石头、泥块等障碍物;

(三)龙洞湾步道

1、保持步道清洁，无白色垃圾，无痰迹;

2、及时清理步道内垃圾箱;

3、保证步道内厕所干净无异味;

4、负责步道内公共设施不被破坏和盗窃;

(四)公路及河道沿线保持公路及河道沿线无白色垃圾;

四、承包额及发放办法：每月承包款为1200元，承包款按季度支付，未完成承包任务的根据景区综合管理部相关制度进行处罚。

五、清扫保洁所需工具用品，由乙方自行提供。

六、乙方必须按合同第三条质量要求保质、保量完成工作要求。如果发现乙方不符合质量要求，甲方有权视乙方未完成工作情况追究其违约责任直至解除合同。

七、乙方应当由自己完成所承包的工作，如因病因事需他人替代时，第三人报酬由承包方负责，乙方应当就他人完成的工作质量向甲方负责。

八、承包期内，乙方发生一切意外事故及安全责任，由乙方自负。

九、合同期为一年，期满后如需续签，同等条件下乙方有优先权。本合同一式三分，景区管委会办公室、综合管理部、履约人各一份

甲方：乙方：

环卫清扫保洁承包合同篇6

甲方：XX街道XX社区

乙方：

第二条合同宗旨及原则

宗旨是向XX街道XX社区居民提供一个“安全、整洁、方便、文明、舒适、典雅”的现代化条件的生活环境，为南安市创建“国家卫生城市”创造良好条件。

本合同经双方友好协商，本着平等互利等价有偿的原则。

第三条承包范围

对XX社区的道路( m2)和绿地( m2)等公共场所共 m2，进行日常清扫保洁(详见附件：作业范围)。

第四条承包作业服务要求

1、作业任务：

保洁作业包括地面垃圾废弃物、垃圾小屋的垃圾、绿化带隔离带垃圾、树穴及墙根处的杂草以及垃圾屋、果皮箱上的赃物清洗等内容。

2、作业时间：

一类：保洁时间：早上4:00-晚上22:00，实行18小时三班倒滚动保洁。按5000平方米/人日工效计定员。

二类：保洁时间：早上4:00-晚上20:00，实行16小时两班倒保洁。按8000平方米/人日工效计定员。

三类：除上述一、二类外的次干道，保洁时间：早上5:00-晚上19:00，实行14小时两班倒作业。按9000平方米/人日工效计定员。

四类：背街小巷和居民区，保洁时间：早上7:00-晚上19:00。按10000平方米/人日工效计定员。

具体可根据季节变化或实际工作需要，适当调整作业时间。遇重要迎宾活动、节假日、创卫工作检查等特殊情况，二、三、四类保洁时间视同一类。

3、严格执行XX街道XX社区所属市区路面清洁作业标准及考核细则(详见附件二)。

4、乙方所使用的扫帚等工具和人力(电力)保洁三轮车等设备，由乙方自行负责。

第五条履行期限

20 年月日至20 年月日。

第六条承包金额

本合同承包金额每月为人民币元，全年合计人民币万元(大写： )。如市、街道调整保洁经费，乙方只增加市财政负担部分。每月结算承包金时，乙方需提供工人工资表和车辆维修费、油费等正式发票，不足部分要出具税务部门的正式发票。

奖罚办法：设立奖励金，每月为保洁经费的15%。设立处罚措施，对考评无达到要求的，扣罚相对应保洁经费。根据考评结果兑现。

第七条付款方式

甲方在合同生效后，在次月向乙方支付上月保洁费用，及并按“溪美街道所属市区路面清洁考核标准奖罚办法”规定兑现奖惩。

第八条双方责任

一、甲方责任

1、按合同约定每月向乙方支付日常保洁清运服务费。

2、积极采纳乙方在市区路面保洁方面的合理化建议，协调在保洁中与相关部门(单位)的关系及纠纷。

3、协助解决乙方在收取卫生费过程中发生的矛盾纠纷。

二、乙方责任

1、应在甲方辖区内设立固定的作业管理场所，配置专门的管理人员，配足保洁人员，确保保洁达到规定标准。

2、乙方自行解决员工的食宿、车辆停放等一切问题。

3、乙方必须依照本合同规定的作业范围、作业质量标准及行业有关作业规范、作业质量标准，按时、保质保量完成所承包作业项目范围、承包事项工作。

4、乙方雇用的员工和车辆的安全问题由乙方自行负责，与甲方无关。

5、乙方必须根据国家、省、地方和本市环卫行政主管部门、环卫专业管理部门颁布的各项环卫作业规范、安全规范、质量标准，建立自身的运营管理机制和质量检查机制实行自查自纠，并定期向环卫专业管理部门通报执行合同情况;若出现严重的质量问题或安全事故，在采取措施补救的同时，当日应向甲方及其市环卫专业管理部门报告;若出现紧急事故，应在5小时内报告环卫行政主管部门。

