在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话

在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话（共8篇）

在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话 篇1

(2011年3月17日)

丁焰章

同志们: 这次党风廉政建设工作会议是集团公司上下深入贯彻工作会、职代会精神，开启集团公司发展新的征程形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是学习贯彻十七届中央纪委第六次全会、中央企业反腐倡廉工作会和省纪委九届七次全会精神，研究部署集团公司党风廉政建设工作。刚才，党委常委、纪委书记刘炎华同志回顾总结了2010年党风廉政建设工作，部署了2011年集团公司党风廉政建设重点工作；通报了2010党风廉政建设责任制检查考核结果；还向直属领导班子下达了2011年党风廉政建设目标责任书。上述这些工作内容是经过集团公司党风廉政建设责任制领导小组认真研究通过的，我们要结合实际，不折不扣地抓好贯彻落实。

去年，面对复杂多变的国内国际经济环境，集团公司党委、集团公司团结带领广大干部职工深入贯彻科学发展观，沉着应对，开拓进取，保持了集团公司良好的发展势头，取得了企业资产总额、投标签约、任务储备、营业收入、利润总额、管理创新成果、科技创新成果和人均收入的历史大突破。这其中，党风廉政建设和纪检监察工作功不可没。各级党政组织和纪检监察系统的同志们围绕中心，服务大局，在构建党风廉政建设责任体系、惩治和预防腐败体系、领导人员廉洁从业长效机制和开展效能监察、查办违纪违法案件等方面做了大量富有成效的工作，为集团公司保发展、保稳定、促和谐，实现目标发挥了重要作用。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，公司党风廉政建设面临着种种严峻考验。一是面临着复杂市场经济环境的考验。在当前市场经济还不规范的大前提下，我们在开拓市场过程中，如何既保证市场开发的成效，又保证手段合规合法，保证党员干部不出问题，我们的党风廉政建设面临着考验。二是面临着各种消极因素对党员干部思想侵蚀的考

这种人能让组织上放心吗？还有，我们要求党员干部讲政治纪律。政治纪律最大的特点就是它的必须性，必须要遵守、必须要服从，是不能商量的。遵守政治纪律最基础的要求就是坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，但有的单位领导把自己管理的范围搞成不听指挥、不受上级组织约束的领地。如有的片面强调自身利益，不按照集团公司的协调要求开发市场，形成内耗。这种人能让上级组织信赖吗？我们强调要以人为本，也就是以职工群众为本，但有个只有50名职工的基层单位，20名职工联名反映单位领导贪污腐败问题，纪委一查，发现该单位领导和有关人员串通一气设立“小金库”，贪污私分公款数十万元。还有个单位，职工工资只有千把元，但领导人员经常在外面公款吃吃喝喝，经常打牌赌博，输赢成千上万。这样的领导值得职工群众信任吗？集团公司是央企，集团股份公司是上市公司，资产是国家的、全民的、股东的。组织上、股东将资产交给我们经营，我们就要承担起为国有资产、为股东资产保值增值的责任，承担起稳定党执政的政治基础的责任。我们的思想、我们的行为、我们的形象要与央企名副其实、与上市公司的管理水平名副其实，让组织、让股东、让职工群众放心。

第二，做一个同事和下属敬重的人。作为领导人员，同事和朋友是不是发自内心敬重你，不是取决于你的地位，而是决定于你的人格、修养、品行。领导人员要想得到同事和下属的敬重，我认为至少要做到以下三点：一是讲民主，重大事项和班子成员商量、沟通。有的单位“一把手”权力太大，重大事项不按程序办，不经集体决策，一个人说了算，其他班子成员成了摆设。什么都是你说了算，你不尊重班子成员，班子成员会敬重你吗？他们不敬重你，他们的积极性难以得到有效发挥，对你的指令和要求就不会用心去完成，最终受到伤害的是你自己、是企业。二是严格要求自己及亲属。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。我们有的领导人员违反廉洁从业规定，让自己的亲属在自己管辖范围内经营业务。有的项目部负责人违反亲属任职回避制度，安排多名亲属在自己直接管理的项目部管财务、管物资、管食

的“大强富”！当企业真正成为“大强富” 集团，再回头看，其中也有自己的一份心血、一份汗水、一份功劳，内心将是无比的欣慰！

二、要着力强化企业管理，从源头上防治腐败问题的发生

腐败问题的发生与有关人员的素质不高、党纪国法意识淡薄有关，也与我们有的单位经营管理不严、漏洞太多密切相关。因此，我们要强化管理，堵塞漏洞，减少违纪违法问题的发生。

第一，要着力健全规章制度。从近年来信访反映和查处的案件暴露出的问题看，至少以下几个方面的制度亟待完善：一是完善重大事项决策制度。去年中央下发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，集团公司已经制定贯彻落实这项制度的实施办法报上级审批。各单位要按照集团公司要求，结合本单位实际制定相应的实施办法，明确哪些重大事项要集体决策，要按什么程序决策，如何组织实施等，使我们的决策更科学、更民主、更有效率。二是完善关键环节管理制度。这些年来在工程发（分）包、对外协队工程计量和价款结算、设备物资采购、资金管理、投资项目拆迁等环节，违纪违规问题时有发生，说明了我们在这些方面的制度存在漏洞，有关部门、有关单位要继续完善这些方面的制度。三是完善招投标制度。不可否认的是，这些年来招投标制度对降低企业成本、减少腐败发生发挥了积极作用，但还需要完善。有个单位通过招标，采购总价几十万元的电器。后来纪委监察部门的同志暗中向中标供应商询问团购价，发现直接团购价每台比中标价还低几百元，总价少了几万元。这说明我们招标制度还存在漏洞。我们在坚持招标制度的同时，要针对存在的漏洞，研究对策，完善招标制度，防止围标串标问题的发生。总之，各单位、各部门要结合实际建立规章制度。

第二，要着力提升制度执行力。从目前情况看，有的单位规章制度执行情况不尽如人意，有章不循、违章违规问题屡见不鲜。例如，财务管理方面公款私存问题，工程分包方面违法分包和使用无资质队伍问题、领导人员违反廉洁从业

如果一个企业管理松懈，风气不正，人心就会涣散。人心散了，企业不可能发展下去。所以，我们各级领导人员要增强党风廉政建设责任意识，千方百计维护好当前的良好局面。二是各级领导人员要按照“一岗双责”要求认真履行党风廉政建设职责。各级主要领导要按照廉洁从业的要求管好自己，带好班子。党政领导班子其他成员在落实责任制过程中必须注意抓好自己分管单位（部门）党风廉政建设的落实。纪委监察部门要认真履行组织协调、监督检查的职责，主动当好党委的参谋。各职能部门在落实党风廉政建设责任制中既要看好自家门、管好自家人，又要切实承担起反腐倡廉整体工作中的各自责任，尤其是落实好责任制牵头部门和协办单位的责任，确保任务按时保质完成。三是抓好责任制检查考核工作。我们每年至少开展一次党风廉政建设责任制检查考核。纪委同志讲，现在有不少单位主要领导非常看重党风廉政责任制考核结果，这是好事。但是优秀不优秀，关键是你平时工作抓得紧不紧，责任落实得好不好。根据责任制考核办法，是否能评为优秀，既要看领导对党风廉政建设是否重视，研究部署了这项工作没有，平常关心过问了这项工作没有，也要看措施和效果，看单位管理是不是严格，干部是不是廉洁，最后还要看职工群众的满意度，职工群众不满意不行。各单位要结合实际做好对下属单位党风廉政责任制的检查考核。

第二，要着力加强反腐倡廉教育。这些年查处的大量案例表明，党员干部的蜕化变质，往往是从思想上的蜕化变质开始的。有的在过去工作岗位上曾是非常优秀的，也曾为企业发展做出过较大贡献。后来由于不注意接受教育，放松世界观的改造，法纪意识逐渐淡薄，过度追求物质生活、拜金主义，从而走上了违法犯罪的道路。我们要通过加强党风廉政教育，从思想源头上提高广大党员干部拒腐防变能力，达到止恶于未萌的效果。一是要加大建设精神家园的力度。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总阀门”，我们要通过各种方式，教育我们的党员干部树立正确的人生观、价值观、世界观、权力观，建设精神家园，构筑反腐倡廉的精神堡垒。领导人员要做到精神充实、就要树立正确的价值观、幸福观。

位的做法，组织党员干部到监狱接受现身说法警示教育。通过开展警示教育，让我们的党员干部真触动、真感动、真震动，使其心颤、出汗，真正起到教育的作用。党员干部现在受教育流点汗，将来就可以不流泪。否则，将来真要出事了，痛苦的眼泪就止不住流了。

第三，要着力查处违纪违法案件。严肃查处违纪违法案件，是维护党的纪律、维护企业利益、惩治腐败最直接、最有效的手段，是干部职工评价反腐倡廉成果的重要标志。去年公司纪委监察部严肃查处了夏某某违反财经纪律设立“小金库”经济案件；水泥分公司主要领导亲自挂帅，严肃查处了一下属单位经济案件，处分9人，其中开除4人，挽回经济损失56万元。大广北公司原征迁协调部部长胡某某在负责公路项目建设拆迁中，应被拆迁单位不要把补偿费压得太低要求，收受2家被拆迁单位贿赂9.98万元，被判犯非国家工作人员受贿罪。有的人为其说情，建议不要给予“双开”处分。对胡某某的问题，集团股份公司纪委召开全委会，作出了要求有关党政组织给予胡某某开除党籍、行政上严格按照公司相关规定进行处理的决议。胡某某最后受到了开除党籍、行政开除处分。对这种为了一己之私利，不惜损害企业利益、挖企业墙角的行为必须严肃处理。通过查办案件，既维护了党的形象、挽回了企业经济损失、促进了企业的稳定，也起到了遏制腐败、减少“后继者”的作用。各单位必须进一步加大查办案件的力度，始终保持查办案件的高压态势，以此体现党委、行政惩治腐败的决心。当前，要严肃查处工程发（分）包、对外协队工程计量、价款结算、设备物资采购、资金管理等环节的违纪违法案件；严肃查处严重违反廉洁从业规定，以权谋私的案件；严肃查处贪污受贿，危害企业利益的案件。

四、着力加强纪检监察队伍建设，为党风廉政建设提供组织保障

在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话 篇2

在行业整治方面,根据群众反映强烈的热点问题,以制度建设为重点,继续深入开展治理建设系统商业贿赂专项工作,规范建筑市场秩序,加强了对有形建筑市场、清理拖欠工程款等工作的监督检查,规范工程建设项目交易行为,扎实开展全区房地产市场秩序专项整治工作和对廉租住房、经济适用住房建设、城市居民拆迁等方面的监督检查,强化对住房公积金的监管。完成了对社团脱钩的整治工作等,为端正行业风气做了大量工作。

在开展机关效能作风建设方面,我厅积极推动制度创新,以落实“三项制度”为契机,推进机关行政审批制度的改革,制订了《广西壮族自治区建设厅贯彻实施“三项制度”办法(试行)》,在区直机关率先建立政务服务中心,推进行政审批制度改革和管理模式创新,形成了“双百授权、审管分离、阳光操作、限时办结”的行政审批模式,得到了自治区党委、政府和建设部党组的肯定,成为我厅2007年工作的亮点之一。自治区建设厅也被评为全国建设系统精神文明建设先进集体。

在党风廉政教育方面,采用形式多样的方式开展主题教育活动,认真抓好有关规章制度的教育,以案说法进行警示教育,加强廉政文化进单位进机关的工作,创新廉政文化活动载体,形成良好的党风廉政氛围。

维护社会稳定方面认真抓好信访接待与矛盾调解,处理大量的信访材料,为维护稳定做出了贡献。

一、深入贯彻落实科学发展观,加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,强化行业整治

一是《城乡规划法》的贯彻实施情况。继续开展城乡规划效能监察,将贯彻落实《城乡规划法》,规范规划审批权力作为重点,完善城乡规划效能监察的绩效考核工作,进一步强化对政府及有关部门城乡规划管理行政行为的监督。

