重大安全事故应急救援预案

重大安全事故应急救援预案（精选9篇）

重大安全事故应急救援预案 篇1

为了增强企业各部门对类特大安全事故的应急救援能力，建立快速防险救灾体制，迅速和妥善处理重大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，特制定本预案：

一、应急处理原则：

１、紧急处理原则：

２、分级、分部门负责、相互配合原则。

３、局部服从全局原则

４、依靠群众原则。

二、应急处理指挥部的组成、职责

成立企业重大安全事故救援指挥部，其主要任务是对各级部门及项目工程部实行统一领导、统一组织、统一指挥，协调作战，共同完成事故应急处置任务。

（一）总公司安全事故应急处理指挥部的组成指挥长：企业法人

副指挥长：企业分管安全生产的副总经理

成员：安质科科长、办公室主任、分公司经理、保卫科科长、机械处主任。

（二）应急处理的指挥部的职责及任务

１、工作职责：

（１）决定所发生的事故是否需要实施应急救援。

（２）制订和修订重大安全事故应急处理预案

（３）发布和解除应急救援令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况负责向上级主管部门汇报。必要时请示有关方面支持。

（４）组织调查事故发生原因，总结事故应急处理教训。

（５）作好状况善后处理工作。

２、工作任务：

重大安全事故应急救援预案 篇2

一、旅游安全事故原因分析

旅游是人们为了休闲、娱乐而进行的非定居性旅行或浏览过程中放生的一切关系和现象的总和, 是一个非常复杂的系统, 受空间、时间、地域制约。因此, 旅游是一项受自然及社会环境综合影响的活动, 任何环节出现异常都可能引起旅游安全问题。常见的旅游安全事故的原因有:

(一) 自然及社会因素

旅游活动的开展需要特定的自然及社会环境, 但自然及社会环境存在很多不确定因素, 具体表现为旅游环境的不安全状态。这种不安全状态包含:自然环境不安全状态与社会环境不安全状态。比如由于洪涝、泥石流、沙尘暴、游行示威、恐怖活动等带来的不利影响。

(二) 旅游者行为因素

旅游者的不文明行为也是诱发旅游安全事故的原因之一, 比如说随意丢弃烟头、或者为了挑战自身极限而参与挑战性、刺激性较强的体育旅游活动, 都存在一定的危险性。

(三) 旅游管理因素

由于旅游活动是个相对复杂的活动, 一旦管理环节出现任何纰漏都有引起旅游安全问题的可能。如果管理者不依照可持续发展原则, 肆意进行旅游开发, 对旅游地生态环境将造成一定破坏, 可能会给游客带来不安全隐患;悬壁、桥梁等危险地方未设置警示牌或未定期进行安全隐患排查可能会诱发游客的不安全行为, 从而酿造旅游安全事故。

二、我国旅游安全救援状态与特点

截至目前, 我国旅游救援工作已经初步形成, 成立了全国性的旅游安全救援机构。但纵观全局, 我国旅游安全救援工作的开展还有待进一步加强。我国旅游安全事故应急具有零散性、无序性, 分散的救援机构还不足以确保我国旅游安全事故应急成功, 需要在旅游管理部门的指导下结合公安、消防、武警、医疗卫生等多个部门联合形成有效的社会救援体系。

三、旅游安全事故应急救援预案

旅游业包括:衣、食、住、行、购、娱等多方面内容, 并涉及科、教、文、卫、交通等多个事业部门。因此可以说旅游业是一个结构繁杂的系统。旅游安全事故的发生会使游客生命财产受到损害。因此, 有必要以市为单位建立旅游安全事故应急救援预案。

(一) 应急预案的适用范围

首先应对应急预案的适用范围进行规范及等级进行划分, 其次旅游救援应坚持属地化原则, 根据不同事故级别采用不同级别的政府预案, I级突发事件应启动国家旅游局应急预案, II级重大事故应启动省级旅游行政主管部门的应急预案。

(二) 组织领导

应该建立以市委领导为主体的旅游救援指挥中心, 负责对整个旅游安全事故救援工作的开展、统筹及协调, 并贯彻整个旅游安全事故应急预案的执行。

(三) 市指挥中心下设机构

1.办公室

办公室的主要任务是及时掌握安全事故发生动态, 及时做到上传下达, 通常应由市政府办公室主任担任办公室主任一职。

2.救护组

救护组主要负责现场救护及转移伤者的工作, 应由市卫生局局长担任救护组组长一职, 事故生后要及时调动医院的医疗救护队伍奔赴现场, 并在现场建立临时急救中心。

3.保卫组

保卫组负责对事故现场的保卫工作, 应由公安局局长担任组长一职。事故发生后维持现场秩序, 疏导交通、排查取证, 并协调有关部门对事故现场进行。

4.安置组

安置组顾名思义主要负责对受害者的安置工作, 应由民政局负责人担任组长一职, 具体来说负责对旅游安全事故伤者及亡者家属的临时衣、穿、住、行的安置工作, 并协调有关部门做好对伤者的转移, 亡者尸体处理。

(四) 紧急处理原则与要求

旅游安全事故发生后, 有关部门应迅速做出以下反应:当事故发生后, 应立即开展现场抢救工作, 并及时向旅游救援指挥中心报告。市旅游救援指挥中心在接到报告后应立即启动旅游安全事故应急救援预案, 并组织相关部门奔赴现场处理。待旅游事故基本处理完毕后, 由事故发生单位向旅游局等政府部门递交关于此次旅游安全事故的书面材料及总结。

(五) 旅游安全事故应急案例

2007年7月13日中午, 西藏318国道曲水段桃花村境内发生特大旅游交通事故, 由于此次交通事故死亡人数在5名以上, 事故发生后, 西藏自治区旅游局迅速启动重大旅游安全事故应急预案, 并成立了“7.13事故善后处理领导小组”, 并积极协调有关部门妥善接待遇难者家属、安置受伤人员就医及转院, 进行遇难者保险金赔付等事宜, 在“7.13事故善后处理领导小组”的多次协商下, 最终达成赔偿事宜, 做到妥善处理事故。旅游安全事故应急救援预案有效协调各相关部门, 将事故危害降至最低, 就是挽救群众生命财产。

四、结束语

为确保我国旅游继续保持健康、持续、蓬勃的发展态势, 制定科学合理的旅游安全事故应急救援预案和疏散避难对策是十分必要的。首先在旅游景观区应建立以市为单位的应急救援指挥中心, 应急救援指挥中心应包括:医疗、卫生、公安、消防、武警、通讯、民政等多部门。其次, 事故发生后各有关部门应及时履行自身职责, 确保将事故危害降至最小化。旅游安全事故应急救援预案的建立不仅是为了确保旅游者及旅游从业人员的安全, 而且是促进我国旅游业健康发展的有效方案措施。

参考文献

[1]刘天虎, 金海龙, 吴佩钦, 胡明雷.登山探险旅游安全保障体系研究——以新疆慕士塔格峰为例[J].生产力研究, 2010 (02) .

[2]岑乔, 黄英.山地景区旅游安全感知与态度研究——基于旅游者和山地景区从业人员的调查[J].技术与市场, 2011 (06) .

