安全环保工作意见

安全环保工作意见（通用8篇）

安全环保工作意见 篇1

各车间、室：

为严格落实各项冬季安全生产措施，有效防范事故的发生，保障我厂全年各项生产经营任务的顺利完成，并为今冬明春安全生产工作奠定坚实基础，现就做好冬季安全环保工作做以下安排：

一、加强领导，精心组织。各单位要高度重视，把冬季安全生产、环境保护工作摆在各项生产经营活动的首要位置，按照“谁主管、谁负责”的原则，从思想上、组织上、措施上加强对冬季安全生产工作的领导，认真部署安排本单位的冬季安全生产工作。各单位要按照本工作安排的要求，结合单位生产实际，进一步细化和补充，要分别从生产、检修、巡检、防寒保温等方面进行完善和落实冬季安全生产的各项措施，并于11月11日前报安全环保室。

二、切实落实冬季安全生产教育和培训。各单位要结合冬季生产实际，以“防火、防爆、防滑、防喷溅、防触电、防起重伤害、防高空坠落、防中毒窒息、防交通事故”为重点，强化落实安全生产责任制、安全生产规章制度，对本单位员工和外用工进行一次全面的冬季安全生产常识、危害识别、事故预防、关键作业环节操作要点、应急救援等知识的培训。各车间要密切关注员工的思想动态、精神状态和身体状况，及时了解生产、检修过程中存在的问题，高度重视员工的合理化建议，着力消除各类安全隐患。同时，切实加强班组的安全管理，充分发挥员工安全互保、联保对子的作用，互相监督和提醒，保障生产和检修的正常进行。

三、严格作业现场监督管理，规范危险作业程序。各单位要按照《精炼厂危险作业审批管理办法》和《精炼厂高处作业安全管理规定》要求，严格高处、容器内、动火、吊装等特殊作业审批程序及权限，禁止各类超范围、超时限、降等级、简化程序的作业行为；要认真落实各项作业措施，合理安排作业时间和地点，同时加强各类作业的现场监护，各级特殊作业必须指派专人现场监护；要做好检修安全技术措施方案及外来施工队伍安全注意事项交底教育教训工作，切实加强检修与外来施工队伍现场安全监督检查管理。冬季风大，各单位要对各建筑物进行专项检查，对松动的玻璃、墙皮以及建筑物边缘的冰挂要及时处理，并在危险区域张贴或悬挂警示标志，防止高空坠物造成意外伤害事故。

四、加强危险化学品安全管理。加强对危险化学品使用、储存等环节的监控，特别要加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护，严防冻裂泄漏引发喷溅、爆炸、火灾和中毒事故。镍电解、稀贵、原料预处理车间要加强对所辖区域氯气管道的巡检力度，落实检查职责，严防氯气泄漏事故的发生。各单位须按2011年应急预案演练工作安排，全面梳理各类事故应急预案演练工作，做到所有预案的演练方案、总结和评估及培训学习记录齐全有痕迹，并根据各类预案的演练情况，查找不足，对预案进行补充完善，达到提高职工应对突发性事故的应急操作处置及自我防护能力。

五、扎实做好冬季交通安全工作。各单位要认真落实公司交通安全管理的各项规章制度。一是开展以冬季安全行车为主要内容的安全教育，班组长要密切关注天气情况变化，并根据天气变化提醒职工注意厂区交通安全，特别是冰雪天气，防止发生摔伤、碰撞等交通事故；生产室要加强对农用车驾驶人员的交通安全法规教育，严格执行厂区道路交通管理规定，限速行驶，严禁超速、超载、抢道；二是做好车辆的换季保养。生产室要督促外用车辆驾驶人员对车辆的技术状况进行全面的检查维护，使其处于完好状态。

六、进一步落实冬季防寒保温措施。镍、铜车间要提前做好厂房防寒保温工作，确保现有通道热风幕、吊车警示灯、平台及槽罐楼梯护栏等防滑、防摔设施的完好。低温天气要采取积极有效措施做好厂房内防雾工作，同时要指派专人监护，制定出防范措施，责任到人，把防吊车、叉车碰撞作为冬季重点工作来抓。同时，各单位要按照机动能源室防寒保温要求落实设备设施防寒保温措施，避免因冻坏设备设施而增加检修任务量。一是对现场各类在线气体报警器、压力容器等特种设备的压力表、安全阀、液位计、水位报警器等安全附件按规定检查检测，保证齐全完好；二是特种设备操作人员要按规定培训并持证上岗；三是结合作业特点，对重点设备和关键部位按检查标准定期巡回检查，及时处理缺陷。

七、加强用电安全及防火管理。进入冬季，空气干燥、风大物燥，加之我厂新建项目投产使用易燃、易爆及可燃材料用量较大，外来施工现场人员结构复杂，冬季动火、用电作业增多，是火灾事故的高发期，也是防火安全工作的关键时期。各单位要积极查找各类火险隐患，严禁使用明火和电炉取暖，要高度重视边缘岗位、独

立岗位的安全检查，防止因监督管理不到位出现私自使用明火或电炉取暖的现象，造成火灾和安全隐患。要清除电气设备周围易燃物，杜绝私自焚烧废旧材料和工业垃圾的现象。各车间要强化各类电气线路、开关、控制柜的点检，维修车间、镍电解车间要着力研究平台吊车、电葫芦冬季防潮、防触电保障措施，避免使用临时拖缆，严防各类触电事故的发生。同时，各车间要对消防设备、设施进行专项检查，尤其对室外消防栓要认真做好维护保养及防寒保温工作，防止冻损消防设施。

八、高度重视环境保护工作。各单位要加快环保设施的防寒保温措施的实施，防止冬季环保设施及废水输送管道冻结造成废水跑冒或有毒有害气体超标排放及环境污染事故的发生。同时加强现有环保设施、废液输送管道的岗位巡查及专业点检工作，对存在的隐患要及时上报并立即组织整治。一是严格执行环保设施定期检修制度和开停车报告制度，镍、铜、稀贵、原料、加压车间要每月对环保设施进行停车检修，对吸收塔喷头、循环管道、返液泵等关键部位要实现每半月检修一次；出现突发性设备故障时要立即降低生产负荷或停产后组织抢修，避免造成环保事故；相关废水排放单位要加强外排废水重金属含量的指标控制，废水外排管线出现泄漏时要及时汇报调度安排各岗位停返并组织抢修，如果泄漏管道下方有绿化带，必须做好草木的遮盖防护措施，废水外排岗位要采取小流量不间断返液及反吹风等有效措施，防止废水输送管道及环保设施冻结事故的发生。二是环保设施岗位职工要严格执行交接班制度，加

强精细化操作，废气吸收岗位要每小时检测吸收液pH值，镍、稀贵车间在更换吸收液时要控制好生产负荷并及时通告周边单位做好安全防范工作。三是加快“三年达标治理”工作稀贵含氯废气治理项目的进程，确保主体建设工程的完工，项目组及相关单位要克服一切不利因素，加快改造进程。四是做好镍精炼节能降耗技术改造工程环评验收工作。

九、开展一次全面的冬季安全生产大检查。各单位组织开展一次自检自查活动，检查结果及需厂里或公司协调解决的问题以书面报告形式于11月18日前报厂安全环保室。十一月下旬，厂里将组织对各单位冬季安全生产工作计划、安排、布置情况和冬季安全生产动员及教育和冬季“九防”(防火、防爆、防滑、防喷溅、防触电、防起重伤害、防高空坠落、防中毒窒息、防交通事故)安全措施的落实情况进行检查，对于属本车间能力范围内、没有按期认真进行整改落实的隐患及敷衍了事、整改不彻底的，将依照厂绩效考核有关规定予以严肃处理。

冬季历来是我厂安全生产的重点和难点，又处于岁末年初的特殊时段，节假日较多并且集中，人员流动性较大，各层级人员要以高度的责任感和使命感，坚决克服松懈、麻痹思想，坚持“预防为主”的方针不动摇，确保全年安全生产目标的实现。

安全环保室

安全环保工作意见 篇2

为适应我国道路通车里程、机动车和驾驶人数量、道路交通运量持续大幅度增长的形势, 进一步加强道路交通安全工作, 保障人民群众生命财产安全, 提出以下意见:

一、总体要求

(一) 指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 牢固树立以人为本、安全发展的理念, 始终把维护人民群众生命财产安全放在首位, 以防事故、保安全、保畅通为核心, 以落实企业主体责任为重点, 全面加强人、车、路、环境的安全管理和监督执法, 推进交通安全社会管理创新, 形成政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与的交通安全管理工作格局, 有效防范和坚决遏制重特大道路交通事故, 促进全国安全生产形势持续稳定好转, 为经济社会发展、人民平安出行创造良好环境。

