最新2020年在市政府廉政工作会议上的发言稿

2024-06-02

最新2020年在市政府廉政工作会议上的发言稿(共5篇)

最新2020年在市政府廉政工作会议上的发言稿 篇1

同志们:

全年工作时间还有不到六个月,各项工作正处在非常要紧、冲刺攻坚的关键阶段。今天,我们召开市政府廉政工作会议,主要是贯彻全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议,省委X届X次、市委X届X次全体会议精神,对当前和今后一段时期经济社会发展重点工作、“放管服”改革和政府廉政建设进行安排部署,推动各项工作高效落实,确保圆满完成全年目标任务。刚才,X个市直部门、X个县区作了很好的发言,介绍了优化营商环境、高质量发展、深化“放管服”改革、加强扶贫资金监管等方面的情况。下面,我讲三个方面的意见:

一、全力抓好后几个月重点工作任务落实

今天上午,市委召开四届九次全体会议,对全市下半年的经济社会发展工作作了全面安排部署,目标任务、工作重点都已经很明确了,现在的关键是具体怎么干、如何抓好落实的问题。各级各部门要对照今年的目标任务,进一步查漏补缺,靠实责任,强化措施,一手抓脱贫攻坚,一手抓高质量发展,一项一项盯住抓落实,把下半年的工作抓好抓出成效。这里,我对几项重点工作作一强调。

(一)全面完成脱贫攻坚年度工作任务。各县区、相关部门要把“3+1”冲刺清零和产业扶贫等作为重中之重,高度重视,对标对表,全覆盖开展“回头看”,全力攻坚冲刺,扎实做好拾遗补缺工作,确保如期完成各项任务。

一要全面完成安全住房任务。各县区、相关部门一定要把握好两个时间节点,农村存量危房改造X月底前全部竣工,易地扶贫搬迁X月份全部入住,加上各县区“3+1”冲刺清零新筛查出的危房,能不能都按这个时限要求全面完成,各县区的情况你们自己很清楚。所以,我这里重点强调四件事情:一是对新筛查出的危房,省上已经明确由各县区统筹资金解决。通过排摸鉴定,全市新增加危房X户,这是扎账上报的数字。各县区是不是实报实销了、有没有遗漏的,自己心里都有一本帐,以后再出现漏查漏报、未清零的危房要严肃追责问责。二是对以前维修改造过的群众住房再进行查验鉴定,关键要看是不是符合安全标准要求,看有没有刷白墙、搞装饰、安全问题没有解决的情况,要坚决纠正形式主义问题,一定要消除危险根源。三是加快易地扶贫搬迁,这项工作也是全市脱贫攻坚最大的短板之一,省上多次提出批评。各县区要牢牢抓住竣工率、入住率这些关键性问题,抓紧配套水、电、路、气、网等基本生活设施,具备条件的组织动员群众抓紧搬迁,绝不能拖全市脱贫攻坚考核验收的后腿。要解决好搬迁后产业发展的问题,确保搬得来、留得住、能发展。四是积极稳妥推进拆危治乱工作,把危房改造、迁新拆旧、环境整治等工作统筹推进,确保和谐稳定拆迁。

二要全面完成义务教育任务。X月份开学季,适龄儿童控辍保学的任务比较重。这方面的工作要实行动态跟踪管理,责任、工作、政策落实都要常抓不懈,不能有一时一丝的疏忽大意。一是持续巩固控辍保学成果,要责任到人,人盯人、学校盯人,无论采取什么办法,一定要确保义务教育阶段适龄人口无辍学学生。二是及时精准兑现落实各项资助政策,这不存在钱的问题,是找准对象、兑现落实的事,各县区、相关部门一定要把工作做细做实,确保不漏一户、一人,不落一项政策。同时,贫困家庭幼儿教育、高中教育、高职教育、大学生助学贷款等相关扶贫政策,都要对接落实到户到人,这些都是与脱贫攻坚考核相关的一些工作,大家一定要盯紧抓牢。

三要全面完成健康扶贫任务。首先,我最担心的是村级卫生室建设,目前全市还有X个村卫生室不达标,X个村卫生室未实现即时结报,要通过整合村级组织活动室、租借民房、改造其他闲置房屋等多种办法,务必把这一问题在X月底全面解决。需要配备的医疗卫生设备,各县区自己统筹解决。其次是合格村医的问题,市人社、卫健部门通过组织招考、培训,全市基本上能够全部解决,下一步的重点是加强管理、规范行医、发挥作用的问题。第三就是健康扶贫政策的落实,基本医保、大病保险、医疗救助等是不是实现了全覆盖,先诊疗后付费和“一站式”结算落实的怎么样,所有涉及政策落实方面的事,各县区都要认认真真再过一遍,需要与群众见面对接的,驻村帮扶工作队要切实负起责任,发挥好作用。

四要全面完成安全饮水任务。全市共排摸出冬季冻管、管道破损、水量不足、水质不达标等X个问题。各县区要针对不同情况,分类采取得力措施加以解决。一是对还没有实施安全饮水工程的村社,要坚持高标准设计建设,把以后可能出现的问题统筹考虑。二是对冬季结冻缺水的问题,尽快加覆保暖层、深埋管网改造处理,这一类问题要在今年入冻前全部解决。三是对水质不达标的问题,各县区要加快检测进度,通过沉淀过滤、加装净水设备等办法,达到安全饮水标准。四是对水量不足的问题,要积极寻找新的水源,也可以采取集雨水窖、定时定点供水等办法解决。五是建立健全管护机制,市上已经成立了水投公司,各县区也要组建统一的管理服务机构,建立维修养护基金,管好用好水利、供水设施,保证群众有安全、干净、稳定的水吃。

五要抓好扶贫产业。今年我们着力推动每亩X元以上收益的种植业、每户X元以上收益的养殖业,要求建设产业示范点、产业园、产业带。这是巩固脱贫成果、实现长效稳定增收的重要途径,也是乡村振兴战略的重要任务。从目前的情况看,X个县区都做了些工作,但还不够好,还需要继续加大工作力度,大力发展扶贫产业。已经摘帽的两当、X县要抓好,X县X个还未摘帽退出的县区更要盯紧抓好,真正把每个村的产业规划、每个贫困户的增收计划落到田间地头,每个县区都有可看、可示范带动的扶贫产业。要抓紧谋划今秋明春的产业发展,种什么、养什么、重点发展什么,都要认真研究,提早做好计划安排,确保明年的扶贫产业有更大的提高。要大力发展龙头企业,进一步提高农业产业化、规模化、标准化程度。要抓好专业合作社、“扶贫车间”等规范运营,高度重视合作社的风险问题,X月底前要全面完成“空壳社”清理注销工作。各县区要对人均X元的产业扶持资金盯紧看牢,防止出现统一入股分红“一股了之”的问题。要重视扩大农业保险,抓好种养业技术培训和果蔬保鲜库建设。同时,要下力气把非农产业、“五小”产业这些短平快的产业再好好抓一抓,实现长短结合、优势互补。