重大安全事故应急救援预案 篇3

但笔者在实际办理一些小型化肥企业特种设备延期检验手续时，由于所在地的小型化肥企业，均由国有企业改制为私营企业。私营企业的负责人为了追求利益最大化，企业机构精减，相应人员缩减，安全重视不够，所以他们制订的应急救援预案，内容比较简单，可操作性不强，有些是为了应付办理延期检验手续。为了规范小型化肥企业的特种设备发生安全事故时，不致于手足无措，导致事故扩大或发生次生灾害，笔者归纳整理出一份针对小型化肥企业的特种设备安全事故应急救援预案，供大家商榷。

小型化肥企业特种设备安全事故应急救援预案

1、编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》。

（2）《特种设备安全监察条例》。

（3）《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。

2、适用范围

（1）本单位内发生死亡1-2人，或者受伤19人（含19人）以下及其更多伤亡人员的特种设备事故。

（2）本单位内发生性质特别恶劣（如特种设备爆炸事故），经济损失在50万元以上的特种设备事故。

3、特种设备安全事故应急指挥组织机构

（1）特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。

（2）单位成立安全事故应急救援指挥部。

①总指挥：一般为单位负责人（即法人）。

②副总指挥：一般为单位主要管理人员（即总经理）。

③成员：单位各部门负责人。

④指挥部设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

4、应急救援机构职责

（1）单位应急救援指挥部：

在发生特种设备安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

（2）专业处理组的职责：

综合协调组：由办公室负责，生产技术部配合，承办特种设备安全事故的报告，通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实关于事故抢险救援的指示；应指定专人负责。

抢险救援组：单位主要分管生产的领导负责，具体由生产技术部组织抢险队伍，进行抢险救援；应指定专人负责。

后勤保障组：由供销部和财务部负责，相关部门配合，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；组织人员对事故现场及周边地区进行警戒，控制组织人员有序疏散；联系当地医院急救中心，对伤亡人员实施救治和处理；应指定专人负责。

善后处理组：由办公室负责，相关部门配合，配合安全监管部门进行现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；处理伤亡人员的善后工作；应指定专人负责。

参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任务。

5、应急救援预案

（一）发生特种设备安全事故时，按下列程序报告

（1）发生事故后，要立即向应急救援指挥部综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。

（2）综合协调组应立即向总指挥报告，同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话,见附件。

（3）应急救援指挥部必须立即报告主管部门和安全监管部门，还应报告当地人民政府、公安、消防、医院，以求得紧急救援。

（二）应急处理措施

收到特种设备安全事故报告后，由指挥部根据发生事故的类别和应急救援工作需要，确定是否启动本预案，确需启动本预案的，立即按本预案组织指挥应急救援工作。

（1）现场救援：

单位应急救援指挥部和综合协调组应立即派人赶赴事故现场，并迅速指示，调整必要的人员，车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员，维护秩序，保护事故现场等。

①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

②封锁事故现场。加强现场警戒保卫，防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

③探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。

④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。

对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。

⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移，最大可能减少伤亡程度，减少事故所造成的财产损失，同时，后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。

⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群，维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

⑦保护事故现场。确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得移动或取走现场任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。

破裂设备的断口，如不影响事故原因分析，可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。

（2）事故调查

善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系，报告事故情况和组织的救援工作，协助核实人员的伤亡情况，按照安全监管部门的有关规定和要求，配合、协助事故的现场勘察和调查取证。

（3）善后处理

组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。

针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续扩大和环境的污染。

（4）责任处理

按照实事求是、尊重科学的原则，在安全监管部门查明事故原因和责任，对事故进行处理的基础上，提出对事故责任者的处理意见，编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并报主管部门和安全监管部门。

6、预案管理与更新

将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。

本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后，对应急救援预案进行评审和更新。

7、奖励与责任

应急救援工作结束后，认真进行总结、分析，吸取事故（事件）的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关人员进行奖惩：

（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按有关规定，给予表彰和奖励。

（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员，按照有关规定，给予责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。

8、预案解释部门

本预案由本单位负责解释。

9、 预案施行时间

本预案自发布之日起施行。

附件：特种设备应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话。

重大安全事故应急救援预案 篇4

中交集团第三航务工程局

江 门 市 新 会 航 建 工 程 有 限 公 司

二〇一〇年

港口重大生产安全事故应急救援预案

根据《中华人民共和国港口法》、《广东省港口管理条例》、《新会区交通行业安全生产事故应急预案》及有关法律和规章，为了减少港口在重大生产事故中人员伤害及设施突遭重大损失，防止港口重大安全事故扩大而造成的恶劣影响，保障人民的生命、财产安全，结合本公司港口的实际，制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照全面建设平安港口、努力构建和谐港口的总体要求，坚持“以人为本、安全第一”的方针，加强港口重大生产安全事故应急救援工作，保障大型起重设备设施、船舶作业安全，提高港口重大生产安全事故应急处置能力，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，促进港口行业全面协调可持续发展。

二、适用范围

本预案适用于港口经营活动中，发生重大生产安全事故时的应急救援工作。

三、工作原则

（一）迅速报告原则。本单位发生港口重大生产安全事故后，应立即向当地交通（港口）行政管理部门和当地安全生产监督部门报告，和上级主管部门报告。

（二）主动抢险原则。港口重大生产安全事故发生后，全体应急救援工作人员都应尽最大可能抢救受伤人员及公私财产的责任和义务。对有能力、有条件实施救助而坐视不管或者见死不救，甚至逃逸的，将依据有关法律法规予以惩处。

（三）生命第一原则。港口重大生产安全事故发生后，要把抢救受伤人员、确保群众安全作为首要任务，最大限度地实施救护，及时疏散处于危险之中的群众。

（四）保护和抢救公私财产，确保重要港口设施安全的原则。尽一切可能确保及其他重要场所的安全，把事故损失降低到最小程度。

四、组织机构

港口重大生产安全事故应急工作领导小组

组长：王士勇（总经理）

副组长：周学民（副经理、总工）

彭永宁（书记、工会主席）

成员：潘万里（项目负责人）

周成友（工程部长）

龚磊（安全员）

曾洪基（设备部长）

李军涛（技术部长）

丁宝来（管桩部长）

应急工作领导小组设在本公司生产副经理办公室，负责本港口重大生产安全事故应急救援事项的日常管理工作。

主要职责：

（一）港口重大生产安全事故发生后，迅速启动本预案，并组织指挥有关部门和人员按

照应急预案，制定应急救援具体实施方案，迅速开展抢险救灾工作。

（二）负责向上级政府和上级有关部门汇报港口重大生产安全事故情况及应急救援工作进展情况，落实上级领导同志关于事故应急救援的指示和批示。

（三）负责向上级提出应急救援过程中重大问题的合理化建议，并组织落实。

（四）协助组织技术专家进行事故分析和拟定处置对策；协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导。

（五）经上级交通（港口）行政管理部门及上级主管部门批准，负责发布或撤销有关港口重大生产安全事故抢救、协调、调查处理等方面的临时性规定和命令。

（六）经上级交通（港口）行政管理部门及上级主管部门批准，负责向社会和媒体发布事故和抢险救援信息。

（七）经上级交通（港口）行政管理部门及上级主管部门批准，宣布应急救援工作结束。

五、应急事故等级

按照港口生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围，将港口生产安全事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依法用红色、橙色、黄色和蓝色表示。对重大、敏感、可能恶化的事件应加强情况报告并提高响应等级

各等级的界定标准如下：

Ⅰ级(特别重大)

凡符合下列情形之一的，为特别重大的港口生产安全事故：

（一）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的。

Ⅱ级（重大）

凡符合下列情形之一的，为重大的港口生产安全事故：

（一）造成10～29人死亡（含失踪），或危及10～29人生命安全，或者50～99人重伤，或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的。

Ⅲ级（较大）

凡符合下列情形之一的，为较大的港口生产安全事故：

（一）造成3～9人死亡（含失踪），或危及3～9人生命安全，或者30～50人重伤，或者直接经济损失较大的。

Ⅳ级（一般）

凡符合下列情形之一的，为一般的港口生产安全事故：

（一）造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或者30人以下重伤的。

六、事故报告与响应程序

（一）事故报告程序

本港口发生重大生产安全事故后，单位负责人必须用最快捷的方式同时向所在地的镇政府、区安监局、新会港航管理分局和有关部门报告（火灾事故报区消防大队，水上安全事故报新会海事处，港口特种机械设备事故报区质量技术监督局）。报告要突出“快”兼顾“准”，并根据事态发展随时续报和详报。一般情况下，从港口重大生产事故发生到报告有关职能部门的时间不得超过30分钟。报告采取先口头报告，再以书面材料及时补报的形式。

事故报告应包括以下内容：事故发生的单位、时间、地点；事故 发生单位的港口行业类型、港口作业的货物种类、经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数、财产初步损失估算；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的进展情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢险和处理的有关事宜。

（二）响应程序

1、启动应急预案。港口重大生产安全事故发生后，单位负责人根据事故报告的情况，启动应急预案，并将事故信息立即向有关职能部门通报。主管生产副经理迅速组织有关应急救援工作人员投入抢险救援工作。