(二) 基本原则。

——安全第一, 协调发展。正确处理安全与速度、质量、效益的关系, 坚持把安全放在首位, 加强统筹规划, 使道路交通安全融入国民经济社会发展大局, 与经济社会同步协调发展。

——预防为主, 综合治理。严格驾驶人、车辆、运输企业准入和安全管理, 加强道路交通安全设施建设, 深化隐患排查治理, 着力解决制约和影响道路交通安全的源头性、根本性问题, 夯实道路交通安全基础。

——落实责任, 强化考核。全面落实企业主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任, 健全目标考核和责任追究制度, 加强督导检查和责任倒查, 依法严格追究事故责任。

——科技支撑, 法治保障。强化科技装备和信息化技术应用, 建立健全法律法规和标准规范, 加强执法队伍建设, 依法严厉打击各类交通违法违规行为, 不断提高道路交通科学管理与执法服务水平。

二、强化道路运输企业安全管理

(一) 规范道路运输企业生产经营行为。

严格道路运输市场准入管理, 对新设立运输企业, 要严把安全管理制度和安全生产条件审核关。强化道路运输企业安全主体责任, 鼓励客运企业实行规模化、公司化经营, 积极培育集约化、网络化经营的货运龙头企业。严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营。推进道路运输企业诚信体系建设, 将诚信考核结果与客运线路招投标、运力投放以及保险费率、银行信贷等挂钩, 不断完善企业安全管理的激励约束机制。鼓励运输企业采用交通安全统筹等形式, 加强行业互助, 提高企业抗风险能力。

(二) 加强企业安全生产标准化建设。

道路运输企业要建立健全安全生产管理机构, 加强安全班组建设, 严格执行安全生产制度、规范和技术标准, 强化对车辆和驾驶人的安全管理, 持续加大道路交通安全投入, 提足、用好安全生产费用。建立专业运输企业交通安全质量管理体系, 健全客运、危险品运输企业安全评估制度, 对安全管理混乱、存在重大安全隐患的企业, 依法责令停业整顿, 对整改不达标的按规定取消其相应资质。

(三) 严格长途客运和旅游客运安全管理。

严格客运班线审批和监管, 加强班线途经道路的安全适应性评估, 合理确定营运线路、车型和时段, 严格控制1000公里以上的跨省长途客运班线和夜间运行时间, 对现有的长途客运班线进行清理整顿, 整改不合格的坚决停止运营。创造条件积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输。客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速的80%, 并严禁夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路。夜间遇暴雨、浓雾等影响安全视距的恶劣天气时, 可以采取临时管理措施, 暂停客运车辆运行。加强旅游包车安全管理, 根据运行里程严格按规定配备包车驾驶人, 逐步推行包车业务网上申请和办理制度, 严禁发放空白旅游包车牌证。运输企业要积极创造条件, 严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度, 确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时, 日间连续驾驶不超过4小时, 夜间连续驾驶不超过2小时, 每次停车休息时间不少于20分钟。有关部门要加强监督检查, 对违反规定超时、超速驾驶的驾驶人及相关企业依法严格处罚。

(四) 加强运输车辆动态监管。

抓紧制定道路运输车辆动态监督管理办法, 规范卫星定位装置安装、使用行为。旅游包车、三类以上班线客车、危险品运输车和校车应严格按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置, 卧铺客车应同时安装车载视频装置, 鼓励农村客运车辆安装使用卫星定位装置。重型载货汽车和半挂牵引车应在出厂前安装卫星定位装置, 并接入道路货运车辆公共监管与服务平台。运输企业要落实安全监控主体责任, 切实加强对所属车辆和驾驶人的动态监管, 确保车载卫星定位装置工作正常、监控有效。对不按规定使用或故意损坏卫星定位装置的, 要追究相关责任人和企业负责人的责任。

三、严格驾驶人培训考试和管理

(一) 加强和改进驾驶人培训考试工作。

进一步完善机动车驾驶人培训大纲和考试标准, 严格考试程序, 推广应用科技评判和监控手段, 强化驾驶人安全、法制、文明意识和实际道路驾驶技能考试。客、货车辆驾驶人培训考试要增加复杂路况、恶劣天气、突发情况应对处置技能的内容, 大中型客、货车辆驾驶人增加夜间驾驶考试。将大客车驾驶人培养纳入国家职业教育体系, 努力解决高素质客运驾驶人短缺问题。实行交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。

(二) 严格驾驶人培训机构监管。

加强驾驶人培训市场调控, 提高驾驶人培训机构准入门槛, 按照培训能力核定其招生数量, 严格教练员资格管理。加强驾驶人培训质量监督, 全面推广应用计算机计时培训管理系统, 督促落实培训教学大纲和学时。定期向社会公开驾驶人培训机构的培训质量、考试合格率以及毕业学员的交通违法率和肇事率等, 并作为其资质审核的重要参考。

(三) 加强客货运驾驶人安全管理。

严把客、货运驾驶人从业资格准入关, 加强从业条件审核与培训考试。建立客、货运驾驶人从业信息、交通违法信息、交通事故信息的共享机制, 加快推进信息查询平台建设, 设立驾驶人“黑名单”信息库。加强对长期在本地经营的异地客、货运车辆和驾驶人安全管理。督促运输企业加强驾驶人聘用管理, 对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的, 交通违法记满12分的, 以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50% (高速公路超速20%) 以上, 或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人, 要严格依法处罚并通报企业解除聘用。

四、加强车辆安全监管

(一) 提高机动车安全性能。

制定完善相关政策, 推动机动车生产企业兼并重组, 调整产品结构, 鼓励发展安全、节能、环保的汽车产品, 积极推进机动车标准化、轻量化, 加快传统汽车升级换代。大力推广厢式货车取代栏板式货车, 尽快淘汰高安全风险车型。抓紧清理、修订并逐步提高机动车安全技术标准, 督促生产企业改进车辆安全技术, 增设客运车辆限速和货运车辆限载等安全装置。进一步提高大中型客车和公共汽车的车身结构强度、座椅安装强度、内部装饰材料阻燃性能等, 增强车辆行驶稳定性和抗侧倾能力。客运车辆座椅要尽快全部配置安全带。

(二) 加强机动车安全管理。

落实和完善机动车生产企业及产品公告管理、强制性产品认证、注册登记、使用维修和报废等管理制度。积极推动机动车生产企业诚信体系建设, 加强机动车产品准入、生产一致性监管, 对不符合机动车国家安全技术标准或者与公告产品不一致的车辆, 不予办理注册登记, 生产企业要依法依规履行更换、退货义务。严禁无资质企业生产、销售电动汽车。落实和健全缺陷汽车产品召回制度, 加大对大中型客、货汽车缺陷产品召回力度。严格报废汽车回收企业资格认定和监督管理, 依法严厉打击制造和销售拼装车行为, 严禁拼装车和报废汽车上路行驶。加强机动车安全技术检验和营运车辆综合性能检测, 严格检验检测机构的资格管理和计量认证管理。对道路交通事故中涉及车辆非法生产、改装、拼装以及机动车产品严重质量安全问题的, 要严查责任, 依法从重处理。

(三) 强化电动自行车安全监管。

修订完善电动自行车生产国家强制标准, 着力加强对电动自行车生产、销售和使用的监督管理, 严禁生产、销售不符合国家强制标准的电动自行车。省级人民政府要制定电动自行车登记管理办法, 质监部门要做好电动自行车生产许可证管理和国家强制性标准修订工作, 工业和信息化部门要严格电动自行车生产的行业管理, 工商部门要依法加强电动自行车销售企业的日常监管。对违规生产、销售不合格产品的企业, 要依法责令整改并严格处罚、公开曝光。公安机关要加强电动自行车通行秩序管理, 严格查处电动自行车交通违法行为。地方各级人民政府要通过加强政策引导, 逐步解决在用的超出国家标准的电动自行车问题。

五、提高道路安全保障水平

(一) 完善道路交通安全设施标准和制度。

加快修订完善公路安全设施设计、施工、安全性评价等技术规范和行业标准, 科学设置安全防护设施。鼓励地方在国家和行业标准的基础上, 进一步提高本地区公路安全设施建设标准。严格落实交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度, 新建、改建、扩建道路工程在竣 (交) 工验收时要吸收公安、安全监管等部门人员参加, 严格安全评价, 交通安全设施验收不合格的不得通车运行。对因交通安全设施缺失导致重大事故的, 要限期进行整改, 整改到位前暂停该区域新建道路项目的审批。

