加强工会劳动保护工作的思考

加强工会劳动保护工作的思考（共9篇）

加强工会劳动保护工作的思考 篇1

“>

中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》（以下简称《决定》）提出，维护职工合法权益是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的内在要求。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持以人为本，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点。对认真学习深刻领会《决定》精神，贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，协调劳动关系，维护职工劳动安全卫生权利，创新完善职工安全健康权益依法维护机制，推动工会劳动保护工作具有重要意义。本文就如何加强工会劳动保护工作谈点粗浅的看法：

一、充分认识新形势下工会劳动保护工作的重要性

当前工会劳动保护工作面临严峻的形势，部分企业劳动保护工作出现了一些新情况、新问题。研究和解决这些问题，保护广大职工在劳动过程中的安全与健康，关系劳动者家庭的幸福和稳定，是工会履行维权职责的首要任务，也是构建和谐社会的重要环节。首先，工会劳动保护工作是调动广大职工的积极性、主动性和参与性，广泛开展群众监督，保护职工的劳动安全健康不受侵害，是在安全生产中坚持以人为本的具体体现。其次，工会劳动保护的工作重点是提高职工的安全素质，发挥职工在安全生产中的主力军作用。抓住了劳动者这一安全生产的决定因素和中心环节，就是遵循安全生产的客观规律。第三，强化企业工会对本单位安全生产工作的监督参与，推动企业实现安全生产自我约束自我完善，有利于夯实企业安全生产基础，有利于落实安全生产责任

制。第四，当前，随着企业改革的不断深化和发展，出现了一些新问题、新情况，一些企业工会安全生产监督参与机制不健全，工会劳动保护网络尚需完善，发挥作用不理想，很难满足职工日益增长的劳动保护需要。因此，只有牢牢把握安全发展、构建和谐社会给工会劳动保护工作带来的机遇，坚持自主创新，勇于探索实践，勤于完善提高，才能在推进安全发展中开创工会劳动保护工作新局面。

二、工会劳动保护工作的基本含义及要求

劳动保护，是指国家和生产经营单位为保障劳动者在生产劳动过程中的生命安全和身体健康，在法律上、技术上、教育上、管理上和组织制度上所采取的一整套综合性的保护措施。我国的劳动保护管理体制包括“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”，其中“群众监督”是这一体制不可缺少的重要环节。工会作为职工群众利

益的代表者和维护者，是实施“群众监督”的最主要主体，而依法开展工会劳动保护工作，则是实现“群众监督”的最主要渠道。

企业工会劳动保护工作，主要包括建立并强化工会劳动保护长效监督机制，全过程参与劳动保护管理和进行劳动保护监督，推动群众性的劳动保护活动向纵深发展，最终实现维护劳动保护权这一职工群众最大、最基本、最重要权益的根本任务。具体要求是：一是在建立并强化工会劳动保护长效监督机制方面，要制定完善各级劳动保护监督检查制度，建立健全劳动保护监督检查三级网络，建设一支劳动保护专业干部队伍；二是在参与劳动保护管理和进行劳动保护监督方面，要充分利用平等协商机制、集体合同制度、职工代表大会制度、参与建设项目“三同时”审查验收制度等，从源头上维护职工安全健康；三是充分发挥劳动保护监督检查网络作用，开展劳动保护民主管理活动和职工

代表巡视检查活动，支持企业行使劳动保护管理权，协助并监督企业在劳动保护方面建章立制、执行劳动安全卫生标准、改善劳动条件、对职工进行劳动安全卫生教育、对女职工实行特殊保护等；四是保护职工享有在劳动保护方面的知情权、批评检控权、拒绝违章作业权、紧急避险权，教育职工自觉履行在劳动保护方面遵章守纪、正确使用劳动防护用品、服从生产指挥、及时报告险情等义务；五是坚持“四不放过”的原则，参与职业病危害及伤亡事故调查与处理，监督做好劳动保护后期保障工作，保护工伤职工和职业病患者的法定权利不被侵犯；六是在推动群众性劳动保护活动向纵深发展方面，要坚持群防群治的方针，创新劳动保护监督手段，丰富劳动保护监督内容，最大限度地提高职工劳动安全卫生素质，调动职工预防和整治职业危害的主观能动性，谋求工会劳动保护监督工作的最大成效。

三、存在的问题

（一）、部分企业劳动保护意识淡化。在追求企业利润最大化的同时，往往忽视劳动安全卫生工作，出现有意识或潜意识地重生产，重效益，轻安全。存在着劳动保护说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。

（二）、劳动保护教育不够，职工自我保护能力差。一些职工缺乏自我保护意识，思想上不重视，图省事，走捷径，有章不循，违章现象时有发生。一些劳动密集型的企业，手工操作多，人身伤亡事故率相对比较高。

（三）、工会劳动保护监督检查队伍技术素质偏低。由于企业改革调整，人员变化大，工会劳动保护监督检查队伍不能保

加强工会劳动保护工作的思考 篇2

基层企业工会参与劳动保护管理理论上有不少途径, 一是参与集体合同及企业有关劳动保护方面的规章制度、奖惩办法、标准、规程等的制定和修订等工作;二是运用职代会民主管理的权利, 审查包括劳动保护在内的生产经营重大决策;三是通过参与企业每年劳动保护措施计划的制定, 确保职工的工作条件和工作环境逐年有所改善。但是, 从基层企业工会劳动保护工作现状看, 效果不理想, 其影响面窄, 力度浅, 集中表现在如下几个方面:

第一、基层企业工会领导对工会劳动保护工作的特点和内容认识偏颇, 没有真正将之作为工会的一项重要日常工作。部分企业劳动保护意识淡化。随着经济的飞速发展, 企业片面追求利润最大化, 安全投入不足, 忽视劳动安全卫生工作, 出现重生产, 重效益, 轻安全的现象。存在着劳动保护工作说起来重要, 干起来次要, 忙起来不要的现象, 甚至侵害职工安全健康权益的事件也时有发生。

第二、工会专兼职干部劳动保护知识和综合素质欠缺, 无法胜任工会劳动保护工作的现实要求, 工会劳动保护监督力量偏弱。由于企业深化改革, 推行扁平化管理, 机构合并, 人员精减, 出现一岗多责的情况。工会劳动保护监督检人员都是在兼职状态开展工作, 投入职工劳动保护监督的时间和精力有限, 一定程度上影响了职工劳动保护监督工作。再加上岗位人员变动较快, 造成现有人员缺乏劳动保护监督的管理知识, 在实际工作中, 出现劳动保护监督员发现不了问题、提不出意见, 不会监督;隐患整改听凭行政说了算, 难以履行监督职责等等。

第三、基层企业工会普遍在劳动保护工作方面的直接投入很少, 与在开展文体活动上的重金支出形成巨大的反差, 应该说无形中也挫伤了工会基层劳动保护检查员开展工作的积极性、主动性和创造性。

第四、劳动保护教育不够, 职工自我保护能力差。一些职工思想上不重视, 停留在要我安全阶段, 缺乏自我安全意识, 图省事, 走捷径, 有章不循, 违章现象屡屡发生。

第五、对工会劳动保护监督工作存在认识上的误区。有的同志认为, 工会抓劳动保护监督是“劳心费神不讨好”, 企业行政不看重, 有的职工不认同。有的认为工会抓劳动保护监督工作是在抢“别人”的风头“, 种了别人的地, 荒了自己的田”。还有的认为工会劳动保护监督是“小打小闹跟着跑”, 行政一使眼, 工会帮着喊, 只不过为虎添翼, 敲敲边鼓、壮壮声势而已。也影响了工会劳动保护监督人员的积极性。

2 必须充分认识新形势下工会劳动保护工作的重要性

加强工会劳动保护工作是工会履行维权职责的重要内容。

第一, 保护职工的生命安全是工会职责最基本的要求, 只有职工的生命健康权益得到了切实保障, 才谈得上维护职工的其他权益。

第二, 工会劳动保护工作是工会保护职工生命健康权益的重要手段, 通过开展职工劳动保护工作, 提高职工自主安全的主动性, 就抓住了安全生产的决定因素和中心环节, 就意味着认识到了安全生产的客观规律。

第三, 强化企业工会对本单位安全生产工作的监督参与, 推动企业实现安全生产自我约束自我完善, 有利于夯实企业安全生产基础, 有利于落实安全生产责任制。

第四, 当前, 随着企业改革的不断深化和发展, 出现了压缩, 一些新问题、新情况, 一些企业专门的安全生产管理机构被裁减, 基层安全管理被压缩, 安全生产监督缺乏力度, 出现监管的死角, 需要工会劳动保护工作作为重要的一环加以补充。

3 加强工会在劳动保护中作用的几点建议

第一, 必须坚持“安全第一, 预防为主”的方针, 积极开展劳动保护。

生产必须坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针“, 安全第一”是要求在企业管理中要把安全生产摆在头等重要的位置, 责任重于泰山。“预防为主、综合治理”则是要求我们从事前防范入手, 采取积极的预防措施杜绝可能发生的一切生产事故, 劳动保护就是这样一种积极的综合治理预防措施。《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国安全生产法》等法规都对职工劳动保护提出了具体要求, 其目的就是要更好地维护企业利益和职工合法权益, 确保生产的稳定运行和企业的稳定发展。因此, 工会组织必须从安全第一的高度积极开展劳动保护活动, 以适应企业安全生产的需要。

第二, 为基层企业工会的主要领导干部岗位配备年富力强、知识面较广的合格人才。

基层企业工会的主要领导干部人选要充分尊重职工群众的真实意愿, 为工会组织适应新形势的需要开展工作创造良好的前提条件。同时, 上级主管机关要建立健全一整套基层企业工会领导干部工作业绩评价和考核的体系, 督促其认真履行自己的职责, 并定期对其进行岗位的再培训。现在职的工会领导干部要敢于创新, 勇于挑战自我, 与时俱进提升从业素质, 特别要加强劳动保护法律法规和相关科学常识的学习, 培养敏锐发现问题和从细节入手分析问题的能力, 同时要有效地组织工会劳动保护监督检查网络的工作和活动, 并代表工会参与企业劳动保护的生产经营重大决策, 参与企业每年劳动保护措施计划的制定, 直接掌握企业存在的事故隐患与职业危害情况, 督促企业分轻重缓急纳入劳动保护措施计划, 监督资金的投入及计划的实施, 达到“专家理事”的知识水准和能力。

第三, 加强劳动安全卫生设施“三同时”监督检查, 是做好劳动保护工作的一个重要环节。工会对劳动安全卫生设施“三同时”进行监督是国家赋予职工的一项重要权利。加大对“三同时”的监督检查力度, 督促企业保证安全投入及时到位, 安全设施按设计组织施工, 工程质量达到设计要求, 促使企业主建设一个本质安全型企业, 尽量从根本上杜绝安全事故或职业危害, 做好劳动保护预防工作的一个重要环节。