2、赶赴事故现场。单位主要负责人接到事故报告后，应在第一时间赶赴事故现场，声速实施应急救援工作，全力控制港口重大生产安全事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故发生，控制或切断事故灾害链，并将有关应急救援工作人员进行分组开展如下相关应急救援工作：

抢险救援组：协调并配合消防、工程抢险、专业救护等抢险队全，进行现场灭火、消除污染、抢救人员、抢修设施、供电供水、畅通信息、抢险物资运输等抢险救援工作。

技术指导组：配合上级组织有关专家制定抢险救援技术方案，为抢险救援等工作提供技术支持。

治安管理组：配合公安部门对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作。

医疗救护组：配合卫生部门，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。

后勤保障组：协调并配合有关部门，做好后勤服务工作，保障各种物资需要。

善后处理组：会同有关部门做好伤亡家属接待，处理善后事宜。

信息新闻组：配合宣传部门，做好事故情况的收集、整理、报告和新闻发布等工作。综合协调组：协调以上各组及时向上级应急救援指挥机构和当地政府及上级主管部门报告港口重大生产安全事故抢险救援进展情况；协调落实上级领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

当超出本级应急救援处置能力时，本公司应及时请示上级，要求提高一级应急预案实施救援。

3、应急救援结束。在各项应急救援行动结束、应急救援工作实施完毕、港口重大生产安全事故影响消除后，公司经请示上级并获得批准后，及时宣布应急救援结束。

七、应急救援现场组织

（一）事故发生后单位和现场人员在迅速报告事故的同时，应积极采取安全可靠的自救措施，防止事故扩大，并保护好事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做好标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

（二）应急救援工作人员到达事故现场后，应立即配合有关部门、单位和应急救援队伍对事故实施先期处置，为开展全面救援工作做好各项准备。

（三）组织成立事故应急救援现场指挥部。现场指挥部在港口重大生产安全事故应急工

作领导小组的领导下，应积极协调参与救援，做好以下工作：

1、组织有关部门按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救灾工作。

2、根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作。

3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对实施方案进行调整、修订和补充。

4、请示上级交通（港口）行政管理部门紧急调用各类物资、设备、人员和使用场地。

5、根据港口重大生产安全事故灾害情况，当出现危及周边单位和人员安全险情时，果断地组织人员和物资的疏散工作。

6、配合上级做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

7、及时向上级应急救援指挥机构报告应急救援进展情况。

8、做好事故信息伯发布工作。

八、应急救援保障措施

（一）在抢险救灾过程中，上级有关部门认为必须紧急调用物资、设备、人员和使用场地时，应急救援人员应予以积极配合，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。

（二）应急抢险救援队伍、参与事故抢险救援的有关部门及其工作人员要绝对服从上级应急救援指挥机构的领导，切实履行各部门职责，无条件完成上级应急救援指挥机构交办的各项工作任务。

九、应急救援设备器材的储备

当港口发生重大生产安全事故后，为保证应急救援工作的有效实施，根据实用性、功能性、耐用性和客观性，以及当前的客观条件，本公司日常应储备以下应急救援设备器材：

（一）随时能正常使用的汽车1辆；

（二）数码照相机一 台；

（三）复印机、打印机和传真机各一 台；

（四）防雨、防寒等劳保服一批；

（五）水靴一批；

（六）安全帽一批；

（七）充电手电一批；

十、宣传、培训和演练

（一）本公司应积极向职工宣传港口重大生产安全事故应急救援工作法律、法规、规章和本预案的有关内容，宣传港口安全生产知识，提高全社会应对港口重大生产安全事故的能力。

（二）培训

本公司应认真组织管理人员和兼职应急救援人员及员工接受安全生产应急知识的综合或专项培训，掌握港口重大生产安全事故应急演练。

本单位应急救援演练可结合新会港航管理分局应急救援演练进行。

港口重大生产安全事故应急救援演练结束后，要对救援演练情况进行全面总结，并组织专家对演练工作进行评估，及时修改和完善《预案》，改进和完善各项应急准备工作。

十一、应急救援经费保障

重大安全事故应急救援预案 篇5

应急救援预案

一、总则

（1）、目的为了规范我县住建安全生产重大事故的应急管理和应急救援程序，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，确保本县建筑工程、燃气供应、自来水供应突发重大安全事故的应急救援工作高效有序地进行，最大限度减轻事故造成的灾害和损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《住建工程安全生产管理条例》、等规定，结合本县住建行业实际情况，制定本预案。

（2）、适用范围

1．边坡失稳、基坑和支护结构坍塌并严重危及人员及附近建筑物安全；

2．工地火灾并严重危及人员和附近建筑物；

3．塔吊倒塌严重危及附近建筑物和行人；

4．大型棚架、爬升架及高支撑模板等大面积倒塌；

5．工地发生的中毒事故；

6、液化石油气企业发生贮罐、充装台、管道气体泄漏或起火燃烧；

7、因操作不规范导致的气站起火事故；

8、各燃气销售网点或直供中心的起火燃烧或重大泄漏事件。

9、自来水中毒事件。

10、其他住建类事故。

（3）、事故分类

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）规定，事故一般分为以下等级：

1．具备下列条件之一者为特别重大事故：

（1）死亡三十人以上；

（2）重伤一百以上；

（3）直接经济损失一亿元以上。

2．具备下列条件之一者为重大事故：

（1）死亡十人以上，三十人以下；

（2）重伤五十人以上，一百人以下；

（3）直接经济损失五千万元以上，不满一亿元。

3．具备下列条件之一者为较大事故：

（1）死亡三人以上，十人以下；

（2）重伤二十人以上，五十人以下；

（3）直接经济损失一千万以上，不满五千万元。

重大事故的其他具体标准，按国家的有关规定执行。

二、组织机构

1、指挥机构

FH县住建局设立重大事故应急处理指挥部，由FH县住建局局长任总指挥，分管副局长及总工程师任副总指挥，指挥部成员由住建局办公室、城建站、监察室、建管股、工程住建安全监督管理站、工程质量监督管理站、自来水公司负责人组成。应急处理指挥部下设办公室和工作小组,成员由具有相关专业业务水平的人员组成,日常办公工作办公室设在FH县建筑工程安全监督管理站。

2、指挥员缺位代位制度

当安全生产事故发生时，如果某指挥岗位的指挥员不能及时到位，同一级别的成员顺次序替代上岗执行指挥职责。

三、救援队伍

1、第一线抢险队伍

一线抢险队伍人员共80人（从以下区属建筑施工企业抽调：飞宇建筑公司、巨邦建筑公司、华兴建筑公司、鸿升建筑公司、衡山建筑公司、华安建筑公司），配备简单作业工具，第一时间赶到事故现场负责抢险救灾工作，负责人：分管安全副局长。

2、后勤保障队伍

后勤保障队伍共6人，交通车2辆，运输车1辆，以上人员和车辆由局安排，负责物资供应、伤亡者家属安置抚慰工作，负责人：局办公室主任。

3、机械设备抢险队伍

抢险机械设备包括：钢管构件、木柱及模板一批，照明灯具一批，风割机1台，电焊机1台，发电机1台，挖掘机2辆，铲运机2台，推土机一台，自卸运输车2台，汽车吊2台（以上设备由下列单位提供：飞宇建筑公司、鸿升新建筑公司、衡山建筑公司、华兴建筑公司、华通公司）负责人：建管股股长。

4、信息联络组2人（办公室1人、建管股1人），负责人：局办公室主任。

5、救援技术小组

救援技术小组3人（安全站1人、设计院1人、质监站1人），全部为工程技术人员，负责提出应急处理技术方案的建议，并在抢险救援中提供技术支持。负责人：安全站站长。

以上救援队伍由指挥中心根据抢险救援方案及实际情况进行调配。

四、救援基本程序

1、接警、报告

发生建筑施工安全生产重大事故或发现异常情况，有关单位应立即向县住建局（电话：7882953）和县安监局（电话：7778706）报告。紧急情况下，应通过电话110或119报警。当事故有扩大升级为重大事故的迹象时，必须立即报告县政府办公室和县安全生产委员会（电话：7778706）。