(二) 加强道路交通安全设施建设。

地方各级人民政府要结合实际、科学规划, 有计划、分步骤地逐年增加和改善道路交通安全设施。在保证国省干线公路网等项目建设资金的基础上, 加大车辆购置税等资金对公路安保工程的投入力度, 进一步加强国省干线公路安全防护设施建设, 特别是临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段要严格按标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施, 设置标志标线。加强公路与铁路、河道、码头联接交叉路段特别是公铁立交、跨航道桥梁的安全保护。收费公路经营企业要加强公路养护管理, 对安全设施缺失、损毁的, 要及时予以完善和修复, 确保公路及其附属设施始终处于良好的技术状况。要积极推进公路灾害性天气预报和预警系统建设, 提高对暴雨、浓雾、团雾、冰雪等恶劣天气的防范应对能力。

(三) 深入开展隐患排查治理。

地方各级人民政府要建立完善道路交通安全隐患排查治理制度, 落实治理措施和治理资金, 根据隐患严重程度, 实施省、市、县三级人民政府挂牌督办整改, 对隐患整改不落实的, 要追究有关负责人的责任。有关部门要强化交通事故统计分析, 排查确定事故多发点段和存在安全隐患路段, 全面梳理桥涵隧道、客货运场站等风险点, 设立管理台账, 明确治理责任单位和时限, 强化对整治情况的全过程监督。切实加强公路两侧农作物秸秆禁烧监管, 严防焚烧烟雾影响交通安全。

六、加大农村道路交通安全管理力度

(一) 强化农村道路交通安全基础。

深入开展“平安畅通县市”和“平安农机”创建活动, 改善农村道路交通安全环境。严格落实县级人民政府农村公路建设养护管理主体责任, 制定改善农村道路交通安全状况的计划, 落实资金, 加大建设和养护力度。新建、改建农村公路要根据需要同步建设安全设施, 已建成的农村公路要按照“安全、有效、经济、实用”的原则, 逐步完善安全设施。地方各级人民政府要统筹城乡公共交通发展, 以城市公交同等优惠条件扶持发展农村公共交通, 拓展延伸农村地区客运的覆盖范围, 着力解决农村群众安全出行问题。

(二) 加强农村道路交通安全监管。

地方各级人民政府要加强农村道路交通安全组织体系建设, 落实乡镇政府安全监督管理责任, 调整优化交警警力布局, 加强乡镇道路交通安全管控。发挥农村派出所、农机监理站以及驾驶人协会、村委会的作用, 建立专兼职道路交通安全管理队伍, 扩大农村道路交通管理覆盖面。完善农业机械安全监督管理体系, 加强对农机安全监理机构的支持保障, 积极推广应用农机安全技术, 加强对拖拉机、联合收割机等农业机械的安全管理。

七、强化道路交通安全执法

(一) 严厉整治道路交通违法行为。

加强公路巡逻管控, 加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆的检查力度, 严厉打击和整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等各类交通违法行为, 严禁三轮汽车、低速货车和拖拉机违法载人。依法加强校车安全管理, 保障乘坐校车学生安全。健全和完善治理车辆超限超载工作长效机制。研究推动将客、货运车辆严重超速、超员、超限超载等行为列入以危险方法危害公共安全行为, 追究驾驶人刑事责任。制定客、货运车辆和驾驶人严重交通违法行为有奖举报办法, 并将车辆动态监控系统记录的交通违法信息作为执法依据, 定期进行检查, 依法严格处罚。大力推进文明交通示范公路创建活动, 加强城市道路通行秩序整治, 规范机动车通行和停放, 严格非机动车、行人交通管理。

(二) 切实提升道路交通安全执法效能。

推进高速公路全程监控等智能交通管理系统建设, 强化科技装备和信息化技术在道路交通执法中的应用, 提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和资源, 建立部门、区域联勤联动机制, 实现监控信息等资源共享。严格落实客、货运车辆及驾驶人交通事故、交通违法行为通报制度, 全面推进交通违法记录省际转递工作。研究推动将公民交通安全违法记录与个人信用、保险、职业准入等挂钩。

(三) 完善道路交通事故应急救援机制。

地方各级人民政府要进一步加强道路交通事故应急救援体系建设, 完善应急救援预案, 定期组织演练。健全公安消防、卫生等部门联动的省、市、县三级交通事故紧急救援机制, 完善交通事故急救通信系统, 加强交通事故紧急救援队伍建设, 配足救援设备, 提高施救水平。地方各级人民政府要依法加快道路交通事故社会救助基金制度建设, 制定并完善实施细则, 确保事故受伤人员的医疗救治。

八、深入开展道路交通安全宣传教育

(一) 建立交通安全宣传教育长效机制。

地方各级人民政府每年要制定并组织实施道路交通安全宣传教育计划, 加大宣传投入, 督促各部门和单位积极履行宣传责任和义务, 实现交通安全宣传教育社会化、制度化。加大公益宣传力度, 报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要在重要版面、时段通过新闻报道、专题节目、公益广告等方式开展交通安全公益宣传。设立“全国交通安全日”, 充分发挥主管部门、汽车企业、行业协会、社区、学校和单位的宣传作用, 广泛开展道路交通安全宣传活动, 不断提高全民的交通守法意识、安全意识和公德意识。

(二) 全面实施文明交通素质教育工程。

深入推进“文明交通行动计划”, 广泛开展交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭活动, 推行实时、动态的交通安全教育和在线服务。建立交通安全警示提示信息发布平台, 加强事故典型案例警示教育, 开展交通安全文明驾驶人评选活动, 充分利用各种手段促进驾驶人依法驾车、安全驾车、文明驾车。坚持交通安全教育从儿童抓起, 督促指导中小学结合有关课程加强交通安全教育, 鼓励学校结合实际开发有关交通安全教育的校本课程, 夯实国民交通安全素质基础。

(三) 加强道路交通安全文化建设。

积极拓展交通安全宣传渠道, 建立交通安全宣传教育基地, 创新宣传教育方法, 以学校、驾驶人培训机构、运输企业为重点, 广泛宣传道路交通安全法律法规和安全知识。推动开设交通安全宣传教育网站、电视频道, 加强交通安全文学、文艺、影视等作品创作、征集和传播活动, 积极营造全社会关注交通安全、全民参与文明交通的良好文化氛围。

九、严格道路交通事故责任追究

(一) 加强重大道路交通事故联合督办。

严格执行重大事故挂牌督办制度, 健全完善重大道路交通事故“现场联合督导、统筹协调调查、挂牌通报警示、重点约谈检查、跟踪整改落实”的联合督办工作机制, 形成各有关部门齐抓共管的监管合力。研究制定道路交通安全奖惩制度, 对于成效显著的地方、部门和单位予以表扬和奖励;对发生特别重大道路交通事故的, 或者一年内发生3起及以上重大道路交通事故的, 省级人民政府要向国务院作出书面检查;对一年内发生两起重大道路交通事故或发生性质严重、造成较大社会影响的重大道路交通事故的, 国务院安全生产委员会办公室要会同有关部门及时约谈相关地方政府和部门负责同志。

(二) 加大事故责任追究力度。

研究制定重特大道路交通事故处置规范, 完善跨区域责任追究机制, 建立健全重大道路交通事故信息公开制度。对发生重大及以上或者6个月内发生两起较大及以上责任事故的道路运输企业, 依法责令停业整顿;停业整顿后符合安全生产条件的, 准予恢复运营, 但客运企业3年内不得新增客运班线, 旅游企业3年内不得新增旅游车辆;停业整顿仍不具备安全生产条件的, 取消相应许可或吊销其道路运输经营许可证, 并责令其办理变更、注销登记直至依法吊销营业执照。对道路交通事故发生负有责任的单位及其负责人, 依法依规予以处罚, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任。发生重特大道路交通事故的, 要依法依纪追究地方政府及相关部门的责任。

十、强化道路交通安全组织保障

(一) 加强道路交通安全组织领导。

地方各级人民政府要高度重视道路交通安全工作, 将其纳入经济和社会发展规划, 与经济建设和社会发展同部署、同落实、同考核, 并加强对道路交通安全工作的统筹协调和监督指导。实行道路交通安全地方行政首长负责制, 将道路交通安全工作纳入政府工作重要议事日程, 定期分析研判安全形势, 研究部署重点工作。严格道路交通事故总结报告制度, 省级人民政府每年1月15日前要将本地区道路交通安全工作情况向国务院作出专题报告。

(二) 落实部门管理和监督职责。

各有关部门要按照“谁主管、谁负责, 谁审批、谁负责”的原则, 依法履行职责, 落实监管责任, 切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制。要严格责任考核, 将道路交通安全工作作为有关领导干部实绩考评的重要内容, 并将考评结果作为综合考核评价的重要依据。

(三) 完善道路交通安全保障机制。

安全环保工作意见 篇3

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

环保总局、发展改革委、农业部、建设部、卫生部、水利部、国土资源部、林业局《关于加强农村环境保护工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年十一月十三日

