矿业经济

矿业经济（精选8篇）

矿业经济 篇1

矿业经济学论文：矿业经济学国家精品课程建设经验探讨

周智勇 陈建宏

[摘 要] 探讨了中南大学“矿业经济学”国家精品课程建设的相关经验，包括教材建设、教学条件建设、教学方法与教学手段改革、青年教师培养及取得的成效。

[关键词] 精品课程；矿业经济学；建设经验；教学研究

[中图分类号] G642.3 [文献标识码] A [文章编号] 1005-463405-0077-04

0 引言

中南大学“矿业经济学”课程设置可追溯到1956年，当时，中南矿冶学院招收“矿区开采与经营”本科生，开设矿山经营管理课程。此后，陆续开设“矿山经济管理”、“矿山投资项目经济分析”、“矿山可行性研究”等相关课程。至1990年，正式设立“矿业经济学”这门课程。本课程经过20多年的建设，在师资队伍的配备、教育教学理念的确立、教学内容的更新、教学方法和教学手段的运用、实践教学的配套等方面，取得了丰富的经验及成果。，《矿业经济高级教程》列入湖南21世纪教材建设立项；，《矿业经济学》列入国家十一五规划教材；，《矿业经济学》被评为国家精品课程。

1 教材的特色及创新之处

教材立足现实，对矿产资源法及相关的资源法律作了全面的解释，使本科学生在学习专业课的基础上，增加相关的法律知识，为今后在岗位上更好地工作打下基础。教材在资源经营、市场化运作及法律体系方面进行了全面的论述，提供的案例全部是实际的矿山管理实例。

教材的编排参考了美国资源经济学方面的教材体系，但内容完全采用国内矿产资源管理方面的材料。教材系统地阐明了中国矿产资源学科的发展历史和方向，首次从资源的形成、演化、质量特征、时空规律性，及其与人类和社会发展之间的相互关系方面论述了资源科学的形成。其目的是为了更好地开发、利用、保护和管理资源，协调资源与人口经济、环境之间的关系，促使其向有利于人类生存与发展的方向演进。

教材的创新性主要体现在以下几个方面：（1）以通俗易懂的方式全面系统地介绍了矿产资源法律体系；（2）对目前国内急需的矿业权评估理论和方法进行了全面的介绍，并给出了实际的计算例子和练习；（3）对矿山安全监督管理法律和制度进行了论述；（4）教材涉及了矿产资源开发部署、矿业投资方向、攻关方向等全局性的问题；（5）教材对于资源可持续利用的方法、资源供求关系、资源稀缺观念和意识、资源利用的生态问题等进行了全面论述。

2 教学条件建设

2.1 教材使用与建设

1989年以来，中南大学矿业经济学教学一直采用自编教材和讲义。先后出版了《矿山投资项目经济分析》、《矿业经济学讲义》、《矿业经济学高级教程》、《资源评估学》、《矿产资源法律法规》、《矿业经济学》等教材。

2.2 促进学生主动性学习的扩充性资料

在加强教材建设的同时，中南大学矿业经济学（以下简称本学科）特别注重丰富教学资料。现已购买国内外有关参考书籍200余册；订购了矿业经济、资源经济、环境经济、生态经济类杂志10余种，供师生参考查阅；编写了《矿业经济学习题册》、《矿产资源法律法规习题库》等扩充性资料，供学生课后练习和自学。

2.3 实践性教学环境

本着产学研结合及理论与实践相结合的宗旨，实践性教学根据教学目的、要求和内容的不同，可选择在学院数字矿山实验室进行，或直接到有色行业生产现场进行考察。本课程以理论教学为主，在实践教学方面结合矿山实例进行案例分析，以便加强工科学生理论联系实际、分析问题、解决问题的能力。如：矿床地质经济评价案例；矿山投资项目可行性评价；采矿权评估案例分析；探矿权评价案例分析；矿山安全监督管理案例分析；矿业投资风险分析案例分析；矿业政策制定案例分析；矿山管理咨询案例分析。

2.4 网络教学环境

中南大学数字图书馆有丰富的网络资源，可以供师生免费使用。矿业经济学课程教学的全部材料（含多媒体教学与学习网络系统、课程教学大纲、教案、教学课件、习题集、参考文献等）均已经做成网络教学与学习系统软件挂在了校园网上，供师生学习。

3 教学方法与教学手段改革

课程组通过教学过程6大要素（讲课、案例讨论、作业、辅导、考试和科研实践）来开展教学方法与手段改革。在广泛吸收先进教学经验的基础上，采用了灵活多样的教学方法。

3.1 课堂讲授

课堂教学是学生深刻理解和全面掌握矿业经济知识体系和内容的关键环节，在此环节中，教师通过讲授、讨论课、习题课等多种形式，向学生传授矿业经济学基础知识和研究方法。讲授是课堂教学的主要形式，教师通过灵活运用启发式、问题式、讨论式、交互式等多种教学方法向学生介绍新的矿业经济理论，引入新的知识、定理和规律，同时通过介绍资源科学的案例，培养学生的科学素质和探索精神。讨论课也是课堂教学的一种重要形式，它能增强师生的互动，一方面促使学生主动思考，提出问题，活跃学习气氛，激发学习热情。(教育论文 )另一方面，通过学生的讨论发言可了解学生对矿业经济知识的掌握和运用情况，从而发现学生在概念上的理解错误以便及时纠正。通过习题课则能更好地帮助学生总结、复习、巩固所学知识，并能够使教师及时发现教学中存在的问题。通过适当加大习题的难度，可以提高学生分析问题、解决问题的综合能力。

3.2 自学与讨论

任何一门课程的学习都要经历“学会――会学”的过程，会学才是教学的主要目的。通过课程学习，学生获得的学习方法、思维方式以及自学能力可以让他们受益终生。在教学过程中，对部分内容首先提出自学要求，让学生通过自学掌握指定的内容，同时要求写出自学部分的.读书报告；部分难度在学生自学能力范围以内的章节则要求一些学生通过自学、查阅资料，写出电子教案，在课堂上用15分钟左右进行讲授，这种让学生互教的方式，可强化培养学生自学、表达、电子教案开发等多项能力，受到学生欢迎并取得了良好效果。

3.3 作业和辅导

学习必须全方位、多途径地获取知识，而教材上的知识是有限的，本学科采取以下多种方式使学生扩大知识面，开阔视野，以适应科学素质教育之需。（1）开辟“资源科学前沿”专题论文竞赛；（2）举办矿业经济讲座。聘请国内外专家、教授直接向学生介绍矿业经济学前沿问题等延伸性知识，使学生及时了解矿业经济学当前进展，进一步激发他们的学习积极性；（3）开设《资源评估学》文化素质课。面向全校学生开设素质选修课，专门介绍资源评估学，提高学生的学习兴趣；（4）开展论文写作竞赛。增强学生的竞争意识，激发学生学习的积极性，学生在准备竞赛的过程中，通过文献资料的查阅和论文写作，可巩固所学知识。同时，通过竞赛也可以发现优秀人才，从而保证资源经济学的可持续发展。

课后辅导除安排常规答疑外，还在网络教学与学习系统中增加了典型例题及解题方法、重点难点指导、名词概念解释等内容，并将教学课件与课程学习等内容纳入网络教学与学习系统中。

3.4 考试手段

考试是检查学生的学习效果、督促学生主动学习的重要手段。多年来，本学科采用考试和论文写作自由选择的方式，改变传统闭卷考试定成绩的模式。采取多种考核方式，全面测试学生能力，引导学生树立正确的学习观、考试观，采取的主要形式是论文写作与考试相结合，在考试中专门加入能力测试题，以考核学生对所学矿业经济知识的灵活运用能力；要求学生按照正式发表论文的格式书写，这样不仅能测试矿业经济知识，同时强化了科学素质的培养，从而对矿业经济学教学起到了良好的促进作用。

3.5 教研及教改成果

1）教学内容现代化。遵循基础知识教育与科学素质教育并重的原则，实现教学内容的现代化。具体措施有：将教学内容向资源经济学前沿延伸；既重视矿业经济知识的教学，又注重矿山管理方法的传授。

2）教学手段现代化。多媒体技术的应用，为教学手段现代化提供了条件。课程实现了多媒体教学，并开发了多套教学软件，包括矿业经济学电子教案、矿业经济资源库、矿业经济案例讨论、矿山管理咨询论坛等。

3）建立网络教学平台。建立了网上矿业经济教学平台，能在网上实现矿业经济教学全过程。开发了较为丰富的网络资源：矿业经济电子教材、资源经济网络资料库、矿业经济辅导与答疑、矿山管理咨询平台、矿业经济电子作业等。

4）开展教学方法改革研究。教学内容和教学手段现代化的实现，使得教学方法的改革势在必行，特别是需要探索在多媒体教学环境下，如何发挥学生主体、教师主导作用。提出了多媒体只是代替书写黑板的工具，教师仍要充分发挥原有的各种行之有效的教学方法的优势，特别是不能成为多媒体课堂的配音员，要扬长避短，逐渐形成重点难点讲授法、问题式教学法等多种教学方法。

5）加强地矿学科中矿业经济相关学科整合。矿业经济是采矿工程专业必修课，是人才培养过程中的重要环节。加强与其它课程的整合，实现系统优化，是培养创新型人才的重要途径。因此，本学科始终坚持矿业经济课与资产评估课的有效整合，矿业经济与资源经济学、矿山设计原理等基础课程的有效整合，既保证学生知识结构的完整，又避免课程间的相互重叠。

