财务审计内容

2024-05-10

财务审计内容(精选7篇)

财务审计内容 篇1

对于别的报告来讲, 披露分成两个类型:财务报表附注和报告财务信息的其他手段。对于前者来讲它的特征非常独特。在实务内容中, 其一直被称作是报表里很关键的一个要素。审计财务报表也需同时审计财务报表附注, 所以附注的内容与报表是紧密相关的, 报表附注内容主要包括对表内各项目, 特别是关键的项目更要对其分解阐述, 这样做的目的是为了方便使用人对表中的信息分析, 并且对其加以关注。对于准则许可它从很多的备选措施中选取一项当成是政策中的说明。很多未知的问题和那些酬劳较高的没有决定的内容, 像是担保表之外的没有决定的诉讼之类的内容和别的一些准则规定要在附注里进行披露的内容。不过, 其只是存在定性的定性的但是没有定量的内容, 同时其中禁止对表中的信息设置改动, 并且禁止对其改动, 通过分析该项内容得知, 其和表内明确的内容之间还存在很大的差异, 因此美国把财务报表附注列为表外 (其他财务报告) 的披露。

别的报告中不存在明确里的一些严谨的规范内容, 同时也不会受到准则的干扰。它的信息不但有可定性, 同时还能够定量来分析, 很多并非是过去的内容, 是对今后的预估。在别的报告里, 显著的模式有董事长关于公司股权变化和董事会人事变动的报告以及总经理关于公司业务讨论与分析 (MD/A) 把财务报表扩大为财务报告原是美国FASB在1978年发布第1号财务会计概念公告《企业财务报告的目标》中的一项创举, 它最初的思想是维护之前的计量体系在物价变化阶段之中维持稳定, 但是在别的报告里经由很多的配合报表体现的不变价格美元 (即一般通货膨胀) , 对单位的财务状态以及经济内容的全部分析, 而且体现当前的成本对于单位的存货运作成就导致的一些影响性的内容。

所以, FASB于1978年颁布第1号概念公告之后, 1979年即出台第33号财务会计准则财务报告与物价变动和后续若干财务会计准则概念框架正好为出台这一系列与物价变动有关的准则 (尤其是FAS33) 提供了概念依据。

通过分析单位的财会步骤以及供应的信息内容可知, 此类报表不断的发展成为了相关的报告内容, 通过表内的确认变化为表外的模式, 是一个非常显著的发展, 其在很大的层次上确保了决策目的的落实。

不过, 很多事物都能够分成两个方面。它将财会的信息传输方法从报表发展为涵盖报表的一些报告资料, 此时使得之前非常确定的确认内容的界限此时不是很确定了, 其是由于之前的报表信息要合乎其规定, 别的报告要涵盖何种内容, 何种内容不再财会之中不是很确定, 的那是报告中的内容是在持续变多的, 信息超数的现象很明显, 进而导致财会的边界不是很明确。原本任意的学科都有着其独特的界限, 也就是说其探索的托克托和问题处理的客体, 但是学科探索的不同是问题的特殊性。这种问题是不一样的学科探索的独特范围, 不一样的体系落实独特目的要实现的活动。假如随意的将财会的区域拓宽的话, 此时财会或许就变为财务估计等的问题, 假如细致的探索问题的进展状态的话就能够得知, 别的报告里披露的内容或许会都安置其发展为跳板, 进而导致报告的中心内容的报表的本质出现了很大的改变。比如美国最典型的会计处理是金融工具会计, 它分“三级跳”, 从表外发展到表中。首先, 金融设备仅仅的是在表外存在的。其次, 选取较少的具有公开价位的资产放到表里。第三, 涵盖衍生内容, 全部的放到表中了, 如FAS133《衍生工具和套期活动的会计处理》。将金融工具 (含衍生工具) 形成的金融资产和金融负债全部挤入财务报表, 理由是金融工具形成的金融资产与金融负债均符合资产与负债的定义, 有着非常明显的计量特点, 公允价值。如果说FAS115将某些特定———指有市场公开报价———的权益债券和债权证券在表内确认不仅符合资产、负债的定义, 而且有相关与可靠的计量 (按摊余成本计量持有到期的债权证券固然能可靠计量, 但即使按有公开市场标价的公允价值计量交易中可供销售的权益证券也能讲得通) 至于FAS133要求衍生金融工具和套期活动也在表内确认, 虽说合乎相关性等的明确规定, 不过对于最为关键的可靠性并没有有效的落实。

