牢固树立什么发展理念

牢固树立什么发展理念（共8篇）

牢固树立什么发展理念 篇1

从全局和整体上推进加强安全生产工作

——黄毅就《国务院关于坚持科学发展安全发展

促进安全生产形势持续稳定好转的意见》答记者问

2011年11月26日，国务院印发了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（以下简称《意见》）。这是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》）、2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）之后，以国务院名义下发的关于安全生产工作的又一重要文件。国家安监总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅，就相关问题接受了本报记者专访。

记者：请问《意见》出台的背景是什么？如何理解《意见》出台的重大意义？ 黄毅：《意见》是在“十一五”时期安全生产工作取得显著成效，“十二五”开局之年全国安全生产状况继续保持稳定好转的发展态势，但形势依然严峻、安全发展任务十分艰巨繁重的背景下出台的。《意见》是与国务院2004年《决定》相继承，与国务院2010年《通知》相补充，与《安全生产“十二五”规划》相配套，对“十二五”乃至更长时间内的安全生产工作具有重要指导作用，从全局和整体上推进加强安全生产工作的纲领性、规范性文件。

今年“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故发生后，党中央、国务院对安全生产工作相继作出一系列重大决策部署。8月，中央领导同志在全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和同志向党中央提出的《关于落实科学发展观、确立安全发展理念的建议》上作出重要批示，要求认真研究贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、安全发展的有关问题。国家安监总局党组在认真学习领会中央领导同志重要指示精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署的基础上，围绕坚持科学发展、安全发展，进行深入调查研究，广泛征求国务院安委会各成员单位、各地人民政府意见建议，组织起草了《意见》初稿。张德江副总理对《意见》稿的主题、思路和基本内容等都及时作出了重要指示，并于10月8日主持召开国务院安委会全体会议对初稿进行了讨论审议。会后又进行了调整修改，再次印发国务院安委会成员单位征求意见。先后十易其稿，完成了文件的起草任务。最后报请国务院审改、定稿，作为今年的国发40号文件印发。

《意见》坚持以科学发展观为指导和统揽，通篇贯穿着“以人为本、安全发展”的理念，贯穿着党的“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分体现了党中央、国务院在安全生产上的一系列决策部署和重要指示精神，是指导当前和今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。

记者：从内容上看，《意见》有哪些突出特点？

黄毅：《意见》共分为10个部分、33条，内容丰富，特色鲜明，其特点可以集中概括为“四个统一”。

一是继承与创新的统一。《意见》既重申和延续了国务院2004年《决定》、2010年《通知》的基本精神和基本制度，又适应安全生产工作进展状况和现阶段规律特点，创新和发展完善了安全生产工作的方针理念、方式方法和政策措施。

二是务虚与务实的统一。《意见》既从理论高度深刻阐述了坚持科学发展安全发展的重大意义，提出一系列理论创新点；又从现实出发，针对目前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，采取了一系列具有很强的针对性、可操作性的对策举措。

三是治标与治本的统一。《意见》既重视解决目前一些地方和单位存在的安全生产责任不落实、监管不严、执法治理不力、违法违规行为屡禁不止等比较浅显易见的突出问题；又注重把加强安全生产与加快经济发展方式转变紧密结合起来，强调要从严格安全生产准入、推进安全生产标准化建设、发挥科技支撑作用、加强产业政策引导等环节入手，努力解决影响制约安全生产的深层次问题，从根本上提高安全保障能力。

四是宏观与微观的统一。《意见》立意高远，逻辑严密，既有宏观战略和总体思路的要求，同时重点也很明确，突出强调了安全生产法制建设、基础管理、安全文化建设和安全保障能力建设等关键环节的工作，体现出党和政府致力于建立安全生产法治秩序和长效机制、把安全生产纳入依法规范高效运行轨道的决心和意图；对重点行业领域当前必须突出抓好的重点工作，如煤矿瓦斯防治、道路交通领域的长途客运和校车安全、城市地下危险化学品输送管道安全整治等也都做了强调，有助于提高行业领域安全生产工作的针对性和实效性。

记者：《意见》的内容有哪些理论上的创新发展？

黄毅：《意见》在总结近年来安全生产实践经验的基础上，对安全生产理论做出了重大创新和发展。主要有六个理论创新点：

一是进一步确立了新时期安全生产工作的重要地位和作用。《意见》明确提出了安全生产的“三个事关”（即事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉）。其中，事关党和政府形象和声誉，进一步体现了胡锦涛总书记在十七届三中全会上提出的“能否实现安全发展，是对我们党执政能力的重大考验”的重要思想。《意见》还明确提出“必须始终把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置”。这都有助于我们从战略和全局的高度来充分认识安全生产的极端重要性。

二是进一步阐明了安全发展的深刻内涵。《意见》明确指出，要把安全真正作为发展的前提和基础，使经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，确保人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果。对安全发展的内涵作出科学的阐释，有助于在全党全社会进一步凝聚安全发展共识，形成安全发展的合力。

三是提出衡量安全生产工作的基本标准。《意见》提出，要把坚持科学发展安全发展这一重要思想和理念落实到生产经营建设的每一个环节，使之成为衡量各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准，自觉做到不安全不生产，实现安全与发展的有机统一。这一衡量标准的提出，对于深化安全生产的认识，从根本上提高安全生产水平，提出更高的要求。

四是进一步确认“事故易发期理论”。《意见》明确提出，我国正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于生产安全事故易发多发的高峰期。这样的表述，体现了中央在对现阶段安全生产规律的清醒认识和准确把握，也体现了实事求是的科学态度。在工业化进程中必然度过一个“事故易发期”，这是所有工业化国家都经历的一个不可逾越的历史阶段。把握这个规律性认识，有助于我们始终保持清醒的头脑，采取更加有力的政策措施，尽量缩短“易发期”进程，实现安全生产状况的根本好转。

五是提出大力实施安全发展战略。战略泛指统领性的、全局性的、左右胜败的谋略和对策。把安全发展作为一项战略来实施，这是中央在科学把握现阶段社会特征和安全生产规律基础上，有效应对新情况新问题，而作出的重大决策。《意见》在确认“事故易发期理论”的基础上，明确提出，安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题，又要应对不断出现的新情况、新问题，根本出路在于坚持科学发展安全发展。为此，《意见》在指导思想中明确提出“大力实施安全发展战略”。

六是进一步完善了安全生产的宏观思路。《意见》站在大力实施安全发展战略的高度，明确了安全生产工作的指导思想，提出四条基本原则，即统筹兼顾、协调发展；依法治安、综合治理；突出预防、落实责任；依靠科技、创新管理。这些原则，既体现了党的安全生产方针的基本要求，又切中安全生产的主要矛盾和问题，具有很强的针对性和指导性，是带有规律性的理论概括。

记者：《意见》建立和完善了哪些主要制度？

黄毅：《意见》在继承发扬以往各项行之有效对策措施的同时，建立和完善了以下10项制度。

（1）安全生产政府行政首长负责制和政府领导班子成员“一岗双责”制度。明确省、市、县各级地方政府主要负责人是安全生产第一责任人，要求定期研究部署安全生产工作，组织解决安全生产重点难点问题。建立健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，做好分管范围的安全生产工作。