第四, 发挥职代会职能, 是做好劳动保护工作的一个重要途径。要发挥职代会在预防职业危害中的作用, 充分利用职代会的审议、建议、否决、监督权利, 为消除企业安全隐患, 改善职工劳动条件, 提高职工劳动保护待遇服务。重点是要做好调查研究, 搞好有关职业安全卫生提案的征集和职工代表巡视工作, 加强监督, 保证职工代表大会通过的有关职业安全卫生工作的内容能够得到落实。

第五, 加强调查研究, 总结学习成熟经验, 推动工作方法的创新。经验来自于基层, 出自于工作实践。我们要深入基层、深入企业、深入一线班组, 寻求积极的、有效的监督检查措施。要在宣传推广传统经验如“职代会保安全”、“一法三卡”、“工会主动参与”、“签订劳动安全卫生专项合同”等。

结语

综上所述, 工会完全可以利用自身的特点与优势, 认真履行好职责, 做好劳动保护工作, 积极发挥群众监督作用, 广泛开展好群众性劳动保护监督检查活动, 搞好工作中隐患查找和整改, 为真正维护职工利益和企业利益, 为企业的生产经营与稳定发展发挥其重要的作用。

参考文献

[1]任建萍, 当前国有企业工会工作面临的问题及对策, 山西财经大学学报, 第30卷第1期, 2008年4月;

[2]张其林, 对新时期工会工作创新与发展的思考, 中国劳动关系学院学报, 第21卷第4期, 2007年8月;

[3]曾嘉湘, 基层企业工会劳动保护工作的现状分析与对策, 工会论坛, 第14卷第1期, 2008年1月;

[4]宋马俊, 我国劳动保护基本理论及发展史的研究, 第4卷第2期, 2008年4月;

[5]王俊治, 做好新形势下的工会劳动保护工作, 切实维护职工的安全与健康权益, 中国职工教育, 2009年第12期;

加强工会劳动保护工作的思考 篇3

关键词：企业工会；竞赛活动；规范化建设；途径思考；价值作用

企业工会是一项特殊的基层组织，它以企业的生产经营目标为中心，所组织开展的各项活动均是服务于企业的发展进步，具体职责即为促进企业的健康发展。为了更好地发挥企业工会的真实效用，企业工会则须借助各式各样的竞赛活动为企业员工提供竞争锻炼的平台，在企业内部营造出一种良好的工作气氛，从而促进企业员工能够很好地融入企业各项工作中，在不断学习、不断成长的过程中提升自己的工作能力。

1 现下我国企业工会开展劳动竞赛活动的价值作用

1.1 员工层面 第一，企业工会所组织举办的劳动竞赛活动要求企业员工集体参与，这样的做法更容易激发员工的内在潜质和工作热情，而且可以引发员工团结合作、互帮互助的集体意识，有利于增强企业内部员工的凝聚力。第二，劳动竞赛活动并非一般的企业活动，它包含有较为强烈的竞争成分，员工之间必须通过比赛决断出输与赢、成与败，以此激励员工树立起“竞争必定有输有赢”的意识，培养员工的忧患意识。第三，企业工会组织举办的竞赛活动，其形式类别多种多样，考察员工的能力层面也不尽相同，通过这样类型丰富的竞赛活动，可以明确地让企业员工认识到自身的长处与不足，能够很好地调动员工学习新知识、新技术的积极性与主动性。第四，企业员工在各类劳动竞赛活动中可以彰显自己不为人知的能力和价值，可以让企业领导与高层管理者更好地发现自己的价值、赢得同事的尊重，并树立自己强烈的信心，深切体会到个人的成就感与荣誉感。

1.2 企业自身层面 从某种层面上来讲，企业工会组织举办的劳动竞赛活动，它对企业层面所产生的影响主要表现在提升企业效益、增强企业运营指导性、健全企业管理制度等多个方面，因而可以从以下三个方面入手分析：第一，工会组织劳动竞赛的目的绝非单纯为员工提供消遣，其最重要的目的则是追求企企业经济利益的最大化，且实际劳动竞赛的指标多高于企业经营指标，因而才将劳动竞赛指标作为衡量企业运营情况的标准，对于劳动者的潜力挖掘、企业经济利益最大化的实现都有着不可低估的作用。第二，劳动竞赛活动的开展一定程度上统一了企业自身与员工个人的发展方向，即为统一了企业与个人的共同发展目标，更利于增强企业实现目标的举措导向性、可操作性。第三，由于劳动竞赛能够激发员工的潜力，所以不可避免的会涌现出一些先进的操作技术与管理经验，而这些经验和技术则恰恰完善了企业的管理活动。

2 企业工会加强劳动竞赛规范化建设的具体途径

2.1 竞赛前 第一，劳动竞赛活动的举办宗旨务必要和企业发展的目标相一致。上文已经提及到，企业举办劳动竞赛活动除了满足员工的需要以外，更多的是追求企业经济利益的最大化目标，因此劳动竞赛活动在举办之初就应该落实好活动的举办宗旨，清楚明晰企业发展的目标，从而促进竞赛活动与企业发展目标的结合。毕竟只有建立在企业发展目标基础上的劳动竞赛活动才具有真正的意义，只有企业发展目标与竞赛活动目标相一致时才能够推动企业的进步发展，因而于竞赛前必须重视竞赛宗旨与企业目标的结合。第二，企业要做好竞赛活动举行前的宣传工作以提高员工参与度。企业工会组织的劳动竞赛活动需要全体员工积极参与进来，并统一员工对劳动竞赛的认知与理解，为了达成这一目标，企业需要在劳动竞赛活动举行之先做好活动的宣传工作，旨在提升员工的参与热度。因而，企业宣传部门要带头做好活动的宣传工作，于宣传过程中阐明举办劳动竞赛活动的益处与价值，让广大员工了解劳动竞赛活动对自身、对企业的价值作用，确保员工都可以积极踊跃地参与进来。

2.2 竞赛中 第一，竞赛活动过程中需提倡发展创新。现如今，不少企业工会组织的劳动竞赛活动已沦为形式，陷入陈旧老套的活动形式、活动内容的泥潭难以自拔，使得活动丧失了自身的真正价值。鉴于此种情况，企业要积极发展创新竞赛活动的内容、形式，让创新想法、创新精神、创新姿态、创新措施、创新理念以及创新方式等滋蔓到竞赛活动的角角落落，以此保证企业劳动竞赛活动永葆活力。第二，整个竞赛过程强化全面指导监督。在竞赛活动的运行过程中，除了积极地发展创新以外，还应致力于整个劳动竞赛活动过程指导监督的强化工作，确保竞赛活动的顺利进行。因此，企业内部的各级管理部门与工会要依据企业的性质、规模与效益等内容，区别对待每一活动形式；再者，企业领导要组织各部门、各单位清晰了解市场情况，掌握企业的终极发展目标，从而摆正劳动竞赛的相关要求准则；另外，企业须强化整个劳动竞赛全过程的指导监督工作，为竞赛活动的顺利开展创造条件。

2.3 竞赛后 第一，竞赛活动结束后的实时成果须及时总结和反馈。待劳动竞赛活动结束之后，企业工会要安排一定的工作人员及时总结和反馈整个活动的概况与重点内容，并对活动结果加以评定，确保活动的真实性。在活动结果的总结过程中，要认可和肯定活动过程中的优异成分，将活动中的成功经验进行标准化处理，制定出指导书或指导册，为其他部门工作的开展提供参考资料；再者，对于活动中的失败经验也需总结和归纳，为以后活动的开展提供借鉴。除此之外，活动成果的总结和反馈须结合企业发展的实际目标，以此提升活动成果的深度和广度，将活动成果的认识推向更深入的层面。第二，参与劳动竞赛活动的胜出者要给予适当的奖励。为了保持企业员工的工作热情和参与竞赛活动的热度，应在活动结束之后给予竞赛活动的胜出者适当的奖励，一是表扬和奖励胜出员工的辛苦付出，二是激励其他员工的竞争意识。但应注意的是，企业做出的奖励必须公平公正、不偏不倚，切不可“看人情”“顾面子”，客观、公正、公开的奖励机制才能为企业营造出平等竞赛的优良环境，进而推动企业劳动竞赛活动的健康发展。

3 结束语

总而言之，企业工会要严格遵守“双向维护、共同发展”的宗旨，真正深入到企业内部了解清楚员工的真实需求和真正缺失的能力，同时详尽明晰企业自身的经营发展目标，从而在综合两方面内容的基础上真正挖掘企业员工的内在潜力，强化企业工会劳动竞赛的规范化建设，最终有效推动企业的长远发展与进步。

参考文献：

[1]张鹏.浅谈新形势下开展劳动竞赛活动的若干问题[J].兵团工运，2006（07）.

[2]王锋.融入中心 服务大局 推动企业劳动竞赛活动的深入开展[J].中国工运，2007（10）.

浅谈如何加强工会劳动保护工作 篇4

祝

一

阳

我国的劳动保护工作与现行经济发展极不相称，一些部门和地方对劳动保护重视不够，以损失的人的生命这为代价，来发展经济。走上不一条不归之路。特别是近年来一些企业和政府，人为的追求部门利益，和地方经济GDP增长，生产上土法上马，劳动保护设施和设备因陋就简，倒致人身伤亡，和职业病大幅度的上升。据统计，我国每年发生的各类伤亡事多达几十万起，致人死亡十几万人，致人伤残70多万人，经济损失达2500多亿。如矽费病目前我国有近百万这样的职业病人，是矿难事故人数三倍以上。其中甘肃就查出11000多人，他们身体潺弱，不能劳动，每年花去不非的医药费，拖累了家庭，给社会带来沉重负担。这些鲜活的生命代价和血的教训让我们更加清醒的认识到劳动保护和安全生产工作的重要性，安全生产是确保职工生命的安全的根本保证，是保护和调动职工生产积极性根本措施，是维护职工队伍稳定的根本途径，是实现为人民服务的宗旨的根本体现。我认为作为各级工会组织和工会劳动保护工作者更要充分认识到自己肩上责任重大，要以三个代表重要思想为指导，充分发挥工会组织优势，认真履行工会维护职责，从以下几个方面切实加强劳动保护监督，努力提高工会保护能力和水平。