针对表中的金融资产等都要切实的结合相关的公允价值来分析, 终于在2008年FAS157《公允价值计量》中开始施行, 这个方法在经济危机的时候发挥了非常关键的意义, 此时金融领域开始陷入困境之中, 激烈攻击公允价值会计即调到市价的会计, 起到对于在危机中处在不利位置的行业的运作成就发挥着非常关键的意义, 它的价值下降, 流动性不是很好的前提下, 此时就导致了行业的恐惧心理。不过, 危机的根本缘由不是相关的报表, 会计本身也不具有引发全球危机的能力, 不过通过细致的探索得知, 假如说存在问题的话, 这种问题也只是局限在它在市场中已经不是很顺畅, 此时的交易已经发展的不是很合理的情况下, 还是运用脱离市场的公允价值的实际三级估计进行计量。此时它就从基础中违背了价位必须由行业来决定, 而无法经由单位自身结合不能够察觉的内容来估计的这个发展规律了。假如深层次的分析得知, 关键的问题是将衍生的设备等放到报表里面, 没有积极的落实自身设置的财务会计概念公告所确定的四条确认的基本标准。今天, FASB和IASB (IASB一向对FASB是亦步亦趋) 为什么着重修改金融工具的分类、计量与确认?是因为它已经认识到报表的明确最终还是有着它的界限的。该项价值是目前的脱手价位, 无法运用到不是很活跃的行业之中, 同时其不具有公开意义。对于公开的资产等, 此时的行业价位的最后的仲裁人必须是行业, 其在相关的公告中有很明显的论述, 是要高度的关注的。

财务审计内容 篇2

一、关注社会主义新农村建设。加强对涉农资金的审计。重点开展对农村家园建设、农业综合开发、新型农村合作医疗、水利资金、土地补偿等涉农专项资金的审计和调查,促进政府惠农政策的落实。

二、关注财政风险问题,开展对地方财政债务情况调查。从全局的角度研究政府债务总体性的问题,提出化解财政风险的建议,突出审计工作的宏观性。

三、关注财政转移支付资金管理使用情况。将转移支付资金审计作为每年财政审计的必审内容,深化预算执行审计工作。

四、关注财政改革措施的落实情况。在部门审计中增加两个专题审计——“部门预算的项目支出审计”和“部门预算编制情况审计”。用“两个专题”将各部门的预算执行审计串联起来,使其更富有新意和成效。从以往审计情况看,审计部门发现的问题几乎年年雷同,缺乏新意。随着部门预算的推开,新的问题会逐步显现,但审计人员缺少关注,仍按老路子审计,影响了审计成果。

五、继续关注民生资金,加大对民生资金的审计力度。可将审计调查和效益审计密切结合,重点关注卫生医疗、环境保护、水资源费、救灾等资金。对确定的专项资金可同时开展效益审计,不搞大而全的效益评估式的审计,而是在财务收支基础上增加管理方面的问题和分析,就构成效益审计报告的内容,精炼后向社会公告,会有好的效果。

六、固定资产投资审计应从源头入手,把握全局。财政资金的分配源头在财政部门和发改委。财政资金分配在财政部门;基本建设投资分配在发改委,这两个部门掌握了整个财政资金分配的源头。因此,应加强对发改委固定资产投资资金分配情况的审计,掌握全面情况,加强宏观面分析。填补预算执行审计的“空白点”。针对地方审计机关投资审计人员少的实际情况,应重点选择政府投入比例高的基础设施和重点项目优先审计,在关注效益性的同时,重点查处重大违法违规和严重损失浪费问题,促进加强项目管理,保障投资效果。

