公司计划生育工作目标管理责任书

公司计划生育工作目标管理责任书（共10篇）

公司计划生育工作目标管理责任书 篇1

计划生育工作目标

管理责任书

编制人：

审核人：

宜昌华中建筑安装工程公司

宜昌华中建筑安装工程公司2006年计划生育

工作目标管理责任书

为全面落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《湖北省人口与计划生育条例》，继续稳定生育水平，实现人口与经济、社会、环璋协调发展。根据公司要求，对各项目部计划生育工作实行规范化管理并签定目标责任书。

一、考核内容和量化管理

1、加强领导（5分）

项目经理亲自抓好，把计划生育工作纳入2006年该工程工作计划内容，有文字材料（1分）；没文字材料不得分。

把计划生育工作纳入议事目标，今年有四次以上专题研究计划生育工作的会议纪要（2分）；每少一次扣（1分）

计划生育工作年初有计划，年终要有总结，形成文字材料（1分）；每少一项扣（0．5）

专（兼）职计划生育干部相对稳定（1分）；人员变动后未与公司联系扣（1分）

2、宣传教育工作力度（16分）

参加公司组织的大型计划生育宣传活动一次（2分）；未参加不得分。

项目部已婚未育的妇女应参加分公司组织的“孕

产”期“婚前”培训。参加人数应达100%，缺一人在总分中扣（1分）

订一份《中国人口报》（2分）；以邮局发票为准，于2005年12月3日前交公司，为订扣（2分）

每季度刊登计划生育专栏一期（4份）；缺一期

各一分。

3、流动人口管理办法（16分）

项目部建立流动人员计划生育管理制度（2分）；未建立的不得分。

把班组职工及各部门职责范围的流入、流出人员的计划生育工作管理纳入工作目标管理任务（3分）；未纳入的扣（5分）

按管理程序进行登记、建卡、验证、换证、服务

工作（5分）；每缺一项扣（1分）；按季度报表（2分）；报表与台帐不符的扣（2分）

流入、流出人口中无计划外生育（4分）；发生

一例计划外生育，当年不得评先进，每发生一例计划外孕扣（4分）。公司对项目部本年集中检查四次，流动人口证明，凡通知项目部人员未参加者扣（5分）

4、基础工作

项目部基础帐、表、卡、册健全，数据清楚、准

确，立卷规范（10分）；帐卡、册缺一本扣（1分），数字不清扣（13分），没缺一项内容扣（1分）。

各种报表及时、准确（4分）；迟到一次扣（1

分），缺报一次扣（2分）。

当月出生次月三日报（6分）；迟到一次扣（1

分）。

已婚育龄妇女输入微机认输准确（10分）

5、计生执法（7分）

积极参加公司举办的政策法规培训（4分）；为

参加不得分。

主动协助公司处理计划外生育违纪案件，由公司统一处理（3分）；包庇、瞒报、不协助处理和项目部计划生育违纪案件扣（1分）。

6、人口计划（15分）

计划生育率100%（10分），未婚生育、非法收

养子女、计划外超生不得分，并取消当年评选先进资格。

完成妇检计以市区计划生育指导站证明手续为准。缺一个扣（1分）

7、避孕药具

有使用避孕药具人员花名册，并进行了避孕药

具发放，登记（4分），反之不记分。报表与使用药具花名册不符扣（1分）

每年已婚育龄妇女落实避孕节育措施达到应落 实人员的100%（4分）；每降低1%扣（1分）

二、奖惩责任办法

1、年终按量化指标和考核办法检查验计算总分，总分在95以上的项目部方能评选先进，凡获取先进的项目部按人平月工资发一个月的奖金。

2、发现无计划生育，弄虚作假，瞒报有关数据，骗取荣誉和先进的取消先进，同时追究有关人员的责任和征收本项目部集体责任费2000-3000元，并给予通报批评。

3、对未完成计划工作目标管理责任书签订的内容

和量化指标，考核得分低于85分项目部实行计划生育一票否决权。

宜昌华中建筑安装工程公司宜昌输电公司物资仓库

工程项目部

经理：项目经理：

计划办负责人：

公司计划生育工作目标管理责任书 篇2

一、山东中烟工业有限责任公司销售计划管理工作现状

为提升销售计划管理工作整体水平,不断提高销售计划满足率,更好地为企业重点品牌培育提供优质服务,2012年以来,我们在销售计划制订与执行方面下了很大功夫,协同信息部门先后开发了“月度销售需求计划预测系统”、“按照存销比控制发货的精准投放管理模式”等管理系统,很大程度上提升了企业销售计划管理工作的整体水平。

(一)销售计划的预测

制订准确的销售计划,有助于公司进行产销计划衔接平衡,及时确定生产与采购计划,是确保销售需求得到有效满足的重要依据,尤其是生产计划受到严格控制的特殊行业。销售需求计划准确与否,在很大程度上制约着需求计划的满足率。在没有采用销售需求预测系统之前,销售计划预测方面的随意性很强,而且存在较多人为因素,一定程度上造成了销售需求满足低的问题。通过实施月度销售需求计划预测系统,销售需求满足率得到了很大程度的提高。

(二)销售计划的执行

我们建立了“按照存销比控制发货的精准投放管理模式”。存销比,就是库存能够满足销售的时间,不同的行业,对产品存销比管控均有一定的标准。存销比管理是合理调控企业产品供需关系,维持产品价格稳定的重要手段之一。“精准投放管理模式”的实施,就是通过监控产品实时存销比情况(一般分为高、正常、偏低三种标识情况),合理指导销售计划的均衡执行,当存销比处于正常值以下时,会按照补货程序,给营销人员做出及时补货的提示。

实施精准投放管理模式,不仅可以减少制定、执行销售计划的盲目性,同时还可以在很大程度上避免存销比出现偏高的现象。

(三)销售计划的管控

任何一项管理工作,如果离开了考核激励机制,最终的运行结果将会大打折扣,因此,对销售计划管理方面,我们制定了计划专项考核办法。考核内容重点包括:限制计划调整次数、规定计划调整幅度范围、实时监控销售计划进度、建立了定期考核兑现机制。

二、销售计划管理工作目前存在的问题

通过实施“销售需求计划预测系统”和“精准投放管理模式”,销售计划管理整体水平上了一个很大的台阶。但是,在实际销售计划管理过程中,也存在较多执行不到位的问题,与“整体上水平”还有不小的差距,突出表现在以下几点,需要在今后的工作中不断进行改进和完善。

(一)销售计划预测前瞻性不高,部分计划调整幅度大

销售计划预测系统,是根据一系列相关数据对次月的正常销售情况进行的客观预测,但在特殊行业,尽管遵循的是“按订单方式组织货源”,但在实际销售过程中,或多或少的会受到非市场因素的影响,如开展宣传促销活动等,在销售需求预测制订的时候,应当充分预测到这些因素给销售带来的影响,只有在系统预测数据的基础上,综合考虑销售政策变化影响,这样制定的需求计划才能够符合市场实际需求。但在实际工作中,在销售计划制定时,往往没有对销售需求变化进行前瞻性分析,因此造成销售计划的预测与实际执行存在明显的差距。

(二)对销售计划考核的重视程度不高,考核力度有待加强

建立有效考核机制是推动销售计划管理工作上水平的一种手段,在实际的计划专项考核过程中,虽然考核部门能够按照相关规定进行考核,但受到处罚的部门会提出各种各样的客观理由,对考核结果进行解释,最终常有考核结果无法兑现的情况,长此以往,考核的严肃性受到了很大程度的动摇。

(三)销售计划审核部门的作用没有发挥到位

月度销售需求计划是按照“制订---部门审核---总体审核---部门下达---发布执行”的模式进行的。但在实际工作过程中,计划审核部门没有能够对基层上报的销售需求计划的准确性、可行性进行认真审核,没有对销售计划的日常执行进行及时的监控,没有起到“计划审核平衡”这一环节应有的作用。

(四)销售计划预测工作整体专业水平不高

销售需求预测工作是一项较为专业的统计管理工作,需要由相关的统计专业人员来完成,但在实际工作中,销售需求预测工作是由销售人员来完成的。一方面销售人员负担着销售任务指标,没有更多的时间和精力进行准确的销售需求预测;另一方面,相对缺乏有关统计专业知识,对各指标之间的逻辑关系没有完全弄清;三是人员较不稳定,通过实际工作证实,人员稳定的区域计划制定准确性远远高于不稳定的区域。

三、提高销售计划管理工作整体上水平的做法

针对以上存在的问题和现象,就如何进一步提高销售计划整体管理水平,我公司做了以下工作:

(一)树立责任意识,不断增强对销售计划管理的重视程度

无论从事什么岗位的工作,无论处于哪一个工作层面,既然选择了这项工作,就应该对本职工作高度重视,就应该树立责任意识,就应该有“敬业爱业,用心做事,认真做事,绝不马虎”的态度和精神,只有这样,才能更好的胜任本职工作,销售计划管理工作也不例外。