2、指挥机构就位

指挥中心成员在接到报警或接到指挥部通知时，第一时间赶到事故现场，即时开展前线指挥工作。事故单位负责人必须如实向前线指挥部报告事故发生的原因和现场可能存在的危险隐患情况，以及消除隐患方法，并配合前线指挥部工作。

3、救援队伍开动

第一线抢险队伍在接到前线指挥部通知后，立即携带装备奔赴事故现场，抢救人员，堵塞事故源头，制止事故扩大，降低事故损失。事故单位的抢险队伍要听从前线指挥部的指挥，参加抢救工作。

4、技术支援和技术决策

救援技术小组做好前线指挥部的参谋，提出应急处理技术方案的建议，并在抢险救援中提供技术支持。当事故涉及复杂、疑难的技术问题，前线指挥部未能作出判断时，要及时向市建委和有关部门支援。务须迅速作出技术决策，及时发出有效指令，避免指挥错误或迟疑不决。

5、后勤保障

后勤队伍要随时向第一线抢险队伍提供通信、交通、运输、器材、动力、照明等方面保障。做好治安保卫、协助伤员救护、安抚等工作。

6、信息联络

信息联络组要联系有关部门、单位，及时传递指令和信息，报告救援工作的进展情况，做好媒体工作。

7、配合事故调查

在防止事故扩大、救死扶伤的前提下要尽可能妥善处理事故应急救援工作同保护事故现场、配合事故调查的关系。应急救援工作结束后，指挥中心要派员参加事故调查工作。

五、预案演练

每年的安全生产月（6月份）组织一次救援预案演练工作，并做好演练记录。

六、预案的制定和实施

燃气重大事故应急救援预案 篇6

第一章 总 则

第一条 为迅速、准确、有效地处理好XX市城市燃气重大事故，及时控制事态发展，最大限度地减少事故损失和影响，保障城市燃气正常供应，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《XX市人民政府贯彻省政府关于进一步加强安全生产工作决定的意见》以及省政府、市政府和县政府的有关要求，结合XX城市燃气供应实际，特制定XX城市燃气重大事故应急救援预案(以下简称预案)。

第二条 预案为XX建设局处理XX城市燃气重大项目事故应急救援工作的基本程序和组织原则。

第三条 预案所称城市燃气重大事故是指XX城市燃气中XX站储气设施爆裂事故。

第四条 在政府的统一领导下，我局对XX各燃气公司、站建立和完善燃气安全事故应急体系和应急救援预案以及-实施进行指导、协调和监督;全县各燃气生产、经营企业必须根据预案的精神，制定企业燃气安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员。

第二章 应急组织体系与职责

第五条 根据建设部和人民政府应急救援工作的有关规定，XX建设局建立燃气重大事故应急处理指挥中心(以下简称应急处理指挥中心)，由局长任总指挥，负责对重大事故的统一领导、统一指挥，分管副局长担任副总指挥，成员包括：规划建设股长、规划建设大队长和各燃气公司、站分管安全生产的领导。

第六条 应急处理指挥中心主要职责：

一、拟定我县燃气安全事故应急工作制度，指导各燃气公司(站)建立和完善燃气事故应急组织体系和应急预案;

二、及时了解掌握安全事故情况，及时向县人民政府、市规划建设局、省建设厅和县重特大事故应急抢险救灾指挥部报告事故情况;

三、指挥、协调我县燃气安全事故应急救援工作，组织开展事故应急技术研究、应急和知识宣传教育工作，适时发布通报，将事故的原因、责任及处理意见公布于众;

四、配合上级部门进行事故调查处理工作;

五、根据事故灾害等级情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作;

六、根据预案在实施过程中情况的变化和存在问题，及时对预案提出调整和补充。

第七条 应急处理指挥中心下设办公室，办公室主任由分管副局长担任。

第八条 应急处理指挥中心办公室主要职责：

一、密切关注燃气安全生产情况，加强对重大危险源的监控，制定重大危险源的防范和监控措施，督促燃气生产经营企业对重大危险源限期整改;

二、事故发生后，及时与事故单位和应急处理指挥中心保持联系，将所了解的情况向应急处理指挥中心汇报，并将应急处理指挥中心领导的指示传达给有关单位;

三、及时办理应急处理指挥中心领导交办的各种事项。

第九条 全县各燃气经营企业单位应根据有关法律法规和本预案制定安全事故应急预案，建立事故应急救援组织，事故应急救援组织应由企业经理牵头，分管副经理和有关职能部门人员组成，配备应急、救援器材、设备，定期(每年)组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。

第三章 事故预防与应急准备

第十条 兴国县建设局将定期研究燃气安全事故应急救援工作。指导本县应急救援组织及应急救援队伍的建立和完善，加强城市燃气安全的宣传教育，监督检查工作，防患于未然。

第十一条 各燃气公司、站应根据本预案，结合实际情况，制定应急救援预案，并根据燃气安全事故的变化和应急救援预案在实施中发事的问题及时对预案进行修订和补充。

各燃气公司(站)企业的应急救援预案报县建设局备案。

第十二条 各燃气生产经营企业应当定期检查本单位安全事故应急预案的落实情况，事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。

第十三条 燃气安全事故应急抢险救援工作需要相关部门配合，县建设局应在县人民政府统一领导下，与县安监、公安、卫生、消防、经贸委、民政、质监、工商等政府有关部门及时沟通，密切合作，共同开展应急救援工作。

第四章 事故报告与现场保护

第十四条 一旦城市燃气安全事故发生后，事故单位应当：

一、立即采取有效措施，积极组织抢救，防止事故的进一步蔓延和扩大;

二、立即与急救中心和临近医院联系，以尽快将伤员送至医院抢救，在急救车辆到来之前，应对伤员进行现场急救;

三、立即以电话的方式向应急处理指挥中心报告。

第十五条 应急处理指挥中心接到事故快报应立即向县政府、市规划建设局报告，并将快报送县安全生产监督管理局备案。

第十六条 应急处理指挥中心接到事故快报后，应当立即派人迅速赶赴事故现场开展救援抢险、事故现场保护和证据收集工作，同时组织力量对事故所报快报表的内容进行调查核查。

第十七条 任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报重大安全事故。

第十八条 为抢救人员、防止事故扩大，需要移动事故现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存事故现场的重要痕迹、物证。

第十九条 应急处理指挥中心办公室电话：

第五章 应急救援

第二十条 当发生城市燃气中气站储气设施破裂等重大燃气泄漏时，事故单位应及时向当应急处理指挥中心办公室报告，尽快启动应急救援预案，积极组织抢险队伍，采取有效的抢救措施，进行全方位的救援和应急处理。

第二十一条 应急处理程序

一、当发生重大泄漏火灾和爆炸应立即按程序报告，并根据应急处理指挥中心批示启动应急处理预案。

二、应急处理预案启动后，立即协调有关部门，共同组建安全疏散组、安全检测警戒组、抢修组、消防组、医疗救护组、物资供应组等抢险救援队伍，在应急处理指挥中心的统一指挥下，明确分工、密切合共共同完成抢险救援工作。

三、各抢险救援部门都要为抢险救援工作开绿灯，全力以赴提供抢险救援必需的机具设备、车辆、材料、人员和物资。

第二十二条 应急处理现场指挥小组

组 长：县建设局分管燃气工作的副局长担任。

副组长：燃气企业负责人和燃气专业技术人员(工程师以上级别)

成 员：安监、公安、消防、卫生、质监、工商、燃气企业安全生产负责人等组成。

第二十三条 抢修救援作业程序

1、根据事故现场情况初步划定污染警戒区，立即疏散污染区内的所有人员，并用警示带进行隔离，各主要路段设立警示牌，做好现场监控。

2、对燃气中毒或受伤人员必须及时救护，严重者送医院进行抢救。

3、污染区内严禁使用非防爆型的机电设备及仪器、仪表(如手机、呼机、对讲机、碘钨闪光照相机)等，严禁穿戴钉子鞋和化纤服装进行污染区。

4、施工作业应严格按照中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》(GJJ51-)实施。

5、抢修结束后安全检测警戒组对事故现场作全面清场检测，防止燃气窜入夹层、窖井、地下设施和室内等容易积聚燃气的场所，根据现场安检监测报告确认现场不存在不安全因素后，由现场总指挥下达命令，抢险救援人员方可撤离事故现场。