财务审计范围和内容 篇3

一、对纳入学校财务统一管理的部门(单位)的财务收支审计

1.根据学校核发的包干经费数额审查是否有超预算支出现象,如有形成的原因是什么。

2.审核支出单据审批手续是否完备,支出是否真实合理,有无弄虚作假、虚报冒领现象。

3.单位有无自收自支,私设“小金库”问题。

二、对未纳入学校财务统一管理单位的资金审计。

1.单位的账目设置和管理是否合法、规范,有无多头开户、业务内容记录不全、隐瞒、私分、设帐外帐等问题。

2.是否在银行设立帐户、大宗经济业务都通过银行转账。

3.资金管理有无规章制度、制度是否健全。

4.支出报销单据是否规范、手续是否完备。

三、对校内经济实体的业务审计。

1.收费标准是否合理,与学校之间有无协议。

2.收入是否合理合法,有无弄虚作假,套取学校资金现象。

3.应上缴学校的承包金是否及时足额上缴

4.财务管理制度是否健全,报销凭证是否按规定程序审签,有无不真实、不合法支出等问题。

四、对小型土建、维修工程项目的审计

1.项目的立项、招标、验收、结算是否按学校规定程序进行。

2.施工、承建合同的签订是否规范,合同内容是否齐全。

财务工作内容 篇4

(一)会计核算

1、负责日常报销工作,财务工作内容。

2、组织和开展公司各项会计核算。

3、合理调配资金,保障资金供给。

4、编制、报送政府机构、天成集团、公司董事单位要求的各类报表。

5、编制、报送财务决算及相关的财务报告资料。

6、负责各种债权、债务的清理,特别是配合集团积极催收应收账款。

(二)财务工作内容监督

1、监督公司发生的各项经济业务是否符合国家的法律、法规。

2、监督各项资金的使用效果、资金成本是否降低。

3、组织财产清查,监督公司各项财产物资是否准确、完整。

4、监督公司各项成本及费用的发生是否得到有效控制。

5、监督原材料及低值易耗品采购、固定资产投资等合同的执行情况。

(三)财务工作内容管理

1、负责研究国家、地区的相关政策,提出实施建议和措施。

2、负责公司各相关工作目标在本部门内部的有效分解、控制与持续改善。

3、负责与本部门职能相关的制度的起草和动态维护。

4、负责成本费用、经营状况、财务状况及其他财务分析,提出改进建议

5、保持合理的资本结构,控制和降低财务工作内容风险,工作总结《财务工作内容》。

6、负责财务预算的编制、实施和控制。

(四)其他相关财务工作内容

1、负责各项税金的计算、申报、缴纳和各项退税。

2、负责以产抵进相关手续的办理。

3、负责进口、出口信用证的开具及进出口核销工作。

4、负责除社会保险之外的各项保险业务。

5、负责财务工作内容档案管理,包括所有财务工作内容书面资料和计算软盘。

6、负责统计工作,并对外提供统计报表。

7、对内、对外及时报送各项基础资料。

8、负责ERp系统各财务工作内容模块的操作、维护和数据传输。

9、完成公司临时交办的其他工作。

二、财务工作内容规范

(一)会计核算规范

1、按照内部《报销管理制度》办理日常报销工作。

2、根据财政部《会计基础工作规范》、《企业会计制度》及内部各向核算办法开展会计核算。

3、根据内部《货币资金管理制度》调配使用资金。

4、根据内部《财务工作内容报告和财务工作内容评价办法》制度编制各种财务工作内容报表、决算。

5、根据内部《应收账款核算及管理办法》、《应付账款、其他应付款、内部往来款核算及管理办法》、《其他应收款、预付账款核算及管理办法》清理各项债权债务。

(二)财务工作内容监督规范

1、根据《中华人民共和国会计法》和财政部《企业会计准则》监督公司经济业务的合法性。

