人居环境整治方案

人居环境整治方案（精选8篇）

人居环境整治方案 篇1

生整治方案

天鹅洲经济开发区环境卫生整治方案

天鹅洲经济开发区环境卫生整治方案

建设新农村首先要有新环境、新面貌。当前，我区农村环境卫生

“脏、乱、差”现象比较突出，与我区经济社会发展状况不相适应，与建设社会主义新农村的要求不相适应。为彻底解决农村环境卫生存在的突出问题，促进农村两个文明建设，提高农民群众生活质量，特制定我区农村环境卫生整治实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发

展观为指导，坚持以人为本 的发展理念，按照社会主义新农村建设的总体要求，坚持以解决“农村环境”“脏乱差”问题为重点，以创建卫生村、家庭活动为载体，实行政府主导、部门联动、全民参与、综合整治的原则，全面开展农村环境卫生综合整治以改善农民群众生产生活环境为目标，以增强农民群众文明卫生意识为着力点，以建立和完善农村环境卫生长效管理机制为保证，切实解决农村环境卫生存在的突出问题，全面提高农村环境卫生水平，加快社会主义新农村建设步伐。

二、工作目标

农村环境卫生整治工作面广量大，具有长期性、艰巨性和复杂性。总的目标是：一年初见成效，两年基本达标，使农村面貌发生明显改变，农民生活条件得到较大改善，基本形成村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境。

三、整治标准

通过农村环境卫生整治，使每个村

达到“六有”“八无”标准。

“六有”标准：

1、各村要有一批布局合理的环卫设施，按照8-10户一口

垃圾箱设置，每村不得少于30口；

2、各村有一支工作负责的清洁工队伍，主要分管环境卫生整治的干

部；

3、各村有一套行之有效的环境卫生专项制度；

4、各村有一套考核奖惩制度和村规民约；

5、各村有足够的经费作保障1-2万元；资金来源：一是争取项目扶

持，二是财政以奖代补，三是一事一议筹资。

6、有垃圾填埋处；

“八无”标准：

1、无暴露垃圾。对路边、沟边、涵闸边、墙边、公共地段、村内的

垃圾彻底清除，见不到明显暴露的生活垃圾和建筑垃圾；

2、无水面漂浮物。对所有沟渠、水塘的漂浮物彻底打捞；

3、无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴的大小广告、标语清理洗刷干净；

4、无乱搭乱建和建筑物严重破损现象。凡违规搭建的工棚和破旧的

危房要全部拆除；

5、无乱堆乱放。主要道路两侧和农户家前屋后的乱堆乱放要全部清

理，基建剩余的砖、瓦、石子、沙子都要堆放整齐；

6、无污水横流。对所有阴沟要进行疏通，农户灶间、禽圈的污水要

有排放管道和沟渠，严禁任意流淌；

7、沟边、路边、门前要绿化树地无垃圾。

8、入村主干道、支道，平整、畅通，无坑洼、无积水，雨雪天无淤

泥，以便群众出行。

四、整治任务

治理清运垃圾。全面清理村内、村外、村与村连接处的积存垃

圾、死角垃圾，清除沟渠内多年积聚的垃圾渣土,捡拾村周边的白色

污染；规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾箱；及

时清运垃圾，禁止在故道、沟渠内倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。

治理乱堆乱放。清理村内杂草、杂物，清除道路两侧的私搭乱

建。拆除村内侵占道路的私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁。结合村庄开展的植树建绿活动，以绿治脏，以绿挤乱，逐

步提高村庄绿化美化水平。

建立管护制度。结合村规民约的制定、完善和宣传，建立健全

农村环境卫生管理和维护制度，加强日常的管理和经常性维护，形成

长效的环卫保洁机制。加强专业队伍建设，各村要设立专职的环境卫

生保洁人员，负责清扫垃圾、清运

垃圾、绿化管护。建立健全群众参

与和监督的有效机制，调动全体村民参与村卫生整治，吸纳有一定代

表性的村民进行监督，确保整治有成效、不反弹。

五、工作要求

开展农村环境卫生整治主要是为改善广大农民的居住和出行环境

提供条件，为社会主义新农村建设奠定良好的环境卫生基础。必须提

高认识，科学规划，周密部署，抓好落实。

全面部署，全民动员。农村环境卫生综合整治工作范围广、时

间紧、任务重，所有村都要行动起来。各村一把手要负总责，加强领

导，抓好宣传发动，做到家喻户晓，人人动手，户户参与，打一场全

民参战的农村环境卫生整治战役。要结合农村开展的党员主题教育活

动，把村环境卫生整治作为农村党组织进行教育、改进工作、联系群

众的重要主题和重要实践，切实负起责任，每一位共产党员都要带头

参加整治活动。

健全组织、加强指导。区将成立以沈阳为组长，朱斌、胡昌新

为副组长的环境整治工作领导小组。负责全区工作的协调和指导，定

期进行监督检查，发现问题及时沟通、及时解决。

周密安排，整区推进。各村要结合实际情况，本着先重点后一

般的原则，制定具体而周密的农村环境卫生整治方案和行动计划。掌

握好推进的进度和节奏，确保有序稳步推进。要突出整治的区域效果，采取连片、连线整治的办法，整体推进，要从公路沿线、门前沟渠周

围等重点地区开始，全面推开。要注意工作方式，坚持抓两头带中间，对有一定基础的村鼓励提前完成，对那些底子薄、面貌差的村庄，要

积极往前推，早着手、早整治，争

取早日改变脏乱面貌。

加强检查，严格考核。建立健全检查考核机制，区管委会对各

村的工作开展、整治进度进行检查，定期进行情况通报，对好的经验

和典型及时总结，示范推广；对行动慢、力度小、重视不够的予以通

报批评，限期整改，切实把为群众办的实事办好，把环境卫生整治建

成农民受益的“民心工程”。要切实加强对群众的宣传教育工作，提

高村民文明素质和卫生意识。对完成整治任务，达到“村容整洁”有

关标准要求的村实行以奖代补区将给予3000-5000元得现金奖励；对

环境整治工作中涌现的先进个人予以通报表彰和一定的物质奖励；对

整治不达标的村，实行评先进一票否决。同时，要切实加强对群众的

宣传教育工作，提高村民文明素质和环保意识，认真排查和化解因村

环境整治而引发的个别矛盾问题，保证工作顺利进行。

天鹅洲经济开发区管委会

2016年3月7日环境卫生整治方案

孔田中心卫生院环境卫生整治

活动实施方案

为做好我院环境卫生工作，切实改善我院卫生环境，提高生活质量，提高文明质量。针对当前我院环境卫生脏、乱、差的现象，结合安卫字145号关于在全县医疗卫生系统开展环境卫生整治活动的通知。制定本方案：

一、加强组织领导

各科室要提高对环境卫生整治重要性的认识，不断增强紧迫感和责任感，加强组织领导，成立领导小组：

组

长：赖春林

副组长：陈培胜

成员：刘赣良

钟丽琳

李红玲

阳旭

廖云焕

负责全院卫生系统环境卫生整治的督促查考核工作

二、广泛宣传教育

在我院宣传栏内，病房等，加大卫生知识的宣传，突出宣传吸烟、不讲卫生的危害，在各科室张贴“禁止吸烟”等醒目标志，同时加强对干部职工卫生知识的教育，进一步强化干部职工的卫生意识，形成人人讲卫生，个个爱环境的良好氛围。

三、强化督查考核

各科室要将卫生整治工作纳入重要的议事日程，平时领导小组要要加强各科室调查研究，及时发现和处理存在问题，每月进

行考核一次，对督查考核的结果纳入到年终目标考核内容之一，并设立环境卫生考核奖，对好的进行奖励，通报表扬，对工作不力，效率不好的进行通报批评，考核不及格，要各科室负责人做书面检查，同时扣除奖金，造成严重后果的还要进行责任追究。

四、建立长效管理机制

各科室要将环境卫生作为一项长

期重点工作来抓。有制度，有人管，定期检查，有评比，有奖惩。明确，职责务工，落实工作任务和工作条件。加强和完善制度建设，建立长效机制。

孔田中心卫生院

二00一年十月二十六月2016环境卫生整治方案

2016-2016年株洲县龙凤乡卫生院环境卫生整洁行动

实 施 方 案

根据中共株洲县委办公室、株洲县人民政府办公室《关于印发的通知》市出现的喇叭口、超面积、超范围经营及早市不按时收市、清扫保洁不及时有垃圾杂物等进行整改。

三、实施步骤

宣传动员阶段

街道及时召开动员大会，成立组织机构，明确整治任务及重点工作。同时以宣传舆论为突破口，通过张贴刷写标语、悬挂横幅等宣传形式加大宣传力度。社区要充分动员辖区单位和居民积极参

与综合整治活动，努力营造有利于综合整治的浓厚氛围，迅速形成综合整治热潮。

综合整治阶段

各社区按照综合整治范围和标准，各负其责，统筹兼顾，对居民区卫生、城乡结合部等重点区域开展整治工作，力争月底辖区环境卫生面貌显著改观。通过综合整治，进一步完善城乡环境完善长效管理机制。

