某县反腐倡廉宣传工作

某县反腐倡廉宣传工作（共8篇）

某县反腐倡廉宣传工作 篇1

为认真贯彻落实中纪委第十七届三次全会精神，明确反腐倡廉宣传教育工作重点，制定2010年宣传教育工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委十七届三次全会及胡锦涛总书记讲话精神。坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，全面贯彻落实《实施纲要》，着力推进惩防腐败体系建设。紧紧抓住党员干部作风建设重点，采用各种有效教育形式，使广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、主要工作安排

（一）继续深入贯彻落实《实施纲要》和党风廉政建设责任制。根据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》具体意见的分工方案，建立健全工作、督查、奖惩、测评和保障机制。认真落实中层及以上管理人员廉洁自律管理规定、岗位廉政准则承诺等项工作。

（二）认真学习宣传胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会上的讲话。学习及党员管理人员学习，引导党员领导干部、管理人员正确认识和判断反腐倡廉斗争形势，提高自律意识和拒腐防变的能力。常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律自之心。

（三）大力推进廉政文化建设。以“诚信、守法、尊廉”为主题，推动工会廉政文化建设。树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，弘扬正气，在全会上下营造良好的廉政舆论氛围，促进党员干

1部勤政廉政。

（四）积极开展警示教育活动。自行做到常提醒、常提示，防微杜渐。

（五）利用中秋、元旦、春节等重大节日，进行廉洁教育。号召带头树立高尚的道德情操，反对腐朽的庸俗作风，遵守岗位廉政准则，做到警钟常鸣。

三、工作要求

（一）合理安排，搞好结合。作的总体布署，结合本部门工作实际，明确班子“一把手”是本部门反腐倡廉宣教工作第一责任人，各基层党组织具体承担反腐倡廉宣教工作的实施，使反腐倡廉教育落实到位。

（二）完善教育制度，保证教育效果。一是完善学习培训制度。将党的反腐倡廉理论纳入班子政治学习的重要内容。二是完善廉政党课制度。

某县反腐倡廉宣传工作 篇2

一、充分认识反腐倡廉宣传教育的重要性

充分认识教育在反腐倡廉建设中的重要地位和作用, 是抓好教育的前提。加强反腐倡廉教育, 是增强党员干部拒腐防变的重要思想保证。胡锦涛总书记指出:“不抓好党员干部的思想道德教育和反腐倡廉教育, 不仅是严重失职, 而且也是对干部不负责任的表现。”因此, 必须深刻认识反腐倡廉教育工作的重要性, 把反腐倡廉教育工作摆上重要议事日程, 结合实际, 制定规划, 完善措施, 深入开展反腐倡廉教育工作。

1.反腐倡廉宣传教育是我们党的优良传统和政治优势。加强反腐倡廉教育, 是加强党的先进性建设的重要内容和客观要求, 是加强党的执政能力建设的重要途径和有力保证。毛泽东同志明确指出:“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”“掌握思想教育, 是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决, 党的一切政治任务是不能完成的。”十一届三中全会后, 邓小平同志深刻总结以往的教训指出:“我们最大的失误是在教育方面, 思想政治工作薄弱了, 教育发展不够。”他要求全党要加强思想政治工作, 保持艰苦奋斗的传统, “坚持这个传统, 才能抗住腐败现象。”十三届四中全会以来, 以江泽民同志为核心的第三代领导集体多次强调:“反对腐败, 教育是基础。”“标本兼治, 教育是基础。”十六大以来, 以胡锦涛同志为总书记的党中央特别重视反腐倡廉教育, 强调指出:“要坚持把思想政治建设摆在首位, 构筑起牢固的拒腐防变的思想长城”;“防治腐败, 教育是基础。教育抓好了, 德治加强了, 领导干部的思想政治素质和精神境界提高了, 可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。”2008年5月, 中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》, 形成了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作整体推进的新格局, 教育作为其中的重要内容放在了更加重要的位置。

2.反腐倡廉宣传教育对人们树立正确的理想信念起着重要的导向作用。理想信念是总开关, 具有指向性、确信性、稳定性的特点。教育有助于形成稳定的价值取向, 一旦确立, 将对人们的行为产生重大影响。教育在惩治和预防腐败中解决的是世界观、人生观、价值观, 旨在培育廉政的价值观, 是从内因上解决腐败问题, 起着决定性作用。但是, 一个党员干部正确理想信念的确立是需要经过长时间反复的教育才能确立。通过坚持不懈的开展反腐倡廉宣传教育, 有助于引导广大党员干部坚定理想信念, 树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观, 增强拒腐防变和抵御风险的能力。

3.反腐倡廉宣传教育是构建拒腐防变思想道德防线的根本途径。在改革开放和实行社会主义市场经济的新形势下, 党员干部尤其是领导干部, 面临着金钱、权力、美色等各种考验。对极少数腐败分子要坚决惩处, 但对绝大多数党员干部来讲, 教育是第一道防线。通过守住这第一道防线, 使更多人不想腐败, 体现了立足教育、着眼防范的原则, 体现了对领导干部的关心、爱护、负责。通过开展各种形式的示范教育和警示教育, 给犯严重错误的人打一剂“救心针”, 给犯一般错误的人打一剂“清醒针”, 给广大干部打一剂“预防针”。

4.反腐倡廉宣传教育对党员干部廉洁自律意识的树立起潜移默化的作用。思想教育的效果不是立竿见影的, 需要一个过程, 它具有长期性、持久性的特点。思想教育这一特点, 决定了它对人的一生具有非常重要的意义。开展反腐倡廉教育, 就是要发挥教育的导向、凝聚和示范作用, 从精神境界和价值观念上培养党员干部对清廉的崇尚与追求, 使廉洁成为全社会的价值追求和生活准则。

二、反腐倡廉宣传教育中存在的主要问题

近年来, 随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入, 我们党对反腐倡廉宣传教育工作意义的认识进一步深化, 反腐倡廉教育工作得到广泛重视, 筑牢拒腐防变思想道德防线的目标任务更为明晰, 各种形式的反腐倡廉教育活动, 取得了显著成效。但是, 必须清醒地看到, 在当前新形势下, 反腐倡廉宣传教育工作开展得还不够深入, 还存在一些不容忽视的问题:

1.思想认识不到位。边受教育边腐败现象的存在, 使得部分党员干部对反腐倡廉教育产生了一些疑惑:教育到底有无作用?作用有多大?教育的说服力体现在哪里?少数同志、特别是少数领导干部思想上存在模糊认识, 对反腐倡廉教育工作意义认识不足, 轻视反腐倡廉教育的作用, 认为抓教育是虚的, 抓效益是实的, 只要任务完成好了, 其他的都好办, 因此存在事实上的“一手硬、一手软”的现象。