6、乙方必须按照国家的劳动法律法规规定与企业员工确立合法的劳资关系，签定用工劳务合同，为企业员工办理养老、医疗等基本社会保险，并为作业人员办理两份有关工伤人身意外保险手续。乙方与工人签定的用工劳务合同及人身意外保险手续应送甲方备案。若员工发生事故，必须按有关规定处理，一切经济损失和各项费用由乙方自理。

7、乙方须按时支付作业人员工资，作业人员最低工资标准每人每月不得不低于元。乙方不得以压低用工人员工资或加大用工人员工作量以提高企业利润。

8、乙方有义务参加甲方通知的相关作业会议，通报作业情况，完善作业措施，提高作业水平。

9、乙方必须自觉接受甲方及其各级环卫行政主管部门和环卫专业管理部门及劳动监察部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件和资料，以及作必要的解释和说明，乙方不得阻扰检查人员的检查工作。如遇突发事件或重大活动的突击任务，乙方须无条件服从甲方的安排。若不服从安排，甲方可将其作为不良记录上报环卫作业资信等级审查机构和服务许可审批机构，一年中如不服从安排达三次以上的，甲方将有权解除合同并没收履约保证金。

10、乙方必须对企业员工进行道德教育和工作培训。教育职工严格遵守国家法律法规及环卫作业操作规程。作业人员应经环卫专业培训后方可上岗作业。

11、乙方须交履约保证金为万元( 万元)。未经甲方同意，乙方不得擅自将所承包的合同转变给他人，或肢解分包给他人。

第九条合同变更与终止

1、合同的变更与提前终止必需采用书面形式。

2、本合同规定的履行期限届满，合同自动终止。

3、在合同履行过程中，如遇不可抗拒的因素，双方协商以补充合同方式解决。如遇上级政策变动需变更或终止的，以上级政策为准。

4、主动提出合同内容变更、提前终止的一方必须提前一个月书面通知对方，否则按月清扫保洁费的50%负赔偿责任。

5、本合同如履行较好，在同等条件下，乙方有权优先与协商甲方继续承包。

第十条合同解除

1、甲方未按合同规定向乙方支付费用，经乙方催讨后仍未支付时，乙方有权解除合同，并按违约责任要求甲方赔偿。

2、乙方连续两次考核不合格或半年内出现三次考核不合格，甲方有权解除合同，并按违约责任要求乙方赔偿。

3、乙方在收到甲方书面整改通知七日内(遇重要迎宾活动、创卫工作检查等特殊情况，由甲方根据实际确定)仍不能采取补救措施及时整改的，甲方有权解除合同，并取消保证金。

4、乙方不得以任何形式转包，否则，甲方有权解除合同，并取消保证金。

5、乙方投资环卫设备要有书面承诺书，如无兑现承诺，甲方有权取消承包合同。

6、如遇市统一招投标，承包合同自行终止。

第十一条争议解决

在履行合同中，如双方发生争议，双方应本着互谅互让原则友好协商解决，协商不成可向南安市政府仲裁机构申请仲裁直至向南安市法院提起诉讼。

第十二条合同生效

本合同一式三份，甲方执两份乙方执一份，合同自授权代表签字盖章之日起生效。附件作为合同组成部分与本合同具有同等法津效力。

第十三条其他

合同未尽事宜，双方协商解决，可以签订补充协议。

甲方(签章)：XX街道 XX社区居委会乙方(签章)：

法定代表人(签章)：法定代表人(签章)：

身份证号码：

委托代表人(签章)：委托代表人(签章)：

身份证号码：

联系电话：联系电话：

保洁项目承包合同篇7

下面就EPC总承包项目风险识别、风险分析和风险控制和处理谈谈个人的认识。

1 项目风险的识别

一般地讲, EPC总承包项目在EPC合同起草阶段, 就应启动项目管理程序进行项目风险的识别、风险的分析和风险的控制等进行研究, 制订风险应对、风险控制及处理办法。