考核验收阶段

由爱卫办对各社区完成情况进行考核打分，并按照考核细则进行奖惩，对考核成绩突出的社区按照名次予以奖励，对整改不利的社区进行处罚。

四、工作要求

1、加强领导，精心组织。各社区要加强组织领导，充分发动辖区单位和居民加入到整治活动中来，形成一种全面参与的良好局面。

2、综合整治，扎实推进。各社区要根据综合整治的范围和标准，开展综

合整治。并及时上报工作信息和整治情况，确保综合整治工作扎实推进。

3、加强督导，严格考核。爱卫办工作人员将采取明查的方式，按照整治范围和要求，每周对社区整治情况进行检查通报，并严格按照考核奖惩细则进行考核。

4、巩固成效，长效管理。本次集中综合整治结束后，各社区要以此为契机，进一步巩固整治成果，完善城乡环境卫生综合整治长效机制，为建设“三宜三力”幸福兴庆营造良好氛围。

二0一二年三月五日

1、做好自扫街巷的清扫保洁。

2、加强自办市场的规范化管理。

3、按照职责做好无物业小区的管理，对物业小区加强监管。

4、街道爱卫办对辖区市容和环境卫生进行监督，对存在的问题及时通知兴庆区爱卫办，责令相关责任单位落实整改。环境卫生专项整治方案

陕西万通新型建材有限责任公司

环境卫生专项整治方案

西安沣京工业园管理委员会：

根据西安沣京工业园管理委员会《关于开展环境卫生大整治活动的通知》沣管发53号文件精神，我公司积极响应，结合公司实际情况，拟组织职工力量，开展厂区内外环境卫生集中整治活动，现将本次专项治理方案的要点汇报如下：

一、整治目标：办公区及庭院环境、食堂卫生、公厕卫生达到文件要求标准；整顿车间环境卫生，达到文明生产要求，清除厂区围墙周边杂草、垃圾。展现我公司员工文明卫生素质和良好精神风貌。

二、整治时间：2016年10月12日至15日全面整治

三、整治内容及责任：

对厂区内长期清理不到位的卫生死角进行重点整治，落实责任，对厂区外围墙周边杂草进行彻底清除，并和管委会后勤部联系沟通地砖的铺设。

加强日常保洁工作。要增派保洁员力量，加大清扫保洁力度，落实定人、定任务责任制，不留卫生死角，重点部位实行全天候保洁，重点整治。

四、整治督查措施：

加强督查、奖罚分明，狠抓落实。公司环境卫生检查领导小

组加强对环境卫生整治工作落实情况进行督查。结合每周检查评比，对措施不落实、责任不到位、人员不在岗、工作不力的要督促整改，对整改不认真、不到位的，依照公司的有关规定进行处理。

陕西万通新型建材有限责任公司

2016年10月12日环境卫生整治方案2

孟政发45号

孟塬乡环境卫生综合整治工作方案

为进一步改善农民生产、生活环境，把孟塬建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，根据县创卫办公室《关

于印发的通知》(彭创卫办发6号)文件要求，结合我乡实际，特制定全乡环境卫生综合整治工作方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想

紧紧围绕社会主义新农村建设和我县创建国家卫生县城工作，以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，动员全乡上下广大干部职工、群众积极参与，深入开展村容村貌和环境卫生综合整治，加快建设文明、整洁、富裕的新孟塬。

基本原则

1、坚持以块为主，属地负责的原则。各村为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推动落实。

2、坚持突出重点，整体推进的原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的突出问题，不断拓展延伸，培育典型，以点带面，全面推进。

3、坚持分类指导，全民参与的原

则。按照“县指导、乡组织、村为主、户实施”的基本原则，引导全乡人民积极主动参与，掀起全民整治乡村环境的热潮。

4、坚持健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理，治标与治本同时推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境整治工作持久、深入推进。

二、总体目标

通过开展农村环境整治活动，集中、彻底清除集镇、村庄、路旁、沟渠、房前屋后等范围内的垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、畜禽乱跑、车辆乱停、摊点乱摆等“脏、乱、差”现象，优化农村人居环境和生态环境，树立健康文明的生活观念，提高人民群众幸福指数。

三、主要任务

1、实施集镇卫生大整治。对乡政府所在街道集市和何岘街道集市，联系工商部门，彻底整顿市场管理秩序，清理不规范经营行为。与各街道住户和商户签订“门前三包”责任书，坚决消除经

营牌匾混乱不一致、垃圾污物清理不及时和污水乱倒、垃圾乱扔等现象，保持街道、市面整洁，彻底消除街道卫生“脏、乱、差”现象。

2、实施村组卫生大整治。以村为单位，每村确定1-2名保洁员，负责各村辖区内公路沿线和各村部、学校周围重点区域的卫生清扫保洁工作，清理房前屋后垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、畜禽乱跑、车辆乱停等现象，确保重点区域环境优美、整洁。同时，村级组织对农户庭院卫生区域进行监督，确保综合整治工作不留死

角。

3、实施重点集中区域卫生大评比。在草滩、双树居民点、孟塬街道、何岘街道四个人口集中聚居的地方，制作村民环境卫生评比公开栏，划分好、较好、一般、差四个等次，每月评比一次，经乡环境卫生综合治理领导小组检查后统一确定每户的卫生等次，实行家庭卫生大评比，树立典型，以先进带后进。

4、实施机关单位卫生大整治。乡政府、乡直机关各单位要清除门前、院落等场所垃圾污物、废弃物，确保垃圾箱、果皮箱等整洁，院内无暴露垃圾，无虫害滋生和卫生死角，下水道排水通畅，无积水。楼道整洁，无乱堆乱放现象；墙壁、顶棚、窗台、灯具柜顶无尘土、无蜘蛛网，墙上无乱挂及残标，窗明几净。绿化完好，无病树、枯枝、杂草、花草按时修剪，清理张贴、喷涂在建筑物、公共设施上的各类标语，门前墙无“牛皮癣”，标语、牌匾、报栏整洁美观，建筑物立面整洁，玻璃墙体明亮，门窗洁净；院内车辆整洁、停放有序、秩序井然。办公室内物品、文件、书籍摆放整齐有序，地面清洁，无烟头、纸屑、痰迹和废弃物，会议室、办公室设置禁烟标识；厕所空气流通无臭味，便池无污垢、尿硷；完善卫生设施，健全卫生管理制度。

5、实施建筑工地集中大整治。加强对辖区内各个建筑工地的管理，拆除

影响观瞻的残墙断壁和违章建筑，落实建设工程文明施工管理标准，规范施工场地隔离护栏，提高建筑工地维护档次，美化工地、维护墙体高度不低于米；建筑工地垃圾管理规范，全面实施建筑垃圾密闭运输，无偷倒、乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱建现象。

6、确保环卫设施大投入。利用农村环境卫生连片集中整治项目，在乡政府街道、何岘街道、主要干线道配置果皮箱，新建垃圾池、卫生厕所，建成孟塬乡垃圾填埋场。

四、保障措施

加强组织领导。乡党委、政府成立环境卫生综合整治领导小组，负责指导、组织、推进全乡清洁工作，各村要成立相应的机构，明确专人负责，扎实推进环境卫生综合整治工作。

营造良好氛围。乡村领导要带头参与整洁工作，引导群众参与环境卫生整

治活动，及时解决工作中出现的问题。充分利用各种宣传教育阵地，创新载体、手段和方式，进行广泛的宣传动员，制作环境卫生整治广告牌，悬挂横幅、引发致孟塬乡广大集镇户、农民朋友建设整洁孟塬的一份信，充分调动广大干部群众参与活动的积极性、主动性和自觉性，形成齐抓共管的良好氛围。

加强考核督查。制定具体考核方案，指导全乡环境卫生综合整治工作。坚持一月一考核评比，按季度兑现奖惩，年终进行综合考核。严格落实督查督办制度，及时提出整改意见，并督促到位，促进各项工作顺利推进。

孟塬乡人民政府

二〇一二年五月八日

主题词：环境卫生

整顿

方案

抄送：县委办、人大办、政府办、政协办、宣传部、建环局、卫孟塬乡党政综合办公室

2016年5月8日印发

共印20份 生局、创卫办，党委各

人居环境整治方案 篇2

体育科技楼位于南京市六合区滁河环境整治工程十期体育公园用地范围内,集滁河管理服务及体育公园配套于一体,拟建面积约4000平方米。

一、与环境的融合

无论建筑设计理念如何,始终不变的首先都是对于场地的关注和思考,场所精神是建筑形态生成的核心源泉。本项目周边景观资源丰富,北面是滁河,西侧为体育公园,东面是公园的礼仪大道,南侧为六合体育场。是自然环境和城市环境交接的节点,既需要考虑到自然要素,又需要考虑到人文要素以及建筑自身的主题。为了保证建筑能够在自然、文化环境当中有机协调,通过对场地多次勘察和视线分析,根据建筑位于公园当中的环境特性,制定了相关的设计控制原则:确定与周围环境充分融合的设计理念,建筑应当尊重周围绿色生态环境,与滁河和体育场对话,充分考虑周边城市空间的关系和景观效果。这就要去建筑单体不是一个孤立的单体,而是和周围景观互动,形成有机整体;尽可能地压缩体量,减少对体育公园的影响,让建筑成为周围景观中新的景观节点。

为使建筑与基地进一步融合,采用和谐灵活的布局方式来结合公共绿地——弯曲的线条以及与地面结合的坡地,主体建筑沿河滨大道布置,保证了建筑的朝向,满足办公楼的基本功能需求,建筑的南侧与道路之间的室外广场也尽收眼底。建筑底层的局部做了架空,形成了建筑与环境之间的过渡区域,通过他将体育公园的气质注入场地当中,并最终穿过坡道、线性空间延伸到建筑的每一个角落;架空在限定建筑入口的同时,朝向体育公园的主要景观大道,开放室外广场,作为工作人员的休息场所。餐厅大面积的玻璃外墙,遥对滁河,设置于建筑西北角,使其有较好的景观欣赏视野,非常适宜于用餐环境;餐厅南部即为附属的厨房部分,设有直接对外出口,与南边的道路有良好的联系,方便货物的运输和垃圾的收集。多功能厅(展示、汇报等)设置在一层,方便和外界联系。