2.各级领导重视不够。这里所说的“重视不够”, 是指相关文件的要求也有, 单位“落实”文件“要求”的形式也有, 就是实际上没有真正重视起来、实打实地去做。这样, 好多事情实际上成了上下级机关共同参与的“工作游戏”。这不是哪一个部门、哪一个单位的问题, 有一定的普遍性, 有深层原因。主要是缺乏系统思维, 没有摆正反腐倡廉与发展或中心工作的关系。

3.教育针对性不强。突出表现在一是有的单位教育缺乏预见性、针对性, 未能紧密联系所在单位干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题进行教育, 空洞说教、坐而论道, 教育不能触及灵魂, 不能解决实际问题, 淡化了党风廉政教育的事前预防和源头防范功能;二是在教育对象上不能做到因人施教, 有的放矢, 不分层次、不看对象, “胡子眉毛一把抓”, 把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈, 没有突出反腐倡廉教育的层次性。

4.教育制度不够完善。主要表现在一是缺乏系统的谋划和思考, 反腐倡廉教育缺乏长远性规划和系统性安排;二是教育责任不够明确, 没有硬性指标, 缺乏刚性约束和制度制约, 导致各级各部门目标责任不明确, 分工落实不到位;三是缺少科学合理的考评办法。现行的考核办法大致有三种, 其一是偏重于“量”, 上级对下级开展反腐倡廉教育进行全面的量化考核, 单以“量”的多寡为依据, 去评判反腐倡廉整体工作的优劣;其二是偏重于“效”, 即上级在对下级考核中, 注重考核期内的实际收效, 如果发生了案件或出了问题, 反腐倡廉教育做了再多工作也是一票否定;其三是“量”和“效”兼而有之进行考核, 一般采用这种考核办法者居多。但是, 从实际看, 这种考核办法并不完善, 反腐倡廉教育工作从量化指标到实际收效之间, 尚有一个至为重要的教育的方式方法问题。

5.教育的形式过于单调。教育仍停留在说教灌输等传统层面上的形式比较多, 被动接受教育的多, 互动交流的少, 利用现代媒体开展教育的速度滞后于网络发展速度, 不能适应党员干部的新需求, 削减了党员干部接受教育的热情, 甚至产生排斥心理。有的单位未能充分利用各种渠道和手段进行教育, 一味简单地采用填压式灌输的办法, 受教育者难免出现“人在曹营心在汉”的情形;还有的单位教育的方式方法机械教条, 缺乏创意。

三、加强改进反腐倡廉宣传教育的建议和对策

要真正解决反腐倡廉教育工作中存在的不足和问题, 笔者认为, 必须注重抓好以下工作:

(一) 提高认识, 切实加强对反腐倡廉宣传教育的领导

首先要提高认识。加强反腐倡廉教育, 是增强党员干部拒腐防变的重要思想保证。各级党组织和纪检监察部门要充分认识到反腐倡廉教育是学习贯彻“三个代表”重要思想的必然要求, 是反腐败的治本之策, 是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作, 是提高党员干部素质的有效途径。

其次要加强领导。加强反腐倡廉宣传教育是各级领导班子和领导干部的重要职责。要动员各方面力量共同做好反腐倡廉宣传教育工作, 形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委协调指导、有关部门各负其责, 广大党员干部积极参与的工作格局。

(二) 突出重点, 切实增强反腐倡廉宣传教育的针对性

突出重点, 就是要突出重点对象、重点领域、重要内容等, 以增强教育的针对性。

1. 突出教育重点对象, 明确教育的层次性。

一抓领导干部的教育。“贿随权集”。领导干部不论级别高低, 历来都是易腐蚀的重点, 也是教育的重点。把党员领导干部尤其是处级以上领导干部作为教育的重点, 采取党组学习中心组集中学习、廉政专题民主生活会、撰写学习心得、观看反腐倡廉电教片等多种形式, 广泛开展以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为核心的廉政专题教育, 增强宗旨意识、责任意识、自律意识和实干意识, 促使他们正确对待和行使手中的权力;要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面, 督促领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心, 牢记“两个务必”, 做到“八个坚持、八个反对”;二抓党员干部, 主要是基层的科队长等党员干部的教育。通过集中廉政培训、党课教育等形式, 促进各级干部带头廉洁自律, 当好表率;要对有不良苗头和倾向的党员干部开展“诫勉谈话”教育、典型案例警示教育, 通过帮助和教育, 使其主动纠正不良苗头和不良倾向, 做到警钟常鸣。三抓重点岗位人员的教育。主要是人、财、物、产、供、销及基建等岗位人员, 要重点开展党纪政纪条规和国家法律法规教育, 增强纪律意识和法制观念, 提高拒腐防变的自觉性;四抓职工群众教育。对职工群众, 要坚持把廉政教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育结合起来, 寓教育于喜闻乐见的活动之中, 大力弘扬律己修德、忠心爱国、勤俭节约、扶贫济困的优良传统, 营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。

2. 突出教育重点内容, 增强教育的实效性。

紧紧围绕“三个代表”重要思想, 进行以理想信念、职业道德、党纪政纪、艰苦奋斗为主要内容的反腐倡廉教育, 使党员干部始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。一要加强理想信念教育;二要加强宗旨教育;三要加强艰苦奋斗教育;四是加强法纪教育;五是加强党章和社会主义荣辱观教育。党章是把握党的正确政治方向的根本准则, 是从严治党方针的根本依据, 是党员加强党性修养的根本标准。胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观, 是社会主义的基本道德规范, 是广大党员干部从政道德教育的必修课。因此, 必须认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神, 认真学习好、贯彻好党章, 在自己的工作岗位上认真践行“八荣八耻”要求, 增强廉洁自律意识。

(三) 创新机制, 切实增强反腐倡廉宣传教育的可行性

创新教育工作长效机制, 保证教育的规范化、制度化、经常化, 是反腐倡廉教育取得实效的重要保证。各级党委和纪检监察机关要从健全和落实工作机制着手, 创新四种机制, 进一步把反腐倡廉宣传教育抓实、抓细、抓出成果。一是要创新领导机制。各级党委是抓反腐倡廉宣传教育工作的责任主体。二是要创新学习机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。三是要创新督查机制。促进反腐倡廉宣传教育工作深入推进。四是要创新激励追究机制。要建立教育的评估激励机制和责任追究制度, 把反腐倡廉宣教工作纳入党风廉政建设责任制的总体考核工作, 对各单位、各部门教育工作实行目标考核, 考核评估效果作为检验各级各部门领导班子执政能力的重要指标, 使理论教育由“虚”变“实”, 把教育的软任务变成硬指标, 从监督和激励机制上确保党风廉政教育各项任务落到实处。