第六章 罚 则

第二十五条 未按本预案的要求履行事故报告职责，隐瞒、缓报、谎报或者指使他人隐瞒、缓报、谎报的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的规定，对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分;造成严重后果的，依法给予开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 有下列情形之一的.，依照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的规定，对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分;造成严重后果的，依法给予开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

一、应急救援工作中玩忽职守或临阵脱逃、擅离职守的;

二、应急救援抢险工作中不听从指挥的;

三、妨碍救援抢险工作的。

第二十七条 各燃气公司、站在事故发生后，不履行应急处理职责的，由XX建设局责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人，负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 事故发生后，对事故的调可不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉事故调查的，由公安部门或XX建设局依法对责任人进行处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 在事故发生期间，散布谣言、扰乱社会秩序的，由公安部门依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十条 本预案由XX建设局负责解释。

重大安全事故应急救援预案 篇7

按照国家有关规定，城市燃气事故应急救援预案应由燃气企业负责编制。由于种种原因，个别燃气企业尚不知道如何规范地制定事故应急救援预案，不少预案内容不完整或缺乏针对性、实用性和可操作性;即使编制了预案，平时也不演习，形同虚设;一旦有事，仓惶上阵，顾此失彼，损失惨重。

在安全检查工作中，接触到一些单位编制的应急救援预案，但总体印象比较粗糙，可操作性不是很强，应急救援预案包含的内容大体应该差不多，但给人的感觉好像不是很用心的去编写，似乎有相互抄袭的嫌疑，也或不知道怎么去编写。下面就发现的几个问题加以探讨。

1 预案包含的内容不全

一个完整的应急救援预案一般由一个主件和若干附件组成。主件主要包括以下内容:总则、应急组织体系与职责任务、预警机制、应急响应、处置方案、应急程序、善后处理、保障制度、应急演练计划等。附件有:厂站(单位)平面图、危险源分布图、消防设施分布图、组织机构名单、通讯录、装备清单、厂站(单位)周边资料等。

大多数的预案都包括有总则、应急组织体系与职责任务、应急响应、处置方案、应急程序、保障制度、组织机构名单等内容，而缺少预警机制、应急演练计划、通讯录、应急物资装备清单、善后处理、厂站(单位)平面图、危险源分布图、消防设施分布图、厂站(单位)周边资料等。

这样的预案是不完善的，遭遇突发事故，因为事先准备不足，没有预防措施，没有进行模拟演练，造成在事中突击搜集相关资料，仓促了解相关情况，也或因为抢险队伍动作生疏，不能及时形成针对性措施，延误最佳救援时机，而在事后不能妥善处理现场，系统收集资料，难以抚平事故创伤，不能很好总结经验和教训，不能避免次生灾害的产生，使预案失去了应有的作用。

2 没有定人定岗、没有责任到人

一个预案的组织体系，由很多岗位和人员组成，预案启动后，相关人员按照自己在预案中的岗位和责任各司其职，积极应对。这里强调的是:有很多的预案中存在的问题是，预案中的岗位，针对的是一个平时的职务，而不是具体的一个人。

也许有人会说，具体到一个人上，那这个人调走了，不是就没有人负责了;或是说，调走一次就得重新调整一次预案，太麻烦，具体到职务，谁在这个职务谁负责。

那我说，事故具有不可预测性，假如这个职务暂时空缺，或职务更换交接之中，而偏偏这时有了事故，就真是没有人负责了或造成相互推诿，延误抢险的宝贵时间。

所谓的责任到人，就是要把责任具体到一个人身上，而不是具体到一个职务上。同时，也要求在预案中出现的每一个人都要有具体的责任划分，有岗位有责任，以增加每个人的责任意识，让每一个人都知道自己该做什么，该怎么去做，增强预案的可操作性和责任追究的针对性。比较重要的岗位，更要考虑设立A,B角，A角不能到位，B角要马上顶上。而预案也就是要时时根据人员和条件的变化随时更新，随机应变，决不能一成不变，以一当十。

3 没有建立危险源的分析与分类

应急预案针对的是事故的预防和事故状态下的应急救援，而事故的可能发生部位和薄弱环节，容易引发事故的人及物的因素，就是危险源。所以要对本单位可能发生事故的部位以及可能导致事故发生的途径和安全隐患等人及物的因素进行仔细认真的排查分析研究，一一罗列，同时按可能发生的事故的大小、可能引发的次生灾害及波及的范围，对危险源进行分级分类，逐一编号，以制定不同级别和不同范围的、针对性强的、具体的预防及应急措施，做到心中有数，了如指掌，措施到位。

4 没有制定预警机制

按照事故潜在的危险程度和可能的发展趋势，在预案中应设置一系列事先监督、预防、报告、应急等人员、设备、物资的应对体系就是预警机制。有的预案只有事后的应急措施，而没有预警机制，对事先的预报和预警没有体现，容易错失对危险源的防护、预防和应急救援的最佳时机。

做好预警机制，充分发挥“预”字的作用，就是在对危险源的时时监控的基础上，发现事故的先兆后，可以避免事故发生的，应该采取的一系列防止事故发生的措施;难以避免的，在事故发生之前，提前做好各项应急人员、设备、物资的准备，对事故周边人员、设施采取避险、疏散、撤离等措施，减少事故损失及次生灾害的发生。

5 没有模拟演练计划

预案制定好以后，除了让预案所涉及的人员认真学习，牢记自己的分工和责任，还有对各项应急措施和设备的熟练掌握，对安全意识、责任意识、应急意识的锻炼。

模拟演练计划就是要针对预案中可能出现的各类级别不同的事故类型，针对危险目标可能发生的事故，在一定的时间里，每一次针对一种事故类型，进行一次或几次模拟演练。

只有在平时不断的进行模拟演练，不断协调各个组织之间的有机联系，不断熟练掌握应急技能，不断熟练掌握应急设备的使用方法，不断锻炼应急队伍的应急意识，把指挥机构和各应急组织和部门训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和应急队伍，才能在事故状态下，指挥机构正确行使指挥，各应急队伍根据各自任务及时有效地分工协作、有条不紊、紧张有序的排除险情、控制和消除事故影响、救死扶伤，做好应急救援工作。

6 没有善后处理工作目标

善后处理工作，是指在应急救援工作基本结束，险情排除，人员抢救完毕，应急队伍已经撤离事故现场以后所要从事的工作。就是对事故现场的恢复重建、事故原因的调查、涉及伤亡人员的赔付及家属的接待和安抚、事故损失的调查和赔付等等。

善后处理工作，直接关系到一个单位、一个整体的安定团结，关系到应急救援工作的顺利进行，一定要有一个合理的工作目标、得力的善后人员、稳妥的工作方法，不可等闲视之。

7 通讯录的位置不当

有些预案，在文本的最后单列一章通讯录，无可厚非。但我认为，更好的方式是在预案的岗位人员名称的后面紧跟着写出他的联系电话，比较直观和快捷。这样人员、电话、责任一目了然，比较方便，操作性比较强。而在通讯方式上，手机号码、办公室电话号码、家庭电话号码要一应俱全，确保联系畅通、人员及时到位。

8 没有附图

图纸的作用在于它的一目了然，在于它的方便快捷，比如厂站(单位)平面图、周边情况布置图、危险源分布图、消防设施分布图、应急物资仓库位置图等。

一旦发生事故，根据各类图纸，可以很快知道发生事故的地点、周边情况、是否会影响其他危险源、周围有否可利用的消防设施及应急资源和应急人员，可以就近向事故地点靠拢，以节省宝贵的应急抢险救援的时间。

9 应急物资不全

有些预案，只有预案文本，没有应急物资，或物资不全，没有针对性，有些物资过了保质期和有效期，难以发挥应急作用。

应急物资是用来应急和救援的，考虑到事故地点可能断电、断水、断路、有毒气、有辐射、有腐蚀性气液体、有火灾、有水灾等现状，有人员伤亡、有人员聚集闹事、需要上楼、下坑、钻洞等情况，有些现场还需要专业工具和物资等等，所以应急物资中应该包括应急物资、救援物资、人员安全保护物资、人员救治物资、专业用具、专业物资等等，要分门别类的加以准备，时时更新，保持良好的使用状态。