方案中充分体现了与环境的融合、室内外建筑空间的渗透与互动、光与影的渗透、建筑与景观的交融,在穿插与对比中达到和谐统一。建筑融合在城市和体育公园之间,仿佛它原本就在这儿,完全与大地景观结合;但倘若进入建筑内部,才会察觉到一个完全不同于嘈杂城市空间的建筑内部,体现出自然环境的纯粹情景,而这便是建筑设计的初衷——设计一个既有情趣而又真实的建筑。

二、多形态的看景平台

为了与更好地呼应环境,根据地形、现状树及周围的景观资源,建筑形态上下错动,形成多种形态的看景平台,在水平地面感知周边环境时,由于四周树木遮挡,视线受阻,倘若从2层屋顶高度观看四周景观,却让人有豁然开朗之感。正因如此,登高望景成为本设计重要的设计思路,建筑的西面利用基座的退让形成了观景平台,这个平台可以为公众使用,而在办公区域,面对礼仪大道,又设计了内部办公平台,可以眺望滁河以及南侧的体育公园,暗示着建筑的主题与体育的联系,并强化了入口的意象。三层西侧设计了一个退台,可以减弱建筑体量对公园的影响,而三楼东侧的凹阳台,则再一次地与滁河与体育场取得视觉上的联系,为观赏滁河景观提供了难得的驻足点。

设计力图演绎传统园林建筑空间韵味,希望空间如一副流动的画卷引人入胜;不停出入的开放平台伴随着建筑界面的开合、视线的不断转换成为可多种解释的行为空间,这些空间就如同城市街边放大的边角和小广场,吸引人们停留、驻足和眺望,在空间穿行的感受中,去体会内心的宁静和自然的和谐,体验全新的办公理念和文化。

三、穿越式路径设计

场地原来作为体育公园的一部分,市民经常穿越在这块场地上当中,活动路线是自由的、不受控制的。为了保证市民活动路线不会在这块场地上消失,将建筑用地再重新还给城市空间,还给市民,保持市民原有的活动路线,让建筑成为体育园区一个自由前往的场所。

路径在景观设计中是一个很重要的元素,中国传统园林就是通过多重路径的设置来增加景观得到层次,路径和景观相结合,达到步移景异的效果。在很多现代建筑的设计中,也通过路径的设计突出空间和时间的关联,如柯布西埃的萨沃依别墅,通过通向屋顶花园的坡道,带动了周边的空间设计。

在体育科技楼的设计中,漫步路径将建筑同四周景观道路联系起来,增加了景观的层次,南面平缓宽阔的大坡道,增加了建筑气势的同时,直达二层体育会所部分,穿过二层的平台,与西北面的坡道结合,形成了一个“穿越式”的建筑,增加了体育科技大楼与市民的互动性,这个坡道市民既可以步行,也可以骑自行车穿越,突出了建筑的体育特性,并为骑车运动增加了难度和特色。平台和室外环境有机联系成一个整体,人行步道将周边的公园得以串联起来,恢复了昔日市民的活动路线,同时将屋顶设计成绿色生态种植屋面,漫步其中,远观滁河景观、俯瞰城市风光。环绕建筑南北的两个坡道软化了建筑垂直边界与环境的关系,其斜面形态将建筑引入大地,并与体育公园自然衔接。

从而实现建筑控制节点的消隐。建筑的底层平面做流畅的孤线状,扩大了视野,使工作人员在室内办公的同时,也能享受到周边优美的环境。

本设计充分考虑市民活动,在保证管理的同时,为市民提供了眺望、穿越、运动等不同的空间场所。

四、建筑形态的丰富性

建筑形态上体育科技楼结合了传统和现代的元素,通过色彩材质和富于明快的现代气息的表达,强调在园区主入口方向的视觉冲击效果,并着力塑造了面向城市主干道开阔区的标志性特色,通过建筑形态和建筑表现形式来体现六合当前的发展活力。

设计试图以六合深厚的历史文化底蕴作为创作的基础,通过现代建筑的语言加以转译,探求符合六合地方传统文化和时代特征的建筑形态。具有现代风格的坡屋顶更是加深了建筑园林化的印象,屋顶建筑形式在对传统建筑元素的基础上进行提炼、变形,用现代构成的手法进行重构。实与虚、直与弧、坡顶与基座之间的对话,为整个建筑形体增添了亮色,如同乐符中的加强音。

结语:

人居环境整治方案 篇3

摘 要：云南省传统村落历史源远流长，文化底蕴深厚，民族特色鲜明，生态环境优美。玉龙县白沙村传统村落是纳西民族悠久灿烂的农耕文化的结晶。然而白沙村因其拥有良好的交通区位和旅游开发潜质，经济建设突出，同时给当地环境带来严重影响，经过日积月累，污染也越来越严重。本文通过该地区进行方案设计，将从源头解决现有问题。将项目区生活污水通过污水收集设施，收集进入污水处理系统，集中处理后排放，消除污水负荷的影响；垃圾通过村户收集，集中收集入垃圾集中房，定期清运至垃圾处置地，进行减量化处理。让污水、垃圾将不再影响周围环境及村民身心健康，且得到资源化利用。

关键词：传统村落；环境整治；污水；垃圾

我国幅员辽阔，历史悠久，拥有7000年文明农耕史，在全国各个区域遍布各具民族特色的传统古村落。我国传统村落不仅数量众多、分布广泛，而且历史积淀深厚、文化个性鲜明。云南省传统村落历史源远流长，文化底蕴深厚，民族特色鲜明，生态环境优美。然而，随着我国经济的快速发展，传统村落同样面临着生态环境急速退化的现状。玉龙纳西族自治县17个乡镇（办事处）102个村委会的青山绿水间，散落着大量的传统村落。这些传统村落，是玉龙县各民族悠久灿烂的农耕文化的结晶，它集中体现了玉龙县各民族人与自然和谐相处的传统生态文化。白沙村隶属玉龙县白沙镇，其北面为玉龙雪山景区，因其拥有良好的交通区位和旅游开发潜质，经济建设突出，同时给当地环境带来严重影响，经过日积月累，污染也越来越严重，对当地土壤、水体造成危害，进而影响着生态食品的安全，严重影响着人民的身心健康。为有效保护、深入研究幸存于世的形式与类型丰富、地域与民族特色突出、历史文化信息承载厚重的传统村落，改善项目区传统村落生态环境，进行环境综合整治，有着积极的现实意义和深远的历史意义。

1 项目区基本概况

1.1 地理位置

白沙村隶属于云南省丽江市玉龙县白沙镇，为行政村，辖兴都村、岩脚村、忠义村、三元村、街尾村、新文村6个自然村（其中三元村、街尾村、忠义村和新文村四个自然村位置相连，以下称这四个村为“古街”）。东邻木都村，南邻丽江市古城区，西邻文海村，北邻新善村。村委会所在地离乡政府1.5 千米。村内交通便利，村道以五花石板路、水泥路为主。其北面为玉龙雪山景区，拥有良好的交通区位和旅游开发潜质。本项目区域范围为南起新文村，北至三元村，东北向太平村与白沙完小齐平以南，东边以束白公路为界，西边以岩脚村紧邻山体等高线为界，西南向包括兴都村。

1.2 自然环境概况

白沙村所在地为平坝区，周边多为平整的农田，源自玉龙雪山融水的青龙河从村落西面蜿蜒流过，是当地重要用水供给河流。白沙村西面紧邻山体，地势较陡峭，山体自然风貌保留较好。白沙村紧邻玉龙雪山，项目区属高原型西南季风气候，气温偏低，昼夜温差大。白沙村河流流入青龙河，属漱河流域，金沙江水系。

1.3 社会经济发展状况

白沙村委会，属于坝区。 国土面积12.90平方公里，海拔2430.00米，年平均气温8.90℃，年降水量935.80毫米，适宜种植玉米、小麦等农作物。有耕地5565.00亩，其中人均耕地3.70亩；有林地16286.00亩。全村辖9个村民小组，有农户406户，有乡村人口1622人，其中农业人口1507人，劳动力836人，其中从事第一产业人数623人， 农民收入主要以农业为主（见表1）。

2 项目区传统村落环境现状及问题分析

2.1 饮用水水源地环境现状分析

通过对本项目区环境现状查看，白沙村饮水为自来水厂供应，设施完善，家家户户通有自来水，自来水水质卫生部门定期检测均合格，且水源点已做保护，不存在饮水安全隐患。

2.2 生活污水污染现状分析

据现场查看，村庄道路均已硬化，为石板路。项目区农村生活污水涉及1622人，生活污水年排放量33153.68t/a，主要污染物有COD 10.89t/a、TN 1.26t/a、TP 0.24t/a。项目区村庄三元村、街尾村、忠义村和新文村（以下称这四个村为“古街”）分布集中，古街排水已经统一规划，主干道上已经建有污水收集沟，收集后的污水进入城镇污水管网，但次干道的污水收集沟还不完善，不能满足收集率，需另增设污水收集设施。岩脚村和兴都村两个自然村距古街较远，污水不能纳入古街的城镇污水管网，村内无污水收集处理设施，产生的污水直接排放，对村内环境造成污染，需新建污水收集设施，对收集后的污水进行统一处理。

