优化环境行动方案

优化环境行动方案（共8篇）

优化环境行动方案 篇1

为深入贯彻落实中央、省、市、区关于优化营商环境有关决策部署,营造稳定、公正、公平、透明、可预期的一流营商环境,持续激发市场活力和社会创造力,加快推动高质量发展,XX镇党委、政府决定在全镇开展优化营商环境行动,根据工作重点,结合实际制定本行动实施方案。

一、明确工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以市场为遵循、以企业和群众需求为导向,注重制度创新、政策集成资源整合、流程再造等重点工作,着力打造审批事项最少、企业成本最低、要素保障最强、服务效率最高、干部作风最优的营商环境高地。

（一）政务服务便捷高效。

全面落实“一件事一次办”和“集中三到位”目标,企业开办、施工许可、不动产登记、纳税便利度等核心指标大幅提高,审批服务进一步高效、便利。

（二）政策执行公开透明。

政策公开性、透明性、普惠公平性进一步增强,打通政策落实“最后一公里”,实现政策稳定可预期。

（三）行政执法规范有序。

全面规范行政执法检查，规范行政执法自由裁量权，确保依法执法、公正执法、文明执法。

（四）项目落地保障有力。

健全招商引资项目和重点项目落地、开工、投产联动推进机制,破解供地、融资、政策兑现等要素瓶颈,促进项目快速落地、高效建设。

二、工作重点

重点实施政务效能、行政执法、企业帮扶、作风建设四大专项行动。

（一）提速政务效能专项行动

推进简政放权。全面实行基层公共管理“一门式”服务，按照“能减尽减、能放尽放”原则，做好行政审批事项取消、下放和承接等工作，不准擅设审批门槛、擅增审批事、拖延审批时限。（责任单位：党建办公室、党群和政务服务中心）

（二）行政执法专项行动

保障企业(项目)生产经营环境。实行“项目警务室项目警官”制度,开通24小时服务热线,全警、全程、全天候、全方位模式服务重点项目建设。组织法律工作者驻点园区和重点项目提供法律服务。开展“平安工地”创建,推进“扫黑除恶”专项斗争,依法严查扰乱企业生产经营秩序的行为。(责任单位:派出所、社会治安和应急管理办公室)

（三）企业帮扶专项行动

完善企业周边配套设施。加大对园区、企业及周边基础设施配套建设投入,进一步优化企业周边公交线路,加强水、电、路、气等基础设施建设,配套完善教育、医疗、文体等生活设施,为企业提供“招得进人、留得住人”的工作生活环境。(责任单位:自然资源和生态环境办公室、工业园)

加大企业精准帮扶力度。继续推行“五个一”项目服务机制。积极落实区常态驻企联络员制度；建立党政班子成员联系重点项目、企业制度。对招商引资项目做到限时供地、限额缴费、限时配套、兑现承诺,推动项目顺利落地开建、达产达效。协助企业开展立项争资。支持企业入规,对当年新进规模以上工业企业给予奖励。发挥非公企业服务中心作用,支持中小企业服务平台建设,促进中小企业的孵化培育和管理提升。(责任单位:自然资源和生态环境办公室、工业园)

（四）作风建设专项行动

组织相关部门组成联合督查部门，着重对政策落实、承诺兑现、政务服务、规范收费、监管执法、诉求解决、发展环境七个方面的问题，每季度开展一次专项督办。拓宽营商环境投诉举报渠道，广泛接受社会监督和问题线索处理，对损害营商环境和区长热线及企业投诉办理不到位的问题，实行交办制和限时办结制。（责任单位：纪委、经济发展办公室）

附件1：XX镇优化营商环境工作领导小组成员名单

附件2：XX镇优化营商环境工作制度

附件1

XX镇优化营商环境工作领导小组成员名单

第一组长：XX   党委书记

组   长：XX   党委副书记、镇长

常务副组长：XX   党委委员、宣传委员、统战委员

政协联络委员会主任

副 组 长：XX   党委委员、人大主席、政法书记

XX   党委委员、纪委书记

XX   党委委员、武装部长

XX   党委委员、副镇长

XX   党委委员、组织委员

XX   副镇长

XX   副镇长

成   员：XX   党政办公室主任

XX   党建办公室主任

XX   党群和政务服务中心主任

XX   经济发展办公室主任

XX   农业综合服务中心主任

XX   社会事务办公室主任

XX   社会事务综合服务中心主任

XX   自然资源和生态环境办公室主任

XX   社会治安和应急管理办公室主任

XX   财政所所长

XX   综合行政执法大队队长

XX   退役军人服务站站长

XX   工业园主任

XX   攻坚办主任

XX   司法所所长

XX   市场监管所所长

XX   派出所所长

XX   供电营业所所长

领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任，XX

任副主任，办公地点设攻坚办。

附件2

XX镇优化营商环境工作制度

为切实落实XX镇优化营商工作，营造一流的营商环境，特制定本工作制度。

一、加强组织领导

成立XX镇优化营商环境工作领导小组,由镇党委书记任第一组长,镇党委委员、镇长任组长,镇党委委员、宣传委员、统战委员、政协联络委员会主任为常务副组长,相关党政班子领导为副组长,相关部门单位主要负责人为成员,统筹推进全区优化营商环境工作。领导小组办公室设攻坚办,由镇党委委员、宣传委员、统战委员、政协联络委员会主任兼任办公室主任。

二、健全协调机制

成立行政执法、企业帮扶、作风建设三个专项行动小组,每个专项行动明确一名党政班子领导、一个牵头部门,组建工作班子,定期召开专项工作小组会议,调度和推进工作落实。各专项行动小组对照实施方案要求,在2020年4月上旬之前出台各专项行动的具体工作方案,细化、量化目标任务,实行清单管理和动态跟进,确保各项工作落到实处。

三、注重宣传引导

各部门要积极宣传解读优化营商环境政策措施,及时回应市场主体和群众关切,合理引导预期,在全镇上下营造“尊重企业家、善待投资者、服务纳税人”的浓厚氛围,及时总结推广优化营商环境建设的典型经验和创新做法,提升赫山营商环境影响力、美誉度。

四、严格考核奖惩

建立并落实“季度督查、半测评年终考评”制度,形成监督、响应和评价的常态机制。将优化营商环境工作纳入全镇绩效考评重要内容,对损害营商环境的违法违规违纪问题“零容忍”,对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责,对问题频发、整改不力单位和其主要负责人、直接责任人约谈问责。

五、强化作风保障

优化环境行动方案 篇2

关键词：英特尔Quick Sync Video,网络带宽,H264编码

引言

自数字化校园建设普及以来, 数字化教学资源的建设和共享得到广泛的关注, 其中多媒体录播系统在高等学校的广泛使用, 其应用功能、使用的便利性以及课程录制效果越来越受到教育行业人员的关注。但在实际应用中, 常会遇到因网络带宽不足, 造成录制视频迟滞的问题。在本系统设计中, 利用硬件编码方式加上客户端软件相结合的方式, 有效解决了上述问题。

问题分析

以郑州澍青医学高等专科学校的数字校园系统为例, 本校数字校园环境中的视频录播系统的实时传输对网络信道带宽、延时和数据包丢失率等都有严格的要求, 但由于目前校内网中的各终端主机性能差异, 以及网络传输的带宽限制, 常出现网络拥塞现象, 实时视频信号传输要求的高带宽和低延时往往得不到满足, 进而引起录播图像质量的下降。另一方面, 本校采用的录播系统中采集的视频为DIVX编码的MP4格式, 编码码率较高, 带宽占用率也较高。因此, 网络带宽的利用效率和视频接收质量也会受到影响。

对本校录播系统采集的视频进行采样分析:取不同教学楼, 不同教室, 不同时间段, 不同教师的授课视频50个。每个视频截取10分钟, 对视频码率及文件大小取平均值, 如下表1所示