六要抓好各类问题整改。X月份,国扶办将对甘肃脱贫攻坚突出问题整改情况开展督查巡查,对去年退出的贫困县进行抽查。各县区、各部门要提前着手准备,用过筛子的办法把各类问题细细过一遍,切实抓好脱贫攻坚专项巡视、成效考核、明察暗访等反馈问题整改落实。近期,省政府调研组对宕昌县、礼县进行了暗访,反馈了冲刺清零、政策落实、工作落实、帮扶责任落实、产业扶贫等方面的诸多问题,问题虽然发现在这两个县,但有些问题很有普遍性,一些问题十分典型。各县区、相关部门要积极主动对照这些问题清单,深刻反思警醒,举一反三,认真开展自查自纠,逐条逐项采取措施加以解决。同时,要抓紧开展退出验收准备工作,及早弥补工作中的疏漏和不足,确保顺利通过评估验收。

(二)加快推动经济高质量发展。今年以来,我们的一些经济指标总体上还不错,特别是一季度全市经济运行实现了“开门红”,高质量发展综合排名居全省第四位,GDP、一产、三产、农村居民人均可支配收入等主要经济指标排全省前四位,二产、固投、规上工业增加值等总体上居全省中上水平,但二季度下来,城镇居民收入、一般公共预算收入、固投、社会消费品等指标下滑幅度较大,加上十大生态产业占GDP的比重和进出口总额这两项新增考核指标,上半年我市高质量发展综合排名下滑到全省后进位次,要被省委省政府约谈。今后省上的考核既要看增速,又要看总量,这对我们来说更加不利。各县区、各部门要把下半年的高质量发展摆在更加突出的位置,正视差距,奋起直追,对每一项指标进行深入研究分析,采取得力有效的应对措施,确保三季度彻底扭转被动后进局面,圆满完成全年目标任务,决不能在年终考核中再掉链子、拖后腿。

一要壮大生态产业。十大生态产业我们推了近两年,但各县区发展的成效还不太明显,上半年全市十大生态产业增加值占GDP的X%,排全省第X位,这是影响我们上半年考核的主要因素之一。我们多次研究分析陇南的生态产业抓什么、怎么抓的问题,在发展循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流、数据信息、节能环保、清洁能源等方面确定了一些重点工作,各县区、相关部门要对照任务分解清单,再详细地过一遍,研究解决具体问题,抓紧推动落实,力争下半年有更好的结果。已经开工的金鸡产业、中药材加工企业要加快建设进度。对谋划建设的龙头企业引育、田园综合体、蓝莓种植和油橄榄产业示范园、中药材产业园,等等,这些认准了的事,各县区、相关部门务必要一项一项盯住往前推,年终要考核交账。抓紧今年药博会、旅游节会的筹备工作,要办出特色、办出水平、办出成果。加快旅游重点项目建设,X县要抓好全域旅游示范县创建工作。要围绕“一带一路”、陆海贸易新通道、高铁经济带,研究布局一批通道物流产业项目,发改、商务等部门要做深做实这方面的工作。数据信息产业我们已经有了一定的基础,下一步要在创新拓宽应用领域、推动实体经济发展上有突破。要把电商销售企业培育为限上商贸企业,纳入社会消费统计范围。要积极论证招引一批高新技术产业项目落地,推动十大生态产业实现新突破。另外,大家要高度重视培育生态产业入规企业,入规企业产值是测算十大生态产业占GDP比重的决定性因素。

二要加快项目建设。今年以来,在各方面的共同努力下,固投持续下滑的局面逐步得到扭转,但增长的基础还不牢固。从指标来看,从一季度增长X%、全省第X,回落到上半年的X%、全省第X;从项目来看,开工不足的问题十分突出,计划新建项目开工率为X%,有X个国省投资项目未开工,这些不能尽快得到有效解决,完成今年的投资任务就会有问题。要抢抓当前项目建设黄金期,切实加快在建项目进度,形成更多的有效投资。近期,市政府分管领导和项目主管部门要把今年的项目认认真真捋一遍,对未开工的项目,要逐一查明原因、倒查责任,该约谈要约谈,该通报要通报,督促项目抓紧开工建设。各级干部要把谋项目作为一项看家本领,增强主动找项目、争投资的意识,紧盯补短板强弱项、十大生态产业等重点领域,抓紧谋划明年要实施的项目。要进一步做深做细项目前期工作,把功夫下在平时,不要等政策来了才“临时抱佛脚”,拿不出成熟的可申报项目。X县区政府主要领导都要带领招商小分队,走出去开展招商引资。我们计划X月中旬,在西和县召开全市产业发展、新建项目现场观摩推进会,各县区要抓紧准备,市发改委尽快拿出方案。

三要抓好工业经济。上半年工业经济逐月回升,呈现出稳中向好的态势,但要实现全年目标任务,形势依然严峻,问题还有不少。各县区、相关部门要进一步加强工业经济运行的监测调度和指导服务,紧盯重点企业挖潜增效,一企一策落实措施办法,确保全市工业经济实现稳定增长。要切实抓好企业复工复产工作,对停产企业跟踪服务,因企施策,着力解决好生产经营中的实际困难和问题。要加快工业重点项目建设,对西和中金公司三洋坝金矿、紫金矿业X万吨黄金生产线等项目,要抓紧办理前期手续,督促尽快开工建设。对厂坝公司X万吨扩能等在建项目,进一步加快建设进度,力争早日建成投产。要抓好企业升规入统工作,确保完成全年入规X户以上企业的目标。继续抓好银政企对接工作,认真落实产业贷项目,支持推荐有条件的企业通过“新三板”上市,多渠道破解企业融资难题。