(二)提高销售计划管理人员的稳定性,加强专业知识培训,不断提高销售预测水平

针对当前企业销售岗位设置和人员配置情况,完全由专业计划管理人员来完成销售计划管理工作是不太现实的,但是,由相对稳定的人员来从事这项工作还是非常必要的。因此,我们在实际工作中,根据人员配置情况,从现有人员中选择专业技能相对较好,业务能力较强的人员充实到销售计划管理工作上来,增强销售计划管理水平,与此同时,对相关销售人员的业务指标进行适当调整,合理平衡指标任务与计划管理的关系,能够让销售人员做到“安心、放心”,这样,就使他们把更多的时间和精力投入到销售计划管理工作上来。

对于专业知识相对不足问题,我们建立了定期培训制度,利用销售淡季,或者借助召开大型会议的时间,由公司相关部门或聘请专业人员对销售计划人员进行相关业务技能的专业培训,不断提高专业业务素质能力,从而达到不断提高销售预测能力的目标。

(三)认真履行相关的管理规定,严格进行考核兑现,真正做到奖罚分明

任何一项管理规定、考核办法的出台,都是与现实工作中存在的问题息息相关的,都是经过有关部门论证认可的,具有一定的严肃性。因此,我们要求相关人员都要认真落实,绝不能敷衍了事。作为一项考核办法,如果没有严格按照考核结果进行兑现,不仅是对工作的不负责任,没有达到奖罚分明的目的,给人造成一种“干好干坏一个样”的假象,而且还会对工作干得好的人造成一定的不公平。

因此,在实际的操作过程中,如果发现确定存在考核兑现与实际工作不相符的情况而影响了考核的公平性和合理性,我们就在适当的时机(如半年工作总结后),对考核办法进行修订与完善,从而真正达到考核的目的。

(四)销售计划管理工作要做到与时俱进

公司计划生育工作目标管理责任书 篇3

将践行企业社会责任作为公司新的发展方式

山东电力认真贯彻国家电网公司《关于进一步加强社会责任工作的意见》，落实《国家电网公司履行社会责任指南》，加强对社会责任工作的组织领导，建立公司系统全面社会责任管理体系，形成公司履行社会责任的长效机制。加强公司社会责任能力建设，积极推进全员社会责任培训，构建融合社会责任理念的员工日常工作体系，让每一位员工自觉成为社会责任理念的实践者和传播者。坚持“发展公司、服务社会、以人为本、共同成长”的社会责任观，发挥中央驻鲁企业的责任表率作用，积极开展“责任之光”履责实践，致力于保障可靠可信赖的能源供应，负责任地对待每一个利益相关方，通过塑造“国家电网”品牌形象，最大限度地创造经济、社会和环境综合价值。

将社会责任与公司管理和日常运营有机融合

山东电力将国家电网公司全面社会责任管理的“全过程覆盖、全方位融合、全员参与”与创先争优活动的“全员参与、全方位开展、全过程推动”有机统一起来，借助项目化管理和标杆管理的经验，全面实施安全稳定强基固本、坚强智能电网跨越发展等16项系列工程，形成了独具特色的创先争优体系，涌现出“工人专家”夏晓宾、“±660千伏带电作业第一人”王进、“最美中国人”吕明玉、邱丙霞以及乳山公司“干群三同”等一大批先进典型。中央创先争优第五期简报专题介绍山东电力经验。李源潮同志作出批示，要求在国企推广山东电力经验。

山东电力集团公司总经理李同智认为，山东电力以全面创先争优为抓手提出的“三全”与国家电网公司全面社会责任管理理念中的“三全”，在内在逻辑上是一致的，均显著提升了公司工作的综合价值。

积极开展“责任之光”履责实践，提升价值创造能力

山东电力“责任之光”履责理念的提出，源于面对自然灾害和社会突发事件频发状况，旨在加快“1135”应急体系建设，在灾害发生的第一时间，为受灾地区和群众提供光明。

电带来了光明，体现了责任，引领了品质生活。

山东电力将发挥电网优化能源配置功能，保障山东经济社会发展，提供安全、可靠、可持续的电力供应作为首要的社会责任，积极开展“责任之光”履责实践，不断提高创造经济、社会、环境综合价值的能力和水平。同时，在开展决策、制定规划、具体实施、检查评估等各个环节中，山东电力综合考虑各个利益相关方的期望和要求，积极开展沟通，确保决策和经营活动的科学性、透明性。

加快实施“外电入鲁”战略，在战略决策和实施的全过程融入社会责任理念，广泛开展与政府等利益相关方沟通，兼顾“经济、社会、环境”平衡。打造坚强智能电网，2011年，山东电网投资和建设规模均创历史新高，±660千伏银东直流输电工程建成投运，山东接纳外电能力提高至750万千瓦，实现了让千里之外的西北能源“远在天边，近在眼前”，全年接纳省外来电475.90亿千瓦时，同比增长129％，有力保障了全省经济社会发展的电力安全可靠供应，山东省成为全国电力供需形势最好的省份之一。同时，通过接纳外电，山东电力减少二氧化硫排放4.8万吨，减少二氧化碳排放4260万吨，实现了能源供应充足与节能减排的双赢。

深化“彩虹工程”，建立健全“保障、服务、监督、评价、激励”五位一体常态运行机制，把行风建设的集中性治理转化为经常性工作，纳入企业日常管理。“彩虹工程”已经成为齐鲁大地家喻户晓的电力服务品牌。2011年，面对山东省特大旱情，山东电力组织实施“彩虹春雨”抗旱保电大会战，成立抗旱保电领导小组，开通“绿色通道”，加快灌溉电力设施建设，共成立抗旱保电服务队3200支，出动抗旱保电人员15.8万人次，确保了3361万亩麦田全部灌溉返青水，解决了90万人因旱饮水困难，为山东省夺取抗旱救灾胜利、实现小麦“九连增”做出了积极贡献。

坚持经营发展与环境保护相协调的方针，践行自身、产业和社会的绿色发展模式，将绿色理念贯穿于电网规划设计、项目实施、生产运营全过程，实施绿色生产，争做绿色发展表率，加快全省充换电服务网络建设，建成目前世界最大的电动汽车充换电站——青岛薛家岛充换电站。截至2011年年底，在全省已累计建成投运充换电站17座，交流充电桩545台，服务电动汽车398辆，充换电49357次，充换电电量720万千瓦时，车辆行驶里程超过650万公里，推动了全省电动汽车产业发展，为山东省节能减排、建设“资源节约型、环境友好型”社会贡献了力量。

坚持争做模范企业公民，积极响应山东省委、省政府期望要求，充分发挥自身优势，坚持“建设百年俱乐部”目标不动摇，加强鲁能体育文化建设，鲁能乒乓球女队在2011年中国乒超联赛中蝉联冠军，鲁能乒乓球队员在世锦赛、世界杯上勇夺多项世界冠军，为山东体育事业发展做出了贡献，开创跨所有制、跨行业兴办体育产业的新格局，形成一条大型企业集团与体育产业双赢融合的新路径。广泛开展“青年志愿者”、“金秋助学”等活动，创立出淄博供电公司“善小”志愿者、枣庄供电公司“代理妈妈”等公益品牌。

目前，山东电力已连续三年荣获山东省九大公共服务业公众满意度测评和民主评议政风行风公共服务类第一名，获评“山东省首批履行社会责任达标企业”、“金蜜蜂企业社会责任中国榜入围企业”、山东省十大“社会责任品牌”。

学校计划生育工作目标管理责任书 篇4

二、学校职工必须持证结婚、持证生育，严禁计划外生育和非法拾养孩子。

三、已生育一孩以上职工必须根据要求进行节育管理办法。

四、积极参加属地计生部门和学校开展的人口和计划生育宣传教育活动。

五、完成各级部门交办的计生工作任务，如因个人原因没有履行职责的，学校将通报并严肃处理。

六、学校把人口与计划生育工作作为对教职工进行政治思想考核的重要内容，违反计生政策的教职工，取消当年评先、评优资格，并按市有关规定给予处理。

七、双独户经上一级部门同意可生育二胎。

八、单月要按时参加康检。

城后马小学(签章)：

责任人(签字)：

公司计划生育工作目标管理责任书 篇5

人口和计划生育工作目标管理责任书

根据中共中央和山西省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议、中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和山西省《实施意见》及《山西省人口和计划生育条例》的规定，按照县政府与黄寨镇人民政府签订的目标责任书要求，黄寨镇人民政府与小牛站村委会签订2011年人口和计划生育工作目标管理责任书。

