煤业零打碎敲分汇报

煤业零打碎敲分汇报

煤业零打碎敲分汇报 篇1

关于对控制零打碎敲事故专题分析的汇报

晋南公司安全监察分局：

根据集团公司阳煤电传字【2011】26号传真电文件要求，为认真吸取事故教训，深入分析造成事故的原因，采取更加有效地措施，进一步减少安全事故，我公司于10月26日由总经理郭建银主持召开了“关于控制零打碎敲事故的专题分析会议”，现将此次会议内容汇报如下:

一、“零敲碎打”事故分析

近年来，随着我国安全法律、法规的不断完善，安全执法力度的加大，矿井安全生产的重视程度明显提高，煤矿重大事故得到有效遏制。但“零敲碎打”的一般事故还时有发生，究其原因，大部分事故都是由于安全思想意识淡薄，安全戒备心降低，安全素质不高，不安全行为常有，安全标准不高，安全隐患常在等因素导致的。

二、“零敲碎打”事故分类

零敲碎打”事故可分为七大类，即：“一通三防”类、机电类、运输类、爆破类、水灾类、顶板类和其它类。而这些“零敲碎打”事故又不被我们现场工友所注意，危险源始终伴随在我们工友周围，事实证明“安全生产、关键在人”。人是安全的决定性

因素，最终决定本质安全的是人而不是物。太多太多的“没事儿!”导致“有事儿！”的发生，教训是深刻的，只有消除人的不安全行为和物的不安全因素，事故就不会发生，更不会出现人身伤害和经济损失”。

三、“零敲碎打”事故防范措施

（一）落实技术管理责任制，确保规程措施的编制、审批和执行到位。

建立健全以总工程师为首的技术管理体系，强化总工程师的技术决策和指挥权。涉及生产系统调整、技术规范、标准、措施的制定，新技术、新工艺推广应用等重大技术问题必须由总工程师负责决策。

1、煤矿所有生产活动及单项工程必须制定作业规程和安全技术措施。

2、规程措施的内容要有针对性，指导性和可操作性，重要的规程措施必须组织会审。规程措施批准后，必须针对不同岗位，不同工种组织反复学习贯彻。

3、施工单位的规程措施必须报煤业公司备案。涉及系统调整、需要建设单位和施工单位双方协调配合的工程措施和双方共同遵守的管理规定必须进行会审，共同组织执行。

4、规程措施没有审批，不能开工作业；没有贯彻考试不能作业；考试不合格的人员不能上岗。

5、安监和生产技术部门对规程措施的贯彻落实情况进行监督检查，不认真落实，落实不到位的要追究相关人员的责任。

（二）、抓好井下防治水和“一通三防”工作，防止重大事故发生。

1、针对公司辖区内太岳、岭底、登茂通老空积水复杂的特殊情况，要高度认识矿井水害防治的重要性和紧迫性，高度重视防治水工作，把矿井水害作为首要灾害进行防治，纳入煤矿安全工作的重要议事日程。一是要严格执行《煤矿防治水规定》，建立健全防治水组织机构，充实防治水专业人员，保障防治水装备配备。二是要强化水文地质技术管理工作，摸清完善水文地质资料。三是要坚持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”和“物探钻探并重并举“的原则，严禁在水文地质资料不清和掘前采前不探的情况下生产作业。

2、把“一通三防”管理摆在安全工作重中之重的位置。一是树立“瓦斯超限就是事故”和“低瓦斯按高瓦斯管理”的理念，严格执行瓦斯超限分级分析制度和处罚规定。二是要按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求，构建瓦斯综合治理工作体系，多措并举治理瓦斯。三是要建立完善通风系统和瓦斯监控系统，完成监控系统的补套工程，形成以监测系统为主，主扇在线监测等数据报表联网上传的全覆盖的网络平台。四是要认真落实集团公司关于巷道贯通、盲巷封闭、排放瓦斯、调改风

等相关制度，坚持开工前统一跟看现场、统一研究措施、统一安排部署和施工中统一协调指挥的“四统一”原则，严格现场管理。五是严格控制和管理井下、井口房及地面瓦斯区域电氧焊作业。六是加强矿井自燃发火防治工作，按设计要求建立防灭火系统，保证防灭火设施到位，防灭火人员到位。

（三）、强化事故易发环节管理，有效控制生产安全事故。要把预防顶板和运输零打碎敲事故作为日常工作的重点，强化现场管理和监管措施。一是要加强对支护工艺的技术论证，确保支护强度和支护的稳定性，并抓好现场落实。井下任何情况下严禁无支护作业，否则一经发现，跟班干部就地免职。二是矿井运输方面逐步实行“管、运、修”一体化管理，推广使用联动阻车器、雷达捕车器等先进可靠的安全设施设备，规范运输岗位人员的作业行为，发现牵引区不撤人、扒蹬跳运行中的矿车及运输设备等严重违章的，除对责任人严肃处理外，还要追究跟班干部的责任。

（四）、落实行业标准，以点带面，全面推进安全质量标准化建设。

1、技改建设要按照批准的施工组织设计施工，供电、通风、瓦斯治理、防排水等安全工程和设施要优先施工，按照分类管理，分步推进的原则，达到“边建设边达标”的要求。公司要严格履行建设主体职能，加强对施工单位标准化建设的督促检查，为实

现矿井移交与标化达标同步奠定基础。

2、制定各专业安全质量标准化推进项目和分阶段推进目标，制定本单位的达标规划，积极组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动，并持续巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标。今年必须搞一个高水平亮点工程，在质量标准化工作上必须走在区域公司的前列。