解决方案

目前提高录播系统视频服务质量的方法通常是提升和改造数字校园系统所使用的通信网络, 通过改造交换机和路由器等设备, 使带宽升级。此种方法有诸多弊端, 如资金投入较大, 加上设备调试, 协调设备供应商提供端口数据, 短期内难以完善。

笔者提出一种数字校园有限带宽网络下, 视频流传输的优化方案, 系统可以根据摄录画面的复杂程度, 在视频录制的前端对实时视频发送端的视频码率进行动态调整, 以节省网络带宽避免网络拥塞现象, 保证视频录制的质量。

本设计应用的视频录播系统的总体组成如下图1所示。系统运行时, 录播系统前端机将各摄像机送出的视频流送给教室客户端电脑, 其上安装的视频编码客户端软件利用CPU核芯显卡中的硬件编码模块, 对采集的视频进行重新编码, 并且依据采集画面的复杂度改变视频编码率, 对视频进行动态压缩。最后将压缩后视频文件传输至录播系统视频服务器, 整个过程又由系统末端的监控控制台控制实现。

本系统中视频编码采用H264编码方式, 它是一种高性能的视频编解码技术, 具有更高的数据压缩比, 在同等的图像质量, H.264的数据压缩比能比DVD系统中使用的MPEG-2高2~3倍, 比MPEG-4高1.5~2倍。正因为如此, 经过H.264压缩的视频数据, 在网络传输过程中所需要的带宽更少, 也更加经济。在MPEG-2需要6Mbps的传输速率匹配时, H.264只需要1Mbps~2Mbps的传输速率。

本校教室电脑均为INTEL平台i系列CPU, 该平台CPU自带核芯显卡, 处理器中集成了一块单独的硬件编码电路, 其英特尔Quick Sync Video功能具备了对H.264、VC-1、和MPEG-2三种主流视频的硬件编码功能。在硬件条件具备的前提下, 在教室电脑端加装视频编码客户端Cyber Link Media Espress构建完整系统。

系统成效分析

本系统搭建完成后, 在安装录播系统的10个教室进行实验数据采集, 数据分别取平均值。通过对系统搭建前后数据的对比分析, 该系统可提高带宽利用效率72%左右, 而完成视频压缩的时间却只需要消耗原视频10%左右的时间, 完全可以实现实时的视频编码和传输, 具体数据见下表2。

结语

经实验测试, 本设计可以有效降低视频传输时延、抖动和丢包率, 使实时视频应用很好地适应网络拥塞的环境。鉴于目前信息网络的复杂性, 实时视频传输技术中高效的带宽捕捉和反馈机制、自适应参数调整、传输协议扩展和大流量视频应用等问题仍需要进一步研究。

参考文献

室内环境艺术设计优化方案探讨 篇3

关键词：环保；材料；设计

1 空间造型、材料的优化

1.1 室内设计的空间造型

环境艺术设计有两个大的方面，其一便是室内设计。人一生绝大部分时间是在室内度过的，所以设计创造的室内环境，必然会直接关系到人们的安全、健康、效率、舒适等等。而室内环境的构造既表达了建筑设计师的理念和思想，更可体现不同民族不同地域的文化特征。室内环境设计是为人而设计的，人是环境存在的主体，人不仅有生理需求，更有着心理需求。在室内环境中，心理需求的满足，需要人与环境进行新的交流，从而让人体验到各种心理感受，如舒适、快乐、宁静、宏大等。因此，室内环境设计就必须创造出空间中的意境。这就必须通过室内空间的布局、家具器物的样式、材料质感的搭配以及界面造型的选择等一系列环境设计来形成空间的整体美，营造出空间的意境美感，使人深深地感觉到设计内在的个性、情调、品位等内涵。如过于对称的构造布置给人一种平淡呆板的视觉印象，在基本对称的基础上，局部的不对称可产生变化，这样的搭配具有一定的动感。规则的几何图形如长方形、正方形等所形成的空间造型则给人端庄、严肃、平稳的空间气氛，而不拘于形式的局部造型，带给人一种明朗轻快的视觉体验，增加室内的艺术性和视觉感官，以满足不同主人所需求的建筑风格。

1.2 环保材料的运用

“低碳、节能、环保”是现当代环境保护及其重要的主题，可持续发展的观念不断地被提出。早在1987年，联合国在《我们共同的未来》报告中提出了“可持续发展”的定义：“既满足当代人的需要，又不对子孙后代满足其需要的能力构成危害的发展”。走绿色的生态设计道路已成为现代设计师着重的理念和思想。

绿色生态和可持续发展是互为因果的整体，其根本出发点都是“以人为本”思想原则，不同的是绿色生态设计偏重于针对当代人，而可持续发展偏重于针对后世子孙的福利。有科学家提出，人类未来的城市将是“森林、山水城市”的设想，城市中有山、有水、有茂密的森林，由于科技发展，用生长着的植物来构成建筑，居室内有新鲜的空气，婉转的鸟鸣和沁人的花香凡大自然的“野趣”都应在城市里充满无穷的魅力。现代室内环境设计必须向绿色生态靠拢，只有这样的设计，才能够符合社会发展的潮流的。室内设计选材上应充分注重建材的原生态，选择无毒无害、防火防尘、防蛀防污染、可降解的建材，加大室内空间设计中自然要素的比重，使室内装饰更贴近自然。许多专家研究的结果还提出了未来的家庭住宅的一些设想：家庭装饰回归自然，土、石、原木家具进入家庭，家电类产品的外形也趋向自然。这样才能确保我们的生存环境是有利于我们身体健康和不影响后代人的继续生活的。世界各国都在高举绿色建材的旗帜。所谓绿色建材，是指无毒或低毒的健康型建材，防火或阻燃的安全型建材，耗能低的节能建材以及各类新型多功能建材。从长远来看，绿色建材取代传统建材是大势所趋。世界各地使用生态材料在建筑室内空间中的例子不胜枚举，如印尼巴厘岛的一个学校，因当地盛产的竹子，所以就大量使用竹子作为主要的建材，体现出设计师对绿色装饰材料的钟爱和永续生存的设计理念。

2 色彩、功能的优化

2.1 色彩的运用

良好的配色，可以创造出具有美感的色彩环境和富有诗意和情趣的气氛，而色彩的协调则意味着色相、明度、饱和度的相互融合、接近，给人以统一的感官。色彩的过于丰富或协调不顺，易造成人不安、烦躁、不舒适等感觉，所以在选择室内环境材料上，应掌握好协调与对比的分寸，谨慎的搭配颜色之间的关系，给人提供良好的居住氛围。如黄色、紫色、蓝色等与灰色搭配容易在室内形成宁静、高雅、从容的气氛。而白色与蓝色、薄荷绿等色搭配使用，会给人一种清新、自由，亲近自然的感觉。土黄与土红色、橄榄绿等多色并用，给人以淳朴、稳重、持久和亲近之感。更不要说经典的黑白搭配所表现出的直接、简单受到现代简约主义的喜爱。现在越来越多的人开始喜欢以绿色来调和室内的色彩，使室内充满生机和健康的感觉，也迎合了现代审美中我们亲近自然、追怀恬静的“原始生态生活”的需求，适合人类健康生存的环境。总之，在室内环境艺术设计的实践中，我们须从大自然中挑选色彩作为创作的根基，可以从中得到色彩构图的启示和灵感，在室内环境中创造出巧夺天工的色彩环境和气氛。

2.2 室内环境设计的功能

（1）审美功能。室内环境艺术设计中的审美不单是感性认识，审美的主体往往结合感情形象，通过想象和思维的相互作用，通过对感知到的材料形象去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里的造型，既保留了现象中的具体、生动性，又达到了深刻反映、认识事物本质的目的，从而完成审美活动中感性认识向理性认识的升华，由此產生一种特有的情感愉悦，进入室内审美的高级状态，实现审美感受情理统一的心理功能，体现出居住者的艺术审美价值，并且使其身心都能得到放松和舒适之感。