（2）高危行业建设项目审批安全许可前置制度。要求严格执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关，强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项；未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。尤其要求建立完善铁路、公路、水利、核电等重点工程项目的安全风险评估制度。同时，制定和实施高危行业从业人员资格标准。

（3）安全生产全员培训制度。要求企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗。企业用工要严格按照劳动合同法与职工签订劳动合同，职工必须全部经培训合格后上岗。重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制。加强地方政府安全生产分管领导干部的安全培训，提高安全管理水平。

（4）加强公路客运和校车安全监管制度。要求修订完善长途客运车辆安全技术标准，逐步淘汰安全性能差的运营车型，禁止客运车辆挂靠运营，研究建立长途客车驾驶人强制休息制度；特别要抓紧完善校车安全法规和标准，依法强化校车安全监管。这些规定和要求，都深刻吸取了一个时期来发生的道路交通重特大事故血的教训，具有很强的现实针对性和事故防范作用。

（5）非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限制度。同时要求进一步完善矿产资源开发整合常态化管理机制，研究制定充填开采标准和规定，提高矿山企业集约化程度和安全生产水平。

（6）职业危害防护设施“三同时”制度。要求对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准该建设项目；对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令整改，情节严重的要依法予以关闭。

（7）政府引导带动、各方共同承担的安全生产投入制度。要求探索建立中央、地方、社会和企业共同承担的安全生产长效投入机制，加大对贫困地区和高危行业领域的倾斜，完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策，强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用。

（8）安全生产失信惩戒制度。把安全生产作为企业信用评级的重要参考依据，继续大力推动企业安全生产诚信建设，建立健全各类企业及其从业人员的安全信用体系，依法依规惩处安全生产失信行为。建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。

（9）安全生产绩效考核奖惩制度。规定把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度；把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中，制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的要依法严格追究责任。

（10）安全生产监督制度。要求推进安全生产政务公开，健全行政许可网上申请、受理、审批制度，落实安全生产新闻发布制度和救援工作报道机制，完善隐患、事故举报奖励制度，加强对安全生产工作的社会监督、舆论监督和群众监督。

记者：《意见》提出了哪些具有长远意义的安全生产重点建设任务？

黄毅：《意见》在“深化重点行业领域安全专项整治”这一部分，针对煤矿、交通运输、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、消防、冶金等行业领域存在的突出问题，分别提出明确具体的要求。除此之外，还提出7项具有长远意义的重点建设任务。

（1）安全生产隐患排查治理体系建设。要求充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。特别强调注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。

（2）企业安全生产标准化建设。要求加强对企业达标创建工作的监督指导，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。

（3）应急救援队伍和基地建设。要求抓紧7个国家级、14个区域性矿山应急救援基地建设，加快推进重点行业领域的专业应急救援队伍建设。建立救援队伍社会化服务补偿机制，鼓励和引导社会力量参与应急救援。

（4）专业化的安全监管监察队伍建设。要求建立以岗位职责为基础的能力评价体系，加强在岗人员业务培训，提升监管监察队伍履职能力。进一步充实基层监管力量，改善监管监察装备和条件，创新安全监管监察体制，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。

（5）安全技术创新体系建设。要求整合安全科技优势资源，建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系，加快推进安全生产关键技术及装备的研发，在事故预防预警、防治控制、抢险处置等方面尽快推出一批具有自主知识产权的科技成果。

（6）安全文化建设。大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。要求在中小学广泛普及安全基础教育；全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识课进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动；建设安全文化主题公园、主题街道和安全社区，创建若干安全文化示范企业和安全发展示范城市。

牢固树立什么发展理念 篇2

1 安全发展对院校建设的重大意义

把安全发展作为第一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略, 这是我们党对科学发展观认识的深化。军队院校树立安全发展的办学理念, 必须站在贯彻落实党的十七大精神的政治高度, 从院校生存发展的角度, 着眼以人为本、构建和谐社会的维度, 科学认识, 准确把握。

1.1 安全发展是贯彻落实党的十七大精神的必然要求

十七大报告明确指出, 社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上, 更加注重社会建设。要为群众提供安全、有效、方便、价廉医疗;要提高突发公共卫生事件应急处置能力;加强医德医风建设、提高医疗服务质量;确保食品药品安全。这些都体现了安全发展的要求, 对安全稳定工作提出了更高的标准。把安全发展写入党的纲领性文件中, 这在党的历史上是史无前例的。因此, 讲安全发展, 就是讲政治;抓安全发展, 就是在抓科学发展观;坚持安全发展, 就是院校贯彻落实十七大精神的具体行动, 就是在做打基础、谋发展的工作。

1.2 安全发展是院校求生存谋发展的必然要求

战斗力是部队建设的核心, 人才培养力是院校发展的生命。目前在军地院校广泛开展的本科教学评建, 其实质就是要使师生员工、设备设施、以及二者的结合方式达到和谐发展的状态, 又好又快地保障人才培养。院校的安全稳定, 标志着师生员工和设备设施这些基本构成要素保持完好;而事故案件的发生, 不是造成重大的人、财、物的损失, 就是牵制领导的大部分精力, 结果损害的就是人才培养。这就是说, 保证院校不发生重大安全事故, 就是保人才培养。要切实把院校的安全与发展统一于提高人才培养之中, 既要高度重视抓安全, 又不能顾此失彼, 更不能以牺牲人才培养为代价消极保安全, 丧失院校发展的重要机遇期。

1.3 安全发展是贯彻以人为本思想的必然要求

一是体现了对人的生命的关爱。胡锦涛同志指出:人的生命是最宝贵的, 我国是社会主义国家, 我们的发展不能以牺牲精神文明为代价, 不能以牺牲生态环境为代价, 更不能以牺牲人的生命为代价。这充分体现了对广大人民群众生命的高度关注, 体现了社会主义建设的本质要求。医学院校培养的人才直接承担救死扶伤的人道使命, 更需要把安全发展贯穿于医护工作全流程, 体现于工作根本目的。当前医疗纠纷突出的原因之一, 就是部分医护人员安全理念树得不牢, 成为影响和谐社会建设的现实因素。二是体现了对人的主体地位的尊重。对于院校来讲, 人口密度大, 人员流动频繁, 不安全因素较多, 抓安全工作, 最根本的还是要调动广大师生的能动性, 不断强化安全意识, 熟知安全操作流程, 提高自我防护和处置突发情况的能力。三是体现了内外和谐关系的要求。安全发展要求师生之间、服务管理、校内校外都要保持和谐、团结的关系, 要创建和谐校园。

2 树立安全发展理念应抓好的工作

近三年来, 学校保持了高度稳定和集中统一, 较好地完成了以培养具有西部军人特有气质的医学人才为中心的各项任务, 但从当前面临的形势来看, 用安全发展的标准和要求来衡量, 安全稳定工作还面临着内忧外患的严峻形势, 要完成“三大使命”, 实现“两个确保”, 就必须从社会大环境变化中, 从事故案件的教训中, 从教育管理的薄弱环节中, 从具体工作实践中研究探索安全发展的特点规律, 牢固树立安全发展理念, 以安全发展“三进入”为牵引, 把安全稳定工作从全局中突出出来。