关于加强农村环境保护工作的意见环保总局 发展改革委农业部 建设部卫生部 水利部 国土资源部 林业局

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号)、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)，保护和改善农村环境，提高农民生活质量和健康水平，促进社会主义新农村建设，现就加强农村环境保护工作提出如下意见：

一、充分认识加强农村环境保护的紧迫性和重要性

(一)农村环境形势严峻。党中央、国务院高度重视农村环境保护工作，经过多年努力，农村环境保护工作取得了较大进展。但是，我国农村环境形势仍然十分严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织；工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全；农村环境保护的政策、法规、标准体系不健全；一些农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，制约了农村经济社会的可持续发展。

(二)加强农村环境保护意义重大。加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求；是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务；是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容；是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。各地区、各部门要从全局和战略的高度，提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，统筹城乡环境保护，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，下更大的气力，做更大的努力，切实解决农村环境问题。

二、明确农村环境保护的指导思想、基本原则和主要目标

(三)指导思想。以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持以人为本和城乡统筹。把农村环境保护与改善农村人居环境、促进农业可持续发展、提高农民生活质量和健康水平以及保障农产品质量安全结合起来，切实抓好源头控制、过程管理、废弃物资源化利用。着力推进环境友好型的农村生产生活方力劳动式，促进社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。

(四)基本原则。统筹规划，突出重点。农村环境保护工作是一项系统工程，涉及农村生产和生活的各个方面。要统筹规划，分步实施。重点抓好农村饮用水水源地环境保护和饮用水水质卫生安全、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾治理、农村环境卫生综合整治、农村地区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理、农村自然生态保护。

因地制宜，分类指导。结合各地实际，按照东中西部自然生态环境条件和经济社会发展水平，采取不同的农村环境保护对策和措施。

依靠科技，创新机制。加强农村环保适用技术研究、开发和推广，充分发挥科技支撑作用，以技术创新促进农村环境问题的解决。积极创新农村环境管理政策，优化整合各类资金，建立政府、企业、社会多元化投入机制。

政府主导，公众参与。发挥各级政府主导作用，落实政府保护农村环境的责任。维护农民环境权益，加强农民环境教育，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境保护。

(五)主要目标。到2010年，农村环境污染加剧的趋势有所控制，农村饮用水水源地环境质量有所改善：摸清全国土壤污染与农业污染源状况，农业面源污染防治取得一定进展，测土配方施肥技术覆盖率与高效、低毒、低残留农药使用率提高10％以上，农村畜禽粪便、农作物秸秆的资源化利用率以及生活垃圾和污水的处理率均提高10％以上；农村改水、改厕工作顺利推进，农村卫生厕所普及率达到65％，严重的农村环境健康危害得到有效控制；农村地区工作污染和生活污染防治取得初步成效，生态示范创建活动深入开展，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识提高。农民生活与生产环境有所改善。

到2015年，农村人居环境和生态状况明显改善，农业和农村面源污染加剧的势头得到遏制。农村环境监管能力和公众环保意识明显提高，农村环境与经济、社会协调发展。

三、着力解决突出的农村环境问题

(六)切实加强农村饮用水水源地环境保护和水质改善。把保障饮用水水质作为农村环境保护工作的首要任务。配合《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》的实施，重点抓好农村饮用水水源的环境保护和水质监测与管理，根据农村不同的供水方式采取不同的饮用水水源保护措施。集中饮用水水源地应建立水源保护区，加强监测和监管，坚决依法取缔保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入保护区。要把水源保护区与各级各类自然保护区和生态功能保护区建设结合起来，明确保护目标和管理责任，切实保障农村饮水安全。加强分散供水水源周边环境保护和监测，及时掌握农村饮用水水源环境状况，防止水源污染事故发生。制订饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理。大力加强农村地下水资源保护工作，开展地下水污染调查和监测。开展地下水水功能区划，制定保护规划，合理开发利用地下水资源。加强农村饮用水水质卫生监测、评估，掌握水质状况，采取有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准。

(七)大力推进农村生活污染治理。因地制宜开展农村污水、垃圾污染治理。逐步推进县域污水和垃圾处理设施的统一规划、统一建设、统一管理。有条件的小城镇和规模较大村庄应建设污水处理设施，城市周边村镇的污水可纳入城市污水收集管网，对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理。逐步推广户分类、村收集、乡运输、县处理的方式，提高垃圾无害化处理水平。加强粪便的无害化处理，按照国家农村户厕卫生标准，推广无害化卫生厕所。把农村污染治理和废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来，大力发展农村户用沼气，综合利用作物秸秆，推广“猪－沼－果”、“四位(沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室)一体”等能源生态模式，推行秸秆机械化还田、秸秆气化、秸秆发电等措施。逐步改善农村能源结构。

(八)严格控制农村地区工业污染。加强对农村工业企业的监督管理。严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度。防治农村地区工业污染。采取有效措施，防止城市污染向农村地区转移、污染严重的企业向西部和落后农村地区转移。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备，防

止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃。

(九)加强畜禽、水产养殖污染防治。大力推进健康养殖，强化养殖业污染防治。科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。鼓励建设生态养殖场和养殖小区，通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式，重点治理规模化畜禽养殖污染。实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理等措施。开展水产养殖污染调查，根据水体承载能力，确定水产养殖方式，控制水库、湖泊网箱养殖规模。加强水产养殖污染的监管，禁止在一级饮用水水源保护区内从事网箱、围栏养殖：禁止向库区及其支流水体投放化肥和动物性饲料。

(十)控制农业面源污染。综合采取技术、工程措施，控制农业面源污染。在做好农业污染源普查工作的基础上，着力提高农业面源污染的监测能力。大力推广测土配方施肥技术，积极引导农民科学施肥，在粮食主产区和重点流域要尽快普及。积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。进行种植业结构调整与布局优化，在高污染风险区优先种植需肥量低、环境效益突出的农作物。推行田间合理灌排，发展节水农业。

(十一)积极防治农村土壤污染。做好全国土壤污染状况调查，查清土壤污染现状，开展污染土壤修复试点，研究建立适合我国国情的土壤环境质量监管体系。加强对主要农产品产地、污灌区、工矿废弃地等区域的土壤污染监测和修复示范。积极发展生态农业、有机农业。严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，确保农产品质量安全。

(十二)加强农村自然生态保护。以保护和恢复生态系统功能为重点，营造人与自然和谐的农村生态环境。坚持生态保护与治理并重，加强对矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管，努力遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。加快水土保持生态建设，严格控制土地退化和沙化。加强海洋和内陆水域生态系统的保护，逐步恢复农村地区水体的生态功能。采取有效措施。加强对外来有害入侵物种、转基因生物和病原微生物的环境安全管理，严格控制外来物种在农村的引进与推广，保护农村地区生物多样性。

四、强化农村环境保护工作措施

(十三)完善农村环境保护的政策、法规、标准体系。抓紧研究、完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治等农村环境保护方面的法律制度。按照地域特点，研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范，逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。对北方农业高度集约化地区、重要饮用水水源地、南水北调东中线沿线、重要湖泊水域和南方河网地区等水环境敏感地区，制定并颁布污染物排放及治理技术标准。加快制定农村环境质量、人体健康危害和突发污染事故相关监测、评价标准和方法。

(十四)建立健全农村环境保护管理制度。各级政府要把农村环境保护工作纳入重要日程，研究部署农村环境保护工作，组织编制和实施农村环境保护相关规划，制订工作方案，检查落实情况，及时解决问题。各级环保、发展改革、农业、建设、卫生、水利、国土、林业等部门要加强协调配合，进一步增强服务意识，提高管理效率，形成工作合力。加强农村环境保护能力建设，加大农村环境监管力度，逐步实现城乡环境保护一体化。建立村规民约，积极探索加强农村环境保护工作的自我管理方式，组织村民参与农村环境保护，深入开展农村爱国卫生工作。

(十五)加大农村环境保护投入。逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。中央集中的排污费等专项资金应安排一定比例用于农村环境保护。地方各级政府应在本级预算中安排一定资金用于农村环境保护。重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理、土壤污染治理、有机食品基地建设、农村环境健康危害控制、外来有害入侵物种防控及生态示范创建的开展。加大对重要流域和水源地的区域污染治理的投入力度。加强投入资金的制度安排。研究制定乡镇和村庄两级投入制度。引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。

(十六)增强科技支撑作用。在充分整合和利用现有科技资源的基础上，尽快建立和完善农村环保科技支撑体系。推动农村环境保护科技创新，大力研究、开发和推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术。建立农村环保适用技术发布制度，加快科研成果转化，通过试点示范、教育培训等方式，促进农村环保适用技术的应用。