（一）、加强领导，落实责任，继续稳定低生育水平

坚持党政一把手亲自抓、负总责，严格落实计划生育‚一票否决‛制度，坚持把人口和计划生育工作纳入重大事项督查范围，坚持两委会专门研究计划生育工作，一年不少于四次。做好各项惠民政策与计划生育奖励优惠政策。完善部门协作和公安、卫生、民政、人口计生等部门按季度互通人口信息制度。

（二）、加强人口计生机构队伍建设

完善村信息员县聘、乡管、村用的管理办法。乡村两级人口计生队伍人员接受乡级以上培训机构组织的培训年内要达到95%以上，新调整上岗的计生工作人员要全部进行培训。发挥计划生育协会的群团组织作用，做好村民自治，提高群众对计生工作的满意率。

（三）、积极开展优质服务，努力提高人口素质

全面开展免费孕前健康检查，村级开展尿检率须达100%，对重点管理对象入户一年不少于4次，出生缺陷一级预防覆盖率达到100%，斯利安发放率达到100%，0-3岁婴幼儿早期教育覆盖率达100%。村级计生服务所建设要达到标准化、规范化。生育证、再生育证上报要规范，发证率为100%。

（四）、全面推进人口计生信息化建设

实现全员人口个案信息实时更新，规范化信息服务率达95%以上，村级上报信息要准确及时，确保网络版正常运转，全员个案信息身份证录入准确率达95%，手机直报系统数据上报率达100%，生育、节育

等主要数据指标准确率达100%。

（六）、综合治理出生人口性别比偏高问题

继续完善和落实‚宣传倡导、利益导向、全程服务、严查‘两非’、统计监测‛工作机制。全面开展‚关爱女孩行动‛，要制定关怀女孩的相关政策，落实出生实名登记制度，对再生育妇女妇女建档立卡、重点监护、提供全程服务，严肃查处‚两非‛行为，村孕情统计和监测服务率达100%。

（七）、完善流动人口计生服务管理体系

抓好每季度集中服务月活动，流入人口查验证率达100%，流出人口发证率达100%，流入人口享受查环查孕及计生基本免费项目服务率达到90%以上，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作。

（八）、提高家庭发展能力，全面推进婚育新风进万家活动。继续深入开展‚五到家‛活动。积极开展计划生育家庭养老及0-3岁婴幼儿早期教育工作，推进独生子女行为教育。努力落实独生子女在村民福利林权改革等方面多一人份及抚贫、科技、招工等方面的优先优惠政策。

（九）、其它指标最低要求

符合政策生育率92%，普查率90%，近两年出生长措落实率85%，宣传品发放率95%，近两年社会抚养费征收兑现率70%，已婚育龄妇女政策知晓率85%，流出人口发证率100%，流入人口验证率100%，每个村阵地规范、标语五条以上。

在优质服务、创建‚三无‛活动，综合治理出生性别比升高问题、政策性奖励、基层基础工作、属地化管理、信息化反馈、流动人口计划生育服务管理、甜蜜工程、早期教育等工作中取得明显成效的村委予以表彰奖励。

乡镇领导（签名）：村委领导（签名）：

二○一一年二月十五日

黄寨镇人民政府

2011年人口和计划生育工作

目标管理责任书

公司计划生育工作目标管理责任书 篇6

(一) 股东财富最大化目标函数与利益失衡

公司财务学有一种根深蒂固的传统, 就是将股东财富最大化作为公司普遍的目标追求, 并作为构建财务理论体系的基本出发点, 任何反对甚至淡化这一出发点的做法都属于离经叛道。

股东财富最大化目标函数的设置有两个基本依据:一是公司是股东的公司, 公司归股东所有, 应当为股东的财富增进服务;二是对股东财富的追求能够自动地增进社会财富, 从而实现股东财富与社会福利、股东利益与其他相关者利益的统一或平衡。

“一个简单的事实是, 在市场经济中, 从长远来看, 只有管理人把股东利益放在第一位, 才能使每个人最大限度地受益。

首先, 股东财富最大化是这样一种行为, 它使亚当·斯密的‘看不见的手’从衣兜中拿出, 引导资源用于最有效率和最有价值的领域。企业是社会财富的最伟大的创造机器, 创造股东价值的过程也是为社会中的每一成员创造财富的过程。如果企业不去追求股东价值最大化, 资源将被浪费, 社会将会更加贫穷。从根本上说, 正是因为希望追求每一社会成员财富的最大化, 才应当追求股东财富的最大化。股东财富最大化的重要理由就是改善社会福利, 这也说明公司治理结构的首要职责就是确保股东利益。

另一方面, 如果损害了其他利益相关人的利益, 管理人也不能为股东创造持久的财富。这是因为, 按照经济学家罗斯德·高斯的说法, 公司只不过是‘一组契约的集合’。员工、管理人员、供应商自愿走到一起, 利用投资人提供的资金, 去生产一种希望客户愿意购买的产品。如果管理人不公正地对待任何一个利益相关人, 即违反了契约的规定, 利益相关人就会终止这项交易。……正像商业圆桌俱乐部在1997年的文件中所说的:‘为股东的长远利益而管理公司, 管理层和董事会必须同时考虑公司其他利益相关人的利益’。这在很大程度上是基于这样一个事实:股东是最后得到回报的人。一家公司只有在支付了员工的工资, 向供应商支付了货款, 向债权人支付了利息, 向政府支付了税金之后, 才能够支付股东的回报。精明的管理人知道, 向股东支付大笔回报的最可靠方式就是, 同时善待其他所有的利益相关人。” (25)

股东财富最大化真的就能实现平衡吗?在会计学上, 的确存在这样一个事实:“股东是最后得到回报的人。”但会计上对利润的计算遵循的是“权责发生制”原则, 即对工资、利润、税金的扣除不考虑现金的流量。因此, 即使会计上在计算利润之前扣除了工资、利息和税金, 但未必就实际支付了现金。换句话说, 虽然工资、利息和税金在计算利润时给予了“优先”扣除, 但与其相关的员工、债权人和国家的利益未必就能够得到“优先”保证。现实中, 经常有公司大量拖欠员工工资、银行利息和国家税金。因此, 尽管在利润计算顺序上利润是最后的程序, 但现实中客观存在的收益性与流动性背离, 即会计学收益 (权责发生制基础计算) 与财务学收益 (现金流动制基础计算) 的背离, 使得股东财富的最大化未必就能确保其他相关人的利益。

其次, 即使收益性与流动性是统一的, 但工资、利息和税金毕竟是对利润的扣除, 与利润之间是“此消彼长”的关系。对利润最大化的追求, 可以通过扩大生产、扩大销售以增加收入的方式来实现, 也可以通过压低工资等措施降低成本费用来实现。实践中, 不乏企业在确保员工工资持续增长的基础上通过改善经营来增加利润的事例, 但也有许多企业对员工采取了苛刻的薪酬政策, 对国家采取了许多合法的或不合法的规避或逃避税收的财务政策。因此, 对工资、利息和税金的优先扣除, 未必就能说明股东财富最大化的目标函数是内含了利益平衡概念的。

再次, 即使收益性与流动性统一、且工资等扣除因素与利润同步增长, 也不能断定利润或股东财富与社会福利之间是统一的, 因为利润或股东财富的计算是以公司为主体设计的, 公司行为所“额加的社会成本”在计算利润时还没有扣除。假如额加的社会成本为零, 则利润的最大化平衡了公司与社会的利益, 但实际情况往往是, 企业的额加社会成本已经足够大, 导致在构建公司财务理论时无法对其视而不见, 无法将其假设为零。在经济学上, 从马歇尔开始, “外部性”问题的理论就已得到普遍的认同, 外部性的实质就是社会成本。在有外部性存在的情况下, 公司的全部成本 (社会成本) 与公司自身的“私人成本”之间仍存在差别, 用公式表示为:社会成本-私人成本=+ (或-) 外部成本。

当外部成本为正时, 说明公司行为产生外部负效应或负外部性;当外部成本为负时, 说明公司行为产生外部正效应或正外部性。现实中, 正的或负的外部性都是客观存在的, 但由于外部性问题的广泛性和普遍性, 没有人能穷尽外部性的各种形形色色的表征。这就需要“透过现象看本质”, 分析外部性在财务目标函数设置中的作用。如上所述, 外部性问题的实质是社会成本, 而这部分社会成本显然还没有被纳入公司成本和利润计算体系。一方面, 负的外部性效应没有作为成本构成项目在计算公司利润时予以扣除;另一方面, 正的外部性效应也没有作为收益在计算公司利润时累加。正如英国学者舍克博士所指出的:“利润有直接利润与间接利润之别;间接利润虽然无法识别和度量, 但对公司财务的健康发展贡献颇多。” (26) 问题是, 间接利润并没纳入会计核算体系。因此, 考虑社会成本的存在, 股东财富最大化的目标函数是无法实现利益平衡的。