二是加强对房地产市场调控和住房保障政策落实情况的监督检查。按照“住有所居”的总要求,加强对房地产市场调控和住房保障政策执行情况的监督检查,严肃查处在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题。督促检查年度住房建设计划的编制和落实,重点监督廉租住房、经济适用住房、限价普通商品住房以及中低价位、中小套型普通商品住房建设计划和具体地块、项目的落实情况。加强对廉租住房制度落实情况的监督检查,推动城市低收入家庭住房困难问题的解决。

三是促进节能降耗减排目标顺利完成。加强对既有政府办公建筑和大型公共建筑运行节能监管,促进政府办公建筑和大型公共建筑的节能运行和节能改造。加强对节能减排工作落实情况的监督检查,严格落实政府节能减排工作问责制和“一票否决”制,确保完成节能降耗减排约束性指标。

四是推动风景名胜区可持续发展。加强对《风景名胜区条例》贯彻落实情况的监督检查,规范风景名胜区管理。

五是推进城乡统筹和新农村建设。加大对村庄整治工作的督促检查和指导力度,督导地方政府加强对村庄整治实施方案分级审查制度、农宅拆迁管理制度执行情况的监督检查,坚决查处新农村建设中不顾农民实际承受能力,强拆强建、盲目建设等加重农民负担的问题。

六是认真开展住房公积金专项治理。规范住房公积金的收缴、使用和管理,加强对《住房公积金管理条例》等法规政策实施情况的监督检查。

七是切实加强对房屋征收拆迁工作的监管。全面贯彻《物权法》,进一步完善房屋征收拆迁的配套法规政策,加大执行情况的监督检查力度,确保法规政策落实到位。

八是积极维护进城务工人员合法权益。大力推进新《劳动合同法》在建设领域的贯彻落实,加强对规范劳务分包、签订劳动合同、工资发放、保险费缴纳等方面的监督检查,探索建立企业劳动用工诚信机制。加强对改善进城务工人员居住条件工作的监管,督促施工企业向进城务工人员提供符合规定的居住场所。

九是加强建筑市场招投标监管体系建设。开展政府投资工程招标投标工作专项检查,创新招投标监管方式,探索研究科学、规范、合理的评标办法。建立和完善工程建设招标投标行政监督机制。

十是完善市政公用市场监管制度。以落实《关于加强市政公用事业监管的意见》为重点,加强对市政公用事业改革进程的监督。坚决纠正市政公用行业限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务和指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害群众消费权益问题。

十一是加大治理商业贿赂工作力度。继续加强对治理商业贿赂自查自纠工作的检查评估和问题整改,坚决纠正不正当交易行为。大力开展警示教育,充分发挥查办案件的治本功能。抓好已经出台的相关配套文件和规章制度的落实,积极探索治理商业贿赂与有关资质、资格审查相结合的监管办法。深入开展建设系统治理商业贿赂理论研究,重点抓好研究成果的应用转化,建立健全长效机制,增强从源头上治理商业贿赂的实效。

二、解放思想,实事求是,以改革创新的精神开创我区建设系统党风廉政建设新局面

(一)克服因循守旧观念,强化改革创新意识。

结合建设系统的实际,我们面临继续解放思想的问题:一是如何克服因循守旧观念,强化改革创新意识,着力解决影响经济社会发展的体制机制问题;二是如何克服自满保守思想,增强危机忧患意识,推动经济社会又好又快发展;三是如何克服狭隘封闭观念,增强开放合作意识,提高开放型经济水平;四是如何克服片面发展观念,树立科学发展意识,增强可持续发展能力。我们要在更高层次、更深程度、更广范围上开展继续解放思想大讨论活动,正确认清形势,准确把握我区建设行业的实际情况,探寻发展规律,找出影响发展的主要矛盾,逐步消除发展瓶颈,破解发展难题,紧紧抓住历史机遇,扎实工作,开拓创新,在新的历史起点上大胆解放思想,以思想的大解放推动我区城乡建设事业的大发展。

(二)认真抓好党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定的落实。

各级建设行政主管部门党委要坚持党要管党、从严治党,要真正实行“两手抓”、“一岗双责”、“两同时”,担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。进一步形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的工作格局。领导班子主要负责人要履行好第一责任人的责任,坚持党风廉政建设与行政业务工作,两项任务同时抓、两个责任同时定,切实加强领导,狠抓工作落实,领导班子成员要抓好分管部门和单位的党风廉政建设,认真落实各项工作责任,牵头部门要发挥组织协调作用,会同协办单位共同抓好落实;协办单位要积极配合,齐心协力,共同完成任务。要认真落实党内监督条例,严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话,以及党员领导干部报告个人有关事项等制度,加大考核监督力度。进一步拓宽对领导干部的监督渠道,把党内监督与司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来,增强监督合力;进一步强化对领导干部的日常监督和事前监督,实现关口前移,增强监督效果。

(三)要认真抓好信访工作和查办案件工作力度。

领导干部要亲自处理信访件,重要的信访领导要亲自接待,出主意,出办法,及时化解矛盾,维护建设系统的稳定。对建设工作中出现的腐败案件,要严肃处理,从严治党,整肃风纪,对腐败分子绝不姑息,绝不手软。加强和改进查办案件工作,不断提高办案质量,正确使用办案措施,增强突破案件的能力。要从违纪违法案中发现新情况、新问题,研究其发生的规律和特点,促使相关部门总结经验,汲取教训,堵塞漏洞,完善制度,从而使查办案件起到治本的作用。

(四)切实加强纪检监察队伍自身建设,提高工作能力和水平。

在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话 篇3

1.要不断强化新农村建设重要性的认识

加快社会主义新农村建设，是党的十六届五中全会作出的重大战略部署，是统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的重要任务，是加强农村公益事业建设、提高农民生产生活水平的德政之举，是全面建设小康社会，加快缩小城乡差距的宏伟工程。自2006年以来，我省始终把新农村建设作为“三农”工作的统领和总的抓手，农业和农村工作呈现出勃勃生机。经济全面发展，农民持续增收，社会事业进步，基础设施改善，干群关系融洽，农村安定和谐。这些成绩的取得，是全省上下不断解放思想、锐意进取的结果，是各个方面密切协作、合力攻坚的结果，是广大干部群众勇于创新、大胆实践的结果。但是，我们也要清醒地认识到，目前全省新农村建设正处在新的发展阶段，已由过去几年的面上部署动员、点上探索实践，开始向大范围抓点带面、试验示范和点面结合、完善提高、整体推进转变。因此，形势更加紧迫，任务更加艰巨，要求更加严格，我们必须进一步牢固树立持之以恒、常抓不懈、长期作战的思想准备。当前，在具体工作中各地区、各部门、各单位，尤其是各级领导同志要坚决克服以下四种倾向。一是坚决克服忽冷忽热的倾向。近年来，省委、省政府坚持把新农村建设作为统筹城乡、推动“三农”、加快发展的重要载体，并坚持中心不转、力度不减、要求不变。但在实际工作中，一些地方对新农村建设重视程度忽冷忽热，导致工作责任落得不实，帮扶任务抓得不紧，甚至个别地方和单位出现了虎头蛇尾的现象。因此，各地、各部门、各单位一定要不断强化思想认识，高度重视新农村建设这项工作，始终保持工作的连续性和稳定性，推动新农村建设持续健康发展。二是坚决克服短期行为的倾向。新农村建设是一项长期的历史任务，既有近期工作目标，又有中期和长期建设任务，我们要遵循经济社会发展规律，搞好统筹规划，区分轻重缓急，扎实有序推进，坚决防止急功近利、急于求成、一哄而起、一哄而散的短期行为。三是坚决克服畏难厌战的倾向。新农村建设任务点多面广，投入大周期长，而各级财力有限，实际困难较多，这是客观存在的。但是，建设现代农业，增加农民收入，改变农村落后面貌，推进城乡一体化进程，是时代赋予我们的光荣使命，是历史赋予我们的重要责任，我们必须勇敢的承担历史任务，不断强化责任感和使命感，一以贯之地把新农村建设抓紧抓好。实际上，在近些年的新农村建设实践中，国家向“三农”的倾斜政策越来越多，扶持力度越来越大，含金量也越来越高，只要我们用足用好用活各项政策，进一步宣传、引导和调动广大农民的积极性，进一步组织和动员全社会的力量积极帮扶，就能够扎实有效地推进新农村建设不断取得新成果和新业绩。四是坚决克服与己无关的倾向。新农村建设是统筹城市和农村，发展工业和农业，推进农民和市民相互融合、共生共荣、平等进步的历史性任务，这项工作与党政机关、社会团体、工商企业、大专院校、部队建设息息相关，是全党、全社会的共同责任。因此，社会各界都要履职尽责、积极参与、努力工作，不断营造全社会共建社会主义新农村的浓厚氛围。总之，社会主义新农村建设是我们全部工作的重中之重，我们一定要坚持做到高度重视不动摇，加大投入不动摇，合力共建不动摇，常抓不懈不动摇，不断开创全省新农村建设的新局面。

2.要始终把握新农村建设的正确方向

当前，农村改革日益深化，发展方式加快转变，新农村建设正面临着很多新情况和新问题，我们必须深入研究，准确把握，确保新农村建设沿着正确的方向又好又快推进。

2.1正确把握新农村建设的重点任务 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是新农村建设的总体任务，包含了农村政治、经济、文化、社会和党的建设各个方面，体现了城乡统筹、工农联动、经济与社会同步、人与自然和谐的科学发展观。因此，在推进新农村建设的实践中，我们一定要统筹兼顾，科学把握，突出重点，全面推进。当前，就全省整体而言，新农村建设的中心任务是加快建设现代农业，千方百计增加农民收入，加强农业基础设施建设，努力改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。同时，要认真落实新时期党的各项强农惠农政策，不断推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，使城市文明逐渐在广大农村和广大农民中得以体现。具体讲，就是要在提高农业综合生产能力的同时，加快乡村道路、农村饮水安全、农业综合信息、农民危房改造和农村环境综合整治，以及搞好农村医疗保障、最低生活保障、新型养老保险、扶贫救助和促进城乡义务教育均衡发展等等，不断推动农业、农村和农民问题的有效解决，使城乡差距明显缩小、城乡关系明显改善。

2.2正确处理新农村建设关键性问题 一是统筹城乡，必须坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”。即：要下力量建设好长、吉两个特大城市，7个市（州）所在地区域中心城市，县城和小城镇四个层面构成的城镇化发展体系。同时，也要充分发挥大中城市的辐射带动作用，推动县城、中心镇，以及中心村和重点屯共同发展，推进城镇化与新农村同步建设。具体说，既要积极推动城镇化，加快农村人口向城镇转移，也要考虑农村人口不可能都转移到城市居住的实际，不断加强和完善农村水、电、路、气、房等基础设施建设，不断推进农村公共事业发展，促进城镇化与新农村建设良性互动。二是推进“三化”，必须打牢新农村建设这个重要基础。也就是说，在同步推进“三化”中，不能忽视农村、冷落农民、弱化农业，要坚持把“三农”摆上重中之重的位置，牢固树立农业基础地位，千方百计促进农民增收，不断加快农村繁荣进步。三是改善民生，必须加快农村社区建设。建立农村新型社区，就是要改变过去村落分散、管理落后、服务匮乏的农村社会结构，着力推动农村居住条件改善，基础设施完善，公共服务配套，生活环境优美，促进城乡统筹发展。吉林市九座农民新村，集中了6个行政村、2851户、近万口人，探索了新形势下开展农村教育、文化、科技、卫生、商贸、服務和农村社区管理的新模式，有条件的地方，特别是城镇郊区要认真学习和借鉴他们的经验。实践证明，推进农村社区建设，有利于形成城乡经济社会一体化发展新格局，有利于改善农民生产生活条件和农村面貌，有利于节约土地、节省投入、提高服务能力和管理水平。

