浅谈如何发挥司法警察在办案安全中的保障作用

浅谈如何发挥司法警察在办案安全中的保障作用（通用2篇）

浅谈如何发挥司法警察在办案安全中的保障作用 篇1

充分发挥法警在办案安全中的保障作用

人民检察院司法警察是人民警察的警种之一，保障办案安全是司法警察的重要职责；随着检察制度改革的不断深入与发展，基层院法警队实现编队管理，法警机制日趋完善，如何解决当前基层检察机关“有警不用、无警可用、检警不分、以检代警”的突出问题，实现司法警察职能回归并充分发挥职能作用，是当前检察工作改革的重要问题；如何激发内在活力，充分发挥检察机关法警在办案安全中的保障作用，个人认为应从以下五点做出努力。

一、加强培训，提高司法警察队伍的素质

加强司法警察的教育培训，是全面提高司法警察队伍素质和确保办案安全的有效途径，按照“一熟”（熟悉法警职责）、“二懂”（懂检察业务、懂办案程序）、“三会”（会使用枪械具、会擒拿技术、会微机操作）的要求，全面加强司法警察教育培训工作，提高司法警察队伍的素质。

一是加强思想政治教育。司法警察是检察机关中唯一一支具有武装性质的队伍，要提高队伍的战斗力，就必须培养干警高尚的道德品质。只有提高干警的思想道德素质，才能做到热爱检察事业，自觉地把人民群众满意作为检察工作的最高标准，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益。二是加强业务理论和相关法规的学习。特别是最高人民检察院颁发的司法警察条令、条例及警械器材使用的有关规定和《警察法》等，增强做好本职工作的专业知识和能力。要具有较好的科技文化水平和运用现代化科技手段与犯罪分子做斗争的能力。要学习了解与检察工作密切相关的会计、计算机应用等科学文化知识，做到一专多能。只有这样，在工作中才能遇事不慌不忙，处事泰然处之。三是加强警务技能训练。警务技能是警察队伍综合技能素质的反映，它关系到一支警察队伍能否在新形势条件下，具有召之即来，来之能战，战之能胜的能力，能否顺利地完成各种警务活动任务。要达到这一目标，就必须按照司法警察训练大纲的要求，根据自身特点，制订出严格的技能训练计划和科目，分段逐项展开训练。

二、实行检警分离，各司其职

《人民检察院司法警察暂行条例》规定，人民检察院司法警察应实行编队管理，采用“集中管理、分散使用”管理模式。其主要内容包括以下几个方面：一是建立专门机构实行法警的集中编队管理，在检察长的统一领导下开展工作；二是检察业务与法警业务分开，由法警专司警务工作，法警队根据法警人员的具体情况和全院业务工作的需要合理调度警力；三是各业务部门用警必须按规定的程序申请，经检察长或法警部门负责人审批，并履行相应的法律手续，司法警察方可执行任务。法警队根据部门工作实际及特点，独立对法警实行统一培训、统一管理、统一考核。

法警工作是具有技能性、危险性的工作，其业务、体能、技能的综合需要与检察官不同。客观上看，目前基层院由于警力不足，在调查取证、传唤拘传、搜查押解等工作中检警不分，这样不但不能避免违纪违法现象的发生，更不利于保障侦查人员自身的安全，而检警分离、各司其职，本身就构成相互的监督制约，防止违法违纪，保证公正执法。《人民检察院司法警察执行职务规则》第五条的规定，人民检察院司法警察在检察官的指挥下履行职责，这就充分说明了司法警察在改造职责过程中要摆好自己的位置，积极配合检察官的工作，听从检察官的指挥，为检察官做好服务与保障。因此只有检警分离，才能充分发挥司法警察在办案中的安全保障作用，从而确保办案安全。

三、建立健全各项规章制度

制度建设是司法警察工作规范化的保证，法警编队独立管理，其职能职责、出警用警、执行职务等，都需依法办事、严格程序，做到有章可循，有规可依。

一是要做到分工明确，职责清晰。要确立院领导、法警队负责人和司法警察的各自工作目标。根据警务工作送达法律文书、警务保障、安全保卫、看管和押解犯罪嫌疑人、被告人，保护本院直接立案侦查案件犯罪现场、参与搜查、协助追逃等具体工作内容，要达到责任到人，工作到位，符合“职责明确、分工合理、协作配合”的要求，形成“谁的职责谁履行、谁的工作谁负责，谁的问题追究谁”的工作格局。即使每个细节都要到位，责任到人。如法律手续的办理、警械具的使用等；在工作区讯问犯罪嫌疑人，在犯罪嫌疑人吃饭、休息、上厕所等，都要有两名干警在场，安排一名法警随时替换；在执行看管任务时，应当随时注意犯罪嫌疑人的思想、情绪和健康状况，有异常的及时向队长报告，向案件承办人报告。做到不留死角，消除一切不安全因素。