(四) 探索方法, 切实增强反腐倡廉宣传教育的实效性

要把握反腐倡廉工作的特点和规律, 立足于探索和实践, 创新教育形式, 改进工作方法, 增强教育的实效性。

一是搞活教育形式。要坚持因人施教、分类施教, 注重人文关怀和心理疏导, 紧紧抓住容易引起腐败行为的思想心理因素, 切实从填鸭式、号召式的单向灌输方式向平等讨论、共同学习的互动交流方式转变, 使受教育者思想有收获、心灵受震撼、认识有提高, 不断增强教育的针对性和有效性, 提高教育的吸引力和感染力。要在坚持运用上党课、举办讲座、短期培训、观看电教片、专题讨论等传统教育形式的基础上, 积极探索新形势下廉政教育的新路子, 充分利用现代科技手段扩大教育阵地, 通过创新教育形式, 进一步增强教育的吸引力和感召力。要善于用说服教育、示范引导、寓教于活动等手段, 大力推广读书思廉、家庭助廉等干部自我教育的好形式, 努力做到形式活泼、耐心诚恳、潜移默化, 有吸引力;通过开展主题教育活动、发廉政短信、寄廉政贺卡等形式, 时时提醒党员干部常修为政之德, 常怀律己之心, 常思贪欲之害, 真正做到“为民、务实、清廉”。

二是创新活动载体。廉政文化建设是加强反腐倡廉教育的重要途径和有效方法, 要因地制宜, 发挥优势, 整合资源, 创新方法, 使廉政教育融入文化活动之中, 让党员干部和群众在活动中受到教育。要组织开展系列廉政文化活动, 巩固建立廉政文化活动室、反腐倡廉宣传橱窗、廉政文化景观、廉政课堂, 让廉政文化占领思想文化阵地;组织开展廉政歌曲比赛、演讲比赛和廉政文艺专场演出, 举办廉政书画、摄影作品展、廉政征文、编印廉政警句格言和知识竞赛等活动, 创新和丰富廉政文化的形式和内容, 吸引广大党员群众积极参与到活动中来, 努力营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

三是注重典型教育。要开展正反典型比对教育, 经常性地组织干部尤其是领导干部开展对比分析活动, 查找思想根源, 进行换位思考, 加强自我教育。要利用身边的典型事例, 开展理想信念教育、党纪国法教育、思想道德教育、廉洁自律教育、权力观教育、荣辱观教育等一系列教育活动, 运用正反两方面的典型比对, 增强警示教育的效果, 凸显教育的感染力和实效性, 使各级领导干部时刻自重、自省、自警、自励, 在思想上筑起拒腐防变的坚固堤防。特别是一些重大典型案件被查处后, 要以强烈的政治敏感性, 及时开展警示教育, 告诫广大党员领导干部要树立正确的人生观、价值观、利益观, 自觉抵制腐败行为, 主动接受群众监督。要广泛开展算好“政治账、经济账、家庭账、自由账、名誉账、亲友账、健康账”活动, 使党员干部牢记共产党员的立身之本, 自觉弘扬正气, 做到“四慎”——慎权、慎欲、慎微、慎独。

四是巩固宣传阵地。要加强反腐倡廉宣传阵地建设, 充分发挥报刊、电台、电视台、网络等媒体的作用, 制作反腐倡廉专题节目, 办好反腐倡廉专栏。要重点加强反腐倡廉网络宣传阵地建设, 运用科技手段, 搭教宣传平台, 利用互联网、廉政网站、开设反腐倡廉网页专栏, 大力开展反腐倡廉网络宣传。要利用宣传橱窗、宣传栏、黑板报、局域网络等教育载体和教育阵地, 定期登载具有反腐倡廉内容的口号、图片、漫画、警句格言, 打造反腐倡廉的舆论环境。

总之, 反腐倡廉教育, 是引导广大党员干部正确分析和认识党风廉政建设和反腐败斗争形势的重要方法;是帮助党员干部坚定理想信念, 筑牢思想道德防线的有效途径。在新的历史条件下, 必须深化对反腐倡廉教育的长期性、系统性、艰巨性的认识, 研究新情况, 解决新问题, 开辟新途径, 创造新方法, 开创新局面, 用反腐倡廉教育成效实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、反腐倡廉建设之间的良性互动、和谐发展。

摘要：文章对加强宣传教育特别是反腐倡廉宣传教育工作进行了探讨, 指出要着力增强反腐倡廉教育的说服力, 进而促进党风廉政建设和反腐斗争的深入进行。

加强石油企业反腐倡廉工作 篇3

立足企业构建宣教格局

石油企业生产任务重、投资规模大，存在着少数人乘机挤占挪用、权力腐败的客观可能。因此，加强宣传教育工作，筑牢员工拒腐防变的思想道德防线，是将石油企业反腐倡廉工作推向纵深发展的必然要求。加强思想道德教育，一是要把反腐倡廉教育纳入党委的宣传教育总体部署，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，抓住权力观教育这个核心，进行党的优良传统和作风教育，进行廉洁从业道德教育，进行党纪国法的教育。二是要围绕紧贴中心工作、紧贴党建工作、紧贴党风廉政建设和紧贴企业文化建设以及紧贴生产经营管理实际等“五个”紧贴，扎实开展反腐倡廉宣传教育活动，不断提高党组织的战斗力，提高干部员工诚实守信、公正廉洁、守法守纪的意识。三是要广泛开展员工喜闻乐见、生动有趣的文化活动，如开展反腐倡廉讲座、廉洁短信、廉洁文化大家谈，举办“亲情话廉”座谈会和廉洁家庭评比选树等活动，将廉洁理念通过文化的张力，在潜移默化之中植入员工心里。要多管齐下，建立“员工中有口碑、电视里有影像、广播里有声音、报刊上有图文、网络上有信息”的反腐倡廉“大宣教”格局。

分析现状完善制度体系

这些年来，石油企业兴起深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，提高了广大党员干部的思想政治素质和为民、务实、清廉的自觉性。但是，由于制度和管理上的不完善，滋生消极腐败现象的土壤与条件不可能在短时期内消除，而且石油行业是一个容易遭受腐败侵蚀的行业。因此，从制度上防止腐败是石油系统面临的重要课题，一是要建立和完善企业反腐倡廉建设的制度体系，除了进一步建立健全议事决策、党内监管、业务监管、民主管理监督的制度体系外，还应重点完善财务管理、石油天然气销售和物资采购管理等管理制度，努力从源头上加强管理、堵塞漏洞、预防腐败的产生。二是要抓好制度的改革创新。坚持用改革的办法解决导致腐败发生的深层次问题，不断创新体制机制，不断从源头上加强预防和治理腐败的能力。如在项目招标投标中，推行“参考标底合理低价评分法”和建立项目跟踪审计制等。三是要抓好各项制度的认真执行与落实，坚持教育与惩处相结合，发挥责任追究的威慑力。对发现有令不行、有禁不止、有章不循，以及不认真履行职责，滥用职权或超越职权给企业造成损失和严重影响的，根据其情节和后果，应坚决追究责任人的行政直至法律责任。