四要加快城乡建设。今年我们的市政建设项目总体上比较缓慢,上半年完成投资X亿元,仅占年度投资计划的X%。我们要求今年开工的汉王橄榄小镇、市区有轨电车示范线等项目,以及小城镇改造提升、城市“双修”工程等,这些都是提升我们城镇品位的亮点工程,县区和相关部门要按计划盯住推进,有啥问题及时研究解决啥问题,不能以有困难为由而一拖再拖。污水垃圾处理、供排水、道路建设等城镇配套项目都要加快推进,成县、徽县以及开发区的污水处理,年内必须稳定达标运行。这里重点强调一下棚户区改造问题,我们X年的X套任务仅开工X套、开工率X%,前四年任务未完成的还有X套、占X%,进度非常滞后,省上多次点名批评。我已安排分管领导和住建部门研究解决存在的政策性、资金性问题,要尽快拿出办法。各县区要引起高度重视,属于县区自己的问题要抓紧研究解决,有些自己解决不了的问题,要向省上尽快上报反映,务必确保所有棚改项目能够全面完成,对完不成任务的县区分管领导和住建局长要严肃问责。特别是武都区的X套任务,要加快推进,按期完成。

五要切实保障民生。我们要始终把民生问题作为重中之重,高度重视、加大投入,用心、用情、用力解决群众反映强烈的突出问题。要把增加城乡居民收入作为后半年的一项重点任务,组织、财政、人社部门要落实好最低工资标准、增资政策,抓紧研究兑现科学发展绩效奖。要把各项惠农政策落实到位,兑现到群众手中,多渠道增加农民收入。对教育、卫生健康、就业、社保、养老、文化、体育等方面的民生项目,以及还未办结的X件省列、X件市列民生实事,各县区、相关部门主要负责同志要亲自研究解决存在的困难问题,分管同志要一项一项跟踪办理,责任单位要对接落实资金、项目审批等方面的问题,协同加快工作进度,年底前务必全部办结,向人民群众交一份满意的答卷。另外,要全力做好下半年保稳定的工作,持续深入开展扫黑除恶专项斗争,抓好矛盾纠纷排查化解、社会治理等工作,维护好和谐稳定的发展环境。

(三)持续加强生态环境保护和安全生产。环境保护和安全生产是我们的两条底线,必须要常抓不懈,坚决守好守住生态、生产这两个安全,这两项工作在全省高质量发展考核中是要扣分的,包括地方政府债务、非法金融等一共X个减分项,对这些工作大家都要重视。

在生态环境保护上。当前,要重点抓好五件事:一是持续抓好环保问题整改工作。实事求事地讲,我们一些环保问题的整改进展缓慢,有些问题不提前采取措施解决,等到接近整改时限、省上过问了才着急,以致一些工作比较被动。我市环保整改的重点有三个方面,第一是自然保护区、饮用水水源地以及各类保护地矿业权退出问题,第二是尾矿库治理相关生态环境问题,第三是各级环保督察巡察检查反馈问题以及信访交办件的办理,不论哪一类的问题,都决不能有半点马虎、丝毫犹豫,要一项一项分析研究,动真碰硬抓好整改,限时办结销号。特别是对自然保护区内未完成整改的X个问题,要严格按照政策规定要求,该拆除的要彻底拆除,该退出的全面退出,该停止的及时停止,该完善手续的抓紧完善。今后自然保护区内一般不再搞旅游设施建设,这是一条原则。二是认真抓好这次中央环保督察后续工作。全省为期一月的中央环保进驻督察今天刚结束,截至目前向我市转办信访案件X件。进驻督察结束了,并不预示着可以松口气、高枕无忧了,下一步的工作重心将要转到问题整改、举一反三、追责问责、建章立制等后续工作上,对此,大家一定要有清醒的认识,决不能有糊弄作假、蒙哄过关的思想,以免在“回头看”中出现严重问题。三是抓好污染防治各项任务落实。抓紧完成剩余X台燃煤小锅炉的综合整治,提早谋划好冬季清洁供暖工作,抓好主要河流、水源地水质稳定达标工作,加快推进黄金、铅锌等重金属废渣治理,全面完成大气、水、土壤污染防治目标任务。四是抓紧完成自然保护区调整工作。几个县区都反映自然保护区对项目落地和经济发展造成影响,在调整时注意大面积瘦身问题。五是加大联合执法力度。生态环境、自然资源、农业农村等部门要加强协调配合,对涉及生态环保的事项要分清具体情况,既要严格落实环保政策,又要防止“一刀切”的问题。

在安全生产上。我多次强调,安全生产永远没有“保险箱”,只有进行时,没有完成时。各级各部门要高度警惕,始终把安全生产牢记在心、抓在手上,严格落实和强化企业主体、属地管理、行业监管责任,牢牢抓住道路交通、工矿企业、危化品、工程建设、消防、食品药品、旅游、学校等重点领域,紧盯问题隐患,紧推排查整治,紧查危险源头,采取有力有效措施加快薄弱环节整改,切实防范各类重大事故发生。当前正在主汛期,要切实做好各项防汛准备、隐患排查整治和监控预防工作,确保安全度汛。要严格执行《党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》,安委会主任、县区政府主要领导要履职尽责,在落实好自己主体责任的同时,督促分管领导落实好分管领域的安全生产责任,有力推动全市经济社会更加安全、更高质量、更可持续发展。

二、不断深化“放管服”改革

近年来,我们深入推进行政审批、商事制度、投资项目审批、减税降费、“一网一门一次”等重点领域和关键环节改革,全市“放管服”改革取得了阶段性成效,企业、群众都切身感受到了明显的变化。同时,我们的问题和差距仍然不少,个别县区和部门对“放管服”工作重视程度不够,政务数据共享应用、政务服务事项梳理、工程项目审批管理系统建设等方面措施不力、推进缓慢,在“不见面审批”等方面宣传推广不到位,群众知晓率和系统使用率还不高,等等。对这些问题,各县区、各相关部门要认真研究,学习借鉴先进经验,创新工作举措,在解决问题、打通堵点、健全制度的过程中,把“放管服”改革各项工作推向深入。