(二) 公司的多重属性与平衡的企业概念

关于企业, 人们通常使用契约理论将其定义为利益相关者的“契约的联结”。这种定义方法的局限性很大。作为“契约的联结”的企业概念没有触及任何关于企业的身份特征与道德行为的问题。声誉、信任、诚信等在这种方法中很难有合适的地位。此外, 企业的契约理论只代表了经济学理论中理解企业的一种方法, 尽管该方法十分重要。

无论企业本质上是一种生产功能, 是一个法律实体, 是企业领导、高级管理人员和普通员工的总和, 抑或其他, 笔者在此假定:企业无论怎样被指定或界定, 都有其自己的特性、使命和行为。企业作为一种组织, 其身份特性、使命和行为既与个人不同也与国家有本质的区别。考虑到企业的身份, 有关企业的定义就需要在契约论的基础上扩展。企业不只是单纯的经济组织, 它在现代社会的影响越来越大, 且这种影响将来还要持续增长, 对企业的伦理评价就是以此为前提。企业的社会影响扩大, 基于人们对企业多种身份和地位的期望。除经济人、法律人之外, 其他的身份至少包括:

(1) 社会人。现代市场里的企业, 日益成为社会的重要组成部分, 它通过各种方式与所有人发生联系, 表现为各种社会关系的集合。企业的社会性体现在其基本职责与行为限制均由社会规定, 这种限制通常是道德性的, 但也往往以法律法规条文的形式表现出来。许多法律所禁止的都是违背道德的行为, 但并非所有法律都与道德要求相一致。

(2) 道德人。一系列的公司商业丑闻和不道德行为的发生, 打破了公司企业的“非道德性神话”, 公司的道德责任被引起关注。即使是在极端追求功利的美国, 很多证据表明, “越来越多的人要求企业在决策过程中不仅考虑财务方面的因素, 还要充分认识各种影响, 制定更加全面的方案。事实上, 企业职责的核心内容就是其自身的一项道德决策, 而决策的基本内涵由社会制定并加以实施。” (27) “人们把特殊的‘道德地位’归于企业, 这种‘道德地位’表明, 作为整体的企业担负着一种伦理的责任, 这种伦理责任不同于企业个体的伦理责任总和, 它比企业个体的伦理责任总和还要大。人们因此认为, 不管企业曾经怎样履行和应该怎样履行这种伦理责任, 企业本身就具有这样一种伦理责任。” (28)

(3) 文化人。关于企业的身份及其职责的看法, 随着所处社会环境的不同而各有差异。在日本, 大型公司的职责不仅仅是生产产品, 还包括关怀公司。在日本的企业中, 家长制管理是其职责的重要组成, 这与美国的情形截然不同。在美国, 企业的职责曾经相当简单。人们希望社会产品尽可能多, 尽可能好, 尽可能便宜。事实上, 美国的企业根置于美国轻视其道德责任, 这“反映了自由经济环境下所形成的根深蒂固的个人主义思想、竞争行为的消极方面、美国人固有的思维模式中的功利主义思想。它承认在价值体系中自由是必不可少的, 但到经济活动中, 自由与滥用自由之间的区别并不总是那么明显。” (29)

考虑到公司企业的多重属性, 乔治·恩德勒 (Georges Enderle) 提出了“平衡的企业概念”, 从多维度展示了公司法人的属性, 并平衡公司的经济的、社会的和环境的责任。这个概念给人们提供了立体式观察企业形式的方法, 如图1所示 (30) 。

(三) 多边制衡理论与相关者视角的平衡公司概念模型

关于企业的认识依然有很大的分歧。围绕公司与社会的影响力, 有两种基本对立的观点, 即主导理论和多边制衡理论。

主导理论认为, 在社会的影响力结构中, 公司的利益居于主导地位, 而公司利益又被股东所主导。主导理论导致了权力的滥用以及许多不良的社会反应, 这引起了公司公信力的下降。乔治·斯蒂纳 (George A.Steiner) 和约翰·斯蒂纳 (John F.Steiner) 提供的研究资料显示:在1968年, 70%的公众相信公司试图在利益和公众利益之间寻求一种公正的平衡;到1970年, 这一数据下降到33%;而到1976年又进一步降低到15%。即在8年中降低了55个百分点。在1966年和1979年分别进行的民意测验表明, 所有美国人中, 对于大公司领导具有足够信心的人数比例从55%下降到19%。从1965年到1977年, 对于大工业行业平均的支持比率从68%下降到36%。到1994年, 只有26%的美国人对大公司有足够的或很多的信心 (31) 。“信心鸿沟”促动人们反思主导理论对公司的定位, 并招致了许多批评, 同时也思考用社会责任对公司进行制衡的问题。

多边制衡理论则认为, 在高度社会化的、开放的市场经济体系中, 即使公司的经济利益有着强大的影响力, 也必须受到其他有影响力的利益团体和组织的制衡, 包括政府、社会利益团体、社会价值观、市场与相关经济法律四种力量约束, 这些力量对公司的行为施加阻挡和挑战, 并对公司的利益进行分享。由于多边利益的制约, 大公司都会沿着既定的轨道运行。多边制衡理论所揭示的还只是公司的外部影响。就公司边界以内的框架或结构而言, 实际也是一个多边制衡结构。即使把公司视为具有主体资格的组织法人, 则该法人组织也是多样化资本结合的产物, 是一系列契约联结的结果。因此, 契约的分析方法依然可以应用于对具有独立主体资格的公司性质分析。借助于契约的联结形成公司主体, 而公司主体又肩负有财富创造的任务, 于是公司就具有了社会性和技术性的双重属性, 这类似凡勃伦的“技术—制度二分法”。社会性体现人与人的关系, 技术性体现人与自然的关系;研究技术性的经济学是古典经济学或工程经济学, 而社会性的研究形成了政治经济学、制度经济学、经济伦理学、经济社会学等学科 (32) 。

这样, 公司就处于多种契约的中心或多边关系的中心, 与这个中心相连接的主体就是公司的各类利益相关者, 这些利益相关者与公司具有平等的法律主体地位, 其利益与公司休戚相关, 从而构成对公司的支持或制衡力量, 而这种力量又内含在公司框架之中。对于一个大公司而言, 利益相关者通常是一个群体, 按对公司的重要性可以划分为两个层次:一级相关者指直接为公司提供资源、与公司存在“经济契约”关系、对公司生存必不可少的组织或个人, 包括公司的股东、债权人、客户、供应商、经理、员工、社区以及政府等;二级相关者与公司存在“社会契约”关系、对公司的生存关系不大, 但对公司的经营和发展构成一定的影响或约束, 如学校、媒体、市场中介机构等。考虑到利益相关者的优先次序, 平衡的公司概念模型可用图2来描述。这一模型与乔治·恩德勒提出的平衡企业概念模型实际上是一致的, 所不同的只是认识角度的差别。

(四) 利益冲突与平衡的公司财务目标函数

从股东主导的公司概念向相关者平衡的公司概念, 这一转变意味着要重新定义公司及公司的目标函数。“相关利益团体模型否定了传统的强调企业应该追求股东利润的观点”, 这一模型“赋予相关各方道德责任, 这样引起公司内的权利转移, 减少所有者权利, 而增加其他相关利益团体的权利。” (33)

一是利益冲突类型与平衡概念的引入。平衡的公司概念是内含冲突的。如果将公司理解为是一组契约的集合体或契约网络, 则这个集合体或契约网络内部的契约类型可分为两种: (1) 经济契约, 即以经济权利和义务为主要内容的契约, 主要是与股东、债权人、经理和员工、供应商和客户之间的协定; (2) 社会契约, 以规定社会责任和效用为主要内容的协定。经济契约反映的是公司与经济主体之间的私人利益关系, 社会契约反映的是公司与社会之间的公共利益关系。经济契约与社会契约的另一个差别是, 经济契约的条款通常是清晰的, 而社会契约的内容可能会含糊不清。“尽管合约本身也许含糊不清, 但如果企业管理者忽视或违反任何重要的社会合约, 则将招致失败。” (34)

因此, 平衡的公司概念所内含的冲突包括四种类型: (1) 单项经济契约主体间的冲突, 如公司与股东的冲突、公司与债权人的冲突、公司与供应商或客户的冲突、公司与员工的冲突等; (2) 经济契约之间的主体冲突, 如股东与债权人的冲突、员工与经理的冲突、董事会与经理班子的冲突等; (3) 社会契约主体间的冲突, 即公司与社会的冲突; (4) 经济契约与社会契约间的冲突, 如股东与社会的冲突、债权人与社会的冲突、供应商与社会的冲突、客户与社会的冲突等。在有冲突存在的情况下, 公司财务的目标函数在设置时就需要合理地平衡。