结合实际强化制衡机制

这些年来，石油企业从行业自身实际出发，采取了许多措施，逐步推进了权力制衡机制建设，并取得了成果，但这项工作离形势发展的要求仍有不小差距。因此，努力形成对权力的监督制衡长效机制，是非常重要的，一是要建立健全反腐倡廉监督体制，实现石油企业内部监督。当前，尤其要把效能监察作为预防腐败的利器抓好抓实，要将效能监察融入到规划设计、投资控制、物资采购和招标投标以及结算审核等多项工作中，开展好事前事中监察，保证工程质量和资金安全，遏制工程建设领域中违法违纪问题的发生。二是要建立健全反腐倡廉工作机制，整合专门监督队伍力量。以加强组织建设为保证，确保机构、人员、责任三落实，对现有力量资源进行合理配置、动态管理使用，积极引导他们努力争做石油企业的“谋士”，捍卫党纪政纪的“卫士”，惩前毖后、治病救人的“护士”。三是要加大源头治腐力度，整合监控制约措施。特别是针对容易发生腐败问题的重大项目安排和大额度资金的使用，要从权力制衡、资金监控以及规范议事决策规则入手，重点突破，不断拓宽从源头上防治腐败的领域，最大限度地预防和遏制腐败行为的发生。

(作者系西南油气田公司重庆气矿党委书记)

某县反腐倡廉宣传工作 篇4

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述和省委省政府、市委市政府和县委县政府的决策部署,牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下统称“五进”），制定本方案。

一、宣传重点 （一）党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾和应急管理重要论述精神。

（二）安全生产专项整治三年行动相关内容。

（三）“三治理一注重”相关内容。

（四）自然灾害预防、处置相关内容。

（五）安全防范和法律法规相关内容。

二、任务措施 （一）安全宣传进企业。

1.企业每年积极开展岗位安全知识培训和应急演练 1－2 次，主要负责人要切实做好“十个一次”工作，每年带头讲安全课，采用集中看、自主看等方式积极组织全体职工观看《应急管理大讲堂》视频。

2.企业安全员要利用好企业内部网站、微信、抖音等新媒体平台开展安全宣传，并组织职工积极关注“中国应急管理”“江西应急管理”“吉安应急管理”等微信公众号进行学习。

3.县总工会联合县应急管理局要组织企业开展好“查、保、促”活动，结合专家指导服务，推动企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作。

（二）安全宣传进农村。

1.农业农村、住建、林业和交通等部门要开展农机、建筑施工、森林防火、道路交通以及用气等安全防范知识的宣传。特别在冬季森林防火期间，可采取广播宣传、入户发放《禁火令》《致村民的一封信》、组织观看警示教育片等形式广泛宣传。

2.乡镇要加大对小微企业用电事故、机械伤害预防等方面安全宣传，每年开展安全知识培训至少一次。

3.灾害信息员要及时向当地群众宣传防灾减灾要领和防灾避险措施等知识，及时发布安全警示提示。

（三）安全宣传进社区。

1.各社区要建立社区专兼职安全宣传员队伍，选取社区网格员、楼院长、居民代表等熟悉社区和居民状况的人员担任安全宣传员、监督员，加强社区安全宣传力量。

2.居民委员会要组织开展用电、电梯、火灾、地震等安全防护知识宣传,并进行隐患排查和疏散演练等相关活动。

（四）安全宣传进学校。

1.教育部门要将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划，幼儿园及中小学要保证安全知识教学时间，在家长会、亲子日等活动中有针对性地安排安全宣传教育内容。

2.交通、消防、红十字会等部门要重点围绕消防安全、交通安全以及防溺水安全等方面开展学校安全宣传，定期排查校园安全隐患和组织师生开展火灾、地震逃生等安全应急演练，做到安全演练常态化、全员化。

（五）安全宣传进家庭。

1.各社区、村委会要将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中，面向家庭宣传用电（特别是电动车充电）、电梯、火灾、地震等安全防护知识。

2.社区、村委要配合应急部门，推广家庭应急物资储备，引导家庭储备应急安全包、灭火器等应急物资。

三、工作要求 （一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门和单位要充分认识安全宣传“五进”工作的重要性和必要性，成立安全宣传组织机构，明确专人负责，抓紧抓好抓实各项任务，形成上下联动、统筹推进的工作机制，切实促进安全宣传“五进”工作有效落实。

（二）确保宣传实效。各乡镇、各有关部门和单位要采取多种形式积极宣传，坚持从实际出发，提高宣传受众面，并善于总结指导，保证活动效果。县安委办将适时组织对各乡镇、各有关部门和单位安全宣传“五进”工作落实情况进行督导、通报。

某县防沙治沙工作汇报 篇5

近几年，**县积极预防土地沙化，大力度治理沙化土地，全力维护我县生态安全，现就我县防治沙化工作汇报如下：

一、基本林业资源现状

**县位于河北省东南部，地处黑龙港流域，黄河故道区，东隔卫运河与山东夏津县交界，西与威县毗邻，北隔清凉江与南宫相望，南与临西县接壤。全县总面积75万

亩，其中耕地面积50.8万亩，林业用地13.7万亩。人口36.4万人。

在林业用地中，用材林2.6万亩；防护林2.8万亩（含河渠、县级以上公路、铁路）；果树2.6万亩。全县共有林木1200万株。活立木总蓄积52.4万平方米。1999年以来，**县委、政府加快了林业发展速度，开展平原甲级绿化县活动，通过全县人民几年的努力，我县林业工作上了一个大台阶。截止目前，全县耕地50.8万亩，规划建成了2261个网格，平均网格面积246亩，植树125万株。林网控制面积达50.8万亩，控制率达97.5%以上。

全县主干河渠14条，全长14.7万米，已全部绿化，绿化面积1.6万亩，植树84万株。县级公路、铁路5条，全长98.4公里，一路6行树已全部绿化，植树14.7万株。

全县六镇一处一城，322个行政村，基本实现“三环”绿化，即：环县城、环镇处、环村庄。村庄绿化2.5万亩，植树120万株。

二、防沙治沙造林情况

1999年以来，我县在开展平原甲级绿化县活动中，加强了平原防沙治沙工作，坚持高标准规划，科学化运作，多元化投入和增加农民收入的原则，经过几年的工作，我县沙化土地得到了有效治理，县城境内共有沙地10万亩，治理5万亩，尚有5万亩待治理。2002年**县申报黄河故道防沙治沙工程，2003年1月20日接邢字[2003]95号文件予以批复。2003年春该项目正式起动，全县完成治沙造林7000亩。

1、工程范围。涉及到油坊、戈仙庄两镇和桥东办事处23个村，主要是沿运河大堤和沿清凉江南岸沙荒地带。造林7000亩，其中营造杨树防风固沙林4000亩；农田林网防护林带500亩（折合面积），林网控制面积13000亩；营造经济林2500亩，树种以山楂、杏、桃为主。

2、成效。治沙工程实施后，项目区沙耕地减少了7000亩，植被覆盖度增加了20000亩，其中农田林网面积增加了13000亩。植树40万株。从经济效益方面，在沙地上种植经济林2500亩，现已开始结果，进入盛果期后，亩产可达3000公斤，效益可达3000元/亩。在保持山楂正常生长的同时，也实行了果棉间作，棉花亩产可达400-600斤，效益可达1300元/亩。从社会效益方面，治沙项目的实施可使农民增收致富，开拓就业门路，解决了700多个劳动力就业，有利于农村秩序安全，经济健康发展。