(十七)加强农村环境监测和监管。建立和完善农村环境监测体系，定期公布全国和区域农村环境状况。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。严格建设项目环境管理，依法执行环境影响评价和“三同时”等环境管理制度。禁止不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目在农村地区立项。加大环境监督执法力度，严肃查处违法行为。研究建立农村环境健康危害监测网络，开展污染物与健康危害风险评价工作，提高污染事故鉴定和处置能力。

2011年环保工作安排意见 篇4

2011年环保工作安排意见

公司所属各单位：

为进一步贯彻落实国务院、省、市、集团公司及上级有关部门的环保工作安排文件精神，加强工业污染防治，落实保护环境责任，推进企业环保工作，扎实做好污染减排工作，做到达标排放，特制定如下工作安排意见，请各单位认真贯彻执行。

一、工作思路

全面落实科学发展观，加大污染源治理力度，大力发展循环经济，创新环境保护机制，扎实做好污染减排工作，做到达标排放，确保完成减排任务。

二、目标任务

1、矿井废水处理率100%，复用率70%以上，并做到达标排放。

2、噪声等相关的其他环保工作目标任务控制在标准以内。

三、公司成立环保工作领导小组

组长：任登云

副组长：张恩伯

成员：朱佳、曾生、谢青柱、胡大刚、余昌现、王心刚、逯建彪、梁昭文、文玲、黎忠、马晋、罗强、卯升雄、陈宏洪、曾珺、李林波、王登洪、韦福龙、史晋生

办公室设在生产技术部，生产技术部长兼办公室主任，负责日常工作，生产技术部、机电科和洗选车间其他管理人员为工作人员。

四、环保工作领导小组的工作职责

组织宣传贯彻国家和地方环境保护的政策、法律法规；制定公司矿井环境保护工作方针和目标；研究、审定防止污染、改善和提高矿区环境质量的规划、计划、措施等；制定并组织实施促进企业可持续发展的环境保护战略；组织协调、检查、推动全公司环境保护工作的开展，解决重大环境保护问题。努力实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

1、由环保工作领导小组的组长或副组长召集定期召开会议，研究、解决环保问题，布置、检查环保工作。临时性重大问题需要解决时，可随时召开环保会议。

2、环保会议上环保领导小组办公室汇报环保工作完成情况。各单位必须应认真贯彻执行环保领导小组做出的所有决定，并报告执行情况。

3、各单位应当在每年1月5日前将上一年度的环保工作执行情况和本年度的环保工作计划报送环保领导小组办公室，由环保领导小组办公室汇总提交环保领导小组。

4、环保领导小组的日常工作由环保办公室生产技术部负责。

5、在研究、制定矿中长期发展规划时，要以可持续发展观为指导，以发展循环经济和开展清洁生产为手段，做到环境保护与生产经营同步规划、同步发展、同步实施。

6、编制和下达年度环保工程计划，保证计划内环保工程资金落实。环境保护各项资金的安排不得低于国家规定要求。

7、对环保工程和环保设备、产品的招标要严格把关，按照环保技术市场的规定执行。招标会必须要有环保工程技术人员参加评审。

8、制定创建环保实施意见和考核办法，将环保工作渗透到企业管理的全过程。

9、在制定矿井科技发展规划时，将环境保护列为重要内容之一。

10、在制定矿井开采、生产等技术方案时要将清洁生产理念融入其中，积极推广经济上和技术上可行的削减矿井水和煤矸石产生量、减轻地表塌陷的方案，从源头上控制污染和生态破坏。

11、在审查工程设计时，按照国家（地方）环境标准对环保篇章进行严格审查，把好环保设计关。

12、安排年度科研计划时，要优先安排循环经济、清洁生产和环境保护方面的科研项目。

13、将矿区环境安全纳入安全监管范畴，确保矿区环境安全。

14、制定突发事故可能引起的环境污染的应急预案，避免重特大事故可能引起的环境污染。

15、认真研究国家有关排污收费政策、法规，积极争取对企业有利的政策支持。对地方政府补助矿的环保资金要确保专款专用。对环保工作进行经济效益分析。

五、工作重点

1、大力推行清洁生产，发展循环经济，提高资源综合利用率。制定“清洁生产”规划，对新、改、扩建项目优先采用“清洁生产”技术、工艺和设备，确保“清洁生产”建设资金，实现资源综合利用，有效控制“三废”排放。

2、机电科加强日常污水处理设施的运行和管理，确保污水处理达标利用和排放。

3、洗选车间加大使用处理后的矿井水力度，节约水资源，提高复用率。机电科加大污水处理设施设备的维护，确保污水处理设施的正常运行。在5月底以前，机电科必须对三、四号井污水处理站沉淀池进行清理维护一次。

4、机电科建立、健全原始记录和台帐，做好处理后的废水回用量记录和台帐，并每季度向环保领导小组办公室报送一次。

5、生产技术部在5月底以前完善突发性环境污染事故应急预案和措施，防止突发性环境污染事故发生。

安全环保工作意见 篇5

【字体：大 中 小】【2011-3-24】 【作者/来源 孙俊】 【阅读： 154 次】 【关

闭】

3月18日下午，市环保局召开全市环保系统党风廉政建设工作会议，贯彻落实中纪委十七届六次全会、省纪委八届七次全会和市纪委二届八次全会精神，回顾总结2010年全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年工作任务。市环保局党组成员、纪检组长夏纪敏代表局党组作了工作报告，局长胡守炳作了重要讲话。市环保局党组成员、中层干部，各县区环保局班子成员、办公室主任出席会议。

会议认为，2010年全市环保系统党风廉政建设工作，以规范党员领导干部从政行为为龙头，以加强对环保“六项权力”的监督制约为主线，完善惩防体系，强化监督检查，取得了明显成效。主要表现在认真学习贯彻了《廉政准则》，规范了从政行为；认真贯彻落实了新修订的党风廉政建设责任制，构筑了反腐倡廉工作新格局；进一步强化了工作措施，确保了中央和国务院重大决策部署的贯彻落实；坚持执政为民，着力维护了群众合法环境权益；坚持转变作风，及时解决了群众关心的环境难点问题；落实惩防规划，着力解决了反腐倡廉中人民群众反映的突出问题；加强监督检查，推动了反腐倡廉工作的深入开展；抓党风促政风，树立了环保机关风清气正的良好形象。

会议指出，在看到成绩的同时，应清醒的认识到，环保系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务十分艰巨。必须自觉增强反腐倡廉的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到党中央、国务院和市委、市政府及环保系统对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务要求上来，推进全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作深入扎实有效开展。

对于2011年工作，会议要求，2011年全市环保系统党风廉政建设以科学发展观为指导，深入贯彻落实以人为本、执政为民的理念，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为推进环境保护工作健康深入发展创造良好的政治生态环境。一是深入开展创先争优活动，扎实推进环保系统党风政风行风建设；二是认真开展监督检查，推动各项重大决策部署贯彻落实；三是认真贯彻落实《廉政准则》，自觉做到廉洁自律；四是加强制度改革创新，建立完善符合环保工作实际的惩防体系；五是认真执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，充分发挥查办案件的治本作用；六是加强纪检监察干部自身建设，努力提高履行职责的能力和水平。

会议强调，全市环保系统要把党风廉政建设、反腐败斗争与2011年环境保护的重点工作紧密结合起来，认真学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，切实

安全环保工作意见 篇6

在环保督察反馈意见整改工作

领导小组会议上的讲话

这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记视察X重要指示精神，落实省委、省政府关于中央环保督察反馈意见整改最新决策部署，对当前X领域环保重点工作进行调度、安排，加快推进中央环保督察反馈问题整改落实。刚才，领导小组办公室汇报了环保督察问题整改工作总体进展情况，X分别就各自负责领域的问题整改情况做了汇报。下面，我讲三点意见。

一、提高站位，进一步强化责任担当

一是要以习近平生态文明思想为指引，落实好中央、省委关于环保督察整改工作决策部署。

习近平生态文明思想内涵丰富、博大精深，科学回答了新时代生态文明建设和生态环境保护一系列重大理论和实践问题，是推进生态文明、建设美丽中国的强大思想武器，为推动新时代生态文明建设指明了前进方向，提供了根本遵循。建立并实施中央环境保护督察制度是习近平生态文明思想的重要内涵，是中央推动生态文明建设和打好污染防治攻坚战的一项重大制度安排。上合组织青岛峰会结束后，总书记在X视察时强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，按照全国生态环境保护大会的部署，加大生态文明建设力度，突出大气、水、土壤污染防治三大重点，加强近海海域生态环境治理和保护，加强农村环境整治，让X山绿起来、水清起来、环境美起来。我们一定要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把学习贯彻习近平生态文明思想，坚决打赢中央环保督察反馈问题整改攻坚战，作为维护习近平总书记核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治要求和具体行动，不折不扣地贯彻落实好中央、省委关于环保督察整改工作的决策部署。