将“平衡”概念引入公司目标函数之中, 已经得到越来越多组织和个人的认可和支持。由200家美国最大公司组成的“企业圆桌组织”将公司的支持者归纳为六种类型, 即顾客、雇员、社区、整个社会、供应商和股东, 并提出:“从长期和短期效果这两个角度认真地思考决策的影响和平衡支持者的利益, 是组织决策和管理过程的一个重要构成因素。处理这种差别意味着妥协与权衡。这其中最重要的问题是应当考虑主要方面, 但未必是满足所有的方面。因为一些互相竞争的要求很可能互相排斥。当管理阶层决定是否建立、扩张或关闭工厂时, 将会发生各个支持者具有不同利益观点的情况。对于股东、顾客和整个社会而言, 关闭一家工厂可能会由于座落在新地点的新工厂能够为更经济地生产更好的产品奠定基础而产生积极的后果;可能也只有如此, 公司才能满足国内外竞争的需要。然而, 对于雇员和社区而言, 他们很可能会反对关闭工厂, 因为这会减少工作机会并对当地其他经济要素产生影响。同时, 在决定新厂址和扩大现有工厂时, 也会产生较敏感的社区问题。因此, 把股东的最大化收益与其他重要方面进行平衡, 是公司管理阶层需要解决的一个根本问题。一方面, 必须确保股东得到较高的回报;另一方面, 必须同时对其他支持者关心的事情给予足够的重视。在努力实现合理平衡的过程中, 一些主要的经理人员逐渐认识到公司的首要责任是满足社会对产品和服务的合理需要, 以及在此过程中为股东赚取合理的回报。同时, 他们认识到必须以社会接受的方式实现上述目标。最后, 这些经理们深信, 通过对如何平衡所有支持者的合理要求进行启发性思考, 公司一定能够最好地为其股东的利益服务。” (35)

20世纪90年代, 由英国25家最大公司的领导发表的研究报告《公司的未来》 (1993) 也认为, 定义公司目的与成功、确定衡量成功的尺度时包括企业所有的关系群体, 过分地强调任何一类利益相关者都不可能导致可持续发展的竞争绩效。未来的公司具有很多特征, 其中“承认对不同的利益相关者进行权衡的潜在必要性”和“承认在所有的关系群体中对其绩效进行衡量和沟通的必要性”是两个重要的方面。 (36)

二是利益相关者的期望结构。不同的利益相关者对公司的期望和要求也是有差别的。但所有的相关者的全部需求可以划分为经济需求和非经济需求。表4列举了主要相关者在作为“相关者”身份 (不含作为普通法人或自然人的身份) 时的主要需求, 从中可以看出其需求的多样性和差异性特征。

当不同相关者对公司的需求有差别时, 公司财务所关注的应当是所有利益相关者的共同需求, 还是包括共同需求和个别需求在内的全部需求, 是一个值得研究的问题。笔者认为, 若公司在目标函数中仅考虑利益相关者的共同需求, 则公司很难得到相关者的认可和支持, 漠视、抵触、对抗情绪将对公司发展构成不利因素, 利益相关者的管理很难达到应有的效果。在这一点上, 财务学不同于会计学。会计学对目标的设定仅仅关注利益相关者对信息的共同需求。在会计学家看来, 所有利益相关者获取信息的共同用途有两个, 即有效决策和认定受托责任, 会计目标的设定及质量特征的描述也就围绕这两个共同用途来展开, 各类利益相关者对信息的特殊用途, 则不纳入会计的目标函数, 因此也不在会计学理论的分析范围。而公司财务目标函数的设定涉及整个公司, 一定意义上, 财务目标函数即公司目标函数。因此, 相关者的共同需求和个别需求也应该全部纳入公司财务的目标函数。

有人提出, 公司财务所涉及的只是现金流量的活动, 在设定目标函数时只应当考虑相关者的经济性需求, 并且是价值视角的经济性需求。这些价值性的经济需求, 还应该与资本或现金流转相关联。事实上, 即使那些非经济性的需求, 有些也与资本或现金流转相关联 (如安全与保障、对所在社区的关注等) , 有些即使不与现金流转直接关联但却对公司财务业绩会产生直接或间接的实质性影响。因此, 公司在设计目标函数时, 所需要平衡的需求要素应当既包括经济性需求又包括非经济性需求。

三是平衡的公司财务目标函数。设定和选择平衡的公司财务目标函数, 首先应当界定“平衡”的范围或结构, 然后去选择适当的衡量指标。在公司契约框架内, 公司进行财务决策时所需要平衡的因素可以分为两大类, 即经济契约网络内平衡和社会契约网络内平衡两个方面。

(1) 经济契约网络内平衡:公司利益与私人利益的平衡。经济契约涉及的主要是私人利益关系, 如经理人、员工、股东、债权人、供应商和客户等。在这些相关者中, 从财务的角度看, 经理人的私人利益通常用年薪来衡量, 员工的私人利益一般用薪资收入来反映, 债权人的私人利益体现在利息之中, 股东的私人利益与利润相关联, 再加上政府的公共利益——税收和公众期望的社会效用, 这些相关者的私人利益和公共利益最终都体现在公司的经济增加值之中 (37) 。在“最大化假设”条件下, 所有这些私人利益的最大化和公共利益的最大化或社会效用最大化, 都内含在经济增加值最大化之中, 或可以用经济增加值最大化指标来平衡。但经济增加值是一个总量的概念, 并且受会计核算原则的影响。其次, 在公司经济增加值中, 供应商和客户的私人利益还不能够得到保证。因此, 当使用经济增加值指标来平衡相关者的私人利益乃至私人利益与公共利益的关系时, 还必须进行适当的修正。

第一, 考虑到会计核算的原则, 公司经济增加值还应当做两项调整:扣除“无效增加值”, 即基于信用风险和会计上的权责发生制而产生的、不能给公司实际带来经济利益净流入的增加值部分, 也就是因坏账而负担的经济增加值;调整社会成本, 即公司行为所导致的外部负效用和正效应。调整后的经济增加值, 既体现收益性与流动性的统一, 又兼容了社会福利, 体现公司利益与社会公共利益的结合。

第二, 考虑到私人利益的冲突性以及私人利益与公共利益的冲突性, 还应当设定一个延伸目标或辅助目标函数——财富分配合理化, 即增加值在所内含的相关者之间进行公平合理的分配。

第三, 考虑到供应商和客户, 经济增加值作为目标函数还应当附加一些约束条件, 即“价值链上的相关者价值分配和转移的合理性”。有效的平衡应当既包括公司增加值内部分配上的公平, 还包括在价值链上各利益相关者的价值分配和转移的公平性。这样就把现代财务管理所关注的价值链管理的思想引入了公司目标函数及以此为起点导出的公司财务理论体系, 从而解决了理论 (将价值链排除在公司财务理论体系之外) 与实务 (价值链管理日益受到高度关注) 两张皮的问题。

在公司价值链以及公司与社会的关系 (外部性效应) 上考虑有效增加值最大化 (主要目标) 和价值分配合理化 (延伸目标或辅助目标) , 等于是把效率与公平的统一纳入到了公司财务目标函数。显然, 这是主流经济学及以此为基础的主流财务学所不提倡也不愿看到的做法。然而, 笔者一贯的主张是, 公司财务既要做蛋糕又要切蛋糕, 既要把蛋糕做大又要合理分配蛋糕。

(2) 社会契约网络内平衡:公司利益与公共利益的平衡。社会契约体现的是公司利益与公共利益之间的关系。公司利益作为一种私人利益, 显然与公共利益之间存在潜在冲突性。公共利益应当可以分为经济性公共利益与非经济性公共利益两类, 其中, 经济性公共利益主要体现在政府税收和公司的社会成本上, 而非经济性的公共利益涵盖更加广泛的内容。作为公司的目标函数, 经济性的公共利益实际上已经包含在上面的“有效增加值最大化”之中, 问题主要是非经济性的公共利益——实际上就是公司社会责任中的非经济性责任——如何在公司目标函数中得到反映。现实中, 非经济性公共利益主要是以法律和道德的形式体现出来, 其内容通常不确定, 并且难以量化, 因此将其作为经济性目标函数的约束条件较为适宜。

事实上, 公司的财务活动也是在法律和道德的条件约束下展开的, 这些约束条件本身作为公司财务活动的内生性因素, 对有效地进行公司理财具有十分重要的约束作用, 公司正是在这种约束作用中追求利益最大化的。非经济性公共利益的约束作用, 使得公司在追求利益时要平衡私人利益与公共利益的关系, 并在必要时使私人利益做出一定的妥协或牺牲。

“除了法律约束之外, 制约公司行为的许多措施的实施有时需要公司有作出牺牲自己利益的准备, 而且不仅仅是牺牲短期利益。当社会责任对于公司发展长远利益有着重要意义时, 以利益最大化为目的的股东利益是不会与其他有影响力的利益集团的利益有机地结合在一起的。利润, 就环境问题来说, 一种观点认为, 一个公司势必会花费必要的开支, 以防止环境受到破坏, 因为不这样做, 就会受到处罚。但这个观点假定的前提是, 顾客与市场参与者对公司的环境破坏行为的认识极其有限, 并且常常采取漠不关心的态度, 这就意味着公司的环境破坏行为在一定程度上会有利可图。但是, 当恪守社会责任行为有时必须以削减股东的利益回报作为前提时, 则应该采取措施限制对利益的追求, 而不是用一整套复杂的目标取代对利益的追求。” (38)