2.3认真遵循新农村建设原则要求 我省东、中、西和城市郊区经济基础、地域特点、民俗文化、生活习惯有很大差异，新农村建设不能千篇一律、一个模式，更不能齐步走、一刀切，必须坚持因地制宜、分类指导、发挥优势、突出特色。既要统筹规划，又要分步实施；既要体现差异性和代表性，又要突出区域特色；既要明确主攻方向，又要选准突破口；既要尽力而为，又要量力而行。我们一定要把这些原则要求贯彻落实到新农村建设的具体实践中，以求真的态度、务实的作风、昂扬的干劲，扎实推进社会主义新农村建设。

3.要切实发挥农民在新农村建设中的主体作用

农民是新农村建设的主体力量，也是直接受益者。农民的主体地位体现在三个方面：第一，新农村建设的各项任务，主要靠农民群众艰苦奋斗努力完成，社会各界积极帮扶。第二，推进新农村建设必须充分体现农民的意愿，规划设计、建设内容、建设标准等等，都要得到农民群众的认可和赞成。第三，在新农村建设中不仅要保障农民群众的民主权利，也要保障农民群众的经济利益，这是各项工作的出发点和落脚点。当前，在实践中，各地遇到的突出问题是农民群众“等靠要”的思想普遍存在，其原因有体制机制问题，也有我们工作方式方法问题。从体制机制看，一方面，过去“大帮哄”时期遗留的影响在农村还比较深，许多人一定程度上存有依赖政府的心理习惯；另一方面，实行家庭承包后，不少农民集体观念淡化，加之固有的小农意识，在一定程度上对合作与联合产生碰撞和摩擦。尤其对公益事业主动参与兴办的积极性不高。另外，在工作中，我们通常强调的“政府主导、农民主体、社会主动参与”的新农村建设运行机制，还没有完全建立起来，政府在哪些方面主导，农民承担哪些主体责任，如何确保社会主动参与，都需要进行深入实践、积极探索、巩固提高、不断完善。从工作方式方法看，在新农村建设中，一些地方和单位也不同程度地暴露出这样和那样的一些问题，有的急于求成、急功近利，有的注重形象、做表面文章，有的忽冷忽热、缺乏持久热情。加之，工作中宣传教育不够，在一定程度上影响了农民群众的参与热情，甚至引发一些群众不满。农民问题是“三农”工作的核心。建设新农村，不重视广大农民的主体地位，不调动农民群众的积极性，不考虑农民的真情实意，不尊重农民的意愿，新农村建设不但建不成，即使少数地方建成了也持久不了。因此，在新农村建设实践中，我们一定要特别注意调动和保护农民的积极性，不断激发他们参与建设的熱情，充分发挥农民群众的主体作用。

近年来，国家和省里强农惠农政策力度不断加大，许多政策措施都有利于推进新农村建设，比如，在促进产业发展方面的扶持政策有：粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴（重大农业技术补贴、牧业小区补贴、农业产业化补贴、农业保险、棚膜蔬菜）等几十项；在促进农业基础设施建设方面的政策有：农业综合开发、耕地深松深翻补贴、重大水利、土地整理（病险水库除险加固、标准良田建设、黑土地治理）等十几项；在农村基础设施建设方面的政策有：乡村道路、农村电网、扶贫开发、信息工程、绿化美化等若干项；在农村公益事业和民生方面的政策有：泥草房改造、安全饮水、清洁能源、环境整治、社区建设、兴边富民、农村教育、合作医疗、养老保险、最低生活保障、农家书屋等几十项。可以说，党中央、国务院和省委、省政府扶持“三农”的各项政策已经覆盖了农业和农村各个领域、各个层面。最近中央召开了水利工作会议，又出台了一系列推动防灾减灾、农田水利、民生水利、体制机制改革等诸多方面政策措施，全国未来十年总投入4万亿元，年均比2010年水利投入高出一倍。这些重大强农惠农政策可以说对新农村建设将起到历史上从未有过的扶持力度。我们必须认真贯彻党在农村的一系列强农惠农政策，把新农村建设推向一个新的发展阶段。在这里我还要特别强调，各地要认真贯彻落实农村公益事业“一事一议”财政奖补政策问题。去年我省选择了9个试点县，今年在试点的基础上已经全面铺开，这项政策涵盖小型水利、村级道路、环卫设施、植树造林等村级公益事业建设的主要项目，并按照“先干后补、多干多补、据实补贴”的原则兑现，这是推动新农村建设、解决资金短缺的重要政策，必将有利于广泛调动农民群众的积极性，希望各地一定要不折不扣的贯彻落实好这项政策，推动新农村建设更加深入扎实地展开。

4.要注重发挥典型的引领和示范作用

典型的作用是无穷的。以点带面、点面结合是农业和农村工作的基本工作方法，即使新农村建设是在新形势、新阶段和新的环境下展开的，注重培育和推广典型，靠典型引路，以点带面，也具有强大的生命力。因此，我们必须注重和培育新农村建设的典型，靠典型的示范引领作用有效推动工作。一是要按照不同区域和不同层面发现和培育典型。省里实施的“千村示范”是根据各地多种类型特点，经过层层筛选确立的，具有较强的示范、引领和带动作用。希望各地要按照全省的总体部署要求，集中力量把1000个示范村打造成新农村建设的样板村和标杆村。市（州）、县（市、区）各级党委和政府也要从实际出发，精心培育具有本地特色的先进典型，以点带面，推动工作。二是要注重典型的集群式发展和连带效应。实践证明，典型虽少但并不孤立，集群式、组团式培育典型往往更具有引领和示范作用，这在产业发展和城镇化建设实践中已经得到印证，新农村建设也不例外，这可能是现代化建设中的一个普遍规律。因此，各市（州）和县（市、区）要遵循规律，解放思想，务实创新，强化措施，精心培育和打造一批集中连片、具有区域特色、深受农民群众认可欢迎的样板村和示范区，以此引领和带动新农村建设，由点到面，组团发展。三是要加强典型的宣传和推广。各地、各有关部门和各级新闻媒体要广泛运用各种有效手段，大力宣传典型经验，烘托典型效应，使典型经验在面上开花结果，以此推动新农村建设扎实有效健康发展。

5.要注重新农村建设的体制机制创新

在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话 篇4

在集团公司2011年党风廉政建设

工作会议上的讲话

刘顺达

（2011年2月12日）

同志们：

集团公司2011年党风廉政建设工作会议，是系统上下全面深入推进创先争优活动，认真贯彻落实党的十七届五中全会、中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

败体系，切实承担了反腐倡廉的政治责任。各级纪检监察部门坚持围绕中心、服务大局，认真履行工作职能，创新工作理念，完善体制机制，加强自身建设，党风廉政建设不断迈上新台阶。特别是过去的一年，是集团公司发展史上极具挑战的一年。我们遇到的困难比想象的大，但取得的成绩比预想的好。十万大唐员工围绕“盈利年”工作要求，齐心协力，奋力攻坚，在安全生产、结构调整、资本运作、工程建设等方面都取得了显著成绩，圆满完成了国资委的考核任务。在此过程中，党风廉政建设功不可没。

过去的一年，我们以创先争优活动为契机，深入推进“阳光工程”建设，紧紧围绕拓展源头防腐领域，推进制度创新；紧紧围绕企业中心工作，落实一岗双责；紧紧围绕规范权力运行，强化监督制约；紧紧围绕干部作风建设，规范从业行为，党风廉政建设各项工作取得了新的成效，突出表现在四个方面：

一是以科学发展观为统领，提升了党风廉政建设科学化水平。将服务企业发展作为出发点和落脚点，深刻认识和把握反腐倡廉规律，正确分析和判断反腐倡廉形势，用发展的思路审视和谋划工作，以创先争优活动为契机，以建设“阳光工程”为载体，以完善重点项目制度、优化再造管理流程为突破口，着力加强决策制度、执行制度、监督制度和文化制度建设，着力提升党风廉政建设科学化水平，把科学发展观的要求转化成了推动工作的正确思路、措施和办法。

二是以模式创新为导向，建立完善了党风廉政建设新机制。致力于打造“阳光工程”，按照“四个凡事”的要求，注重从责 2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

权利的源头进行制度创新，着力建立健全一套系统科学、严密完备、有序管用的制度，着力建立健全权力运行的监控机制，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，从集团公司整体层面推进了制度建设、监督实践和管理流程再造的良性互动，保证了集团公司系统责任履行、权力运行、利益实现严格按“五确认一兑现”程序在有效的监督下阳光运行。

三是以整合资源为目标，增强了党风廉政建设的整体性和系统性。结合惩防体系建设，将项目管理模式引入党风廉政建设工程，把“阳光工程”建设中的重点项目进行细化，结合责任主体的管理职能对权力要素重新进行梳理，将责任落实到集团公司本部各部门、系统各企业，具体到每个岗位、每个人，形成了齐抓共管的局面；注重发挥纪检、监察、审计“三位一体”作用，整合各方面的资源和力量，按照“精确定位、精细管理、精准考核”的原则，建立惩防体系建设综合评价体系，把党风廉政建设贯穿于重大决策、产权交易、选人用人、燃料管理、工程建设等关键环节，增强了党风廉政建设的整体性、系统性和实效性。

四是以科学发展为己任，进一步明确了纪检监察工作的职能定位。紧贴企业经营管理的重大决策和重大事项，坚持监督工作与内控机制建设相结合、与专业领域管理相结合，加强对权力运行的制约和监督；围绕“盈利年”中心工作，针对经营管理重点领域和关键环节，开展燃料及热值差管理等专项效能监察及重点节能工程专项监督，形成监督融入经营管理、管理依托监督提升2011年2月12日 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

水平的良性互动，为促进企业发展营造了和谐健康的内部环境。

回顾一年来的工作，我们取得的每一点进步，无不体现着上级党组织和纪检组织的关心和支持，无不承载着十万大唐员工的期望和重托，无不凝聚着广大纪检监察工作者的艰辛和汗水。在此，我代表集团公司党组，向始终重视、关心、支持大唐集团纪检监察工作的各级领导，表示衷心的感谢！向系统各级纪检监察工作者表示亲切的慰问！

二、开拓创新，求实求效，全力构建党风廉政建设新格局 今年年初，中央纪委召开了十七届六次全会。会上，胡锦涛同志作了重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，深刻分析了当前反腐倡廉面临的新形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重强调要切实把“以人为本、执政为民”贯彻落实到党和国家的全部工作中去，贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。总书记在“十二五”开局之年的这一重要论述，生动诠释了我们党“立党为公、执政为民”，全心全意为人民服务的根本宗旨，充分表明了我们党以反腐倡廉建设新成效取信于民的不懈追求和坚定决心，使新形势下深入推进反腐倡廉工作的指导思想更加明确，工作思路更为清晰，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献。

2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

国有企业是国民经济的骨干力量，是党执政的重要经济基础，既肩负着服务经济社会发展大局，确保国有资产安全和保值增值的重大责任，又肩负着保证企业健康发展，实现好、维护好职工群众切身利益的重大责任。如何在复杂的经济环境中保证企业风清气正的发展环境，不断提升职工群众的信任度和满意度，我们肩负着新的使命，面临着新的考验。在2011年工作会上，我们将今年确定为集团公司“争创年”，提出要以做强做优、世界一流为核心目标，以提高盈利能力、风险管控能力、可持续发展能力为重点，举科学发展之旗，走创先争优之路，争科学发展之先，创一流业绩与和谐企业之优。我们确定的这一思路，与党中央的要求是高度一致的。我们的目的，就是要以改革创新的精神着力探索科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的新理念、新模式；就是要以只争朝夕、创先争优的精神状态聚集项目，向项目要精品、要人才、要效益；就是要最大限度地调动每一个员工的积极性、主动性、创造性，实现人人立足岗位创一流，争做最好的自己；就是要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎实办好群众关注和长期受益的事，办好群众欢迎的事，以科学发展的实际成效赢得群众真心实意的拥护和支持。

因此，系统各级党组织和纪检监察部门必须深刻认识和把握党中央关于反腐倡廉建设的新要求，深刻认识和把握创先争优活动和“争创年”的根本要义，进一步研究符合集团公司工作实际的惩治和预防腐败体系建设，研究怎样有效解决职工群众反映的热点难点问题，怎样有效解决事关大唐科学发展和党风廉政建设2011年2月12日 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