二是要针对警察具体执行职务作出细则规定。其中有对现场保护、执行传唤、拘传、参与搜查、协助执行拘留、逮捕的规定；提押、押解、看管的规定；送达法律文书的规定等应有很强的操作性，形成相对完整的警务工作制度体系。有了完善的各项规章制度，才能使司法警察工作做到有章可循，有规可依，更好的发挥司法警察在办案中的安全保障作用。

四、加强办案工作区的硬件建设

办案工作区规范化建设，要通过加强办案基础设施建设，加大侦查办案工作科技含量，发挥司法警察职能作用，强化检察官和司法警察在办案中的协作配合，实现检察机关人力、物力和技术资源的有机整合。

办案工作区为司法警察提供了履行职责、积极参与、保障办案安全的工作平台，切实为确保办案安全发挥着不可替代的积极作用。根据《人民检察院办案工作区设置规划》的要求办案工作区应当是具有全封闭、多方位安全防范功能的硬件配套设施的综合办公区域，是由讯问室、询问室、接待室、专用卫生间、指挥监控室等组成的办案区。因此应按《规划》的要求加强办案工作区的硬件建设，为司法警察积极发挥职能作用创造良好的工作平台，确保办案安全。

五、加强装备建设,提供物质保障

随着形势任务的不断发展变化，只有不断加强装备建设，才能增强司法警察在保障办案安全和处置突发事件过程中的快速反应能力和武装震慑力。

一是依照《人民检察院司法警察装备配备表》的要求不断落实装备，应为法警队购置手机屏蔽器、防火服、强光手电、跑镣等警用装备，手铐、脚镣、防爆盾牌、电警棍等警用器械，应为每个在编法警购置多功能腰带、防割手套、急救包和警用水壶等单警装备。

二是要深刻认识科技强警是司法警察执法能力建设的重要途径，只有将训练有素的司法警察与精良的警用装备有机结合，才能不断提高司法警察的整体保障能力，才能不断提高司法警察应对突发事件的能力，才能确保办案安全。在加强装备建设过程中，要制定警用装备建设的发展规划，有计划地逐步加大对警用装备建设的投入力度和增加警用装备的科技含量，要不断更新必要的警务装备、警用器材，为确保办案安全提供强有力的物质保障。

目前，司法环境比较复杂，暴力抗法等突发事件随时可能发生，在刑事案件中，造成犯罪嫌疑人（被告）在押解过程中逃跑、自杀以及造成办案人员人身伤害等意外事件出现的几率增大，影响案件进程，间接增加了办案成本。这就要求我们司法警察必须加强保障，确保办案人员的人身安全。所以保障办案安全是司法警察工作的重中之重，建立安全保障措施是非常重要和必要的，我们在开展法警工作中，要不断总结经验，在检察事业中充分发挥司法警察的职能作用。

浅论基层检察院司法警察队伍建设

汝阳县人民检察院 付献朝

检察机关司法警察是具有国家刑事法律强制力，并由人民检察院直接管理使用的一支司法武装力量，是人民警察的警种之一，在保障和服务检察工作方面发挥着积极作用。而当前，各地基层检察院法警队伍状况与其担负的职责和作用相比较还有一定差距，在队伍建设、人员素质和警务装备的配备等方面还存在着一些问题和不足。

近几年来，从大多数基层院的法警数量上来看，虽然在编制上有了较大发展，但仍然存在部分院的编队管理只是流于形式，少数法警仍然兼职，不能行使其专业职能；有的领导对司法警察的职能作用认识不到位，司法警察的政治地位和职能作用得不到保障，在人员的配备上名额不足，司法警察老龄化，警务技能差，能够履行职责的法警少。其次，有一些同志见异思迁，不安分守己，一些同志嫌法警工作艰苦、清贫等，而还有少数法警认识不到自身工作的重要性，认为检察院主要以检察官工作为主，法警工作只是服从、服务于检察工作，思想上存在自卑心理，觉得比检察官低人一等，不能安心本职工作，缺乏责任心和进取心。再次，个别院的领导对法警工作不是很重视，法警在检察院晋升的机会较少，加之本职工作的特殊性，也就更不容易获得表彰和嘉奖。

这些情况的出现，导致司法警察队伍思想上的不稳定，同时也不利于队伍建设，不利于特定重要作用的发挥。因此，如何加强基层院司法警察队伍建设，如何让这支队伍发挥最大效能，更好地维护检察工作秩序，预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为，保障和服务检察办案工作。以下是笔者的几点粗浅认识：