(一)把准“放管服”改革的总要求。全市“放管服”改革要围绕解决企业和群众办事创业的“痛点”“堵点”“难点”问题,以加快审批、完善监管、优化服务为重点,把“简约”的精神体现到改革的全过程,着力优化营商环境,促进经济社会持续健康发展。一要加大“放”的含金量。要坚持市场化改革,进一步放宽市场准入,不该管的事项要坚决放给市场和社会,充分激发市场主体的活力和社会创造力,让市场在资源配置中起决定性作用。县区层面能接住、可管好的要全部放下去,把该减的事项坚决减下来,不必要的审批、许可、核准等一律取消,从源头上提高行政效率。二要增强“管”的法治化。要坚持依法规范管理,强化市场主体自治自律,坚决取消不当的行政干预,让市场主体严格按照政府规则和标准去做,营造公开透明、公平公正的法治环境。加强公正监管,构建权责统一、权威高效的行政执法体制,推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,营造便民利企、简约高效的营商环境。三要提高“服”的便利性。要加快建设服务型政府,推进政务服务流程、方式等系统化改革,从方便企业和群众出发,提高服务质量和效率,为市场主体和人民群众提供帮办代办“保姆式”服务。发挥好政务服务平台作用,加快推进“互联网+政务”服务,让数据信息多跑路、服务对象少跑腿,努力实现“办事不求人”。

最新2020年在市政府廉政工作会议上的发言稿 篇2

同志们:

国家和省、市先后召开了政府廉政工作会议,对政府系统20xx年廉政工作进行了安排部署,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实,切实将国家和我省各项工作部署落到实处。国家和我省会议召开后,我们立即召开这次区政府廉政工作会议,既是对上级会议精神的一次贯彻落实会,也是推进区政府廉政建设的一次安排部署会,各乡镇、各部门要切实强化廉政建设,全力打造廉洁政府。

过去一年,区政府着力加强自身建设,深入开展解放思想推动高质量发展大讨论,认真开展机关作风整顿和营商环境优化专项行动,自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督,重新修订《政府工作规则》,开展扶贫领域专项审计,严格监管公共资金使用,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争取得了积极进展。但我们也要清醒地看到面临的一些问题,主要是:当前的发展环境与中央和省市要求、群众热切期盼相比,还有不小差距;在去年全区政府投资项目审计中,仍发现个别单位存在虚列支出、应缴未缴预算收入、往来款清理不及时、工程管理不规范等问题;个别政府部门和公务人员不担当、不作为、慢作为现象依然存在,等等。对于这些问题,我们要高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

下面,就做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作,我强调几点意见。

一、聚焦重点领域,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作

要围绕区政府工作报告“打造廉洁政府”这一目标,加强制度建设,强化正风肃纪,聚焦当前上级有要求、群众有期盼的五个重点领域,深入推动党风廉政建设和反腐败工作,努力营造风清气正的发展环境。

一是聚焦精准扶贫领域。扶贫资金问题是廉政工作的“高压线”,千万不能触碰。要严把项目建设关口,加大扶贫项目建设力度,强化程序管理,严格审批手续,确保项目管理规范。建成的产业项目要加快建立利益联结机制,确保项目尽早实施、贫困群众早日受益。要严把政策落实关口,严格落实医疗、社保、教育等扶贫政策,对贪污侵占、行贿受贿、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题要立查立办、绝不姑息。要严把资金拨付关口,加强扶贫资金监管,加快项目资金拨付速度,切实提高扶贫资金的使用效益。

二是聚焦生态环保领域。去年,市级水源地专项督察、自然保护区专项督察、森林资源卫片全覆盖等检查组先后对我区生态环保领域进行了督察检查,发现并督促整改了一些问题。各有关部门和单位要总结经验教训,正确处理“绿水青山”和“金山银山”的关系,同时把党风廉政建设与森林草原专项执法行动、“散乱污”企业专项自查等工作结合起来,聚焦突出问题,坚决杜绝在生态环保领域出现“人情审批”“关系办案”等违规违法行为。

三是聚焦扫黑除恶专项斗争领域。扫黑除恶专项斗争是一项长期性、持久性工作,必须作为一项重大政治任务牢牢抓在手上。各行业管理部门要对矿山开采、工程承包、交通运输、市场交易等容易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域,会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制,加大监督力度,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生的土壤。要把廉政建设和反腐败工作与基层“拍蝇”结合起来,紧盯依法严打、打伞破网、打财断血、责任担当四个步骤,把打击重点对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的欺行霸市、“村霸”作恶等黑恶势力,对准影响爱辉经济发展和社会稳定的涉黑涉恶案件,严防“人情案”“金钱案”现象,坚决摧毁黑恶势力的经济基础和“保护伞”。

四是聚焦公共资金使用领域。习近平总书记强调,“公款姓公,一分一厘都不能乱花”。政府系统要切实加大预算执行监督力度,做到花钱必问效、无效必问责。要严格公共资金管理和监督,全面清理整治“小金库”,彻底铲除公共资金使用领域腐败滋生的温床。要加大存量资金清理整合力度,优先保证扶贫、教育、文化、卫生等民生支出,对超期未用、沉淀闲置资金,一律收回重新调整安排使用,切实提高财政资金使用效益。要加大政府投资类工程监管力度,严把工程质量关,确保每项公共工程都成为安全工程和廉洁工程。

二、提高政治站位,努力开创政府系统党风廉政建设的新局面

一要以集中整治形式主义官僚主义为重点,着力整顿“四风”问题新表现。集中整治形式主义、官僚主义是践行“两个维护”的重要政治任务。要聚焦突出问题,明确整治路径,着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”问题,系统清理重复考核、多头检查问题,集中排查会议重开套开、以会议落实会议问题,重点抽查政策不落实、工作“跑粗”、文件照抄照搬问题。要严格执行会议文件、检查考核备案制度,确保政府系统召开会议、制发文件数量的精简比例达到国家和省定标准,让干部群众切实感受到作风建设的新成效。

二要以机关作风整顿为重点,着力营造忠诚干净担当的好风气。李克强总理曾指出,“为政不廉是腐败,占着位子不作为、拿着俸禄不干事,贻误党和人民事业,同样是腐败,都是不能容忍的”。要坚持精准施策,结合“转变作风服务群众万名干部大下基层”活动中发现的问题,集中攻坚、务求突破。要坚持以考促学,推动政府系统干部全面加强政策法规和业务知识学习,切实解决能力不足问题。要强化问责通报,以“零容忍”的态度惩治败坏作风、破坏环境的人和事。

三要以优化营商环境为重点,着力推进“放管服”改革再上新台阶。良好的营商环境是经济发展的重要基础。政府系统要围绕实现“办事不求人”,不断优化工作流程,加快破解制约营商环境的“痛点”和“堵点”。要盯住服务窗口深入治理,集中整治黑中介等问题,严肃查处一批反面典型。要督促惠企政策落地生根,深入推进“双随机、一公开”监管,实施涉企收费“清单制”。要深入开展“清赖行动”专项整治,全面治理失信违诺问题,维护爱辉良好形象。