2.1 积极推动安全发展“三进入”工作

院校建设的主体是师生员工, 人才培养的核心在学员。牢固树立安全发展理念必须把安全发展“三进入”作为首要的工作抓好。首先, 要编写出精简实用的教材。在《西部军人特有气质教育读本》中“培育高昂战斗精神, 确保用得上”一章增加“安全发展”相关内容, 主要依据军队领导人的决策指示, 参照安全管理工作规定, 从地位作用、任务要求进行内容的建构。其次, 要渗透结合, 多处着力。安全发展“三进入”工作是一个系统工程, 需要多个部门、众多教员共同完成。要发挥政治教员的主导作用, 在课程的体系上见成效;专业教员在教学中要体现安全发展的理念, 在伦理道德培养、操作训练中搞好融合穿插提高。再次, 要坚持理论教育与实践锻炼相结合。要发挥课堂教学主渠道作用, 充分挖掘第二课堂的潜力, 合理利用上级组织开展的安全教育, 通过模拟连代职、医院见习和赴部队代职等方式, 使安全发展成为一种理念, 一种文化方式, 一种价值观念进入头脑, 长期稳定地发挥作用。

2.2 建立完善安全发展制度机制

法规制度是管住长远管住根本的重要保障。院校要牢固树立安全发展理念, 就必须适应社会主义法制社会建设的形势, 建立健全安全发展制度机制。首先, 要抓好防范事故、案件、失泄密以及其他政治性问题等重大安全问题的法规制度建设, 加紧编写和修订教学仪器设备操作规程和使用手册。其次, 要完善责任管理机制, 细化不同部门安全管理量化考评控制指标, 加强督导讲评力度, 实行责任追究制度、一把手负责制度和重奖重惩机制, 切实形成人人抓安全的良好局面。再次, 要完善预测预报机制, 结合驻地特点、季节特点、教学特点、人员思想特点, 搞好经常性安全形势分析, 及时分析隐患成因, 研究整改措施, 抓好堵漏补缺工作, 将事故案件苗头消灭于萌芽之中。

2.3 不断提高安全防范能力素质

能力建设是我们党发展壮大的重要法宝, 也是带领人民群众全面建设小康社会的力量所在。军队院校树立安全发展理念, 完成上级赋予的人才培养任务, 理所当然要发挥党的优良传统, 将安全防范能力建设作为落实安全发展理念的重要抓手。实践证明, 抓安全工作, 思想认识到位、制度机制完备是防患于未然, 过硬的安全防范能力素质则是亡羊补牢;必须坚持两手抓, 两手都要硬, 防止顾此失彼。院校加强安全防范能力素质建设, 要以重大活动、重要时节的专题安全教育和结合形势任务的随机教育为载体, 打牢思想基础。要突出抓好安全防范训练, 设置火灾避险、食物中毒、实验事故、交通安全、群体踩踏、防间保密、维护社会稳定等课目, 以指挥员为重点, 经常组织人员拉动演练, 熟悉基本预案程序, 增强心理应激反应能力, 提高防范和处置能力。要以信息化教学改革为契机, 开展模拟仿真实验, 降低安全风险和医学伦理问题。

3 树立安全发展理念应遵循的原则

树立安全发展的办学理念, 还是一个新生事物, 既没有前人系统的论述, 也没有现实中可以直接借鉴利用的经验。我们坚持以改革创新的精神探索实践, 就必须遵照院校发展的一般规律, 结合单位特点, 坚持思想领先的原则, 培育安全发展的文化;着眼西部军人特有气质的培养, 突出学员第一任职和今后发展的需要;统筹各方面力量, 积极稳步推进, 形成齐抓共管的良好局面。

3.1 坚持思想领先原则, 培育安全文化

安全工作是科学的系统的工程, 必须坚持以人为本, 把管理与育人结合起来。最根本的原则是要以文化建设为牵引促进工作落实。十七大报告充分肯定了文化建设的导向协调和凝聚功能。近三年来院校安全工作实践也表明, 四流的安全工作靠运气, 三流的安全工作靠突击, 二流的安全工作靠制度, 一流的安全工作靠文化。要发扬党和军队思想领先的优良传统, 通过广泛的思想发动和教育引导, 树立起四种安全观念, 即:确保听党指挥是安全发展的最高目标;巩固提高人才培养力是安全发展的根本目的;提高安全防范能力是安全发展的有效途径;依法从严治校是安全发展的重要保证;从而构建起浓郁的安全文化氛围, 提升安全发展的层次和质量。

3.2 围绕人才培养中心, 突出安全重点

人才培养是院校的中心工作, 也是院校得以生存发展的根本前提。离开这个中心, 其他工作都没有存在的基础。院校在任何时候都必须把培育合格的新型军事医学人才放在中心位置。安全工作虽然不是中心, 但是会影响中心, 甚至会严重干扰人才培养中心。如何正确处理二者之间的关系, 是办学治校必须首先考虑的问题。从军队医学院校专业教学的自身规律来看, 学员需要足够的教学时间才能完成相应的学习内容;从近三年来学员毕业后任职情况来看, 相当一部分学员实际从事政工、管理等行政工作, 这体现了指技合一、军政合一的新型军事人才培养模式。为适应战区使命任务, 缩短学员毕业适应期, 就要坚持安全发展的办学理念, 充分利用《西部军人特有气质教育》理论教学和其他实践锻炼机会, 把学员始终作为工作的重点, 抓紧抓落实抓出成效。

3.3 统筹协调各方力量, 积极稳妥推进

树立安全发展的办学理念是全校大事, 需要全体人员共同努力才能完成。要以科学发展观为指导, 树立统筹意识, 以很强的协调性抓好落实。党委、首长要统一思想, 自觉肩负起第一责任人的使命, 纠正安全工作不是全局, 仅仅是单纯行政管理的片面认识, 树立大安全的发展理念。机关要克服推诿扯皮的现象, 政治机关要牵头负责整个工作的协调督导, 教学机关要具体抓好落实, 后勤机关要搞好安全设施建设。安全发展的办学理念是长期治校之本, 必须克服厌烦心理、急躁心理、无所谓等现象, 树立经常抓、抓经常的思想。以最大限度地调动人员积极性, 营造拴心留人的氛围, 增强内部吸引力和凝聚力, 提高办学水平和人才培养能力。

摘要：树立安全发展的办学理念是贯彻落实党的十七大精神, 用科学发展观推动院校建设又好又快发展的重要举措。院校要以安全发展“三进入”为主线, 以制度建设为保障, 以能力建设为根本, 坚持思想领先, 培育安全文化;围绕人才培养中心, 突出学员重点;统筹协调力量, 稳妥积极推进。

牢固树立什么发展理念 篇3

关键词：办学理念；特色内涵；学校发展

中图分类号：G62 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）29-0219-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.29.139