简而言之，为了能预防事故的发生、缩小事故的发生范围、减少事故的损失程度、给人民生命财产带来最大的保障，必须要制定好《事故应急救援预案》，做好应急救援的各项准备工作，对全体人员进行经常性的应急救援常识教育，加强对应急救援的演练、落实岗位责任制和各项规章制度。同时还应该建立以下相应制度:

1)值班制度。

建立24 h值班制度，遇有问题及时上传下达，要求所有应急救援人员联络畅通，随叫随到。

2)检查制度。

每月由应急救援领导组检查应急救援工作情况，核对人员及物资，检查应急演练情况，发现问题及时整改。

3)例会制度。

每季度由应急救援领导组组织召开一次领导组成员和各救援队伍负责人会议，通报上季度工作，安排下季度计划，检讨存在的问题，制定有效的办法，改进以后的工作。

以上所述各项，是在《事故应急救援预案》中易被忽视却非常重要的有机组成部分，是不可或缺的。其中的毛病和问题有则改之，无则加勉，共同做好应急救援工作。

摘要：根据有关法规、标准和规定,结合应急救援预案编制和管理中存在的实际问题,就预案编制依据、燃气事故危险状态分析、预案主要内容及格式、事故应急救援的各项保障、预案的演习修订等有关技术问题进行了初步探讨,从而做好应急救援工作,避免燃气事故的发生。

应急救援预案的编制 篇8

现场事故应急救援预案，是企业堵截事故源、消除事故隐患、防止事故发生以及一旦事故爆发能够及时应急、将事故损失化减到最小程度的一种有效手段。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案的编制，充分体现了科学性与实践性的有机结合，具有很强的操作性和实效性。

尽管我国早就颁布了《重大危险源辨识标准》，但具体落实到企业及其基层，不少管理者与执行者仍然感到茫然无措，不知从何着手。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案从生产经营单位的各自特点入手，在编制的依据、原则、预案内容、注意事项和演练等方面进行要求与规范，对企业安全隐患防微杜渐起到了行之有效的作用。

编制依据

黄河水电公司龙羊峡分公司要求生产经营单位在编制事故应急救援预案前，首先应对本单位的重大危险源进行辨识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，在此基础上编制事故应急救援预案。因此，编制事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。

分析潜在事故和事故后果，就是不但要分析容易发生的事故，还应分析虽不易发生但一旦发生将会造成严重后果的事故，包括：可能发生什么样的事故类型；导致那些最严重事件发生的过程；对潜在事故的描绘(如管道破裂、安全阀失灵、容器爆炸、火灾等)；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件之间的联系；每一个事件的后果等。

预案内容

在对重大危险源潜在事故及事故后果的分析基础上，就可着手进行事故应急救援预案的编制。黄河水电公司龙羊峡分公司对编制预案确定了基本原则，那就是：生产经营单位应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等进行编制，同时应以努力保护人身安全为第一目的，兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度，制定紧急情况的处理程序和措施。

编制预案内容重点涉及：潜在事故性质和规模及影响范围；危险报警的设置、报警方式、与有关部门和人员的通讯联络方法等。

应急系统

黄河水电公司龙羊峡分公司应急控制系统如图显示：

在编制预案中应考虑建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证事故应急救援预案的顺利执行。应急控制中心一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由生产经营单位法人代表担任。其职权是：判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；在危险源现场实施交通管制；对难以解决的紧急情况作出安排；向新闻媒体公布权威信息；在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。

重大灾害事故应急救援预案爆破 篇9

重大事故应急救援预案

为进一步加强重大安全生产事故应急救援工作，提高对重大事故灾害的应变和控制能力，最大限度的减少事故损失，根据上级文件精神，结合我矿实际情况，特制定《大枫树煤矿重大事故应急救援预案》（以下简称《预案》）

一、《预案》使用范围：

矿井井下由于自然或人为因素造成的，如下重大安全生产事故应急救援工作适用本《预案》：

（一）、矿井水灾事故；

（二）、矿井火灾事故；

（三）、矿井采掘工作面瓦斯、煤尘爆炸事故；

（四）、主斜井提升运输跑车事故；

（五）、矿井顶板冒顶片帮事故；

（六）、爆破材料仓库发生意外失火、爆炸的事故；

二、事故可能发生的地点和可能造成的后果：

（一）、矿井水灾事故

1、故可能发生的地点：井下掘进工作面；

2、事故可能造成的后果：淹没矿井造成人员伤亡。

（二）、矿井火灾事故

1、事故可能发生的地点：井口棚、井下机电硐室、井上下材料库、煤巷施工；

1产生大量的有毒有害气体使人中毒，引

2、事故可能造成的后果：○○3造成井下风流逆转，○4产生再生火源，○5烧毁设备，起瓦斯、煤尘爆炸，○ 损失资源，造成煤量呆滞，破坏矿井正常生产秩序；

（三）、采掘工作面瓦斯、煤尘爆炸事故

1、事故可能发生地点：煤与半煤岩掘进工作面，遇断层的地质变化，切眼贯通，揭穿突出煤层及过煤门；

2、事故可能造成的后果：一旦发生就会破坏通风系统，造成井下风流逆转，高浓度的瓦斯造成人员窒息死亡，发生瓦斯、煤尘燃烧造成群死群伤，毁坏设备，破坏矿井正常生产秩序；

（四）、主斜井提升运输跑车事故；

1、事故可能发生地点：主斜井提升巷道内；

2、事故可能造成的后果：一旦发生可能造成井下压风系统供风不正常，工作面停产；破坏井下消防洒水系统，造成井下防尘系统供应不上；矿车跳道可引起人员伤亡，造成巷道断面缩小，以致矿井主进风风量不足，工作面的瓦斯积聚造成人员窒息死亡，或者发生瓦斯、煤尘爆炸造成群死群伤，毁坏设备，破坏矿井正常生产秩序；

（五）、矿井顶板事故

1、事故可能发生地点：掘进工作面、巷道维修地点；

2、事故可能造成的后果：造成巷道冒顶，切断作业人员退路，工作面冒顶易砸伤人员。

（六）、爆破材料仓库发生意外失火、爆炸的事故；

1、事故可能发生地点：堆放爆破材料的地点；

2、事故可能造成的后果：造成人员伤亡和财产损失。

三、事故应急救援预案的组织机构及其组织单位、组成人员、职责分工：

（一）、为加强对应急救援工作的组织领导，矿部成立了重大灾害事故应急救援

指挥领导小组，组长由矿长罗诗平担任，副组长由安全生产副矿长赖云才、机电副矿长李传志担任，成员单位为技术、安检、生产、人事组和采煤队。领导小组设办公室、抢救组、后勤组。办公室设在安全生产办公室，负责日常工作。一旦发生事故，领导小组即为事故救援指挥部，负责应急救援的组织与指挥，指挥部设在调度室。领导小组成员名单如下：

组

长： 罗诗平（矿长）

副组长： 赖云才（安全生产副矿长）

李传志（机电副矿长）成员：

技

术

组：罗诗兵（技术负责人）安检组负责人：杨

志（通维副矿长）采煤队负责人：徐奉军、王永全 供销组负责人：龙良兵（供销科长）

后勤组负责人：徐奉连（办公室主任兼工会主席）

（二）、领导小组的主要职责：

1、负责矿部重大灾害事故应急救援预案的制定、审查、演练和修改；

2、督促相关人员对干部职工进行重大灾害事故应急预案、应急救援知识贯彻学习和演练，提高应急救援能力；

3、根据事故情况，对抢救预案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理；

4、事故善后处理，受灾区域秩序维护，事故的调研处理，事故防范措施，恢复生产等各项工作进行落实和检查。

（三）、领导小组办公室的职责：

1、负责重大灾害事故应急救援过程中的研究工作，传达领导小组抢险救灾

指挥部对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实；

2、调查事故抢险救灾工作进展情况，及时向领导和上级有关部门汇报；

3、参考制定方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及 时为领导小组提供决策依据；

4、结合有关部门作好事故的善后处理和事故调查工作。

（四）、在灾害处理过程中有关人员的职责及分工：

1、井下发生重大事故后，矿长、矿技术负责人和其它救灾成员立即赶赴现场，组织抢救，矿长是处理灾害的全权指挥者（矿长到来之前由值班人员负责）事故发生后在矿技术负责人及矿山救护队的协助下，负责制定营救遇难人员和处理事故作战计划。