二是要切实提高思想认识，坚定抓好中央环保督察问题整改工作的信心决心。

省委、省政府高度重视生态环境特别是中央环保督察反馈意见整改工作，省委书记X同志和省长X同志多次作出重要批示。我局认真贯彻习近平生态文明思想，坚决落实省委、省政府工作部署，成立了环保督察反馈意见整改工作领导小组，将X领域环保工作尤其是环保督察整改工作摆上重要议事日程，定期研究调度。各有关处室按照省委、省政府要求和责任分工，对中央环保督察组反馈的问题，按照整改要求分别制定整改方案，明确整改措施、整改目标、时间节点，坚持不等不靠、立说立改、边督边改，整改工作取得了初步成效，各项整改任务均达到时序进度，并按照预定目标有序推进。

一年多的工作实践告诉我们，虽然整改工作千头万绪、困难重重，但是只要我们信心坚定，信念坚强，敢于担当，勇于攻坚，拿出逢山开路、遇水架桥的勇气，拿出踏石留印、抓铁有痕的狠劲，以对党和人民事业高度负责的态度和热情，不回避矛盾、不避重就轻，聚焦聚力重点难点问题，就一定能够把督察整改工作做细、做实、做出成效。

三是要强化责任担当，坚决扛起中央环保督察整改的政治责任。

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。要深刻认识到，抓好X领域中央环保督察反馈意见整改工作是对我们政治站位高不高、政治觉悟强不强、“四个意识”树立牢不牢的重大考验。习近平生态文明思想是不是真正入脑入心、“四个意识”是不是真正树牢、政治方向是不是真正把准，不是停留在口头上，而是要落实在行动上。我们要进一步提高政治站位，强化责任担当，坚决扛起中央环保督察整改的政治责任，坚决克服麻痹松懈、消极应付思想，以鲜明的态度、果断的措施、严格的标准，主动整改、认真整改、坚决整改，扎扎实实把所有问题整改到位。各处室要深入落实省整改方案，对当前X领域环保重点工作进行再调度、再部署，切实找准症结、创新举措，分类施策、聚焦靶心，紧盯问题整改不放，不达目的决不罢休，确保中央环保督察反馈意见整改工作有序推进，坚决完成我们担负的职责使命。

二、正视问题，高质量完成各项整改任务

一要坚持分类整改。对正在整改的问题要严格把控时序进度，按照局细化方案确定的整改措施、整改目标和时间节点，督导各市倒排工期，挂图作战。对长期整改任务，要分阶段制定措施，分时段量化整改任务。整改工作既要有长期目标，又要有短期进度，每个阶段都要有看得见、可核查的整改成效。

二要坚持高质量整改。整改工作要坚持“三个高标准”，把握好“三项原则”，即：高标准把控进度，确保无论是阶段性目标还是整体进展都符合进度要求；高标准销号管理，坚持按照规定时限一事一销号；高标准把握整改效果，坚持问题导向、目标导向和结果评价，确保无论是阶段性目标还是整体进展都符合进度要求。要始终坚持能从严整改的决不从宽、能从快整改的决不拖延、能彻底整改的决不敷衍三项原则，对已达到整改目标的项目，要及时进行核查验收，按照销号程序进行销号报备，严防问题回潮。

三要积极探索建立环保督察整改长效机制。抓好环保督察反馈问题整改，不是简单的应付交差，而是要通过整改，探索建立长效机制，持续改善生态环境质量。要建立长效的整改机制。中央环保督察反馈问题中，有的是一些地方的老问题，是长期存在而又没有整改到位或者是整改之后又出现反弹的，针对类似老问题，要通过高位推动，长远规划，立行立改，确保整改的成效能够长期保持。要建立长效的协作机制。我们在工作中要主动靠前，不推诿扯皮，同时又要明确各自职责范围内的事。针对黑臭水体整改问题，要与水利、环保等部门建立内河污染源整治、黑臭治理、防涝治理、环境整治等齐抓共管的协作机制，形成工作合力。要建立长效的考核机制。解决环保问题、推动落实环保督察整改工作，必须把责任逐级压实，压力层层传导，才能将各项工作落到实处。省里成立了由省纪委监委、省委组织部、省环保厅等组成的责任追究组，统一组织对中央环保督察反馈的问题作进一步调查核实，依规依纪依法对责任人严肃处理。我们在开展环保督察包案督办的过程中也要建立相应机制，对于整改不力、问题反弹的地方和相关责任人员予以通报、约谈、追责。

三、举一反三，抓好X领域环保各项工作落实

各部门既要“就事论事”，盯牢抓紧中央环保督察反馈问题整改，又要举一反三，全面梳理排查X领域存在的突出问题，并以环保督察整改为契机，全面强化环境保护工作。

一是坚决抓好国家环保专项行动督察问题整改。

中央污染防治攻坚战已全面展开，国家将打X场标志性重大战役、开展4大专项行动，同步开展系列督查检查活动。我们要加强自查自纠，强化督导检查，对照国家督查方案，全面排查X领域存在的突出问题，迅速落实整改措施。

二是坚决抓好省人大执法检查和专题询问意见整改。

X月份，省人大常委会对全省贯彻实施大气污染防治“一法一条例”情况进行了执法检查，发现了涉及X领域部分突出问题。X月份，省人大常委会将审议省政府办理情况。我们要将这项工作与中央环保督察整改同安排、同要求，确保不留死角、不打折扣、全面完成整改。

安全环保工作意见 篇7

1.1 推行背景

1) 安塞油田是我国陆上最早开发的特低渗亿吨级整装油田, 管辖区域横跨陕、晋2 市20 县;主要位于黄土高原地区, 该地区山峦重叠、沟壑交错, 井站道路蜿蜒崎岖、纵横交叉。

2) 油气生产现场危险点源多。 辖区各生产单位在从事钻探、开采、输送、处理等过程中, 涉及的主要介质是原油、天然气, 这些物质具有易燃、易爆、易挥发、有毒等性质;加之, 生产现场设备设施、工艺流程呈现出数量多、分布广泛, 机械化和连续化的特点, 与电、气、火、高温蒸汽等交织在一起;如果出现人员违规操作、工艺流程超参数运行、设备设施防护失效等问题, 极易引发设备损坏、着火爆炸、人员中毒等严重后果。

同时, 由于生产区域面积在不断扩大, 井场、增压点、联合站等风险点源数量不断增多, 安全风险、监管难度随之迅速增大。

3) 油田公司科学技术发展的需要。 近年来, 安塞油田公司在原油勘探、开采、集输等方面不断探索, 攻克了超低渗透油藏勘探开采、工艺流程模块化管理、井场集中布局等多个生产建设难题, 强力支撑了油田持续大发展的良好局面。 生产运行管理模式向高效、快捷方向发展, 也成为油田企业的迫切需求。同时, 近年来国家在电子技术、仪表自动化、信息通信等方面也有长足进步, 生产了许多种类的数字化仪表和通信系统, 这也为油田企业实现数字化管理提供了可能。

1.2 安塞油田数字化管理运行现状

目前, 安塞油田的生产现场大部分实现了数字化覆盖, 数字化系统贯穿于整个日常工作中[1]。 现场安装有功图监测、 变频控制一体化的数字化抽油机628 台, 自动投球装置286 套;在增压点安装压力、温度、液位、流量、可燃气体监测仪表3 301 块;安装视频监控1 608 路, 油区道路上安装电子路卡53套。 在联合站的储油罐、输油管线、锅炉等设施上安装压力、温度、液位、流量监测仪表659 块;输油泵上安装压力、温度、流量监控仪表94 块;输油、气管线上安装紧急截断阀30 套;油区90%以上的井场、站点实现了数字化建设和改造。 建设完成了公司、厂、作业区三级数字化生产指挥系统[2], 通过与站点岗位的监控平台结合, 实现了公司-厂-作业区 (大队) -站点-井组的油气生产运行监控。

2 传统监督模式和数字化监督模式的对比

2.1 传统的监督检查方法

传统的安全环保监督基本上采用“望、查、问、测”的方法:望, 是监督检查人员依据标准、制度、检查表等文件, 到现场查找隐患 (问题) ;查, 是对生产现场的各项管理资料进行查看;问, 是现场询问员工及管理人员对制度、规程等知识的掌握、执行情况;测, 是采用安全检测仪器, 对生产现场的环境进行测试, 探测是否存在异常情况[3]。