一、加强学习，增强劳动保护意识

首先要增强安全意识，是搞好安全生产和劳动保护的思想基础。其次要组织广大职工和工会干部深入学习有关法律、法规，增强劳动保护意识。一是要经常反复学习《工会法》、《劳动法》、《职业病防治法》、和有关企业安全生产、及劳动保护的政策和法规、规定；二是不间断地在基层举办劳动保护专业知识培训班，让职工学习劳动保护业务知识；三是要参加上级工会举办的劳动保护专业知识和安全监督员培训班学习，通过培训学习，以此来提高广大职工的安全生产和劳动保护意识，增强工会干部及有关人员的劳动保护意识和安全责任意识，促进工会干部自觉履行劳动保护监督职责，形成人人讲安全，人人重视安全，人人参与安全，人人监督安全的群众性劳动保护，和安全生产的良好氛围。

二、建立制度。健全劳动保护监督制 健全规章制度，是搞好安全生产和劳动保护的关键所在。一是自上而下健全工会系统劳动保护监督机构，二是要健全劳动保护监督保护责任人职责；三是要健全工会干部的安全培训制度，定期组织工会干部进行劳动保护业务知识和安全生产知识学习，对新上任工会干部要参加上级工会安全监督责任人的培训，学习考试合格后，才能持证上岗。四是要健全企业工会安全报告制度。基层工会每月要定期上报安全报表，在发生工伤事故时，必须在12 小时内报告，重大事故立即报告的制度；五是要健全工会安全工作例会制度，定期组织召开基层工会干部安全工作例会，认真传达上级有关安全生产劳动保护精神，部署劳动保护工作要点，定期检查基层工会劳动保护监督工作的落实情况，做到安全生产工作逢会必讲，劳动保护工作逢会必查；六是要健全安全检查制度。平时不断检查，每逢节假日期间，工会干部要积极参加企业节假日安全生产大检查，检查安全生产及劳动保护措施的落实情况，在现场查找安全隐患，并及时促进整改意见，限定时间上报，责任到人，落实到位。七是健全职工工伤事故调查处理制度。工会安全监督责任人在出现事故时，必须参加企业职工工伤事故调查、分析、处理全过程，并及时监督做好记录工作；八是要健全“三同时”制度。形成工会劳动保护监督工作的制度化、规范化、常态化、进一步落实工会的劳动保护监督职能，促进企业安全生产和职工劳动保护工作走上良性发展的路子。

三、积极参加，开展劳动保护系列活动

开展群众性劳动保护活动，是搞好安全生产和劳动保护的保证。认真学习科学发展观，贯彻落实好“以人为本”的理念，确保生产安全的宗旨，职工中形成要我安全，我要安全和安全要我的群众性安全生产活动，基层工会要及时积极，组织广大职工开展“安全生产和劳动保护”活动。一是要开展劳动保护工作的互检互查活动，全面铺开，不留死角。做到上下齐动，条块结合，查找隐患，及时整改；二是要开展安全培训教育活动，定期对基层工会干部进行安全生产劳动保护监督职能的培训，提高工会干部劳动保护的业务水平，增强责任意识；三是因地制宜地开展安全生产劳动保护知识竟赛活动。组织职工进行劳动保护和安全知识检测，增强广大职工的安全自保意识；四是开展安全月活动。在每年的五月份工会配合行政开展“安全红五月”宣传教育活动，并对企业安全生产和劳动保护工作进行大检查，大整改；五是积极开展安全生产“十个一活动”：即一学一条安全生产规章制度，二是提一条安全生产的合理化建议，三是查一起事故隐患或违章行为，四是写一点安全生产工作的体会，五是做一点预防事故的实事，六是看一期安全生产的知识竟赛和展览，七是接受一次安全生产培训，八回忆一次安全事故教训，九是当一天安全生产检查员，十是搞一次安全生产签各活动。六是开展高温和冬季的慰问活动。每年高温季节企业行政和工会组织都要拔出专款，购买清凉饮料深入生产现场、车间、工地等劳动者中间慰问一线的作业工人，冬天要为职工配备防寒保暖衣物用具，特别是冬季安全生产的用具；七开展“安康杯”竟赛活动，促进安全生产劳动保护工作的制度化、规范化、网络化、人性化建设，促时形成“人人参与，事事安全”的群众性的活动。八是要开展劳动保护学习交流活动。召开职工安全生产劳动保护工作方面的经验交流会、理论研讨会，典型展示会，互相学习，互相借鉴，达到传播经验，共同提高的目的，促进劳动保护和安全生产工作整体发展。

四、突出重点，落实劳动保护监督措施

落实好劳动保护监督措施，是搞好安全生产和劳动保护的重点。在劳动保护中监督工作是非常重要，没有监督必然产生惰性，在监督中要突出“三个加强 ”一是加强源头参与，积极参与企业有关职工安全生产和劳动保护的规章制度、规定和措施的制订；二是要加强现场的监督，调动广大职工的积极性，开展群众性的自我劳动保护监督活动。加强对生产现场的管理，保护措施的落实监督，把劳动保护措施真正落到实处；三是加强隐患整改，健全安全检查制度，发现事故的苗头，及时提出整治改进意见，消除安全事故隐患，当好发现事故的尖兵，不当事故之后诸葛亮，促进 劳动保护工作的落到实处。

五、探索创新，拓宽劳动保护监督途径

坚持探索创新，是搞好安全生产和劳动保护的动力。针对新时期工会劳动保护监督工作的新情况、新特点、，不断进行研究探索，拓宽劳动保护监督工作的新途径和新方法，促进劳动保护和监督工作登上新台阶。一是开展理论研究探索活动。组织工会干部开展劳动保护工作专题调研活动。拓宽劳动保护监督工作的新路子；二是要选树先进典型带动整体工作的开展。要认真组织职工进行参观交流活动，发挥以点带面的作用；三是开展安全文化建设,创造安全文化气氛,从文化角度重视安全生产和劳动保护,运用影视,音乐,戏剧等艺术形式,宣传安全生和劳动保护的重要性.同时要激发广大职工创作积极性,在现身说法,以身边的人和事,创作安全警句和格言，并做好收录工作,宣传工作；四要定期举办职工安全演讲,诗歌朗诵,漫画展览。广泛征集职工创作的安全文艺作品，并从中评选具有代表性，艺术性‘思想性、针对性，效果良好的作品，汇编成册发到职工中间去,主他们学习讲读。增强宣传教育效果，增强广大职工和工会干部的安全意识，提高参与安全生产的自觉性，全面推进劳动保护安全工作迈上新台阶。

论如何提升班组长能力建设的思考与建议

《白国周班组管理法》以其精细的管理方法，及人性化的思维管理模式闻名全国，成为班组管理的楷模。班组作为最企业的最低单元，是落实企业各项工作任务的前沿阵线，是体现企业活力的源头。只有班组充满了生机，企业才会有兴旺盛的发达。作为兵头将尾班组长则是班组的旗帜和“灵魂”，是掌控班组前进的“领头羊”，是企业实现奋斗目标的“加速器”。班组长的整体素质高低，对于提高企业产品质量、降低生产成本、提高生产效率、实现安全生产，具有至关重要的保证和决定性的作用。所以说，培养和造就高素质、高技能的班组长队伍，对企业的又好又快发展具带动和推广的效果。

根据《怎样提升班组长能力建设》这一问题，结合企实际并提出了看法和建议。

思考

思考一：提升班组长能力建设是现代化企业发展的需要。班组是执行上级各项决策的排头兵，同时也是决定企业生产效率高低、经济效益好坏和管理水平的源头。班组长能力建设是班组管理的基础环节，是落实企业各项工作任务的“重中之重”，同时也是提高企业经济效益最为紧要的关键所在。所以企业班组长能力的强弱、素质的高低，直接影响到整个班组素质的提高，影响着企业的向前发展水平。

思考二：提升班组长能力建设是现代化企业工作创新的需要。能力是知识和智慧的综合体现。班组长担负着落实上级指示精神的服从和执行任务，其理解能力、感知能力、分析能力、执行能力等综合能力必须过硬，能够适应形势的发展，满足工作创新的本质需求。

思考三：提升班组长能力建设是现代化企业管理的需要，是打造创新型企业的关键所在。班组长在班组建设管理中起到承上启下的链接作用，传达企业的生产和管理政策，洛实单位生产目标和任务，因此班组长不但要有较高的政治文化素质、综合业务水平、基础管理技能及协调人际关系的能力。同时还要能够以身作则，严以律己，身先士卒，埋头苦干，善于思考，勇于创新，懂得知人善任，挖掘班组职工内在潜能，富有创造性地开展班组工作，以自己的人格魅力，道德素质影响和带动班组成员，才能切实有效地提高班组管理水平。

问题

从目前的一些企业的实际情况来看，班组长的综合素质与企业快速发展极不适应，在生产管理和业务素质达不到现代企业发展的要求，具体工作中有些班组长很难适应这样的发展，在工作上显得捉紧见衬。为了提高他们的综合素质，要从根本上分析查找阻碍班组建设的原因，主要表现在以下三个方面：

一，是企业的管理高层，没有给予高度的重视，在基层班组长能力建设方面，缺乏系统性的规划和管理运行机制。在班组长的培养和选拔使用上，没有形成一套科学规范的选拔培养机制、培训机制、考核机制、激励机制。在思想上认为班组长不是那么重要，谁便找一个都行，以致出现上雷声大，下边雨点小。形成上下两层皮的分离态势。

二，是基层出现谁手掂表现：因为班组长不象中层干部那样，不可缺少，在者班组是松散管理体制，人员可多可少，领导一句话可以解散班组，所以在班组长的选拔利用上，多是靠自告勇，有力能干活，会管人就行，甚至一条烟几瓶酒都能搞定，缺乏培养优秀班组长的积极性和主动性。

三，是班组长的自身问题：班组长对其岗位职责缺乏一个正确的理解和认识，简单地认为，搞好当班安全、完成当班任务、质量上不出问题，就是胜任了班组长的工作。孰不知，班组长最重要的作用是提高班组成员的整体素质，提升班组的综合管理水平，打造出纪律严明、安全高效、科学创新、团结友爱、富有活力，能够适应企业发展的过硬队伍。这其中，需要班组长有较高的文化知识、有较强的业务技能、有善于创新的思维意识、有协调班组成员关系的方法技巧等等，要求班组长对岗位工作要有激情、热情和感情，用奋斗目标凝聚人心、用团结友爱鼓舞人气、用拼搏精神创造佳绩，辛勤耕耘，勤勉尽责，锻造出无坚不摧的坚强集体。

建议

建议一：提高班组长学习能力，争做学习型班组长。当今社会，学习能力被誉为最可贵的生命力、最活跃的创新力、最本质的竞争力，是动态衡量人才质量高低的标尺，是其它能力的前提条件和基础。随着社会的变革和企业的快速发展，班组长要有一种“本领恐慌”的忧患意识，要把“想干事”、“能干事”、“干成事”作为自己的能力追求，增强与时俱进的紧迫感，把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养，当作提高自身工作能力和管理水平的现实需要，体现出超强的智慧力。