（2）使用功能。约翰·波特曼曾说：“如果我能把感官上的因素融会到设计中去，我将具备那种左右人们如何对环境产生反应的天赋能力，这样，我们就能创造出一种为人们所直接感觉到的和谐环境。”我们日常的生活无论是起居、交往、工作，学习等都需要一个适合于这些生活活动的室内空间，可见，室内空间的设计应该根据不同的需求进行变化，这也要求设计师针对不同的场景选择设计不一样的使用功能，让人在其中能感到舒适，从而完成日常的生活交流情景。

3 结语

总之，要想达到室内环境艺术设计优化的目的，需要从空间造型中分析美；学会适应生态时代的潮流使用绿色的环保型材料；从色彩对比中找寻协调之感；根据居住者的不同需求和不同审美价值对室内环境进行改造和创作。这样才能使室内环境艺术设计得到人性化和长久的发展。

参考文献：

[1] 王李毅.室内环境艺术设计理念浅析[J].才智，2008（17）.

[2] 罗文媛.建筑的色彩造型[M].北京：中国建筑工业出版社，1995.

[3] 许亮，董万里.室内环境设计[M].重庆大学出版社，2004.

优化环境行动方案 篇4

工 作 方 案

为确保省市区“营商环境提升年”各项措施落地生效，特制定《铜川市耀州区优化提升营商环境专项督查行动工作方案》。

一、总体要求和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕“营商环境提升年”的各项工作部署，对标一流营商环境，针对我区营商环境方面存在问题，突出督查重点，加强社会诚信体系建设，全面优化提升营商环境，打造廉洁规范法治营商环境，为耀州追赶超越提供有力保障。

二、主要措施

（一）查摆和整治突出问题（2018年2月—2018年4月）1.督促完成优化提升营商环境行动方案。按照全区优化提升营商环境十大行动安排，督促各牵头单位按照规定时限要求，制定完善优化提升营商环境十大行动方案，按程序送审印发。（区营商办、“十大行动”牵头及参与单位负责）

2.开展营商环境突出问题自查和排查。以国务院第四次大督查反馈意见中“营商环境三项指标”整改落实情况为切入点，围绕企业最关心、最现实、最紧迫的突出问题组织开展专项整治，建立台账，实行清单管理。期间，依托区市场监管局12315平台和区长热线，开设营商环境投诉举报专线，广泛收集营商环境方面意见建议。查找到的问题和征集到的意见建议，于2018年3月

— 1 — 13日前报区政府督查室、区营商办。（区营商办、“十大行动”牵头及参与单位负责）

3.集中整治排查突出问题。各单位要坚持问题导向，针对排查的问题及意见，制定具体可操作的整治方案，对清单上的问题明确时间表，限期整治。把一些反映较为强烈的热点难点问题确定重点整治对象，集中力量攻坚克难，逐一破解，确保2018年4月30日前取得实质性进展。整治情况每月28日前报区政府督查室、营商办。（区营商办、“十大行动”牵头及参与单位负责）

4.加大宣传报道力度。深入开展《陕西省优化营商环境条例》宣传，在耀州报、耀州广播电视台和区政府门户网站开辟专栏，开展系列报道和政策解读活动。集中曝光一批典型案例，宣传推广一批先进经验，通报一批不作为、乱作为、慢作为行为。（区营商办、区政府督查室、区电子政务办负责）

（二）全面规范和开展明查暗访（2018年1月—8月）1.推进方案落实。督促各单位依据各专项行动方案，召开优化提升营商环境工作会议，全面规范营商审批，提升营商环境。2018年2月28日前完成。（区营商办负责）

2.清理规范法制制度。对地方性法规、政府规章、规范性文件进行清理，对不适应优化营商环境要求的，及时修订或废止。2018年7月31日前完成。（区政府法制办负责）

3.加快推进“互联网+政务服务”。深入贯彻落实省市关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》，加快公共服务平台建设，推进共享政务服务数据。2018年5月30日前完成阶段任— 2 — 务。（区电子政务办、区便民服务中心、区发改局负责）

4.复制推广提升营商环境典型案例。筛选一批营商环境典型案例，积极宣传复制推广，推进“放管服”改革不断向纵深发展。（区营商办牵头，“十大行动”牵头及参与单位配合）

（三）年终督查，组织考核评比（2018年9—12月）1.组织年终专项督查。对贯彻《陕西省优化营商环境条例》及各专项行动方案落实成效进行专项督查，全面梳理政策措施落实情况，形成专项督查工作报告。（区营商办牵头，区政府督查室、“十大行动”牵头及参与单位配合）

2.开展第三方评估。由区委党校会同区工商联等单位独立开展第三方评估。区考核办会同区统计局开展营商环境满意度调查。区统计局依据我区营商环境监测评价指标体系，对贯彻落实各专项行动及营商环境情况分别作出评估。区考核办根据综合得分进行排名。（区委党校、区工商联、区统计局、区考核办负责）

3.提出意见建议。围绕增强适用性、配套性和精准性，督促责任单位对各专项行动方案实施以来存在问题、典型经验进行梳理总结，提出进一步完善政策措施的意见建议。（区营商办牵头，“十大行动”牵头及参与单位配合）

三、督查方式

1.全面自查。各单位要围绕督查阶段性工作安排，对照督查重点，认真开展自查，全面梳理政策措施落实情况，查找突出问题和薄弱环节，研究提出针对性整改措施及意见建议。（“十大行动”牵头及参与单位负责）

— 3 — 2.实地督查。区营商办、区政府督查室采取明查暗访、问卷调查、现场采访、跟踪报道、受理群众投诉等形式，深入重点行业、部门、企业及窗口单位开展实地督查。（区营商办牵头，区政府督查室、“十大行动”牵头单位配合）

3.常态检查。每季度由区电子政务办牵头，开展一次优化提升营商环境满意度网络测评，将测评结果纳入目标考核；每半年由区统计局牵头，会同区级相关部门开展一次县域营商环境监测评价，实施综合衡量和定期排名；各单位要加强对职责范围内营商环境的日常监督检查，发现问题及时处理解决。（区电子政务办、区统计局、“十大行动”牵头及参与单位负责）

4.随机抽查。对领导指示、媒体报道和群众反映的营商环境问题线索，随时赴实地核查了解，跟踪整改落实，并及时报送督查专报。（区营商办牵头，区政府督查室、“十大行动”牵头单位配合）

5.明查暗访。结合督查安排开展自查，对全区落实优化提升营商环境政策措施、依托互联网等手段提升政务服务便利化成效进行明查暗访，对发现的问题及时督促整改。（区营商办、区政府督查室牵头，“十大行动”牵头单位配合）

四、强化激励问责措施

村屯环境整治行动实施方案 篇5

“村容整洁”是建设社会主义新农村“二十字”方针的重要内容，对村屯进行环境整治是新农村建设的必然要求。为进一步改善农村居住环境，提高农村居民生活质量，按照市委、市政府提出的村屯环境整治要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以整治环境“脏、乱、差”为突破口，以实现村容整洁为目标，动员广大农民和社会力量，通过掀起农村环境卫生整治活动，建立和完善长效管理机制，尽快改变农村面貌和环境，促进农村文明程度的提高、农民文明素质的提高和农民生活质量的提高，逐步达到村容整洁、乡风文明，为全乡实现经济社会又好又快发展打造优良环境基础。

二、整治目标

按照“重点治理，立见成效，规范运作，健全机制”的总体要求，全面完成村屯环境整治任务，到年末，农村面貌发生明显变化，农民生活条件得到较大改善，基本形成村容洁净、生态良好、空气清新的农村新环境。