6）引入国外教材，开展双语教学。为了落实教育部的有关文件精神，提高本科生的外语应用能力，从起，本学科就开展了矿产资源评估双语教学。承担双语教学的教师都在国外著名高校接受过1年左右的专门学习，其外语水平高，双语教学效果好，目前已积累了不少有益的经验，并受到学生欢迎。

3.6 以科研项目带动学生参与实践的创新手段

为了帮助学生更好地理解书面上的理论知识，学会理论在实际当中的应用，教研组积极吸纳本科生参与相关科研项目，将所有上课学生分成若干个小组，每个小组分配一定的科研任务，并且督促他们在规定时间内完成，完成任务的质量作为评判平时成绩的重要依据。这样可以对学生产生一定的压力，同时各小组之间的竞争也成为他们做好自己工作的动力。随着资料调研及研究工作的深入，他们通过碰到难题并将其解决的方式，对课题研究也产生了极大的兴趣，并且更加广泛地去了解该领域的相关知识及研究进展。比如，本学院有一个矿山投资评价专家系统方面的课题，通过该课题的开展，学生梳理了详细的矿山（包括地、采、选，且按不同采矿方法分类）建设投资估算报表指标，建立了完善的生产成本报表细项，掌握了通过上述基础报表如何生成矿业投资财务分析报表以及不确定性分析、风险分析及方案经济比选等经济分析手段。可以说，学生通过这些实践教学手段，基本上掌握了矿山技经评价及投资评价的基本流程，更好地了解了现场的专业知识，丰富了他们的视野，从而有助于提升他们今后的就业竞争实力并扩展其发展空间。

4 青年教师培养

1）安排青年教师进修矿业经济学高级课程。只懂一门课的教师是讲不好这门课的，只有熟悉矿业经济学的全部内容，才能自如地“从一桶水中倒出一杯水”。安排年轻教师进修资源经济学高级课程，如硕士生的《高级矿业经济学》，博士生的《高级资源经济学》、《资源评估学》、《人口、资源环境经济学》和《经济地理学》等。

2）鼓励青年教师承担与教学课程方向一致的科研项目。《矿业经济学》是一门交叉边缘学科，具有很强的应用性，必须在应用中加以发展。这就要求从事课程教学的教师必须同时参加科研工作，才能讲好课，建设好课程。基于这样的认识，课程教学组的青年教师在承担教学任务的同时，承担并完成了许多科研项目。在资源评估、矿业经济与系统工程等研究方向上发表了多篇具有前沿研究水平的论文。

3）鼓励青年教师同时讲授其它相关课程。《矿业经济学》是矿业工程和资源经济的结合，是整个经济学课程体系中的一部分。作为主讲《矿业经济学》的教师，同时适当地讲授其它相关课程，对于教好矿业经济学是十分重要的。课程组的青年教师都曾经讲授过其它多门课程。

4）鼓励和安排青年教师出国进修、进行合作研究和学术交流。学院的多名青年教师曾经到美国、日本、加拿大和欧洲的大学进行过合作研究和学术交流。

5 课程教学效果及评价

矿业经济学课程在培养采矿工业高级管理人才方面具有突出的作用。在中南大学矿业经济学课程建设和教学改革中，先后出现了多位出色的矿业经济学专家，在他们的带领下，通过全体教师的共同努力，保证了中南大学矿业经济学课程的教学质量，并且培养了一大批在国内任重要职务的高级矿业经济管理人才，逐步从采矿工程硕士点矿业经济与系统工程方向，发展为人口、资源环境经济学硕士点和资源与环境经济学博士点，并在课程教学改革和学科建设方面取得了显著成绩，在全国产生了一定的影响。

校内外专家对于本课程的一致评价为：（1）教材内容都是近几年发展起来的矿业经济最新学术研究成果，在编排结构、教学内容上深入浅出，富有特点。教材配备了大量的案例和思考练习题，突破了传统矿业经济管理教材以理论为主、缺乏实际案例和习题训练的模式。这些内容在国内同类型教材中是不多见的，对于训练学生分析问题、解决问题的能力是非常有用的，对于开拓学生的创新思维也具有重要的作用。（2）该课程由一系列教学环节构成，主要有课堂讲授、作业练习、现场教学、专题讲座等，结构合理，内容丰富。每一个教学环节的教学目的明确，重点突出。网站提供的教学文件，完整地反映了该课程各教学环节主要内容和要求，特色鲜明，体现了中南大学《矿业经济学》课程改革、建设的成果。

根据十个评教指标，在学生中对矿业经济学课程的教学情况进行问卷调查，统计结果表明其优良率大多在95％以上。

矿业经济 篇2

关键词：玻利维亚,矿业,管理制度

一、玻利维亚矿产资源概况

玻利维亚地处南美洲中偏西部, 安第斯成矿带纵贯玻利维亚南北, 受太平洋板块向南美板块俯冲作用的影响, 在玻利维亚西部形成的是典型陆缘火山弧, 而其东部为巴西地盾区, 中间为过渡地区。玻利维亚矿产主要分布在三大区:一是西部安第斯山区, 二是东部巴西地盾地区, 三是介于两者之间的沉积岩地区。

1. 西部安第斯山区矿产。

从拉巴斯开始, 经玻利维亚矿业重镇奥鲁罗直至阿根廷, 为世界有名的锡、钨、锑、银、铅、锌“安第斯多金属成矿带”, 这里生产的锡和钨在世界上占有重要的位置。这里有世界上大型锌矿之一的马蒂尔德锌矿, 世界大型的亚亚瓜锡矿。分布在安第斯东科迪勒拉山脉的有拉乔利亚、卡米、埃斯莫拉卡等钨矿, 在安第斯山脉东麓科恰班巴与波托西之间有基奥马铅—锌—银多金属矿。

从的的喀喀湖到阿根廷边界一线的安第斯山区, 以科罗科罗铜矿为代表的沉积型砂岩铜矿带延伸近千公里, 出露的有较大成矿远景的矿床 (点) 有几十处, 成矿条件极为有利。玻利维亚至秘鲁接壤的苏拉答、阿波罗、马笔里至马丫丫、爪乃等区域几乎所有河流就有砂金产出, 其上游具有大型、超大型原生金矿远景, 如尼可金矿等。锂和钾盐矿与玻利维亚高原的200多个盐湖和盐沼有关, 其中乌尤尼盐湖锂占世界储量75%。

2. 东部巴西地盾地区矿产。

在玻利维亚的东部, 有一个前寒武纪形成的地域辽阔的地盾地区, 面积约22万平方千米。这里含有丰富的金矿以及包括铁、锰、稀土金属、放射性矿物、白金、宝石在内的多种矿藏。主要有圣拉蒙金矿区、圣西蒙金矿区、老虎角超基性复合矿区、唐马里奥 (Don Mario) 铜矿和金银矿区、马诺莫 (Manomo) 放射性矿区以及穆通、赤铁罗、多布拉达湾铁矿和松萨斯锰矿等几个重要的铁锰矿区。

3. 中部沉积岩地区的油气。

玻利维亚西部安第斯山区和东部巴西地盾地区之间是一个地域辽阔的沉积岩地区, 面积约为52万平方千米, 大约占国土面积的一半, 是玻利维亚盛产石油和天然气的地区。

经过国内外石油公司多年的钻探, 玻利维亚已经发现油田、气田或油气田总共69个, 玻利维亚已经成为重要的天然气生产国。次安第斯山区是发现油田最多的地区, 而查科一贝尼平原是发现天然气储量最多的地区, 这个地区的油气田主要在圣克鲁斯省。

二、玻利维亚矿业经济发展

1. 地质勘探。

虽然玻利维亚的采矿业从西班牙殖民者开采波托西银矿至今, 已经有400多年的历史了, 但由于交通、资金和技术等诸多因素的限制, 至今大部分的国土尚未开展基础性地质工作, 更没有对全国性的矿产资源分布和储量进行系统的勘查评价, 全国地质工作程度很低, 基础地质研究工作极为薄弱, 除西方殖民时期对开采的矿床做过一些地质勘查与评价工作之外, 国家独立直至上个世纪初, 基本上没有系统地部署过国家层次的固体矿产资源勘查和评价工作。到上个世纪60～70年代, 才由玻利维亚矿业地质调查局 (SERGEOMIN) 和国家石油公司 (YPFB) 完成了全国1:100万地质图;目前新版全国1:100万地质图是上面两个研究机构在世界银行资金支持下, 于2000年6月出版的。1:10万及1:25万地质图只是在仅30年才开展工作, 地球化学、航磁测量、放射性测量等工作也仅在该国的局部地区开展。各种矿产资源的准确储量很难界定, 绝大部分矿种和矿山储量都是推测的。

2. 矿业生产。

玻利维亚矿产资源丰富, 历史上曾被称为“矿业共和国”。在南美, 大概没有一个国家象玻利维亚那样过去和现在矿业都在国民经济中占着支配地位, 大部分人口的生计都靠与采矿有关的行业维持。玻利维亚的采矿业从西班牙殖民者开采波托西银矿至今, 已经有400多年的历史了, 大体可划分为以开采白银为主、以开采锡矿为主和开采多金属矿三个发展阶段。1900年以前的3个多世纪为第一个阶段, 以开采白银为主。1900-1952年为第二个阶段, 以开采锡矿为主, 1926-1930年, 锡的出口值占出口总值的比例增至73.8%, 玻利维亚成为世界主要产锡国之一。1952年发生的“四月革命”为玻利维亚矿业生产向多样化方向发展开辟了道路。在经济民族主义思想的指导下, 新政府加强了对社会经济的干预, 制定了发展多样化经济的方针, 并把采矿业作为发展基础设施、能源工业、制造业和农业的原动力。因此, 政府于1952年1月31日颁布了矿业国有化法令, 将美国控制的3家外国公司收归国有, 并成立了玻利维亚矿业公司, 接管了全部矿业生产, 在继续开发锡矿的同时, 着手开发锑、钨、铅、锌、银、石油和天然气等多种矿藏。