中带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，让党风廉政建设与集团公司的科学发展齐驱并进、相得益彰。就集团公司而言，重点要加强“两个体系”建设：

2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

找哪些领域和环节存在制度空白，哪些制度相互抵触，哪些制度还不够科学，进一步明确制度创新的任务和重点。要根据现代企业制度和公司治理结构的要求，进一步完善“三重一大”决策制度，进一步优化再造工作流程，进一步健全责任追究机制，切实把党风廉政建设的要求创造性地融入到企业发展和实际工作的方方面面，逐步建成内容科学、程序严密、齐全完备的制度体系，增强管理过程的制度化、流程化、规范化和轨道化。

二要创新管控模式。要注重从源头上防微杜渐，突出加强总部建设，强化决策管控机制，建立完善的全面计划管理、全面预算管理、全面风险管理、全面责任管理体系，依托“六大平台”，实现集团公司对战略规划、资源整合、资本运作、制度建设等方面的集中控制和集约管理，并同步建立起覆盖责任履行全过程的监控机制。要坚持制度规范与科技手段相结合的有效方法，探索“机制+科技”的预防腐败新模式，用网络信息技术实现对关键部门和关键环节的动态监督、实时监督，实现在线预测、预警、预报，保证制度的执行力。

三要强化风险防范。在集团公司发展进程中，将会始终伴随着经营、财务、市场、安全等各种各样的风险，有效防控各种风险是实现可持续发展的客观要求和重要保证。今年，集团公司把全面提升风险管控能力，作为“争创年”的重要任务之一，将进一步建立健全适应现代企业制度要求的风险防范机制。我们要深刻认识到，企业发展中的各种风险与廉政风险总是紧密联系、交错共生的。如何把党风廉政建设谋划并实施于集团公司发展的进2011年2月12日 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

程中，实现廉政建设与企业决策、经营管理的深度融合？如何在工程项目和资金不断增加的情况下，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全，为集团公司科学发展上水平提供更有力的保证？这些都为我们提出了新的课题。因此，各级党组织、纪检监察部门要把完善风险防范机制作为一项重点工作来抓，加强廉政风险点分析，把全部权力纳入廉政风险查找范围，将腐败风险管控纳入企业生产经营的各个环节，找准、找全可能产生腐败的风险点，并依据风险大小对重点部门、重点岗位设定廉政风险等级，建立腐败风险库和防控中心。各企业主要负责人要亲自管好高等级廉政风险点，确保不出现任何问题。

四要抓好制度执行。再好的制度，如果执行不好，就是形同虚设。各级纪检监察部门要进一步加强对制度执行方面的监督，切实提高制度的执行力，维护制度的权威性和严肃性。要把制度落实情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，建立健全问责机制，加强对制度执行情况的监督检查。特别是对于风险防控管理中等级较高的风险点，要重点加强效能监察，切实纠正经营管理行为偏差。对于制度不能很好执行的企业，要查明原因、研究措施、抓好落实；对违反制度的要追究责任，切实维护制度的严肃性，确保制度体系形成闭环。

2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

推进“大监督”领导体制和工作机制建设，切实增强监督合力。

要明确监督重点。一是严明党的纪律特别是政治纪律，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验，要严肃查处违反政治纪律的行为。二是强化对集团公司党组各项重要决策部署执行情况的监督检查。特别要加强对2011年工作会报告、创先争优行动纲领等责任分工落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为，确保政令畅通。三是强化对项目推进的监督检查。特别是对重要领域、重大项目，更要关口前移，加大监督力度，及时发现存在的问题、采取有效的措施，把风险降到最低限度。区域公司、专业公司要充分发挥区域管理职能、专业管理职能和监督职能作用，对所在项目要知情、知底、管控有力，善于解决各自职权范围内的各种矛盾和各种问题，强化项目管控力、确保项目安全运行，确保每个项目可操作、可执行、可量化、可监测、可评估、可考核。四是重点落实项目和岗位责任制，强化对重点项目和关键岗位 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

督、舆论监督统筹互补机制，进一步增强监督合力。三要拓宽群众监督渠道，全方位推进厂务公开，创造条件让职工群众了解、参与和监督决策，积极开展好献计献策等群众性活动，进一步扩大党员和职工群众对企业改革发展的知情权、参与权和监督权，最大可能地发挥群众参与监督的主体作用。四要强化上级对下级的监督，建立巡视工作机制，选择部分企业作为试点，对领导班子特别是主要负责人执行民主集中制、选人用人、廉洁从业等情况进行巡视监督。各企业要积极主动配合巡视组开展工作，切实把巡视监督与各方面监督统一起来。通过这种形式及时发现和纠正存在的问题，确保集团公司重大决策部署的贯彻落实。

要强化组织保证。纪检监察工作者是党的纪律的执行者，是推进科学发展、维护公平正义的重要防线，广大员工对纪检监察队伍有着特殊的信赖和期待。去年，中纪委印发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，对加强纪检监察组织建设提出了明确要求。集团公司今年将进一步加强系统纪检监察组织建设，健全纪检机构，完善工作体制机制，明确纪检监察专职人员配备标准及用人标准。各级纪检监察人员要增强责任感和使命感，进一步探索企业纪检监察工作的特点及规律，按照政治坚强、公正清廉、业务精通的要求，不断提高自身素质，努力适应党风廉政建设和企业发展需要。

三、奋发有为，事争一流，着力加强干部队伍作风建设 在十七届中纪委六次全会上，胡锦涛总书记指出，要加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部理解权力就是 2011年2月12日

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责任、干部就是公仆、领导就是服务。总书记特别强调，要从巩固党的执政基础的高度，充分认识基层工作的极端重要性，大力加强基层干部队伍作风建设。要坚持把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。在全国组织部长会上，习近平同志针对作风建设指出，要进一步转变文风、会风和工作作风，坚持眼睛向下看，身子往下沉，做到既有清晰的工作思路和周密的工作部署，又能认认真真抓实施、抓落实。在中央企业反腐倡廉建设工作会议上，王勇同志也着重强调了企业领导人员的作风建设问题，指出要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，坚决纠正不顾职工群众利益甚至损害职工合法权益的行为，要认真解决职工群众反映强烈的突出问题。这些要求，对党员干部的权力观和作风建设，再次作出了深刻的阐述。

集团公司发展的实践证明，经过八年的艰苦创业，我们锤炼了一支求真务实、敢打硬仗的干部队伍，这支队伍在推进企业科学发展进程中，充分发挥了引领和表率作用，体现出了良好的素质和作风，是集团公司不断向前发展的可靠保证和中坚力量。但是，我们也要清醒地认识到，今年是“十二五”规划开局之年，也是集团公司发展战略 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

能力、可持续发展能力；而提升“三个能力”的根本方法，就是聚焦项目，向项目要精品、要人才、要效益。可以说，我们的目标清晰了，任务明确了，方法找到了，现在最关键的就是要通过进一步加强作风建设，集中精力，扑下身子，狠抓落实，着力解决好“上不去、跟不上、下不来、拿不出”的问题。在这里，我就干部队伍作风建设重点强调几点：

2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

优秀上下功夫，见成效。

二要树立“一丝不苟干事”的工作责任心。实践证明，抓发展必须突出抓项目，抓发展后劲更要突出抓项目。在今年工作会上我讲过，要把中央企业独特的政治优势转化为核心竞争力，就要抓住关键、突出重点，坚持以正在做的事情为中心，聚集项目争精品，立足岗位创一流。我们要把项目建设成效作为衡量领导班子和领导干部是否真正落实科学发展观的重要标准，作为衡量领导班子和领导干部抓发展能力高低的重要标准，作为衡量领导班子和领导干部工作作风实不实的重要标准，以此来考验和检阅各级领导干部发展意识、责任意识和工作能力。系统各企业、各级领导干部要充分认识到，抓项目就是抓落实，就是抓科学发展，就是为员工造福，就是锤炼和考验各级党员干部。要树立“一丝不苟干事”的工作责任心，责任到岗、到人，始终把项目建设作为推动全年工作落实的龙头和主要抓手，善于围绕转变发展方式抓项目，善于破解科学发展瓶颈抓项目，善于在项目建设中加强队伍建设。各级领导干部都要成为项目经理，要全面推进重点项目公开承诺制，要树立“不抓则已、抓必抓紧、一抓到底”的精神，做到人人身上有压力，个个肩上有责任，使抓项目、抓落实成为一种常态和各级干部的自觉行动。

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

响和带动广大职工群众。

一要在顾全大局上作表率。要做到这一点，就要进一步提高思想站位，讲政治、讲大局，自觉把本职工作放到集团公司科学发展上水平的总体规划下来思考和谋划，放到创科学发展之先、争一流业绩与和谐企业之优的大局中来研究和推进；就要对照先进和优秀确立更高的工作标准，事事争一流、当排头；就要进一步找准服务大局的切入点，以创先争优为己任，在促进企业科学发展中找位置、显身手。特别是各级领导班子成员，作为各级指挥决策中心的重要力量，更要树立全局观念，把讲政治、讲大局、讲协作、讲奉献作为最基本的工作方法，心往一处想、劲往一处使，多从企业整体利益上考虑问题，提倡“进半步”，在工作配合上要消除真空、无缝链接，这样才能充分激发团队的集体智慧和战斗力，形成一个强有力的“拳头”，创造出一个叫得响、打得出的“大唐品牌”。

二要在学习提高上作表率。学习能力决定思想力，思想力决定领导力。每一名领导干部都要有一种学习的紧迫感、知识的恐慌感，自觉把学习当成一种习惯、一种追求、一种责任，树立“终身学习”理念，抓紧学习、刻苦学习，通过学习实现眼界宽、思路宽、胸襟宽。要认真学习党的方针政策，深刻领会和把握党的最新理论成果，努力提高战略思维、创新思维、辨证思维能力；要及时了解行业和专业动态，准确把握政策变化和本领域的发展趋势，切实提高工作的系统性和预见性；要结合专业和工作实际，对标一流，学习国内外优秀企业、兄弟单位的先进管理经验，提 2011年2月12日

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高分析和研究问题的能力；要善于带着问题去学习、去思考，带着问题去实践，切实把学习作为提高个人工作能力的途径，把学习成果转化为解决实际问题的能力。

三要在创新创造上作表率。创新是国家的核心战略，也是集团公司的当务之急。集团公司要克服当前困难，摆脱经营困境，到达胜利的“彼岸”，必须不断探索，不断创新。要着力推进思维创新，善于用新的理念、新的思路破解企业的发展难题；要着力推进方法创新，积极适应新形势、新任务，不断改进陈旧的、不合时宜的工作方法；要着力推进科技创新，积极推广应用先进科技手段强化管理、推进工作；要着力推进制度创新，不断提升企业管理科学化、制度化、规范化水平。

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流的工作劲头。要以创先争优治庸、以只争朝夕治懒、以聚焦项目治散。坚持用世界的眼光和战略的思维去审视和谋划，在对标中找差距，在对标中确立新目标，看准了的就敢作敢为，决定了的就真抓真干，力争使各项工作走在行业和国内的前列。重实干，就是要始终保持一种求真务实的工作态度。各级领导干部必须做到尽心、尽责、尽力。尽心，就要“在其位、谋其政”，精心谋事，潜心干事；尽责，就是守土有责，以食不甘味、寝不能安的责任感抓好各项工作的落实；尽力，就要发愤图强，锐意进取，努力创造出经得起实践检验的工作业绩，努力实现党和群众“双满意”。重实干，就是要着力解决作风不实的问题。各级领导机关在全局工作中处于领导者、组织者、指挥者的重要位置。我们改进作风，真抓实干，首先要从领导机关、领导干部抓起。系统三级责任主体领导机关要带头精简会议和文件，改进会风和文风，减少各类检查评比活动，使各级领导干部腾出更多的时间搞调研、盯项目、谋发展。重实干，就是要提拔重用肯实干、干成事的干部。要坚持党要管党、从严治党，树立“有为者有位，无为者无位”的用人导向，认真贯彻干部选拔任用工作四项监督制度，按照“重实绩”的原则，立限考事，以事责人，结合“两全”管理进一步健全干部考核体系和评价机制，让一些扎实苦干、业绩突出的优秀干部脱颖而出，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让经得起实践检验、群众检验、历史检验的业绩得到彰显。