如何协调公司短期目标和长期计划 篇7

索尼克连锁餐厅的故事

如果要说明执行短期计划比制定长期计划更重要，没有比“索尼克免下车连锁餐厅”（以下简称“索尼克”）更好的例子了。该餐厅在美国30个州有3000家分店，在快餐业中具有最高的顾客回头率。在过去的10年中，其平均营业收入增长率是惊人的23.09%。

按照过去10年的财务业绩，索尼克是文化、创新和效率的典范。我们追问该公司的CEO克利夫·哈德森：为什么不在每个州都开设分店？为什么开设3000家分店而不是10000家？

“我们不缺钱，可以发展得更快些，”他说，“但是如果我们没有注意把每天的事情都做好，那么长期的发展远景就没有任何意义。对我们来说，更重要的是以能够盈利的方式发展，保证所有的合伙人都干得不错并尊重我们的品牌，同时培养适当类型的团队成员。从而我们可以继续发展，并且明智地在那些最赚钱的地方发展新分店。”

然而，索尼克的前40年，像许多公司一样面临着错综复杂的问题：由于公司发展太快，公司合伙人有无数“宏伟的计划”，与此同时，一个个好的想法和创新却被埋没；人们在想象明天的回报方面所花的时间，比在思考今天的具体情况方面所花的时间多得多。到上世纪80年代中期，无休止的内讧和权力斗争使得公司面临破产的危险，甚至有几个合伙人被踢出了公司。几乎每个人都有自己不为人知的小算盘，都建立了自己的地盘并极力加以保护。由于没有系统和流程，导致品牌缺乏明确的定位；公司营销已经陷入停顿，没有了共用品的集中采购。最终有400家加盟餐馆离开了索尼克或者被关闭了。剩下的董事会成员为了扭转乾坤，引进了年轻的律师克利夫·哈德森任CEO。

“我必须改革公司的文化，”哈德森说，“营销部门不按照运营官的指导测试新的营销创意，采购部门也一样无法控制。整个公司里，谁都不和其他人合作。”

终于，哈德森受不了了。“有一天，”他回忆道，“我直截了当地说，谁要是不接受各自为政的日子已经结束的这个事实，那么他就应当离开公司。大家都要一起合作，否则在索尼克就没有你的一席之地。”看到他不愿意妥协，所有的高级管理者只有一个留了下来，其余的最终都离开了公司。最后留下来的那个高管帕迪·摩尔最终被任命为公司总裁。

哈德森和摩尔知道他们的公司必须代表某种东西，于是制定了4种核心价值指导自己的改革征程——“索尼克免下车连锁餐厅的马路规则”：1、提供令顾客惊喜的特色产品；2、提高对所有接触过我们品牌的人的尊重；3、重视关系作为一种生活方式的重要性；4、反映企业精神和个人的力量。

此前，多年来，在索尼克，特许经营分销商和加盟商一直具有最终决定权，因此许多公司总部的高管想以一种独裁或者专制的方式使用权力，迫使分销商就范。“马路规则”改变了这一切，哈德森选择了让分销商和加盟商参与有关菜单、店面翻新以及广告的决策并且倾听他们的意见。

哈德森和摩尔的倾听没有白费。“我们在卡罗来纳州的一个分销商对制定统一菜单的前景感到心烦意乱，”哈德森说，“他担心我们会取消冰淇淋。当他告诉我们说他最好的分店30%的收入都来自冰淇淋时，我们没有对他置之不理，相反，我们决定最好听听他的意见。由此产生的直接结果就是，在1996年我们推出了冷饮和冷冻产品并且开始促销。”

“销售额，”哈德森说，“确实是直上云霄。我们在公司历史上从来没有见过这种景象。下午、晚上和周末总是应接不暇。”许多餐馆因为从冰淇淋销售中获得了极高的利润，开始接受哈德森和摩尔的计划。

下面是哈德森的功劳：公司总部文化的转变；整个连锁体系内统一菜单的制定；所有分店的翻新；目前每年超过1亿美元的营销预算。其中每个分店创造的年收入为100万，利润为15万美元。如果考虑到有些加盟商拥有30家到200家分店的话，其经济效益就非常诱人。

哈德森和摩尔并没有依靠神奇的战术或者强迫自己遵守一份有关5年后他们将有多少家分店的时间表，相反他们实施了一些最基本的措施：要求所有的餐馆集中采购以保证实现显著的成本节约和质量控制；实施了营销合作，对媒体广告提供财务保障；不断更新所有分店的外观；以及在整个连锁系统内提供标准的菜单。哈德森知道，通过提高同一家分店的年销售额，耐心地以每年一两百家的速度增加分店的数量，保证每个供应商都成为有价值的合作伙伴和各自为政的情况不再出现，以及一如既往、坚定不移地执行和实现短期目标，那么他们公司就离实现全部经济潜力这个长期目标不远了。

僵化的长期计划的危害

实际上，索尼克这样的公司每年能够实现两位数的收入增长，其中一个主要原因就是他们没有固定的长期计划。公司在不断地把他们共同的目光投向长期远景的同时，还必须懂得如果没有正确地执行和实现短期计划，固定不变的长期计划就是浪费时间。如果组织用僵化的长期计划约束自己，就会产生严重后果：

1、资源分配：如果一个管理者认为自己企业未来的规模将比现在大几倍，那么他就可能把资源分配给许多职能部门、设施以及人员，而这些部门、设施和人员可能永远也用不到。在网络泡沫破裂很多年以后，仍然有成千上万的公司在千方百计地出租自己建造的，或者转租原先按照错误的长期计划租赁的、面积达几百万平方英尺的办公空间。

2、未来决定一切：如果公司采取长期计划，他们往往满脑子想的都是要实现这种计划，于是不再关心那些关键业务每天的具体情况，在许多情况下，他们的计划甚至比自己的顾客还重要。

3、被贪婪所控制：如果管理者开始想象自己的计划得以实现，出售股票有了很多钱以后，应该买什么样的海边别墅、私人飞机和游艇，那么他们就把自己的精力放在了错误的事情上。

4、预期管理不当：如果未来并没有像原先预想的那样发展，员工就会对那些向他们宣传长期计划的人失去信心，然后就会变得玩世不恭或者离去。

5、投资者失去信心：如果一个企业向外部投资者及债权人宣扬自己的长期计划，那么这种计划就成为他们评价这个企业的实际准则。任何偏离计划的行为都被认为是管理失职的表现。

6、改变路线很困难：如果已经把员工召集在一起并且朝着一个方向进发，那么要让他们改变路线几乎是不可能的。

7、僵化的长期计划会拖累各个方面：如果公司把自己牢牢地固定在一个计划中，他们往往不愿意去想任何不符合他们计划的事情。因此就会变得不如以前敏捷，就会失去按照市场状况的要求灵活处理的能力。

坚持扎实有效地工作

1982年，达特食品公司在哥伦布骑士礼堂的一间会议室里举行了首次全国销售会议，参加会议的一共有6人。“我们连一个会议室都没有，”CEO帕特·特雷西说，“所以在会议开始时，我们没有其他地方可以举行会议。”他回忆到，“我在一个活动挂图上写下了100万美元这个数字，而在整个会议期间没有提到这个数字。最后，在会议结束时，有人问，‘那个数字是什么意思？’我告诉大家如果认真经营并且干好，将来有一天我们会达到那个数目。”

达特食品公司在6年时间内就突破了100万，然后大家问特雷西下一个数目是多少，他又说出了另一个数目：10亿。这家公司12年后在2000年实现了那个目标，并且早就开始朝着收入20亿美元这个目标迈进。“当然我们还想达到其他更大的数目，”特雷西说，“如果我们管好自己的事情并且干好的话，我们将来会有一天实现这些目标的。但是我们从来没有真正说过我们的目标是这个数目或者那个数目。”他把有关这个话题最重要的看法留在了最后：“数量是虚荣，利润是理智，而我们对理智的兴趣要远远大于对虚荣的兴趣。”

你可能永远也感觉不到特雷西和他的兄弟姐妹为了控制他们有一天可能会达到的收入而分配资源。如果距离下一个目标很远，他们会等待而且会以最高的效率运转，不会为了控制可能永远也不会实现的销售量而投入资源建设有关设施。达特食品公司是要以能够盈利的方式发展，不会采取任何可能会危及长期盈利能力的措施。

赛仕公司的总裁吉姆·古德奈特从来不制定5年计划：“在技术行业，一切都变化的非常快。如果你固守5年计划，那么等到计划完成时，你的产品早就过时了。试想一下，如果我们对万维网（the World Wide Web）或者无线技术置之不理，那就等于自杀。”