三、整治范围、重点区域

本方案实施范围为我乡辖区内七个行政村、十三个自然屯，同时要实行重点区域重点治理，突出“点、线、面”整治重点。

1、点：突出**、**两个新农村建设试点村。

2、线：突出通乡公路地段。

3、面：突出村屯与田地结合部。

四、整治内容

以实现“四化”（环境净化、道路硬化、房屋美化、村庄绿化）为主要整治内容，建立“农民投资投劳为主、政府补助为辅、社会各界共同参与”的共建机制，统筹规划，精心组织，做到整治一村、见效一片。

（一）村屯。

1、环境净化：①清垃圾（淤泥）。全面清除道路、沟渠、公共场所、房屋内外生产废料、生活垃圾，清除环境污染源。②建附属房。实行划片集中新建或改建，对不符合规划的附属房要求全部拆除，做到人畜分离、畜禽圈养，无乱堆乱放乱建现象。③改水。基本上实现自来水入户，满足人畜用水需求，饮用水符合卫生标准，管网布局规范合理。④改沟。通过改造及新建等方式配套完善村内沟渠，做到不积污水，水流顺畅。⑤改厕。积极推进公厕建设，确保中心村建有一个无害化卫生公厕。农村住宅要结合附属房改造配套建设卫生厕所，实现户户有卫生厕。⑥卫生保洁长效机制。合理设置垃圾箱，设立垃圾堆放点，实行垃圾集中处理。建立专（兼）职保洁员和落实到户的卫生保洁长效管理机制，做到垃圾日产日清、无垃圾乱倒、无粪土乱堆、无脏水乱泼现象。

2、道路硬化：①村内道路。沙石道路铺装率达到100%，试点村主干路实现全部硬化。②进户路。多形式建设，既可铺设水泥路，也可就地取材用条石、鹅卵石等铺筑路面，实现户户相连、户路相通。③道路管护。加强道路管理，健全管护机制，抓好日常养护，保障道路整洁、安全畅通。

3、房屋美化：①拆旧。对违章搭盖房及“空心房”全部拆除，做到环境美观、道路通畅。②改造。按要求对砖房立面全部拉毛用涂料刷新，对多年未落成的房子实施加层完善，对无法改造的旧房或有碍瞻观的地段砌隔离围墙。③新建。严格按照市新农村办和市建设局提供的《新农村节能住宅通用图集》中的要求，选择符合当地实际的造型，建设新居。

4、村庄绿化：①庭院绿化。有庭院的农户在院内种上花草、绿化树或盆景等，做到平面绿化与立体绿化相结合，把绿色引入庭院、引入家居。②环境绿化。科学规划农村路旁、村旁、及房前屋后绿化，落实各项管护措施。

（二）通乡公路地段

1、确保通乡公路道路畅通，原则上逐步规划建设集贸市场，要有专人 维护交通秩序，及时疏导车辆、行人和摊点。

2、治理通乡公路乱停乱放、乱倒垃圾等行为，清除积存垃圾。

3、确保通乡公路上各种悬挂物、广告、标志标牌等规范、醒目、清晰、完整。

（三）村屯与农田结合部

1、及时清扫保洁，确保村屯与农田结合部无暴露垃圾。

2、治理村屯环境周边环境，划定管理范围，明确职责，切实解决管理空位或缺位的问题。

五、实施步骤

分为宣传发动、专项整治、检查验收三个步骤。

1、宣传发动阶段。5月初印发《2010年全乡村屯环境整治行动实施方案》；5月上旬，下发实施方案，各村要制定行动方案，制定相关工作措施，并通过召开村民代表会议等形式加大村屯环境治理工作宣传。5月中旬，召开全乡“环境整治”专项行动启动会议，安排部署工作。

2、环境整治阶段。

按照上述整治区域和主要任务的要求，分三个时段组织开展专项整治行动。第一时段：从5月上旬至月底的春耕生产前；第二时段：从6月下旬至9月底的农业挂锄期；第三时段：从10月中旬至11月中旬的秋收后阶段。

3、检查验收阶段。时间从11月下旬至年底。对照整治项目，巩固成果，补缺补漏，开展好自查和检查验收。

六、保障措施

1、加强组织领导。乡新农村建设工作领导小组及办公室负责全乡村屯环境整治工作的领导、推进和协调。各村要明确职责，切实抓好各项工作落实。

2、完善帮建制度。派出得力干部驻村入户，按照整治规划指导和协助村“两委”、村民理事会以户为单位进行全面调查摸底，建立旧貌图片档案，明确各项具体工作任务，制定工作进度表，做到责任到人、到户、到项目。

3、激励农民参与。各村要结合本地实际，研究制定本地村屯环境整治项目资金补助办法和标准，提高农民参与家园建设的积极性。

4、多方筹措整治资金。村屯环境整治要以发动广大农民投工出物为主，一家一户的事自已办，公共部分大家办，严禁违背农民意愿向农民摊派收费和举债搞建设。较大的整治项目可以纳入“一事一议”筹资筹劳范畴，积极动员企业创业成功人士对村屯环境整治进行捐助。

5、加大督查力度。乡新农村建设办公室要加强对村屯环境整治工作进展情况的督查，既督查最终成效，也督查实施过程，避免工作中出现忽冷忽热、突击应付等不良现象。对工作抓得紧、成效明显的，给予通报表扬；对工作不到位、进展慢、成效不明显的，责令限期整改，并给予通报批评。

改善农村人居环境行动方案 篇6

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。__年农村人居环境整治三年行动实施以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面扎实推进农村人居环境整治，扭转了农村长期以来存在的脏乱差局面，村庄环境基本实现干净整洁有序，农民群众环境卫生观念发生可喜变化、生活质量普遍提高，为全面建成小康社会提供了有力支撑。但是，我国农村人居环境总体质量水平不高，还存在区域发展不平衡、基本生活设施不完善、管护机制不健全等问题，与农业农村现代化要求和农民群众对美好生活的向往还有差距。为加快农村人居环境整治提升，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻党的精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国提供有力支撑。

(二)工作原则

——坚持因地制宜，突出分类施策。同区域气候条件和地形地貌相匹配，同地方经济社会发展能力和水平相适应，同当地文化和风土人情相协调，实事求是、自下而上、分类确定治理标准和目标任务，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，既尽力而为，又量力而行。

——坚持规划先行，突出统筹推进。树立系统观念，先规划后建设，以县域为单位统筹推进农村人居环境整治提升各项重点任务，重点突破和综合整治、示范带动和整体推进相结合，合理安排建设时序，实现农村人居环境整治提升与公共基础设施改善、乡村产业发展、乡风文明进步等互促互进。

——坚持立足农村，突出乡土特色。遵循乡村发展规律，体现乡村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。坚持农业农村联动、生产生活生态融合，推进农村生活污水垃圾减量化、资源化、循环利用。

——坚持问需于民，突出农民主体。充分体现乡村建设为农民而建，尊重村民意愿，激发内生动力，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。坚持地方为主，强化地方党委和政府责任，鼓励社会力量积极参与，构建政府、市场主体、村集体、村民等多方共建共管格局。

——坚持持续推进，突出健全机制。注重与农村人居环境整治三年行动相衔接，持续发力、久久为功，积小胜为大成。建管用并重，着力构建系统化、规范化、长效化的政策制度和工作推进机制。

(三)行动目标

到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理;农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控;农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量;农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。

东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，全面提升农村人居环境基础设施建设水平，农村卫生厕所基本普及，农村生活污水治理率明显提升，农村生活垃圾基本实现无害化处理并推动分类处理试点示范，长效管护机制全面建立。

中西部有较好基础、基本具备条件的地区，农村人居环境基础设施持续完善，农村户用厕所愿改尽改，农村生活污水治理率有效提升，农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖，长效管护机制基本建立。