三、做法

1、指导思想、原则、政策。指导思想：以科学发展观为总揽，以保护、改善生态和农民增收为目标，科学规划，依托科技，综合治理，力求实现最大限度提高项目区建设的生态效益、经济效益和社会效益。原则：坚持以生态效益为主，生态、经济和社会三大效益兼顾的原则，坚持因地制宜、适地适树、统一规划、合理布局的原则；坚持突出重点、集中连片、规模经营原则。政策：县、镇（处）对项目区给予资金倾斜，落实林业生产责任制，按照县委、政府出台的文件精神，拍卖四荒，签定长期承包合同。

2、治沙的技术途径。一是改善生产条件，利用平整土地、打井、配电、修林路等措施，变沙地为水浇地；二是营造防护林和经济林防风固沙，减少水土流失等人为的生物治沙；三是间作农作物，调整农业种植结构。

3、模式。①片林。营造片林和混交林，株行距2×6米、1.7×7米和3×4米，每亩55株；②农田林网。路和林带相结合，植树2-4行，网格面积不超过300亩，树种以毛白杨和速生杨为主；③经济林。株行距2×6米或3×4米，树种以山楂、桃、杏为主。

4、资金投入。项目总投资200万元，其中国家投资70万元，镇（处）、村、户投资130万元。

5、措施。①加强领导，强化责任。县成立了以县长为组长、主管副书记、副县长为副组长、林业局、农业局、水利局、财政局等有关部门的领导为成员的防沙治沙工作领导小组，下设办公室，办公室主任由林业局局长兼任。同时对项目区各级负责同志明确责任分解任务，层层签订责任状。②实行严格的考核制度。为确保高标准、高质量完成工程任务，我们严格实行事前有方案，事中有督导，事后有考核的工作制度，并将考核结果纳入全县年终总体考核当中，增强项目区干部群众搞好防沙治沙的责任心。③加强项目造林技术指导、提高造林质量。林业局抽调强有力的技术力量分包镇、村，做到统一规划设计、统一调苗、统一施工、统一浇水管理、现场技术指导

和质量监督，做到项目实施科学化、规范化。④明晰树权、完善机制。遵照“政府要绿，群众要利”的原则，我们将清凉江沿岸沙荒地和运河大堤，采取公开招标承包的方式，确定树权和林地使用权，签订合同，并经司法部门公证。承包期延长到30年以上。让农民吃了定心丸，调动了植树的积极性。⑤加大林木管护力度，巩固绿化成果。为巩固植树造林成果，县委、政府两

办下发了“关于加强林木管护严禁乱砍滥伐”的通知，各镇制订了加强林木管护乡规民约。县成立了由公安局和林业局双重领导的林业派出所，常年抓毁林案件处理和林木管护工作。各镇、村建立健全了3-5人的林木管护组织，项目区村成立了护林小队，轮流巡逻护树，群管群治，上下联动，人人有责。

四、下一步防沙治沙工作

按照我县防沙治沙项目总体规划，全县应治理沙化土地面积10.6万亩，已治理5万亩，还有5万亩待治理。我们在争取上级支持的同时，加大力度，不等不靠，早日把沙地得到有效治理。2006，国家林业局、省林业局已批准我县黄河故道防沙治沙项目8000亩，根据实施方案的要求，加强对项目实施的组织领导，做好苗木、资金、地块的准备工作。2006年秋、冬季至2007年春，高标准完成防沙治沙项目。

五、存在的问题和建议

通过近几年来我县防沙治沙造林工程来看，主要存在两个方面的问题：一是项目区生产条件滞后，立地条件差，造林成本高，农民经济条件较低，国家投资比例相对较少，造林村、户投入较大；二是全县虽然近几年来已治理沙地5万余亩，但是仍有5万余亩沙地尚未治理，潜力较大。根据上述存在的问题，提出以下两点建议：一是适当加大国家投资比例；二是项目实行分类管理，突出重点，保持项目连续、集中实施。

某县城镇管理工作汇报 篇6

一直以来，县城脏乱差的现象比较严重，为切底改变县城脏、乱、差的局面，99年5月，我们根据县委、政府的意见，解散原有城管中队，公开向全县招聘11名年富力强的同志重新组成城管中队，同时结合文明城镇创建活动，在县城掀起城管热潮。新成立的城管中队坚持“监管结合、监罚并举、实事求是”的原则迎难而进，认真工作，县城的市容市貌明显好转。

一、广泛宣传，提高市民的城管意识。

中队重新组建后，先后出动宣传车80余台次，宣传县政府（99）2号公告和省政府颁布的《加强市容市貌和环境卫生管理》规定；同时以张贴通告、制作禁牌、电视台公告、报纸刊登城管法律法规等多种形式广泛深入宣传城管工作。

二、从严治队，塑造城管队伍形象。

中队重新组建后，狠抓队伍建设，着重提高队伍成员的素质，坚持制度管人，依法值勤。首先，严把入口关。我们通过县电视台公开在全县范围内进行招聘队员，并邀请县委、政府、组织部、监察局、人事局等单位有关人员组成考核班子，对符合条件的80多名报名者进行严格的笔试和面试，最后确定11名同志。目前这支队[-http://找文章，到]伍中有党员10名，大专以上文化程度6人。其次，落实制度关。中队组建后，相继完善了学习考试制度（规定每月对城管法规进行一次考试），内部考核制度，政务公开制度，岗位巡查制度，风纪奖罚制度等一系列制度，靠制度约束。再次，坚守值勤关。要求每个队员在值勤中做到“嘴勤、腿勤、手勤”。坚持每天早晨7:30上班，下午6:30下班制度不动摇。

三、强力管理，依法维护县城市容市貌。

针对“有场不进，临街为市”的实际，我们采取堵疏结合的办法，先后规范了大正市场、大桥市场、文昌市场，统一了蔬菜、水果、肉食水产摊担，基本杜绝了乱设摊担拖板车叫卖的现象；针对交通秩序混乱的局面，我们会同交通、交警联合行动，处罚了35名驾驶员，杜绝站外侯客，规范交通秩序；针对不规则的户外广告，我们实行强制拆除，统一规范，共清除塑料蓬布500余块，遮阳罩50处，跨街横幅500余块。为配合创建文明示范路，我们狠抓了县城双拥路、大正街的规范整顿，处理违章600余起，端掉“钉子户”20余个，使这两条街基本做到了货不出店门，人行道上无摊担。

四、部门联动，开展文明创建活动。

城镇管理水平的高低直接反映城镇的面貌和市民的素质，反映了政府的形象，从这个意义上讲，城镇管理比城镇建设更为重要。城镇管理是一个系统工程，因此，我们在狠抓专业队伍管理的基础上，积极与各有关部门协作，开展文明城镇创建活动。