三、聚焦责任落实,全力推动政府系统党风廉政建设任务落地见效

一要坚持业务工作与廉政工作相结合。各乡镇、各部门主要负责同志是党风廉政建设的第一责任人,要严格落实“一岗双责”,正确处理业务工作和党风廉政建设的关系,切实做到业务工作与廉政建设同部署、同落实、同检查,确保两手抓、两手都要硬。要坚持以身作则,既要管住自己,也要严格要求工作人员,做到业务拓展到哪里、党风廉政建设就延伸到哪里,确保看好自己的门、管好自己的人。要坚决执行“三重一大”制度,重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用必须集体讨论决定,坚决防止“一言堂”。

二要坚持管事与管人相结合。管事就是确保每项工作都能依法依规有序开展。要严格规范行政执法检查行为,坚决遏制重复执法、多头执法等突出问题,促进行政执法公平公正公开。要善于运用法治思维思考问题,处理每项工作都要依法依规进行,做到讲规矩、重程序。管人就是要把干部的思想行为纳入日常管理。坚持学好法律、守好法规、读好政策文件、用好外地经验,做到内强素质、外树形象,守纪律、讲清廉、出业绩。

三要坚持自我监督和各方监督相结合。加强监督是政府系统依法行政的重要保障。要强化自我监督、自我约束,依规依纪依法履行职责。要自觉接受人大依法监督和政协民主监督,认真办好人大代表建议和政协委员提案。要主动接受社会舆论监督,通过各类媒体、政府网站及时公开政务信息,确保权力在阳光下规范运行。

最新2020年在市政府廉政工作会议上的发言稿 篇3

在全市上下深入学习贯彻党的十九届四中全会和全国“两会”精神之际,今天,我们召开全市农村基层党建工作会议,主要任务是认真学习贯彻xxx系列重要讲话和全国“两会”精神,特别是关于农村基层党建工作的系列重要指示精神,全面落实全省农村基层党建工作座谈会精神,研究安排我市农村基层党建工作。下面,我强调三点意见

一、自觉站在战略全局高度,深刻认识加强农村基层党建工作的极端重要性

农业、农村、农民问题,始终是关系国计民生的重大问题。而要做好“三农”工作,关键在农村基层党组织。党的十八大以来,xxx多次对农村基层党建工作作出重要指示,并特别指出全面建成小康,不能丢了农村。无论农村经济社会结构如何变化,无论各类经济组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位都不能动摇,战斗堡垒作用都不能削弱。这是我们抓好农村基层党建工作的根本指针。全国农村基层党建工作座谈会,大力推广x省委经验,为加强新形势下农村基层党建工作指明了方向。x月x日,省委书记xx在全省会议上强调,抓好农村基层党建工作,关键是贯彻落实中央关于党要管党、从严治党各项部署,核心是实现基层治理体系和治理能力现代化,根本是发挥好党支部的领导核心和战斗堡垒作用。这些,都为我们抓好农村基层党建工作提供了重要遵循。当前,尤其要在以下三方面强化认识、凝聚共识

1.加强农村基层党建工作,是协调推进“四个全面”的内在要求。“四个全面”中的每一个全面,都与农村工作紧密相关,与农村基层党组织紧密相连。全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村。我市三分之二的面积在农村,三分之二人口是农民,要做到小康路上“一个不掉队”“一个不能少”,农村基层党组织肩负的任务十分繁重。全面深化改革,一个重要方面是深化农村改革。特别是农业经营体系、农村土地制度、农村集体产权制度等方面的改革,涉及千家万户的利益,问题复杂敏感,迫切需要全市农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动任务落实的工作。全面依法治市,工作基础在基层,工作重点在基层。推进农村基层治理法治化,增强农村基层干部群众的法治观念、法治素养,农村基层党组织肩负着直接的责任。全面从严治党,抓好农村基层党建更是题中应有之义。我市x个党组织中,农村党组织有x个,超过x;x名党员中,农村党员有x名,占到x。如果农村基层党建抓不好,全面从严管党治党的要求就难以真正落地。

2.加强农村基层党建工作,是贯彻落实省委提出的“xx”总要求的紧迫任务。目前,围绕贯彻省委提出的“xx”总要求,全市上下都在从严要求、创新实干。特别是广大农村党员干部扎根基层、默默奉献,关键时刻勇挑重担,急难险重时冲在一线,为促进全市农村经济社会发展作出了重要贡献。但与此同时,也要看到,少数农村基层党组织还存在一些突出问题。比如,有的村党组织学习领会中央和省委精神要求不及时、不经常,特别是对总书记系列重要讲话精神、对省委提出的“xx”要求,学习不够、领悟不深、执行不力;有的村党员干部政治素养不高,不立规矩、不讲纪律,心中无民、心中无戒,不作为、乱作为,党组织的领导核心作用严重弱化;有的村家族宗族势力干扰村集体事务,党员干部缺乏必要的觉悟和正气,再加上一些主干不团结,党员分帮派,导致村务混乱、矛盾集聚、信访频发;有的党员干部脱离群众、不负责任,甚至假公济私、以权谋私,在集体资产和资金管理处置中营私舞弊、获取私利;有的村习惯了靠煤吃煤、有水快流的粗放式发展,村党组织带头人统带能力不强,在强村富民方面思路不新、本领不强,在位多年,山河依旧等。这些,都与省委提出的“xx”要求不相适应,直接制约着农村基层党组织功能的发挥,影响着中央和省、市农村政策的贯彻落实,必须引起高度重视,并在今后工作中认真解决。

3.加强农村基层党建工作,是适应农村新情况新变化的关键之举。当前,我市同全省、全国一样,总体上进入了以工促农、以城带乡发展阶段。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进,给农村基层党建带来许多新课题。比如,农村组织形式日益多样,新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现,如何有效做好引领和协调工作,对农村基层党组织提出更高要求。比如,随着城镇化进程的推进,农村社会阶层更加多元,如何处理好各种利益关系和利益诉求,对农村基层党组织提出了更高要求。比如,如何做好流动人口、流动党员管理服务工作,如何解决好一些因土地征用、房屋拆迁等引发的矛盾纠纷,解决好一些黑恶团伙、村匪村霸为害一方问题,有效化解不安定因素、维护农村社会政治稳定,对农村基层党组织提出更高要求。特别是当前,围绕贯彻落实好党的十八届五中全会精神,在全市广大农村深入推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,都需要我们统一思想、提高认识,紧紧围绕强化农村基层党组织的领导核心地位,围绕中央推进“四个全面”的总体布局,按照省委提出的“xx”总要求,把政治纪律和政治规矩挺在前面,不断提升农村基层党建工作水平,为推动全市农村改革发展稳定,提供坚强保证和有力支撑。