理念是行动的导向，办学理念是学校科学健康发展的行动指南。办学理念通俗地讲就是办学的出发点和落脚点，具有鲜明而独特的价值取向和行为准则。办学理念即一所学校的教育理想和信念，它包含了办学思想、价值取向、培养目标、教育策略、行动准则等，并体现在学校工作的方方面面，是一种独特的校园文化和教育符号。广义地讲，学校的每一处工作、每一个行动和每一个细节方面都体现着办学思想，影响着学校的科学发展。

一、明确办学思想，体现价值取向

天津一中的办学理论是“培养合格的人才”，上海闸北八中是“帮助每个学生成功”，北京十一学校的是“促进学生、教师和学校的全面发展”…… 一所学校的办学理念应该体现出先导性和先进性，突出自己的特色和个性。每一所学校的办学理念都要有符合实际校情的特色，要突出重点解决的问题，体现学校的整体价值取向，学校的整体重心工作都要向着办学理念去努力和迈进。

二、加强理论研究，提升科研水平

学校办学理念的形成如果离开了文化建设，都会显得粗浅单调而难以持久。体现现代办学理念，就是要把先进的理念贯穿于教育教学当中，这就需要有一支爱岗敬业、专业素质高的教师队伍，更需要理论与实践相结合，通过科研来带动理论与实践的提升，通过理论的完善和提升来指导学校的实践工作，进而体现学校的先进办学理念。

学校要制定出符合学校办学理念的工作计划，指导教师要按照办学理念制定教师工作计划，学校的工作和活动要紧紧围绕计划开展。学校的教育科研活动要体现出具体的办学理念，从理论学习、教学模式、问题探究、合作教学等方面都要有所体现。学校的办学理念是一种理想，更是一种目标，要高于现状，给教师以适度的挑战，不断达到预定的目标。

三、拓展育人途径，促进全面发展

学校办学理念的最终落脚点应该体现在促进学生、教师和学校的全面发展上来。实施素质教育，提高教育质量，是国家所需，是人民的期待。学校办学理念必须以人为本，拓展育人渠道，促进全面发展。

实施高效的课堂教学，摒弃“无效、低效、负效”的行为，实施有效教学。教师要激发学生学习的积极性和主动性，通过师生的有效活动，让学生经历从会学到自主学习的成长历程，以促进学生个性的发展、人格的发展。

开设校本课，增强学生的实践意识和实践能力。校本课程要着眼于尽量满足学生个性发展的需求，注重发展学生的兴趣、思维和综合实践能力，把培养学生的主动性、创新性和个性化作为首要任务，能在课程中体现学校的办学风格和特色，能促进学生综合素质能力的提升。

有效开展多元评价，促进学生创新精神的培养。十八大报告强调要培养学生的创新精神，因此，充分运用评价的导向作用，开展多层次、多类别、全方位的多元评价，才能引导学生在自信中享受成功，在评价中走向成功，促进学生全面和谐、健康快乐的发展。学校和教师要真正把教学当作学习交流和自主探索的过程，把培养学生的创新意识和实践能力作为素质教育的重点，树立全新的教育教学观念，把培养学生的创新精神作为终极目标。

强化民主意识，创设开放环境，促进学生的全面发展。教师是教学过程的组织者、指导者和参与者，教师要在民主平等的条件下与学生交流，吸引学生投入到学习活动中。教学中教师要保护学生新奇的想法，允许学生自由表达不同的意见，鼓励学生不墨守成规，不拘于形式，乐于探索，别出心裁，对同一个问题积极寻求多种不同的思路和方法。

四、强化过程管理，提升办学水平

过程管理是保证教育教学秩序正常运行的关键，是形成良好校风的基础性工作，更是学校办学理念的集中体现。要抓好教师队伍建设，得用科学的管理艺术和高尚的人格魅力作为管理的首要标准，强调“身教重于言教”，带头讲服务、讲奉献，把教学业务水平和师德师风建设放在重要的地位，用优良的师德提升教育教学水平。

提高教育教学质量。优异的教育质量是一所学校的中心目标。学校要牢固树立“以教学为中心”和“以质量求发展”的观念，把培养人的素质和提高人的综合能力作为质量的首要条件，把提升教育教学质量作为办人民满意的教育的出发点和落脚点。

开展丰富多彩的活动。教学理念必须以活动为载体，集中体现和展示学校的教育过程。学校要通过各种主题教育实践活动，让学生参与其中，为学生搭建良好的展示平台。通过活动来发展心智、提升兴趣、培养能力，使学校成为社会、家长放心、学生健康成长的乐园。

制定具体的实施细则，抓好过程管理和任务落实。学校工作量大面广，细小的工作不胜枚举，所以应该以务实的态度抓好落实，要精心决策、全面落实才能收到实效。要贯彻办学理念，过程管理可谓是最重要的环节，落脚点不能只看结果，更要看执行的过程。学校事无巨细，不能抓大放小，也不能面面俱到没有重点。好的理念、好的思想，必须要有科学细致的执行系统进行配合，要细化实施步骤，研究操作方法，注重参与过程，避免纸上谈兵、人浮于事。同时还要善于及时进行工作检查和反思，及时进行目标矫正，把办学理念落实到具体化的各项工作中，从而努力开拓创新，不断谋求学校新的发展。

五、培育学校特色，实现内涵发展

培育学校特色、打造教育品牌，促进学校内涵提升，可以使学校的办学理念、教育水平、发展空间及办学效益得到进一步的提高。在做好教育教学基本工作的同时，以学校特色和内涵作为突破口，才能为学校的办学理论找到发挥作用的渠道，才能通过特色内涵来提升学校的发展动力。学校特色内涵的发展，重点要体现在特色活动与特色课程上来，要注重学生的个性化差异，要因地制宜，讲求实效，遵循普及与提高相结合、课内与课外相结合、学习与实践相结合的原则，把陶冶学生情操，发展思维品质，启迪学生智慧，激发创新能力作为特色活动和课程实施的教育目标，努力让特色活动及课程成为学校的品牌。

创建办学特色要坚持课题研究与项目创建同步进行。它是学校特色与内涵发展的软实力与核心竞争力，教师要学习和掌握最前沿的教育理论，避免出现偏差和陈旧落后，既要重视理论的学习应用，又要加强应用的实践验证，把办学特色提升到较高的台阶上来。学校在办学理念的指引下，要做好课程开发、课题研究和项目创建，提升学校的内涵发展，把学校的特色与内涵打造成学校的文化符号和名片。

综上所述，一所学校的办学理念，是多管齐下的结果，是在理论与实践、探索与执行中提高的。只有明确了方向，找准了方法，落实了责任，才能牢固树立办学理念，促进学校科学健康的发展。