根据现场调查，项目区村民生活习惯基本相同，自来水主要用于日常生活、洗浴等。依据《云南省用水定额标准》（DB53/T168-2013）规定，Ⅱ类区域（亚热带）农村居民（集中供水）生活用水定额为60～85L/（人·d）。白沙村位于坝区，属于亚热带气候区，平均用水量约为70L/（人·d），污水转化系数取0.8。污水收集率按60%计算。生活污水排放的污染负荷COD、TN、TP分别按23.00g/人·d、2.56g/人·d和0.51g/人·d计。

2.3 生活垃圾污染现状分析

目前白沙村无完整的垃圾收集处置体系，其现状表现在如下几点：

2.3.1 村民环保意识有待提高，随着生活水平的提高，垃圾产生量也有所增加，种类增多。

2.3.2 村民家中户用垃圾桶收集生活垃圾分类不够清楚，村庄内垃圾收集设施不完善，产生的垃圾堆放地零散，不集中，部分村民垃圾乱丢至附近沟渠，对周边水体和土壤造成污染。

2.3.3 虽然村中已经有拖拉机清运车清运垃圾，但清运不及时，不能定时定点相结合收集运输。

根据现场勘察及参考相关资料，农村生活垃圾人均产生量取0.6kg/人·d，参照相关文献，另参《全国总量核算技术方法》，垃圾回收率为15%，垃圾中污染物溶出率约15%，取样垃圾中含有机成分的量为10%，含N量0.5%，含P量0.2%，

2.3.4 畜禽养殖污染现状分析

粪便处理现状：根据现场调查，村民饲养的畜禽不多，大都自行沤肥处置，不外排，故本项目不再考虑畜禽养殖污染。

综合以上污染现状分析，项目区总污染负荷排放量见表2。

通过上表分析可看出，COD、TN、TP三个污染物指标中，COD、TN、TP对生活污水污染贡献率最高，其次为生活垃圾。根据项目区实际调查情况，其生活污水、生活垃圾对村庄环境造成一定影响。因此，为从源头削减村庄污染源，减少进入外环境的污染负荷，改善村庄环境状况，应重点对农村生活污水和生活垃圾进行收集处理。

3 项目区环境整治方案设计

结合项目区域的主要环境问题，通过实施本方案，切实解决项目区存在的突出环境问题。将从源头解决现有问题，项目区生活污水进入污水收集设施，收集进入污水处理系统，集中处理后排放，消除污水负荷的影响；垃圾通过村户收集，集中收集入垃圾集中房，定期清运至垃圾处置地，进行减量化处理，从而解决村庄垃圾污染问题。让污水、垃圾将不再影响周围环境，且得到资源化利用。

3.1 村落污水收集处理工程

农村污水收集处理工程结合该村落内现有污水收集基础设施建设情况，完善古街次干道污水收集设施，提高污水收集率，收集后的污水进入城镇污水管网。岩脚村和兴都村两个自然村需新建村落污水收集设施，充分利用项目区地形，将村落的生活污水引入污水处理系统场地进行集中处理。

3.1.1 污水的收集 结合村落的实际情况，拟采用截污沟的收集方式，根据村落地势新建污水收集设施，并充分利用现有基础设施和村庄地形，将污水引至村落较低点，在较大的环境容量下进行处理净化，这样不仅实现了污水收集的无动力运行，减少了不必要的投资。

3.1.2 污水的处理 由于村庄布局相对密集、经济条件好、地形条件不复杂、污水适宜集中收集，结合村庄的实际情况，如地形、可利用土地等，综合考虑各处置工艺的适用性、经济性、进水水质情况、出水水质要求以及考虑未来工艺的运行成本，维修成本及改扩建成本，长远考虑，拟选用污水处理工艺组合技术处理污水，采用的塘化处理系统组合工艺为：隔油隔渣沉淀+厌氧塘+景观好氧塘+兼性塘+生物反应过滤池的工艺组合，具体工艺流程如下：

污水处理主要工程设计参数见表3。

3.2 生活垃圾收集处置工程

根据当地情况，由于白沙村村庄城镇化程度较高、离县城较远的村庄，采用“户分类 、组保洁、村收集（垃圾房暂存）、乡镇运输处置”的模式。村庄每个村民每户首先把生活垃圾自行分类，将可回收垃圾回收利用，将有机垃圾进行堆沤然后还田，从而实现垃圾的减量化与资源化。对于不可回收垃圾，村民自觉地放入垃圾桶中，村庄公共场所垃圾桶由村庄指派专人每天清扫；清扫后集中收集在垃圾房中，每周由村委会组织人员对垃圾房中的垃圾进行清运。根据地势地形条件，在乡镇选择适宜的位置建立垃圾集中处理站，每周将垃圾清运至集中处理站进行减量化、无害化处置。

4 整治方案工程量及结论

根据该地区环境现状及方案论证，白沙村传统村落环境整治方案结论如下。

4.1 项目区现有的污水排放体制为雨污合流制，但是污水收集设施不完善，项目区将根据实际需求新建污水收集设施，提高污水收集率。

4.2 污水处理因地制宜采用集中处理，污水处理系统采用隔油隔渣沉淀+厌氧塘+景观好氧塘+兼性塘+生物反应过滤池的工艺组合。

4.3 结合当地村民的生活习惯，村民愿意在村庄设置垃圾集中房，对村庄垃圾进行集中收集，通过垃圾清运车定期收运至集中点进行减量无害化处理。为解决好项目区垃圾污染问题，项目区采用“户分类、组保洁、村收集清运、村集中处理”的模式治理项目区垃圾。

4.4 本项目主要工程量

4.4.1 村落污水收集处理工程：新建污水收集系统截污沟：0.4m×0.6m的300m，0.3m×0.3m的1000m，新建白沙村污水处理系统（40m3/d）1座。

4.4.2 村落垃圾收集清运处置工程：新建垃圾房（8m3）3座，垃圾桶（60L）150只，并配套垃圾减量化设施1套，户用垃圾桶406个，保洁工具6套。

通过对本方案的初步设计，工程量见表4。

4.5 主要环境效益

通过本项目的实施，每年可以削减进入外环境的污染负荷为COD：12.15t/a、TN：0.86t/a、TP：0.23t/a。

白沙村环境综合整治方案的实施，一方面能削减进入外环境的污染负荷，另一方面能改善村落村容村貌，提高村民的生活环境质量和健康水平，协调农村生态与周边地区的生态环境，提高农村的环境质量，从而提高该村形象，促进经济产业的发展，因而本项目的建设是十分迫切且必要的。

参考文献：

[1]关于印发《农村生活污水处理项目建设与投资指南》等四项文件的通知（云环发[2013]130号）.

[2]《云南省环境保护厅关于做好农村环境综合整治项目实施有关工作的通知》（云环通[2011]64号）.

[3]《云南省地表水水环境功能区划》（2010—2020）.

[4]《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）.

[5]《云南省用水定额标准》（DB53/T168—2013）.

[6]《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）.

[7]《农田灌溉水质标准》GB5084—2005.

[8]《镇（乡）村排水工程技术规范》CJJ142—2008.

[9]《村庄整治技术规范》（GB50445—2008）.

[10]《农村生活污染控制技术规范》（HJ 574—2010）.

[11]《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889—2008）.

农村人居环境整治工作方案 篇4

为了切实抓好镇农村人居环境整治工作，助推乡村振兴和经济社会发展，按照市文件精神要求及市近期重点工作安排，制定方案如下：

一、指导思想。以总书记关于农村人居环境整治工作重要讲话精神为指导，促进经济社会全面发展为目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，以我市制定的“农村人居环境整治三年行动方案”和省“村庄清洁行动方案”为载体。

查弱补短，攻坚克难，积极开展农村人居环境整治专项行动，全力攻克我市农村人居环境整治突出短板，提升我市农村人居环境整体水平，全面建设美丽乡村。

二、组织机构。

X.充分发挥镇农村人居环境整治专项行动工作领导小组作用，统筹规划，深化落实，细化工作，确保各项工作扎实推进。

X.清理农户房前屋后及庭院。及时清理农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾、污物；清理乱堆乱放的各种物品；清除废弃的农用车、红砖、砂石等建筑废料；清除木头杆子、木头疙瘩等；搞好室内外卫生，特别是垃圾问题，要采取灵活处理方式，要保证各农户自家三包

范围垃圾及时清运，达到垃圾日清日结。

X.清理村内公共场所。清理村部、学校、卫生所、广场、企业、农贸市场、公厕等公共场所及其周围积存的垃圾，既要清洁化，又要整齐规范有序。

X.清理非正规垃圾点。对于存量 X 吨以上的非正规垃圾点，要按有关业务部门的要求，及时将积存的垃圾清运出去并做无害化处理，及时对场地进行规范封场整治，将环境污染降至最低。

X.清理卫生死角地带。及时清理村屯出入口，公路交汇地带，沟渠与村屯、农田联结区域，村外的沟塘林带所积存的各类垃圾、污物，明确辖区，划分责任，落实清理要求。

（二）清理村内沟塘。X.清理河道。清理河道岸边倾倒的生活垃圾、建筑垃圾，打捞河道内衣物、农药瓶子、秸秆、塑料袋等各种漂浮物，达到河面干净、河岸无垃圾的要求，切实减少河流污染。

X.严格禁止向河道内排放畜禽粪污、工业污水和倾倒农村生活垃圾，防止污染水体。

（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。X.清理农业投入品包装物。清理随意丢弃的农药、肥料等农业投入品的包装废弃物，交由专门的机构或者组织进行回收，农药包装物要无害化处理。