2005年以后, 矿业在国民生产总值所占比重显著增长。2011年仅金属和非金属矿物 (制造业) 在国民生产总值所占比例就达到11%。近年来矿业生产和出口情况也都有较大提高, 尤其是铅、铜的生产2005年以来增长迅速。2011年矿产品出口值达到创纪录的33.98亿美元, 矿业出口值占全部出口总值的41%。

资料来源:2011年玻利维亚矿业冶金部矿业政策室统计数据

资料来源:玻利维亚国家统计局、矿业和冶金部政策与规划室统计资料

玻利维亚也具丰富的油气资源, 1913在圣克鲁斯省Sauipuru地区成功发现并钻出一口油井, 从而开始了玻利维亚的油气勘探开发史。1937年, 玻利维亚石油年产量已达到20万桶, 为控制石油资源, 政府通过最高法令把美国标准石油公司的财产收归国有并成立了国营的玻利维亚石油公司 (YPFB) 以经营境内所有石油储备区域的勘探和开发。玻利维亚成为南美大陆第一个实行石油天然气国有化的国家。1965年玻利维亚开始开采天然气, 到1969年其油气产量达到每天4万桶原油和4亿立方英尺天然气, 以后天然气产量却不断增加。随着经营环境的变化, 玻利维亚油气企业不断地在私有化和国有化之间摆动。

3. 矿业生产存在的问题。

玻利维亚矿业生产由于地质资料的欠缺, 技术落后等原因存在以下几方面的问题: (1) 已开采和正在开采的矿区, 地质工作程度均偏低, 以边采边探为主, 未系统开展中深部、边部探矿工作, 开采工作的布置盲目性大。 (2) 正在开采或放弃开采的矿区、矿山, 基本都存在滥采滥挖现象, 而且资源浪费极大。如科罗铜矿, 老鼠打洞式到处都是, 检富弃贫。尼可金矿, 到处挖的沟沟洞洞。 (3) 正在开采的矿山, 大都采、选工艺技术落后, 有的甚至还采用极原始的选矿工艺, 造成资源浪费。如圣米格尔锡尾砂矿, 尾砂中有用元素平均品位达到Sn (锡) 0.79%、Ag (银) 100g/t、Cu (铜) 0.31%, 资源浪费严重。 (4) 玻利维亚基础地质研究工作极为薄弱, 矿产资源勘查与评价工作落后, 其提供的地质资料误差较大、可信度低。一些被其认为是大型、甚至特大型的矿区, 考察所见与资料介绍情况相距甚远, 包括科罗科罗铜矿、马的尔德锌矿等。

三、玻利维亚矿业权制度

根据玻利维亚现行《矿业法》 (1997年3月17日第1777号法令) 规定:所有自然状态下的矿物, 不论其来源和形式, 是处于地表还是地下, 都属于玻利维亚国家所有。玻利维亚现行《矿业法》规定, 矿业权的获得、反对、保护、无效、征用、地役权和放弃的决议和通知, 由矿业行政管委会管辖。玻利维亚矿业权制度有其自身的特点, 以下仅就矿业权类型、矿业权申请等六个方面了解委内现行的矿业权基本制度。

1. 矿业权主体。

在玻利维亚从事矿业投资开发, 无论是自然人或法人, 均可申请登记矿业权, 从事矿业活动。并规定进行矿业活动的外国个人或团体, 都被认为放弃所有与矿业活动相关的外交投诉的权力。目前, 在玻利维亚申请矿业权相对较难, 该国鼓励本国和外国投资者与私人矿业权拥有者或玻利维亚矿业集团签订租赁或风险共担合同来从事矿业开发投资。

2. 矿业权申请。

玻利维亚矿业权实行申请制度, 向所在辖区的矿业监管会主席提交申请。矿业监管会主席的秘书接受申请, 确定其提交申请人的身份, 并立即将提交申请的日期、时、分钟登记到申请矿权登记簿中, 以建立优先权。即实行申请在先的原则。当申请形式或实体上不符合矿业权申请要求时, 矿业监管会主席颁发决议, 拒绝该申请, 取消其优先权。如果不服该决议, 则可利用行政手段进行复议, 保持其优先权, 直到进行决议。权利办理过程中由矿业技术服务局提供技术支持, 在《国家矿业公报》上征求利益攸关者反对意见。如果获得通过, 最后在国家矿业权登记处备案。

与一般国家不同, 矿业法没有规定招标、拍卖、挂牌等矿业权出让方式。也没有矿业权的最高期限, 可见从管理上就存在一定的混乱。

3. 矿业权区块。

方格是测量矿权区的单位, 每个方格面积为边长500米的正方形, 即25公顷。地表的顶点坐标使用通用横轴墨卡托网格系统 (UTM) 确定, 用WGS-84坐标系统标注。这些方格的测量是由北向南, 登记在由军方地理所和矿业技术服务局共同制定的国家矿业权方格登记处。矿权区是由一个或两个以上至少有一条相邻边的方格组成, 每次申请登记的最大矿权区块面积不得超过2500个方格。

根据玻利维亚现行《矿业法》规定, 正常申请矿业权应该在50-60天左右, 费用仅是申请矿业权区域的当年采矿许可证费, 标准为每方格 (500m×500m) 应该支付采矿许可证费125玻利维亚诺。采矿许可证费前5年第方格125玻利维亚诺, 以后则每年250玻利维亚诺。

4. 矿业权人用地保障。

在矿权区范围内, 矿权所有人有权使用公共土地, 来进行矿业活动;如果土地为私有, 则矿权所有人须与土地所有人达成一致, 或者行使地役权 (通行地役权、水道地役权、能源输送的地役权、通风地役权、利用水的地役权等) , 或者对土地进行征收, 费用是经双方协商而定。

如果赔偿金没能通过双方协议确定, 则双方可以通过各自聘用的专家进行协商。如果专家在20个日历日内没能达成一致, 或一方拒绝聘用专家, 则在提交申请后的5个日历日内, 矿业监管会主席向农业监管会主席或林业监管会主席提出申请, 任命一名调解专家, 该调解专家的决定是强制性的, 且是不可撤销的。专家在充分考虑到土地的市场价格和现有基础设施的增加值情况后, 确定征用或建立地役权导致的赔偿金额。

5. 矿业权流转。

玻利维亚现行《矿业法》 (1997年3月17日第1777号法令) 规定, 可以针对矿业权、矿业活动和矿产品签订各种合同, 合同必须遵照本法、商业法、民法和其他相关法律规范的条款。

矿业权证和矿权转让合同、及风险共担、租赁、买入期权合同等, 为了使其有法律效力, 必须通过公证处公证签署, 并登记在矿业技术服务局的矿业登记处和实物权利登记处。

转让矿权合同不能因为某种损失而单方解除。矿业权租赁和期权合同中的期限和其他条款条件根据合同双方意愿而定。期权合同和类似期权合同的税款, 只有在期权交易发生时及转账完成时, 才根据期权交易的价格支付税款。

根据法律的规定, 矿权区内的机械设备、工具和其他物品业可以与矿业权一起作为抵押借款或抵押品。矿业权的债权人每年必须支付采矿许可证费, 才能享有债权的特权。

6. 矿业权灭失。

玻利维亚现行《矿业法》规定了矿业权消灭的原因有以下几种情形:放弃、到期和无效。 (1) 放弃:矿权人只要在不损害第三人的利益前提下, 经过申请, 可以在任何时候放弃全部或部分矿权。放弃矿权的申请公布在《国家矿业公报》中, 从公布之日起算, 30个工作日内, 共有者、租赁方、合伙人、债权人及其他有关联的第三人可以声明自己的权利, 反对放弃矿权。 (2) 到期失效:矿业权到期或采矿许可证费没有在规定的期限内未支付将导致到期失效。失效后矿权区变为空白区域;矿业监管会主席下令取消失效矿权在矿业技术服务局下属的矿业登记处和实物权利登记处的登记。

放弃或到期失效均会导致与矿业权一并形成的矿业权 (人) 的权利和义务均将丧失, 与该矿业权有关的所有合同都将失效, 不会再受法律保护。同时矿权人或矿权运营人对于环境破坏的责任, 在矿权归还给国家或失效之后仍然存在。恢复矿业活动造成的环境破坏的行为持续3年。

四、玻利维亚矿业管理制度的几个特点

1. 没有探矿权和采矿权之分, 而统称为矿业权。

依法获得矿业权后, 矿业权人或矿业运营人就可以在其矿权区范围内进行找矿和勘探、开采、选矿、冶炼和精炼、矿物和金属产品交易等矿业活动。同时矿业权也没有法定的最高期限, 行政部门的自由裁量权较大。这也是玻利维亚矿业开发秩序混乱的重要原因。根据玻利维亚《矿业法》规定, 该国的石油、其他碳氢化合物和药用矿物水不在本法的范围之内, 要适用于特别法律。这也是南美国家的普通做法。