牢固树立什么发展理念 篇4

江西省信丰县中美合作森林健康项目工作进展及成效

信丰县中美合作森林健康项目于2002年6月启动，至2010年共实施了两期工程。一期工程项目区为大桥八角村，实施期限是2002-2006年，重点是探索影响森林健康的主导因子——萧氏松茎象的防治技术为目标的森林健康经营示范区；二期项目是在一期工程实施4年和生物措施治理水土流失试点项目——崇墩沟流域项目实施3年（2003—2005年）取得丰富经验的基础上，为扩大项目的推广示范效应和影响，巩固试验示范区建设成果而开展的。二期项目以不同建设内容布局三片，即嘉定小区、直竹山小区、柏枧小区。重点是探索防治果园开发、稀土矿开采、马尾松低效林地水土流失和萧氏松茎象可持续控制技术为主要目标的森林健康经营示范区。

现就项目一期、二期工程建设实施工作报告如下：

1.一期项目实施情况

1.1项目区概况

项目区位于大桥镇八角村，地处信丰县城东南部，距县城30多公里，土地总面积1792.6公顷，其中林地面积1522.6公顷，约占总土地面积的85%，区内地貌以丘陵为主，海拔175-660米，整个地势走向南高北低。山地土壤多为千枚岩、石英岩发育的红壤，植被类型以常绿阔叶林、针阔混交林、针叶林为主，少量经济林、竹林，是一个多立地类型、多林种树种、多针叶纯林、常发性和新发病虫害较严重的典型南方丘陵低山区。项目区有15个村民小组，520户农户，总人口2106人，其中农业人口2056人，劳力1062人。

1.2森林健康问题诊断 1.2.1生态系统脆弱

影响项目区森林生态系统健康和活动的因子有人为活动、立地条件、自然灾害等因素。人为活动包括侵占林地、道路、采矿、水坝、环境污染、放牧、乱砍滥伐、种质低劣、经营管理不当等，这些因素造成定位空间或地段内生物物种多样化减少，土壤侵蚀程度加重，加重了森林的碎裂程度，加速了生物多样性锐减，导致形成三大效能低下的干扰型或经营型低效松林。其中立地条件较差或生长环境恶劣的，导致自然形成三大效能低下的原生型低效林。自然灾害包括火灾，萧氏松茎象、松毛虫等病虫害，干旱，洪涝，霜冻等，致使多数珍稀的、受威胁的、濒危的或森林物种数量、分布等消失或锐减，导致形成三大效能低下的干扰型低效松林。这些因子导致形成的干扰型、经营型或原生型低效林，多数林相单一，针叶纯林占绝对优势，低产低效林面积大，且相对集中；大部分为人工中幼纯林，森林生态功能非常脆弱，区域的生态重要性达到了“非常”等级。

1.2.2经济效益低下 林业投入低，科技含量低，管理粗放，用材林地亩平均蓄积量仅为1.7立方米，年林业产值仅为25万元；森林资源总量不足，单位蓄积量低，质量差，同时不能较好的发挥生态效益。

1.2.3生物灾害严重

项目区内主要病虫发生的种类达52种，年均发生危害率达到10%，直接经济损失达500余万元。特别是钻蛀性害虫—肖氏松茎象等，已成为影响森林健康的主导因子。

1.2.4森林火灾隐患多

常年火险等级高，阻隔山火能力差。1.2.5林果经营粗放

多种经营资金投入不足，果品品质差，布局分散，经营粗放，产出率低。

1.3项目建设的主要内容

示范区遵循森林健康理念，总体策略上从影响森林健康的主导因子——林业有害生物防控入手，把森林健康功能的目标放在以试验消化、吸收国外引进的森林健康经营技术上，以现代林业的理论组织实施项目，总结研究形成适应于南方普遍推广的森林健康经营技术及管理模式，适合于林业可持续发展、功能齐全、自然和谐协调的森林生态系统，以达到生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。具体通过森林健康区划、森林功能恢复、生物多样性保护、林业有害生物防控、森林火险管理及森林健康监测等多种措施来完成和实现既定的目标。

该项目的主要建设内容是：侧重运用生态学原理，优化森林结构，开展护林防火、森林健康生态与效益监测；侧重运用监测预警和无公害防治手段，开展林业有害生物防控。同时，加强基础设施建设、培训、考察、科研等。

该项目的规划与建设任务是：

根据不同地类、不同林分类型和不同的经营目的，把项目区森林经营区划为五大经营区，总建设任务1617.1公顷，分别为（1）人工造林、补植区203.3公顷；（2）抚育改造区495.7公顷；（3）经济果木林抚育改造区36.6公顷；（4）复层异龄林培育区452.8公顷；（5）地带性植被恢复428.7公顷。

1.4项目建设任务完成情况 1.4.1营造林任务完成情况

2002-2006年，完成了森林经营建设任务1725.1公顷，森林营建超额完成6.67个百分点，分别为：人工造林补植区328.1公顷，其中营造以木荷、油茶为主的生物防火林带54.7公顷，折合37.1公里；抚育改造区454.9公顷，经济果木林抚育改造区2.7公顷；复层异龄林培育区346.5公顷，地带性植被恢复区592.9公顷。

1.4.2林业有害生物防控监测情况 自2002年以来，在项目区及辐射区布设了30多个林业有害生物监测网点。重点监测萧氏松茎象、松褐天牛、马尾松毛虫等病虫的发生发展情况，并发布中短期预测预报。有效开展了示范区林业有害生物的无公害防治试验等。示范防治面积达365.65公顷次，其中：生态防治93.2公顷次，生物防治53.1公顷次，人工防治108.65公顷次，物理防治69.4公顷次，化学防治43.3公顷次。

在国家、省、市专家的直接指导下，重点开展了萧氏松茎象可持续控制系统研究，进行了大量的室内和林间观察试验，基本掌握了萧氏松茎象生物学特征，创立了萧氏松茎象测报办法，筛选出较为成功的实用技术进行试验性推广运用。

2.二期项目实施情况

2.1项目区概况

项目实施范围位于赣江一级支流——桃江河区域，示范区以不同建设内容布局三片。即嘉定小区——生物埂建设示范小区；大塘埠坪石直竹山小区——低效林改造示范小区；万隆林场柏枧小区——健康森林培育和萧氏松茎象防治试验示范小区。项目区总面积为1573.21公顷。

2.2森林健康问题诊断

2.2.1稀土矿开采导致水土流失严重。

嘉定小区有未治理的小矿点8处，面积21.92公顷，据测算每年将造成水土流失3530吨。2.2.2果业开发导致水土流失。

项目区果业面积261.82公顷，年均水土流失量达14231吨。

2.2.3、树种单一，林相结构简单，纯林多，布局不合理。

项目区有乔木林面积788.13公顷，针叶纯林面积736.45公顷，针叶纯林占93.44%。且相对集中。另一方面，层次结构简单，除天然林外，90%为同一时期造林。特别是马尾松低效林，由于林地地表裸露、水土流失严重且易造成林业有害生物的暴发成灾。

经四川省设计院实地调查，项目区总面积1573.21公顷中水土流失面积1321.98公顷，占84.03%。侵蚀区平均侵蚀模数高达3391.73吨/平方公里〃年，年土壤流失量53359吨。

2.2.4生物多样性残缺。

项目区由于地表植被、物种结构较差，不可能为动物、微生物提供良好的栖息场所，再加上人为捕杀破坏活动，生物多样性残缺，野生动物食物链断缺，生态环境逐渐恶化。

2.3项目建设主要内容

规划森林健康经营面积1193.46公顷，其中：人工造林126.79公顷；封山育林390.96公顷；低质低效林改造23.68公顷；森林经营489.95公顷；病虫害防治试验162.08公顷。