X.清理随意丢弃的病死畜禽尸体。对于丢弃在农户房前屋后、沟塘和垃圾堆放点的病死畜禽尸体，要进行捡拾，按照动物卫生管理处置要求，进行无害化消毒填埋或高温焚烧处理。

X.清理废旧农膜。指导农民及时将废旧农膜回收、存储和销售，强化废旧农膜监管和回收利用，防止废旧农膜污染耕地，影响环境。

X.清理柴草垛。各村屯要按照统一规划，明确柴草堆放地点，清理后的柴草垛，要统一堆放在村屯的下风头，远离村屯，避开公路视线，符合农村消防要求，清除火灾隐患。

X.清理粪堆。屯内和农田头堆放的粪堆，要及时清运到村庄以外的固定场所，堆肥发酵后肥田。

（四）改变影响农村人居环境的不良习惯。X.重点治理农村“八乱”。引导农民群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

X.清除残垣断壁。清除废弃的院墙、歪斜的板杖子，修缮好院墙大门。

X.清理乱建的建筑物。清除庭院内外乱搭乱建多余的建筑物，拆除废弃的棚架、圈舍、厕所和仓房等，拆除倒塌的房屋和废弃闲置的住房。

（五）建立农村环境卫生管理长效机制。X.建立农村生活垃圾统收统运统处理机制。完善全方位的农村生活垃圾统收统运统处理机制，推广户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理的农村生活垃圾处理方式，从源头上解决垃圾随意倾倒问题。

X.强化有毒有害垃圾处置制度。对于有毒有害垃圾（家庭源危险废物），包括废旧电池（镍镉电池和氧化汞电池）、废弃灯管、过期

药品、废弃日用化学品、废杀虫剂和消毒剂等，要单独设置收集系统并妥善储存，定期运送至有资质的危废处理中心进行处置、处理。

X.建立垃圾减量化、资源化、无害化分类处理机制。对于可堆肥的生活垃圾，包括厨房余物、烂果子、果皮、菜叶、渣草、畜禽粪便等，可由村集体处置，或集中自行堆肥处置；对于可回收物，包括废纸、废旧农膜、废弃包装物、废金属等，由农户分选后，由废品回收人员收购，进行再利用；对于惰性垃圾，包括煤灰、渣土、废弃砖瓦、水泥块等，可用于铺平道路、填方等。

X.配齐健全保洁队伍。各行政村根据自身自然村屯分布和人口情况，配齐健全保洁人员，每个自然屯不少于 X 人，有条件的行政村要积极培养发展志愿者队伍，鼓励他们义务出工出劳投身到农村人居环境整治中。

X.完善村规民约。将农村人居环境整治工作内容纳入村规民约。落实村组干部包保河道清洁、道路清洁、村屯清洁责任制，明确农户门前包卫生、包花草树木成活、包路面清扫等“三包”责任制。

三、保障措施。

（一）加强领导，落实责任。将农村人居环境整治工作摆上党委、政府的重要议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥。加强组织推动，强化工作落实和监督检查力度。村党组织书记担任村级“指挥长”，负责辖区的工作行动开展。

（二）深入宣传，广泛监督。充分发挥新闻媒体作用，在电视、广播、报纸、网络等媒体上设立专题专栏，集中宣传报道农村人居环

境整治专项行动的目的、意义和内容。通过典型宣扬和现场观摩等方式，推广先进经验、先进做法，发挥以点带面、辐射带动作用。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，接受群众咨询、举报，对反映的问题及时进行核查和回应，并认真抓好整改。

（三）攻防并举，注重实效。抓好五个“结合”：清理垃圾与村屯“四化建设”相结合；农村人居环境集中整治与发动群众相结合；日常环卫保洁与乡村志愿者服务相结合；工作督导推进与党员干部引领相结合；正面宣传引导与舆论曝光相结合。通过抓好五个“结合”，确保我市农村人居环境整治工作行动取得实效，从而全面促进我市农村人居环境整治向好发展。

（四）强化调度，督查考核。加强对农村人居环境整治工作的督查检查调度，形成层层抓、层层推进、层层落实行动的大好局面。要制定切实可行的内容和方案，建立工作情况调度制度，突出问题导向考核，对标对表验收，把握质量，发现问题，及时推动解决。市里将加强明察暗访，拍照片和视频资料，反馈给各级领导，督促整改。

政府森林防火、安全生产重大隐患预警单

各村、驻地各单位 当前，随着镇域内各生产经营单位陆续复工复产，为赶工期，易出现超能力、超强度、超定员生产等现象，极易导致生产安全事故；近期天干少雨，森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长；我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。

为了做好森林防火，杜绝安全生产事故发生，为 xxx 镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境，请各村、驻地各单位 一是全力做好森林防火工作：

1.加强火源管理，严厉打击野外用火和毁林开荒,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚；2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守，对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度，杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理，杜绝森林火险发生。

二是狠抓安全生产工作：各村、驻地各单位疫情期间要督促辖域内内各经营单位组织复工复产安全生产培训教育，杜绝违章指挥，违章作业，冒险作业；将本辖区所有企业复工复产纳入监督范围，落实属地监督责仼，依据“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责"原则，对因把关不严、检查不细致导致生产安全事故的，坚决严肃追究相关责任。三是值班、畅通信

息：加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行 24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。

农村人居环境集中整治行动方案 篇5

为深入推进我镇农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生活质量，建设生态宜居的美丽乡村，促进农村经济社会协调发展，根据《**区守护好一江碧水深化美丽乡村建设实施方案》(*发[2019]2号)《**市**区农村人居环境整治三年行动实施方案(20182020年)》(*办[2018]23号)《关于建立健全农村人居环境整治长效机制的意见》(*农环指[2019]4号)等相关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、目标要求

农村人居环境整治是美丽乡村建设八大行动的一项重要的基础性工作，是改变农村面貌的“一场革命”。按照政府主导、村(居)主管、群众主体，科学规划、注重特色，因地制宜、分类指导，健全机制、全域推进的基本原则，围绕乡村振兴战略20字方针及“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的人居环境整治目标：打造沿江省级美丽乡村精品村、洪市省级美丽乡村示范村，再推进2个市级美丽乡村示范村、2个美丽屋场及多个微广场、微果园建设，全域推进厕所革命、基本完成无害化卫生厕所改造任务、完成滨江路旅游厕所建设，完成生活垃圾堆放点整治、全面推进合兴、洪市垃圾分类示范村建设，加快我镇污水处理厂建设及老旧小区污水管网接入、加速我镇集中建房点建设，打造农村人居环境整治“**模式”的“**名片”。

二、工作重点

(一)建立健全卫生保洁长效机制。

坚持落实镇党委政府负责、村(居)为主、组到位、户落实的工作机制，坚持以群众为主体，充分发挥村规民约、村民理事会作用，组织和依靠群众搞好卫生维护、设施管护和工作监管，落实“门前三包”;落实垃圾分类全民大行动，全域开展农村垃圾就地分类、源头减量与无害化处理，推进生活垃圾资源化利用切实保障经费，按照“财政投、项目帮、群众筹、乡贤捐、部门支持”，多个渠道进水，一个龙头出水的方式保障经费;强化“六员”队伍的效能履职及考核管理，建立健全农村环境卫生考评制度，持续开展村(居)、组、户环境卫生评比活动及文明卫生家庭评选，定期组织专项督查，形成“有队伍、有经费、有设施、有制度、有评比、有督查”的农村卫生保洁长效机制。

(二)建立健全农村垃圾治理机制。

进一步提升垃圾压缩中转站的处理能力和村(居)、组收集、转运能力，做到垃圾及时收集、运转。巩固和加强保洁员队伍建设，重视和落实保洁员安全防护工作，村级保洁员配备必要的防护用具、消毒用品等。停止建设露天垃圾池，禁止露天堆放和焚烧，其它垃圾池分步拆除;分类无害化处置乡村医疗垃圾，防止二次污染;清理田间地头农药化肥包装有色垃圾、鼓励合兴村、洪市村率先开展垃圾分类示范村建设，以点带面，全域推进。

(三)建立健全沟港河渠整治机制。

巩固扩大河长制成果，完成集镇(东干渠、四支渠)黑臭水体整治。坚持控污与治污并重，落实生活污水源头减量措施，加快我镇污水处理厂建设及老旧小区污水管网接入，加强尾水回收利用。沿沟港河渠两边杂草、构树、垃圾及河道内水面漂浮物全面清理，并推行西干渠西坡白三叶绿化试点。

(四)建立健全村容村貌提升机制。

持续开展农村“空心房”整治，继续推进我镇“三清理”“四拆除”“三提升工作要求:村庄四周及村内主干道、村民房前屋后垃圾、杂草、建筑废料全部彻底清运。全镇十二个村(居)完成村庄规划编制，规范村民建房，实行一户一宅，建新拆旧;加速我镇集中建房点建设，将村民规范建房纳入村规民约，积极引导村民规范建房，严禁散户建房

(五)建立健全乡风文明培育机制。

结合美丽乡村建设，培育文明乡风，提升乡村文明治理。各村(居)建立健全村规民约、红白理事会、道德评议会、村(居)民议事会、禁毒禁赌协会、移风易俗劝导队的“一约四会一队”。提倡婚事新办，丧事简办，其他事不办，禁炮禁塑，生态安葬，文明祭祀。倡导健康饮食习惯，营造良好社会风气，用公筷、禁野味，巩固新冠肺炎防控成果。并结合整治行动，评选移风易俗和农村人居环境整治工作做出突出贡献的人成为“新乡贤”，形成“学习乡贤、争当乡贤”的良好氛围。