2. 玻利维亚矿业集团。

现行《矿业法》规定, 该集团是一家国有的、自负盈亏的公司, 隶属于矿业秘书处。据玻利维亚国家宪法规定, 国有化的矿业公司不能到期解散, 也不能被转移或出卖给私人或团体, 不需支付采矿许可证费。玻利维亚矿业集团不直接开展矿业活动, 只通过风险共担、提供服务或租赁合同, 以与投资者合作开发矿产资源的形式领导和管理一定规模以上矿业开发项目, 包括矿业权。是玻利维亚所有重大矿业开发项目的参与者、实际矿业权的控制者。它的存在使得外资在玻利维亚获利的不确定性大大增加。

3. 对待外资的矛盾态度。

玻利维亚政府把外国投资作为实现国家开发计划的基本国策之一, 十分欢迎外国投资者在该国矿业和油气等领域投资;承认外国投资者、公司或商号享有与本地投资者相同的权利、义务和保障, 保证外国投资者不受歧视。但其《矿业法》对外国个人或团体登记矿业权有明确规定:“外国个人或团体不能直接或间接地购买或拥有在国界50公里以内的矿权, 除非国家通过颁发法律申明国家有此需要。若本国个人或团体是以上提及区域的矿权拥有者, 则可以与外国个人或团体签订服务合同或风险共同承担合同等, 来开展和执行矿业活动, 禁止将部分或全部矿权转让或租赁给外国个人或团体, 若发生, 则该行为无效。”

矿业经济项目综合评价方法 篇3

【关键词】矿业经济项目;层次分析法;消去与选择转换;偏好顺序结构评估;综合评价

0.引言

矿业经济项目评价包括对开采矿产资源过程中的资金价值的评估,进行资金筹集、成本估算、经营课税及矿产品的销售等经济活动[1]。由于矿产资源自身的不确定性、不可再生性和地理分布的不均衡性[2]等特殊性，以及矿业开采、加工和销售过程中的复杂性和多样性，使得矿业经济项目不同于一般的工业技术经济项目评价。

矿业经济项目的特殊性决定了其项目的评价方法，以建立正确合理的投资决策。目前主要的方法有采用净现值（NPV），内部收益率（IRR）等反映资金利用效率的经济指标作为矿业项目的动态评价方法[3]，以及考虑投资项目的实物期权价值的实物期权评价法[4]。

1.矿业经济项目问题

矿业经济项目评价主要是将有关投资项目的勘探环境如矿址选择问题、经济数据、边界条件等信息转化成能直接真实反映投资方案的期望值,风险度等指标,为对可能的方案的定位、比较、选择提供有效参数。

设矿业经济项目评价问题：Q=K,C,W,F,P

具有以下特点：备选方案集由离散、有限的非劣方案组成,进一步比选的难度大,但价值也高；决策指标是定性与定量相结合且指标数目较多；已经明确决策者的价值偏好；需要一个准则来对方案集进行排序。

2.礦业经济项目综合评价方法

2.1三种评价方法

2.1.1 AHP

AHP (analytic hierarchy process) 通过将问题条理层次化,构造出一个有层次的结构模型, 是一种具有完全补偿性(替代性)的系统评价方法,备选方案某些属性下的高分可以弥补其它属性下低分的不足，同时，AHP给出了将所考虑评价指标进行两两比较,再通过求特征向量来确定权重的方法,这充分利用了专家的特长,并反映了决策者的偏好。

2.1.2 ELECTRE

ELECTRE( Eliminatio Et Choice Translation Reality) 法是一个多指标多方案的排序方法。最早是由Benayoun和RoyB.等于六十年代提出的, 它是对备择方案进行部分排序(ELECTRE-I) 的方法。20 世纪70 年代由Roy B. 和BertierB. 把此法扩展成ELECTRE-II ,提供了对非劣备择方案的一个完整排序方法。此法主要通过两两方案比较,形成优先度矩阵和低劣度矩阵,然后利用门槛值确定方案的优劣,进行排序。

2.1.3 PROMETHEE

PROMETHE不具有完全补偿性,可以对方案进行完全排序,最后的评价结果可以较好的反映系统项目的真实情况，仅仅需要少量的数据输入，通过计算每个决策者净流量的权重来支持群决策，但是该方法也没有给出如何确定权重的方法,需要决策者自己根据实际问题自己确定产生权重，对于系统复杂的矿业经济项目，决策者确定权重是比较困难的。

2.2矿业经济项目综合评价方法

2.2.1确定评价指标权重

3.结语

考虑到矿业经济项目的复杂性与不确定性，基于层次分析法（AHP）、消去与选择转换方法(ELECTRE)与偏好顺序结构评估法(PROMETHEE)，提出了矿业经济项目综合评价方法，该方法综合了AHP确定评价指标权重，ELECTRE构造优先关系和PROMETHEE充分排序，能客观有效地对矿业项目备选方案遴选排序，便于决策者进行决策。对于该方法在软件仿真等方面的应用，有待进一步研究。■

【参考文献】

［１］卢明银,袁赛赛,王薇,薛志荣.矿业经济项目评价方法［J］. IM&P化工矿物与加工.2007,7.

［２］李万享.矿产资源经济学［M］.武汉:中国地质大学出版社.1995,5.

［３］张忠.矿业项目经济评价的特点与方法［J］.矿业工程.2004,4.

矿业经济 篇4

一．活动目的为丰富学生的课余生活，培养我经管系学生对财会的热爱，提高学生学习金融专业的兴趣，培养其动手能力，展示经管学子的风采，现决定在我院举行管理与经济系点钞大赛。旨在让学生熟悉银行柜员日常工作技能。本次活动主要锻炼同学们的点钞、捆钞能力，比赛以个人报名，分为初赛，决赛，最后评出一、二、三等奖及优秀奖。

二．主办单位

管理与经济系学生会

三．活动时间

地点

范围

邀请嘉宾

评委

四．活动流程

（1）宣传：海报宣传，广播宣传，电子系刊，拉横幅。

学生会通过召开前期筹备会议，班委会议（目的：使学生会成员，个班班委了解本次活动的目的，内容，以及相关注意事项，再到学生加以宣传）

（2）活动筹办：外联部：负责筹集点钞工具以及赞助商，做好经费预算。宣传部：负责海报制作，书写宣传稿，拉横幅，摄影，拍

照。

学科部：负责报名，统计参赛人数。

纪检部：负责组织参赛学生参赛，负责赛前准备工作，维持比赛现场纪律。

生活部：负责赛场的布置，工具的摆放等。

新闻部：负责赛后总结。

（3）颁发奖品

五．使用器具

练习点钞工具，计时器，桌椅等。

六．比赛形式

（1）选手以“拆把→点数→扎把”为流程进行比赛，以用时最短，点数

最准为评判标准。

（2）选手可以闭眼用手自己感觉，以“拆把→点数→扎把”为流程进行

比赛，以用时最短，点数最准为评判标准。

（3）拆把→点数→扎把

拆把：把待点的成把钞票的封条拆掉。

点数：手点钞，脑记数，点准钞票数量。

扎把：把点准的钞票敦齐，用腰条扎紧

七．比赛规则

（1）本赛本着公平公正公开的原则进行，邀请专业评委及大众评委。

（2）比赛时间：1分钟

（3）参赛人必须严格遵守比赛规则，不许冒名顶替参赛，比赛中不许

徇私舞弊。

（4）评判标准：在规定时间内点钞多者及准确性高者为胜。

八、奖项安排

一等奖一名、二等奖两名、三等奖三名、优秀奖四名，颁发奖品及证书。幸运观众奖若干名，决赛现场有小礼品赠送。

九、颁奖

由邀请嘉宾为获奖选手颁奖。

十．闭幕

矿业经济 篇5

各位领导、同志们：

根据省委、省政府《关于做好新阶段省级机关、企事业单位“两联一包”扶贫工作的通知》(【XX】8号)文件精神，按照xx煤业化工集团公司的统一安排，我们xx矿业公司担负着xx县xx镇xx村的扶贫工作任务。下面，我将xx矿业公司三年来的扶贫工作向各位领导作一简要汇报：

一、主要做法

xx矿业公司前身是军转企业，军民鱼水一家亲的优良传统一直在广大干部职工中一代又一代的传承着。尤其是XX年6月9日，省“两联一包”扶贫工作团会议在xx县召开后，公司党政从践行“三个代表”重要思想的高度，把做好“两联一包”扶贫工作作为实施国家“工业反哺农业”富民政策，推进社会主义新农村建设，构建和谐社会的重要载体，认真实施三年包村扶贫规划，积极开展各种扶贫帮困工作，“两联一包”扶贫取得了一定的成效。我们的做法主要表现在四个方面：

(一)加强领导，努力构建扶贫工作长效机制。

XX年8月16日，公司党政就做好xx县xx镇xx村扶贫工作，成立了以公司党委书记、总经理任组长，党委副书记和工会主席任副组长，部门负责人为成员的“两联一包”扶贫工作领导小组;明确了组织开展多种形式的送温暖、献爱心、扶贫帮困活动等6项工作任务;确立了“以加强调查研究为切入点，以为帮扶村民办实事为着力点，以村民脱贫致富为落脚点”的工作思路，建立了帮扶台帐和工作记录，制订了包村扶贫工作规划和年度计划等工作措施，积极开展扶贫工作，努力构建扶贫工作长效机制。