地处偏远、经济欠发达的地区，农村人居环境基础设施明显改善，农村卫生厕所普及率逐步提高，农村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持续改善。

二、扎实推进农村厕所革命

(四)逐步普及农村卫生厕所。新改户用厕所基本入院，有条件的地区要积极推动厕所入室，新建农房应配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备。重点推动中西部地区农村户厕改造。合理规划布局农村公共厕所，加快建设乡村景区旅游厕所，落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保洁。

(五)切实提高改厕质量。科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱。技术模式应至少经过一个周期试点试验，成熟后再逐步推开。严格执行标准，把标准贯穿于农村改厕全过程。在水冲式厕所改造中积极推广节水型、少水型水冲设施。加快研发干旱和寒冷地区卫生厕所适用技术和产品。加强生产流通领域农村改厕产品质量监管，把好农村改厕产品采购质量关，强化施工质量监管。

(六)加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理。鼓励有条件的地区积极推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设，暂时无法同步建设的应为后期建设预留空间。积极推进农村厕所粪污资源化利用，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。

三、加快推进农村生活污水治理

(七)分区分类推进治理。优先治理京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域及水质需改善控制单元等区域，重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。开展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生态环境敏感等典型地区农村生活污水治理试点，以资源化利用、可持续治理为导向，选择符合农村实际的生活污水治理技术，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。

(八)加强农村黑臭水体治理。摸清全国农村黑臭水体底数，建立治理台账，明确治理优先序。开展农村黑臭水体治理试点，以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理，基本消除较大面积黑臭水体，形成一批可复制可推广的治理模式。鼓励河长制湖长制体系向村级延伸，建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。

四、全面提升农村生活垃圾治理水平

(九)健全生活垃圾收运处置体系。根据当地实际，统筹县乡村三级设施建设和服务，完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本，构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，不断提高运行管理水平。

(十)推进农村生活垃圾分类减量与利用。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量，有条件的地区基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。有序开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范县创建。协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，以乡镇或行政村为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施，探索就地就近就农处理和资源化利用的路径。扩大供销合作社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，积极推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合。协同推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。积极探索农村建筑垃圾等就地就近消纳方式，鼓励用于村内道路、入户路、景观等建设。

五、推动村容村貌整体提升

(十一)改善村庄公共环境。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。科学管控农村生产生活用火，加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，有条件的地方推动线路违规搭挂治理。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为。关注特殊人群需求，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。

(十二)推进乡村绿化美化。深入实施乡村绿化美化行动，突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等，因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化，加强农田(牧场)防护林建设和修复。引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化，通过农村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植树推进村庄绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。支持条件适宜地区开展森林乡村建设，实施水系连通及水美乡村建设试点。

(十三)加强乡村风貌引导。大力推进村庄整治和庭院整治，编制村容村貌提升导则，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘扬优秀农耕文化，加强传统村落和历史文化名村名镇保护，积极推进传统村落挂牌保护，建立动态管理机制。

六、建立健全长效管护机制

(十四)持续开展村庄清洁行动。大力实施以“三清一改”(清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯)为重点的村庄清洁行动，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。结合风俗习惯、重要节日等组织村民清洁村庄环境，通过“门前三包”等制度明确村民责任，有条件的地方可以设立村庄清洁日等，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。

(十五)健全农村人居环境长效管护机制。明确地方政府和职责部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境整治管护队伍，优先聘用符合条件的农村低收入人员。明确农村人居环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。有条件的地区可以依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，以及农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，合理确定农户付费分担比例。

七、充分发挥农民主体作用

(十六)强化基层组织作用。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，在农村人居环境建设和整治中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动;进一步发挥共青团、妇联、少先队等群团组织作用，组织动员村民自觉改善农村人居环境。健全党组织领导的村民自治机制，村级重大事项决策实行“四议两公开”，充分运用“一事一议”筹资筹劳等制度，引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。实行农村人居环境整治提升相关项目公示制度。鼓励通过政府购买服务等方式，支持有条件的农民合作社参与改善农村人居环境项目。引导农民或农民合作组织依法成立各类农村环保组织或企业，吸纳农民承接本地农村人居环境改善和后续管护工作。以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会组织等，通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持改善农村人居环境。

(十七)普及文明健康理念。发挥爱国卫生运动群众动员优势，加大健康宣传教育力度，普及卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高农民健康素养。把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务。将改善农村人居环境纳入各级农民教育培训内容。持续推进城乡环境卫生综合整治，深入开展卫生创建，大力推进健康村镇建设。

(十八)完善村规民约。鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。倡导各地制定公共场所文明公约、社区噪声控制规约。深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。

八、加大政策支持力度

(十九)加强财政投入保障。完善地方为主、中央适当奖补的政府投入机制，继续安排中央预算内投资，按计划实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策，保障农村环境整治资金投入。地方各级政府要保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境，鼓励各地通过发行地方政府债券等方式用于符合条件的农村人居环境建设项目。县级可按规定统筹整合改善农村人居环境相关资金和项目，逐村集中建设。通过政府和社会资本合作等模式，调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。

(二十)创新完善相关支持政策。做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设。引导各类金融机构依法合规对改善农村人居环境提供信贷支持。落实村庄建设项目简易审批有关要求。鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境小型工程项目，降低准入门槛，具备条件的可采取以工代赈等方式。

(二十一)推进制度规章与标准体系建设。鼓励各地结合实际开展地方立法，健全村庄清洁、农村生活污水垃圾处理、农村卫生厕所管理等制度。加快建立农村人居环境相关领域设施设备、建设验收、运行管护、监测评估、管理服务等标准，抓紧制定修订相关标准。大力宣传农村人居环境相关标准，提高全社会的标准化意识，增强政府部门、企业等依据标准开展工作的主动性。依法开展农村人居环境整治相关产品质量安全监管，创新监管机制，适时开展抽检，严守质量安全底线。

(二十二)加强科技和人才支撑。将改善农村人居环境相关技术研究创新列入国家科技计划重点任务。加大科技研发、联合攻关、集成示范、推广应用等力度，鼓励支持科研机构、企业等开展新技术新产品研发。围绕绿色低碳发展，强化农村人居环境领域节能节水降耗、资源循环利用等技术产品研发推广。加强农村人居环境领域国际合作交流。举办农村人居环境建设管护技术产品展览展示。加强农村人居环境领域职业教育，强化相关人才队伍建设和技能培训。继续选派规划、建筑、园艺、环境等行业相关专业技术人员驻村指导。推动全国农村人居环境管理信息化建设，加强全国农村人居环境监测，定期发布监测报告。

九、强化组织保障

(二十三)加强组织领导。把改善农村人居环境作为各级党委和政府的重要职责，结合乡村振兴整体工作部署，明确时间表、路线图。健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作推进机制。中央农村工作领导小组统筹改善农村人居环境工作，协调资金、资源、人才支持政策，督促推动重点工作任务落实。有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力，及时出台配套支持政策。省级党委和政府要定期研究本地区改善农村人居环境工作，抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等工作。市级党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作。县级党委和政府要做好组织实施工作，主要负责同志当好一线指挥，选优配强一线干部队伍。将国有和乡镇农(林)场居住点纳入农村人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。

(二十四)加强分类指导。顺应村庄发展规律和演变趋势，优化村庄布局，强化规划引领，合理确定村庄分类，科学划定整治范围，统筹考虑主导产业、人居环境、生态保护等村庄发展。集聚提升类村庄重在完善人居环境基础设施，推动农村人居环境与产业发展互促互进，提升建设管护水平，保护保留乡村风貌。城郊融合类村庄重在加快实现城乡人居环境基础设施共建共享、互联互通。特色保护类村庄重在保护自然历史文化特色资源、尊重原住居民生活形态和生活习惯，加快改善人居环境。“空心村”、已经明确的搬迁撤并类村庄不列入农村人居环境整治提升范围，重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。对一时难以确定类别的村庄，可暂不作分类。