赛仕公司的另一位高管柯林斯也有同感：“我们的公司之所以发展得不错，其中的原因之一就是我们没有死抱着计划不放，而是坚持做好自己的事情并且竭尽全力干好。我们从来没有为了获得市场份额而去做疯狂的事情或做些勉强的事情。我们首先搞好自己的核心业务，”他说，“然后再慢慢探索其他领域。如果我们受到束缚，必须要实现一个固定的5年计划，那么我们就丧失了创新意识、对顾客的承诺以及我们的竞争优势。”

公司计划生育工作目标管理责任书 篇8

2009安全、消防工作计划

2009年安全工作重心：以控制“人的不安全行为”为工作核心，从硬件和软件上为员工建立一个“安全的工作环境”。1、2009年安全、消防工作目标：

1）施工、生产过程中重伤、重大及重、特大安全事故（包括各种质量等其它重大以上安全事故）为零。工伤死亡事故为零。

2）杜绝恶性误操作事故，确保人身安全。重大设备事故为零，设备稳定、安全运行，降低人员轻伤和其它一般安全事故率。

3）无重大火灾事故发生。

4）无交重大通事故发生。

2、坚持每季度至少召开一次安全委员会会议，分析安全生产情况，及时通报安全生产中出现的问题隐患及整改情况；增大安全投入，保证全年安全资金投入100％及时落实到位；提高隐患整改率，确保安全隐患100%整改，及时整改率达到95%以上；制定并落实实施2009年安全生产责任制。

3、公司应急预案演习：定于2009年下半年进行一次LNG接收站应急疏散演习和消防演习，并记录备案。

4、工程技术部和输配中心负责安全、消防常规项目检查：

1）每周一次公司各系统安全隐患、消防设施检查和督促整改、记录；需要及时安排施工、生产用电、燃气用气安全等专项检查。

2）各个节假日前进行一次安全、消防检查和督促整改、记录；

3）各部门每天例行对本辖区内安全隐患、消防设施进行自检查并记录。

5、安全教育：

1）对新进厂员工的三级安全教育，坚持安全教育100％考试合格上岗。

2）每季度有计划的进行老员工安全知识再教育，争取全年安全培训不少于30人次。

3）督促施工单位对施工人员安全教育做到100%到位，施工单位必须

具备施工资质、提交施工技术措施（安全方案）、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。

6、上半年完成对公司安全管理系统的整理，建立一套完整的安全管理机制和文件，包括法律法规、集团制度、奖惩制度、事故案例、培训测试、监督、跟踪检查制度等，并同步进行检查和落实。

编制：

审核：

批准：

公司计划生育工作目标管理责任书 篇9

广坪镇人口和计划生育工作

目

标

责

任

书

为全面贯彻落实中、省、市、县人口和计划生育工作精神，稳固省级计划生育优质服务先进县成果，进一步步夯实村（居）及各驻镇单位计划生育工作责任，提高我镇人口与计划生育优质服务工作水平，确保我镇人口和计划生育各项工作顺利完成，特制定工作目标责任书。

一、主要任务

（一）主要工作质量指标

（1）计划生育率达96%以上；

（2）重点对象“三查”率达到95%以上；

（3）落实节育措施及时率达到95%以上；

（4）流出人口办证率、流入人口验证率分别达95%以上；

（5）统计误差率在2%以下；

（6）计生奖扶对象确认准确率达100%；

（7）全面实行村（居）民自治。

（二）、村（居）主要工作要求

1、“三个一”的领导机制落到实处：管理措施得力。①、村（居）两委会，坚持每月专题召开计生工作会议，听取计生专干汇报，研究计划生育工作，把计划生育工作列入村（居）突出工作来抓，解决本村（居）计生工作存在的问题、困难和按排常规性工作。②、落实村（居）干部包抓中心户长，中心户长联系已婚育龄妇女户，重点对象专人包抓的责任制度。③、村（居）委会与中心户长签订责任书，并进行专项督查和考核。④、村（居）两委会人员岗位落实，当年上级布置的计划生育重点工作落实到位。

2、宣传教育工作：①、每季度利用人口学校对村（居）组干部、计生专干、中心户长和育龄群众组织一次培训，使其对人口和计划生育基本知识知晓率达95%以上。②、每年开展主题明确的婚育新风进万家活动2次以上，有内容、有记录。③、每年开展形式多样的关爱女孩行动的宣传活动2次以上。④、宣传品进村入户率达95%以上，户均保持3种以上宣传品；群众在孕前及时按程序办理生育证。⑤、各村（居）固定计划生育宣传标语达到每个小组1幅。⑥、每季度办计划生育专栏或板报1期。

3、基层基础工作：①、严禁早婚早育。发现新婚人员要及时登记，了解掌握情况，一孩填报登记率达100%。②、严禁政策外生育，不符合《陕西省人口与计划生育条例》怀孕的二孩、多孩要采取人流或引产手术。③、对期内出生的育龄妇女3个月内及时落实的一孩上环，二孩结扎为主的长效避孕措施。历年手术欠帐、脱环、均应及时采取措施到位。④、每季度开展一次“三查”，一般对象“三查”率达85%以上，重点对象“三查”率在95%以上，确保无一例连续两次“三查”不到位对象。⑤落实计划生育经费投入，全面落实为育龄人群免费技术服务，杜绝在发放计划生育奖励和扶助金时搭车收费。

4、村（居）民自治：把计划生育村（居）民自治工作做为今年计划生育工作上水平的重要工作来抓，明确目标、突出重点、落实责任，修订完善村（居）民自治章程，签订可行性协议书，并按协议奖惩到位。

5、流动人口管理：①实行流入人口与常住户籍人口同管理、同服务，流入人口登

记率达95%以上。②对流出人口办理《婚育证明》率95%以上，流出人口孕检率达95%以上，已婚育龄妇女合同签定率达95%以上。③无非法胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。

6、加强计划生育队伍和服务网络建设：①健全村、组、中心户长工作网络，落实报酬，工作经常；②加强村级服务室的建疫和管理，建全社区计划生育管理和服务网络。

7、建立和完善计划生育利益导向机制：①严格按照《独生子女光荣证》办理程序做好办证工作；②严格按照政策要求按时上报主动放弃二孩生育指标和农村独生子女、双女绝育户子女升高中加10分的人员名单，确保奖励和加分对象兑现率达100%；③把计划生育新农村新家庭建设作为新农村建设的重要内容，同按排、同落实。④认真做好计划生育家庭奖励工作，做到政策公开、按时公示、不错不漏、上报及时。

8、大力推进“三大工程”和计划生育综合改革，建立计划生育长效管理机制。①进一步完善村（居）计生领导小组综合治理人口问题的责任，落实省、市、县和我镇出台的各项优惠政策措施。②积极开展计划生育样板村、村民自治模范村、计划生育创业工程示范村建设，落实各项创业计划，把创建活动列入重要议事日程，严格按照实施方案突出重点、落实责任，组织实施；③加强村与村、村与部门之间和上下的协作，扎实做好打击“两非”，做好出生人口性别比治理工作；④、狠抓母亲健康工程，确保已婚育龄妇女健康检查率达95%以上。

（二）、机关单位主要工作要求

1、广坪中、小学：①、组织中小学校开展人口和计划生育基础知识教育、青春期教育及性知识教育，落实人口和计划生育文化进校园工作。②、认真落实对农村独生子女和双女绝育户子女升高中加10分的规定，提高女孩入学率和升学率。③、按照人口和计划生育法律法规及政策要求，制定和实施入学、入托等方面优先、优待计划生育子女的措施。④、组织本单位教师、职工学习计划生育法律法规，带头执行计划生育政，带头参加“三查”和落实节育措施。

2、广坪派出所：①、定期与镇计生办交换户籍人口数据。②、及时查处阻碍、破坏执行人口和计划生育公务的治安、刑事案件。③、在办理流出、流入育龄妇女暂住证等工作中，查验《流动人口婚育证明》，核查、督促房屋出租户与计生部门签订的责任书。④、在办理出生入户登记中，查验《生育登记服务证》、《生育证》或户籍地人口和计划生育部门的《社会抚养费征收决定书》或《社会抚养费定额收据》以及落实措施证明，对无《生育服务证》、《生育证》或《社会抚养费征收决定书》或《社会抚养费定额收据》以及落实措施证明的，暂缓登记。

3、广坪工商所：①、在办理营业执照或营业执照年审时，审验《流动人口婚育证明》，审验率要达到95%以上。对无《证明》或《证明》未经计生、公安部门审验的，暂缓办理并告知其补办有关计生手续，同时通知计生部门。②、配合计生部门做好私营和个体工商户的计划生育宣传教育及管理服务工作。在办理和审验经营许可证的同时要审查其是否与当地政府签订计划生育合同，未签订的督促其签订，并及时通知计生部门。③、积极参与镇内流动人口的清理清查工作；对个体、私营企业中违犯计划生育规定的育龄群众要依法处理，直至吊销营业执照。④、协同计生等部门做好计划