建议二：提高班组长服务大局、助推企业发展的能力。在企业生产建设中，班组长的力量建设不容忽视。优秀的班组长，拥有超前的防范意识、科学的管理模式、超强的应变能力、民主的工作作风，其现场的技术指导作用、临危应变的技能本领、班组关系的妥当调解、上级政策的正确引领等等，其灵活的管理智慧，迸发出1+1＞2的工作效应，对于企业的健康和谐发展，起着“定海神针”般的稳定作用。

建议三：提高班组长凝聚职工、组织职工和动员职工的能力。优秀的班组长应当具备五种优点：一是有情，即服务企业、服务职工的真挚感情；二是有理，即说话办事说理、讲理、在理；三是有信，即诚信守诺、公平公正，给人信任感；四是有德，即有高尚道德情操和人格；五是有识，即有知识、有见识、有胆识、有思路、有能力。以自己的人格魅力和优秀的管理才能，影响人、感召人、带动人，最大限度地赢得职工的信赖和支持。

建议四：提高班组长管理创新和工作创新的能力。班组长必须保持与时俱进的精神状态，不断增强创新意识，提高创新能力。在班组建设方面，博采众长，集思广益，相应地制定《班组合约》，建立班组考核制度、班组例会制度、学习培训制度、沟通交流制度，认真总结班组的新情况，查找新问题，制定新举措，以选树班组“金牌员工”为活力点，激发每一名职工的积极性、主动性和创造性，充分释放出班组的潜力和活力，以奋发图强的拼搏精神，夺取班组集体的无尚荣誉。

电力工会劳动保护工作思考 篇5

党的十六届五中全会从经济社会发展的全局出发，提出“以人为本”创建和谐社会的理念，从而确立了以“安全发展”促进“可持续发展”的方针。“以人为本”、“安全发展”的实质就是要在社会发展的各项活动中，确实保护劳动者在劳动过程中的生命权和健康权(即劳动保护权)，维护劳动者家庭的幸福和社会稳定，发展和

构建和谐社会。电力工业作为国民经济基础产业，是技术和劳动密集型行业。电力产业生产运行的特殊性和发展的“先行性”，对劳动保护工作提出了新的挑战。电力工会能否切实履行维护职工劳动保护权这一重要职责，对保持稳定、实现“安全发展”、创建和谐企业有着极为重要的意义。

本文试就电力企业职工劳动保护工作中存在的不足以及创新工会劳动保护工作提出简浅的思考。

一、当前电力企业职工劳动保护工作存在的不足

劳动保护，是指国家和生产经营单位为保障劳动者在生产劳动过程中的生命安全和身体健康，在法律上、技术上、教育上、管理上和组织制度上所采取的一整套综合性的保护措施。现阶段企业劳动保护的管理体制为：企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪。而工会代表劳动者实施群众监督，是这一管理体制中最基本、最广泛、最直接的有效环节。

多年来，电力企业各级工会组织，在制定劳动保护监督制度，建立劳动保护监督体系，开展劳动保护监督活动等方面进行了有益的探索和实践。各基层单位都建立了不同形式的劳动保护监督检查三级网络，并结合企业实际，以多种形式广泛开展工会劳动保护工作，特别是在“安康杯”竞赛活动中，紧密结合电力企业的实际，将职工的劳动安全卫生健康列入竞赛的各项指标，加大了竞赛考核力度，取得了良好成效。为促进企业安全生产，维护广大职工的生命安全和身体健康发挥了积极的作用。

但是，随着电力工业的快速发展，电力建设和生产任务日益繁重，电力技术和设备不断更新，电力作业环境不断变化，劳动保护标准和要求的不断提高，现有的工会劳动保护工作观念、工作方式、工作手段等与新时期电力生产发展和保护职工劳动健康的要求已不相适应，具体表现在以下几个方面：

1．职工劳动保护的观念和意识，与新时期劳动保护工作的高标准高要求不相适应。当前，个别企业领导、一部分职工，特别是还有个别工会干部对新时期工会劳动保护工作的重要性认识不足，没有意识到保护职工劳动权益、维护职工生命安全与健康是电力工会的一项重要任务。劳动保护的观念没有真正做到深入人心，还存在着必须要监督的被动局面，首先没有形成职工在生产劳动工作中主动维护自身安全与健康，由“要我安全健康”转变为“我要安全健康”的自觉行为。其次没有形成全员劳动保护的观念。认为安全生产、劳动保护是现场作业人员的事情，安全生产由安监部监督，劳动保护用品由人力资源部发放，没有树立起全体职工“关爱生命、关注安全”的企业安全文化理念。职工劳动保护工作的广度和深度受到了很大的限制。再次有相当一部分职工没有认识到自己所从事的工作及其环境对劳动者本身存在的安全隐患及对健康的影响，对规避的方法和必要的防范措施等不知情。

2．职工劳动保护的档次与新时期电力发展的要求不相适应。当前的职工劳动保护，还仅仅停留在安全规程操作的监督和简单的安全帽、安全带、绝缘鞋等劳动防护用品的发放上，更深层次的劳动保护还没有提到议事日程，如劳动保护工作标准、劳动保护监督检查的工作规范、外界对电力岗位操作者的影响、生产劳动环境对生产劳动工作人员身体健康的损害以及劳动者的休息、休假权等。

3．工会劳动保护人员的专业业务能力与新时期电力发展水平不相适应。电力工会是实施职工劳动保护群众监督最主要的主体。工会劳动保护专贵人员的专业水平决定了全局职工劳动保护工作的水平，在某种意义上也可以说决定了职工工作和劳动的安全健康水平。但是，当前电力企业工会劳动保护工作人员存在以下几个方面的问题：(1)专业业务水平低，且人员极不稳定；(2)岗位不能保证，特别是本次“三改”后，各企业大力压缩工会定员，劳动保护专责岗位只能兼职而且是三、四个岗位职责一人兼，穷于应付，严重影响职工劳动保护职能作用的有效发挥；(3)一些工会在电力企业中还存在安置型倾向，年轻的、高学历高素质的人员严重缺乏。

4．工会劳动保护与企业安全生产息息相关，安全生产的重点是设备和人身的安全，忽视了劳动者心理健康对安全生产的影响。新时期劳动保护就是要在保护劳动者人身安全与健康的基础上，进一步研究与探索职工心理健康对安全生产的作用与反作用，建立健全相应的管理制度与管理方法。

5．基层工会的劳动保护检查员，在责、权、利不匹配、激励

机制不完善的情况下，不能积极主动进行劳动保护检查，工作的责任心不强，劳动保护监督检查的作用就不能很好的发挥。

6．工会对于与职工劳动保护相关的决策不能及时参与，意见和建议得不到及时采纳，只能事后监督，工作效果大打折扣。特别是部分单位工会尚没有按照法律规定参与职工伤亡事故的调查处理，相关维权工作处于缺位状态。

7．工会劳动保护工作应随着电力企业生产设备的更新和生产作业人员操作方式的变化、工作环境的变化以及出现的新情况、新问题及时调整。劳动保护监督检查的技术手段也应更新。工作重点也应随着转移，以确保劳动保护工作起到实效。

二、劳动保护工作与电力发展不相适应的原因

电力工会劳动保护监督检查工作与新时期电力事业的高速发展存在许多的不适应，原因是多方面的，归纳起来，主要有以下几个方面：

1．电力企业普遍存在的重生产、重基建、重营销的倾向，对设备和人身的安全非常重视。但是，对职工的劳动保护特别是在生产作业中的身体健康、工作环境对职工健康的影响没有引起足够的重视。

2．工会、职工代表和安监部门三者的配合协调不到位，优势不能互补。特别是在大多数人的认识中，劳动保护只是工会的事，所以形成了工会在职工劳动保护工作中“单打独斗”的局面。

3．激励机制不健全，相关的配套措施不落实，各级工会劳动保护监督检查人员的积极性不能充分发挥，特别是班组劳动保护检查员的作用受到限制。

4．工会及工会劳动保护监督检查的职权设定限制了工会劳动保护监督检查的力度与效果。

5．职工劳动保护监督检查工作手段落后，必要的经费和设备不能保证，工作条件限制了劳动保护工作的创新与发展。

三、做好新时期工会劳动保护工作的思考

电力工业具有高度自动化和发、供、用同时完成的特点，其独特的生产运行系统和大电网、大容量、高电压形成的危险性较高的作业环境，使保障职工生命安全和身体健康有着区别于一般工业企业的特殊要求。切实做好以群众监督为主要内容的工会劳动保护工作，对于立足电力工业特性，建立健全劳动保护管理体制，落实各项劳动安全卫生措施，保障职工生命安全和身体健康有着不可替代的重要作用。做好新时期电力企业职工劳动保护工作应从以下几个方面人手：

1．坚定不移地理直气壮地坚持依法履行工会劳动保护职责。要充分行使《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》授予工会在劳动保护工作中的代表权、参与权和监督权，按照三个条例明确的各项职责，关心职工劳动卫生条件的改善情况，监督国家有关劳动保护、安全技术、工业卫生等法律、法规、条例在企业的贯彻执行情况，向职工进行安全宣传，监督行政解决影响职工健康和安全的问题。

2．协调与处理好工会与安监部门、专业管理与民主监督的关系。工会劳动保护工作的目标是同安监部门和生产部门的目标相一致的，只是职责和运作方式方法不同。在劳动保护工作中处理好与安监部门的关系。只有相互理解，相互支持，才能得到党、政的支持，职能部门的配合，才有人力物力的保障，各项活动的开展才能较为顺畅，才能真正从根本上实现维护职工合法权益的目标。要处理好专业管理和民主管理的关系。安全生产管理是系统工程，在管理的机构、职责、制度、规章等方面，工会同安监部门各有侧重，要共同探索新时期安全生产、劳动保护、民主管理、民主监督、民主参与的工作思路、内容、方式和途径。

3．工会劳动保护工作要与“安康杯”竞赛紧密地结合起来，将劳动保护工作细化分解落实到“安康杯”竞赛的各个环节，实现与“安康杯”竞赛同布置、同实施、同考核。在不断深化“安康杯”竞赛活动中提高全体职工的自我保护的意识与水平，做到让全体职工在生产劳动工作中充分行使劳动保护的权利，自觉抵制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，努力做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护别人不受伤害。

4．善待生命，才能善待人生。工会劳动保护要从新时期电力企业的发展出发，研究与探索更深层次的职工劳动保护问题，立足实际，从制度上解决电力设备、工作环境、企业外部因素等对职工身体的伤害以及职工心理健康对安全生产的影响，切实维护职工的“安全健康权”、“知情权”