一、转变观念，确立司法警察工作的重要地位 随着国家实施依法治国方略和推进司法改革的形势发展，对检察工作提出了更高的要求，司法警察作为检察人员的一部分，过去大都是实行分散管理，人员散落在各个部门，检察混岗，司法警察工作形不成合力，其地位和作用无从显现。因而在领导和干警的心里，久而久之就产生了“法警就是兼职的、可有可无”的思想观念，严重影响了司法警察工作的开展。为了改变这一状况，基层检察机关务必提高认识，转变思想观念。一是加强领导，真正把司法警察工作摆上重要位置，从推动检察工作全面发展的高度，始终要把司法警察工作作为一项重要工作来抓，统一思想，在新形势下，司法警察工作在检察机关将发挥不可替代的作用，要落实“一把手”工程，形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制。要配齐配强司法警察部门领导，在人员上力求配齐、配精、配强，使司法警察队伍不断发展，形成开创工作新局面的格局；二是要大力开展宣传活动，扩大影响，提高认识，广泛宣传《人民检察院司法警察暂行条例》和《人民检察院司法警察执行职务规则》，没有司法警察机构的检察机关是不健全的检察机关，没有开展司法警察业务的检察工作是不全面的检察工作，并从司法警察工作特殊性、职责范围等角度宣传司法警察工作的重要性和必要性，做到领导重视，人人关心司法警察工作的新局面；三是积极工作，争取领导的支持。一方面，要积极开展业务工作，充分发挥职能作用，有作为才能有地位，才能赢得领导的信任，得到领导的认可。另一方面，坚持向领导常汇报、多请示，让他们随时了解司法警察工作情况。

二、健全机构组织建设，开展经常性思想工作 新时期法警队伍建设, 各级基层检察院全面贯彻科学治警、依法用警的原则,以保障办案安全、服从服务于检察事业为根本,以加强队伍建设、切实提高法警素质为重点, 以全面履行职责, 探寻检警职能分离, 编队司职,运作一体化为目标, 通过采取一系列措施, 积极推行全新的管理、运行和保障机制, 切实保证检察工作的顺利进行。因此在对司法警察队伍的管理中，可以效仿军队的作法，由一名院领导或素质全面的法警担当“政治指导员”一职，以便及时掌握司法警察的现实思想，并有针对性的采取谈心等多种形式对司法警察进行教育疏导，深入做好思想工作，指导法警端正工作态度，树立服务检察工作，服务群众的观点。在参加办案等各项工作中，坚持进行宣传动员，激发法警的工作热情和斗志，增强对法警工作的使命感和神圣感。并在立功受奖方面不低于本单位的平均比例，同时，抓好法警队伍中先进典型的示范引导作用，营造法警履行职责的良好环境，为充分发挥司法警察职能作用提供强有力的思想保证。

三、加强纪律作风建设，强化训练，提高技能 基层检察院司法警察工作，要求这支队伍必须组织严密、纪律严明、作风优良。因此，要加强司法警察的廉政、勤政和职业道德教育，严格执行着装规定，注重仪容举止，在办案中文明执法，自觉维护司法警察的良好形象，杜绝法警在工作中出现违法违纪问题。此外，技能是司法警察完成工作的基础，具有武装性质的司法警察除要有良好的政治思想素质和严明的纪律作风外，还必须具有过硬的军事技能素质，才能制服犯罪分子和抗法分子。因此，要强化司法警察的技能和体能训练，从严训警。这样才能建成一支召之即来，来之能战，战之能胜的队伍，才能完全服务于各项检察工作。

为适应当前新形势的需要，应当积极为司法警察创造条件，鼓励和支持他们参加高等教育学习，在《中华人民共和国检察官法》第十条第六项对检察官的学历条件作了明确规定，司法警察的学历条件虽然无明确规定。但从检察机关长远发展的角度来看，司法警察应该具备一定的法律专业知识。各基层检察院要按照最高人民检察院对司法警察队伍提出的“一熟、两懂、三会”的目标加强训练，训练工作必须经常化、规范化。基层法警队工作多人员少，个体素质差异大，不太可能将全年训练任务集中在一段时间内全部完成。因此，基层法警队根据训练大纲，结合不同时期的工作任务，制定训练计划，确定训练人员和内容，确保所有法警都参加训练，完成训练任务。在训练内容方面，由于法警训练内容十分广泛，包括政治理论、职业道德、法律知识、文化知识、业务技能等各个方面。使每名法警真正做到熟悉法警职责、懂检察业务、懂办案程序、会使用枪械具、会擒拿技术、会微机操作，这样才能为检察工作的开展提供强有力的保障。其次，在对年纪轻、有发展潜力的司法警察培养中，可利用每年的调学机会，有计划、有步骤的进行选学深造，从而更好的解决困扰司法警察队伍文化水平偏低，队伍知识层面窄且技能单一的问题。