2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

“小事求大善，小节立大德”。我们的领导干部经常处在各种诱惑和考验之中，无论是在八小时内，还是在八小时外；无论是在工作圈，还是在生活圈，都必须坚持自重、自省、自警、自励，管住自己、把住操守、严守纪律。要从自己做起，从小事做起，模范遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，常怀对权力的敬畏之心，清清白白做人，干干净净做事。

最近，中共中央和国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这是党中央、国务院适应党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务的要求，进一步健全和完善反腐败领导体制和工作机制，从制度上保证各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设切实担负起政治责任的一项重大举措。各级领导班子和领导干部要进一步强化“一岗双责”意识，真正把党风廉政建设责任制作为严肃的政治任务来对待，当作严格的政治纪律来执行，真正做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。特别是各企业党政一把手，要毫不动摇地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，对本单位党风廉政建设负总责，要定期听取党风廉政建设工作汇报，研究布置保证措施，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，绝不能因生产经营任务繁重而弱化党风廉政建设。要以落实“党风廉政建设责任”为核心，同“两全”管理有机融合，建立考核评价体系，加大责任追究力度，进一步完善责任分解、责任考核、责任追究的体制机制，定人、定事、定时、定标，真正做到抓落实落到实处，见成效真见实效，确保决策部2011年2月12日 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

门、执行部门、监督部门的责任无缝链接。

在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话 篇5

同志们：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻上级党风廉政建设会议要求，总结2020年以来廉政工作，部署下一步工作任务。经局党组研究，今天在这里召开我局2021年党风廉政建设工作会议。下面，由我对局党组2020年以来落实全面从严治党主体责任情况作个简要回顾，并就2021年党风廉政建设工作进行部署，请大家认真抓好落实。

过去的一年多来，我局认真落实县委、县政府的决策部署，积极发挥职能作用，强化财源基础，优化支出结构，深化财税改革，各项工作有序推进，取得较好成绩。特别是局党组严格落实全面从严治党主体责任，高标准、严要求推进我局党风廉政建设，反腐倡廉工作取得积极成效。主要表现在以下五个方面：

（一）落实“两个维护”坚决有力。一是旗帜鲜明讲政治。局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，教育党员干部自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。对中央、省市重大决策部署要求，局党组第一时间传达学习，确保政令畅通。各次党组会传达学习相关议题×个，占总议题数的×%。二是严肃党内政治生活。认真开好2020班子民主生活会和坚决全面彻底肃清×余毒专题民主生活会，查摆问题×个、制定整改措施×条。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活和民主评议党员等党内生活制度，通过定期提醒、通报等，督促各党小组严肃党内政治生活，提高党内生活质量。三是强化党组织建设。积极向县委主管部门申请，并获批成立局党总支，进一步完善了党组织设置，提升规范化建设水平，巩固党组织战斗堡垒，实现了我局党组织建设历史上新的跨越。

（二）作风建设深入推进。一是问题查纠更扎实。召开作风建设专题会议×次，传达贯彻各级作风建设有关要求，组织干部职工对照查纠作风领域存在的问题，切实增强作风建设的自觉性、坚定性。深入开展“怕慢假庸散”作风顽疾治理，倡导树立“马上就办、办就办好”的干部作风，机关效能进一步提升。二是责任担当更有为。在全系统持续开展“改作风、提效率、优服务”主题活动，向社会公开作出十项承诺，以“钉钉子”精神，大力推动作风建设和业务工作齐头并进，全年收支预算全面完成，收入增幅排名位居全省前列，收入总量持续赶超，为县域经济健康发展提供了积极保障。三是向上氛围更浓厚。把机关文化建设和党风廉政建设有机结合，建设和完善党建文化墙、廉政服务承诺等廉政教育载体，有效丰富机关文化内涵，营造积极向上的浓厚氛围。2020年，我局被评为省级文明单位、全市党建工作现场会也在我局设立了现场观摩点。

（三）“从严治党”全面落实。认真贯彻全面从严治党各项要求，持续抓好干部队伍廉政建设。一是抓严关键少数，促以上率下。高度重视党组的作用发挥，始终将落实主体责任与财政中心工作统筹安排、统一部署。要求局领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，坚持以身作则，带头廉洁从政。同时，加强对班子成员和股室（单位）负责人的教育和监管，层层传导廉政建设责任和压力。二是抓实廉政谈话，促警钟长鸣。落实廉政提醒制度，做到大会小会提，时时刻刻抓，努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。把廉政谈话作为一项经常性工作，充分运用“第一种形态”抓早抓小，累计开展谈心谈话×余次，推动党员干部廉洁自律意识的巩固提升。三是抓细党的思想建设，促责任落实。常态化开展主题党日、党员政治生日、党员先锋创绩等活动，设置“党员示范岗”和“党员服务岗”，号召全局党员干部亮明身份，发挥模范带头作用。

（四）为民谋利积极有为。坚持以保障和改善民生为第一宗旨，扩大公共财政的覆盖面，2020年×项民生支出累计×亿元，同比增长×%，比重达到了一般公共预算支出的×%。2021年上半年同比增幅也接近×%。具体体现做到“六个支持”：

一是支持教育事业优先发展，教育支出增幅达×%，义务教育均衡性发展工作高质量通过国家评估验收。二是支持医疗社保体系巩固健全，全县医疗及社会保障支出占一般预算支出的×%。在全省开创非贫困人口商业医疗补充保险先河，受益人口×万人，有效防患了因病致贫问题发生。三是支持农村基层民生保障不断加力。村级转移支付增长×%，有效保证了基层组织正常运转。扎实推进统筹整合财政涉农扶贫资金试点，累计整合财政涉农资金×亿元，用于精准扶贫和惠农惠民领域投入。发放五个“信贷通”贷款×亿元，为民营经济减负×万元以上。设立中小企业续贷周转金，支持企业续贷周转，为×家企业解决流动资金困难，转贷企业借款金额达×亿元。四是支持打好防范化解重大风险攻坚战。坚持控制债务增量，严格控制债务规模，严格遏制隐性债务增量，去年上半年，×后隐形债务如期化解到位。五是支持打好脱贫攻坚战。2020年，统筹安排各类资金×亿元投入脱贫攻坚，助力产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫等十大工程全面推进。实施城乡供水一体化工程、农村饮水安全巩固提升工程，彻底解决了群众的饮水安全问题。六是支持打好污染防治攻坚战。坚持“生态立县、旅游强县”战略，大力推进生态文明建设。2020年投入资金×亿元，生态文明建设迈上新台阶。

（五）权力制约机制更加完善。一是盯紧重点环节。结合“两学一做”学习教育活动组织开展了全系统“集中整治”活动，对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行了自查自纠，对重要领域、重点岗位人员进行重点管控，严格按制度管人管事，确保队伍纯洁、干部清廉。二是健全内控制度。进一步制定完善了政策法律风险、非税收入管理和债务风险管理等内部风险防控制度，不断提升内部监督的规范性、完善性。进一步完善“三公”经费网络监管，开展扶贫领域项目结算第三方审核，提高资金使用绩效。同时，开展财务收支情况内部监督检查，防范廉政风险和财政财务风险。

三、下一步工作主要任务

2021年，做好新时期财政工作和财政系统党风廉政建设工作责任重大。全县财政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记视察江西（赣州）时的重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省市县有关会议精神和决策部署，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设一支“忠诚、干净、担当，为民、务实、清廉”的财政干部队伍，坚决走好新时代我们财政人的长征路，为不断开创实力时尚幸福×建设新局面，奋力谱写新时代中国特色社会主义红色样板×篇章提供坚强保障。

今后的党风廉政建设工作，重点要做好以下五个方面：（根据全县统一部署，近期要召开专题组织生活，我和×书记要带头给大家上党课，所以，这里，我也结合这次廉政工作会议主题，结合今后的廉政工作任务部署，结合前面提到的的这些问题，和大家作个共同探讨交流，也作为给大家上廉政党课的内容）

（一）定准“位”，牢固树立从严治党政治定位。去年以来，中央、省、市纪委全会和全国、全省、全市财政党风廉政建设工作会议先后召开，同志们务必深刻学习领会，充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实上级决策部署，对党忠诚老实，与党中央同心同德，不断增强全面从严治党的自觉性和坚定性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加坚定的政治立场，更为笃定的政治信念，坚定政治方向不动摇，按照新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，自觉把财政工作置于党的领导之下，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二要找准定位。明确自身位置，是做好工作的前提，要时刻把党的政治建设摆在首位，每个党员，不论职务高低，都必须接受党组织的教育管理。我们要认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把加强党的政治建设的要求落实到财政工作全过程各方面，以政治建设的全面加强确保财政事业始终沿着正确的政治方向前进。三要立足本位。牢固树立以人民为中心的发展理念，始终站稳人民立场，把维护人民群众利益作为财政工作的立足点和出发点，时刻关注民生，回应群众关切，认真履行好为国聚财、为民理财的使命担当，确保民生资金落到实处、惠及民生。

（三）追求“更”，筑实筑牢拒腐防变自我防线。平时外界说起财政，都会开玩笑说：我们是财神爷，财政干部见官大三级。为什么这样说，就是因为我们管到了大家都非常需要的稀缺性资源——钱。无论是我们科级干部，还是我们的一般干部职工，在外界看来，手中都或多或少有一定的权利，这种权利的存在就不可避免的会带来一些利诱和围猎，刚才我举的房地产办证领域、政府采购领域查处的案件当事人，这些人都还只是股级干部或者一般的干部职工，手上有那么一点经办的权利，就出了大问题，可以说权利不分大小，如果自己用权不慎重，那么岗位再小也会有大风险，干部就再小也容易出大问题。所以，请大家在用权履职方面，一定要筑实筑牢拒腐防变的自我防线。要时刻牢记：权力只能是为民造福的工具，而不能成为谋取个人或小团体利益的工具；要时刻牢记：我们只能做一名为民造福的公仆，而不能做骑在人民头上作威作福的老爷。一是思想境界要更高。要坚持真正的学懂、弄通、做实，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这方面县里已经出台了方案，我们虽不是重点，但也是主角，要自觉把自己摆进去，紧扣主题主线，学深悟透笃行，把教育成果不断转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。刚才大家诵读了红色家书，前段时间我在全市财政局长会议和市局党组中心组扩大学习会议上也有这样一个议程，说实话，读的时候真的被深深触动了，深深感觉到革命先烈的伟大，感觉到今天成就的来之不易，感觉到那样艰苦卓绝的岁月里革命先辈的无私无畏、勇往直前，忠诚于革命，忠诚于事业，无私奉献甚至牺牲自我，是我们今天这一代人永远的榜样。二是工作纪律要更严。无规矩不成方圆。我们要严格执行各项工作纪律和规章制度，营造严守纪律、奋发向上的工作氛围。要着力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，把“五型”政府和“六个财政”建设要求融入到财政工作的全领域、全过程；要坚决落实“改作风、提效率、优服务”公开承诺，切实做到履职尽责、为官有为，巩固、树立和弘扬好我们财政队伍的新风正气。三是问题整治要更实。近几年来，我们上上下下分别开展了诸多专项整治活动，这些专项整治涉及干部作风、业务工作等各领域各环节，我们要统筹抓好推进落实。要认真贯彻落实中央和省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，切实强化财政扶贫资金使用管理，要持续开展“四风”专项整治，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新问题，重点整治形式主义、官僚主义的新表现，规范干部从政行为，扎实推进作风建设持续深入。要深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题查纠，开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，配合纪委、审计等部门严肃查处骗取套取财政资金的违法违规行为，让群众更多感受到我们反腐倡廉的决心和成果（包括当前在开展政府采购领域问题治理，我们要积极配合公安部门依法查处）。三是防腐意识要更牢。要丰富廉政警示教育方式方法，通过案件通报、节假日发送廉政信息提醒、观看警示教育片、实地参观警示教育基地等形式，开展干部职工警示教育。要积极发挥派驻纪检组作用，精准运用“第一种形态”，强化监督执纪，注重抓早抓小、防微杜渐，开展经常性的干部提醒和关心关爱谈话，既及时发现并纠正干部在廉洁履职、作风建设等方面出现的苗头性、倾向性问题，又增强干部“不想腐”的思想自觉，防止干部踩“地雷”、掉陷阱，提升党员干部拒腐防变的自我意识和能力。