三、保障措施

1.加强组织领导。成立**镇人居环境整治领导小组，由**同志任组长，**同志任第一副组长，**同志任常务副组长，**、**、***、**、**、**、**、**、**等同志任副组长，镇党政办、城建办、环卫站、林业站、农经中心、项目办、妇联、国土所、市场监管所、学区、水委会等为成员单位。

2.大力宣传造势。各村(居)要做好宣传发动，掀起全民关心、群众自觉、社会各界积极参与的热潮。宣传一批好典型、总结一批好经验、推介一批好做法，对整治效果不佳、脏乱差现象突出的村、组进行公开曝光。

3.多方筹措资金。镇财政预算安排农村人居环境整治专项经费，保证工作需要;统筹整合涉农项目资金，向整治工作倾斜;凝聚乡友乡贤力量，引导民间资本参与;组织村民筹资投劳，探索农户付费补偿机制，村民卫生保洁费收取标准不得少于每人每月2元。

4.构建长效机制。各村(居)要配齐村庄公共环境保洁设施设备，加强保洁队伍建设，探索建立“建设运营一体、区域连片治理”的运行机制;合理确定政府、村集体和农户责任，明确村民维护村庄环境义务，实行“门前三包”(包卫生、包秩序、包绿化)制度;设立公开电话和投诉信箱，接受群众咨询、举报，建立群众参与、群众管理的监督体系，推动形成有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评的长效机制。

乡镇人居环境整治实施方案 篇6

一、总体要求

以优化经济发展环境，提升我镇品位和综合竞争力为目标，对全镇路域及村庄内环境进行综合治理，进一步提升全镇形象。

二、目标任务

此次路域综合治理工作主要针对全镇省道、县道、乡道、村公路两侧路肩、边沟、边坡、行道树涂白进行综合治理和村内按“四无”、“五净”标准进行彻底清扫。

三、路域环境综合整治标准

（一）庆淄路治理标准

1、清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，绿化平台宽2米，内边坡为1：1.5，外边坡为1：1，内外边坡坡面平顺密实，路树及两侧林带涂白。

2、路肩平台新上土方要密实，边缘线顺直。路肩平台外边坡及坡角线均撒白石灰，绿化平台低于路肩30厘米。

3、穿村路段彻底清理“脏乱差”。重点治理乱植树木、蔬菜及各类垃圾等。

4、规范坡庄、孙镇及王伍西集市。

（二）乡村公路治理标准

1、公路两侧各留0.75至1米路肩，1.5米宽绿化平台，边坡率为1：1.5，边沟底宽1米，上口宽不低于5米；两侧树木涂白1.2米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。

2、其他乡村路清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，边坡率为1：1.5，边沟底宽1米，两侧树木涂白1.2米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。

3、县公路两侧各留1米的路肩，1米宽绿化平台，边坡率为1：1.5，边沟底宽不低于1米，上口宽不低于5米；绿化平台植乔木胸径不低于6厘米；树木及桥涵护栏涂白。

（三）涂白要求

孙九路、庆淄路及镇府驻地树木涂白由镇负责，其他树木涂白由各村负责，每棵树涂白高度1.2米。镇财政向每责任区拨款500元用于购买石灰。

四、村内环境卫生标准

村内以清理“三大堆”为主，确保达到“四无”、“五净”。

（一）“四无”：无柴草堆、粪堆、垃圾堆，无砖块、沙石，无纸屑、塑模、瓜果皮，无积泥、灰。

（二）“五净”：路面净，人行道净，下水口净，树坑净，花带净。

五、检查验收

本次路域环境综合整治自20XX年11月10日开始至16日结束。完成任务的村首先对照标准进行自检，经过责任段技术人员初检，然后向镇指挥部提出验收申请，由镇指挥部会同有关施工技术人员逐段验收，不合格的限期返工，直至符合标准。村内卫生由城管大队进行验收，分为优良、合格、不合格三等。

六、奖惩措施

为充分调动各责任区、村的工作积极性，确保高标准、按时完成路域综合治理任务，经研究设立如下奖项：一等奖6个，各奖励1500元；二等奖6个，各奖励1000元；三等奖6个，各奖励800元；四等奖6个，各奖励500元；五等奖6个，各奖励300元。对不能按时开工、不如期竣工、验收不合格的责任区和村，将对有关责任区书记、包村干部予以通报批评，并责令限期完成。对进入奖励范围的村，村内环境卫生必须由城管大队考核合格，才能获奖，否则不予奖励。

七、组织领导

晋江环境污染大整治 篇7

此文件一出台, 晋江市皮革企业首当其冲遭“洗礼”, 搬迁的搬迁, 停产的停产, 开始了一番轰轰烈烈却也凄清惨淡的“整顿之旅”。晋江各镇 (街道) 积极行动, 例如, 为加快推进安东工业园区“退二进三”安置区域配套设施的建设, 6月底市区17家重污染企业的污染工序已全部停产;安海镇迅速成立污染大整治工作领导组, 下设办公室和督查组, 各单位设立环保联络员, 实行“每周一报”机制, 定期通报整治进度, 组建环保巡查队, 加强日常巡查工作, 严厉处置拒不整改或整改不力的单位。

9家皮革厂污染工序拆迁停产8月底前彻底搬迁

根据晋江市委、市政府《环境污染大整治》的部署, 市区17家大型污染企业, 其中8家漂染厂、9家皮革厂的污染工序, 必须于6月30日前拆除停产, 并于8月31日前搬迁至晋江安东工业园区皮革集控区内。据了解, 安东皮革集控区占地103亩, 建筑面积17.3万m2, 总投资5亿元。包括自行在工业区购地建房的峰安在内, 源泰、国泰、富泰、富邦、国源、星晖、永建、振兴等9家皮革厂统一集中安置, 今后, 集控区将为企业集中供热、供气和污水处理。

其实, 早在2005年, 晋江市政府就部署搬迁;2006年, 晋政文[2006]240号《晋江市实施泉州近海水域环境污染综合治理方案》及晋政办[2006]118号《晋江市近海水域工业污染企业“退二进三”工作方案》两号文件便明确规定, 污染企业必须搬离市区;2008年, 晋江市政府再次责令属于搬迁对象的皮革厂, 必须严格地执行环境“三同时”制度, 尽快完善污染设施及其配套污水管网施工建设, 并提前做好原产地污染工序的停产关闭工作, 尽快完成关闭工作, 对违反规定者将依照相关法律法规, 依法从重、从严查处, 并按照有关规定给予断水断电。

尽管出台多号文件部署搬迁, 但进展一直非常缓慢, 在今年6月12日召开的晋江市环境污染大整治动员大会上, 晋江市委书记杨益民表示:此次搬迁要“下决心, 采取过硬措施”。记者了解到, 目前, 部分企业已启动搬迁工作。

污染工序拆除之初

6月20日, 晋江市永建皮革鞣制生产车间内, 一台鞣制转鼓从转鼓架上拆离落地。作为晋江市区“退二进三”整治范围的17家大型污染企业之一, 永建正按照其承诺书中的要求, 逐步完成污染工序的拆除, 保证6月30日拆除完毕。

6月23日, 记者来到位于洪山工业区的峰安皮业有限公司, 此次, 峰安也是搬迁对象, 在厂里, 记者发现, 一台台转鼓已被拆卸下, 工人们忙着打包、吊装设备。据了解, 峰安在此次搬迁中的工作进度算是快的, 早在一年前, 厂里便着手进行“搬家”, 60%的车间都已转移到安东工业园区, 120多台转鼓如今只剩30多台, 接下来的几天便可完成搬迁。“新厂占地170亩, 光污水池就投入了1 800万元。”峰安董事长陈荣辉表示。

7月2日, 记者在国源皮业有限公司车间看到, 6台未拆除的转鼓已被拆除落地, 水洗机也已拆除, 此外, 星晖、源泰等皮革企业也已将转鼓拆除。据悉, 此次晋江环保局采取强制措施, 检查中发现污染工序未关闭或未按照要求全部拆除的企业, 将当场给予查封并断水断电。

搬迁皮革企业“大吐苦水”

对于此次搬迁行动, 各企业想法不一, 有积极配合搬迁的, 也有因硬件环境无法达到生产要求而自动放弃的。

“按计划, 6月底前拆完, 7月初安装, 预计7月中下旬恢复生产。”振兴皮革总经理陈连乔说到。“污染工序已经拆除, 等着搬迁了。”源泰皮业总经理陈志明也向记者表示。

另外, 由于皮革集控区规模较大, 整体搬迁需要地方政府之间的协调及相关用地的保障, 实施难度较大, 因此, 有些政策的执行力度不够到位, 企业生产用地无法得到根本保证, 大多只容得下水厂, 个别企业因地太小, 甚至无法规划出污水池的用地, 永建皮革便是“受害者”之一。据了解, 安东工业园区里, 永建只有3亩半的规划地, 想要建污水处理厂、办公室、仓库, 小小的生产用地根本无法满足, “只有选择放弃了, 公司每年花上百万租其他厂的生产车间以应对目前的生产需求, 此外, 全力建设位于漳浦赤湖皮革集控区的厂房, 争取在最短的时间里完成投建工作以恢复生产。”永建皮革总经理陈庆丰无奈地表示。