四、开拓创新，促进司法警察业务工作与时俱进 基层院司法警察工作要发展，要跟上时代步伐，必须与时俱进，用科学发展观审视司法警察工作。为了创新结合检察机关司法警察职责任务，认真研究警察的职业特征，分析检察机关在办理自侦案件所面临的形势，贯彻检察机关内部实行“检警一体化”的工作思路。在案件侦查过程中，服从检察长或主办案件检察官的统一指挥，司法警察与查办案件的检察官各司其职，紧密配合，共同实现侦查计划，完成侦查任务。“检警一体化”，实际上就是司法警察在参与自侦办案，要准确把握好执行层面上的主办和协办，具体方式是：

1、案件侦查由检察长或主办检察官统一指挥，包括侦查决策、制定侦查方案、人员组织、决定采取了强制措施等；

2、司法警察在履行自身职责的同时协助侦查活动，包括参与讯问、询问、搜查、扣押、勘验、检查，配合公安机关人员执行强制措施等；

3、司法警察承担与办案相关的所有事务，确保检察官集中精力突破案件；

4、实行三人以上编组结构，即一名检察官，二名司法警察或二名检察官，一名司法警察的办案小组(根据案件情况确定人员多少)，确保依法办案和办案安全。从近几年办案情况看，建立“检警一体化”办案机制，一是提高办案效率，降低办案成本。二是司法警察直接参与办案，对案件情况比较了解，对被看押对象的基本情况熟悉，能做针对不同对象，采取不同的防范措施。三是在看管犯罪嫌疑人时，实行动态控制，即，事前主动找办案人员了解犯罪嫌疑人的基本情况，家庭情况，思想情况，主动同犯罪嫌疑人沟通思想，宣传有关法律政策，但不涉及案情。四是可增强自侦部门的办案力量，又锻炼司法警察队伍，实行检察机关“检警一体化”不仅要求司法警察既要熟悉自身职责和技能，又要懂得侦查的程序和方法，这就从根本上改变司法警察履职单一，被动工作的局面，使司法警察的主观能动性得到充分的发挥，才能有力地保障检察业务工作的顺利开展，才能更好履行法律监督职能。

五、努力改善警务装备和司法警察的生活条件 警务装备的精良与否直接影响着司法警察的战斗力。目前，由于种种原因，司法警察的必要装备在某些基层院院还没有落到实处，这直接影响到司法警察职能的发挥。笔者认为，改善司法警察的警务装备关键是得到领导的重视，在经费开支上要给与相应的倾向，协调部分资金用于警务装备的改善；其次，司法警察长期与患各类疾病的罪犯、受污染的物品接触，身心和精神上承受着各种压力，基层院应在卫生保健、人身保险、特勤补贴、等方面落实有关政策，给与相应的照顾，做好从优待警，提高法警的生活条件，从根本上解决司法警察的后顾之忧，使他们全身心的投入到工作中去。

司法警察队伍建设的核心是队伍建设问题，关键要做到“六位”，即：领导认识要上位；编制机构要定位；人员配置要到位；分类管理要进位；教育训练要入位；考核奖惩要占位。只有坚持政治强警，科学治警，从严训警，依法用警，从优待警，才能提高司法警察队伍的整体素质和保障能力，才能造就一支“政治合格、业务精通、装备优良、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的司法警察队伍。

以编队管理为契机 促进司法警察规范化建设

录入：政工科 2011-7-26 人气：63

近年来，我院认真贯彻高检院的统一部署，以司法警察编队管理为契机，健全工作制度，完善装备设施，严格履行职责，确保办案安全，积极发挥了司法警察的职能作用，促进了司法警察规范化建设，为检察工作的顺利开展提供了有力保障。主要做法是：

一、提高认识，加强领导，实现司法警察编队管理

我院党组始终将司法警察工作放在与检察业务工作同等重要的位置来抓，更新观念、提高认识，形成了“四破四立”的共识，即：破除司法警察可有可无的观念，树立司法警察是检察机关不可缺少的法定成员的新观念；破除司法警察的工作只是看守、押解等旧观念，树立司法警察参与检察活动和协助检察官办理案件保障办案安全，依法行使侦查权的新观念；破除以检代警，检警不分的旧观念，树立检警各司其职、相互配合，互相监督的新观念；破除司法警察位卑责轻、难有大作为的旧观念，树立肩负重要职责，矢志建功立业的新观念。

在此基础上，我院结合实际，积极探索司法警察编队管理机制，促进司法警察工作规范化。一是在司法警察人员的选拔上，坚持高标准，严要求。目前，我院法警大队成员由原来的1人增加到6人，均为大学本科学历，适应了编队管理、扩充职能的需要。二是在司法警察机构和编队管理上坚持高规格、一体化。2009年，我院领导与市委、市组织部等部门加强协调，将法警大队长、政委提格为副科级，配强了办案力量，配齐了警务装备，为司法警察规范化工作提供了组织和物质上的保证。三是在司法警察的管理上，院党组确定一名副检察长分管法警工作，将法警工作与其他业务工作同安排、同检查、同考核，使司法警察工作有人管、有人抓，有职责也有压力，为司法警察规范化工作提供了保证。