2、根据内部《货币资金管理制度》和《项目投资管理办法》监督各项资金的使用效果。

3、根据内部《财产清查制度》和《固定资产管理办法》监督财产物资的完整性。

4、根据内部《成本费用核算及管理办法》监督公司成本费用的受控(制)状况。

5、根据内部《存货核算及管理办法》和《固定资产管理办法》监督材料合同、固定资产合同的执行状况。

(三)财务工作内容管理规范

1、根据国家财经政策,结合公司实际情况对公司财务工作内容运作提出实施建议和实施。

2、根据内部《财务工作内容会计制度体系管理办法》进行公司财务工作内容制度的起草和动态维护。

3、根据内部《财务工作内容会计分析制度》进行财务工作内容状况,成本费用的分析,提出改进建议。

4、根据内部《财务工作内容风险控制制度》保持合理的资本结构,控制和降低财务工作内容风险。

5、根据内部《财务预算管理办法》进行财务预算的编制、实施和控制。

(四)其他财务工作内容规范

1、根据国家有关税项管理的法规、制度及内部《税项、保险和统计管理办法》负责税金计算、申报、缴纳和退税。

2、根据内部《会计档案管理办法》负责会计档案管理。

3、根据内部《税项、保险和统计管理办法》办理除社会保险以外的各项保险业务。

4、根据内部《税项、保险和统计管理办法》进行统计工作并对外提供统计报表。

2011财务检查内容 篇5

2011财务检查内容

一、经营情况的真实性

主要检查会计核算是否准确、真实,重点关注收入确认和核算是否完整、准确;有无隐匿收入、虚列成本、人为调节利润,以及因收入、成本确认不实等原因导致的税务风险。

二、财务政策执行的规范性

主要关注有无随意改变或者滥用会计估计和会计政策等问题;财务决算报告合并范围是否规范,是否正确采用会计确认标准或计量方法;成本开支范围和开支标准是否符合国家有关财务会计制度规定,终端补贴列支渠道是否正确,工资总额来源、发放、结余是否规范;会计账簿记录与实物、款项和有关资料是否相符,有无存在账外资产、潜亏挂账等问题;薪酬、福利费管理是否规范,核算是否正确,是否存在人工成本政策执行不严格的问题;业财数据是否一致,差异原因是否清晰。

三、资金、资产管理情况

是否存在严重损失、重大潜亏或资产流失等问题,主要包括不良投资及未处理的投资损失、不良债权及未处理的坏账损失、闲臵固定资产和在建工程、不良存货及相关未处理的损失等。资金管理是否规范,有无资金体外循环、公款私

存、私设“小金库”,以及以个人账户从事股票交易、违规对外拆借资金、对外资金担保和出借账户等问题。

四、重大经济决策和经营活动的规范性

主要关注重大工程建设项目、大额采购(含设备/物资/服务等)、对外投资、重大资产处臵、股权转让、出借资金、对外担保等重大经济事项的决策审批程序、资金来源、操作方式是否规范,是否从事证券、期货、外汇买卖等高风险投资,风险控制是否到位,是否存在因决策程序不规范、决策失误和管理不善造成投资效益差、损失浪费、资产闲臵甚至国有资产流失的问题;关注应收账款(用户欠费)管理是否规范,是否存在由于管理不当使企业遭受损失的情况;关注对“公免公纳”用户的管理是否符合集团公司的要求,是否存在由于管理不善造成收入流失的现象;关注对外业务合作的规范性,社会渠道、SP/CP 等合作方的入围选择程序是否规范,酬金或分成结算管理是否到位,有无内外勾结转移企业利润或管理不到位造成企业利益受损的问题;业务外包、劳动用工是否规范,是否符合监管部门及集团公司相关规定的要求;关注企业改制、清理关闭多经企业等经济活动不规范造成国有资产流失的问题;关注对境外机构管理是否规范,是否符合监管机构、国资委及集团公司相关要求。