5、加强工会劳动保护队伍建设，夯实基础，壮大力量，故好工会劳动保护工作的基础，全面落实工会劳动保护三个条例”加强工会劳动保护监督检查队伍建设，解决工会劳动保护专责兼职过多的问题，配备好专职劳动保护监督检查员，努力构筑维护职工安全健康的“安全网”，以适应安全生产形势发展的要求。加强工会劳动保护队伍的培训，要一切从实际出发，分层次，灵活多样，讲究实效。对持证的劳动保护专职监督检查员要定期集训，在“专”字上下功夫、在创新上求发展；对基层工会小组劳动保护检查员要做到有适应性、针对性、可操作性的培训方法。通过多种途径和方式，提高他们的理论、政策和专业技术水平，逐步建立一支懂理论、懂政策、懂法律、懂技术，具有调查研究、综合分析和解决问题能力的高素质的工会劳动保护骨干队伍。

6．努力提高工会劳动保护监督人员的业务素质。将安全生产人员与工会劳动保护专责人员相互交流，提高全局劳动保护工作人员的业务素质，解决工会劳动保护干部与所要监督检查的专业不对口造成的制度、措施落实不到位问题。

同时，建立劳动保护监督检查岗位的考级制度，调高劳动保护专责的岗级与奖金系数，实现层层往上考，考到哪一级水平，就承担哪一级劳动保护职责，就兑现哪一级待遇。吸引更多的有识之士加入到工会劳动保护行列，促进工会劳动保护护工作走向良性循环的发展轨道。对单位劳动保护工作要开展劳动保护工作的达标升级竞赛活动，并且将此列入工会年度目标考核，促进基层工会劳动保护工作进一步规范化。

7．坚持开展企业劳动保护的民主管理活动。通过平等协商、签订集体合同的方式，确定职工享有的安全卫生条件和劳动保护待遇。托职代会行使对企业劳动保护措施予以审查同意或否决的权力，依托职代会生产安全专委会检查、监督职代会关于劳动保护方案的决议和有关提案的执行与处理以及集体合同中有关劳动保护措施的落实情况，依托职代会征集提案的渠道，集中反映生保护、改善作业环境的方案等。建立健全工会参与企业劳动保护决策的相关制度，积极参与企业制定安全生产、劳动卫生规章制度的活动，努力实现对职工劳动安全卫生权益的源头维护。

8．认真落实工会劳动保护监督检查工作的各项制度，改善工会劳动保护专贵人员的工作条件，按照规定配备必要的劳动保护检查设备及工具，解决通讯、交通等困难，为适时进行劳动保护监督检查创造通畅的工作环境。

9．认真监督检查劳动保护用品的发放和使用。劳动保护用品是否按照规定保证质量、足额发放是企业是否坚持以人为本原则、重视安全投入的重要标志。各单位劳动保护监督检查委员会应每季度派专人对照劳动保护用品发放标准和人员岗位变更情况以及劳动保护用品质量进行监督检查。

并且要根据劳动强度和劳动保护用品质量的实际情况，适当提高劳动保护用品的发放标准，确保职工在生产劳动中的必要保护措施落实到位。

生命权和健康权是公民的首要权利。切实维护职工的合法权益，保障职工的安全和健康是历史赋予各级工会的使命。在企业党政的大力支持下，工会劳动保护工作人员要克服困难，不断创新，发动职工全员注重安全与健康，增动保护的意识，提高依法维护自身权益的能力与水平，组织职工改善劳动环境和劳动条件，解决企业劳动保护的实际问题，电力企业的劳动保护监督检查工作就能够有新的突破，达到更高的档次与水平，就能消除与蓬勃发展的电力事业的许多不适应，从而对促进安全生产、维护职工生命安全和身体健康，建设和谐社会起到十分重要的作用。

加强工会劳动保护工作的思考 篇6

“和”是由“禾”和“口”构成。从其本义来看，就是养家“糊口”，可以引申为物质问题或说是经济问题。“谐”字则是由三个部分组成，即“言”、“比”和“白”。可见，“谐”就是指，有话都坦坦荡荡地说出来，根据“比”的意思，我们还可以引申理解为，需要大家说，而不是一言堂。如果把“和”理解为是物质的或经济基础的方面，那么，就可以把“谐”理解为是精神的或上层建筑的方面。所谓“和谐”从人类社会学意义来理解，就是指人的物质和精神方面应当同时实现。“和谐企业”就是要在物质和精神两个方面所形成的，像悦耳的交响曲那样一种具有激情的企业秩序。和谐企业是温暖的企业，和谐企业是民主的企业、和谐企业是多元的企业、和谐企业是秩序的企业、和谐企业是充满生机的企业……

党的十六大提出了建设小康社会和构建和谐社会的目标，十六届三中全会又提出了五个谐调发展的“科学发展观”，进一步明确了构建“和谐社会”的思路。胡锦涛总书记2005年2月19日在省部级领导干部培训班开幕式上的讲话指出：“实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现 的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”

*工会与和谐社会和谐企业的构建

构建和谐社会，不仅需要我们党提出这样一个理想目标，更需要全社会各界的共同努力；它不是哪个组织、哪个个人的事情，而是全社会各个组织、每个人的事业。作为工人阶级的群众组织，中国工会在构建和谐社会的事业中有着义不容辞的责任。中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，其工作是党的群众工作的组成部分，在党提出并领导人民构建和谐社会的事业中，工会有着不可替代的作用。中国的工会工作只有融入到执政的中国共产党领导人民开展的伟大事业中，才能体现出自身的价值。在构建和谐社会的伟大事业中，工会工作必将获得新的契机；这是适应时代的要求，工会工作发展的一个重要的机遇，也是在新世纪现阶段创新工会工作的重大挑战。

一个社会的最基础的关系，就是劳动关系；构建一个和谐社会的最基础工作，也必然是构建和谐的劳动关系。工会正是劳动关系的产物，我国工会是调整劳动关系的最重要的社会团体，在调整劳动关系方面有着必不可少作用。和谐的社会首先要实现人民的温饱，保障人民的生存权。中华人民共和国工会法规定的中国工会最基本的职责就是“维护职工的合法权益”，“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，维护职工的合法权益”。工会依法履行基本职责，保障职工在劳动关系中的平等地位，实现职工的合法所得，满足职工的物质需要，从而实现劳动关系乃至社会关系中的“公平正义”。工人这个群体是我们国家最为重要的社会群体，他们为社会创造的财富是任何一个社会群体都无法比拟的。工会维护职工的利益和权益、开展扶贫解困的工作，使工人队伍实现稳定，便奠定了和谐社会“安定有序”的坚实基础。工会通过开展丰富多彩的活动，可以为构建和谐社会奠定人与人之间“诚信友爱”的基础。工会通过其卓有成效的工作，团结和凝聚职工积极投身到提高生产效率和创造先进文化的事业中去，能够使我们的社会更加“充满活力”。工会组织职工依法有效地通过职工大会或职工代表大会等形式积极参与企业管理，推动厂务公开完善现代企业制度，是构建和谐社会“民主法治”的基础性工作。

《中华人民共和国工会法》第五条规定：“工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务；协助人民政府开展工作，维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。”工会从社会责任的高度，在动员和组织职工积极投身生产的同时，监督生产的过程和结果，保障产品的质量拒绝污染环境的生产，从而奠定了构建和谐社会“人与自然和谐相处”基础。

由此可见，工会并非置身于构建和谐社会的事业之外，从法 律的角度上看，工会恰恰身置构建和谐社会的伟大事业之中。工会工作是构建和谐社会的基础性工作，工会可以全方位地发挥其特殊的作用。

*构建和谐社会和谐企业中的工会工作

新世纪新阶段按照党的构建“社会主义和谐社会”理想目标的要求，工会工作必须要在提高工会干部素质的同时，坚持和发扬工会工作的传统充分展示工会的优势，不断创新工作的方法、途径和形式，为构建和谐社会做出贡献。

一是，工会应当立足本职履行维权职责，为构建和谐的社会开展工作。修改后的工会法规定，“维护职工合法权益是工会的基本职责。”有些人把“基本职责”仅仅理解为是维护职工的“劳动权益”，甚至认为工会除了维护“劳动权益”就没有其它是的工作了。这是一种片面的观点。所谓基本权益，就是指，工会工作应当以此为出发点，而具体的工作则是多种多样的。概括起来说，工会维权工作是全方位的亦即凡法律规定涉及职工的权益，工会组织都应当依法予以维护。工会维权的内容包括：职工的政治权利、经济权利、参与企业管理的民主权利、各种劳动权利、精神文化娱乐权利、身体健康及心理健康权利等等，所有这些权利，只要是职工有需求，工会都应当予以维护。从维权的形式上看，源头参与实现维权是工会履行基本职责的主要途径，这可以说是事前维护；通过组织职工参与企事业单位执行劳动法律法规情况的监督检查，及时发现和纠正侵权隐患，这可以称作过程的 维权；职工权益受到侵害而提起仲裁或诉讼，工会予以支持和帮助，这可谓是事后维权。工会开展合理化建议、劳动竞赛等活动是维权，开展歌咏比赛以及各种体育活动也是维权。维护职工的合法权益是工会的基本职责，同时也是工会的权利。但是，工会的维权工作不是就维权而维权，维权的目的调适劳动关系，调动职工的劳动生产积极性提高效率，促进企业的发展和社会经济事业的繁荣。工会组织的这种维权行动，使劳资纠纷控制在法律秩序的范围内，有助于保障社会秩序的稳定与和谐。

二是，发挥工会的社会参与功能，协助政府等部门为构建和谐社会开展工作。中国工会具有良好的社会参与功能和资源。无论是地方工会还是多数的企业工会，其领导人按照法律及政策的规定在各级党组织、政府、人大、政协及董事会和监事会中都有一席之位。这些资源为工会在构建和谐社会的伟大事业中，提供了开展特色工作的便利。各地方工会的领导同志可以通过其在各级党组织、地方人大或政协等机构所兼任领导的职务，及时而有效地反映职工的状况、愿望和呼声，帮助各级党组织、人大、政协和政府，制定出更符合和谐社会要求的方针、立法、政策及经济发展规划。工会通过其在社会管理中占有的社会功能性资源，从社会责任的高度可以依法对各级党组织、人大和政府以及企事业单位执行法律法规以及党中央国务院制定的正确的方针政策的执行情况，进行广泛的监督。对于那些违反法律法规和党中央方针政策的行为，工会通过法律的渠道提请有关方面予以严肃处 理。列宁同志当年阐述社会主义工会的社会功能时就明确指出，工会之所以在社会主义国家仍然有存在的必要性，就在于其对国家的行为进行监督，预防官僚主义对人民权利的侵害。

关于加强基层工会工作的几点思考 篇7

一、必须要以改革创新的时代精神, 来增强工会组织的创造力、凝聚力和战斗力

以改革创新精神加强工会自身建设, 是工会工作紧跟时代形势变化的必然要求。改革创新是工会工作发展的动力和灵魂, 必须以国家的大政方针和上级的要求为指导, 从本单位实际情况出发, 坚持工会自身建设的正确方向。