2、矿技术负责人是矿长处理灾害的第一助手，在矿长的领导下组织制定营救遇难人员和处理事故作战计划。

3、各副矿长根据营救遇难人员的作战计划，负责组织为处理事故必须的工人待命，及时调集救灾所需的设备和材料，并由指定的副矿长，严格控制入井人员，批准后方可入井。

4、安全生产副矿长，根据营救遇难人员的处理事故作战计划，以及按照《规程》对抢险工作的安全和入井人员的控制实行有效监督，按照矿技术负责人的命令负责改变通风系统，注视局扇工作状况和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的措施。

5、有关工作面的班长，负责对本区域工作面的人数清点好并采取措施，将他们有组织的带到安全地点直至地面，将在现场的所见所闻的事故性质、范围及事故发生的原因等情况如实详细的事故报告调度室并随时接受矿长命令；

6、根据矿灯牌号码、查清在井下的人数及姓名，并迅速报告调度室，对未

批准的所有人员不得发给矿灯、自救器。

7、机电副矿长负责将遇难人员及时送到井上，保证救灾人员的器材及时运到事故地点满足需要；

8、运输队长负责运输抢险物资的及时供应，保证运输畅通。

四、事故报告的程序

井下发生事故，知情人员应以最快的方式到达就近通讯联络地点，将事故地点、性质、发展程度和影响范围等情况，迅速报告矿值班干部，值班干部迅速向调度室汇报并按照有关规定立即如实报告公司有关单位，同时按附表通知矿有关领导和相关负责人到调度室集合待命，接受总指挥（矿长）下达救灾命令，组织人力、物力，制定抢救方案和措施，分头执行。

五、接到事故后采取的行动和措施：

事故发生后，现场人员尽可能的了解和弄清灾害的性质、地点、影响范围及发生程度，迅速报告调度室并由现场负责人（安全员、班长）根据当时具体情况迅速组织抢救，防止灾害事故扩大，灾害比较严重时，应立即组织人员，选择安全避灾路线撤离灾区。

矿应急组织机构领导接到重大安全生产事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢险，并迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

（一）、调度室接到事故电话时，要问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，并命令现场人员采取应急措施后，再通知有关单位。

（二）、灾害处理领导小组接到灾害报告时，应立即招集指挥部成员，研究抢救方案和措施，统一指挥。

救灾方案的制定应坚持以下原则：

1、尽快确定合理的通风方式；

2、迅速抢救遇险遇难人员和防止事故扩大；

3、暂时停止向受灾巷道供电，不得随便停风；

4、指挥部要选择合适的地点组成井下抢险指挥部，现场指挥抢险救灾工作；

5、救灾期间所有通讯设施，必须优先保证抢险使用，其它电话全部让路；

6、入井人员及时和指挥部联系，汇报情况，听从命令，服从指挥；

7、救灾过程中所有汇报、命令、决议等均有调度室安排专人详细作好记录；

（三）灾区人员撤离和自救措施

当发生灾害事故时，应迅速向调度室汇报，并采取有效措施进行抢救，如不能抢救，位于灾区地点进风侧人员，应迎着新鲜风流撤退。

1、当发生火灾时，任何人在井下发现火灾时，应立即在进风侧采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度室，位于火灾进风侧人员，迎着新鲜风流撤退，位于火灾回风侧的人员，在火势较大无法穿过火区时，应立即起用自救器迅速撤离，选择最短路线进入新鲜风流中。

2、发生火灾时的安全撤离措施和避灾自救措施 1）安全撤离措施

（1）火灾初期，火焰弱，范围小，只要行动迅速，措施得当，是很容易扑灭的，如果行动迟缓，忧忧郁郁或临阵脱逃延误时机，就会使火灾蔓延扩大，造成严重伤亡。因此，任何人在井下发现火灾时，应视火灾性质、灾区通风及瓦斯情况，立即采取一切可能的办法直接灭火（注水灭火），控制火势，并迅速报告调度室。

（2）如果火势很猛，现场人员无力抢救或其他地点发生火灾并接到撤退命令时，要迅速采取自救和组织避灾。

（3）发生有烟雾或异味时，应迅速戴好自救器或用湿毛巾捂住口鼻，处在火焰燃烧上风侧的人要迎风撤退，处在回风侧时，尽快由捷径绕到新鲜风流中。（4）撤退途中，如果因烟雾充满巷道，千万不要惊慌、乱跑，要迅速辨认出 发生火灾的地区及风流方向，然后沉着的俯身摸着铁道或铁管有秩序的外撤。（5）在撤离过程中，不要盲目奔跑，防止自救器供氧不足或脱落，当通过风门时，应随手将风门关好，以防风流短路，紊乱，造成事故范围扩大。2）避灾自救措施在火灾事故中，通路因冒顶阻塞，自救器出现故障或者无法撤离时，灾区人员应考虑下述方法避灾自救：

（1）迅速进入附近的避难硐室或独头巷道（最好是岩巷），利用棚腿、棚梁、风筒、衣服等修筑临时避难室，阻止co等有害气体侵入。

（2）避难人员要沉着，冷静，尽量减少动作；并要在避难室外悬挂一盏矿灯或其他明显标志，以便救护人员发现。避难地点若有压风管、可设法打开管路，以便向避难人员输送新鲜空气。若附近情况变化发现危险时应及时转换地方。3）防止灾害事故扩大的措施：

（1）当发生火灾通风系统遭到破坏时，为利用于灾区人员的自救和安全撤离，应立即组织人员尽快恢复通风系统；如通风系统不能及时恢复，要派救护队员向灾区送自救器，抢救灾区人员。

（2）要根据现场情况采取防爆、隔爆措施，防止二次火源或引起瓦斯煤尘爆炸的发生。如井下处理火灾遇到瓦斯煤尘爆炸危险时，应在事故地点的进风侧构筑防爆墙。

3、当采掘工作面发生瓦斯、煤尘爆炸时，井下人员自救和安全撤离措施。1）当发生瓦斯、煤尘爆炸时，灾区和受威胁区域的人员，要迅速佩带自救器撤离现场，并就近安全地点用电话和调度室联系；

2）撤退应根据情况无论沿什么路线撤退，一定要沉着、冷静，不要惊慌，不要乱跑乱叫，不要随便进入回风侧，烟流中，在回内流中行走时必须按规定带好自救器，在班长或老工人的带领下尽快撤离险区到新鲜风流中去；

3）在爆炸瞬间，未来得及带自救器的，当爆炸冲击波及火焰袭来时，应迅速背向气流冲击方向，脸向下头靠地，用衣物盖着身体，使由体外露部分尽量减少，与此同时要尽量憋住呼吸防止吸入大量的高温有害气体；

4）当通路应冒顶阻塞或有害气体浓度较高，自救器不起作用时，应进避难硐室或临时构筑避难所等待营救。待救时，要保持冷静，保持体力减少氧气消耗，避难硐室外要留衣物，矿灯等明显信号，以便营救人员发现。

5）当发现煤与瓦斯突出时，立即打开自救器佩带好迅速外撤，来不及撤离的人员或退路被堵，迅速进入井下避难所，打开压风自救装置，进行避难，撤出人员要在就近安全地点用电话和调度室联系，汇报详细情况，调度室接到电话后应迅速撤出灾区人员和抢救遇难人员。

4、水灾事故的自救和安全撤离措施

1）遇到突水事故后，应立即通知调度室，现场作业人员在班长带领下，应首先避开水头冲击，防止水头冲倒，然后尽可能就地取材，堵住出水点，防止灾害扩大，然后立即往上山方向撤，撤至上水平或地面；