五、国家财经法规的遵守情况。

有无贪污、挪用、私分公款,转移国家资财,行贿受贿

和挥霍浪费等行为;利用职权侵占国家资财等严重违反国家财经法规的行为,以及弄虚作假、骗取荣誉和蓄意编制虚假会计信息等重大问题。

六、关联交易的规范性。

各关联公司(机构)应关注非上市公司与上市公司之间收入与成本分摊的规范性,主要包括:收入分摊是否公允、准确,重点关注是否存在将非上市公司收入确认为上市公司收入、收入分摊不合理地向上市公司倾斜的问题;成本费用分摊是否公允、准确;是否存在存续公司为上市公司垫支成本费用、上市公司无偿占用存续公司资产、共用成本费用分摊不公允的问题。

财政预算审计重点内容分析 篇6

1 重点内容之一:财政预算编制审计

关于财政预算编制审计, 其内容主要包含三个方面。其一, 审计预算的编制方法是否科学合理。财政预算是如何编制的, 编制工作的指导思想是什么, 是否正确, 是否符合国家关于财政预算的总体要求, 预算编制的基本原则是否合理, 审查编制工作是否坚持以社会发展和国民经济为基础, 是否坚持了收支平衡的原则, 是否以财政分级编制预算的方式进行编制, 是否采用先进的编制方法, 预算编制的范围恰当与否等, 上述众多问题都是预算编制方法的审计范围;其二, 审计财政预算的编制内容是否合法。这其中主要审计的内容有审查国家的财政预算计划是否与当前的生产总值相符, 各种收入预算指标的制定是否合理, 审查财政支出预算的编制是否符合党的政策以及各项法规的要求, 是否坚持了“量入为出、厉行节约”的原则, 有没有大力压缩行政管理费、其他消费项目的支出, 审计预算财力的准确性等;其三, 审计财政预算的编制程序是否合理。这其中审计的主要内容有检查预算编制是否严格按照相关的法律程序进行, 预算编制的时间是否充足, 预算草案是否及时上报相关的政府部门进行审批, 预算编制的上下级财政是否依照体制要求进行分级编制等。

2 重点内容之二:财政预算执行审计

关于财政预算执行审计, 也可从三个方面对其内容进行分析。其一, 审计财政预算的批复是否及时。审查相关财政部门是否在规定时期内将同级人民代表大会审批的财政预算批复回去, 收入预算工作是否及时落实到相应的征管部门, 收入任务是否及时分解到各种不同的税种, 支出预算是否严格按照人代会审议的结果及时下达到相关的预算单位以及用款单位, 未下达的支出预算因何原因出现问题、可在何时解决, 待下达的支出预算占整个预算的比重是多少、合理与否等, 这些内容都必须要认真审查;其二, 审计财政预算的执行是否严肃。对于这项审计任务, 其中需做的审查工作有检查各预算执行部门及单位是否严格按照预算方案执行, 着重检查是否存在预算执行力弱化、超预算办事、无预算办事等行为, 检查收入征管单位是否严格依法治税, 是否做到了月税月清, 审查有无收入过渡户, 是否存在将预算内收入划为预算外收入的现象, 审查国家所出台的各项税务政策是否及时的落实到工作中, 审查收入报解及时与否, 是否存在压款压库的现象等;其三, 审计财政预算的调整是否有效。在执行预算的过程中, 因为国家政策以及经济形势发生动态变化的原因, 导致财政的收支可能会出现增减因素, 致使预算不足或是收入超预算等现象发生, 此时必须要进行预算调整。对于编制的预算调整方案, 其审计工作主要是审查预算调整的内容、依据、原因是否与实际情况相符, 审查是否存在未经调整就私自减收增支的现象等。