二、主动适应新形势新要求,切实解决农村基层党建工作中存在的突出问题

问题是时代的声音。坚持问题导向,抓住主要矛盾,拿出管用举措,扎实解决好农村基层党建工作中存在的突出问题,才能牢牢把握工作主动权。联系xx实际,结合省委巡视组对我市的反馈意见,特别是对我市农村巡察时提出的意见,当前要重点解决好以下问题

一要从强化政治引领功能入手,着力解决好领导核心虚化弱化的问题。突出农村基层党组织的领导核心地位,是抓好农村基层党建之魂,也是实现农村经济社会健康发展的根本保证。我市农村基层党建工作基本面是好的,但也确实存在政治核心作用发挥不够的问题。比如,有的在制定政策、推进工作中,对农村基层党组织的领导核心作用重视不够、支持不够;有的在推进农村改革中,片面强调村民自治,强调经济社会组织的自主性,农村基层党组织的作用被弱化虚化。这些问题,如果不引起重视,任其发展下去,势必削弱党对农村工作的领导,影响党在农村的执政根基。事实上,关于农村基层党组织的领导核心地位,党章、党内法规和国家法律都有明确规定。我们一定要按照中央和省委精神要求,始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇,把政治引领作为根本功能,把服务群众作为应尽之责,把教育引导群众作为重点任务,把加强对村级各种组织的统一领导作为重要职责,确保党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署在农村基层全面贯彻落实。

二要从完善选用制度入手,着力解决好农村基层党组织带头人统带能力不强的问题。俗话说,火车跑得快,全凭车头带一个好支书就是一个好支部。在去年的农村“两委”换届中,全市农村党组织书记x以上连选连任,说明这支队伍总体是好的,群众是认可的。但也有少数村,支部书记工作没想法,做群众工作没办法,班子不团结,队伍带不好,群众认可度不高。同时,随着乡村反腐力度加大和农村党风廉政建设的加强,一些农村党组织书记还出现了思想不稳、工作不硬、看摊守本的倾向。对此,我们要引起高度重视。这次会议出台了关于进一步加强农村党组织书记队伍建设的意见,就是针对这些问题的一些具体解决办法。意见从选、育、管、激励保障等方面提出了不少新举措。比如在选的方面,提出要从五种渠道“打开家门选书记”;育的方面,提出要发挥市县党校主阵地作用,加大培训力度,提升培训效果;管的方面,要求农村支部书记建立工作目标清单,实现勤政廉政“双承诺”,每年要向乡镇党委作党建专项述职;激励保障方面,提出到201x年底,党组织书记报酬要不低于当地农民人均可支配收入的两倍等。这些,都是含金量较高、富有可操作性的实际举措,一定要好事办好、落实到位。同时,我们今年还从机关、企事业单位中下派了x多名“第一书记”,既然派下去了,就一定要管好用好,最大限度发挥作用。要深化大学生村官“六个一”活动成果,为农村基层党组织带头人队伍不断补充新鲜血液。

三要从形成常态化整顿机制入手,着力解决一些基层党组织软弱涣散的问题。自201x年开始,我们按照倒排x的标准,开展了软弱涣散村级组织集中整顿,每年整顿近x个软弱涣散党组织,实现了这些组织的晋位升级。但工作中有没有“夹生饭”,我认为有必要来一次“回头看”。因为整顿软弱涣散村级组织,是一项动态化、常态化的工作,必须持续用力、深入推进。在此方面,市县乡各级党委都要抓,县乡两级是关键。特别是乡镇一级,一定要具体抓,负全责,绝不能产生被动应付、交账了事的心态。结对部门、第一书记、驻村干部要负起帮带责任,建立台账制度、销号制度、问责制度,一个村一个村地盯住,全力抓好,确保实效。

四要从健全完善监督制度入手,着力解决乡村治理不规范的问题。建立村务监督委员会是中央确定的一项硬任务,也是全省农村基层党建工作会议上部署的一项重要工作。在去年的农村“两委”换届选举中,我市农村基层党组织普遍实行了“两推一选”,产生了村务监督委员会,实现了新老班子平稳交接。但从客观上讲,无论是人、制度,还是阵地建设、班子运行,都有不小的差距。市委组织部作过一个调查目前有x左右的人认为所在村的党支部班子不强,对所在村主要干部的工作能力不认可;有x的人认为本村“四议两公开”等村务监督坚持得不好;只有x的人认为本村经济状况较强。因此,建好村务监督委员会固然重要,但能不能发挥好作用更为重要。希望大家以这次会议为契机,高度重视并切实加强村民监督委员会建设,引导群众把那些为人正直、敢于坚持原则的村民选到监督委员会“当家人”的岗位上来;要建章立制,明确监督委员会的职责任务,理顺管理体制和工作机制;要加大对村民监督委员会成员的教育培训和管理力度,引导他们履职尽责不缺位,敢于监督不让步。在此基础上,还要切实抓好“四议两公开”、党务村务公开、村务联席会议等制度落实,抓好我市行之有效的“xx”建设,不断提升基层治理法治化水平。

五要从扩面提质入手,切实解决好基层党组织设置不优的问题。就是要加大基层党组织组建力度,最大限度延伸触角,扩大党的组织和工作覆盖面;着力完善组织功能,加大强村带弱村、富村带穷村、大村带小村的“联村党组织”设置力度。下一步,省委要探索和试点合并小村、集聚发展的有效措施。我们也要结合小城镇建设、旧村改造、移民搬迁等工作,对这些问题进行调查研究,选好试点,大胆尝试,抓好所涉村的党组织设置调整等工作。同时,还要进一步创新发展农村党员工作机制,创新流动党员教育管理模式,探索处置不合格党员的有效办法,确保基层组织设置合理、功能健全、服务到位、群众认可。