我认为, EPC总承包项目的风险管理重点是工程质量、HSE管理、项目进度、项目成本等风险, 那么EPC总承包项目如何进行风险识别呢, 首先应建立项目风险识别管理体系, 确切地讲应该在项目实施的准备阶段, 就要求项目管理团队 (以下简称:项目组) 的设计、采购、施工等管理部门积极参与, 分别建立各阶段的风险识别体系。建立该体系的主要目的, 首先是判断EPC工程总承包项目中设计、采购、施工等各个环节存在的各类风险;其次是找出风险源及产生的原因。在项目经理的带领下, 项目组要针对项目设计、采购、施工、进度计划、合同草拟等每个具体环节所面临的风险源及产生原因进行识别, 可以按照下列步骤进行:

1.1 充分研究项目技术、经济因素。

要研究建设项目工程内容及生产规模和建设规模、采用何种专利技术、建设资金来源、概算 (或投资) 编制办法;了解项目建设的技术条件、质量水平, 设备制造、运输、安装条件、施工及吊装方案 (尤其是大型设备, 如:加氢或加氢裂化反应器、精丙烯塔等) 以及采用的标准、规范;了解项目建设工期、EPC总承包工作范围和业主承担的风险范围等等;更要了解建设项目的背景和业主 (或发包方) 的资信情况等。针对上述内容分别进行具体分析, 可以切实发现找出很多具体的风险因素和风险产生的原因。

1.2 建立项目风险源清单, 列出项目在设计、采购、施工等环节中可能出现风险点。

设计环节, 勘察设计条件、设计文件及深度、设计技术条件、采用的标准和规范、设计主要工程量、概算编制办法及规定等等。如:某EPC项目延迟焦化装置, 由于详勘资料没有描述该装置的储焦池 (120m×20m) 处于一条地下冲击沟之上, 开挖时发现, 现场采取了毛石回填的措施增加了费用, 所以勘察设计条件也是风险源。采购环节, 这个环节的风险源主要研究采购合同法律层面上的风险, 例如:仅合同条款方面就有合同标的、合同价款、交付与验收、合同支付与结算等等, 有经验的承包商在规避物资采购风险方面会有一些关于“物资采购防范法律风险”的提示性文件, 这类文件详细明确地提示了不同阶段及各项工作 (或条款) 所要防范的风险源, 项目组可以根据具体情况参考制订项目自己的清单。施工环节, 现场HSE管理、施工程序、施工分包管理、施工规程及规范、现场条件及措施、大型机具进出场管理、工程进度、施工方案及变更等等。需要提示的是施工方案的变更也会带来风险损失必须慎重, 如:某冷却塔工程EPC项目 (混凝土构筑物部分) , 投标报价时按照现场预制混凝土考虑的, 但由于原来参与报价的施工单位因种种原因退出了该项目, 当新加入的施工单位进场时, 工期和现场预制条件已不能满足合同要求, 尤其是原来业主提供的预制场地已关闭不能再利用, 因此项目决定施工方案改为整个构筑物采用现浇的方式进行施工, 这样做虽然满足了合同进度满足了工期要求, 但施工方案的变动带来了投入大大增加, 仅模板和脚手架的费用增加了近600.00万元, 由此可见施工方案的变更带来的影响之大, 需要谨慎。

1.3 风险的归类。

首先把项目风险源清单中列举的风险因素按照风险的类型进行分类细化, 针对性地制订应对的策略、方法及实现项目目标的措施;其次参照以往项目经验, 划分风险等级。对于EPC总承包项目, 项目组的主要任务是项目目标的顺利实现, 熟悉的是项目管理体系和控制管理的程序, 从这个角度来讲项目的风险可以分类为工程质量风险、HSE (环境、安全、健康) 风险、工期进度风险、成本费用风险、企业信誉风险、法律风险、其他风险等。另外, 项目风险按照其后果或因素属性还可以分为, 经济的、市场的、业主 (或发包方) 的、自然的、其他风险等等, 其归类方式没有固定的模式。也可以根据项目的工程范围、工作内容和项目的特定环境或特殊条件设定和分类, 不再赘述。

1.4 风险识别的流程。

风险清单经归类后, 按照风险识别、结果整理、风险报告、风险评审等环节进行, 风险识别整理成书面报告经项目组评审后作为项目风险分析、控制和处理的基础性文件, 为项目分析、控制、规避风险做好准备。风险识别的结果包括:风险因素及来源、风险类别和特征、可采取的措施以及对项目管理的要求等。项目组可以建立风险识别与分析表格系统, 不断总结完善风险分类, 提高风险管理的水平。