二、加强制度建设，促进司法警察工作规范化

根据法警人员少、任务重的实际情况，我院从制度入手，先后建立了完善了一系列工作制度，使法警工作有章可循，提高了法警的工作责任心，增强了工作的可操作性和实效性。根据《人民检察院司法警察暂行条例》、《人民检察院司法警察执行职务规则》等文件精神，结合我院工作的实际，制定了《司法警察大队工作职责》、《法警大队队长职责》、《法警大队政委职责》、《司法警察职责》、《警务派遣规定》、《办案安全和保密规定》、《司法警察使用武器和警械具规定》等等制度，把法警大队的职责进行分工、量化，使大队所有成员各司其职、各负其责，又相互监督。通过制度规范，不仅加强对司法警察言行举止，警容风纪、装备、警用车辆等工作实绩的考核，使之有规可依。而且使司法警察人人心中压力，个个肩上有担子，人人遵规守纪，个个文明执法，人人创先争优，形成了用制度管事、靠制度管人的良好局面。

三、加强设施装备建设，营造良好的工作条件

为适应新形势下检察工作的需要，提升司法警察工作的科技含量，我院党组从工作实际和规范化建设的要求出发，拨付专项经费配置警用装备，大力推动了科技强警工作。配备电脑7台，警务用车1台，电话2部。目前，我院已按照最高检司法警察规范化建设要求标准，建立起了“功能完备、设施齐全、相对封闭、监控到位”的办案工作区，达到了“实用、安全、可靠”的目标要求，实现了检察机关人力、物力和技术资源于一体的有机整合，为集中、规范、安全，推进“侦查一体化”提供了重要条件。

四、加强业务培训，提高司法警察队伍整体素质 根据上级检察机关统一部署，我院法警部门以科学发展观为指导，坚持理论联系实际，用理论武装头脑，用理论指导实践，不断提高思想政治水平和业务素质，做到工作学习两不误，两促进。

一是加强政治理论学习。结合“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题思想教育活动，每月进行政治理论、时事政治等方面的集体学习，使司法警察进一步牢固树立社会主义法治理念，提高爱岗敬业的责任意识和廉洁自律意识。

二是强化岗位技能培训。检察机关司法警察服务保障民生是对法警原有素质和技能的巨大挑战，这项工作不但要求法警拥有强健的体魄、娴熟的技能，而且还需要法警精通各项检察业务，具备一定的侦查办案能力。我院采取日常训练与集中训练相结合的方式，对司法警察进行强化训练，使其熟练掌握看管、押送、搜查、现场保护、协助执行强制措施等要领，掌握列队、射击、擒拿格斗、枪支、警械具使用等技术，同时新增懂检察业务、懂办案程序和会操作计算机等科目的培训，不断提高司法警察的业务素质和工作水平。

三是积极参加各项竞赛活动。为了增强司法警察队伍的凝聚力，我院积极组织司法警察参加上级和本院组织的各种竞赛活动。如2009年6月，在娄底市人民检察院法警支队组织的越野拉练比武中，我院选拔了3名司法警察参赛，在比赛过程中，我院司法警察发扬“不怕苦、不怕累”的顽强作风，挑战自我、挑战极限，最终取得了比武第一名，得到了上级院领导的一致好评。

五、严格履行职责，全力保障办案安全

我院司法警察工作始终坚持“服务检察办案，保障办案安全”的工作方针，切实把“确保办案安全万无一失”作为司法警察工作的“生命线”，认真履行法警职责。

一是严格“办案工作区”的使用程序，防范安全事故。我院办案工作区由法警大队统一管理，办案部门使用办案工作区，必须提出申请，办理看管等相关手续，未经申请和领导同意，任何部门和人员不得进入。同时，加强办案安全监控。规定执行看管任务的司法警察，必须对进入办案工作区的涉案人员进行权利义务告知和必要的安全、保密检查，对涉案人员的通信工具等实行临时收缴，造册登记保管，讯问、询问工作结束后由被收缴人签字领取。

二是规范用警，服务履职到位。注重与反贪、反渎、公诉、控申等业务部门搞好提前沟通，争取工作主动，及时了解简要案情和工作任务，科学制定警务工作方案。突出用警实效，积极配合搞好外围取证、传唤、拘传、搜查、看守等工作，尽量减轻办案检察人员的压力和负担，使主办检察人员有足够的时间和精力花在案件的突破和质量把关上。坚持与业务部门进行定期沟通联系，定期总结、评估警务工作中存在的不足，及时改进方法，着力构建配合密切、协调顺畅的检警协作机制。通过资源整合，有效缓解业务部门案多人少、顾此失彼的压力，从而实现高效履职。