(二十五)完善推进机制。完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制。在县域范围开展美丽乡村建设和美丽宜居村庄创建推介，示范带动整体提升。坚持先建机制、后建工程，鼓励有条件的地区推行系统化、专业化、社会化运行管护，推进城乡人居环境基础设施统筹谋划、统一管护运营。通过以奖代补等方式，引导各方积极参与，避免政府大包大揽。充分考虑基层财力可承受能力，合理确定整治提升重点，防止加重村级债务。

(二十六)强化考核激励。将改善农村人居环境纳入相关督查检查计划，检查结果向党中央、国务院报告，对改善农村人居环境成效明显的地方持续实施督查激励。将改善农村人居环境作为各省(自治区、直辖市)实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。继续将农业农村污染治理存在的突出问题列入中央生态环境保护督察范畴，强化农业农村污染治理突出问题监督。各省(自治区、直辖市)要加强督促检查，并制定验收标准和办法，到2025年年底以县为单位进行检查验收，检查结果与相关支持政策直接挂钩。完善社会监督机制，广泛接受社会监督。中央农村工作领导小组按照国家有关规定对真抓实干、成效显著的单位和个人进行表彰，对改善农村人居环境突出的地区予以通报表扬。

优化环境行动方案 篇7

一、“十一五”环境宣传教育情况和面临的任务

“十一五”期间, 环境宣传教育坚持以科学发展观为统领, 坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主、服务大众的方针, 以《关于做好“十一五”时期环境宣传教育工作的意见》、《关于做好新形势下环境宣传教育工作的意见》为指引, 有力地服务和配合了环保中心工作, 全社会环境意识明显提高, 对环境保护的认识和实践都发生了重要转变, 在建设资源节约型、环境友好型社会和生态文明, 圆满完成污染减排任务等工作中发挥了重要作用。

党的十七届五中全会根据“十二五”时期环境保护面临的形势和任务, 提出要加快建设资源节约型、环境友好型社会和提高生态文明水平。环境宣传教育作为环境保护工作的重要组成部分, 要紧紧围绕党和国家工作大局, 按照党中央、国务院对新时期环境保护工作的总要求, 贴近实际, 贴近群众, 贴近生活, 深入探索新形势下做好宣传教育的新思路和新举措, 积极宣传党和国家的环保方针和政策, 开展以弘扬生态文明为主题的环境宣传教育活动, 推进全民环境宣传教育行动计划, 引导公众积极参与支持环境保护, 为“十二五”时期环境保护事业发展提供有力的舆论支持和文化氛围。

二、“十二五”环境宣传教育行动总体目标和基本原则

“十二五”时期的环境宣传教育工作, 要全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神, 深入落实科学发展观, 坚持围绕中心, 服务大局, 着力宣传环境保护对于更加注重民生、转变经济发展方式和优化经济结构的重要作用, 着力宣传以环境保护优化经济增长的先进典型, 着力宣传推进污染减排、探索环保新道路的新举措和新成效, 着力创新宣传形式和工作机制, 积极统筹媒体和公众参与的力量, 建立全民参与环境保护的社会行动体系, 为建设资源节约型和环境友好型社会、提高生态文明水平营造浓厚舆论氛围和良好的社会环境。

(一) 总体目标

扎实开展环境宣传活动, 普及环境保护知识, 增强全民环境意识, 提高全民环境道德素质;加强舆论引导和舆论监督, 增强环境新闻报道的吸引力、感召力和影响力;加强上下联动和部门互动, 构建多层次、多形式、多渠道的全民环境教育培训机制, 建立环境宣传教育统一战线, 形成全民参与环境保护的社会行动体系;建立和完善环境宣传教育体制机制, 进一步提高服务大局和中心工作的能力与水平。

(二) 基本原则

———服务中心, 突出重点。充分利用媒体资源, 把握话语权, 唱响主旋律、打好主动仗, 为推进环境保护事业凝聚力量, 营造氛围。

———创新形式, 打造品牌。针对不同对象, 开展各具特色的环境宣传教育活动, 丰富环境宣传教育内容, 打造环境宣传教育品牌。

———规范引导, 有序参与。加强制度建设, 完善激励机制, 鼓励和引导公众以及环保社会组织积极有序参与环境保护。

———整合资源, 形成合力。各有关部门要将环境宣传教育纳入职责范围, 各司其职, 密切协作, 形成运转顺畅、充满活力、富有成效的工作格局。

三、“十二五”环境宣传教育行动任务

(一) 创新宣传方式, 开展丰富多彩的全民环境宣传活动

1. 做强做大环保主题宣传、环保成就宣传和环保典型宣传。

围绕建设资源节约型、环境友好型社会和提高生态文明水平, 以“世界环境日”、“世界地球日”、“生物多样性保护日”等纪念日为契机, 开展范围广、影响大的环境宣传活动。不断改进宣传内容及形式手段, 丰富宣传题材、风格和载体, 贴近群众、贴近生活、贴近实际、不断增强宣传教育活动的实效。

2. 有针对性地开展环境政策、法制宣传。

针对不同对象的不同特点提出不同要求, 广泛、深入、扎实地开展环境法制宣传教育, 提高公众预防环境风险意识, 鼓励公众依法参与环境公共事务, 维护环境权益;提高企业守法意识, 自觉履行社会责任。

3. 加大农村环境宣传教育力度。

利用广播、电视、电影、图书、文艺表演、经典诵读和技能培训等多种形式, 扎实开展“环保知识下乡”活动, 深化生态文明村创建工作, 传播生态文明理念, 引导农民自觉保护生态环境, 转变生产与生活方式, 提高生活质量。

(二) 加强舆论引导, 扩大环境新闻传播影响力

1. 加强环境新闻发布工作。

建立健全新闻发言人制度。充分利用各级党委、政府和“两会”新闻发布会等新闻发布平台, 及时发布环境信息, 对重大突发环境事件, 要在第一时间向社会发布;对群众普遍关注的热点问题, 要主动设置议题, 及时组织发布。

2. 关注舆情, 引导舆论。

建立环境舆情收集机制, 及时收集、分析国内外环境舆情, 为领导科学决策提供依据。根据重大舆情动向, 有针对性地进行舆论引导。

3. 规范新闻采访工作。

完善新闻采访制度, 明确程序, 统一口径, 归口管理。积极受理媒体采访申请, 做好记者接待工作。

4. 提高新闻传播能力。

加强与报刊、广播电视等传统媒体的深度合作, 重视发挥网络、手机等新媒体的作用, 不断提高传播能力, 扩大环境信息的覆盖面。加大对外宣传力度, 积极拓宽外宣渠道, 真实、客观报道我国的环保工作, 维护我国负责任环保大国的形象。

(三) 开展全民环境教育行动

1. 把生态环境道德观和价值观教育纳入精神文明建设内容进行部署。

各级环保部门与各级文明办要加强协调配合, 积极探索有效途径, 大力宣传生态文明的思想内涵, 扎实开展群众性精神文明创建活动, 促进全民树立正确的生态环境道德观和价值观, 提高生态文明水平。

2. 加强基础教育、高等教育阶段的环境教育和

行业职业教育, 推动将环境教育纳入国民素质教育的进程。强化基础阶段环境教育, 在相关课程中渗透环境教育的内容, 鼓励中小学开办各种形式的环境教育课堂。推进高等学校开展环境教育, 将环境教育作为高校学生素质教育的重要内容纳入教学计划, 组织开展“绿色大学”创建活动。大力开展环保行业职业教育与培训, 成立环保教育与培训工作专家组织, 对环保行业职业教育进行研究、指导、服务和质量监控, 搭建校企合作平台, 建立政、产、学、研合作的有效机制。