一是要坚持以人为本，提高市民素质。通过增强市民的城镇意识、卫生意识和文明意识，唤起全民爱城护城的责任和热心。通过加强宣传，发动群众，横向到边，纵向到底，不留死角，形成一个人人动手，个个参与创建文明城镇活动的局面。

二是坚持依法治城。在建立健全城镇管理法规体系上下功夫，促进城镇管理步入依法整治的轨道。1999年，我县制订了《关于加强县城市容市貌管理的若干规定》，把目前应该管而没有管住、管好的问题，包括建筑容貌、广告招牌、公益设施、街道整治、市容卫生等全部纳入依法治城的范畴，使城镇的每个部位、每个角落都有人管，有人负责。

三是坚持建立长效管理机制。县城进一步了完善“两级政府、三级管理、块块为主、条条保证、依法管理”的城市新机制，把县里不该管、管不好的事交给洞口镇、居委会，明确政事分离、审批权与执法权分开、收支分离的原则，建立起一级抓一级，层层抓落实，责任清晰的管理机制，使县、镇两级政府形成合力，高效运作。

四是坚持城镇环境综合整治。重点整治了环境卫生、违法占道、交通秩序、户外广告和临街施工现场，实现市容的明显改观。

一年来，我县的城管工作取得了一定的成绩，但是，县城脏乱差的局面还没有根本扭转，针对我县目前的现状，加强市容市貌管理，当前应着重从以下几个方面着手：

1、整顿户外广告：对各种店面标志、广告宣传要进行一次重点清理。建议由县工商局制定一些规定，约束、控制户外广告。对广告标志牌的挂放位置、字体、顺序、尺寸等做出相应的规定；对户外广告制造厂商实行产品验收，堵住源头。

2、规范车辆行为：目前我县车多路窄，加之车辆停放无序，给有限的城市空间制造了更多的混乱，尤其是“慢慢游”的泛滥，更是雪上加霜。对车辆行为的规范，应严格贯彻“谁发证，谁管理”的原则：公共汽车、面的、慢慢游的停放由县交警队和县交通局负责整顿；农用运输车由县农机局负责管理。同时，必须控制车辆的数量，不能任其无限制发展。

3、加强市场治理：对各类摊担的治理，由县工商局负责组织；对电话亭的治理，由县监察队负责；对各种临时货蓬的治理，由县建委负责组织。

4、落实门前四包：“包卫生、包秩序、包绿化、包市政公用基础设施”要形成条文，落实到户。对单位出租门面，建议由单位负责，纳入单位一把手责任状中；对私人住户，实行责任押金制度。从点着手，由点及面。

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5、严格渣土运输：参照北京市的经验，建议由政府制定一个城镇渣土运输与管理条例，对各个重点工程的渣土运输的路线、运输车辆的资质审查等做出相应的规定，科学规划消纳场，严禁泄漏遗撒，乱拉私倒，严格贯彻“谁泄漏，谁负责清扫”。

关于加强企业反腐倡廉工作的思考 篇7

一、当前国有企业反腐倡廉工作面临的问题

(一) 执法的考验

近年来, 随着市场经济不断发展, 国有企业资产规模持续快速发展、产业和经营结构多元化发生变化, 推动了国有企业又好又快发展。由于当前市场经济法制环境尚不完善, 经营管理容易出现漏洞, 如果我们不能正确理解和依法经营, 个人经受不往考验, 就容易出现廉洁从业问题。

(二) 利益的考验

《2010年度股份公司发生的案例及原因分析》, 另人震惊。有的领导干部曾经二十几年踏踏实实为企业的发展做出过努力和贡献, 而在改革开放市场中, 不能把握自己;有的企业领导干部认为自己做的事是为职工谋福利, 实际是法盲;还有的企业领导干部自认为接受贿赂行为隐藏, 手段高明, 然而贿赂方一到检察院, 还没有审问就托盘而出。

二、分析原因

案件告诉我们, 发生的4个共同特点:

一是利用职务犯罪;

二是经济犯罪;

三是中层以下人员;

四是都有一个“潜伏期”。

(一) 从个人和主观原因分析

1. 放松学习、思想蜕变

主要表现在不注重政治理论的学习和世界观的改造, 理想信念、人生观、价值观发生扭曲, 逐步接受了一些市场“潜规则”和金钱至上的思想影响。

2. 不学法、不懂法

主要表现在不注重培养学习的好习惯, 缺乏政治敏锐性, 自认为熟悉政策法规, 知法懂法, 放松政治学习和思想改造。

3. 心存侥幸、放松警惕

主要表现在明知是违法犯罪却一意孤行, 最终未能逃脱法网。

4. 盲目攀比、心态失衡

主要表现在对改革开放中出现的新情况缺乏足够的思想认识, 面对诱惑, 意志薄弱。有的领导干部与“大款”攀比, 自己学历不比别人低, 能力不比别人低, 收入差别却很大, 故心态失衡, 铤而走险。

(二) 从领导干部原因和客观方面分析

1. 教育不深入

有的企业忙于生产经营中心工作, 忽视了对下级领导人员的职业道德教育、法制教育和警示教育;有的教育虽然做了, 却流于形式, 比如有的领导干部个人的学习笔记委托下属代写, 为完成任务而完成任务, 年度党风廉政建设责任落实情况检查还被评为优秀单位, 可是一但东窗事发, 领导个人还在推托说自己学习不够啊等等。

2. 上级对下级的管理不严格

有的企业上级领导干部对下级的管理比较粗放, 只要把任务完成好, 没有更多的从思想上关心, 从行为上关注, 从作风上强化, 从法律和职业道德上培训。

3. 制度不完善、不够科学

企业的制度不是一成不变的, 否则无法适应企业的发展。比如, 企业人员发生了变化, 随之相关的领导小组、组织机构也应当调整。

4. 制度执行不到位

有的企业个别领导干部把制度视为作表面文章, 把收到的制度放在柜子里。在执行制度过程中, 个别领导干部就表现出制度意识、纪律意识、责任意识不强, 认为自已是企业主要领导, 自己说的就是制度。

5. 监督不到位

监督力量缺乏有效的整合, 纪检监察监督、监事会监督、审计监督、法律监督没有形成应有的合力。有的企业没有审计部门和法律监督部门, 更谈不上整合。有的企业在制定领导分工制度时, 忽略了“一岗双责”的内容;有的领导干部认为党风廉政建设, 仅仅是纪检监察部门的职能, 忽视了“一岗双责”的责任制要求, 在一定程度上消弱了监督的力度;有的企业对纪检监察工作人员的配置不够重视, 也消弱了监督的力度;还有的企业领导把监督与被监督对立起来, 没有把监督看成是对自己的关怀和爱护, 而认为监督是找茬、是整人, 于是想方设法规避监督。