三是严格工作职责，确保办案安全。严格履行司法警察职责，是确保办案安全的关键，为纠正“以警代检，以检代警，检警不分”的现象，我院明确检察官和司法警察在办理案件中各自的职责，办理案件时，由检察官统筹全局，制订侦查计划，研究审讯谋略，寻找案件突破口，讯问犯罪嫌疑人，司法警察负责法律文书送达，嫌疑人的传唤、看管、提解等办案安全工作。检察官和司法警察各司其职，各负其责，密切配合，相互监督，从根本上解决了检察机关在以往办案中的检警管理混乱现象。

2009年至今，我院司法警察履行各项法警职责190次，出警473人次。其中执行传唤80人次；参与搜查30人次；执行拘传16人次；协助执行拘留，逮捕9人次；提解、押送犯罪嫌疑人、被告人118人次；看管犯罪嫌疑人264人次；协助追逃36人次，抓获逃犯23名；维护来访场所秩序和安全20人次；完成检察长交办的其他任务18人次。共完成初查案件15件,为主查办4件4人，挽回损失40余万元；为主办理上级院交办的特大贪贿案件2件2人，为国家挽回经济损失近二千万元。我院司法警察与检察官密切配合、忠于职守、尽职尽责，为检察工作的顺利进行提供强有力的警务保障。

论检察机关司法警察在保障办案安全中的作用

作者：阆中检察网

录入时间: 2005年04月18日

人民检察院司法警察是检察机关唯一的武装队伍，既是办案工作的重要成员，又是保障办案安全的主要力量。担负着维护检察工作的秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为等任务。那么，如何充分发挥检察机关司法警察在保障办案安全中的作用呢？

一、摆正位置，当好“配角”是充分发挥司法警察在保障办案安全中的关键

《人民检察院司法警察执行职务规则》第五条规定，人民检察院司法警察在检察官的指挥下履行职责。这就充分说明了司法警察在履行职责过程中要摆正好自己的位置，积极配合检察官的工作，听从检察官的指挥，为检察官做好服务与保障。检察官公正执法、文明办案也离不开司法警察的密切配合。司法警察参与办案时，应在自己的职权范围内做好与检察官的各项配合工作。如司法警察在执行看管犯罪嫌疑人任务时，还应掌握基本案情，以便做好与检察官的配合工作。比如要善于观察犯罪嫌疑人的言行举止，发现重要情况可能有影响刑事诉讼顺利进行的，应及时与主办检察官取得联系，以便及时采取措施；再比如，对犯罪嫌疑人还可以针对不同特点、循循善诱，做好说服疏导工作，消除犯罪嫌疑人的思想顾虑，使犯罪嫌疑人愿意说真话、说心里话，从而为检察官突破案件当好配角，保护办案人员的人身安全。同时检察官在履行职责时，虽然是唱“主角”，占主导地位，但亦不应忽视“配角”的作用，只有“主角”与“配角”的密切配合才能共同唱好履行检察职能这台“戏”。因此，可以这么说，当好配角是发挥司法警察在保障办案安全中的关键。

二、履行职责在位，司法警察在办案中提供有力保障作用

随着反腐败斗争的不断深入，职务犯罪案件的犯罪手段、犯罪背景日益复杂化，检察办案工作的危险性日渐增大。如何确保办案安全，已成为检察机关不容忽视的一个重要问题，司法警察作为检察机关唯一的武装队伍，既是办案工作的重要成员，又是保障办案安全的主要力量。其具体做法是：

1、充分发挥作用，提高办案效率。司法警察在保护现场，参与搜查、执行查封扣押，提押看管犯罪嫌疑人，送达法律文书，执行传唤、拘传，参与追捕抓逃，协助执行其它强制措施中，承担了大量事务性的保障工作，使检察官能够从大量的事务性工作中解脱出来，集中精力投入到案件突破和固定证据中，极大提高了办案效率和质量。

2、做好安全防范工作，确保办案工作顺利进行。目前，执法环境比较复杂，暴力抗法等突发事件随时可能发生，在案件侦查中，犯罪嫌疑人思想波动大，随时都可能有逃跑、自杀、伤害办案人员等意外事件出现，司法警察参与办案，有效防范了意外事故的发生，确保了办案安全。

3、发挥自身优势，配合检察官进行审讯。司法警察在执行看管任务时，与犯罪嫌疑人直接接触时间长，能够及时察觉到他们的思想状况和情绪波动，便于配合检察官制定审讯策略，及时突破。

4、认真履行职责，做出突出成绩。司法警察承担办案相关的事务，确保检察官集中精力突破案件，在“检警一体化”工作中，检察官从繁琐的侦查事务中解脱出来，把主要精力放在制定侦查方案，研究案件的突破和质量的把关上。司法警察按照检察官的要求履行职责，协助查找犯罪嫌疑人或涉案当事人，追捕潜逃的犯罪嫌疑人。检察官和法警各司其职，各负其责，相互配合，使办案的效率、质量和人、财、物的节约都得到明显的提高，为侦查破案提供有利条件。