六要从完善保障制度入手,切实解决好基层基础薄弱的问题。就是要推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,重点解决农村基层的工作经费、报酬待遇、活动阵地等问题。省委明确要求在村级组织运转经费方面,要在省级财政转移支付每村x万元的基础上,市县配套资金,确保每个村运转经费不低于x万元;在村“两委”主干基本报酬方面,要力争按照不低于当地农民人均可支配收入的两倍兑现;在村级组织阵地建设方面,今明两年要全部解决无办公场所和办公场所危旧狭小问题。我市各县市、区财力不同、保障水平不一,但要循序渐进,不折不扣把省委要求落到实处。同时,针对基层党建工作力量薄弱的问题,要加紧配齐配强基层党建工作力量;针对村级组织牌子多、考核多、台账多的顽疾,县乡两级要认真研究、因地制宜,结合农村实际,制定务实管用的基础基本要求,在全覆盖的基础上鼓励有条件的农村党组织做好加法或乘法,扎实有效开展基层党组织规范化建设,实打实为基层减负降压。

七要从净化政治生态、实现弊革风清入手,切实解决好群众身边腐败多发频发的问题。今年1-5月份,全市各级纪检部门共调查处理案件x件,其中农村x件,同比增长x;涉及农村“两委”主干的x件,同比增长x。截止目前,共处分党员领导干部x人,其中农村干部x人,同比增长x;涉及村支部书记x人,同比增长x。农村干部腐败案件和被查处的人数均占到全市总量的x以上,说明我市农村基层反腐败斗争形势仍然十分严峻。我们一定要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,始终坚持全面从严治党、依规治党,切实把落实“两个责任”的压力传导到基层,落实在基层,绝不能上热下冷,更不能“上边九级风浪,下边纹丝不动”。特别是要从农村“三资”清理专项整治和“xx”专项整治入手,以持续推进“xx”建设为载体,真正把党风廉政建设和反腐败斗争的各项措施向基层延伸,向农村拓展,坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,让群众实实在在看到成效。同时,我也把省委书记王儒林强调的一个观点传递给大家就是既要严管干部,也要保护干部。对于群众正常向党组织反映乡村两级干部的问题,要毫不留情、坚决查处;但对捏造事实、造谣诬告,也要态度鲜明地给基层干部撑腰作主。

八要着眼于农村经济社会发展大局,切实解决好“两个作用”发挥不够充分的问题。一个支部一座堡垒,一个党员一面旗帜发展农村经济,做好农村工作,必须发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。群众看党委、看政府,也是从身边党组织和身边党员干部“两个作用”发挥来感知的。当前,随着煤炭资源整合、生态环境保护力度的加大,以及产业结构的调整升级,我市三分之二的村成了集体经济“空壳村”。发展村级经济,增加集体收入,已成为加强农村基层党建工作面临的紧迫课题。全市各级党组织一定要以推动农村经济发展、深化农村改革、改善农民生产生活条件为己任,团结带领群众大力发展农村经济,认真落实深化农村改革各项任务,切实解决好农民群众的实际困难;要着眼于适应引领新常态,突出经济建设这个中心、优化农村发展环境这个关键、拓宽农民致富路子这个重点、繁荣农村市场这个载体,从中捕捉机遇、赢得主动、抢占先机。对农村基层党员来讲,也要不断解放思想、紧跟时代,带头转观念、移风俗、强本领,努力在改革发展中发挥引领作用,在富民惠民中发挥表率作用,在文明创建中发挥带头作用,真正把“两个作用”发挥融入到农村经济社会发展各方面、全过程,使党建优势转化为发展优势,党建成果转化为发展成果。

三、坚定使命担当,努力形成齐抓共管农村基层党建工作的良好氛围

一要坚持书记抓、抓书记。各级党委是农村党建工作的领导主体、工作主体和推进主体。市委书记是抓好全市农村党建的第一责任人,县委书记是“一线指挥官”,乡镇党委书记是落实工作的“急先锋”和联系群众的“排头兵”。在全省农村党建工作会议上,省委提出落实好农村基层党建责任要抓好“一带三创”。我理解,这个“带”字,就是要上级带着下级干,上级做给下级看。因此,市委要强化对基层党建工作的领导,搞好统筹谋划。作为市委书记,我要带头抓,各位常委也要加强这方面的调查研究。全市各级党委“一把手”都要从我做起,经常深入基层、走村入户,及时发现问题、解决问题。现在已经进入x月了,今年受疫情影响,上半年我们各项工作进展迟缓,下半年一定全力以赴,在抓好常态化疫情防控工作的同时,全力以赴抓好农民的生产生活,农业的复工复产。同时,要强化农村基层党建工作问责机制。对履责不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。

二要加大抓乡促村工作力度。抓村必先抓乡,强村必先强乡。只有持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平,才能不断实现“乡村治、百姓安”。我们一定要加强乡镇党委建设,注重抓好乡镇干部队伍建设,强化乡镇抓村的直接责任,真正做到眼睛向下、身子下沉、重心下移,摸村情、察民意、解民忧,把党的路线方针政策宣传到村,把思想政治工作开展到户,把各项惠民政策落实到人。特别是对重点村、难点村,对多年整顿没有明显改观的村,乡镇党委书记和班子成员要直接包、重点抓,限期解决问题。要把抓村党组织建设情况,作为乡镇领导班子和乡镇干部考核的主要内容,作为选拔任用干部的必要条件。

三要形成齐抓共管合力。健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门协调配合的工作格局,注重发挥基层党建工作领导小组及其办公室的作用。特别是组织部门,一定要合理调配精力,兼顾轻重缓急,以严的作风、实的要求,抓好农村基层党建各项任务的贯彻落实。要注重深入一线,了解实情,分析研判,把加强农村基层党建的方向和目标理清楚,把存在的问题和解决的办法弄明白,为党委决策提供参考;要不断探索农村基层党组织设置、党组织活动、党员思想动态和服务群众工作的新方式、新办法,努力推动全市农村党建工作顺时应势、固本开新。纪检监察机关要抓好基层党风廉政建设,持续引深“xx”建设,加大乡村反腐工作力度;宣传部门要加强舆论引导,营造浓厚氛围;财政、农业、民政等部门都要加大对农村基层党建工作的支持力度,推动政策、资金、资源下移。要注重资源整合,继续完善部门包村、企业联村、干部驻村等制度,促进城乡基层党建互融共进、整体提高。

基层农村条件艰苦,基层干部工作辛苦。全市各级党委、政府和社会各级各部门都要真情关怀、真心爱护基层干部,多一份理解和信任,多一份支持和点赞。广大农村基层干部要保持忠诚之心,为党和人民事业尽职尽责、不懈奋斗;牢记为民之责,从群众所思所盼出发,善谋富民之策,多办利民之事;扎根基层奉献,时时处处以党的事业为重,为党守好基层阵地;永葆清正廉洁,自觉按照准则和条例的要求,把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,自重自省自警自励,真正成为群众信赖的领路人和贴心人。