2.4项目完成情况 2006-2009年，完成森林健康经营面积1800.35公顷，占规划任务的150.85%，其中人工造林362.58公顷，补植640.65公顷，抚育改造285.58公顷，绿化苗圃建设1.13公顷，封山育林348.33公顷，病虫害防治试验162.08公顷，果园生物埂515.48公里，水域绿化8.28公里，道路绿化3.00公里，林便道建设20.75公里。

继续开展了萧氏松茎象系统控制技术研究试验，至2010年完成了萧氏松茎象发生与环境的关系，萧氏松茎象发生林地小气候特征和土壤特征研究及萧氏松茎象防治技术研究等。

3.项目建设取得的成效

3.1增强了森林健康经营理念，培养和锻炼了一批管理和技术人才

在项目实施过程中，通过考察、交流、研讨、培训、示范建设等一系列活动，提高了各级行政和项目区广大群众的森林健康经营理念，培养和锻炼了一批省、市、县、村各层次的森林健康经营技术专家和施工员。以我县为例，培养了高级工程师4名，项目监理工程师1名，林业工程师18名。

3.2萧氏松茎象系统控制技术取得成果

为了攻克萧氏松茎象防治技术难关，项目实施以来，在中央专家的指导及省、市、县三级技术人员的艰苦努力下，通过开展大量的萧氏松茎象生物学、生态学特性研究和防治试验。掌握了其发生发展规律及其与环境关系等，找到了其防治的关键所在，探索了在不同林分、不同虫态的防治办法，创新性地制定了《萧氏松茎象预测预报办法》和《萧氏松茎象防治技术规程》，“萧氏松茎象系统控制技术研究”课题于2011通过国家林业局和江西省科学院主持的项目鉴定，并获江西省农科教技术成果二等奖。同时该项技术成果已列为省财政专项资金扶持的推广项目，并在全省开展示范推广。项目区及周边萧氏松茎象有虫株率已由最高年份的80%左右下降到2010年的20%左右，达到了可控目标。

3.3生态建设治理水土流失效果明显

通过在项目区大力开展“造、封、改、补、抚”等森林经营，经我县与四川省设计院、西南大学协作努力。项目区不同地类的保水保土效益逐步改善，水土流失程度减轻。自2003-2009年连续7年对生物措施治理水土流失一期项目区崇墩沟流域的生态监测结果表明，崇墩沟流域项目区水土流失面积由2003的463.5公顷减少到2009年的355.66公顷，强度和极强度水土流失面积减少，逐渐转化为微度和中度侵蚀。年土壤侵蚀量由1.48万吨减少到0.67万吨，平均侵蚀模数由3185吨/km〃a减少到2009的1887吨/km〃a以下。

通过建立坡面径流试验区，沟道径流堰和多点标桩对试验区不同利用土地类型水土保持效益进行观察研究，结果表明：各种生物治理措施使水土流失得到明显改善。荒山造林

22与封山育林措施土壤保水保土效果较好，灌木补植措施、乔木补植措施优于草本补植措施。

4.主要经验与做法

4.1领导重视、责任明确

为确保项目顺利实施，江西省成立了以原江西省林业厅厅长为组长，市、县林业局长和相关处、室及信丰县人民政府分管副县长为成员的“江西省信丰试验区项目领导小组”，负责组织、监督、协调各部门各单位之间的工作，研究处理项目实施过程中出现的重大问题。成立了以信丰县林业局局长为组长、市、县、乡相关科室和镇政府主要领导为成员的“江西省信丰试验示范区项目实施小组”及以原省造林处倪修平副处长、省林业有害生物防治检疫局温小遂总工等10位专家组成的“江西省信丰试验区项目专家组”。实施小组在省项目领导小组和专家组的指导下，具体负责项目的组织实施，对项目建设质量、进度负全面责任。

4.2大力宣传、群众积极参与

为使我县干部群众充分了解森林健康的理念，提高项目区群众普遍参与的积极性，我县采取多渠道、多形式宣传项目建设的意义，使之深入民心。一是在赣州电视台、信丰电视台、《赣南日报》、《信丰报》等媒体多次进行宣传报道；二是编辑《信丰林业信息》、《森防简讯》及《林农知识问答》等2000余份分发到项目区农户手中；三是多次深入村、组开展森林法、森防条例、森林健康项目实施内容、建设目标的座谈、宣传工作；四是每年组织项目施工、管理人员和项目参与群众举办2-3期室内、现场培训班。

4.3创新体制、机制，强化项目管理。

4.3.1政策上创新，在政策上对项目区的林业生产实行倾斜，如长防林重点工程、退耕还林工程、工业原料林建设、通道绿化等工程项目和安排专项集约经营材采伐指标等优先满足项目区需要。

4.3.2体制上创新。在体制上采取多种形式发展林业生产，大力发展非公有制林业。如股份制造林、发展果业（以脐橙为主）生产等。

4.3.3机制上创新。以林地经营权流转为突破口，采取各种方式搞活经营机制。如“集体、农户出山，大户承包经营，项目资金扶持，利益分成”等经营形式推动项目实施，扩大群众和大户参与的积极性。

4.3.4强化项目管理。在项目实施中全面引入投标制、监理制、合同制、项目法人制、报帐制等。明确了项目建设管理者、经营者、施工者的责任和利益，将严格的检查验收制度贯穿到项目建设的每个环节，严格依照施工进度和施工质量拨付项目建设资金，充分发挥投资的调控作用，有效地提高于项目建设质量。

4.4大力开展科技交流和协作

2002-2010年江西省林业厅多次组织省、市专家和领导到我县召开项目座谈会。2002年我县协助国家林业局在信丰启动森林健康项目会以来，2004年又在我县成功地举办了中美合作森林健康项目技术交流会，我县也积极主动到北京、四川等项目区考察交流，同时也得到了贵州、四川等项目区的专家指导。期间更得到了美国专家、中科院、中国林科院、北京林业大学、南京林业大学、江西农业大学、西南大学等专家学者的亲临指导，极大地开阔了森林健康经营思路。

在科技协作中，项目县在省厅的重视下，着重与江西农业大学、四川省规划设计院、西南大学、江西省林业有害生物防治检疫局、赣州市林业技术推广站等开展了生物治理水土流失，萧氏松茎象系统控制技术研究等多项科技合作项目，提升了项目区森林健康经营的科技含量，取得了一些科技成果。

5.问题与讨论

5.1由于森林经营周期长，短时间内森林经营各项技术措施效果难以充分体现，建议项目应长期坚持，深入开展。

5.2由于中美合作森林健康项目属于试验、示范项目，需要有足够的经费作保障，建议国家设立专门投资渠道，以确保项目正常实施。

5.3项目研究、示范技术性强，涉及到的专业门类多，知识面广，既要定性研究，更要定量研究、长期监测，需要各层次、各门类专家、技术人员参与，建议成立稳定的项目科技支撑体系。