(二)深入调研，确保扶贫工作取得实效。

矿业经济 篇6

中国矿业大学(China University of Mining and Technology)，位于江苏省徐州市，是教育部直属的全国重点大学，教育部与江苏省人民政府、应急管理部共建高校，国家“双一流”建设高校”，国家“211工程”“985工程优势学科创新平台”建设高校，全国首批博士和硕士学位授予单位，高水平行业特色大学优质资源共享联盟、世界能源大学联盟和国际矿业、能源与环境高等教育联盟成员，入选“111计划”、卓越工程师教育培养计划、国家建设高水平大学公派研究生项目、中国政府奖学金来华留学生接收院校，国家大学生创新性实验计划、新工科研究与实践项目、全国高校实践育人创新创业基地。

学校溯源于19创办的焦作路矿学堂;1938年与东北大学工学院、北平大学工学院、北洋大学工学院在陕西城固合组为国立西北工学院;1946年，焦作工学院在河南洛阳复校;1950年3月，华北煤矿专科学校并入，并以焦作工学院为基础成立了中国矿业学院;1952年，北洋大学、唐山交大、清华大学的采矿系调整到学校;1953年，学校迁至北京，改称北京矿业学_期间，学校更名为四川矿业学院;1978年，学校在江苏徐州重建，恢复中国矿业学院校名;1988年，学校更名为中国矿业大学;，学校整体划转教育部直属管理;正式拥有研究生院。

矿业经济 篇7

———铁矿资源掌控量由8.89亿吨猛增到50亿吨, 增长462%;

———总资产由39亿元增加到215亿元，增长451%;———所有者权益由26.5亿元提高到90亿元，增长240%;

———铁精粉产量由521万吨跃升到700多万吨，位居全国前列;

———实现利润2009年4.32亿元, 2010年15.78亿元, 2011年突破23亿元, 再次成为河北钢铁集团的第一利润大户。在2010年度集团公司综合考评中, 五项指标矿业公司四项第一, 他所领导的矿业公司荣获“2011年河北省企业管理创新优胜企业”。

……

数字是乏味和枯燥的, 但又是精确和令人震撼的!

面对这一组数据, 我们会首先想到的一个人———他就是河北钢铁集团矿业公司董事长、总经理、矿业公司的创业者、2011年河北省十大经济风云人物、全省企业管理创新特殊贡献带头人王洪仁。

当我们将这些数字与“王洪仁”的名字联系起来对照分析, 自然地看到了他们之间的内在关系, 看到了他与这些数字的对接过程, 看到了他为改变矿山落后面貌而奋力拼搏、艰苦奋斗的一幅幅平凡而感人的剪影。

但是要讲述这些数字背后的故事，却又有一种“犹豫”漫上心头。笔书千言万语，恐难恰如其分;词有千种万类，唯惧表述不及。

且以平凡剪影的串联，再现王洪仁三年不平凡的历程，借以打开一扇探索之窗……

7本书：服从大局下的艰辛转型

“半部论语治天下，我是带着7本矿山专著来到矿山的”这虽然是王洪仁的一句戏言，然而在了解矿山、融入矿山、管理矿山、决胜矿山的实践中，他确实从中受益匪浅：知识是他转型过程中伴随左右的良师益友。

“7本书下是转型，从思维、习惯、知识结构、管理方式、社会环境、人际关系……”转型的另一种解释叫做蝶变重生，架构的变化必然会伴随着痛苦和艰辛。企业转型如此，个人转型亦然。邯钢是他人生的第一个驿站，历经33年，从炼钢车间的最基层干到公司的高管层，已是钢铁企业管理行家里手的王洪仁，一纸调令改变了他的一切。陌生的行业、陌生的工作、陌生的地方、陌生的人际关系、陌生的环境……无数个陌生考验着他。

“多年来，我尽管一直没离开过钢铁，但对矿山的了解几乎是一张白纸，更何况是一个远在他乡新组建的公司，心里一点底儿都没有。加之多年来矿山市场低迷，矿难频发，风险极大。职务上的变动我没有一点升迁的喜悦，有的只是说不准未来的压力……”谈起初始接受任命王洪仁感触道。已入大衍之年的他未曾料想到知命之时离开乡土踏入未知的人生“旅行”，没有值得炫耀的惊喜，有的只是略带迷茫、焦虑下吃苦的准备。

经过短暂的忖度思虑，党性战胜感性的王洪仁决定直面挑战，接受考验。

2008年8月26日，在北京出差的王洪仁接到履新的通知，自认“天命不可违”，便直奔冶金工业出版社，精心选购了7本矿山方面的专业书籍，怀揣着一种使命感、一份责任心，离开了熟悉的工作、温暖的家庭、亲如手足的同事、告别妻儿和年过八旬的老父亲只身来到数百公里外的矿业公司，开始了由钢铁制造到矿业开发的转型生涯。

物有千头万绪，事有千难万险。2008年9月矿业公司成立之初便遭遇国际金融危机的强力冲击，如一叶轻舟起航就遇到了罕见的惊涛巨浪。资金难，难到连工商登记的368元工本费，只能由财务人员掏腰包垫付;经营难，难到部分矿山远离市场，入不敷出，在亏损边缘挣扎，其中，两座矿山因资源枯竭被迫停产;人才难，难到边远矿山人心思散，人才外流，十年未进一名大学生，民营矿山的人才招聘广告贴到矿山大门口;管理难，当时4座矿山仍旧手工记账，作坊式的经验管理，难与现代化矿山结缘;整合难，难到跨地区、跨所有制、跨矿种，不同的自然地理环境、迥异的生产经营机制，各成体系、难以融合;环境难，难到十几座矿山要与数十个县乡政府、上百家民营矿山、百余万乡民打交道，各行其是，没有规范;班子组建难，7名班子成员来自7个单位，彼此不熟悉，专业不配套，当时公司领导班子中，只有一名真正从事矿山专业干部，大部分是半路出家，从头学起逐步磨合。如今三年过去，这一个又一个的“难”被一个又一个的应对之策所攻克，由他带领的矿业公司组建仅三年便交出了一份份令人振奋的答卷，这便是本文开头时的那一组数字。

谈到企业及个人现在的变化，王洪仁只是谦虚地说：“离开从事多年的钢铁制造行业可谓是‘半途而废’，投身矿山行业可谓是‘半路出家’，我只是用汗水与辛劳将这两个‘半’合成了一个心思办好矿山的这个‘一’。”

这个“一”就是王洪仁创造性地将积累多年的邯钢管理经验与7本书有机结合，运用于矿山管理实践，成功地走出了一条国有矿山企业快速整合发展之路。这七本书，不仅支撑他在工作中创造了非凡成绩，又支撑他在知识的殿堂中一个台阶一个台阶地不断登攀。而今的王洪仁已经由昔日的企业管理者走向实践与理论相结合，使实践经验不断向理性升华。

这7本书，不仅成为他熟悉矿山的知识支撑，也为他在知识的殿堂中不断攀登奠定了基础。而今，已成为北京大学校外导师、武汉科技大学等6所大学研究生导师的王洪仁，在他的办公桌后的橱柜内总会摆满各类书籍，繁忙的工作之余仍卷不离手、秉灯夜读。作为在读博士，他每年阅读新书不下百本，发表论文数十篇。吸吮着知识的甘露，知识的积累已成为他前进的加油站，也为他率领企业腾飞插上了新的翅膀。

209元：市场决胜下的指标分解

多年来，矿山作为钢铁的辅业，感受不到市场潮起潮落的直接压力，因而也就缺少了降低成本的动力。如何将矿山的管理和生产经营指标分别作为纵坐标和横坐标，使每名职工都能成为成本管理的标点，作为当年邯钢“模拟市场核算，实行成本否决”经验创造者之一的王洪仁，针对当时多数矿山面临亏损、步履为艰的困难局面，成功地将邯钢经验移植到百里矿山。

2008年9月21日，公司挂牌成立的第二天早晨6时，王洪仁便带领领导班子全体成员和主要部室负责人西赴百年龙烟，北上承德内蒙，东进冀东各地，南赴邢台中关，进车间、下矿井，进行集体现场调研。当时的矿业公司立足未稳，国际金融危机席卷而来，钢材市场冰火两重天，精粉价格一落千丈。铁精粉成本比市场价整整高出200多元!经测算，当年公司增支减利因素高达14亿元!降本增效成为摆在矿业公司面前必须首要解决的生存问题。“外部市场无法左右，唯一出路在于眼睛向内，深挖内潜。”潜力在哪里?潜力在群众之中，在生产实践之中。于是，他穿上工装，迈开双脚深入到群众之中。一路调查研究，一路宣传发动，回来后即主持召开领导班子会议统一思想，会议从早晨开到深夜，而大家的眉头始终没有舒展。因为成本高于售价即意味着亏损。历史往往有着惊人的相似。此刻的王洪仁，自然想到了当年的邯钢，想到了邯钢面对亏损局面“推墙入海”，实行成本否决的壮举。他认为，此时的矿业公司也已被“逼上梁山”，出路只有一条就是自我加压、降本增效!但成本指标如何确定，新公司领导心中并没有底数。为此，他将班子成员分为三路，分别到国内先进矿山企业对标学习，责成财务人员对各矿山历年来成本指标进行统计分析。经过半个多月的紧张工作，一个既先进合理，又能满足降本增效要求的成本指标体系出台了，那就是全公司生产成本要平均下降209元，这是扭亏为盈的底线，也是各级必保的目标。

然而要将这一指标落到实处，却又是何等的艰难!当209元的降本指标公布后，立即在全公司产生了剧烈反响。有的干部声称：“这个指标前所未有，打死也完不成”，“如果能达到，不说明我们以前没干事吗!”。还有的甚至向公司财务人员亮肌肉要动手打人。班子成员中心里没底也有人善意地提醒王洪仁，“指标是不是定的太高了，如果大家都不签责任状怎么办?签订了都完不成怎么办……?”