“即使现在开始搬迁, 预计也要一个月左右才能恢复生产, 由于提前备货, 库存足, 这段时间里, 公司主要经营贴膜革。”星晖皮革董事长陈深说到。

据了解, 此次整顿搬迁, 各企业都损失不小, 有一业内人士向记者诉苦:“早在3个月前, 公司就有意识地减少订单, 新客户一概不接, 只接老客户的单子, 巩固老关系。”据悉, 由于停产搬家, 该公司至少损失40%的订单, 还不包括上千万元的搬迁费用。

关于“整治方案”的官方解释

针对此次晋江《环境污染大整治》行动, 记者采访了晋江市环保局有关领导, 据晋江市环保局唐副局长介绍, 根据政策, 这些企业退出市区后, 其现有的厂房, 将鼓励发展其他无污染产业。晋江市政府也正酝酿将其转为商业用地, 并考虑将部分拍卖所得返还企业作为搬迁费用, 引导这些重点污染企业向污染集控区完全搬迁, 目前具体方案尚未出台。

“15日、25日、30日, 分3个阶段倒计时要求企业自行拆除。从目前情况表明, 企业都积极配合, 第一阶段取得明显成效。”晋江市环保局一中队负责人介绍说。

此外, 据了解, 尽管目前工业区的部分软、硬设施还没完善起来, 但工业区管委会很重视企业的配套设施建设, 承诺在一个星期内解决企业的用水用电问题, 而工业区的道路建设也保证在7月中旬完成。至于供热站, 由于目前还未完工, 企业只能暂时接管使用, 不过, 有关负责人也表示, 供热站将采用招投标形式进行竞标, 预计7月中下旬能建成使用。污水处理厂业已运行, 如此一来, 企业只要完成各自的主体厂房建设, 便能实现搬迁、恢复生产。

现状:皮革厂积极寻找外加工点

污染工序既已拆除, 想在原生产地生产已经不可能, 尽管9家皮革厂均有在漳浦赤湖皮革园区置地, 但是, 由于漳浦皮革园区的投建工作刚开始不久, 最快也得大半年时间才能试运行, 根本无法生产, 更别说承接晋江原生产地的转移了。

如此一来, 大多数的皮革企业都把目前的生产希望放在安东, 那么安东皮革工业区是否真能满足企业搬迁之后的生产需求呢?记者在采访的过程中了解到, 此前企业预计的7月中下旬便能恢复生产的想法显然过于乐观, 直至7月末, 记者在安东工业区所看到的仍是一片兴建场景, 工业区管委会承诺的在7月中旬完成道路建设的任务仍未兑现。

面对如此两难的困境, 这些被强令搬迁的皮革厂的生产成了“老大难”, 为了解决生产问题, 稳住客户, 积极寻找外加工点成为这些企业生存的唯一“救命草”, 广东江门、泉港普安制革集控区等地成为加工热点。

永建皮革总经理陈庆丰表示, 为了满足目前的生产需要, 公司在泉港普安制革集控区内租用某皮革厂的车间, 单租金每年便要花费上百万, 而租用车间生产的状态一直要持续到其位于漳浦赤湖皮革园区的厂房建好并正式运行为止。“外加工的成本费用高出不少, 企业只能自己承担, 如此一来, 都是赔本生意。”业内一负责人如此说到。

尽管此次责令强制搬迁, 但毕竟多数企业早有心理准备, 虽然搬迁对于企业而言, 造成的负面影响不可避免, 但晋江这9家皮革厂面对搬迁以及搬迁过程中碰到的种种困境表现得还算平静, 也许, 比起安海可慕制革集控区的皮革企业, 他们更多了份从容不迫。

安海可慕皮革集控区:从停产整顿到集体限产

5 月11日-22日, 国家环保总局华东督查中心对福建省2009年上半年污染减排工作进行日常督查, 督查过程中发现污染减排项目存在严重问题, 并由省环保局一一通报。此后不久, 闽环保控[2009]27号文件《福建省减排工作联席会议办公室关于环境保护部华东督查中心在闽督查期间发现问题的通报》便出台了, 该文件中特别指出关于泉荣远东污水处理厂存在的问题:“2008年, 已建成4万t/日处理规模的泉荣远东污水处理厂, 原计划接入处理东石镇、安海镇、永和镇等3镇和五里开发区、安东开发区两区的污水。设计接入工业污水量占25%、进水COD浓度限值600mg/L, 接入生活污水量占75%、进水COD浓度300mg/L。但运行至今近一年, 目前处理水量仅2.1万t/日左右, 且95%以上属工业污水, 因管网不配套, 3个镇的生活污水实际上都未接入, 进水COD浓度高达1 000mg/L以上, 有时达2 000mg/L以上, 进水氨氮浓度高达70～80mg/L, 说明服务区域内的企业严重偷排, 导致出水COD、氨氮长期不达标, 这样, 处理设施没有正常运行, 无法计算消减量, 反而还要计算异常排放的增量。”

据了解, 该项目2007年起一直被列为减排重点项目, 但至今仍未正常运行, 从文件中也可以看出, 主要是服务区域内的企业存在偷排问题。记者在走访污水处理厂的过程中, 有知情者向记者透露:服务区域内漂染、制革等重污染企业多选择在下半夜偷排, 尽管晋江市环保局加强了巡查, 但收效甚微。

此外, 督查组还指出, 服务区域内企业偷排和严重超标现象得不到有效遏制, 导致泉荣远东污水处理厂进水浓度过高且长期超标排放, 泉荣远东污水处理厂已成为违法排污企业的“变相保护伞”。晋江市必须切实加大力度, 坚决整治、严肃查处服务区域内违法排污企业, 清查所有排污口和偷排管, 所有接管企业排污口必须全部安装在线监控设备和流量计, 同时加快3镇生活污水管网配套建设进度, 如在短期内无法解决, 则必须责令服务区域内所有排污企业全面停产, 否则, 将上报环保部对晋江市进行严肃查处。

整顿初期:积极配合

正是有了这一纸通文, 为改变该区域的环境污染现状, 安海可慕皮革理事会积极行动, 自发作出对所有皮革企业进行整顿、限产的决定。

据安海可慕皮革理事会副会长、腾华制革有限公司董事长许清思介绍, 自从集控区成立以来, 工业区每年都会自发地进行排污管道、设备的检查维修, 清理沉淀池以保证企业的生产和污水池处污的正常运转。

据悉, 6月23日下午起, 可慕皮革集控区停产整顿正式开始, 记者在现场也看到, 地下管网被逐一翻开, 清理出来的沉淀池污泥又黑又多, 不甚雅观, 但污泥一被清理出来, 便有专业的清污工人将污泥拉走, 使整个集控区主道路上不至于污水横流、臭气熏天。“将沉淀池污泥清理干净, 有些设备、管道老化的要进行维修, 以防破裂, 只有这样, 才能从根本上保证正常排污, 对环保负责。”许副会长表示, “市环保局治法大队与可慕工业区巡查队日夜加强巡查, 确保整顿期间不出现企业擅自生产的现象。”

丙厝:排查指标

6 月18日, 晋江市环保局执法二中队的工作人员来到安海镇丙厝村一带的皮革厂进行排查, 协助皮革厂找出污水处理指标不稳定的原因。

6 月26日, 记者在凌峰皮业厂里看到, 厂里工人挖开厂区不少路面, 将地下管网一一翻出, 查看是否破裂。“公司全面停产整顿, 配合环保部门排查。”董事长余礼忍说到。“只能等环保局通知了, 什么时候能恢复生产还是个未知数。”鑫盛皮革总经理余文言也无奈地表示。据了解, 这样的排查工作前后长达半个月, 一直到7月6日, 丙厝村皮革厂才停止停产, 转而采取限产策略, 只恢复原厂生产量 (以转鼓数为依据) 的三分之一, 截止笔者发稿日, 丙厝皮革厂仍未恢复正常生产。

在停产整顿期间, 多数企业采取到广东江门等地区进行制革前阶段生产, 而污染较小的后期制作, 则安排在厂里进行, 这样的生产流程, 使得企业的生产成本增加不少, “成本高可以理解, 主要担心在外加工的产品品质不稳定。”凌峰皮业的余总对记者坦言。

据悉, 为了稳住客户, 多数企业只好选择自己消化因节能减排所造成的成本上涨, 至于产品品质好不好, 只能等加工出来再下定论。

作出集体限产决定

7 月2日, 在历经半个月左右的停产整顿之后, 鉴于可慕集控区污水处理厂一期工程更新设备、处污能力有限, 二期工程还未正式试行的情况, 工业区作出可慕集控区所有皮革厂集体限产的决定, 限产原则为:限产后企业的生产规模为环评审批转鼓数的一半;如转鼓有租借的以查封出租方为主;转鼓单数的, 加上一台试鼓为双数查封一半;没有 (或部分) 缴纳污水处理池等公用建设费用的 (每家企业应缴纳的建设费用根据企业的转鼓数核算) , 除按应限产的转鼓数查封外, 累计未缴费的转鼓数一并查封。同时, 为确保限产到位, 晋江市环保局、安海镇政府还将于近期开展突击行动, 对不执行的企业进行查封, 如擅自启封的企业, 环保局将给予处罚, 并报送政府进行断电处理。

其实, 可慕皮革集控区作出限产的规定, 在记者的预料之中, 只是这一限产要限到何时?面对记者的疑问, 可慕皮革理事会副会长许清思给出解释:集控区聚集了大大小小共63家皮革企业, 随着供热、排污系统的逐渐老化, 面对新的环保指标, 污水处理厂一期排污工程根本无法满足企业的生产需求, 因此, 从2008年开始, 便投入1500万元着手进行COD为500mg/L的二期排污工程的建设, 目前, 二期工程已基本竣工, 正等待投入试运行, 但在试运行之前, 集控区所有皮革厂只能采取限产政策, “二期工程试运行成功了, 才能恢复正常生产, 预计还要半个月。”许副会长如此说到。