以改革创新精神加强工会自身建设, 是工会组织自身的完善和发展。工会自身建设的改革创新, 所要改革的, 是工会自身建设中不适应、不符合新形势新任务的地方, 我们所要创新的, 是工会的具体组织体制、组织形式、活动方式和思维理念等。在实际工作中要用改革的精神破解工会建设中的难题, 用创新的思路寻求增强工会的创造力、凝聚力、战斗力、充分发挥工会工作职能作用的有效途径。当前, 随着社会的进步和发展, 工会工作面临一系列新的亟待解决的矛盾和问题。破解这些矛盾和问题, 惟一的出路就是要改革创新, 推动工会组织工作的各项发展。要在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造, 走出一条具有本单位工作特色的工会发展道路。

二、增强基层工会活力, 是加强基层工会建设的必然要求

增强基层工会活力是新形势对工会工作的要求。但我们看到:一些地方基层工会工作的现状还不适应或不完全适应新形势、新任务的要求:职工队伍不断壮大, 使工会组建和发展会员的任务越来越重, 工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望值仍有一定距离。因此, 认真贯彻落实全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》, 以改革创新的精神加强工会自身建设, 增强基层活力是加强工会组织建设重中之重的工作。

增强基层工会活力是工会在构建和谐社会、和谐单位中发挥作用的要求。首先, 应把广大职工的思想统一到单位发展大局上来, 把他们的智慧和力量凝聚到单位发展大局、单位工作目标的任务上来, 这是基层工会组织的重要工作;其次, 基层工会是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者, 在协调劳动关系和推进社会主义和谐社会建设中, 其作用是其它组织不可替代的;另外, 建立和谐稳定的劳动关系, 建设“四有”职工队伍, 切实为职工办实事、办好事是基层工会工作的重要内容, 同时也是建设和谐社会、和谐单位的题中要义。

三、必须不断加强基层工会干部队伍的素质建设

提高基层工会干部队伍素质, 必须强化三个意识:强化政治意识, 坚持理想信念, 思想上、政治上、行动上要同单位党组织、上级单位党组织及工会组织保持高度一致, 紧紧围绕本单位和上级单位的工作大局开展工作;强化责任意识, 树立强烈的事业心、责任感和敬业精神, 淡薄名利, 乐于奉献;强化群众意识, 牢记“两个务必”, 发扬优良传统, 改进工作方法, 置身于群众, 怀着深厚的阶级感情, 倾听职工群众的呼声和要求, 了解他们的安危和冷暖, 敢于为职工群众说实话、办实事, 全心全意地为他们服务。增强五种能力, 即增强观察分析问题的能力、增强改进工作方法的能力、增强处理问题化解矛盾的能力、增强协调沟通的能力、增强独立工作的能力, 以适应并不断开创工会工作的新局面。

四、必须充分发扬基层工会内部的民主, 调动广大会员群众关心工会事务、参与工会活动的热情和积极性

要在基层工会广泛推行会务公开, 保障会员群众在工会内部事务上的参与权、发言权和监督权。基层工会工作计划的制定和重要决策, 要经过会员大会或会员代表大会讨论, 由工会委员会集体讨论作出决定。基层工会领导班子要切实按照工会章程实行民主选举。要在基层工会建立由会员群众监督评价工会工作的机制。

五、基层工会组织要积极组织职工开展各种有益的活动

加强工会财务会计管理工作的思考 篇8

关键词：工会组织；财务管理；思考

近年来，为加强财务会计管理，各级工会组织开展财务会计管理规范化建设，强化财务预算管理，规范财务会计行为，提高资金使用效率，工会财务管理工作总体运转良好。近期，笔者对部分地区工会组织进行调研时发现，工会在财务会计管理工作中还存在着一些亟待解决的问题。

一、工会财务会计管理工作现状

工会财务是物质、资金提供的重要来源部门，实行工会财务会计管理规范化，是确保工会各项工作有序开展的前提。新的《工会财务会计管理规范》实施颁布以来，各级工会组织迅速行动起来，结合自身财务管理的现状进行完善改进，全面提高工会的财务管理水平，实现工会的良好发展。

1、加强财务机构和人员建设。根据《工会会计制度》、《工会财务会计管理规范》规定，各级工会组织一般都设置财务机构、单独开立银行帐户实行独立核算。工会财务管理中，设置了会计人员工作岗位，配备持有会计从业资格证书的具有业务素质的财会人员，每年定期进行业务培训以及职业道德和法制教育，引导他们奉公守法，廉洁自律。

2、加强财务和会计制度建设。随着工会财务的深化改革不断进行，各级工会组织都按照《工会财务会计管理规范》要求，严格规范财务管理，在涉及管理标准以及核算机制等方面，按照规章要求，细化制度内容，建立健全“以制度管人，以制度管事”的财务会计管理机制。通过制度规范的实施，确保有法可依，依法依规的机制保障，有效推动工会财会管理的规范化建设工作。

3、建立健全内外监督控制制度。各级工会组织按照不相容职务相分离的原则，明确财务工作人员的职责权限，通过把握重点、内部控制和监督等制度建设，推动会计工作的资源的优化配置、合理性的分配以及决策的科学高效，保证工会财务会计规范化建设有效进行。

二、工会财务会计管理工作存在问题

工会财务日常管理中.由于工会财务工作人员专兼职变动频繁，专业人员素养及检查监督力度等因素，造成工会财务管理规范化工作仍存在一些问题。

1、管理机制不健全。近年来，各级企事业单位处于结构转型阶段，其重心均转向了市场经济，一些基层工会组织的会计机构被不断精简，配备会计人员时也比较随意，而且一些工会财务人员认为工会财务工作简单，应付了事，很少参加培训，业务能力差，这样导致各基层工会财务管理水平参差不齐。

2、基础工作不规范。有的基层工会会计记账随意性大，账目的登记简单，内容不详细，财务信息很不完整，购置、发放物品无明细清单，一些报销发票的填写不符合规定。有的工会为平衡预算随意增用科目，把不该列入的费用随意列支，甚至有的会计报表勾稽关系错误，做不到简单的试算平衡，与实际账目不符。

3、工会经费拨缴不到位。根据《工会法》规定，工会经费是“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费”。但实际中仍有一些单位只凭行政方随意，不按照统一口径，足额按时提取拨缴工会经费，直接影响工会组织作用的充分发挥。

4、预算管理流于形式。有的基层工会财务管理对预算的编制重要性认识不到位，甚至都不经工会委员会集体讨论决定和提交职代会经费审查委员会批准同意。有的基层工会财务管理制度松散和内部经费收支审查不严，项目审批报送的资料不全，数据随意填报，甚至仅仅把报销单据作为报账依据，而不是列入预算，进行财务管理。

5、工会财务独立性不强。有些单位在改制过程中组建工会时，没有给工会设立单独的财务账户，而是与行政财务账户混在一起。还有一些单位工会经费支出未能做到工会主席“一支笔”审批，而是由行政领导统一审批，使工会工作失去了自主性。

6、新《工会会计制度》执行不够。一些单位工会没有实行新的《工会财务会计管理规范》，仍然使用老版的《工会会计制度》，财务管理漏洞很多，甚至有的工会只有一本“流水账”，导致工会财务会计管理规范化建设举步维艰。

三、加强工会财务会计管理工作的建议

《工会财务会计管理规范》颁布实施，对于工会组织财务管理的规范化提出了目标以及具体规范，各级工会组织应认真落实《规范》要求，建立工会财务会计管理规范化长效机制，推动工会财务管理工作上水平、有实效。

1、提高思想认识，加强财务管理规范化基础工作。工会财务工作是工会开展各项工作，履行各种职能的物质基础。工会组织必须要提高认识，转变观念，把握政策，充分认识财务工作在工会工作中的重要性与必要性，把财务工作作为一项重要内容列入到工会工作的重要议事议程。加大向单位行政的宣传力度，增强单位党委、行政对工会经费收缴工作的重视，依法及时足额拨交、上解工会经费，做好科學合法聚财，保证工会经费的稳步增长。

2、确定工会财务会计管理规范化的制度框架。各级工会组织要以党的八项规定及全总《工会财务会计管理规范规范》、《关于加强基层工会经费收支管理的通知》为基础，结合各地工作实际制定一系列财务会计管理的基本制度。在每项制度中要做出具体的、有现实可制作性的量化规定，满足自身财务会计管理的现实情况。要强化跟踪检查，通过开展不定期的内部检查或内部审计工作，以提高各项制度的执行力。

3、强化预算管理，提升财务管理水平。要按照预算的编制、分解、分析、控制、调整等流程，严格执行，抓好工会组织财务基础管理工作，实强化预算执行过程管理，保证严格执行工会财务制度，切实用好管好资金。要实行工会经费开支“一支笔”审批制度，加强工会财务核算基础工作，规范工会资金资产、财务核算等管理流程做到“物尽其用、责任到人”。

4、加强工会经费审查，推动工会财务管理。工会经费审查委员会应主动参与工会经费预决算、重大经费开支、重大资金投向等经济活动的研究、审查，参与领导决策活动，为工会经费正当合理使用出谋献策。对工会经费使用情况要进行经常性的审查，对弄虚作假、隐瞒欺骗的情况，必须揭露，严肃工会财务管理的各项规章制度。

加强工会劳动保护工作的思考 篇9

建设工作会议精神座谈会上的讲话

同志们：

我们召开这次座谈会，主要目的是贯彻落实全省加强和谐劳动关系建设工作会议精神和省委省政府《关于加强新时期和谐劳动关系建设的意见》，进一步统一思想，明确构建维护职工合法权益‚安全网”的工作思路，对今后一个时期工会推动和谐劳动关系建设工作做出安排。我们用了近两天的时间，交流了工作，进行了研讨，重点就《关于推动和谐劳动关系建设，构建维护职工合法权益‚安全网‛实施方案》进行了讨论，大家对这个实施方案给予了充分肯定，提出了一些很好的修改意见，我们将认真吸纳，把方案修改好。下面，我讲两个方面的意见。

一、上半年主要工作总结

今年，是‚十二五‛的开局之年，也是省总新一届领导班子履职的开局之年。半年多来，在省委省政府的正确领导和大力支持下，全会上下凝心聚力、真抓实干，在抓要事、干大事、办实事上取得了新的突破，为今后一个时期**工会工作创新发展奠定了坚实的基础。总结上半年的工作，我们主要完成了三件大事。