项目风险的识别是有原则的。项目性质不同时所遇到的风险性质不同, 不能一概而论, 必须就事论事;为保证项目风险识别的全面性和专业性, 必须尊重项目组中设计、采购、施工、费用控制、合同管理等各方专家的意见;考虑到风险因素在实施过程中是不断变化的, 应采取风险识别动态化管理的原则;项目风险的识别尽量简单易操作, 避免风险识别程式过于复杂化从而影响项目进程或给项目带来不必要的费用成本的增加;重视项目风险识别资料的积累, 项目风险源清单等分析资料, 应按照项目文件管理办法存档, 有利于项目风险管理经验的积累。

2 风险分析

从项目管理的角度项目风险可分为:工程质量风险、HSE (环境、安全、健康) 风险、工期进度风险、成本费用风险、企业信誉风险、合同法律风险、其他风险等等。项目组内各部门经理负责组织对这些风险进行分析研究, 共同制订风险预防措施和规避风险的办法。为了更好地对项目风险进行分析, 各类风险需要了解掌握的重点内容有下述几个方面:

2.1 工程质量风险。

了解掌握勘察设计条件、设计技术条件和技术规定、采用的技术标准和规范、主要工程量、施工企业管理和工人的技术水平、业主和监理人员的技术水平、以及现场施工技术方案和条件等。

2.2 HSE (环境、安全、健康) 风险。

了解业主对HSE管理的要求、项目HSE管理体系、项目应急预案等等。项目安全事故是风险的性质是较严重或灾难性的, 是项目风险关注的重中之重必须重点防范。

2.3 工期进度风险。

了解项目实施计划、关键控制点、施工企业管理水平、施工技术和装备水平、设计采购施工各环节劳动力资源保障情况等等。

2.4 成本费用风险。

了解掌握工程项目建设规模、拟订合同的工作范围, 投资批复和概算 (估算) 编制状况, 重点研究项目投资编制的时段, 采用的经济标准和当期汇率等;了解项目投资的资金来源及可靠程度;了解掌握项目所在地主要生产和生活物资状况 (尤其是地方性材料的供应状况) 近几年的价格趋势。国外项目还需研究其通货膨胀情况, 研究其建筑市场、劳务市场的发展状况, 了解已承包工程的价格水平和业主 (或发包方) 支付条件等等。项目成本费用是考核项目目标的重要指标, 各类风险产生的费用损失都会体现在成本费用方面, 因此项目的成本是关注的焦点。

2.5 企业信誉风险。

调查了解项目业主和分包方的资信情况, 了解业主其他项目的管理与支付的情况, 了解分包方的履约能力等。

2.6 合同法律风险。

研究招标文件, 对合同的协议书和一般合同条件、特殊条件、通用条件进行对比分析, 重点研究合同条件中的支付条款、税收、外汇币种、价格调整、合同结算等条款, 重点分析各种限制性条款, 避免合同在签订和履行过程中的不慎带来的损失等等。

2.7 其他风险。

主要是考虑自然风险和项目周边环境风险, 调查了解所要承包项目的现场条件, 了解项目地形地质、水文气象以及周边环境条件, 特别要了解项目所在地区的自然灾害的情况。同时要考察了解项目所在地的劳动力资源 (包括劳务政策) 和物资资源, 尤其是地方性材料的资源情况, 尽量避免因地方资源紧缺或开发不足带来的损失。如:孟加拉凝析油项目地处孟加拉某地, 由于该地缺乏常用的“地方性材料”石子, 动用了当地居民在附近河里捞上来卵石再用人工砸碎运往现场, 批量小成本高, 这里提醒一下资源情况的重要性。还要着重了解项目周边环境及外部条件, 如:道路、供水、供电、通讯及交通运输条件等等。

另外对于国外或涉外项目还需考虑政治因素的分析。诸如:项目所在国政治局势是否稳定、是否有潜在的战争危险、其国内政治派别与民族宗教纠纷的发生及造成后果等等, 这里也不再赘述。