限产中前期:无奈, 但可以理解

但是, 即使这样严格的限产制度, 也并不意味着集控区内的皮革厂每天都可以生产了。据悉, 可慕集控区以水厂为整体, 以集控区主干道为界, 一分为二, 采取轮流制, 两天轮一次, 即主干道以左的企业限产两天以后才轮到主干道以右的企业。

“从6月23日停产整顿到7月4日采取限产轮流制, 这么多天来, 工厂只生产了两天。”华联皮革总经理许共和无奈地表示。

7 月15日, 限产已有半个月时间, 记者在可慕走访时发现, 虽然已习惯这样的停产整顿、限产, 但大多数企业仍表现得有点茫然又无奈, “可以理解, 等二期排污工程建好便可恢复生产了, 某种程度上, 也是为皮革企业负责。”一皮革厂的老板乐观地说到。

“现在只能配合环保部门做好工作, 期间, 公司可以做些内部调整。”泰恒皮业许总说到。

由于停产整顿, 这段时间, 恒丰皮革更多地选择由公司提供技术工人, 到泉港普安制革集控区的企业中租用转鼓进行生产, “成本高了不少, 但为了诚信经营, 公司没法退单, 只好自己承担一些费用, 现在这种状况, 也不敢接单了, 只能等环保局通知, 恢复正常生产了再通知客户下单。”恒丰皮革许先生表示。

现状:希望有关部门给出明确的限产时限

8 月1日, 长达一个月的限产仍未到头, 记者了解到, 长达一个月甚至有可能更久的限产已经开始让企业吃不消了, 多数企业表示限产的时间太长, 何时才能恢复正常生产成为目前企业迫切想知道的, 然而目前看来仍是个未知数。

鉴于此, 可慕更多的皮革企业将发展眼光投向漳浦赤湖集控区, 采访过程中, 多数企业向记者表示, 公司正加快漳浦厂区的建设。“有50亩地, 停产整顿期间, 公司刚好可以到漳浦投建。”宝泰皮业股东陈金杯说到。“这里生产受限, 企业发展受制约, 漳浦发展前景较看好, 现在公司厂房建设进程挺快。”恒泰皮革总经理许永乐表示。

晋江市:加强监管力度

据了解, 此次整个晋江市举全市之力进行环境整治, 足以见其整顿力度之大。据悉, 为了加强对污水处理情况的控制, 晋江市环保局在兴业皮革、峰安皮业、锦兴皮革、丙厝制革厂、可慕制革治污公司、泉荣远东污水处理厂、安东污水处理厂等7个地方, 安装了视频和在线监控设备, 实行24h在线监控企业排污情况。据了解, 这些监控设备, 能够对排污口的水质、化学成分和污水处理设施的运行情况进行实时监控, 从而促进企业整体排污能力的提高。

“这些监控设备, 好比在企业的污水处理池安装了两只眼睛, 24h检测拍摄企业治污及排污情况。”晋江市环保局执法大队工作人员表示, 这将震慑一些不法企业夜间排污行为。

据了解, 目前泉荣远东污水处理厂接纳的污水来源共有15处, 包括上述3家皮革企业和丙厝、可慕两个排污口, 以及10家漂染企业, 鉴于皮革企业排出的废水COD含量较高, 晋江市环保局决定安装视频监控。今后, 晋江市将陆续把环境敏感区企业、污染集控区、城市污水处理厂及重点行业等, 都纳入污染源视频监控范围。

取缔家庭作坊式的“小制革厂”

在此次走访中, 记者也了解到, 在晋江一些偏僻的农村 (社区) 地带, 藏匿着不少“十五小”企业, 由于它们污染严重, 成为晋江环保部门的严打对象。此前不久, 安海镇政府便提出, 用3个月至半年时间, 依法关闭取缔可慕村小制革等“十五小”企业, 针对一些隐藏在偏僻角落的小作坊, 将组建环保巡查队, 并设立举报制度, 严查违法排污企业。

今年7月1日, 安海镇也紧急下发《综合整治非法制革污染通告》, 提出利用两个月的时间, 全面打击取缔污染“小制革”。根据部署, 7月6日至15日, 安海全镇范围内未经有关部门批准的非法制革污染企业, 必须立即停产并自行拆除污染设备 (包括转鼓、土锅炉) 、关闭污染工序。

7月16日至8月31日, 安海镇政府将强制拆除在规定期限内未按要求拆除的污染设备、污染工序, 并给予断水、断电。同时, 组织非法污染制革企业主学习环保法、水污染防治法等法律法规, 环保部门将对规定期限以后仍继续排放污染物的非法制革企业或个人进行行政处罚, 对因污染环境构成犯罪的移交司法机关从严处理。此外, 安海镇将成立专职环保巡查队伍, 强化日常监管, 防止污染回潮。

对于关闭后小制革企业的出路问题, 安海镇政府也给出了明确方向:到正在建设的可慕利群标准厂房发展无污染产业。

据了解, 可慕利群标准厂房占地300亩。目前, 村里已委托华侨大学及相关环评机构, 对标准厂房进行科学规划, 引导符合环评手续的制革企业入驻。据悉, 可慕村正探索由村里成立机构统一管理入驻制革企业, 生产污水集中汇集至泉荣远东污水处理厂, 解决污水随意排放问题。

编后记

在皮革行业里, 环保一直是个敏感的话题, 随着企业主环保意识的提高、政府政策的强制规范, 企业在这方面的投入也是不遗余力, 加上集控区统一处污、统一管理, 越来越规范的生产环境旨在将污染影响尽量降到最低。

北京集中整治环境四大“顽疾” 篇8

大会规格空前，北京市委书记郭金龙、市长王安顺出席，4位副市长张工、林克庆、张延昆、陈刚在会上分别对本市空气污染治理、垃圾处理、污水处理、拆除违建等内容进行大会发言。

市委书记郭金龙在会上强调，北京将动员全社会力量，深入推动首都生态文明建设，让北京天更蓝、地更绿、水更净，并要求今后重点做好五个方面的工作。一是必须加强统筹规划和顶层设计。当前要紧紧抓住广大群众关心的大气质量、污水、垃圾、违法建设等突出问题，整体规划，综合治理，突出重点，分步实施，让人民群众不断看到新的变化。二是必须创新管理体制。结合行政管理体制改革，推进职能整合，推动资源共享，解决越位、错位、缺位的问题，形成管理的合力，增强履行职责的力度。三是必须创新投融资体制。四是必须依靠科技创新。五是必须依靠中央单位和驻京部队的大力支持。要进一步建立健全信息沟通机制、工作协调机制，共同研究解决首都生态环境建设中的重大问题。

此外，组织部门要进一步完善干部考核评价机制，将生态环境建设作为重要的考核指标，进一步建立健全生态环境指标体系、监测体系和考核体系。纪检监察部门要加强对生态环境重大项目落实情况的监督检查，健全生态环境保护责任追究制度，对落实不力、工作不作为的要给予问责。

北京市近期出台了《北京市清洁空气行动计划（2011—2015）》和《北京市2012—2020年大气污染治理措施》，北京市人大已把《北京市大气污染防治条例》列入2013年的立法计划，目前正在征集意见。

针对今年初出现的雾霾天气，行动计划在原有52条措施的基础上新增了17条。主要内容包括：一是严格治理散煤污染排放，制定北京市散煤治理实施方案，削减农村炊事和燃烧散煤，推广应用优质低硫型煤。二是取缔经营型燃煤，减少早点摊，减少低空燃煤污染。三是开展区县、乡镇间的环境治理，取缔无照非法经营，集中治理郊区、工业大院污染，拆除违章建筑。四是动员全社会力量提升城市清洁度，组织开展城市卫生大扫除活动，严格落实单位门前三包，提升城市干净程度。五是规范生活垃圾运输和处置，生活垃圾实施全密闭化运输，杜绝运输过程遗洒，填埋场产生的沼气全部收集。防止扬尘等污染。六是加强顶层设计，启动编制城市环境总体规划，加强与经济社会发展规划，城市总体规划，土地利用规划等的衔接。七是创新减排政策研究，研究增加工地扬尘、餐饮油烟等排污收费项目，对现有收费的标准提高，促进污染减排，研究制定新建工业项目的单位增加值综合能耗和排污量指标，研究完善外地车辆在京使用的管理政策。八是加大公共监督，利用公共热线实时举报。

北京市科委正联合国家部委，研究建立和完善大气污染防治创新体系，加强北京及周边地区大气污染预警预报，并研究制定中长期产业布局与大气污染防治综合规划。

今年北京将加大平原绿化造林力度，总的造林面积为35万亩，比去年多10万亩，并在改善空气质量最显著的地方建成大片森林，其中万亩以上成片林地将超过10处。

北京还将加大治理力度，与周边地区联手遏制雾霾黄沙，今年全面启动京津风沙源治理二期工程，与天津、河北、山西、内蒙古、陕西联手治沙，用10年时间持续努力改善环境，范围涉及6省区市的138个县（旗、市、区），投入资金规模将达877.92亿元。

除区域之间的联防联控外，王安顺认为，还需区域内各省区市把各自的事情办好。北京要探索控制城市规模，缓解人口过快增长，优化产业结构和布局，运用经济、法律和行政手段，推动首都经济尽快走上创新驱动、内生增长、绿色发展的轨道。