（五）、全力落实“干部上讲台、培训到现场”工作，做好干部职工安全思想教育和员工培训工作。

1、强化干部思想教育，为安全生产提供组织保障。公司党支部要认真贯彻集团公司关于领导干部思想认识、精神状态决定安全效果的指导细想，强化干部安全思想教育。一是坚持安全才能生产，安全才能发展，有安全就有效益，有安全就有发展的思想；二是坚持现场第一，讲求实效，一切措施通过安全业绩检验的思想；三是坚持事前控制、隐患追究和事后问责相结合，把“通过现场看干部，通过现场看作风”形成工作制度。

2、加强干部职工的教育培训，全力落实各级干部上讲台、培训到现场工作，逐步提高员工整体素质，为安全生产提供基础保障。安全培训教育要以提高员工安全意识、规范员工行为、增强员工技能为目的，倡导符合实际和针对培训对象灵活多样的培训方式，切实通过持续而有效地教育培训，促进安全行为养成。一是本着“缺什么补什么、不会什么教什么、理论和实践同步教” 的原则，把针对性和实效性作为落脚点，以实地讲解、现场操作、手指口述为主要培训形式，按照干部包队、骨干包人的原则，充分发挥班组长和老工人的技术优势，进行师傅带徒弟式的岗位培训，提升操作技能素质；二是以员工的应知应会为重点，突出事故案例和操作要领日常培训教育考核；三是以现场安全管理为重点，加强对班组长、队干的业务知识和工作方法的培训教育考核。四是贯彻晋南公司“走管讲、读写想”工作法，提高现场作业人员受教的频度。五是以引深安全宣传教育“12法”和“12.60”工作法为主线，营造氛围，引导舆论。六是按照“6+6”模式完善安全宣传教育的基础工作。

３、严把建设施工队伍和从业人员准入关，着力强化基本队伍建设。公司一方面要高度重视自身队伍的组建和建设工作，另一方面要严格执行招投标制度，严格施工单位和监理单位准入门槛。

4、规范用工管理，强化持证上岗。公司要与晋南公司和母体矿协调，依法组织和参加各类安全培训，保证所有从业人员持证上岗，证件合法有效，严格执行“先培训、再任职，先持证、后上岗”制度。安监部门对持证上岗情况进行监督检查。

（六）、着力构建隐患排查治理长效机制，强化现场安全管理，把事故隐患消灭在萌芽状态，创造安全宽松的生产环境。

隐患排查是保证现场安全的有效手段。针对公司地质资料不全不清、管理基础薄弱、人员素质参差不齐、现场作业性质不同 的现状，要认真贯彻“现场第一，重视结果”的指导思想，严格执行干部走动管理和领导带班下井制度，着力构建隐患排查治理长效机制。

1、建立公司隐患排查、施工队伍隐患排查、班组隐患排查机构，以查处人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷为重点，实行班组每班排查、队每日排查、公司每旬排查制度，形成全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改销号的隐患治理闭合管理工作机制，确保隐患问题及时发现、隐患信息及时传递、隐患整改及时落实。

2、强化对重点区域、关键环节（初末采、拆除安装、大型设备更换、小巷运输、顶板管理）的巡查，现场及时发现问题，及时组织消除事故隐患。

3、突出“查大系统，治大隐患，防大事故”。对排查出的重大隐患实行挂牌督办制度，确保整改到位。

4、严格落实带班下井制度。各级领导管理干部深入到现场、到一线发现问题和解决问题，坚持走动管理到边远地点重要岗位，薄弱环节发现和解决问题。带班人员要做到“上班在前、下班在后、班中在岗、在岗尽责”。现场带班人员、队组跟班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间都有权直接决策和指挥下达停产撤人命令，因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的责任。

5、安全监察部门要按照现场关键环节动态掌握和实际控制原则，加强对安全生产过程的监督监察。强化安监人员的责任落实，按照责、权、利统一的原则，严格执行《安监人员盯面、包片管理考核规定》。各级管理人员要带头查隐患，反三违

6、严格执行事故分析制。安全监察部负责工伤、未遂安全事故、重大安全隐患分析，通风部负责“一通三防”事故分析，生产技术部负责生产事故分析，机运部负责机电、运输事故分析，严格执行“四不放过”原则。

7、调度室要检查干部跟班履职尽责情况，严格按公司关于各级领导干部下井的数量及质量进行考核。

8、施工队组每周召开一次安全办公会，对一周内的安全工作进行总结，并详细安排下一步的工作、安全注意事项。

9、按比例提取安全费用，保证安全投入，专款专用。

10、对“一通三防”、矿井防治水、供电优化、基础安全设施的投入要放在首要位置，并对所有安技措工程按照上级要求实行质量、工期和造价三大承包，发挥安技措工程在预防重大事故方面的作用。

在公司员工中开展“零敲碎打事故”预想，不失为一种行之有效的好方法。“零敲碎打事故”预想的意义，一是把过去安全工作由事后处理变为事前防范，使安全管理在整个管理过程中始终处于主动地位；二是在安全管理过程中充分体现“以人文本”的

安全管理理念，发挥广大员工抓安全的积极性，变“要我安全”为“我要安全”；三是变盲目管理为目标管理，使安全工作有了明确的追求，安全管理更有针对性，有利于提高工作效果，四是真正把“安全第一，预防为主”的安全生产方针落到实处。