3 重点内容之三:财政决算审计

关于财政决算审计, 其审计内容需从四个方面进行分析。其一, 审计财政决算编制是否可行。审查决算编制是否以执行预算为基础, 自下而上的进行编制;其二, 审计财政决算的收支是否准确。在收入方面, 审查本年度的预算收入是否按时、按量的缴入国库, 并且编入本年度的决算方案。检查有无地方政府或单位截留国家收入, 检查是否存在划预算内收入为预算外收入的现象, 检查收入预算的完成情况, 若是未完成, 还要寻找未完成的原因。检查收入科目反映准确与否, 是否存在擅自更改税种或是调整收入等现象。检查上缴的财政收入中是否存在使用其他资金垫交空转的现象, 检查是否存在弄虚作假、虚增收入等现象。在支出方面, 检查各项财政支出是否合理, 是否存在年终突击花钱现象。检查财政资金在使用的过程中是否充分发挥其效益, 检查预算内支出和预算外支出的划分界限是否清楚, 检查专项资金是否严格按照其规定用途进行使用。检查财政结转结余支出是否严格按照预算进行, 有无空转、虚转现象等;其三, 审计财政平衡是否真实。这其中主要审查财政收入是否真实, 财政支出是否全部列支反映, 财政的平衡目标是否实现。审查在财政目标实现的过程中使用了哪些措施, 调用了哪些项目资金来弥补。检查在达到财政平衡的过程中是否存在虚增财力、虚报空转收入、支出转挂暂付等现象。其四, 审计财政总预算会计核算以及其他会计核算是否规范。这方面审计的主要内容有审查税务会计、预算会计、重点单位预算会计、国库会计的财务管理以及会计预算工作是否合法、是否规范、是否严格按照相关制度执行。账表、账证、账物等是否齐全, 是否与实际情况相符。检查财务会计的基础工作是否扎实有效。与此同时, 还要对财务部门内部的监督控制机制进行检查, 检查其是否完善, 是否存在失控现象, 检查财政资金是否安全, 是否有保障。

4 重点内容之四:其他财政资金审计

对于其他财政资金的审计, 其主要审计内容有以下几个方面。其一, 审计财政直接管理的未纳入财政预算的其他资金收支是否合规。检查地方上建立的财政基金收入项目是否合规, 检查是否存在乱集资、乱罚款、乱摊派、私设收费项目等不合法行为, 检查减轻农民负担的各项政策是否真正落实到实处。其二, 审计行政事业单位的预算外收支是否合规。这其中要重点审查工商、建设、公安、教育、物价、交通、法院等执收单位的收费是否合法, 收费金额是否尽数上缴国家财政, 是否存在隐瞒、截留预算外收入的现象。检查这些部门是否存在私设“小金库”现象, 是否存在滥发奖励、乱支滥用等现象。

5 结束语

总而言之, 良好的财政预算工作, 不仅可以帮助国民全面了解我国经济的发展状况, 同时还能最大限度地提升我国财政资金的利用效率, 充分发挥财政资金的效用。鉴于财政预算审计的重要性, 我国财政部门必须要高度重视这项工作, 以确保国民经济的健康发展。

摘要:随着我国社会主义市场经济的进步和发展, 财政预算审计工作在我国社会建设中发挥着越来越重要的作用。财政预算审计涉及到很多方面的内容, 而且整个工作开展的时间极长, 审计的项目极多。这就导致财政预算审计工作中难免会出现一些审计不全面、审计不准确的问题, 进而导致财政预算审计工作的质量下降, 影响到财政管理。面对这种现象, 我国财政部门必须要高度重视财政预算审计工作, 提高预算审计的效率和质量, 保证审计结果的准确性和可靠性。

关键词:财政,预算审计,重点内容,财政决算,预算编制

参考文献

[1]汤晓超.浅议计算机辅助审计技术在部门预算执行审计中的应用[J].中国乡镇企业会计, 2012, (8) :160-160.