王洪仁面临双重压力，一方面是公司面临亏损的压力;另一方面却是部分干部缺乏攻坚克难、降本增效的信心和办法。王洪仁再次找来了资产财务部部长王安，反复计算这一系列数字是否有科学依据，是否有基础条件支撑。当再一次得到肯定的答案后，王洪仁更加坚定了信心：开弓没有回头箭，降本209元，一定要拿下。

在签订责任状的头天晚上，王洪仁把所有矿长一一请到办公室，单独谈心，与大家一起谈形势、讲希望，讲非常之时要尽非常之责，非常之时要有非常之为，非常之时要做非常之贡献，直到深夜达成共识。

责任状签订后，他并没有松气，而是立即安排所有公司领导分赴各矿山督导落实。然而反馈的情况是：多数矿山都难以完成，甚至有些公司领导为矿山求情，“能不能把指标降一点，完成这个指标难度太大了……”对此，王洪仁一一与领导班子成员谈心，要求大家心往一处想，劲往一处使。指出此时最需要的是信心、是勇气!有一个矿长竟然带着财务科长来到王洪仁的办公室，财务科长说：“我们前几个月的指标有不实，既要补亏，又要挖潜，这个指标我们完不成……”

“好，先不谈今年的指标能不能完成，请先告诉我指标有假是你自己的行为，还是矿长让你做的……”王洪仁一针见血地问道。

长时间寂静之后，王洪仁严肃地说：“如果是你做假说明你不称职，如果是矿长让你做假，现在就地免职……”

又是长时间的寂静。“王董事长我们出去再研究研究。”

几分钟后他们回来了“请王董事长放心，什么也不说了，这个指标我们坚决完成!”矿长说道。

王洪仁的坚定和自信深深地感染和影响着大家。各矿开始动真的了。

在指标分解过程中，他注意到庙沟铁矿率先测算出先进合理的矿山成本指标体系。该矿将矿山成本归纳为65张表格，细化为1192项指标，按这些指标测算，不仅可以完成指标，而且有望超额完成，措施行之有效。王洪仁及时抓住这一典型，将其经验全面推广，形成由矿山到车间，直至班组、个人的系统性链条，层层分解指标，级级传递压力。之后，报请集团批准，将该矿矿长提拔到公司主管生产经营。

指标分解的局面形成了，王洪仁稍稍松了一口气，可心里的石头还是落不了地，“指标明确了，要用什么样的制度和措施来保证落实呢?”过河的目标定了，可没有桥或船还是难以抵达彼岸。他左思右想，并找来有关部门商讨，最后决定成立成本利润、劳动用工体制优化、节能降耗、重点项目工艺投资优化、外委业务清理规范、增产提质促销六大攻关队。攻关队有的放矢、重点突破，为完成生产经营目标开道铺路、保驾护航。有困难才会有攻关，重重困难时刻考验着支支攻关队伍。处在乡村包围的矿山周边环境复杂而错综。有个矿山周边民采矿山多达72家，不少矿主采取不正当手段从矿上接水接电，盗采矿石。更有甚者，直接从矿山拉矿加工，反要收取几百元的加工费。当机立断、雷厉风行的王洪仁提议成立外委业务清理攻关队，果断地对这些“寄生虫”进行清理。当时，有人找关系说情、有人来公司大吵大闹、有人堵住矿山的大门滋事……力顶重压的王洪仁说：“人间正道是沧桑”。当年，仅外委业务清理就减少经济损失1800多万元。

彼时，降本的最后阶段只剩下两个矿山尚未完成。为此，王洪仁组织成立了由公司各部门人员参加的成本咨询诊断组，深入现场有针对性地帮扶。咨询诊断组与矿山领导一起解剖诊断，查找存在的漏洞和差距，并对诊断结果予以分析，整理出继续挖潜的项目。最后，通过与矿山领导班子相互沟通和收集矿山各部门意见，汇总出矿山下一步挖潜的方向性建议，助推矿山挖潜增效。在咨询诊断组的帮扶下，两矿俯下身子，苦降成本，当年即完成分解指标，现在成为矿业公司挖潜增效的先进典型。

靠的就是这种跳一跳够得着的成本指标，靠的就是这种攻坚克难的责任感和使命感，靠的就是这种坚定自信的精神。王洪仁带领大家一路攻坚拔寨，硬是将一个个不可能变成了现实。2009年，矿业公司铁精粉成本较2008年同比降低29.3%，全年挖潜7.66亿元，实现利润4.32亿元;2010年乘胜前进成本又同比降低9.78%，挖潜增效6.02亿元，实现利润15.78亿元，相当于上年的近4倍;2011年同比降低6.5%，利润突破23亿元，比上年增利7.22亿元，再次成为河北钢铁集团的第一利润大户。如今，被他总结为“对标挖潜、指标创优、目标升级”(简称三标)活动正如火如荼地开展，“基于精益成本的三元递进管理体系”的创建与实施，被评为全国现代化管理创新成果一等奖。

当记者问起王洪仁对这三年历程的感受时，他脱口而出，“壮怀激烈”、“刻骨铭心”!

一抹茶叶：仁爱理念下的以情感人

“世上最辛苦的工作是矿工，最艰苦的环境是矿山，最给力的产业是矿业。产业的支撑是矿业，矿业的支撑是矿山，矿山的支撑是矿工。所以矿工的生活最应高度关注，矿山的条件最应优先改善，矿业的发展最应重点支持。”这是王洪仁对矿山矿工的深刻理解，也包含了他建设新矿业大矿业的思想根基和雄心大略，更倾注了他对矿山矿工的一片深情。

“要使矿山职工生活得有信心、有品味、有尊严，为‘我是矿山人’而自豪。”这是在钢铁主业拼搏奉献30多载的王洪仁转战钢铁产业链上游铁矿石原料行业后最常说的一句话。短短的27个字抒写的是王洪仁对矿山、对矿山职工的炙热真情。在很多的公开场合，在每次的媒体采访，在一次次讲话当中，王洪仁总会特意地对这句话加以强调，这是身为矿山人的他融入矿山后的真情流露与发自肺腑的呐喊。

企业需要制度的刚性管理，更需要情感的软性支撑。王洪仁常说：“两强相遇勇者胜，两勇相遇智者胜，两智相遇仁者胜”。他言如此，行更如此。作为矿山企业的一把手，他既重视制度规范，严细成风，更讲究仁爱理念下的以情管理，王洪仁谦虚地称自己为“性情中人”。远在涞源工作的田泽军自小与母亲相依为命，常年辛劳的母亲病逝后，田泽军因路途遥远不能及时赶回唐山。王洪仁第一时间带领班子成员来到灵前为老人吊唁送别。“泽军没回来，我们都是您的儿子，我们为您送行……”。这就是我们矿业公司的董事长、总经理，王洪仁的肺腑之言、真情流露，同事们看了后都感动得落泪，“他是我们母亲的‘儿子’，更是我们的兄弟。”

涞源是我国华北地区最完整的一块尚未整体开发的有色资源。但由于多年来民营矿山无序开采，造成严重混乱。加之涞钢、涞铜两个企业面临破产，职工上访不断，极不稳定，成为省市各级领导的一大心病。为此，省政府作出了"两涞破产加资源整合"的一揽子计划，并将这一艰巨任务交给了矿业公司。在接到省政府决策部署后，王洪仁倍感责任重大，曾一度为“选帅”而纠结，这是因为论能力论专业，时任矿业公司总经理助理的田泽军是不二的人选。但是他年老体衰的老母亲，如今重病在床。然而，当田泽军得知整合开发涞源的信息后，却主动请战。心中尤为感怀的王洪仁说：“我欠你一个人情”，特许田泽军在全公司范围内任意挑选10员大将组成先遣队。并以“告别繁华选择艰辛扎根矿山创伟业，承继荣光牢记使命情洒涞土开新篇”的寄语相赠，还特意去书店为他们选购了10本名为《因为艰辛所以成功》一书，以资勉励。在10名将士赴涞之前，王洪仁提议公司为他们举行壮行大会，不胜酒力的他喝得酩酊大醉，醉在心里的那份感动、那份深情。第二天，王洪仁率全体班子成员集体陪同田泽军赴涞上任。田泽军一行不负重托，克服重重困难，迅速打开工作局面，数亿吨铁矿、数百万吨有色金属资源尽被掌控。如今，生产经营和开发建设齐头并进。涞钢、涞铜破产资产接收胜利推进。一个现代化的有色基地将在不远的将来在此建成。

一天已是深夜十一点多，吃住在办公室里的王洪仁，见公司资产财务部的灯光还亮着，便径直走了过去。当看到财务人员仍在加班工作时，他站立了许久没有惊动他们，悄然回到办公室，屋里没有烟酒，没有食品，思来想去，他拿出柜子里的一盒茶叶，送到资产财务部，请大家喝一杯热茶，稍作休息，叮嘱他们早点回家。“在对标挖潜最困难的时期，就是他们彻夜算账，辛勤的工作，为我们提供了科学的依据，使我有了决策的底气，这让我很感动，也很感激，一杯清茶，略表心意。”至今想起，王洪仁仍颇为激动!