牢固树立执法为民理念 篇5

【社会主义法治理念征文】

牢固树立执法为民理念

认真落实为民办实事目标

二○○六年，市委、市政府和区委、区政府把在乡镇（街道）全部建立农村法律服务工作站和农民工法律援助工作列为为民办实事目标，这是落实中央提出建立社会主义新农村和我区实施的统筹城乡经济发展、推

进城乡一体化工作的重要举措之一。为认真落实为民办实事目标，今年以来，××*区司法局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民的基本要求，结合当前政法系统开展的社会主义法治理念教育活动，全局干警牢固树立执法为民理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，时时刻刻为人民群众着想，时时刻刻为人民群众排忧解难。坚持面向基层、面向社区、面向农村、面向群众，为社区居民、农村群众提供优质便捷的法律服务，为农民工等弱势群体提供高质量的法律援助。为确保为民办实事目标全面按时按质按进度完成，按照市司法局《关于2006年在乡镇建立农村法律服务工作站工作目标的实施意见》和《关于落实市委市政府为民办实事目标积极开展为农民工提供法律援助工作的通知》等文件要求，结合我区的实际情况，从强化组织领导、狠抓任务落实、规范服务措施、健全工作制度等方面着力，扎扎实实地开展工作，取得了显著成效。

一、提高认识，树立理念，建立领导责任制度

在乡镇（街道）建立法律服务工作站和为农民工提供法律援助，是司法行政系统面向基层、面向社区、面向农村、面向群众，为社区居民、农村群众提供公益性、便民性法律服务的重要举措，是执法为民理念在实践中的具体体现，其目的就是维护人民群众的切身利益，促进社会和谐。为此，我局领导班子高度重视，为切实加强对为民办实事目标工作的领导，成立了以“一把手”为组长，班子成员为副组长，各相关科室负责人、法律服务机构负责人、司法助理员为成员的领导小组，领导小组办公室设在公证律师工作科。建立了以基层法律服务所为主，律师、公证、法律援助和司法助理员参与的法律服务工作队伍，充分发挥职能优势，形成了优势互补、协调有序的工作机制。成立了农民工法律援助应急服务队，妥善处理农民工法律援助突发事件。依托148法律服务热线，设立农民工法律援助受理、咨询、投诉热线电话并在网上公开。简化农民工法律援助案件申请、审查、受理程序，对农民工法律援助实行了24小时内受理制。

二、周密部署，责任落实，建立工作报告制度

我局于2006年2月27日以青司发〔2006〕3号文，制定下发了《关于二○○六年在乡镇建立农村法律服务工作站工作目标的实施意见》和《关于落实市委市政府和区委区政府为民办实事目标积极开展为农民工提供法律援助工作的通知》以及《关于落实市、区为民办实事目标进一步加强工会法律援助工作站工作的通知》、《关于成立农民工法律援助应急服务队的通知》等文件，4月28日，我局专门召开了各乡镇分管领导、司法助理员和基层法律服务所主任会议，会上对完成好该项目标任务的具体工作进行了安排和部署，将目标层层分解，责任落实到人。6月13日和7月26日，我局又结合当前开展的执法为民法治理念教育分别召开了各乡镇农村法律服务工作站负责人和司法助理员参加的专题会议，听取各乡镇农村法律服务工作站负责人和司法助理员汇报上半年工作开展情况以及存在的问题和困难，各相关科室负责人就前阶段督查中存在的问题进行了通报并提出了整改意见，检查落实为民办实事目标任务的完成情况，局党组书记、局长××*就进一步完成好为民办实事目标工作提出了明确要求。

三、齐心协力，密切配合，建立部门协调制度

为民办实事目标是一项系统工程和社会工程。为抓好这项工作，5月份，我局分别与协办该项目标的乡镇（街办）以及相关部门协调，落实了农村法律服务工作站的办公场所和必备的硬件设施，我局在工作经费相当困难的情况下，投入近2万元解决各工作站的工作经费。5月30日前，我局按照规范化标准的要求统一制作了“农村法律服务工作站”标识牌和“农村法律服务工作站公示栏”，并分别送到各乡镇农村法律服务工作站。各基层法律服务所也按照要求制作了法律服务联系卡，法律服务人员座牌，法律服务登记簿，各工作站已达到规范化标准，做到了“六有”。同时，建立健全了专人联络、定期联系以及各项登记制度。

四、加强督导，树立典型，建立督查通报制度

8.牢固树立终身学习的理念 篇6

——八论学习贯彻总书记致全国教师慰问信精神

“牢固树立终身学习理念”，总书记在致全国教师慰问信中指出，教师应加强学习，拓宽视野，更新知识，不断提高业务能力和教育教学质量，努力成为业务精湛、学生喜爱的高素质教师。总书记明确提出了教师成长成才的途径和方法，对教师素质的持续提升具有重要指导意义。

当今世界飞速变化，新情况、新问题层出不穷，知识更新的速度大大加快。对以传道、授业、解惑为己任的教师而言，更要树立终身学习的理念，以使自己拥有源源不断的力量源泉，时刻为学生提供鲜活的成长清泉。

牢固树立终身学习的理念，需要教师不断拓展视野。要做到这一点，需要教师读万卷书、行万里路，跳出所任教的学科，乃至跳出教育看教育。看见巍峨的群山，才能深刻感受到沙石的伟大;看见滚滚的江水，才能深刻体会到滴水的力量。教师只有视野开阔了，才能体验到云卷云舒的知识之美，才能更加全面地看待自己所任教的学科和所传授的知识，才能举重若轻地胜任本职工作。

牢固树立终身学习的理念，需要教师不断更新知识。学习如逆水行舟，不进则退。在知识爆炸和新媒体迅速发展的情况下，学生获得知识的途径越来越多元，任何人包括教师都不可能垄断

所有知识的传授。如果教师不及时更新知识，仅靠“吃老本”是难以胜任教书育人这一神圣职责的。而且，身处学习型组织的学校，身处不断变革的社会，教师有责任和义务为学生的终身学习提供榜样示范，做学习型社会建设的核心引导力量。

牢固树立终身学习的理念，需要教师不断更新学习方式。随着科技进步和学习媒介的多元化、立体化，教师要与时俱进，不断更新自己的学习方式，这样才能提高自己学习的效率和效益。博览群书是学习，谈话聊天是学习，网络互动是学习，上微信、刷微博也都是学习。只要终身学习的理念渗透于自己的身心，每时每刻都是在学习，每处每地都是在学习。

牢固树立终身学习的理念，还需要教师在研究中学习，在实践中学习，在生活中学习。作为教师，仅仅具备专业知识是远远不够的，还必须不断研究教育教学规律，不断研究学生，不断提高自己对教育的理解和对规律的尊重。只有这样，才能在教育教学过程中驾轻就熟、举重若轻。与此同时，教师还要在实践中不断改进、提升自己的教育教学能力，在生活中不断体悟、感知生命的美好，将自己的所知所学融进与学生的点滴交往之中，将自己的生命本身塑造成一本书，使自己浑身上下都散发出教育力量。