2.1.1 传统监督运行方式

采取长庆油田公司、监督部、监督站、派驻监督四级“纵向”运行方式, 根据分级分类监督要求开展工作。

2.1.2 传统模式的特点

传统监督模式, 监督人员是主体, 各项标准规范是准绳, 监督活动通过确立监督目标, 编制监督检查表, 现场多角度核查不符合项, 督促进行整改, 持续消减现场安全风险;再根据监督检查情况, 总结、分析安全生产现状, 评估安全风险, 提出改进建议, 能以点看面、 较全面系统地发现生产过程中潜在的漏洞和隐患, 提升现场的监督安全管理水平。

2.2 数字化模式监督检查方法

2.2.1 日常生产管理监督检查

在日常监督检查手段方面, 监督人员利用配备的数码相机、便携式气体检测仪、壁厚仪、测速仪, 以及设备不停产安全隐患检测等仪器, 监督检查电器设备、压力容器、狭小空间设备、高温高压区域设备、有毒有害场所设备等, 对现场发现的问题进行数值化检测, 并对问题情况进行拍照记录, 以更科学、直观地发现、记录问题。

2.2.2 生产组织过程监督检查

在生产组织过程监督检查方面, 监督人员通过采油厂 (生产指挥中心) 、作业区 (调度中心) 、增压点 (站控中心) 三大中心的终端系统, 在线采集生产现场套压、油压, 冲程、冲次, 三相电压、电流、功率和功率因数, 综合应用温度、压力、流量三大曲线, 结合上下线报警参数设置、应用等重要生产数据, 实现了全过程数值的记录、分析、对比监督。

2.2.3 油田建设及特殊作业监督检查

在特殊作业过程中, 监督人员在各站控中心, 通过设置在生产现场安全生产关键点位上的摄像探头, 远程监控现场生产活动、施工实况、岗位操作等情况。若发现违规操作通过语音系统及时提醒、叫停施工作业人员;应用系统软件, 监督人员根据需要及时抓拍或者录制、存储出现的隐患 (问题) 或违章行为作业过程, 并进行编码、配文字说明, 形成隐患整改通知单, 下发作业单位。

特别是多个场点同时施工作业时, 监督人员多层面、多场点同步进行监督, 远程监督检查施工作业现场设备设施布局的合理性, 安全环保防范措施落实的有效性, 施工作业过程的规范性等, 为日常非常规作业较多的生产区域派驻的监督人员提供了极大的方便。

2.2.4 交通运行监督检查

监督人员通过交通安全GPS监控系统, 远程监控生产单位日常车辆运行情况, 监督检查车辆运行速度、执行任务所行区域路线轨迹等情况。 同时, 监督人员定期开展路查路检、道路巡查、车况检查、司乘人员考核等工作, 核查交通安全管理存在的问题, 确保交通运行的平稳。

2.2.5 异常情况监督检查

监督人员通过数字化平台实时检查生产过程中的异常状态, 当监测点出现参数超限报警、仪表错误等异常情况时, 监督人员采取对数字化平台截图, 数值保存、违章信息上传等方式, 实时进行查处, 并督促现场人员及时查找超限原因, 维护现场仪器、仪表, 并及时进行改正。

在实时检查异常状态的基础上, 监督人员在现场检查中, 认真核查紧急切断阀、远程电动阀、超限自锁装置等应急设施的完好情况, 核对现场人员对应急物资、应急预案、应急自动化设备的掌握情况, 提高应急体系的防范能力。

在现场发生油气泄漏、火灾爆炸等紧急情况时, 监督人员通过督促相关人员采取远程切断、 切换相关流程, 查看上下游运行情况等措施, 达到快速控制事态、减轻灾情的效果。

2.2.6 隐患 (问题) 整改情况督查

对于监督发现的隐患 (问题) , 监督人员通过远程监控、参数显示等手段定期核查整改情况, 检查整改后生产运行情况; 并利用远程监控对可拍照的隐患 (问题) 整改结果进行抓拍, 形成前后对比资料存入电脑并永久保存; 对于其中风险较大的隐患 (问题) , 监督人员不定期到现场进行复查, 确保各项隐患整改到位。

对于重要参数、关键点的隐患 (问题) , 监督人员在跟踪整改的基础上, 不定期到达现场, 与基层岗位人员一起识别、分析发生原因, 督促制定可行的防控措施、整改方案, 及时消除、控制风险。

2.3 数字化模式监督的特点

近2 年来, 通过摸索、尝试数字化环境下的监督工作新方法, 进一步丰富、完善了监督工作手段, 实现了数字化和传统方法的有机结合; 监督覆盖面不断加大, 关键点控制不断加强, 重大问题发生数量不断下降, 进一步提升了安全环保监督工作效率。

2.3.1 数字化模式突出隐患 (问题) 直观化

视频影像、在线动态曲线, 通过后台存储系统及终端监控器[2], 实现了全天候隐患 (问题) 记录、在线呈现等功能, 监督管理更为简单、有效、直观。在手段上, 弥补了传统模式下靠监督人员用肉眼、感知、查询等传统方法无法深入危险环境、系统内部、隐患变化微观世界的不足;在隐患的记录描述上, 数字化填补了传统方法无法实现的线性记录、 海量信息在线分析计算、隐患数字化精确描述的空白;在效果上, 实现了传统方法无法实现的多现场同时监督、 数字图像影音多途径监督, 提高了监督效能。

2.3.2 数字化模式提升发现隐患 (问题) 及时性

传统模式下监督检查事前如果不对监督对象进行深入研究, 就不知道系统存在什么样的隐患, 只有监督人员持表去现场, 对照标准规范, 逐项对比核实, 才能发现存在的不符合项, 这种“事后型”监督方法往往只能监督发现已经存在的问题, 而不能及时发现存在的潜在隐患。 数字化系统所具备的关键参数上下线报警预置, 温变、压变、流速和流量变化动态曲线, 数字自动统计分析等系统功能[4], 为及时发现隐患 (问题) 创造了有利条件, 监控人员通过终端监控系统, 随时就能发现系统存在的隐患。

2.3.3 数字化模式实现隐患 (问题) 监督的多层化

传统模式下, 监督管理往往是厂查作业区、作业区查井区、井区现场自查, 监督人员只有深入生产现场才能监督检查, 基本属于单一模式监督管理, 隐患 (问题) 监控单一, 造成某些隐患 (问题) 通常会被忽视。 数字化管理完成了从传统的井区、作业区、厂三级跳管理模式到站控、作业区调度、厂指挥中心三级平行监控模式的转变, 扁平化的监督管理, 实现了隐患 (问题) 从单一的现场监督管理到多层、多视角同时在线监控。

2.3.4 数字化模式实现隐患统计分析的系统化

传统模式下, 监管人员耗费大量的人力财力和时间, 也只能从隐患 (问题) 的表象形式上统计分析系统的安全性, 无法得出更科学真实的结论。数字化强大的运算系统在很短时间内就能通过后台数据库, 在线分析得出科学结论, 并以曲线、图像、文字、声音等形式, 从终端平台输出, 监管人员随时可以调阅, 查看系统运行情况, 实现了人机适时交汇, 隐患 (问题) 分析系统化。

2.3.5 数字化模式实现监督资源共享化

数字化系统按生产需要在后台服务器上建立不同的数据库, 将设备管理、安全环保、员工培训、管理制度、通知文件等各类资源存储在系统中, 各终端平台可以根据操作需要, 通过相应的功能模块, 依靠快捷的通信网络, 按不同权限随时访问生产管理、监督、审查等活动, 在线学习典型案例、成功经验、专业知识等, 最大限度地实现了资源共享。

3 数字化监督模式的现场应用

3.1 数字化系统的日常监督

2014 年数字化全面覆盖安塞油田, 监督人员按照传统的“11256”监督运行现状结合数字化监督模式, 成立了3 个数字化专业小组, 分别针对辖区内各基层单位的实际生产现状全面展开。 小组成员每天早上8 点之前, 利用数字化监控平台进行监督检查, 查看有无报警和泄露点, 然后有针对性地去现场监督检查并且同生产单位一起解决隐患问题, 将隐患问题消灭在萌芽中。下午5 点之前, 再次查看平台中有无报警或泄露事件发生, 安排专人去参加生产单位下午定点召开的日生产例会, 对生产单位提出整改意见, 共同提升管理水平。 晚上8 点之后, 最后一次查看数字化监督系统, 发现无报警和异常之后, 才放心去休息。

3.2 数字化系统的习惯性监督

数字化全面覆盖后, 不仅是专业小组成员, 而且每一位监督人员在日常监督过程中都会充分利用数字化。 以“三防四责”体系中输油泵、截断阀、拦油坝监控系统为主线, 真正做到足不出户, 就可以监督到生产现场检查仪器仪表是否在校验期内; 在油气区域是否符合防爆要求;安装、布线是否符合规范;防雷防静电接地线是否符合安全要求。 实时监控输油情况, 监控截断阀远程控制及视频监控情况以及拦油坝日常维护及汛期完好情况, 确保“三防四责”落到实处。