（四）强化“责”，从严落实反腐倡廉责任机制。一是主体责任要落实。要把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上，统筹部署、积极谋划，做到党风廉政建设工作和业务工作“两手抓、两手硬”。要不断强化纪律和规矩意识，深化党员教育管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。二是要分级责任要压实。要实施层级负责制，层层抓落实。班子成员要严格落实“一岗双责”，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况和干部职工的思想动态。今天是个好日子，刚才我们全体党员同志全程参与并共同见证了我们局党总支成立和支委选举，这是我局党组织发展的一个历史性时刻，是一件大事、喜事，我想不仅仅是名称的改变，更意味着我们局党组织战斗堡垒将更加完善、力量将更加强大。党总支成立后，我局党组织由党总支领导下的第一、第二和非公三个党支部组成，所以请第一、第二和非公党支部书记、各股室办所负责同志要切实履行教育党员、管理党员、监督党员的职责，既要干出好的工作业绩，又要带出好的队伍、好的风气。

（五）切实“提”，大力提升作风效能工作实效。结合工作实际，党风廉政建设的现实目标其实不外乎就是实现九个字：“不出事、能干事、干成事”。这几个目标用我们财经领域经常用的语言来表述，我想就是三句话：

一是用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。我们要坚决贯彻总书记在赣州视察期间关于“推进红色基因传承”的重要指示要求，着力建设风清气正的政治生态，大力弘扬担当实干，持之以恒正风肃纪，努力把财政打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。要让我们的党员干部把法纪顶在头上，常怀敬畏之心，把红线刻在心上，自觉念好“紧箍咒”；把清廉扛在肩上、抓在手上，始终做到清廉履职。干事不出事，用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。

二是用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。习近平总书记在江西视察期间强调，“我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，在加快革命老区高质量发展上作示范。”结合我县实际，我们的高质量发展体现在哪里，体现在高质量脱贫摘帽，体现在高质量打好六大攻坚战，结合财政实际，也体现在高质量的做到“三保”，也体现在高质量的防范风险化解债务，也体现在高质量的实现减税降费的同时保障财政平稳运行。总之一句话，就是体现在高质量的实现以人民为中心的一切工作目标。

作为政府办的工作人员，观影后，都要立足岗位、立足服务群众的角度去结合自身深入思考，都要从电影中汲取爱民理念，提升为民境界，并在自己的工作实践中加以践行。其实，我们财政人也一样，无论是“一卡通”惠农资金也好、日常的行政事业单位经费保障也好，还是项目建设资金拨付，无论是哪些钱要拨哪些钱不要拨，哪些钱要缓着拨，哪些钱要加快拨，实质上都是为了保障发展、服务人民，工作中一样需要我们常怀爱民之心，践行为民之举，在爱民、为民的工作实践中能干事，用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。

三是用我们的同心指数提升事业的幸福指数。团结就是力量，团结就是事业发展的基石，团结就是我们战胜困难、赢得胜利的一大法宝。现实的复杂性导致任何事业都不可能一帆风顺，任何单位也都不可能有完美无缺的制度，任何时候都不可能有能解决一切问题的简单办法，这就要求大家在遇到困难、解决问题面前要团结，在对待内部制度约束和管理面前要团结，在完成任务推进工作面前要团结，要多从个人服从集体角度，要多站在有利于事业发展的高度想问题、干事情，在努力把自己的事情做好的同时，服务事业大局，全力加强合作。要有容人容事的气度，同事之间要多包容，要有宽容善良的心态，工作中做到团结协作，共同进步。我们财政系统人才济济，老同志经验丰富，可以多帮助年轻的干部、做年轻干部的表率，不要有船到码头车到站的懈怠，（即便那一天明天就到来，也请大家站好最后一班岗）。我们年轻干部激情满怀，要多配合协助老同志，不能说自己没有接触过，这个不懂那个也不会，永远只想做配角、当跟班，要多向老同志学习，努力上进。今天的廉政工作会议，我们也很高兴地邀请到了我们在家的老领导、老同志列席，这些老领导、老同志是我们财政事业的功臣，在财政战线上奋斗了一辈子，从刚才他们参会的情况来看，更是我们的学习榜样，到会准时、参会认真，而我们有些同志，8:30的会议拖拖拉拉的迟到十几分钟，我在这里点一点，请我们在座的同志向我们老领导、老同志学习，他们为我们大家打好了这么好的基础，请大家一定要好好接过手中的接力棒，你我同心同向谋发展，大家团结一心干事业，共同营造同心同德的工作氛围，共同打造一个让大家都感到幸福的财政事业，用我们的同心指数提升事业的幸福指数。

同志们，全面从严治党永远在路上，做好新形势下的党风廉政建设工作，既是我们党组（班子）的职责使命，也应该成为我们每一名党员、每一名干部职工的责任担当。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，履职尽责、奋发有为，不断开创党风廉政建设工作新局面，为建设“实力、时尚、幸福”×做出新的更大贡献！

在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话 篇6

同志们：今天，我们召开全局党风廉政建设工作会议，主要目的是总结去年工作，部署今年任务，推动全局党风廉政建设工作进一步深入开展，提高到一个新水平。

刚才，同志传达了国务院和省政府、市政府第五次廉政工作会议精神，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、2016年党风廉政建设工作回顾

十八大以来，特别是2016年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，局党组认真贯彻落实中纪委、省市纪委全会精神，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，全局上下主动适应全面从严治党新任务、新要求，紧密结合“两学一做”学习教育，坚持把纪律挺在前面，深入开展廉政教育，在学习教育中压实两个责任，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，推动正风肃纪，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

（一）党风廉政教育和“两学一做”学习教育紧密结合。一是认真开展思想政治学习，牢固树立“四个意识”。深刻学习领会总书记在政治局会议上的重要讲话精神，严守党的政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是经常进行党纪党规学

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习，增强遵纪守法观念。从党组中心组到各支部，认真组织开展了学习党章党规、学习总书记系列重要讲话精神、学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的活动。组织广大党员深入系统学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》和《问责条例》，围绕严肃党内政治生活和加强党内监督开展了专题学习研讨，认真召开3次民主生活会和2次组织生活会。通过学习，党员干部进一步增强遵规守纪意识，廉洁从政观念。三是反复开展违纪违法案件警示录学习，做到警钟长鸣。组织观看了警示片，教育党员领导干部以反面典型为镜鉴，牢固树立思想道德防线，耐住艰苦，管住小节，时刻用反面典型，用身边人身边事警醒自己，“手莫伸，伸手必被捉”。

（二）党建工作体系不断完善。一是认真贯彻落实《党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）》，印发了《关于调整落实党建工作和党风廉洁建设责任制领导小组名称及成员的通知》和《局关于全面落实党建工作和党风廉政建设责任制的规定》，确立了组织机构和责任清单。二是全面部署落实从严治党两个责任。各级党员领导干部自觉肩负起从严治党管党的政治责任和领导责任，分解落实工作任务和具体措施，层层传导压力。各处室、单位主要负责同志切实扛起了第一责任人的职责，班子

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成员担负起分管责任，建立了工作机制，强化了工作措施，保证了从严治党责任制的有效落实。三是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，按照“谁主管，谁负责”的原则，形成了局党组统一领导、主要领导亲自抓，分管领导配合抓，工作人员具体抓的工作格局，建立起党风廉政建设和反腐败工作的责任体系。

（三）机关干部作风建设进一步加强。一是严格执行中央八项规定精神和省委实施细则要求，抓住办公用车、办公用房和婚丧嫁娶等重点内容，盯住节假日等重要时间节点，坚持问题导向，加强对党员干部的日常教育管理和监督，驰而不息反“四风”。二是坚持标准选好用好干部。坚持党管干部原则，严格干部选拔任用标准和程序。印发了《局公务员平时考核实施方案》，加大对干部日常监督考核力度。认真开展领导干部个人事项报告工作，组织全局114名副科级以上干部重新填报个人事项，对14名领导干部进行重点核查和随机抽查。三是深入推进“放管服”改革。深入落实简政放权，先后取消和下放行政职权31项，所有审批事项全部进入市政务服务大局；成立了软环境建设工作领导小组，印发了《进一步加强软环境建设工作的指导意见》，简化审批程序，优化审批服务，开展了两批软环境专项整治工作。

（四）执纪监督深入开展。认真贯彻落实省市纪委全会精

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神，细化监督责任，制定了《关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》等文件。拓宽监督渠道，有效运用稽查、信访、行政复议等多种手段提升监督质效。加强作风监督和干部监督，对重点部门苗头性、倾向性问题进行约谈提醒，做到了抓早抓小、防微杜渐。

虽然我局在党风廉政建设方面取得了一定成绩，但仍不同程度地存在一些不足，主要体现在以下几个方面：

一是落实全面从严治党责任需进一步加强。个别单位和少数党员干部，对党风廉政建设还不够重视，对反腐败斗争的严峻形势认识不清醒，对“越往后执纪越严”的新常态还不适应。对两个责任认识和落实还没有完全到位，不同程度上还存在监督执纪宽松软等问题。

二是在思想上把纪律和规矩挺在前面的意识还不够牢固。还存在托关系打招呼、搞变通的现象，人在十八大后，思想在十八大前；在对待组织和个人关系上，考虑个人利益多，考虑组织利益少。

三是对企业的服务意识有待加强。工作作风的转变还不彻底，主要表现在习惯用老思维开展工作，对企业的服务意识没有真正建立起来，尚未形成主动服务企业、服务项目的良好氛围。

面对上述问题和情况，我们要保持清醒认识，在今后工作

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中切实加以解决。

二、2017年党风廉政建设工作主要任务

今年局党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持把五大发展理念、“四个着力”和“三个推进”紧密结合，紧密联系局机关实际，深化以党规党纪教育为先导，以作风监督为抓手，聚焦监督执纪问责，践行忠诚干净担当，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为**健康发展提供有力保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（一）深入学习贯彻总书记系列讲话精神，加强廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线

一是深入开展党规党纪教育。严格遵守和执行政治纪律，认真学习贯彻国务院和省政府第五次廉政工作会议精神，进一步统一思想、明确思路，推动中央、省委决策部署有效落实；将党规党纪教育有关内容纳入党组中心组和党支部理论学习计划。采取多种形式，组织开展党规党纪教育，深入学习廉洁准则和纪律处分条例，各单位一把手内讲授党风廉政建设内容的党课1次以上，引导党员干部不断强化“四个意识”，真正做到向核心

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看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。

二是认真开展党员干部的警示教育。突出重点岗位，积极组织参加市直机关举办的重点岗位科长警示教育培训班和市直事业单位主要领导干部警示教育培训班。组织党员干部撰写廉政教育学习体会和读书心得，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要以案释纪，教育警示，积极参加市直纪工委组织开展的“以案释纪明纪，严守纪律规矩”主题警示教育活动，努力营造政治上的绿水青山。

三是深入推进机关廉政文化建设。每季度组织一次党风廉政学习教育活动，通过外请师资力量来局授课、参观廉政教育基地、观看忏悔录等，丰富廉政文化建设及学习教育内容，充分发挥文化的渗透性、吸引力，增强正能量。

四是大力弘扬良好家规家风家训。积极组织参加局机关开展的“讲齐家故事，创家训格言”家庭助廉活动，大力挖掘良好家规家风家训中蕴藏的廉洁文化元素，筑起反腐倡廉的家庭防线。