三、新形势下, 如何加强反腐倡廉工作

(一) 加强反腐倡廉工作, 必须教育为先

马克思曾经说过:“道德的基础是人类精神的自律”。任何腐败的产生, 首先是精神的堕落, 正所谓“物必先自腐, 后生虫”。所以首先是构筑思想防线。这就要求我们教育先行, 增强拒腐防变能力。重点抓好五项教育:

1. 加强反腐倡廉重要性教育

有句话说得好, 上梁不正, 下梁歪。企业领导干部, 尤其是党员领导干部, 他们的言行, 直接影响着企业的形象和命运。因此, 加强反腐倡廉重要性教育, 使领导人员意识到, 腐败在企业反腐倡廉教育的重要性、迫切性。只有这样, 才能使大家自觉投入到弘扬正气, 反腐倡廉的行动中去。

2. 加强党风廉政建设和反腐倡廉理论教育

这是加强反腐倡廉的核心内容。建党90年提出的一整套反腐倡廉的方针、措施和思路, 对于当前有效地开展反腐败斗争、加强党的建设具有重要指导意义。我们要认真学习深刻领会这些理论的精神实质, 联系企业实际和企业职工思想实际, 自我警示, 提高认识, 以达到不想腐败, 不敢腐败的目的。

3. 加强理想信念教育, 筑牢拒腐防思想防线

可以结合企业自身特点, 进行行之有效的思想教育。使广大职工具有坚定的共产主义和社会主义信念, 牢记为人民服务宗旨, 无私奉献。 (下转第210页) (上接第199页)

4. 加强反腐倡廉教育, 注重教育方式和效果

近两年, 公司曾组织中层领导干部参观德州监狱, 听监狱犯人的忏悔, 这种教育方式直接, 看了之后半年忘不了, 印象深, 效果很好嘛!今后坚持下去, 形成一个制度, 每年听、看2次犯人的忏悔, 教育费用花得值, 试想一个犯人给国家造成的经济损失是多少, 大家就明白了。

(二) 加强反腐倡廉工作, 必须建立科学化的有效监督机制

1) 树立科学的监督观念。科学的监督观念, 指导那些符合客观实际、客观规律或客观要求并运用于监督工作中能产生良好、正确或有效果的观念。我们已经有了一些较为科学的监督观念, 如:“从源头上治理”、“标本兼治”、“综合治理”等等, 监督机构日趋健全、监督行为日趋科学、监督效果日趋有效。然而, 我们仍然对监督方面的理解、认识还是模糊, 这怎么办?有一个好办法, 只要人们从灵魂深处, 能以科学发展观为总的理念, 此问题不好解决了。有了科学的监督观念作指导, 才能让我们的监督工作、监督行为、监督制度、监督体制等具有科学性, 从而才能建立和形成有效的监督机制。

2) 建立科学的监督制度。在监督工作中, 企业能否有科学的监督制度非常重要, 如果有了科学的监督制度, 就能通过建立科学的监督制度而建立起科学的监督纪律、监督机构和监督规章等等。这样, 企业就能通过建立科学的监督制度而建立有效的监督机制。

3) 采用科学的监督方法。在监督工作中, 我们不但要有科学的监督观念和监督制度, 还要有科学的监督方法。科学的监督观念在监督工作中是起正确的引导、指导作用, 科学的监督制度在监督工作中是起合理的规定、规范或约束作用, 而科学的监督方法在监督工作中是起有效的解决、处理或治理作用。只要采取了科学的监督方法, 实施监督起来就比较轻松、简单、顺利、舒畅和持久有效。如人与人之间, 能采取以讲道理的、民主的或疏导的方法比那种采取强制的、专制的或封阻的方法要好。

4) 目前我们有一个非常好的思想、观念或理念, 那就是科学发展观, 这个思想、观念或理念最讲科学, 如果我们能以这个思想、观念或理念去思考问题, 必然会在学习、工作和生活中产生许多科学的监督方法。

摘要：前不久, 我系统地学习了中国共产党建党以来的纪检监察工作历史和反腐倡廉理论政策等知识, 对新形势下如何加强企业反腐倡廉工作, 进行了认真思考。建党以来, 党中央通过建立党的监察组织结构和制订、修正各种工作制度, 反腐倡廉的措施更加有力, 起到了教育警示作用。随着市场经济形势的发展, 腐败的形式有了新的变化。对企业而言, 经营和资产规模持续快速发展、产业和经营结构发生变化, 反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽, 面临的任务更加艰巨, 这是企业纪检监察干部面临新课题。作为纪检监察干部, 有责任认清形势, 加强企业反腐倡廉工作, 依法治企。

某县反腐倡廉宣传工作 篇8

企业违法违纪呈现出新的特点

当前国有企业正在进行现代企业制度改革，以逐步建立完善的现代企业制度。但由于公司制本身的缺陷及受各方面因素的影响，在建立现代企业制度的过程中，还远没有形成有效的管理规范和权力制衡机制，特别是作为建筑施工企业更为明显，管理粗放，效益低下，腐败问题较多等，不同程度地影响了企业的正常发展。违法违纪现象主要表现为以下特点：

经济类案件占绝大多数。一方面是管理环节过多加之一些政府官员乱作为，造成企业为了获得工程而进行的外部公关活动，引发了一些经济犯罪。另一方面，是企业监督管理不严，一些有职权的管理人员利用各种手段贪污、受贿、挪用公款等经济类案件较为突出。

企业管理的薄弱环节发案率较高。案件主要发生在基层的工程指挥部、工程项目经理部，表现为施工材料、物资、机械采购管理及工程分包、劳务队伍使用、财务管理方面发生的违法违纪案件最多。

违法违纪案件涉及金额越来越大。大案要案在违法违纪案件中占有较大的比例，贪污、受贿、挪用公款等个案金额巨大，涉案金额从几万元、几十万元，发展到数百万元，甚至更多。

多人共同违纪案件占较大多数。许多案件的违纪违法人员相互勾结、互相利用，一荣俱荣、一损俱损，查出一案往往带出多起大案，有的涉案人员少则几人，多则十几人、几十人。这些涉及多人违纪案件，主要是在经营中造成亏损的案件、管理活动中不负责任造成安全生产事故的案件，在机械设备、物资采购管理、地亩拆迁工作中共同合谋贪污公款的案件等。

涉案人员趋向年轻化、顶风违纪现象突出。一些有业务处置权的年轻职员参加工作几年就作案、参案，甚至在企业已开始整顿的项目，仍敢继续作案也是近几年案件发生的一个特点。

企业纪检监察工作具有鲜明的特殊性

国有施工企业是社会主义市场经济体制建设中的主体，施工企业纪检工作是党中央开展党风建设和反腐败工作的重要组成部分。企业纪检工作既要履行职责，又要促进企业发展，具有很强的特殊性：

1.重要经济领域党风党纪的“卫士”作用。建筑施工企业是国民经济的支柱产业之一。而作为党在这个领域履行党风党纪卫士职责的纪检工作，具有不可替代的作用。

2.最具竞争行业企业经济发展的“清道夫”作用；施工企业要在国家最激烈竞争的行业领域中求得发展，必须要有良好的市场与发展环境，而企业纪检工作正是这种发展环境的清道夫，它通过保护企业利益，惩治违法违纪，净化市场环境，促进企业的健康发展。