[2]朱萃新.财政预算绩效管理环境下的基层审计机关绩效审计思考[J].时代经贸, 2012, (32) :109-110.

[3]张玲, 李春景.当前地方财政预算存在的问题与改进建议——基于审计视角[J].行政事业资产与财务, 2013, (4) :40-41.

[4]王超群.面对财政预算管理变革地方政府如何开展预算执行审计[J].经济视野, 2013, (13) :188-188.

[5]云南省内部审计协会.壮队伍树品牌云南内部审计工作实现跨越式发展[J].中国内部审计, 2013, (5) :13.

县区长经济责任审计重点内容简述 篇7

一、县区经济发展目标的完成情况

主要审计县区长任职期间是否促进了县区经济发展,是否实现了国民生产总值、财政收入等的合理增长。

1.本地区经济社会发展战略规划的执行情况,以及重大经济和社会发展项目推动和管理情况及其效果。

2.社会经济发展指标完成情况,包括经济发展水平指标、社会发展水平指标及可持续发展水平指标的完成情况。

3.市委、市政府规定的目标及完成情况,本级党委、人大确定的目标及完成情况。

通过对以上指标的比较与分析,科学评价县区长履行经济责任情况。

二、县区重大经济决策情况

主要审计县区长任职期间决策是否得到有效执行,并取得相应成效。

1.重大政策贯彻落实情况。包括审计贯彻落实中央“八项规定”精神、国务院“约法三章”要求和厉行节约反对浪费等规定情况;贯彻落实科学发展观有关情况;贯彻落实党中央、国务院、上级党委、政府及本级党委关于经济发展的重大方针政策情况;为促进地方经济发展出台相关政策措施是否及时,是否与上级党委、政府的方针政策相一致。

2.政府投资和以政府投资为主的重大项目的研究决策及建设管理等情况。审计决策程序是否合规,有无擅自决策、决策失误、越权审批、违规审批情况;有无项目效益低下、资金严重损失浪费、国有资产流失以及其他违法违规问题。关注政府投资基本建设投资计划项目安排情况,审计是否严格执行国家对新开工项目的管理规定,建设项目是否符合国家产业政策的要求等问题。

3.国有企业的改制重组决策情况。审计国有企业改制重组决策程序是否合规,是否存在越权审批、违规审批情况,是否存在明显低估资产价值、低价出售转让资产造成国有资产流失和损害职工合法权益的问题;是否符合国家产业政策要求;改制重组的经济社会效益如何。

4.其他重大经济决策情况。除上述内容外,各审计组根据当地经济社会实际,关注其他重大经济决策情况。

三、县区政府制定的发展战略、土地等自然资源、环保的各项政策和社会发展事项的推动和管理情况及效果

关注县区长任职期间重点项目的制度建设和财政投入情况,相关政策的贯彻落实情况。

1.土地管理情况。审计县区政府出台的土地等自然资源方面的政策措施,有无违反国家有关规定的问题;完成耕地保护责任目标情况,以及土地总体规划贯彻落实情况;相关土地管理规章制度执行情况,具体为重大建设项目用地审批情况、征地补偿安置情况和违规用地情况。

2.国有资产管理情况。关注国有资本投资运营绩效、国有权益保护和国有资产保值增值情况;审计政府性资金投入形成的资产及管理制度;审查国有资产产权登记及收益管理情况,审查国有资产是否安全、完整,使用中是否存在严重流失问题。

3.环境保护情况。审计县区政府是否制定了环境保护方面的制度、政策措施,出台的相关制度和政策措施是否与国家环境保护政策和制度相一致,县区长任职期间该行政区域总体环境生态变化情况,有关环境保护目标责任制的落实情况,该区域综合规划、专项规划、建设项目的环评情况。