（二）扎实推进干部作风转变，打造风清气正的政治生态

一是推动反“四风”向纵深延伸。严格落实中央八项规定精神，健全局机关各项纪律制度，紧盯重要时间节点，通过多种方式开展廉政提醒。紧盯潜入地下公款吃喝等隐性、变异“四

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风”问题，加大查处、公开曝光力度。回应群众诉求，收集问题线索，对举报投诉迅速查实，严肃处理。加强宣传舆论引导，对查处的“四风”问题点名道姓公开曝光，发挥警示震慑作用。

二是严肃整治突出问题。抓住省委巡视发现的作风建设薄弱环节，紧盯重点领域，瞄准突出问题，组织开展集中整治。紧紧围绕打造良好营商环境，继续开展“机关窗口单位改进作风”专项行动，严肃查处党员干部不作为、懒作为、慢作为、乱作为等影响和破坏营商环境的突出问题。以作风建设为突破口，坚决整治和防止“圈子文化”，坚决纠正选人用人不正之风，坚决防止“四风”问题反弹回潮，坚决杜绝弄虚作假、搞忽悠，着力净化和修复政治生态。

三是牢固树立正确选人用人导向。坚持好干部标准，落实忠诚干净担当要求，把德才兼备、以德为先贯穿干部工作全过程，形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来，让阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，调动广大干部干事创业积极性。严格干部选拔任用标准，严格选拔任用程序，严肃工作纪律，落实任前公示、任职试用期和任职谈话制度，树立正确用人导向，加强对个人重大事项报告、干部档案、廉洁自律情况的查核。以用人环境

－ 7 － 的风清气正促进政治生态的山清水秀。

四是坚决纠正经济数据弄虚作假问题。坚持实事求是思想路线和求真务实工作作风，按照“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，树立正确的政绩观，追求实实在在的发展。深入抓好中央巡视组反馈意见整改落实，做实经济数据，挤出水分、查清原因、建立防范措施，彻底扭转“数字出官、官出数字”的坏风气。

（三）强化监督问责，严格履行全面从严治党政治责任

一是落实党风廉政建设主体责任。全面贯彻落实《局党组关于全面落实党建工作和党风廉政建设责任制的规定》，用好问责利器，突出“关键少数”，对从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、不作为乱作为的党组织及党员干部，严肃问责，及时曝光。

二是加强全面从严治党政治责任的监督。坚决贯彻落实工委下发的《机关基层党组织落实“两个责任”实施办法》，机关纪检组织要把党组织落实党建工作责任制情况作为监督执纪的重点，推动管党治党责任层层压紧压实。切实履行纪检组织的监督作用，突出抓好对局直机关处室党支部和直属单位党组织的监督，督促各级基层党组织书记切实履职尽责。要把机关纪检组织和纪检干部摆进去，对不履职、不作为的严肃追责、问责，对该

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问责而不问责的，也要严肃问责。

三是加强党内制度的监督。认真落实《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，强化党内监督。加强党内政治生活的监督，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严守党的政治纪律。加强党的组织生活的监督，加强对“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等各项制度的执行情况的监督，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。

四是加强行政权力运行的监督。制定《局廉洁从政行为规范》和《专项资金使用管理办法》，大力推进“放管服”改革，进一步完善权责清单，进一步查找系统廉政风险点，建立管控制度，切实强化对各种权力运行的监督。

五是落实廉政谈话制度。通过采取局主要负责同志与领导班子成员谈话，局领导班子成员与所分管单位和部门的主要负责同志谈话，对新任科级干部任职前进行个别或集体廉政谈话，重要节假日前进行集体廉政谈话等方式，使广大领导干部树立廉洁意识，从而达到教育、警示、批评、提醒的目的，确保党风廉政建设落到实处。局主要负责同志每年与领导班子成员谈话1次以上；领导班子成员每年与分管单位和部门主要负责同志谈话1次以上；部门主要负责同志每年与所在部门的工作人员谈话1次以

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上。

（四）加大执纪力度，充分发挥纪律审查的治本功能

一是综合运用监督执纪“四种形态”。要注重抓早抓小，强化日常监督，勇于担当，不怕得罪人。对问题线索中带有苗头性、倾向性、一般性的问题，对党员干部身上存在的“小事小节”，做到早发现、早遏制、早处理，推动红脸出汗成为常态，党纪轻处分经常使用。

二是加大问题线索处置力度。建立机关纪委与驻局纪检组协调联动机制。凡是纪委和纪工委交办要结果和自收的指向明确的问题线索，都要集中力量开展初核工作，及时反馈汇报，加快节奏，缩短周期，提高立案率和结案率。

三是坚持诫勉提醒。加强对科级以下党员干部的诫勉谈话，指导各单位在信访初核基础上，对构成违纪但违纪情节轻微的要严格按规定程序对当事人进行诫勉谈话、函询、警示告诫，存档备查。

四是加大纪律审查力度。坚持快查快结，不拖不延。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。对转交的信访件，要严格把关跟踪督办，及时掌握进度。

同志们，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扛起责任、不辱使命，认真落实市委、市政府的各项工

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作任务，按照市纪委和派驻纪检组的部署和要求，锐意进取、扎实工作，在落实全面从严治党各项要求中做出新业绩、树立新形象，打造风清气正的政治环境，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，为推动全市经济社会持续健康发展做出新的贡献。

在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话 篇7

同志们:

这次会议是经省委、省政府同意召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是, 总结近几年来全省农村沼气建设工作, 分析加快农村沼气建设面临的形势, 研究安排今年的重点任务, 统一认识, 共谋发展。今天上午, 大家现场参观了华池县农村沼气建设示范点。刚才, 天水市、华池县分别介绍了推进农村沼气建设的经验和做法, 省上与各市州和县市区签订了项目责任书。在今天的会议上, 泽巴足副省长还要作重要讲话。我们要认真学习领会, 抓好贯彻落实, 全面推进我省农村沼气建设工作。下面, 我先讲三点意见。

一、客观估价全省农村沼气发展形势, 切实把思想和行动统一到省委省政府的部署和要求上来

2003年以来, 中央投入国债资金近200亿元支持推广农村沼气, 其中安排我省农村沼气建设投资11.2亿元, 占全国总投资的5.6%, 居全国前列、西北第一。全省除少数几个不适宜发展农村沼气的县区外, 绝大部分地方普遍开展了农村户用沼气建设, 初步实现了全省整体推进的目标。自2007年以来, 省委、省政府连续三年将农村沼气建设作为为民兴办的实事之一, 进行了专门安排部署, 各地和有关部门高度重视、精心组织、强力推进, 使我省农村沼气建设任务完成情况连续五年居全国前列, 得到了农业部和国家发改委的充分肯定。截至2008年底, 已在全省3467个村累计建成户用沼气45万户, 普及率由2002年的不到1%上升到10%左右。回顾近年来我省农村沼气建设, 主要有以下五个特点:一是立足省情特点, 统筹谋划沼气建设。近年来, 各地立足全省农村能源短缺、消费水平低的现状, 以户用沼气为重点, 注重规划引导, 将农村沼气建设与生态环境保护、扶贫开发、主导产业培育有机结合, 坚持因地制宜、分类指导的原则, 把农村沼气建设作为新农村建设的重要切入点, 在“一池三改”的基础上, 积极推进了“四位一体”和“五配套”建设。将农村沼气建设融入大生态、大农村、大产业的规划中统筹考虑, 积极推进中小型沼气工程和联户沼气试点工程建设, 组织开展秸秆原料沼气的试点工作, 推动了农村沼气产业协调发展。二是突出质量管理, 注重发挥建设效益。坚持把提高建设质量作为确保农村沼气健康发展的根本, 按照先示范后推广的思路, 加强示范培训、严格建设程序和资金管理, 强化工作措施, 狠抓关键环节, 连续五年计划落实率、资金到位率和“一池三改”完成率均达到100%, 使180多万农村人口受益。三是强化后续服务, 着力构建长效机制。近年来, 各级主管部门着力转变工作思路和方法, 注重综合利用, 注重规模化、产业化建设, 在加快推进“一池三改”的同时, 围绕主导技术、主推产品、主体模式, 积极推进了“三沼”综合利用;坚持市场化运作、专业化服务和物业化管理方向, 通过政府引导、典型示范等多种措施, 推进了沼气后续服务;加强日常宣传培训, 建立健全安全生产责任制、事故报告制度和安全事故应急预案, 推进了沼气安全生产。总的来看, 农村沼气后续管理服务工作取得了较好成效。四是依托沼气建设, 协调推进节能减排。全省上下把农村沼气建设放在促进循环农业发展、推进农村节能减排的大格局中来研究、来部署, 大力实施以沼气建设为纽带的生态家园富民计划, 采取以技术替代资源的发展模式, 积极发展设施种植、着力发展规模养殖和养殖小区, 推进了农业农村节能减排和循环农业发展, 每年减排二氧化碳72万吨。五是加强组织领导, 完善工作落实机制。自2003年以来, 按照国家对农村沼气项目建设“三个100%”的要求, 始终将靠实责任作为项目实施的关键环节来抓, 省上每年都与各市州、项目县签订项目责任书, 实行目标管理。目前, 基本形成了“政府支持推动、农民积极参与、部门上下联动”的农村沼气建设格局, 初步健全了省级定期督查、市级跟踪监管、县级全面自查的项目建设监督机制。每年都对项目计划落实、资金管理、建设质量、公示公开等方面进行严格监督, 及时解决项目建设中出现的问题, 保证了项目的顺利实施, 确保了项目建设质量。

但也应当清醒地看到, 当前我省农村沼气建设工作中仍然存在一些不容忽视的问题, 突出表现为“三个不够到位”。一是思想认识不够到位。农村沼气建设不仅能够解决农村能源问题, 而且有利于实现畜禽粪便资源化利用, 促进种养业良性发展, 推进农业结构调整, 增加农民收入, 改善农民生活条件。但在一些地方仍未摆脱就能源抓沼气的思维定式。有的地方只建沼气池, 没有搞配套建设, 影响了综合效益的发挥;有的地方沼气池建设与畜牧养殖没有紧密结合, 料源不足, 靠卖原料启动沼气池, 既没有效益又难以实现持续生产;有的地方配套建设不规范、标准不高, 使沼气池不能常年正常运行。二是技术服务不够到位。在目前全省农村沼气大规模推进的新形势下, 还有部分项目县没有成立农村能源机构, 也没有足够的人员开展这项工作, 存在技术指导服务跟不上, 建设水平低等问题;有的地方沼气生产工数量不足, 没有完全落实持证上岗制度, 施工不规范, 埋下了安全隐患。三是后续管理和综合利用不够到位。目前, 个别地方对沼气建设后续服务管理和“三沼”综合利用的重要性仍然认识不足, 既缺乏对适合当地实际的农村沼气后续管理模式的研究, 更缺乏对适合当地以沼气为纽带的生态农业模式的探索, 没有把后续服务和综合利用放在与建设沼气池同等重要的位置对待, 存在重建设轻管理、重产气轻拓展的现象。部分地方沼气协会形同虚设, 报酬难以落实, 管护工作不到位, 影响了农户建池的积极性。

今年中央把农村沼气建设作为扩内需、保增长、重民生的重要内容之一, 明确提出加快农村沼气建设, 增加农村沼气工程建设投资, 新增500万户沼气用户。省委、省政府将“新增30万户农村沼气用户”作为为民兴办的12件实事之一, 向全省人民作出了公开承诺, 并下发了实施方案。全省各级农牧部门一定要进一步提高思想认识, 切实增强大局意识、责任意识和服务意识, 把思想和行动统一到省委、省政府的部署和要求上来, 立足农村能源建设, 着眼农业农村发展, 致力改善农村民生, 突出重点、统筹谋划, 完善机制、狠抓落实, 更好地推进全省农村沼气建设工作。

二、着力抓好关键环节, 全面提升农村沼气建设的质量和效益

今年国家和省上共投入农村沼气建设资金7.6亿元, 计划建设40万户农村户用沼气、3510处村级服务网点和29处大型沼气工程。新增农村沼气户数接近前几年的总和, 可以说跨上了一个大台阶。但同时工作任务也成倍增加, 工作难度不断加大。全省各级政府和农村能源部门一定要倍加珍惜难得的发展机遇, 全面分析面临的形势任务, 紧紧抓住建设的关键环节, 真正把农村沼气这件好事办好, 实事办实。