3.3 数字化监督与培训学习同步进行

虽然数字化平台高效便捷, 但在实际运行过程中, 由于人员操作、数字化设备设施的质量问题、匹配问题, 数字信号的传输问题, 设备设施本身容易出现故障的问题, 数字化系统软件的问题等, 都有可能给日常运行带来麻烦[5]。 因此, 在数字化信息化高度集中的现阶段, 监督检查工作不只是简单的看温度变化、压力变化、设备故障等, 更应深入学习数字化信息知识: 一方面要监督好数字化应用过程中存在的安全环保隐患; 另一方面要高度关注数字化应用系统本身存在的安全隐患。 例如, 软件升级的问题、传输协议是否匹配的问题, 传输信息失真的问题等。

3.4 数字化监督模式下取得的成绩

通过对比2007 年 (未实行数字化) 到2014 年 (数字化全面覆盖) 的数据 (表1) 可以看出:摆脱了以往传统监督模式眉毛胡子一把抓的工作境况, 现在数字化监督模式可以随时查看生产现场, 随时开展监督检查, 并及时将检查情况进行通报, 促使各类隐患、问题得以及时发现和及时整改, 在运行中见到了明显的效果。

通过对比以往数据, 发现隐患问题上升9 645个, 根据海因里希安全法则, 当一个企业有300 起隐患或违章, 必然要发生29 起轻伤或故障, 另外还有一起重伤、死亡或重大事故。因此数字化监督避免了32 起重大事故和928 起轻伤事故, 减少了不必要的社会影响。

辖区内安塞油田获得2013 年度 “五一劳动奖章”、 绿色矿山示范区和2014 年、2015 年生产管理金牌单位。

4 结论

在油田数字化建设新形势下, 要全员真正了解、掌握、 用好数字化系统, 就需要监督人员开展多频次、多角度、长期的培训工作;要让各级员工对数字化系统的各个设备、环节, 运行方式、安全性、可靠性、 稳定性等知识有清楚的了解; 还要掌握设备监视、报警解除、资料审查、风险辨识、远程控制等功能;更要对操作规程、管理制度、日常维护保养、简单故障排除、信息真伪判断等知识深入学习[5]。 同时, 要让监督人员熟练掌握数字化管理系统应用软件, 熟练使用各功能模块的功能, 只有这样才能更高效的用好数字化系统。

摘要：阐述了近年来安塞油田公司由于原油生产任务的大幅攀升, 生产区域面积不断扩大, 井场、增压点、联合站等风险点源数量不断增多, 安全风险、监管难度随之迅速增大, 传统的安全监督模式已经无法满足。通过对比传统的监督模式和数字化监督管理模式, 找出数字化模式优点:突出了隐患 (问题) 的直观化、发现问题及时性, 实现了隐患监督的多层化和统计分析的系统化。探讨了在油田数字化建设新形势下, 如何在用好传统监督工作方法的基础上, 合理构建数字化监督模式, 充分发挥数字化优势, 开展安全环保监督工作。

关键词：油田,数字化模式,监督工作,安全环保

参考文献

[1]李安琪, 吴志宇.油气田数字化管理 (采油) [M].北京:石油工业出版社, 2013.

[2]冯尚存, 朱天寿.油气田数字化管理培训教程[M].北京:石油工业出版社, 2013.

[3]穆剑, 朱国军.陆上油气田勘探开发安全环保程序管理[M].北京:石油工业出版社, 2014.

[4]高志亮.数字油田在中国[M].北京:科学出版社, 2011.

安全环保工作意见 篇8

关键词：企业文化；安全环保；管理工作；渗透

企业想要真正落实安全第一的生产运营方针，需要建立起以安全环保为核心的企业文化，在企业文化的渗透和影响之下，使得企业的各个生产环都能够做到规范合理、安全环保，避免企业在运营生产过程中出现的各种安全问题，有效降低企业的经济和财产损失，充分发挥安全环保管理工作的重要作用。

一、企业文化的内涵

企业文化又被称作是组织文化，是企业在具体的生产经营和管理过程总逐渐形成的一种充满鲜明特色的企业精神以及非物质形态的财富，企业文化被看做是企业的核心、灵魂，在某种程度上来说，企业文化对企业的生存和发展起着至关重要的决定性作用，企业文化的内容丰富，包括价值观念、思想形态、企业精神、企业产品、企业制度等等，而在企业文化当中又以企业精神和价值观念为其中最主要的核心部分，员工通过将企业文化中宣扬和提倡的价值观念融入和落实到具体的生产经营活动当中去，从而不断提高工作效率和工作质量，为企业创造出更大的经济利益，推动企业实现长足的进步和持续的发展[1]。

二、企业文化渗透在安全环保管理中

企业的安全环保管理工作离不开企业文化的渗透，通过安全的企业文化作为强大的文化支撑和思想保障，建立起完善的管理制度，对企业的整个生产经营过程进行全程严格的监督和管理，并且企业员工能够在企业安全文化的指引下树立起安全环保的意识形态，并且将其自觉落实到实际工作当中[2]。

（一）企业文化使企业更加注重安全环保管理工作

安全环保的企业文化首先会让企业加大对经营生产中的安全环保管理重视程度，当企业的领导人和相关责任人将安全管理摆放在企业发展的第一要义时，必然会增加对安全环保管理工作的投入力度，追加一定数量的资金、配备需要的相关现代化机械等等，使得员工能够在安全环保的环境中工作。企业将原先工作效率慢、污染和耗能比较严重的设备机器更换为全新的符合国家环保标准要求的设备机器，该种新型的现代化设备不仅能够大大加快工作速度，提高工作效率，而且能够有效将污染和危险降至最低，比如说现在很多企业都在燃料的排放口安装了监控检测装置，该装置能够对排放出来的气体进行全面准确的监测，比如说其中的可吸入颗粒物的具体数值、气体的排放总量、化学物质浓度和纯度等等，企业一旦发现排放的气体不达标时能够立刻进行净化处理，确保不会因为排放大量的有害气体而造成严重的环境污染问题，另外，很多企业由于受到地理位置的影响，离住宅区和居民区比较近，在安全环保的企业文化影响下，企业能够切实做好安全工作，比如说在生产车间安装消音器，有效隔绝噪音污染，或者在面对住宅区和居民区的位置种植绿化隔离带，在降低噪音污染的同时还能够有效隔绝污染气体。

（二）企业文化使企业员工安全环保意识得以加强

通过在企业当中不断宣传和渗透安全环保的企业文化，并且经常组织员工参与学习企业安全环保文化的知识讲座和宣讲活动，能够使得安全环保理念深入人心，尤其是企业员工在具体的生产经营工作中能够树立起较强的安全意识，并将其融入到工作当中，真正做到科学规范操作，企业也能够加大对内部生产经营活动的监督和管理力度，一旦发现企业员工存在操作不规范等情况时能够及时进行制止和纠正，与此同时，企业对员工的健康状况更加重视，尤其是对于从事高危行业或是容易造成职业病的从业人员定期组织其参加体检，保障企业员工的身心健康，另外，企业经常会委派专人深入到各个生产经营的环节中去，仔细排查当中可能存在的各种安全隐患，彻底杜绝生产安全问题的情况发生，为员工的生产经营活动创造安全高效的工作环境，切实解决员工的后顾之忧[3]。

（三）企业文化使企业树立起一个安全环保的形象

企业的发展离不开政府的帮助，特别是国家和政府正在严厉打击任何造成严重环境污染的生产活动，而在良好的企业文化影响下，企业能够做好安全环保管理工作，自然也就能够营造一个正面健康的企业形象，这样充满朝气和活力的企业也恰恰是国家和政府大力支持和扶持的对象，因此企业在安全环保的文化和经营理念的影响下能够做好安全生产活动，并且得到政府和有关部门的支持与青睐，形成一种良性的循环，带领企业走向可持续发展的道路。

三、结论

总而言之，企业文化就是企业进步的指明灯、是企业发展的指南针，也是企业中最核心的部分，通过建设企业安全文化，将安全环保理念深入到企业中的每一个角落和环节，在企业文化的号召下，员工更加具有核心凝聚力，安全意识越来越高，在生产经营中将安全环保摆放在首要位置，从而让企业安全环保管理工作得以全面深入的落实。

参考文献：

[1]郑相华.浅析企业文化在安全环保管理工作中的渗透[J].安全、健康和环境，2015，02：50-52.

[2]张海国.试论企业文化在安全环保管理工作中的渗透[J].科技创业家，2016，11：232.