5、充分发挥司法警察在参与处置突发事件中的职能作用。司法警察在处理突发事件是《条例》所规定的司法警察的一项重要职责。我们充分发挥司法警察的这项职责，利用司法警察武装性质的特点，妥善处理突发性事件。如去年12月份，我院刑检部门的干警讯问犯罪嫌疑人官某时，官的妻子及其亲属4人闯进机关起哄、闹事，并推拉、谩骂值班干警，不仅干扰了办案工作，还严重影响了机关的办公秩序。我们迅速调动司法警察将他们强行带到机关院外，然后宣传有关法律法规，进行严厉的批评教育。经过说服教育，官的妻子等人最后认识到了自己的错误，诚恳地向值班干警道了歉。

6、发挥司法警察作用，提高办案效益。司法警察认真履行职责，法警大队成立以来，我院没有发生一起案件当事人自杀、自残、逃跑等事件，也没有一名检察官在办案中受到不法伤害。以前，在检察机关普遍存在着“人人都是指挥官，个个都是侦查员”的现象，检察官既要集中精力分析案情，研究对策，又要具体负责传唤、送达法律文书、执行看管、提押等任务，使检察官经常感到分身乏术，案件进展较慢。司法警察参与到办案中，从根本上改变了这种情况。办理案件时，检察官统筹全局，制定侦查计划、讯问犯罪嫌疑人，司法警察负责送达法律文书、传唤、看管、押解等工作，大大减轻了检察官的工作压力，办案速度明显加快。

浅谈如何发挥司法警察在办案安全中的保障作用 篇2

班组是企业从事生产经营活动和管理工作最基本的组织，是企业整个生产过程中不可缺少的环节。班组长在安全生产第一线担负着重要角色,是班组生产现场的第一责任者，起着桥梁与纽带作用。班组长不仅是生产的指挥者,也是安全生产的管理者.班组能否有序地开展安全生产工作，取决于班组长作用的发挥，其工作能力强与弱，管理水平高与低，班组长的技能技术、安全责任意识将直接影响班组的安全生产。因此，在安全的管理工作中，必须重视生产班组长的安全管理角色作用。

如何充分发挥班组长在安全管理中的作用，运用有效的管理，充分带领班组成员从细节中使规程得到较好的实施，值得我们探讨。从安全管理实践中，我们通过金驹股份公司王台热电分公司燃机车间运行一班班长赵丽俊的典型事迹，可以看出，安全生产的关键在班组，企业只有牢牢抓住“班组管理”这个“牛鼻子”，进一步强化班组建设和班组长培训，不断提高班组长安全管理素质和应急管理水平，充分发挥班组长的重要作用，企业安全生产的形势才能稳定健康发展。

赵丽俊，1985年出生，2004年底参加工作，2009年初调入新组建的燃机车间，是燃机车间乃至整个王台热电分公司最年轻的班长。就是这样一位年轻人，却将燃机车间运行一班搞得红红火火，风生水起。在他的带领下，燃机运行一班克服了诸多困难，实现了连续安全生产无事故，班组分别获得2010及2011年晋煤集团“工人先锋号”、2012年集团公司“优秀班组”，2010、2012金驹股份公司

优秀班组等荣誉称号。历年来，他本人先后荣获了2009、2010与2012晋煤集团、金驹股份公司先进生产工作者、2010、2012晋煤集团、金驹股份公司优秀班组长等光荣称号，2012年获得金驹股份公司“劳动模范”的荣誉称号。

这么一位年轻的班长是如何带领运行一班取得这样的成绩呢？ 首先，以身作则，身先士卒，发挥表率作用。

班组长应充分发挥承上启下的作用，以高度负责的态度，始终坚持高标准要求自己，事事处处做员工的表率。要求员工做到的，自己首先做到，并且要做好。要求员工不做的，自己首先不做。

王台热电分公司燃煤改燃气瓦斯发电改造后，所有的设备、技术、规程、资料都是全新的，之前谁也没见过。在这种情况下，作为一名燃机运行班长，面临的技术难题可想而知，所有的运行技术经验都要靠自己摸索。面对发电工艺的变迁，面对全新的技术工艺，赵丽俊先将怎么学懂专业知识，怎样开展本职工作，怎样在技术上攻坚克难等问题安排在工作日程上。一系列的“怎样做”也时刻督促他去树立正确的工作态度，以百分百的工作责任感和事业心去弄扎实搞明白，安心求上进，踏实谋发展，他主动出击，刻苦钻研新的业务知识，厂家的人走到哪，他就跟到哪，燃机车间所有的岗位、设备、系统强迫自己要全部精通，要求自己“人无我有、人有我精、人精我全”。很快他便掌握了燃气发电设备的运行操作、故障处理相关技能，做到了燃机设备操作无差错。在他的带领下，燃机车间运行一班组建的时间最短，但整体技术素质最高。