㈠着力落实目标责任, 确保项目建设顺利开展实行目标管理责任制, 是抓落实的有效方法和手段, 对于掌握工作全局, 推动科学决策, 促进任务完成, 具有不可替代的作用。事实证明, 责任不明确只会出问题, 不会出实绩;压力不到位只会出懒汉, 不会出干才。面对沼气国债项目任务量大幅度增加的新形势, 各地要按照明确责任、分级负责、责权一致的原则, 将管理重心下移。省上已与各项目县签订了目标责任书, 各地要把沼气建设列入重要议事日程, 定期研究项目实施过程中出现的新情况、新问题。县区政府主要领导作为项目负责人, 要与项目所在乡签订责任状。各市、县农村能源部门要细化方案, 充实人员, 精心组织, 搞好服务, 努力提高项目建设水平。各市州农村能源主管部门要切实负起全面监管的责任, 定期深入项目县开展调查研究, 加强督导检查, 推进项目建设。特别要对工作进展缓慢、“三改”落实不好的县, 进行重点督导, 分析查找问题, 研究解决办法, 加快建设进度, 决不能拖全省的后腿。

㈡严格执行工作制度, 确保农村沼气建设质量靠制度理事, 可以确保各项工作按计划、有步骤、高质量的落实。农村沼气建设涉及千家万户, 工作量大面宽。各地一定要严格按照国家和省上下达的项目方案, 扎实细致地开展工作。要严格执行项目计划, 坚决杜绝随意调整项目村、项目投资计划的行为;严格按照相关的技术标准进行施工, 切实落实“一池三改”。要坚持职业准入制度, 从事沼气池施工的人员必须取得国家沼气建设技术工的职业资格证书;坚持招投标制度, 对省级统一采购的沼气灶具及配套产品, 货物到县必须进行抽查验收, 砖、水泥、PVC管等主要建材要坚持集中采购;要坚持项目公开制度, 做到“三公开一公布”, 切实加强项目户建档工作, 及时在网上公布进展情况, 接受社会监督。要不折不扣地执行国家国债资金管理制度, 严格遵守财经纪律。省农牧厅将进一步加强与财政、审计部门的协调配合, 加大资金跟踪检查力度;各市州农村能源主管部门要认真监督资金的管理和使用, 进行经常化的财务检查;各项目县要加强警示教育, 做到严格自律, 切实管好、用好项目资金, 最大限度发挥投资效益。

㈢加强服务网络建设, 确保沼气发挥综合效益健全后续服务管理网络, 推进综合开发利用, 是农村沼气持久发挥效益的关键。各地要积极借鉴天水、定西、华池等地的先进经验, 按照以县级沼气协会为龙头、乡镇服务组织为支撑、村级服务网点为单元、农民沼气服务人员为基础的工作思路, 加快构建沼气物业服务体系。当前, 要把工作重点向乡村延伸, 按照政府引导、农民主体、创新机制、多元发展、统筹规划、合理布局、循序渐进、务求实效的原则, 因地制宜地采取协会领办、个体承包、股份合作等多种运行机制, 突出抓好村级服务网点示范建设。每处网点要达到“六个一”, 即一处服务场所、一个原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件。每个服务网点至少要配备1名专业技术服务人员, 抓好至少200户沼气用户的管理和服务。今年, 全省要力争建成2个县级农村能源服务示范基地、3510个高标准村级服务网点, 初步形成上下贯通、左右相连、功能齐全、运转自如、服务高效的农村沼气后续管理服务体系。要坚持推进“一池三改”和综合利用, 积极推广“一池四改”、“一池五改”、“四位一体”、“五配套”、“猪-沼-果 (菜、茶) ”等生态农业模式, 带动循环农业发展。要鼓励支持技术人员和广大农民自主创新, 因地制宜地开展“三沼”综合利用, 不断延伸技术和产业链条, 拓展应用范围, 充分发挥沼气建设的综合效益, 让农民得到更多实惠。

㈣注重建设模式拓展, 确保沼气工程协调推进发展大中型沼气工程, 是农村沼气建设努力的方向。今年, 国家将大中型沼气工程建设、联户和养殖小区小型沼气工程建设作为拓宽农村沼气建设模式的重点, 加大了扶持力度。各地农村能源主管部门要严格按照国家行业标准和农业部关于大中型沼气工程建设的有关要求, 督促建设单位切实落实项目法人责任制、施工合同制、招投标制、工程监理制, 尤其要落实安全生产责任制。市县农村能源主管部门要主动与当地土地、环保、安监、消防等部门衔接, 及时帮助建设单位解决土地使用、发酵产物综合利用、供气安全、沼气工程消防等方面存在的问题, 确保建设一处, 成功一处, 努力推进全省农村沼气建设协调发展。各地一定要结合当地实际, 对建设模式、供气方式、运行办法等进行深入研究, 积极探索总结加快推进我省沼气工程建设的路子, 不断拓展农村沼气发展领域。

三、统筹推进任务落实, 努力开创全省农村沼气科学发展的新局面

按照国家要求, 2008年批复下达的建设项目, 务必于6月底前全面完成;2009年新增农村沼气项目, 要求于10月底前全面完成, 11月验收上报。据调查分析, 近几年建设农村沼气的农户, 绝大多数积极性较高、家庭收入较好。与前几年相比, 今年全省农村沼气建设面临一些新的困难。一是工作任务繁重, 时间要求很紧, 按期完成任务的难度加大;二是农户建池的积极性没有前几年高, 组织发动的难度加大;三是相当一部分农户收入水平不高, 落实自筹资金难度加大;四是工作范围不断拓展, 指导服务的难度加大。各地要充分认识今年农村沼气项目实施的紧迫性、艰巨性和复杂性, 正确处理数量与质量、速度与效益、建设与管理、政府推动与农民意愿的关系, 以更加务实的工作态度, 更加扎实的工作作风, 更加有力的工作措施, 积极推进各项任务的落实。当前, 要突出抓好以下几点:

㈠全面加快建设进度2008年国家批复下达的农村沼气项目, 按计划要求应于2009年2月底前完成全部中央投资。为保证工作进度, 除沼气配件采购资金和服务网点建设补助资金之外, 省上已于2008年12月底将其它中央补助资金全部拨付到各项目县。但在实施过程中, 一些县没有按期完成建材采购和施工合同的签定工作, 有的没有及时进行建材采购资金、技工工资的预支付工作, 使中央投资在拉动内需方面的积极作用大打折扣。目前, 随着天气转暖, 全省农村沼气将进入黄金建设期。各地一定要统筹谋划, 积极推动, 不折不扣地按期完成40万户农村沼气的建设任务。

㈡不断提高“三改”配套水平搞好“三改”是农村沼气发挥效益的重要条件。从近年来的情况看, 在项目建设中经常出现建池容易、“三改”到位难的问题。各地农村能源主管部门要认真研究, 在进一步严格沼气技术规范和建设标准的同时, 千方百计提高“三改”配套水平。要积极协调落实地方配套资金, 提高补助标准;进一步加强与扶贫、卫生等部门的衔接, 积极推进农村沼气与扶贫开发、暖棚养畜、生态移民、新农村建设、农村改水改厕等项目的配套建设, 减轻农户的“三改”配套负担, 激发农民的建池热情。

㈢认真落实项目工作经费从检查的情况看, 目前一些地方无项目工作经费或项目工作经费不能足额到位的问题仍比较突出。从农村沼气发展的趋势看, 建设地点离中心城镇越来越远, 建池农户的经济条件、自然条件和交通条件等越来越差, 农村能源部门的工作任务越来越重。解决工作经费, 改善工作条件, 不能完全依赖省上。市、县两级都要积极筹措资金, 各县每年至少要安排5万元以上的工作经费, 支持业务部门开展项目建设。

㈣努力提高技工工资水平沼气池建设对技术水平的要求较高。根据各地现场作业测算, 按标准施工, 一个技工建一口10立方米的沼气池需7天时间;按每个技术工每日工资50元计算, 单池工资定额要达到350元左右。而目前多数项目县单池工资标准在250元~280元之间, 每个技术工每日工资不足40元, 与在公路、电力等建设工程中打工每天50元~60元的收入相比, 相差10元~20元。一些县区技工流失高达50%, 甚至出现了边培训边流失的现象。再加上建池技工需要参加培训并取得国家职业资格证书, 短期内很难得到及时补充, 使技工短缺问题相当突出, 直接影响到建设进度。各地一定要结合当地物价上涨水平, 认真分析测算, 在不超过项目规定最高限额的前提下, 合理确定技工工资标准, 改善基本条件, 稳定技工队伍, 确保建设进度和建设质量。

同志们, 要全面完成今年的农村沼气建设任务, 我们既面临良好的机遇, 也面临较大的挑战。全省各级政府和农牧部门一定要带着对农民的深厚感情, 深化认识、强化责任, 开拓创新、扎实工作, 积极推进全省农村沼气建设又好又快发展, 为新农村建设做出更大的贡献。

在全市中职招生工作会议上的讲话 篇8

今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神，研究探讨2008年中职扩招对策，实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1：1的目标，进一步推进各类教育协调发展，为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识扩大中职招生工作的重要性

2008年，实现高中阶段招生职普比例达到1：1的目标是我市的一项重要工作，对推进我市各类教育协调发展，促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分，在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用，必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求，必须大力发展职业教育，培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力，促进社会就业，为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上，周济部长指出：“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模，把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口，普通高中要由量的扩张向质的提高转变，着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务，也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后，省委、省政府提出：“要巩固‘双高’普九成果，做好初中后学生的职业教育，扩大普及高中阶段教育，到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们，必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看，全市高中阶段毛入学率只有55%，普通高中已基本饱和，中职学校是普及高中阶段教育的生力军，提高高中阶段教育毛入学率，中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来，使其掌握一定的职业技能，培养他们生存、发展的本领。“要致富，学技术”，“读完初中上职中，打工致富一路通”，这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右，毕业生约1.5万人，进入普通高中就读的仅有5000多人，尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训，中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注，针对学生们的各自特点，指导、规划他们的未来，使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。

二、精心组织，确保扩大中职招生工作顺利进行

市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县（市）区政府要把职业教育工作抓在手上，建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议，统筹全市职业教育工作，研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题，制定促进职业教育改革与发展的政策和措施，协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。

教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组，由教育局局长任组长，督导室主任和业务副局长任副组长，中教、初教、职成科（股）长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”，按1：1比例制定招生计划，实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制，从市到县到校到人，确定专人负责，层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”，即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”，特别是限人数，统一制定和落实中职和普高的招生计划，正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度，严格招生纪律，规范招生行为。坚持公平竞争，不搞地方保护，要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道，坚决打击有偿招生行为，对不规范的招生行为，发现一起，查处一起，情节严重的，要取消相应学校的招生资格，保证中职招生工作的顺利进行。

教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育，高中与中职招生达1：1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系，市教育局、各县（市）区政府均为责任单位，年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此，我们要认真对待，市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法，把招生任务指标完成情况作为对各县（市）区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后，市县两级督导部门要把各县（市）区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报，严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据，作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费，表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县（市）区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县（市）区政府也要设立专项奖励经费。

三、明确目标，同心协力完成扩大中职招生任务

今年全市普通高中计划招生6000人，省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标，各级各类学校必须密切配合，戮力同心，取得实效。首先，初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责，积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作，为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件，使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的，初、中、高级人才缺一不可，帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座，开设职业指导课程、职业技能课程，有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校，引导初中毕业生科学定位，合理选择报考学校和专业，绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数，动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校，保证中职招生入学人数。其次，中职学校要主动配合，营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系，为其提供宣传内容和资料，介绍职业学校的特点及优势，展示学校办学成就，专业设置特色，使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时，要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹，不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围，促进中职招生工作。

同志们，扩大中职招生工作任务艰巨，时间紧迫，各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，为圆满完成今年的招生任务而努力工作。