2）假设出路被水阻隔，要寻找被困地点位置最高处暂时躲避，并定时敲打铁道、铁管发出求救信号；

3）若突水时拌有大量有害气体涌出，在避灾时防止有害气体中毒或窒息外，撤离时应将工作面全部电源停掉，防止瓦斯爆炸；

5、冒顶时的自救和安全撤离措施

1）发生大面积冒顶时，当斑工长应立即查点人数，若无被埋压人员时，可一边

组织撤离，一边向调度室汇报，并切断巷道内一切电源；

2）若被埋压人员时，被埋压人员应尽可能发出呼救信号，如晃动矿灯，敲击支架等以便营救人员发现；

3）在被埋压人员没有全部被埋，身体尚有活动能力时，要保持冷静，清除身体周边围煤，矸，尽可能自救，当班队长应立即组织人员抢救，但必须采取切实可行的安全技术措施，防止事故扩大，危及抢救人员安全时立即向调度室汇报。

6、矿部要针对施工地点的实际情况，在作业规程中明确规定各类事故的避灾路线，并给出正确的避灾路线示意图，并经常反复的向职工贯彻，井下各类主要巷道，交岔点，转弯处挂上醒目的路标，以防井下人员撤退时迷路，每个职工从保护自身安全出发，要认真熟悉本工作面的行走路线及避灾路线，学习掌握发生各类事故的自救原则，增强自主保安能力。

（四）、矿部避灾路线：

1、工作面→+200m水平运输大巷→+400m总回风平硐→地面 工作面→+200m水平运输大巷→+200m井底车场→主斜井→地面

2、如果不能及时撤离可进入避难硐室待救、自救。

（五）、应急救援预案

1）瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案：

（1）灾区和受威胁区域的人员，要迅速佩带隔离式自救器撤离现场，在就近的安全地点使用电话与调度室联系；

（2）迅速向总调度室汇报，由总调度组织矿山救护队探明事故地点，范围和气体成分，发现火源或瓦斯燃烧应立即切断电源，并直接灭火，防止二次爆炸。（3）在证实确无二次爆炸的可能性时，应迅速修复破坏的通风系统，运输系统，排水系统，供电系统和通讯系统。

（4）调度室要组织好处理事故所必须的设施、材料及时运道指定地点。2）煤与瓦斯突出应急救援预案：

（1）迅速撤出灾区人员和抢救预难人员，并用电话与调度室汇报。（2）切断通向灾区的电源。

（3）对充满瓦斯的主要巷道应加强通风，并按照瓦斯排放措施将高浓度瓦斯稀疏引入回风流中。

（4）迅速恢复正常通风和清理突出的煤炭，确定事故所必须的设备，材料的储存数量和存放点。

（5）排放瓦斯途径的巷道，必须严格消除烟火和切断电源，严禁人员通行，严格执行瓦斯排放的“三落实，三做到”制度。

（6）恢复通风后，进行现场描述，编写专门清煤措施等。3）矿井火灾应急救援预案：

（1）抢险指挥部要迅速查明并组织撤出灾区和威胁区域人员，积极向调度室汇报，请求矿山救援队抢险和抢救遇难人员，同时探明火源地点，有效控制风流和有害气体蔓延。

（2）准确安全的确定火区供电范围，建立火区临时通风系统。

（3）当掘进工作面发生火灾时，不得随便改变原有通风状态，需要进入巷道侦察或直接灭火时，必须有安全可靠的措施，防止事故扩大，无论是正常通风或增大风量，风流短路，隔绝风流等都必须做到；

1不导致瓦斯积聚，煤尘飞扬造成爆炸事故； ○2不危机井下人员的安全； ○3不导致超限的瓦斯经过火区或不使火源蔓延到瓦斯积极的地方； ○（4）在火灾初期，火灾范围不大时，应积极组织人力控制火势直接灭火，灭火

无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，封闭火区时应遵守以下规定。

1在保证安全的情况下，尽量缩小火区范围； ○2首先建立临时密闭墙，然后建永久密闭墙，如有瓦斯、煤尘爆炸时，先用土○袋在火区外的适当位置构筑防爆墙，其厚度不小于2m，在防爆墙掩护下建筑永久密闭墙。

4）矿井水灾应急救援预案

（1）撤出灾区人员，并制定受水灾威胁的所有人员安全撤退路线。

（2）在现有排水能力不足时，应增设水泵和管路，必要时将其他管路改为临时排水管路。

（3）针对具体情况进行堵水。

（4）必须保护好排水设备不被淹没，当水威胁到泵房安全时，在下部水平的人员撤出后，应将水引入下部巷道。

（5）在有瓦斯从水淹区涌出危险时，应制定排放瓦斯的措施。（6）采取有效措施，防止二次透水。

（7）当部分地区被水淹没后，发现有人被堵于井下，要首先制定营救措施，判断人员的所在地点，并根据涌水情况和排水设备能力，估计排出积水的时间，如需时间较长，可考虑和遇难地点开通巷道运送急需物资。（8）发生水灾时，水泵司机要坚持岗位，没有指挥命令不准升井。

（9）正常提升人员、信号工必须坚持岗位，待井下人员撤完后，听到调度室命令后再升井。

5）重大顶板事故应急救援预案

（1）探明冒顶区范围和被埋压，堵塞人数和位置。

（2）积极恢复冒顶区的正常通风，如暂时不能恢复，可利用水管，压风管等向

被埋压，堵截人员输送新鲜空气。

（3）处理中必须始终坚持由外向内，加强用千斤顶等工具移动石块，但应尽量避免破坏冒顶岩石堆积状态。

（4）自理灾害事故过程中，始终有专人检查瓦斯和观察顶板变化，发现顶板出现异常及瓦斯超限立即撤出人员，采取措施处理。

六、应急救援预案结束

遇难人员全部升井（特殊情况除外）事故隐患消除，经上级救援小组同意，现场应急指挥机构消除，应急状态结束。

七、善后工作

1、善后处置

后勤保障和善后工作由公室办公室会同当地人民政府和有关部门（单位）积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对事故灾害伤亡人员及其家属，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。对调集，征用的物资按价付款或归还，保险监理机构督促保险机构做好损失理赔工作。

2、调查分析

事故调查组、收集有关资料。应急状态结束后，要通过井下勘察、现场模拟、计算以及对当事人调查询问、查阅资料，找出事故原因、性质、责任、经验、教训、制定防止类似事故发生的措施，并写出事故调查报告。

八、事故应急救援资源信息

（一）应急救援体系

矿内部实行两级应急救援体系。现场采掘班组为二级救援体系，各采掘队、矿部和地面单位为一级救援体系。

（二）应急救援预案队伍组成

矿部建一个救援队伍，应急救援队伍人员由矿长负责。

（三）抢险装备、物资、材料的经费由财务科提供，做到随用随到。

（四）矿部必须备齐备足各种救灾物资和器材，专库存放，指定专人保管，任何人不得私自挪用救灾物资和器材。

（五）救灾设备和物资必须符合《煤矿安全规程》的有关规定，并经常检查，发现损坏、过期、不符合安全标准的必须及时更换和补充。

（六）矿部必须对全矿物质造册建帐，定期检查，并将检查情况书面向有关领导汇报。

（七）配合救援的单位：矿山救护队、医院。

（八）通讯电话和警示

县安全局：0818—6242916

县公安局：0818—6248986 县 医 院：0818—6221243

救 护 队：0818—2241536 矿调度室：0818—6832666 井下设有调度通讯电话。危险区域设栅栏，标注“危险勿进”。

九、保障应急预案贯彻执行的措施

（一）各安全第一责任人组织本单位所有人员，矿技术负责人负责贯彻应急救援预案、应急救援知识、本岗位职责，不断提高应急救援的能力。

（二）不参加应急预案学习和贯彻或考试不及格，不准上岗作业。

十、应急预案编制、管理的措施和要求

（一）为保证预案的科学性、可操作性，矿部每季度修订完善一次。遇条件变化或重要人事变更，要随时修订、补充应急救援预案内容。

（二）为验证《预案》的有效性，矿部每半年对《预案》进行模拟演练。矿部模拟演练时，由应急救援预案领导小组成员参加指导，各个科室配合演练。

（三）对矿井灾害应急处置中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。对灾害应急处置中，有玩忽职守、失职、渎职行为的予以责任人行政处分，触犯法律的，依法追究法律责任。

（四）本预案自公司批准之日起执行。

董 事 长： 黄

森

矿

长： 罗

诗

平技术负责： 罗

诗

兵