3. 加强面向社会的培训。

各级环保部门要会同有关部门将环境教育培训列入日程, 制定年度计划, 面向全社会开展培训, 尤其要加大对各级党政领导干部、学校教师和企业负责人的培训力度, 增强他们的环境意识和社会责任感。

(四) 引导规范环境保护公众参与

1. 建立健全环境保护公众参与机制。

拓宽渠道, 鼓励广大公众参与环境保护。积极引导、规范公众有序开展环境宣传教育、环境保护、环境维权等活动, 维护自身的环境权益和社会公共环境权益。

2. 定期发布环境状况白皮书。

通过定期发布环境状况白皮书等形式, 推动环境信息公开, 满足公众环境知情权。

3. 培育引导环保社会组织有序发展。

以《关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见》为指导, 加强政策扶持力度, 改善环保社会组织发展的外部环境, 注重培育和支持青少年生态环保社团。深入研究有效的渠道和方式, 建立引导、管理和服务机制, 鼓励、引导环保民间组织积极有序参与环境保护。

4. 拓宽环境宣传教育国际交流与合作渠道。

加强与国际组织、环境教育机构、科研院校的联系, 举办国家环境教育方面的国际研讨与交流。

5. 开展社会表彰和国际环境奖项的推选。

积极推进中国环境大使、绿色中国年度人物、环境好新闻、母亲河奖等奖项的开展, 表彰先进, 树立典型, 激励全社会积极参与环境保护事业。

(五) 发展环境文化产业, 打造环境文化精品

1. 鼓励环境文化产品创作生产。

鼓励社会各界积极参与环境文化产品的创作和生产, 增强环境文化的影响力、辐射力和渗透力。

2. 积极扶持环境文化产业发展。

以文化体制改革为契机, 积极推进出版、报刊改制, 整合环境新闻资源, 培育具有较强竞争力和实力的环境文化企业。支持环境文化创意产业的发展。

3. 面向社会推出一批优秀环保宣传品。

会同宣传、教育、新闻出版、文化、语言文字等部门, 推出一批反映环保成就、倡导生态文明, 具有思想性、艺术性、观赏性的电影、电视、戏剧、公益广告等环境宣传品, 并设立优秀环境文化作品奖项。

(六) 建设环境宣传教育系列工程

1. 建设环境宣传教育理论研究工程。

积极探索新时期环境宣传教育规律, 构建具有鲜明环境保护特色的宣传教育理论体系。加强环境保护理论研究, 丰富生态文明和探索环保新道路内容, 为环境保护事业发展提供理论支持。

2. 建设全民环境教育示范工程。

推进全民环境教育试点, 在不同区域的城市、学校、社区等开展一批“环境友好”试点项目。以树立生态文明风尚、践行环保理念为主题, 大力推进生态文明村镇创建, 深化千名环境友好使者行动、“低碳家庭时尚生活”主题活动以及保护母亲河行动, 全面总结环境教育工作经验, 创新思路, 转变模式, 探索“环境友好型学校”、环境教育基地等实施规范和指导标准, 逐步建立全民参与的社会行动体系。

建设中小学生环境教育社会实践基地。充分利用社会资源, 遴选一批适合面向中小学生开放的植物园、科技馆、文化馆、博物馆、科研院校的实验室、民间环保社团等机构, 建立中小学生社会实践基地。定期开展综合实践活动, 就近就便接待中小学生参观实践。

3. 建设环境电视传播工程。

与新华社等主流媒体开展深度合作, 积极组织各方力量, 充分整合环境宣教优势资源, 以国际视野、中国观察、即时传播、客观表达的理念, 探索打造环境电视新闻平台, 有效提高我国环保声音的传播力, 向国内外宣传我国环境保护形势、工作、成就和举措。

4. 建设环境文化工程。

支持环境图书出版工作, 编辑出版反映中国环保前沿思想和较高学术水准的“中国环境文库”;扶持面向社会公众的“全民环境教育系列读物”。

5. 建设环境宣教信息化工程。

加大财政资金支持力度, 基本建成覆盖城乡各级的环保宣教信息化体系。积极配备先进、高效、实用的数字化环境宣教基础设施, 开发网络环保宣教学习课程, 建立开放灵活的环境宣教资源公共服务平台, 促进优质教育资源普及共享。

四、“十二五”环境宣传教育行动保障措施

(一) 推进依法开展环境宣传教育

1. 完善环境宣教法律法规。

根据经济社会发展和环境保护工作的需要, 制定和完善有关环境新闻和信息发布、环境宣传、环境教育等规章制度。加强环境宣教行政法规建设。各地根据当地实际, 制定促进本地区环境宣教发展的地方性法规和规章。

2. 全面推进依法行政。

各级政府要按照建设法治政府的要求, 依法履行环境宣教职责, 提升环境宣教能力。依法维护公众参与环境宣教的权益, 完善信息公开制度, 保障公众对环境宣教的知情权、参与权和监督权。

(二) 建立有利于环境宣传教育工作的体制机制

1. 加强组织领导。

各地区、各有关部门要把环境宣传教育工作放在重要位置, 纳入工作全局研究部署、检查落实。在方向上牢牢把握, 在工作上及时指导, 在政策上大力支持, 在投入上切实加强。

2. 健全环境宣传教育机构。

尽快在各地区建立完整的环境宣教行政网络, 分设行政编制的政府环境宣教机构和社会公益性环境宣教事业单位。

3. 加强全国地市级环境宣传教育机构能力建设。

在“十一五”全国省级环境宣传教育机构标准化建设的基础上, 加强对基层宣教工作投入, 加强地市级环境宣教能力建设, 为基层宣教工作创造条件。

4. 加强人才队伍建设。

加强环保部门宣教人才、骨干的队伍建设, 定期开展宣教干部业务培训交流。加大对环保社会组织和学生社团环境宣教人才队伍建设的指导和帮助力度, 加强对企业环境宣教人才的培养。

5. 加强部门协作, 建立健全部门协调联动机制。

各级环保、宣传、教育、文明办等部门以及工会、共青团、妇联等社会团体要各负其责, 统一规划、指导、协调、规范环境宣传教育工作, 尽快形成政府主导、各方配合、运转顺畅、充满活力、富有成效的工作格局。

(三) 建立规范的全民环境意识评估体系

1. 建立环境意识评估体系。

深入调查研究, 建立包括认识意识指标、关注意识指标、行为意识指标、道德意识指标等在内的环境意识评估体系。

2. 定期开展全民环境意识调查, 发布全民环境意识报告。

以《中国公众环保指数》的形式定期发布全民环境意识报告, 全面系统地反映环境宣教的效果、公众环境意识水平以及公众对环保工作的满意度, 为各级政府相关部门决策提供参考。

(四) 建立环境宣传教育工作绩效评估体系

1. 建立环境宣传教育工作绩效评估指标体系。

通过深入调研和科学规划, 建立环境宣传教育工作的绩效评估指标体系, 确定评估内容、评估方法和工作步骤, 全面评估环境宣传教育工作。

2. 分层次开展环境宣传教育工作绩效评估。

定期表彰、奖励先进, 开展环境宣传教育工作绩效评估, 将评估情况列入干部考核内容。

3. 定期对环境宣传教育工作开展和《纲要》执行情况进行通报。

建立通报和信息交流制度, 加强宣教信息报送, 推进宣传教育信息公开。

(五) 资金保障

活动方案：现代交际的行动指南 篇8

（一）基本内涵

活动方案是为了实现某一目标或解决某一问题而进行整体的、系统的筹划，主要应用于专项工作或重要事项。活动方案是计划的一种，对提出活动决策、实施活动决策、检验活动决策的全过程进行预先的考虑和设想，目前已广泛进入现代交际领域，比如晚会策划，产品促销，主题班会等，成为现代交际不可或缺的行动指南。