今年5月25日，和往常一样，没有惊动矿山的领导和职工，王洪仁乘车直接来到司家营铁矿运输车间，不是例行检查，不是调研指导工作，驱车百里只是为了看望慰问该车间一名普通职工王凤林。从矿业报上了解到王凤林以技术报效企业的感人事迹后，王洪仁便产生了去岗位上看望这位普通职工的念头。而此时的王凤林，正在检修间组织修理03#电动轮矿车，双手沾满了油污，汗水流满了脸颊。步入车间，简单说明来意后，王洪仁快步上前与他握手，看了看自己沾满油污的手，王凤林显得踌躇和犹豫，瞧在眼里的王洪仁主动上前相握，并鼓励他立足岗位、再接再厉。在王洪仁眼里，职工是志同道合的战友，是至近至爱的亲人，是企业最大、最宝贵的财富。特别是对有特殊贡献的知识分子、技术骨干、劳动模范和一线困难职工更是深情厚爱。

每年的大年三十，王洪仁都会带着自己买的年货来到矿山生产建设一线，与职工们一起包饺子度除夕，矿工们清楚地记得2009年是在庙沟铁矿，2010年在中关铁矿，去年是在司家营铁矿的地下食堂，今年是在研山铁矿和矿工们一起包饺子吃年夜饭，成为他过年的习惯。

三年来，公司每年要投入上亿元的资金用于安措项目，全公司所有矿山均通过国家安全标准化验收。同时，每年安排上千万元的资金用于职工福措项目。如今，职工的生产生活条件大为改观，关闭多年的职工食堂、浴室、文化活动中心全部整修一新，重新开放;长年喝凉水、食冷餐的地下矿职工可以在地下餐厅免费吃上可口的班中餐;居住棚户区几十年的近2000户职工正相继乔迁新居;随着企业效益的提高，职工收入连年增长……矿山人的幸福写在一张张笑脸上，矿山的未来寄托在矿山人的凝聚力上!

在王洪仁眼里“矿山就是家，职工就是亲人”。这种对矿山的爱、对职工的爱切实地融入了他的血液，正如他自己的笔名“况山人”，这简单的标签，他最珍贵的寄托，是矿山人最有价值的宣言。

“3.31”：雄浑魄力下的发展大思维

科学的决策总是建立在纷繁细致地调查研究基础之上。司家营研山铁矿采选工程一、二系列建成试产，创造了18个月建成、3个月达产的全国最好水平。一个简单数字的背后是一项浩瀚复杂的特大型工程。一个投资70多亿元的特大型工程的背后辉映的是决策者的胆略与魄力。

司家营研山铁矿是矿业公司组建成立以后独立建设的第一座现代化新型矿山。在筹建过程中，“举全公司之力”是王洪仁说过的最多的一句话。而作出2011年3月31日投料试车的决策对于他而言，却也是一个艰难的过程。“一个大型露天铁矿的建设周期一般为3年，而司家营研山铁矿只用了1年半，矿业人创造了矿山建设的奇迹。”王洪仁引为自豪地说，“但当初提出这一目标并不是所有人都能接受、都能相信的。”职工的怀疑在当时而言并非没有道理。矿业公司并没有独立建设大型矿山的经验，更何况整个项目要征地数千亩，搬迁8个自然村，涉及1600多户村民，还有矿体上部平均40米厚、数亿立方的岩土需要剥离外运，如此等等，困难重重。然而定在“3.31”投料试车，王洪仁却有自己的考虑。“一方面，我们可以充分利用一期建设积累的经验，少走弯路，同时在全公司范围内选调人才，这是我们的整合优势。另一方面，各级政府对我们的大力支持，这是难得的外部保证。”

为确保决策的科学性，王洪仁常常一周两三次赶赴建设现场，几乎跑遍了每一个施工点。目标确定后，他身体力行抓落实。并责成4名公司领导挂帅组成帮扶小组，赋予“先斩后奏”尚方宝剑，现场调度解决问题，实施特事特办制度，使工程项目运作效率大大提高。同时，扩大项目负责人的权限，给予负责人十二分的信任，负责人可以根据工作表现现场任免和奖惩干部，现场清退选用施工队伍。广大职工和施工单位的积极性在此机制下得到了最大程度的调动。

魄力的背后是他强烈的发展意识和多年在实践中磨炼积累的思维定律。多年从事办公室工作的经历练就了王洪仁高度的责任心和严谨细致的工作作风。三年多来，各种会议的讲话他都亲自撰写，从大到全球经济形势、国家宏观调控、矿山行业新政、集团发展要求，小到矿业公司各矿山机构设置、员工培训、流程优化，大到谋篇布局、思路规整、主旨表达，小到遣词造句、标点空格、字间距离、段落格式，他都会精心对待、一丝不苟，他总是力求用最简洁清晰的话语给职工传达一种思想、一个决策、一项部署、一股力量。无论是在各种会议、业务洽谈，或是外事接待、记者采访，王洪仁对公司经营业绩、成本利润、各项指标、发展思路、规划目标都能如数家珍、信手拈来，令各方信服折服。“大行兼顾细谨，大礼仍虑小让”。思维缜密、心思细腻的王洪仁同样也有着“东临碣石，以观沧海”的豪迈，这种“豪迈”落脚到矿业公司便是企业发展的大布局、大规划、大思维、大战略。

三年以来，矿业公司一年一个重点，一步一个脚印，走出了一条扎实高效的奋斗之路。2009年，针对公司刚刚组建，百事待举，他提出了以深化整合为主线，打好增产增效、资源开发、项目建设、安全生产、创建一流矿山、实现和谐发展“六大硬仗”。2010年，结合制订“十二五”规划，紧紧抓住调结构、转方式这一历史机遇，他又提出了矿山发展"六大转变"的发展思路。2011年初，在加快“六大转变”的进程中，他又提出了以“增产增效、做大做强”为主线，实现精细管理上水平、安全生产上台阶、生产经营上规模、挖潜增效上效益、项目建设上速度、职工生活上品质“六个大上”的工作总要求。今年面对钢铁行业转型发展的艰巨任务，又提出了大力提升技术创新、体制机制、精细管理三大优势，积极推进资源利用方式和矿山开发方式两大转变，努力实现矿山持续发展、绿色发展、跨越发展、集约发展、安全发展、和谐发展六个发展新思路。回首初始，走过完整三年的矿业公司已经呈现出清晰的发展足印，“四个六”的发展链条使王洪仁绘就了矿业公司以科学管理实现螺旋式上升发展的蓝图。

三年的拼搏，三年的积淀，使王洪仁更加坚定了建设“国内最大、国际一流”矿业基地的信心，在公司职代会上，他代表公司领导班子信心满怀地喊出了新矿业、大矿业的“双一体两翼一补充”的发展战略：即在产业结构上，以铁矿石采选加工为主体，以有色和钒钛采选加工为两翼，以矿建、矿机、火工品制造和现代物流为补充;在资源布局上，以冀东地区为主体，以宣承和邯邢地区为两翼，以开发省外、境外资源和整合民营资源为补充。到“十二五”末，铁精粉产能达到3500万吨规模，同时，将涞源有色建设成为国内一流的有色金属生产基地和新的产业支柱。

如今，这一宏伟规划已通过了国家级专家审查论证，得到省国资委和集团公司的大力支持。其中4个项目获国家发改委核准立项并基本建成投产。另有一批项目获准开展前期工作。

新矿业、大矿业的鸿篇巨著正在以王洪仁为首的河北矿业人手中铸就。

选贤任能：识人独到下的用才惜才

“用人之责、用人之才、用人之长、用人之专”，在王洪仁看来事业成败，关键在人。用人必须选贤任能，并将最合适的人放到最合适的位置，才能发挥人才的最大能量。

———用人之责，让贫矿里的“黄土”变“真金”。“风高水短矿超贫，艰难困苦未所闻。做大做强鸿鹄志，创新创业矿业魂。凤凰涅槃浴火生，黄沙炼尽自是金。昆仑灵芝长白参，安抵宏大萝卜根。”宁城宏大公司实现扭亏为盈后，王洪仁特意给该矿总经理张国胜寄送此诗。地处塞北的宁城宏大公司自然环境极为艰苦，近三十选一的选矿比使生产经营一直极为艰难，几度停产。为扭转局面，王洪仁选定公司原生产经营部副部长张国胜担任该矿总经理。有人提醒说，张国胜不是搞矿山专业的。王洪仁说：“我看中的是他那份强烈的责任心。”而临危受命的张国胜只给王洪仁留下一句话“您就等我的好消息吧”。

来到宁城宏大的张国胜，“不作夸夸其谈的演说家，不作高谈阔论的评论家，要作就作冲锋陷阵的战斗员!”他从抓班子带队伍做起，励精图治、卧薪尝胆，扎扎实实抓管理、掷地有声抓落实，使企业一步步走出困境。2010年全面超额完成生产计划，成本降低率达15.92%，精细化管理后来居上，半年实现扭亏为盈。2011年又提前28天全面完成全年目标任务，成为公司后进变先进的典型。如今，该矿不仅实现利润大幅攀升，而且成为公司精细化管理的先进单位。张国胜也成为公司“十佳马万水式矿山人”。