第一件大事，深入开展劳动关系大调研，为省委省政府研究和部署加强新时期和谐劳动关系建设提供了重要依据。

今年三至四月，经省委同意，我们围绕参与社会管理、做好新形势下群众工作，组织开展了全省工青妇联合调研；围绕落实职工合法权益、促进职工队伍和社会稳定，组织开展了全省企业劳动关系状况及职工思想动态情况的抽样调查。经过系统综合和科学分析，形成了全省劳动关系状况的调查报告，得到了全总和省委省政府领导的高度重视并多次做出重要批示。在此基础上，省委省政府召开了全省加强和谐劳动关系建设工作会议，出台了《关于加强新时期和谐劳动关系建设的意见》。这次会议标志着我省和谐劳动关系建设进入了一个全面推进、深入发展的新阶段。目前会议的推动作用已经初步显现。各级党委和政府非常重视，对落实会议精神作出安排；各级工会积极主动协调，全力推动会议精神的贯彻落实。本溪市委、市政府率先召开了工作会议，出台了实施意见，其他各市也在积极筹备召开工作会议，对加强和谐劳动关系建设工作进行安排部署。

第二件大事，立足推进和谐劳动关系建设，初步形成了构建维护职工合法权益“安全网”的工作思路。

当前，我们既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。在劳动关系矛盾日益复杂化、尖锐化的情况下，工会如何更加富有成效地维护职工合法权益，在加强和创新社会管理、发展和谐劳动关系中发挥更大作用，这是我们必须回答和破解的新命题。需要我们准确把握新形势下劳动关系的特点和规律，以更宽的视野、更强的责任意识、全新的工作思路、更实的工作举

措，切实肩负起工会推进和谐劳动关系建设的重要职责和光荣使命。

经过前段时间的广泛调研，反复论证，在多年工作的基础上，集全会智慧，初步形成了构建维护职工合法权益‚安全网‛的工作思路。这个工作思路就是“围绕一条主线、健全三个体系、完善三个机制、维护六项权益”。一条主线是：坚持以发展和谐劳动关系为主线；三个体系是：推动健全组织领导体系、法规政策支撑体系、劳动法律监督体系；三个机制是：推动完善劳动关系三方协商机制、劳动关系基层协调机制、劳动关系风险评估机制；六项权益是：依法维护职工建会和入会权、收入分配权、民主管理权、安全与健康权、就业和社会保障权、发展和精神文化权，努力构建纵向到底、横向到边，有机整合、联动高效的维护职工合法权益‚安全网‛。这是我们贯彻党中央和胡锦涛总书记关于加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作一系列重要指示和文件精神，落实省委省政府工作部署的一项实际举措，也是今后一个时期**工会工作的重要遵循。贯彻这个思路，目的就是要推动完善党政主导的维护职工权益机制，切实保障职工劳动付出得到合理报酬、利益诉求得到顺畅表达、社会地位得到应有尊重、体面劳动得到充分实现，保护好、调动好、发挥好广大职工的积极性和创造性，在实现‚十二五‛规划目标任务中充分发挥主力军作用，为推动**全面振兴做出新贡献。

第三件大事，积极争取党委重视，推动县区工会主席按同级

党委常委配备取得新突破。

加强县区总工会领导班子建设、选配好工会主席，是新形势、新任务给工会组织提出的新要求。年初，在省委支持下，省总党组成员分别到各市与市委主要领导进行面对面沟通和协调。经过省市两级工会的积极争取和不懈努力，县区工会主席进同级党委常委取得了历史性突破。目前全省100个县区常委工会主席由原来的64名增加到75名。县区专职常委工会主席由原来覆盖9个市扩大到14个市，消除了市级空白点，实现了全覆盖。与此同时，乡镇街换届后工会专职主席的配备也取得可喜的进展。全省1535个乡镇街在换届前配备专职工会主席304人，换届后增至510人，增幅达67.8%；鞍山、营口两市乡镇街工会主席，全部按专职同级副职配备；换届前有6个空白市，换届后仅剩下一个空白市，其余都有不同程度进展，其中丹东、铁岭、朝阳进展幅度较大，均在40%以上。县区和乡镇街工会主席配备上的新突破和新进展，为工会在推进和谐劳动关系建设中更好地发挥作用提供了重要的政治和组织保障。

我们在完成三件大事的同时，其它重点工作也取得了新进展。在建功立业活动方面，围绕加快转变经济发展方式，各级工会深入开展‚当好主力军、奋战‘十二五’、实现新跨越‛立功竞赛活动，取得了阶段性成果。广泛开展向郭明义、田志永学习活动，涌现出一大批先进模范人物。在推动‚两个普遍‛落实方面，省市工会都制定了企业建会三年规划，开展了‚回头看‛活

动，巩固和发展了建会成果。有的市总和省产业工会推动将企业建会工作纳入各级党政工作目标和考核体系，强化源头建会机制建设。全总在沈阳召开了劳务派遣工入会现场经验交流会，总结推广了沈阳的经验。推动出台了《**省企业工资集体协商规定》，开展了‚百日要约行动‛，有的市总和省产业工会通过下发‚特别通知书‛、推行产业工资集体协商、实施‚五步工作法‛等措施，不断深化工资集体协商机制建设。在基层民主管理工作方面，开展了纪念《国营工业企业职工代表大会暂行条例》实施30周年系列活动和建制专项行动、创建示范单位活动，不断提高职代会建制率。在服务帮扶困难职工方面，着力推进工会服务帮扶工作体系不断向下延伸，以社区所辖的非公小企业和个体工商户为对象，加强社区服务帮扶工作，探索建立了服务、帮扶、维权三位一体的工作模式，启动了工会会员‚痔愈‛援助行动，努力为困难职工和会员群众办实事办好事。有的市总和省产业工会通过实行优惠服务卡、开展普惠制培训和开展困难职工入户调查等措施，促进了工会服务帮扶工作的实效性等等。昨天，我们利用一天时间进行了大会交流。总的感觉，各市和省产业工会工作各具特色、各显其能、各有其效。经过省、市总工会和省产业工会的共同努力，省工会十届委员会的工作实现了良好开局。上半年，兆国主席和玉普副主席分别三次对**工会工作做出重要批示，并给予高度关注。王珉书记、政高省长多次听取工会工作汇报并提出具体意见和要求。这些都为我们顺利完成上半年的工作任务提

供了坚强保障。回顾上半年工作，我们感到，做好工会工作既离不开各级党政的大力支持，更离不开工会自身的积极努力争取；既离不开全省上下各级工会组织对工会工作新形势、新任务的准确把握，更离不开广大工会干部的齐心协力、积极进取和奋发有为。今后，我们要继续秉持这些好传统、好作风，继续完善这些好做法、好经验，使工会工作不断实现新发展、新跨越。

二、下一步工作要求

应该说，今后一个时期工会推进和谐劳动关系建设的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。我们必须坚持构建维护职工合法权益‚安全网‛的这一工作思路，心无旁骛，坚定不移，扭住不放，力争用三年左右时间，抓出实实在在的成效，实现突破性进展。

（一）抓住机遇，乘势而上，增强工作责任感和紧迫感 当前工会工作特别是推进和谐劳动关系建设面临着十分难得的发展机遇。党中央国务院对工会工作的高度重视前所未有，省委省政府对工会工作的高度重视前所未有，职工群众对工会维权的期待前所未有，社会各界对工会工作的关注前所未有。

胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话立足于巩固党的阶级基础和群众基础、增强党的执政能力，对加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作做出了重要指示。刚刚下发的党中央国务院《关于加强和创新社会管理的意见》强调指出，工会等群众组织要在加强和创新社会管理中发挥桥梁纽带作用，提高组织群众、服务

群众、维护群众合法权益的能力，做好直接服务群众工作；省委省政府的《意见》明确了推进和谐劳动关系建设的工作格局，明确了党政主导的工作机制，明确了工会的职责任务，为工会发挥作用创造了有利的环境和条件；广大职工特别是农民工、劳务派遣工在自身的劳动付出得不到合理报酬、利益诉求得不到顺畅表达、体面劳动得不到充分实现、社会地位得不到应有尊重的状况下，迫切期盼工会组织能够旗帜鲜明地维护他们的合法权益；社会各界在当前社会矛盾特别是劳动关系矛盾日益凸显的形势下，迫切希望工会在化解劳动关系矛盾，促进社会和谐稳定中当好职工利益代表者和维护者，切实担当起重要的社会责任。

党中央和省委的重要部署，为我们密切党与职工群众的血肉联系，在加强和创新社会管理、做好职工群众工作中更好地发挥桥梁纽带作用，提出了更高要求，指明了前进方向；为我们在和谐劳动关系建设中发挥重要作用，赋予了更加充分的资源和手段，拓展了发展空间，搭建了广阔平台。职工和社会各界的期盼与希望，为我们推动和谐劳动关系建设、构建维护职工合法权益‚安全网‛，提供了现实依据，赋予了强大动力。

我们必须充分认识到，当前工会工作条件和环境更加有利了，工作要求和标准更高了。我们要倍加珍惜这些前所未有的机遇，善于抢抓机遇，善于用好机遇，在和谐劳动关系建设中奋发有为，充分体现工会的社会价值。我们要深刻领会党中央国务院和省委省政府关于加强和创新社会管理、推进和谐劳动关系建设 的一系列重要指示和文件精神，增强政治敏锐性，提高把握大局、服务大局、服务基层、服务职工的能力。我们要牢固树立不等不靠的主动进取精神、时不我待的只争朝夕精神、迎难而上的勇于担当精神，不断增强责任感和使命感，克服畏难情绪，把党政赋予工会的资源和手段运用好，把省委省政府的要求落实好，把维护职工权益的‚安全网‛构建好，在促进和谐劳动关系建设中切实履行好工会的职责。

（二）抓住重点，突破难点，努力解决影响劳动关系和谐的突出问题

推动和谐劳动关系建设，构建维护职工合法权益‚安全网‛，就是要着力解决目前程度不同存在的工作体制不健全、制度不完善、维权不到位的问题，解决基层建会上有组织没作用、工资协商上有合同不协商、民主管理上有制度不落实、劳动争议调解上有调处效能差等问题，特别是要解决中小企业、用工流动性较大企业的职工尤其是农民工、劳务派遣工等群体权益维护的突出问题，真正使工会发挥好职工利益代表者和维护者作用，真正让职工切实感受到‚安全网‛的保障作用。

一是在基层工会组织建设上，要抓住工业园区、新兴经济组织、非公小企业、有劳动用工的个体工商户建会和农民工、劳务派遣工入会这一着力点，发挥党建带工建机制作用，实施‚集中建会行动‛，通过建立联合工会和区域性、行业性工会等多种形式，消除建会空白点，实现建会和入会动态全覆盖。探索不同领

域、不同行业的建会形式和活动方式，探索实行基层工会主席民主选举，把职工信赖、敢于维权的职工代言人选配到工会主席岗位上来，强化基层工会维权能力建设，充分发挥基层工会协调劳动关系矛盾的第一道防线作用。