3.施工企业管理进步的“推进器”作用。由于企业纪检工作最贴近经营管理实际，也最容易发现管理中存在的问题与不足，查处一起案件，就直接地挽回了经济损失，间接地警示了其他干部的管理行为，可以更好地堵塞管理漏洞，避免不必要的经济损失。因而给企业的管理建议相对较多，可以为改进和加强企业管理起到积极的推动作用。

4.争取社会理解与支持的“桥梁与纽带”作用。在市场经济不完善的情况下，企业也可能出现一些违纪违法行为，要做到既惩治腐败，又预防犯罪，既保护企业，又沟通社会的理解。企业纪检机关与地方检察机关的理解沟通与合作，客观上为企业的发展起到了社会理解的桥梁与纽带作用。

企业纪检监察工作的特殊性，决定了企业纪检监察组织有责任、有义务协助企业负责人去理顺管理关系、做好监察工作、制止腐败行为、依法合理规避经营风险。

努力做好新时期企业反腐倡廉工作

国有企业反腐倡廉工作是我国整体反腐倡廉工作的重要组成部分，由于施工企业的特殊性决定了企业纪检监察工作必须运用综合的工作思路，调动综合的工作力量，采取综合的工作手段，达到综合的工作效果。采取综合的工作思路就是运用以“三个代表”重要思想为指导，以辩证的、全局的、发展的思路。将反腐倡廉纳入党委工作、企业管理工作的总体部署，找准定位，明确思路；调动综合的力量就是在党政的领导下，纪委抓好组织协调，把各单位各部门等方方面面的积极性发挥出来，支持纪检工作；采取综合的手段就是坚持惩治与预防同步，教育与打击并举，制度建设与规范管理齐抓，多管齐下开展反腐倡廉工作；达到综合的效果就是经过综合开展工作，在企业形成统一意志、廉政勤政、管理规范、效率优先、兼顾公平、群众满意、和谐发展的良好局面。

1.加强党风廉政教育，增强反腐倡廉意识。

一要加强五种意识教育，抓好领导干部廉洁从业行为。当前要以《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》为重要抓手，加强思想教育和行为规范。规范企业领导人员用权行为，加强领导班子建设，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，形成自觉约束和自我控制。要教育党员干部牢固树立遵守党纪国法意识，不滥用职权，不损害国家利益；牢固树立遵守企业规章意识，不以权谋私，不损害企业利益；牢固树立以法治企意识，不贪赃枉法，不乱用经营管理权；牢固树立民主监督意识，不为少数人谋利益，不侵犯员工合法权益；牢固树立廉洁从政意识，不追求个人利益，不以身试法。要围绕《若干规定》，制定落实实施细则，将《若干规定》的各项要求有机融入企业管理，规范企业领导人员用权行为，防止决策失误、管理失控、行为失范。

二要以丰富的内容，抓好全体员工教育。要结合反腐倡廉的要求，加强对全员的反腐倡廉教育，进一步打牢广大党员、干部、员工的反腐倡廉思想基础。

2.加强制度建设，从源头上防止腐败。

企业要紧密结合深化改革的实际，形成以制度建设为核心，用制度规范权力运作、按制度办事、靠制度管人的经营管理制衡机制，抓好源头防腐，一是在推进现代企业制度中，进一步完善公司法人治理结构，认真探索发挥董事会、监事会、党委会职能作用的途径和制度的完善，从权力分解、权力配置、权力制衡等方面规范权力运行机制，从源头上预防腐败行为的发生。二是在改进健全经营管理制度中，制定并完善企业改制、资产重组、资本运营、产权交易、投资担保、营销采购、项目招投标等一系列管理制度及措施，合理分权，适度授权，明确职责，防止滥用权力。三是在建立和完善反腐倡廉制度中，把反腐倡廉要求有机融入企业决策和经营管理等各项制度，与企业改革发展的各项制度同步规划、同步实施、同步检查、同步落实。建立完善国有企业领导干部廉洁自律等相关制度。科学、依法、民主执政接受全面监督。

3.把握发案特点，严肃查处各种违纪案件。

要增强主动查案意识。树立“有案不查是失职、办案不力是渎职、查不了案件不称职”的办案意识，通过严惩腐败，严肃党的纪律，发挥案件检查工作在惩治和预防腐败体系建设中的惩处教育作用。

要突出办案重点。要着重查办在重要经济活动中贪污、受贿、挪用公款、卷款潜逃、以工程谋私等职务违纪的恶性案件；违反“三重一大”规定、在经营管理当中行为反常、严重失职、渎职造成企业亏损、国有资产流失的案件；在企业改制、资产重组和产权交易中隐匿、侵占、转移国有资产的案件；打着合法旗号违反管理制度为团体、个人及亲友非法牟利等损害国家、企业、员工合法权益的案件；在企业改革中违反政治纪律和在干部选拔中违反组织人事纪律的案件；以不良目的诬告、攻击他人的案件；党员和企业领导人员参与赌博的案件。对已发生的案件，必须坚决查处，防止失之于软，失之于宽。要加大对责任人的经济处罚和赃款赃物追缴力度，特别要加大对携款外逃人员的追查力度，充分发挥办案的威慑和警示作用。

4.构建惩防体系，形成反腐倡廉的坚强堡垒。

国有施工企业应将构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，作为一项开放的系统工程纳入企业改革发展稳定的战略全局考虑。一要以有效的工作机制抓体系建设。党委要发挥政治核心作用，真正做到统一研究，统一部署，统一实施，统一检查。各级纪检监察组织要充分发挥组织协调作用，主动协助党委做好工作计划、任务分工和监督检查。二要以加强调研促体系建设。各级纪检组织要结合企业党风廉政工作实际，在认真学习领会《实施纲要》的基础上，积极思考、探讨、研究施工企业惩防体系的教育、制度、监督系统建设，共同为制订惩防体系规划努力。三要制定以可行的惩防规划落实体系建设。要协助企业党委确定建立健全惩防体系的指导思想的实施方案与战略规划，四要以改革创新构建惩防体系。施工企业要按照“结构合理、系统全面、程序严密、制约有效”的原则，建立与现代企业制度相适应的惩防腐败体系，着力将教育、制度、监督寓于廉洁自律、制衡控制、约束监管、惩处治理、激励保障之中，形成整体推进、优势互补、有机构成、立体支撑的全方位的系统工程，确保反腐倡廉各项工作整体推进，取得实效。

新时期党的纪检监察工作具有特殊性，国有施工企业纪检监察工作也具有特殊性。认识普遍性，研究特殊性，做好在特殊的条件下的反腐倡廉工作，是我们应该认真而长期研究开展的工作。只有不断地认识研究新事物、新情况，我们的反腐败工作才能做得更好。