牢固树立什么发展理念 篇7

1 职业健康的定义和特点

1.1 职业健康是以职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的所采取的相应措施

主要研究内容是如何防止职工在职业活动中职业病的发生。职业安全是以防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的所采取的相应措施。主要研究的是如何防止职工在职业活动中意外事故的发生。职业健康和职业安全统称为职业安全健康管理。

1.2 与职业安全相比, 职业健康的特点

(1) 职业安全问题所造成的伤亡危害明显。例如高空坠落造成的伤害, 伤害后果明显;而职业健康问题在常态下所造成的有毒有害物质危害并不够明显。 (2) 职业安全问题所造成的伤亡危害除了有些是数量大以外, 例如煤矿透水, 爆炸等, 一般造成的是个别人的伤亡;而职业健康问题所造成的伤害人数往往较多, 只要在工作场所就很难逃避。 (3) 职业安全问题所造成的伤害立竿见影;职业健康问题所造成的有毒有害物质的危害, 往往都有潜伏期, 有的甚至十几年或几十年。 (4) 职业安全问题所造成的伤害影响的主要是本人, 职业健康问题所造成的有毒有害物质的危害不仅影响本人, 而且影响后代。

2 煤炭企业职业健康的现状及重要性

2.1据国家卫生计委发布, 2012年全国共报告职业病27420例, 其中尘肺病24206例, 占当年职业病报告总例数的88.28%。从行业分布来看, 煤炭行业的职业病病例为13399例, 占报告总数的48.86%, 远远高于其他行业。

2.2职业健康管理是企业发展的首要任务和重要基础。扎实做好职业健康工作, 不仅关系到职工个人切身利益, 也充分体现了企业“以人为本”的发展理念, 是保证煤炭企业安全生产持续健康稳定发展的需要, 所以, 将安全工作由保障生命安全向珍爱职工健康延伸。

2.3煤矿企业具有高危险、高污染、高劳动强度的特点, 加之个别员工不注意个人防护、饮食结构调整和健康保健, 员工尘肺病、矽肺病、心脑血管发病率呈现上升趋势, 给企业维护员工的安全健康提出了更多、更新的课题。

3 构建完善的职业健康管理体系, 有效维护职工群众的合法权益

3.1 严格执行煤炭企业建设项目职业卫生“三同时”制度

建设项目职业卫生“三同时”工作是从源头上预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害的根本措施, 也是贯彻落实“预防为主、防治结合”方针、保障从业人员健康权益的有效手段。

晋城公司所属煤矿均为资源整合矿井, 在建设项目可行性论证阶段, 严格按照要求进行了职业危害预评价工作;在初步设计阶段对建设项目职业病防护设施进行了设计;在现场施工过程中, 严格按照职业病防护设施设计专篇的要求进行施工;建设项目竣工后, 职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行, 并进行职业病危害控制效果评价, 按照有关程序进行职业病防护设施竣工验收, 确保职业卫生“三同时”工作的及时到位。

3.2 加强领导, 建立健全职业健康管理体系

为加强晋城公司煤矿职业健康管理工作, 公司成立了职业健康领导组, 下设了职业健康办公室, 制定了《煤矿职业健康管理办法》, 将公司所属煤矿及基建矿井施工单位全部纳入公司职业健康管理的范畴, 加强了对基层单位的督导和考核。煤矿成立了职业卫生领导组, 建立职业卫生专职科室, 建立健全了各项职业健康管理制度, 同时严格落实上级关于安全投入资金管理、使用等一系列有关文件规定, 足额提取安全生产费用, 对各项职业病防治经费实行预算管理, 并对职业病危害防治工作资金的使用、实施, 实行全过程、系统化管理, 确保资金专款专用。职业健康制度体系和职业健康专项经费体系, 为做好职业健康工作提供了支撑和保障。

3.3 加强现场管理, 改善工作环境

加大科技创新, 狠抓源头治理。 (1) 采用煤层注水、自动喷雾、湿式作业, 有效降低粉尘浓度, 建成防尘供水系统、防尘隔爆设施、喷雾降尘系统、通风系统等多个防护系统; (2) 采用增加投入, 及时淘汰落后设备, 采用低噪音设备, 对重点场所采用隔音处理等方式降低噪音强度; (3) 采用工作面采空区及时密闭, 合理安排风量, 井下爆破后及时排除炮烟, 加强毒物防治; (4) 配备粉尘传感器、风速传感器、温度传感器和设备开停传感器, 形成可靠的监测系统, 做到及时有效预测预报, 改善职工的劳动环境。

3.4 严格从业人员职业健康监护管理

严格职业健康体检管理, 主动预防为主, 全程监护为重。

首先, 对新招入人员和转岗人员及时进行岗前体检。一是, 及时发现有职业禁忌劳动者, 以避免职业禁忌人员从事其健康状况不允许从事的作业, 从而保护劳动者身体健康;二是, 为作业者留下健康状况的本底资料, 以便以后动态观察其健康状况的变化。

其次, 是对接触职业危害的劳动者做好在岗期间的体检。一是, 尽早发现职业病患者 (职业禁忌者) 或职业病危害对健康的损害, 及时调离有害岗位并予以治疗;二是, 了解群体健康水平, 为职业病危害控制措施的制定提供科学依据。

再次, 离岗时的体检。凡从事有毒有害作业的人员离岗时必须进行离岗体检, 其目的是为了对作业人员的健康状况做一个评价 (总结) 。其意义是双方面的, 对于工人, 是为了确定自己是否遭受了健康损害, 保障自己的合法权益;对于用人单位, 也可以视为一种义务和一种保护手段是证明未对劳动者健康造成损害的证据, 避免产生可能出现的劳务纠纷。

3.5 劳动防护用品管理

规范劳保用品, 严把质量门槛。从源头上严格标准把好质量关, 质量不合格产品一律拒之门外, 及时为井上下接触职业危害的作业人员配置合格、规范的劳动防护用品。加强劳动防护用品采购、储存、发放和使用等重点环节的动态管控, 始终把维护职工切身利益放在第一位。

3.6职业健康教育

开展职业健康教育培训, 对作业人员上岗前和在岗期间定期进行职业卫生培训, 并建立职业卫生教育档案, 普及职业卫生知识, 督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程, 指导职工正确使用职业病防护设备和个体防护用品。

牢固树立什么发展理念 篇8

中图分类号：G633.96 文献标识码：C 文章编号：1005-2410（2014）08-0006-01

新华社电：国务院副总理刘延东7月28日在全国学校体育工作座谈会上强调，健康是青少年成长成才和幸福生活的根基，关系国家民族未来和亿万家庭福祉，各级党委政府要认真贯彻习近平总书记关于增强青少年体质的重要论述精神，树立“健康第一”的理念，组织引导学校、社会和家庭为青少年强身健体创造良好条件，为实现中国梦提供人才保障。

刘延东指出，近年来，学校体育办学条件有了明显改善，全国亿万学生阳光体育运动掀起了校园体育锻炼热潮，但青少年“运动不足”问题仍然突出、体质健康状况还没有根本改变。