4.民生改善情况。审计住房、教育、科技、社会保障、就业、医疗卫生等关系民生的重点支出规模和占比,是否符合国家政策要求;是否按照国家和省的有关规定建立了城镇居民基本医疗保险制度,财政补助部分是否纳入本级财政预算。

5.新农村建设情况。审计各项惠农政策的贯彻落实情况,农民生活质量变化情况,农田水利、农村饮水安全、农村公路和电网等重大农村基础设施建设情况,农民负担情况,农村基层组织经费保障情况等。

四、县区经济活动中执行国家法律法规以及财经政策情况和财政财务收支情况

1.推进财政体制改革情况。关注“收支两条线”、部门预算、国库集中支付、政府采购等一系列财政体制的改革情况;关注财税体制和转移支付制度运行情况,推动建立统一完整的政府预算。

2.财税政策措施的制定和执行情况。审计执行税收征管法规政策情况,是否存在违规自定政策、个案审批违规减免税,违规或变相实行财政收入返还或财政补贴,对高耗能、高污染企业继续执行税收优惠,开发区、各类园区等自定招商引资优惠政策减免税等问题;是否存在向企业乱收费、乱罚款和各种摊派行为,是否存在违规自立收费项目,自行提高收费标准等问题。

3.财政收支的合法合规和真实完整情况。关注预算执行和决算情况,主要审计税收收入、非税收入、基金收入等是否真实完整,有无虚收、空转等人为调节各项收入进度和规模、比重问题,有无截留上级收入的问题等,超收收入分配使用是否科学、合规;审计上级财政转移支付资金使用是否合规,财政支出是否合法、合规和真实完整。

4.财政大额资金管理情况。主要审计使用财政资金时,是否贯彻“先有预算,后有支出”的原则,大额财政资金安排使用是否严格执行集体研究、集体决策,是否违规支配财政大额资金给民营企业使用,财政资金存放是否存在人情操作,资金是否安全。

5.政府性债务管理情况。主要关注政府性债务的举借、管理、使用、偿还和风险管控情况,审计在化解政府性债务风险方面的工作情况和采取的措施,关注财政的可持续性,防控政府性债务风险,跟踪存量债务的潜在风险及化解情况,监督新增债务的举借和使用,防止形成新的浪费和风险。

五、县区长分管的部门的管理情况

对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支及有关经济活动的管理和监督情况,厉行节约反对浪费情况,公款支出和公款消费情况,贯彻落实中央“八项规定”情况,红包治理、办公用房清理和楼堂馆所建设等情况,以及依照宪法、审计法规定分管审计工作情况。

六、县区机构编制管理情况

以机构编制法律法规和政策文件为依据,关注内容主要是:机构设置情况,是否按照机构限额或者有关规定设置机构,机构设置是否符合规定的程序;编制和领导职数使用情况,是否在核定的编制内配备人员,是否按规定的职数配备领导干部;有关规定执行情况,是否遵守机构编制纪律规定,是否存在擅自设立机构,超编进人、超职数配备领导干部等违纪违规问题;上级巡视组等提出的清理超编人员机构的清理情况,是否存在清理不到位的情况。

七、县区长履行党风廉政建设第一责任人职责情况和个人廉洁从政情况

重点审计预防、预警制度建立和执行情况,关注有无在土地出让、重大投资建设项目决策、财政大额资金安排使用、政府补贴或扶持项目、政府采购中个人出面干预市场活动等滥用职权的违法行为,关注其在住房、用车、出国方面遵守廉政纪律情况。对有关部门和人员提供的反映其经济问题的举报事项和线索进行重点核查。

八、对以往审计中发现问题的整改情况

主要检查或者了解以下事项:执行审计机关做出的处理处罚决定情况;对审计机关要求自行纠正事项采取措施的情况;根据审计机关的审计建议采取措施的情况;对审计机关移送处理事项采取措施的情况。

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