二是严格遵守和落实好安全规章制度，不折不扣地加以贯彻实施，严格按章、按程序办事。

作为班组的一班之长，班组的一人一物都与自己息息相连。一是要不断加强员工的培训学习力度，使他们充分掌握设备的操作规程，使每一名员工对安全规程、规章制度做到深知熟透；二是经常性利用典型案例，集体开展分析和讨论，使员工做到“安全”二字心中留，思想观念从“要我安全”转化到“我要安全”；三是要大力培养员工执行安全规程、制度的能力，做到有效落实；四是抓好工作前、工作中、工作后的过程管理。认真分清职责权限，制定工作标准，指定工作任务，同时认真预测工作环境（危险点和危险源）可能会受到的影响、工作是否会出现其他的问题、对所安排的人员对此项工作的承受能力是否符合等问题，并及时采取相应的防范措施。班组长抓安全工作要常常反思,现场施工中还有那些隐患,存在那些薄弱环节,那些地方仍有不足需要改进,安全措施是否真正落实到位，加强监督、检查力度，严格按工作规程制度办事，不越“雷 池”半步。对违章操作人员，做到违章必止，违章必纠。班组长在生产一线,最接近工人,对每一名工人的素质和安全意识以及生产现场状况,也最了解,对“三违”现象看得最清,发现得最早,因此要搞好班组的安全工作,班组长必须铁起心来抓“三违”,要敢当“黑脸”包公,铁面无私,要做“三违”的克星,使“三违”找不到任何存活的“空间”, 作为一名运行班长，赵丽俊非常善于采用科学合理的管理方法，提升每位员工的安全生产意识。积极开展自身无三违，班组无异常活

动，在他的严格管理下，从今年2月份至今班组成员无一人发生“三违”。全班共查处隐患159条。其中及时发现的机组漏油、漏气、漏液等较大隐患二十余处，有效的保证了机组的安全稳定运行。在日常的班组管理中他还和班组成员共同学习研究，努力提高设备的完好率，尽量减短设备的故障时间，争分夺秒度电必争，缩短任务衔接时间，并能保质保量的完成。在日常工作中，赵丽俊为了搞好班组的运行管理工作，从细节入手，严把参数关，让机组始终在参数范围内运行。实现了隐患排查的经常化，网络化，透明化。在巡检中不光用眼睛看，更用心去想，及时发现、处理各类隐患。针对运行中设备出现的问题，总是及时分析，判断，与班组成员共同总结学习。

三是要有爱心，要关心员工。

做为一名班组长,必须懂得抓安全生产,个人的力量是有限的,必须懂得“众人拾柴火焰高”的道理。因此日常工作要充分发扬民主,集思广益,做到以人为本,处事公平,认真协调好班组成员之间的关系,从思想上关心员工的进步，从生活上关心他们的疾苦，倾听他们的意见和建议，想办法为他们排忧解难，做他们倾吐心声的知心人，只有这样，才能凝聚人心，形成合力，为确保安全，为班组建设提供有力的思想保障。

作为一名班长，赵丽俊在抓好日常生产及各项管理工作同时，还非常注重做好对班组员工“五必访”工作。班中员工无论生病住院，还是家中碰到什么困难或有重大事情发生，他都及时地前往探望和慰问，帮助他们解决在工作中和生活中所碰到的困难，让员工能够体会

集体家庭的温暖，让员工更安心，可以以更旺盛的精力投入工作，既稳定了职工队伍，又进一步增强了班组的凝聚力和战斗力。

四是建立健全规章制度。

规章制度是班组长开展工作的基础，在制定规章制度过程中，班组长应充分结合班组的工作实际，广泛征求员工意见建议，共同探讨。确保做到，一是可以使规章制度更具有实效性，不超出实际工作范围，以便操作；二是能有效地发挥员工参与管理的积极性，增强员工的使命感和责任感；三是可以解除班组在制定决策中的个人主义，充分发挥民主，这样形成的制度、决策方能得到有效的贯彻和执行。

今年年初，为了更好地完善交接班制度，赵丽俊大胆地提出交接班制在原有基础上进行创新。改以往在岗位控制室内交接为面对面交接，每天由班长、各岗位主值与交班班组一起到设备运行现场面对面交接各种运行参数和设备运行情况，把生产存在的问题当面交接清楚，以便接班人员和岗位主值能够及时掌握生产情况，重点问题，重点监护，有效避免了事故隐患，确保了安全生产。赵丽俊还根据班组实际情况及时调整修改了班组绩效考勤制度，使该制度能够更好地起到了奖勤罚懒的作用。

在班组建设中他坚持实行班组管理制度化，对班组人员按特点和特长安排工作岗位，实行人尽其才。同时重视班组技术骨干的培养，通过对一部分有潜质的组员进行培养，使这部分组员逐步成为班组里的小带班、提高了班组整体的技术水平，为企业今后发展储备了新生力量。