生育避孕药具市场的管理和监督工作。⑤、及时将计划生育对象新注册和注销营业执照等信息提交到镇计生办。

4、广坪卫生院、计划生育服务站：①、要做好全镇计划生育技术服务、优生优育、生殖健康工作及宣传教育工作。服务站要按照上级有关要求履行自身职责。②、加强镇内B超管理，杜绝非法胎儿性别鉴定、选择性别终止妊娠和非法施行计划生育手术。③、督促检查待产妇的《生育服务证》或《生育证》，查验有关人员的《流动人口婚育证明》，对无《生育服务证》或《生育证》的，及时通知计生部门协助处理。④、协助计生部门组织好节育手术并发症的治疗。⑤、组织本单位职工学习计划生育法律法规，带头执行计划生育政，带头参加“三查”和落实节育措施。

二、考核办法

考核工作由镇计划生育领导小组组织实施。村（居）达到上述要求的给予表彰奖励，达不到的给予通报批评，对计划生育工作出现严重问题的村（居）将追究有关领导及工作人员责任，坚决执行“一票否决”，造成严重后果的将对有关人员进行依法处理。对有关单位的考核达到上述要求的给予表彰奖励，达不到的给予通报批评，并将考核结果上报各有关部门。

广坪镇政府领导：

村（居）委会领导 ：

广坪河村：曹家沟村：

水观音村：茅咀村：

大茅坪村：后坝河村：

金山寺村：骆家咀村：

王家河村：居委会：

各驻镇单位领导 ：

广坪中学：

广坪小学：

广坪派出所：

广坪工商所：

广坪卫生院：

广坪计生站：

公司计划生育工作目标管理责任书 篇10

【关键词】电力公司；综合计划管理；难题；改进建议

引言

综合计划管理作为企业管理的核心，是对企业各项计划的管理，是一种先进的经营管理模式，它能够有效保障各项计划的合理性，对于加强企业的管控能力，促进企业综合效益的实现及协调发展有着重要意义。本文主要分析了电力公司综合计划管理工作中存在的难点，探讨了其原因并提出建议加以改善，以优化公司的资源配置，确保公司战略目标的实现，促进综合效益的实现。

1.综合计划管理难题分析

虽然电力公司进行综合计划管理工作已有所时日，从整体来看，随着各级领导重视程度的提高，综合计划管理工作所取得的效果越来越好。但是，电力公司综合计划管理工作中的难题也逐渐凸显出来，主要表现在以下三个方面：

1.1指标任务的分解与平衡。对于省级电力公司而言，综合计划管理最大的难题就是将指标任务分解到市、县级供电公司并确保指标任务之间的平衡。为了解决这一问题，目前最常用的方法是电力公司在上报综合计划之前，需要不同供电公司之间、不同专业条线之间做好反复的沟通工作。实践证明，这种方法的效果并不佳，大多数情况下，都是由公司领导层直接决定。

1.2指标执行情况的跟踪与分析。目前，大多数电力公司能够跟踪综合计划的执行情况，并且能够定期通报下属单位的实际执行情况。指标执行跟踪的难题在于，如何分析实际与计划的出现偏差的原因。除此之外，如果有效保障指标执行情况跟踪反馈的及时性，目前下属单位只有在综合计划主管部门的时刻催促下，才能按时提交相关数据。

1.3虚拟团队的建设与管理。虚拟团队由跨时空、跨组织的成员组成，主要利用网络信息技术来完成特定工作。由于从事电力公司综合计划管理的人员较为分散，在工作空间与时间上均有所差異，因而具有虚拟团队的特征，虚拟团队的建设与管理成为各界人员研究的课题。

2.综合计划管理难题的原因分析

电力企业综合计划管理难题的存在，受到多种原因的影响，其中有部分原因是可以通过措施来加以改善，原因主要包括以下几项：（1）对综合计划管理的重要性缺乏正确认识。电力企业综合计划管理工作必须要立足全局，合理安排各类计划并管理其执行情况，优化配置各种要素，最终促进企业总体效益的最大化。但是，电力行业与其他行业不同，具有一定垄断性，各供电公司都希望得到更多的研究项目及费用降低硬性考核指标的标准。要想促进综合计划管理目标的实现，电力公司各级人员必须要打破传统本位主义思想，突破“争项目、争资金”的思维束缚，这样才能提高综合计划管理水平。（2）没有建立基于综合计划管理的沟通机制。目前电力公司关于综合计划方面的沟通都在年度计划上报之前，而关于上级公司的最新战略举措及最新要求等，都需要各公司部门相关人员的高质量传达，必须要建立正规的沟通机制，确保沟通机制覆盖所有单位及部门。（3）综合计划缺乏刚性约束，缺乏完善的绩效管理机制。在电力公司与上级公司、电力公司与地市公司之间商榷指标时，一般都尽力争取相对容易的目标，原因就是因为没有建立起有效的绩效管理机制，导致难以调动相关人员的工作积极性及主动性，无法将工作绩效与激励措施结合起来，因而难以改变现状。（4）对特定难题没有开展专项研究。综合计划管理难题涉及到管理与技术两个方面，管理难题包括虚拟团队，技术难题包括线损治理等。大多数电力公司都没有明确列出本公司范围内与综合计划管理相关的难题，更没有进行专项研究，这些都导致电力公司综合计划管理水平不高。

3.加强综合计划管理的相关建议

3.1加强沟通，增强管理意识。电力公司各部门需要加强沟通，要能够突破传统思维模式的束缚，正确认识到综合计划管理的重要性，沟通内容需要覆盖国家宏观经济政策及上级公司的最新要求等；其次，需要拓宽沟通途径，例如开会、发文、视频会议、电子邮件等形式。最为关键的是要完善沟通机制，将定期沟通与不定期沟通、正式沟通与非正式沟通等沟通方式融合起来，从而实现信息资源共享，增强全体人员做好综合计划管理工作的意识，才能够为综合计划管理工作的实施打下坚定的基础。

3.2细化管控流程，明确管控要素。电力公司需要细化综合计划管理工作的各个环节，例如编制、审核、下发、执行、追踪等，要能够明确各个环节的时间限制，明确具体负责人及工作要求等等。最关键的是要建立架构清晰、标准明确的流程体系，只有这样，才能够确保综合计划管理发挥应有的效用。

3.3借助外部力量，提高专项研究水平。综合计划管理工作与电力公司各项主要工作密切相关，所以在提高综合计划管理水平的过程中，需要突破内部事务的束缚，可以与外部相关单位加强合作，从而达到事半功倍的效果。例如，可以与科研机构合作，研究线损技术及供电可靠性等；还可与相关咨询单位加强合作，共同研究并建设虚拟团队，找到更加行之有效的管理手段。总之，电力公司与外部单位加强此类课题的研究，不但能够解决特定难题，还能够改进综合计划管理相关工作。

3.4综合计划管理与绩效管理相挂钩。虽然电力公司高层已经将综合计划管理水平纳入绩效管理范畴，但是并没有对执行层及操作层设立明确的考核条款与奖罚标准，所以必须要将综合计划管理与绩效管理结合起来。在目前形势下，电力公司需要针对与综合计划管理的相关人员，设置KPI考核指标，电力公司发展策划部门可以直接考核地级市电力公司，对地级市供电局的综合计划管理相关人员提出明确的奖罚建议，电力公司领导层在对地级市供电局进行绩效考评时可以将奖罚建议作为参考。只有确保绩效管理体系全面覆盖电力公司综合计划管理相关人员，才能切实保障领导层对综合计划管理的高度重视，才能调动全体人员的工作积极性与主动性，保障综合计划管理工作的顺利开展。

4.结束语

综上所述，市场经济的发展对电力公司综合计划管理工作提出更高要求。综合计划管理不但能够促进电力公司的可持续发展，还能够提高公司的经济效益及服务水平，电力公司必须要对此提高重视，采取多种措施来提高综合计划管理水平，充分利用综合计划管理来改善公司的发展战略及经营管理方式，使其更加适应市场经济的发展，来提高公司管理效益的目的。

参考文献

[1]高喜利，晁阳，张晶，张海生，杨帆，白庆祥.强化供电企业综合计划管理的思考[J].陕西电力，2009（5）：69-70

[2]王廷梅等.电力企业综合计划管理信息系统的设计与实现[J].硅谷，2010（9）：83-84

[3]张娟，瑚成健.浅析电力企业综合计划管理体系的构建[J].西部财会，2010（6）：112-115

[4]观潮.“电网安全可视化及节能发电调度辅助决策系统”通过评审[J].华东电力，2008（3）：53-54

作者简介