二是在工资集体协商上，要抓住中小企业工资集体协商这一着力点，深入开展‚双合同月‛活动和‚要约行动‛，大力推行区域性、行业性工资集体协商，扩大工资集体协商覆盖面。探索国有企业实行工资集体协商制度的有效实现形式。全面实施对基层工会工资集体协商工作预审、评估、草案审查、备案等制度，普遍实行工资集体协商目标考核。建立和制定适合不同类型企业的工资集体协商模式和合同示范文本，规范工资集体协商程序和内容。积极参与最低工资标准、工资指导线等政策以及行业和企业劳动定额的制定，完善工资正常增长机制，使工资集体协商工作不但有形式、有文本，更要有作用、有效果，从根本上解决劳动分配不公正、不合理，普通职工收入低、增长慢的问题。

三是在劳务派遣工维权上，要抓住国有、外资和建筑、制造等重点领域的劳务派遣工权益落实这一着力点，通过推行在劳务派遣公司普遍建会，推动劳务派遣工普遍入会，探索在用工单位建立会员管理、参加工会活动、经费税务代扣等多种有效办法，落实劳务派遣工与正式工同等的会员待遇。通过开展劳务派遣工专项调查，准确掌握数量、分布及存在问题，提高维权针对性和实效性。通过会同政府有关部门指导和帮助劳务派遣工签订劳动

合同，推动用人单位依法开展工资集体协商，规范用工单位‚三性‛岗位，加强督促检查，维护劳务派遣工的劳动经济权益，解决劳动用工不规范、同岗同工不同酬的问题。

四是在基层民主管理上，要抓住非公企业和区域性、行业性职代会建制与规范这一着力点，开展职代会建制专项行动，加强区域性、行业性（集群）职代会制度建设，提高建制率。要积极探索职代会发挥作用的各种有效形式，积极推行职工代表视察制、职工代表提案制，开展民主评议和民主监督，推进规范化建设。主动参与同级政府国有及国有控股、集体企业改制重组、关闭破产的工作机构，凡是企业改制方案必须经职代会审议，职工安置方案必须经职代会审议通过，解决职工利益诉求表达不畅通和改制企业职工权益得不到有效维护的问题。

五是在安全生产上，要抓住维护职工生命与健康权益这一着力点，深入开展‚安康杯‛竞赛活动，推进竞赛活动向乡镇街、社区和小企业延伸。实施奖励职工举报生产安全事故隐患等制度，督促企业加强安全生产设施建设，不断改善职工劳动环境，加大参与职工伤亡事故和职业危害事件调查处理力度，积极开展职业病防治和女职工劳动保护工作。认真履行安全生产群众监督职责，解决劳动安全卫生保护措施不到位的问题。

六是在服务帮扶上，要抓住职工生活保障这一着力点，继续叫响‚送温暖‛、‚金秋助学‛、‚农民工援助行动‛等工会品牌，深入开展以工会会员医疗援助为主要内容的项目帮扶活动。推动

服务帮扶工作向社区和企业延伸，指导和帮助有条件的企业建立职工服务帮扶站，扩大覆盖面，为更多的职工群众提供方便快捷的服务。逐步实现‚把帮扶站建在职工家门口‛的服务方式，加强基层服务帮扶站规范化建设，实现救助、维权、服务‚三位一体‛,提升服务帮扶水平，实现服务帮扶工作常态化、长效化。积极参与社会保障制度建设，推动非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工、劳务派遣工参加社会保险，解决职工生产生活中遇到的实际困难以及保险不平衡、水平低的问题。

七是在劳动争议调处上，要抓住基层劳动争议调解效能提升这一着力点，推动完善基层劳动关系协调机制建设，重点要加强企业、社区、街道和区域性、行业性调解委员会及调解中心建设，规范调解程序，推动健全工会与法院、劳动、司法‚四方联动‛的工作机制。加强基层劳动争议调解能力建设，充实劳动争议调解员、兼职仲裁员、职工陪审员队伍。推动建立劳动关系风险评估机制，定期开展劳动关系状况联合调查和检查，对劳动关系存在的新情况、新问题作出科学系统的研判，加强劳动争议预测、预警、预防，站在协调劳动关系第一线，当好知情人、报告人，力争使劳动关系矛盾不蔓延、不升级、不转化，解决劳动争议处理不及时、效果差的问题。

（三）主动争取，善于协调，用好用足党政赋予工会的资源和手段

党政赋予的资源和手段是推动工会工作创新发展的重要保

证。今年以来，我省各级党委和政府为工会工作营造了难得的环境和条件。首先是在常委班子减职数的情况下，加大了解决市、县、乡三级工会主席政治待遇和职务级别的力度，这是党政赋予我们的最大政治优势和工作条件；其次是省委省政府就加强和谐劳动关系建设召开了专门会议，下发了专门文件，这既在全国产生很大影响，也是赋予各级工会最大的维护权力和手段。这两件大事来之不易，全会上下必须高度重视，趁热打铁，尽快跟上，不仅要用好用足省委省政府赋予我们的资源和手段，更要积极争取各级党委政府更多的资源和手段。当前，我们要紧紧抓住省委省政府召开会议、下发文件的有利契机，主动沟通，主动协调，主动配合，把‚手段‛的措施落实，把‚资源‛的效应放大，为构建‚安全网‛奠定基础、创造条件。

一是积极促进党政构建和谐劳动关系的主导作用最大化。要充分发挥工会在协调劳动关系中的积极主动作用。工会的积极主动作用应该体现在两个方面：一方面在党政有领导、有主导、有要求的情况下，工会要积极参与，主动配合，推动落实；另一方面，在涉及到协调劳动关系的一些具体工作上，比如基层建会、工资协商、企业劳动争议调解等职工切身利益问题，工会要主动作为，创造性地工作，发挥牵头作用。特别是我们各位市总主席作为市委常委，要注重发挥好常委的沟通、协调和推动作用。当前要积极推动各地党委、政府就贯彻落实省委省政府《意见》适时召开专门会议，制定具体措施。推动各级党政尽快建立构建和

谐劳动关系领导机构。推动各级党委建立听取汇报制度，及时研究解决和谐劳动关系建设中遇到的重大问题。推动建立健全市县工会与同级政府联席会议制度、列席政府相关常务会议制度，向人大、政协工作情况通报制度，普遍建立领导负责制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

二是积极促进劳动法律法规政策体系的保障作用最大化。要围绕《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等现行的劳动法律法规的贯彻落实，积极推动并参与人大、政府、政协及有关部门开展定期专项检查、监察与视察，充分发挥工会组织的群众监督作用。要认真研究当前和谐劳动关系建设面临的新情况、新问题、新难点，推动出台职工权益保障、工会劳动法律监督、劳务派遣等地方性法规、规章和政策，促进完善劳动法律法规政策体系。要建立工会与人大代表、政协委员的联系制度，反映职工诉求，提出立法建议。建立与人社部门联合监察、重大案件通报等工作制度，推动形成劳动监督监察联动机制，使违法行为及时得到有效查处，职工各项权益得到有效保障。

三是积极促进劳动关系三方协商机制的调处作用最大化。加强三方协商实体化建设，健全工作制度，明确工作职责，规范运作方式。充分发挥产业工会的独特优势，促进完善行业劳动标准，积极探索建立企业社会责任标准。积极参与和谐劳动关系企业创建活动，推动所有企业都要参与创建活动，扩大活动覆盖面。要探索建立劳动合同和集体合同、劳动争议调解仲裁、社会保障、劳动监督监察等专业委员会，完善协商主体，增强协商的代表性和权威性。要推动建立健全市、县两个层面的三方协商组织建设，并逐步向乡镇、社区延伸。

（四）加强领导，狠抓落实，提高工会推动和谐劳动关系建设水平

构建和谐劳动关系是一个复杂的、长期的、艰巨的系统工程，是工会工作的永恒主题。全省上下、各级工会组织必须统一思想、统一行动，以构建‚安全网‛为目标，举全会之力，精心组织，周密安排，采取有效措施，推动和谐劳动关系建设创新发展。

一是强化统筹协调。构建‚安全网‛，对工会领导机关传统的工作模式提出了新的更高的要求。要以改革创新的精神，建立与构建‚安全网‛相适应的工作布局、运行机制和活动方式。各市总和省产业工会要围绕构建‚安全网‛的要求，认真梳理多年来在推进和谐劳动关系建设中的成功经验和做法，使之实现由点到面的突破，认真破解和谐劳动关系建设中的主要矛盾和难点，使‚安全网‛建设更有针对性、操作性和实效性。省总已成立推进和谐劳动关系建设工作领导小组，各市总和省产业工会也要成立相应的领导机构，打破业务界限，整合部门力量，围绕工作重点，形成工作合力。要按照‚安全网‛实施方案的要求，结合本地区、本产业实际，明确工作职责，实行目标管理，把推进和谐劳动关系建设工作作为工会系统评先表彰的重要依据。

二是强化能力建设。构建‚安全网‛，对各级工会干部的思

想素质、知识结构、政策水平、业务能力都提出了新的更高的要求。要按照分级培训的要求，加大对各级工会干部培训力度，提高协调劳动关系能力。加强调查研究，了解影响劳动关系和谐的突出问题，帮助基层解决实际困难。建立健全工会领导机关与基层和职工群众的工作联系制度，转变工作方式和工作作风，深入基层、深入职工，真诚倾听基层工会和职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦，真正当好职工利益的代表者和维护者，提高新形势下做好职工群众工作的能力。

三是强化典型引导。构建‚安全网‛，对工会领导机关指导和服务基层的能力与水平提出了新的更高的要求。我们要高度重视并善于运用典型来指导和推动工作，不仅要总结和推广一批现有的好典型、好经验，还要适应构建和谐劳动关系的新形势、新要求，下大气力发现和培养一批在省内甚至在全国都过得硬、叫得响、具有时代特色的典型经验，形成各市、各产业和国有、民营、外资等不同层次、不同类型的一系列典型群体。运用各种媒体加大对典型的宣传力度，充分发挥典型的示范引导作用，以点带面，推动和谐劳动关系建设工作全面发展。明年适当时机，省里将专门召开和谐劳动关系建设经验交流会，推动全省和谐劳动关系建设工作上一个新台阶。

同志们，发展和谐劳动关系、构建维护职工合法权益‚安全网‛，是新时期赋予我们的重大责任和光荣使命。各级工会要紧紧抓住省委省政府高度重视和谐劳动关系建设的有利契机，乘势

而上，奋发有为，勇于创新，以更高的热情，更实的作风，更大的干劲，不断开创和谐劳动关系建设的新局面。

主题词：领导讲话

和谐劳动关系建设 座谈会

通知 **省总工会办公室 2011年8月10日印发