对于任何项目来说, 每一种风险的存在与否一定程度上都是不确定的, 经过风险识别、风险分析, 排除疑似风险的事项, 锁定风险范围, 是风险分析的主要目的。风险分析的具体方法有很多, 诸如:敏感性分析法、调查打分法、专家意见法、决策树法、蒙特卡罗模拟法等等, 这些方法分别适用于不同的阶段或不同的管理环节。对于EPC总承包项目, 已进入具体的实施阶段, 这一阶段采用调查打分法或专家意见法较为合适, 能够充分发挥项目组或承包方各位专家的作用, 尤其是有经验的项目组。经过以上方方面面的分析, 确定了各类风险的可能性及危害程度, 对项目风险做出客观综合的评价, 为制订控制和转移风险的措施提供依据。

3 风险控制和处理

项目风险控制和处理的方法同风险理论是基本一致的, 主要有:风险预防、风险转移、风险分散和风险自担。

3.1 风险预防, 系指事先采取相应措施, 防止风险的发生, 它是处理风险的一种主要方法。

EPC总承包项目一旦成立, 在项目策划书或项目实施计划文件中对项目风险识别、风险分析、风险控制及预防措施是有专篇论述的, 项目组各部门经理及主要成员有义务完善风险内容, 并按照文件中建议的控制和预防措施, 落实到总承包合同、分承包合同及相关的项目实施程序文件中。比如项目的现场签证管理, 要求现场专业工程师必须认真核实主要工程量, 必要时可针对项目特点, 采用颁发项目签证补充规定的方式, 重申签证管理要点和工作流程, 要求费用控制工程师见证和复核工程量, 以避免现场管理不善带来的损失。项目要预防风险, 最有效的办法就是建立项目风险管理体系, 更加具体的指导项目管理的各种活动, 有意识地采取项目风险主动防范的措施。另外, 项目组可以在项目经理领导下组织项目专题培训活动, 让项目组所有成员建立和加强风险意识, 了解项目风险控制处理的办法及规定等, 也是一项风险预防的必要措施。

3.2 风险转移, 系指项目以某种方式将部分风险合理地转嫁给他人承担。

项目对风险转移采取的方式有三种, 一是利用设计分包合同、采购合同和施工分包合同将风险转移给设计分包方、采购供应商和施工分包方;二是将风险转移给项目担保人或担保银行;三是通过购买工程保险和第三者人身伤害险等将风险转移给保险公司, 一旦发生损失情况由承保的保险公司承担风险损失。对于EPC总承包项目, 业主往往利用强势把属于业主的风险转嫁给总承包方, 另一方面项目风险转移给分包也是有限的一般不超过合同额的5%, 总承包方风险压力是非常大的, 项目组是否能够合理地将风险转移下去或不接受业主风险, 需要通过风险分析活动进行决策。项目HSE方面的风险, 为避免意外事故造成的损失, 应通过购买保险来转移一部分风险损失。

3.3 风险分散, 有外部分散和内部分散两种, 外部分散是指通过同外部合作, 将风险分散到外部去, 从而减少其风险损失。

风险内部分散是指通过内部调整, 将项目风险损失分摊到另外的项目上去, 从整体上调整一部分风险损失。一般来讲项目风险在项目投标报价或合同起草谈判阶段应充分预计到的, 应避免或尽量减少项目风险分散到别的项目。对于涉及到专利供货商的EPC项目或涉外 (国外) 的EPC项目, 可以采用联合投标报价的方式进行, 一旦项目发生风险可以把部分风险分散到联合体的另一方, 这是目前EPC总承包项目最常见的风险外部分散处理。

3.4 风险自担, 是指承包方以自身的财力来负担未来可能产生的风险损失。

风险自担有两个方面:一是承担风险, 二是自保风险。承担风险和自保风险都是由承包方自身的财力来补偿风险的损失, 两者的区别主要在于后者需要设立项目自保风险准备金, 当损失发生时直接将损失费用从项目自保风险准备金中摊入项目成本。对于项目损失较小, 且对项目的经营活动影响不大的, 可以采用直接承担风险的办法加以处理。某EPC总承包项目中有三台水罐, 由于设计分工为定型设备, 设计人没有意识到所选设备应有操作平台, 没有说明是随机带或委托相关专业予以设计, 基础设计阶段工程量漏项, 缺少相应的工程费用, 项目实施阶段发现时总承包合同已签, 这种费用损失只能采用费用风险自担的方式进行。需要指出的是, 类似情况在EPC总承包项目中已不是个例, 必须引起各环节的重视, 尤其是设计分工一定要明确, 分工规则制订要完善, 以防止或减少此类风险损失的发生。