———用人之才，矿山建设中的栋梁才。被王洪仁笑称为“海龟”的选矿专业正高工蒋文利原为澳大利亚某选矿厂总经理。曾在国内某大型矿山任矿处长多年，具有丰富的选矿经验和工作造诣。当了解到他想回国入职意愿后，王洪仁亲自约见了他，“什么原因使你放弃澳洲的高薪而选择矿业公司”，直爽地王洪仁只问了他一个问题。而蒋文利的回答是“高薪金不如好项目、好舞台，我看好的是矿业公司的未来”。“好，就凭你这句话你就是矿业公司的员工了。”当时，矿业公司正如火如荼地筹建司家营研山铁矿，被委以该矿副总经理重任的蒋文利充分发挥其复合型矿山专业人才作用，无论是整体规划、厂房设计，还是设备选购安装、工艺流程改造，将多年积累的工作经验充分地运用到新型矿山的建设中，工作中更是身先士卒、尽职尽责，为该矿快速高效建成试产达产作出了重要贡献。

———用人之长，“老专家”绽放“新舞台”。毕业于北京科技大学矿山专业、在矿山工作多年的李俊华被王洪仁称为国家矿产资源政策的“活字典”，“资源资本资天下”，王洪仁深知资源掌控量对于资源类企业意味着什么。公司成立之初，李俊华几近退休，个体矿山以百万年薪争相聘他，王洪仁找到他，委以公司副总工程师兼资源环保部部长重任，并配备一辆专车由他负责资源开发工作。李俊华以“士为知己者死”的老骥伏枥的精神日夜奔波在矿山与各级机关之间，一年365天，他没有休过一天。老母亲病危住院，他白天工作，晚上值班。老人病逝后，他只休了三天丧假便投入工作。三年来，公司50亿吨资源掌控都是他亲手办理，并且通过研究利用各项政策使公司节省巨额费用。

“弘扬马万水精神，打造钢铁粮仓”，如何利用好先模精神，将精神财富转变为建设发展的巨大动力，王洪仁锁定了龙烟铁矿—全国劳动模范马万水工程队的诞生地。王洪仁认为弘扬英模精神，抓文化建设，做人的工作，抓队伍建设与生产经营并不矛盾，越是竞争激烈，越要充分挖掘人的潜质，调动人的积极性，工作越忙越要抓住根本。这项工作做好了，精神状态改变了，就会精神变物质。比就生产抓生产效果更明显，治标先治本。矿业公司组建成立后，他和党委书记、宣传部门一起组织力量，搜集整理马万水事迹，着手培养马万水式矿山人，在全公司开展了“弘扬马万水精神，打造钢铁粮仓”活动，组织马万水精神巡回报告演出团，到各矿山宣传马万水精神。2011年8月又在马万水式工程队诞生地龙烟铁矿隆重举行了马万水塑像揭幕仪式，评选出10名马万水矿山人在揭幕式上进行表彰。三年过去，再看龙烟，人心齐、泰山移、观念新、土变金，百年老矿旧貌变新颜。由过去的长年亏损，靠补贴过日子变为盈利大户，去年盈利2亿多元。而且“龙烟变化”很快产生了多米诺骨牌效应，带动一大批老矿山恢复青春。一大批马万水式矿山人在成长，矿山一片新气象。

一张照片：全心为公下的父思子念

请想象一下：一个性格刚毅的男人对久别儿子的等待，一位慈祥的老人对独子的期盼，该是什么样子呢?那是内心充满了思念纠结外表却刚毅坚强，那是情深似海却胸怀宽广。

远在邯郸的王洪仁的老父亲今年85岁, 在王洪仁离开老家远去矿山工作以后，在他的心里天天都有一串不断缩近的数字，那就是离“五一”小长假还有多少天，然后是“十一”大长假还有多少天，离自己的生日还有几天。这些数字源于对儿子的思念。因为只有这些特殊的日子，儿子王洪仁才有可能回家，然而老人却也深深明白，回家或只是一种期许，唯有思念越来越浓。

有着五个姐妹的王洪仁是家里的独子。生在邯郸、长在邯郸的他几乎没有离开过父亲的身边。而来自于父亲的支持和鼓励也成为他不屈不挠、勇往直前的巨大动力。离乡赴任，王洪仁最放心不下的便是体弱多病的老父亲。“父亲二十多年前做过开胸手术，其后身体便一直很虚弱，母亲去世后，他生活起居都需人照顾。”说起父亲，王洪仁总是满心的歉疚，“而父亲深明大义，总是嘱咐我不要惦记家里，全身心工作，切莫辜负组织和职工的信任。”

2010年，老父亲生日到了，知道儿子工作忙，老人家嘴上说着别打电话催他回家，可心里却还是盼望着儿子能回来相聚，常言道“膝下有子欢，愁中亦开颜”，想想自己年事已高，老人家对儿子日思夜想的情结越来越重。生日的前两天，老人家围着电话转了又转，犹豫了一次又一次，几次下决心才拨通儿子的电话，可话到嘴边，说出的却是“你回不来，就寄张照片吧”。可怜天下父母心。接到父亲的电话，王洪仁潸然泪下。下班后，王洪仁特意来到理发店，将鬓角的白发焗黑，心思细腻的他深怕父亲看到他的白发会担心牵挂。第二天，他便准备好照片，第一时间内寄到家里。“每到周末，父亲都会掐指算着日子，估摸着我回家看看”王洪仁说，“可是唐山离邯郸600多公里，仅路上来回便需一天，离不开身呀。”

忠孝难两全，自古以来的仁人志士、栋梁之才总是把忠字放到孝字前面，远离老家邯郸，无暇顾及家长里短的王洪仁几乎把所有的精力放在工作上。对于他而言，生活与工作已经没有了明确的界限。每天早上他会早早儿地来到办公室，梳理准备一天的工作;每天晚上，当浓浓的夜色笼罩着办公室白炽的灯光，他会习惯性地整理一天的工作，规划第二天的思路，默然沉思、静中取幽;每逢节假日，他都要深入矿山，看望职工。他已习惯于日夜奔波，他不得不日夜奔波，因为公司所属矿山遍布全省各地，远至塞北内蒙。为了赶时间，他出差时多数是晚上赶路，白天工作。最多时一星期跑过5500公里!有人问他，哪来这么大的精力，他说，是领导的信任，是职工的期盼，更是责任心使然。他忘不了，赴任时集团公司王义芳董事长、刘如军书记的切切长谈;他忘不了，省国资委周杰主任等领导多次听取公司汇报，提出殷切期望;他忘不了，孙瑞彬、张杰辉等省领导的谆谆教导、亲切关怀;他忘不了，各级领导和相关部门的理解和支持;他更忘不了，几代矿山人一万多名职工对矿山发展的期盼!“负重爬坡、实干创业”是我们的历史使命，“勇于担当、勇往直前”是自己无悔的选择。

矿业经济 篇8

为了防止政府与政府之间、政府与部门之间的越位、错位、缺位、不到位，应强化政府在矿产资源管理中的地位。郴州近几年矿产资源管理实践证明，突出政府在矿产资源管理中的主导地位是非常必要的。

强化政府责任主体地位

强化政府的责任主体和行政主要领导第一责任人的责任，突出政府领导在整顿和规范矿产资源开发秩序中的决心和意图，是我们做好工作的前提。

在矿业秩序整治中，郴州市政府提出“治官、控矿、扫黑、整顿、整合”十字方针，严肃查处了一批入股办矿、充当保护伞的违法违纪行为；严厉打击了一批黑恶势力扰乱矿业秩序的行为。2009年以来资源整合行政问责14起，处分152人，查处涉矿犯罪案件18起，各类违法案件65起，抓获犯罪嫌疑人134人，就地免职因关闭矿山不及时的乡镇领导6名。通过几年的不懈努力，全市矿业秩序治乱成效明显，治散扎实推进，治本初见成效，管理逐步规范。今年4月13日，国家12部委组成的矿产资源开发秩序整合检查验收组对郴州的评价是：“目前郴州是湖南省矿产资源开发秩序最好的地区之一，也是郴州市历年来矿产资源开发秩序最好的时期。”“新田岭整合模式”得到认可和推广，新田岭矿区的整合被评为全国先进单位。

强化政府科学决策

强化政府科学决策，好的思路决定好的出路，是做好工作的基础。

为了将矿产优势转化成经济优势，市政府提出了“控制矿权，适度集中；控制总量，配额管理；控制流向，引导精深加工；控制新探资源，政府鼓励风险探矿”的举措。在此基础上，市政府制定出台了《关于进一步加强全市矿产资源开发利用管理的实施意见》等7个文件，为推进资源整合工作的有序开展提供了政策保障。

为了做大做强矿山企业，发挥优势矿种的集聚效应，市政府提出了“优势资源向优势企业集聚，战略产业向战略资本靠拢和整合主体公司化、整合矿权一体化、整合推进市场化”的思路。

为了实现矿产资源的综合开发利用，引导矿产业向精深加工方向发展，提出了矿产资源利用的开采、选矿、冶炼、精深加工、商贸“五位一体”矿业产业链的方略和实施优势矿产资源精深加工“五个一工程”，构建了资源保障有力、产业配套齐全的长效机制。

发挥政府创新能动性

强化政府的领导地位，发挥其自主创新的能动性，是做好工作的保障。

在矿产资源开发利用整合中，坚持政府主导与企业主体相结合，根据不同矿区、不同矿种、不同矿产企业，探索出了资源整合的五种行之有效的模式，即引进战略投资者的整合模式、兼并重组的整合模式、公开竞价的整合模式、资源置换的整合模式、国有企业控股的整合模式。