（二）基本特点

活动方案的特点一般可以概括为有预计性、方向性、条件性、程序性和效率性等五个方面。

1.预计性：活动的内容应该对潜在发生的事情进行事先考虑，并对可能产生的影响进行评估，并制定相应措施。措施要求专一、周密。

2.方向性：活动旨在有效地达到某种目标。再好的方案，如果没有方向，势必与目标脱节，就不能成为方案。

3.条件性：活动必须在现有人力、财力、物力支持之下进行，才有实现的可能。否则再好的方案也是纸上谈兵。

4.程序性：为实现预期目标或完成某项任务或解决特定问题而进行的一系列行为或操作步骤。一般分为系统性程序和应用性程序两大类。

5.效率性：活动的措施能够保证活动进行的速度和效果，并以合理的效率实现活动目标。

二、活动方案的写作技法

（一）经典范例

牵手托起金色的希望

——《温暖》主题班会活动方案

王龙祥

[指导思想]

关爱贫困生是全社会的责任, 帮助贫困生是爱心的体现，与贫困生牵手结伴、共同进步成长是我们共同的心愿。

[活动主题]

心系贫困生，关爱贫困生，与贫困生心连心，共同托起金色的希望。

[活动目的]

1.让学生懂得关心需要帮助的人是中华民族的传统美德，激励学生乐于奉献。

2.培养学生丰富的思想感情，提升人格品位。

3.让学生思维与动手能力、口头表达与书面表达能力、搜集信息与参与活动能力得到全面提高。

[活动准备]

1.制作多媒体教学片，了解贫困生情况以及党和政府对他们的重视和关怀。

2.调查、走访贫困生，特别是身边的孤儿、残疾儿童、单亲家庭学生、留守儿童以及跟随父母外出打工的学生。

3.以《同在蓝天下, 我们共同进步成长》为主题进行诗歌创作。

4.邀请本地区慈善机构的领导或乐于慈善事业的代表讲话。

[活动过程]

一、心系贫困生

1.揭题:《温暖2007——牵手托起金色的希望》。

2.观看多媒体片《我有一个梦想》。

3.畅谈感受，初露情感，让学生说出感受，表达心声。

二、关注贫困生

1.组织学生汇报各自了解的情况，说说所了解的贫困生的特殊困难，他们最需要怎样的帮助。

2.请出应邀参加活动的身边的贫困生(他们有的是孤儿、单亲儿童，有的是留守儿童和残疾儿童)，请他们介绍自己的情况，说出心里话。

3.表达情感，激发学生奉献爱心的欲望。

4.齐唱《请让我来帮助你》。

三、爱心大行动

1.同学们捐出零花钱，投入爱心箱。

2.捐出一本好书，一个学习用品 (让同学把心愿表达出来)。

3.邀请慈善机构的领导或当地乐于慈善事业的代表讲话。

4.播放多媒体片: 温总理到北京石景山学校看望农民工孩子。

5.诗歌朗诵:《同在蓝天下，我们共同进步成长》(学生活动前自己创作的) 。

四、牵手向明天

1.向应邀参加活动的贫困生赠送礼物并牵手结队。

2.制作一份贺卡，献给与你牵手结队的贫困生(送上你的问候与祝愿) 。

3.给远方的贫困生写封慰问信，表达一份浓浓的爱意。

4.请部分同学展示他们的贺卡，师生共同评点贺卡内容。

[活动结束]

1.师生齐诵 : 伸出你的手, 献出你的爱, 温暖你和我。今天, 我们播下希望的种子, 明天我们将收获爱的硕果, 让我们手牵着手, 共同奔向美好的明天!

2.教师总结；主持人宣布活动结束。

（选自《新语文学习》(教师版)，本文略有改动）

（二）技法指津

活动方案从内容上分一般为行政性方案、商业性方案和日常性方案，因此相应地活动方案有三种：一是行政式，即按指导思想、主要目标、实施步骤、政策措施及实施要求几个部分来写，一般适合于行政单项活动；二是商业式，即按活动目的、活动主题、活动对象、活动方式、广告方式、活动准备及效果评估等几部分来写，一般适合于营销单项活动；三是日常式，即按活动方式、活动过程、人员分工、物资准备等几部分来写，一般适合于交际单项活动。但不管是哪一种方法，活动方案通常形成以下较为固定的结构模式和撰写方法。

1.指导思想。

这部分提出制订方案的总原则与总理念，强调执行此方案的重要性、必要性。

关爱贫困生是全社会的责任，帮助贫困生是爱心的体现，与贫困生牵手结伴、共同进步成长是我们共同的心愿。

指导思想第一要具统一性，第二要具原则性，保证从认识上提高重视，确保方案实施的力度和效果，这是方案不可或缺的重要内容。

2.活动主题。

其一，热点即主题。

心系贫困生，关爱贫困生，与贫困生心连心，共同托起金色的希望。

社会热点问题往往反映我们最需要解决的问题。我们国家虽然基本摆脱了贫困，但是仍有6000万人处于绝对贫困线之下，这是社会不可忽视的弱势群体，他们需要社会的关注和帮助。“心系贫困生，关爱贫困生”，不但让学生学会关心社会，而且让他们树立社会责任意识。

其二，学科即主题。

中学生的活动往往与学科有关，由学科教学延伸出主题是一种二次开发。《温暖》主题班会活动本质上是语文综合性实践活动，它既是生活的，又是语文的。

其三，生活即主题。

中学生的交往主要在于学校和家庭，他们对生活的体验、认识和感悟，主要源于身边生活。贴近生活实际，选取反映身边生活的体验、认识和感悟作为主题，可谓近水楼台先得月。

3.活动目的。

对活动目的进行阐述，开展目的是什么？只有目的明确，才能有的放矢。

让学生懂得关心需要帮助的人是中华民族的传统美德，激励学生乐于奉献；培养学生丰富的思想感情，提升人格品位。

目的决定行动。《温暖》通过献爱心活动使学生接受中华民族传统美德的教育，做一个富有爱心的人。

4.活动准备。

活动准备一般从三方面进行。一是人员分工，可以按人员的兴趣特长进行安排，比如制作多媒体就应请擅长CAI的制作，创作诗歌就应考虑具有文学特长的；二是活动内容:哪些同学负责调查、走访贫困生,哪些同学负责邀请本地区慈善机构的领导或乐于慈善事业的代表讲话,等等，都要做到胸有成竹。三是物资保证。物资既指硬件方面，比如温总理到北京石景山学校看望农民工孩子的视频，也指软件方面，比如宣传等。

5.活动过程。

这部分是方案的实质性核心部分，通常是将活动过程划分成若干环节，每一环节形成一个步骤，各自围绕目的、任务、措施分别展开。

一、心系贫困生→二、关注贫困生→三、爱心大行动→四、牵手向明天

活动的步骤明晰，环环相扣，主题直指“心系贫困生，关爱贫困生，与贫困生心连心，共同托起金色的希望”，不枝不蔓；形式多样，内容丰富，既有个人讲演和赠礼，又有集体的捐款和合唱。

6.活动结束。

可再次强调执行方案的希望和要求，呼应前文，总结全文。

三、活动方案的实战演练

（一）问题

1.反对浪费，提倡节约（2006年湖北省恩施州课改区中考语文试题）

2005年，党中央国务院发出了建设“节约型社会”的号召。作为中学生，应该积极行动起来，从小养成勤俭节约的好习惯，为建设节约型社会贡献自己的一份力量。班级准备开展一次“反对浪费，提倡节约”的综合性学习活动，请你撰写活动方案。

2.沟通，从心开始（2006年广东省湛江市课改区中考语文试题）

为了加强子女与父母的沟通，班委会决定举办两项活动。邀请家长与同学们一起参加“沟通，从心开始”的座谈会。如果你是主持人，请你为这次座谈会设计一个方案。

（二）提示