在市政府廉政工作会议上的讲话 篇4

市长 陈世礼

(2002年4月23日)

同志们:

这次会议的主要任务是,贯彻党的十五届六中全会和全省第二次政风建设会议、省政府廉政工作会议精神,分析我市政风和廉政建设形势,部署今年政风建设和廉政工作。刚才,典法同志作了政风建设工作报告,李忠同志宣读了政风评议先进单位和通报表彰的通知,许治安同志通报了2001年全市廉政建设工作情况,对2002年反腐败工作作了部署。希望大家认真贯彻落实。下面,我就做好今年的廉政工作讲几点意见。

一、认清形势,进一步增强抓好廉政建设和反腐败工作的自觉性和紧迫感

我们的政府是人民的政府,廉洁从政是政府工作最基本的要求,也是坚持“三个代表”重要思想的具体体现。新形势下加强政府系统的廉政建设,对于加快全市经济和社会发展,维护社会稳定,都有着十分重要的意义。

过去的一年,在市委的领导下,我市各级政府在加强政风和廉政建设方面做了大量的工作,领导干部廉洁自律工作进一步加强,设立了“581”廉政帐户,实行了领导干部廉政谈话制度,开展了查纠领导干部配偶、子女违规经商办企业工作,党风廉政建设责任制得到进一步落实。查处违纪违法案件力度进一步加大,纠正部门和行业不正之风取得新的成效。政风建设进一步加强。改革了行政审批制度,清理了收费项目,推行了“一站式”便民服务,开展了政务公开和政风评议工作,认真整顿和规范市场经济秩序,经济发展环境得到改善。总体上看,全市廉政建设的主流是好的,对成绩应当充分肯定。但我们也要清醒地看到,加强廉政建设是一项长期的、经常的也是十分艰巨的任务,我市的廉政建设和反腐败工作还存在一些问题,与人民群众的要求相比,与六中全会的要求相比,还有很大的差距。突出表现在,领导干部廉洁从政的规定和廉政建设责任制在一些地方和部门落实还不够好;领导干部和机关工作人员中以权谋私、权钱交易、贪污受贿等违纪违法案件时有发生;政府和执法机关工作人员中有法不依、执法不严、贪赃枉法的问题依然存在;有的机关工作人员弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下、奢侈浪费以及形式主义、官僚主义的问题还比较突出。对这些问题要予以高度重视,并采取有效措施,切实加以解决。要认识到,加强政风和廉政建设是密切党和政府同人民群众之间联系,实践全心全意为人民服务宗旨的要求,是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的迫切需要;要认识到,政风和廉政建设问题,直接影响政府的工作效率,直接影响经济和社会发展的环境,直接影响各项工作的落实,没有一个好的政风,就不可能提高工作效率,党和国家的方针、政策和决策部署就难以贯彻落实,优化经济发展环境也就无从谈起;要认识到,政风不正,腐败不除,必然损害党群、干群关系,就会动摇改革发展稳定的根基,加快发展、富民强市的目标就无从实现。因此,我们要进一步增强抓好政风和廉政建设的自觉性,把廉政建设摆在更加突出的位置,切实抓紧抓好。

二、突出重点,加大治本力度,坚持不懈地抓好廉政建设和反腐败斗争

今年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年。深入开展廉政建设和反腐败斗争,对于巩固和发展“十五”开局的良好势头,维护改革、发展、稳定的大局至关重要。今年我市政府系统反腐倡廉工作总的要求是,按照党中央、国务院和省、市委的统一部署,按照坚持清正廉洁、反对以权谋私、规范权力运行的要求,标本兼治,综合治理,继续深化改革,加大治本力度,注重从源头上预防和治理腐败,把反腐倡廉工作不断推向深入,努力取得廉政建设和反腐败斗争的新进展、新成果。

第一,要树立正确的权力观。江泽民总书记在中纪委七次全会上特别强调了树立正确的权力观问题。他指出,“对领导干部来说,打牢思想政治基础,筑严思想政治防线,最根本的就是要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。”、“在权力观、地位观、利益观中,权力观是基础,是起决定作用的,有什么样的权力观,就有什么样的地位观、利益观。”。我们一定要深刻领会江总书记的重要讲话精神,在政府系统广泛开展树立正确的权力观教育,引导广大党员干部牢固树立正确的权力观,始终保持与人民群众的血肉联系,正确行使党和人民赋予的权力。

树立正确的权力观,对领导干部来说尤为重要。领导干部手中掌握一定的权力,如果不能树立正确的权力观,就不可能正确地行使权力,就不可能代表和实现群众的利益,相反,还会损害人民的利益,造成的影响和危害往往更大。各级领导干部必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,自觉摆正同人民群众的关系,时刻把人民群众的安危冷暖放在心上,坚持立党为公、执政为民,为群众办实事、办好事,以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风,积极推进本地区、本单位的各项工作;必须坚持依法行政、依法用权,严格依照法律法规规范约束自己的从政行为,并自觉地接受党和人民对自己行使权力的监督;必须严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定,要把廉洁自律看成一种觉悟、一种修养、一种美德,看成是共产党人的一种政治行为和政治需求,并以此来检点自己的所思、所言、所行。要大力宣传清正廉洁、克已奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹,弘扬正气。深刻剖析典型腐败案件,进行警示教育。使各级领导干部和机关工作人员树立正确的权力观,为人民掌好权、用好权,增强拒腐防变的能力。

第二,要规范权力运行机制,保证权力沿着制度化和法制化轨道运行。反腐倡廉,防止以权谋私,根本问题是规范权力运行机制。要针对权力运行过程中容易滋生腐败的漏洞和薄弱环节,通过深化改革和制度创新,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。

一是要加快行政审批制度改革,进一步规范行政审批行为。改革行政审批制度,是进一步转变政府职能的重要突破口,也是加强廉政建设和反腐败斗争的一项根本性措施。近两年,我市已开展了两次清理工作,去年清理取消了145项,今年准备再取消55项。但总的来看,审批多的问题尚未得到根本解决。在清理过程中,仍有一些单位对改革审批制度的重要性认识不足,少数部门抱着部门利益舍不得放,对这项工作敷衍塞责,消极应付,个别的甚至明放暗不放,做表面文章。这种现象必须改变。下一步我们要按照国务院和省政府的统一部署,在已有工作的基础上,进一步加大推进力度,更加扎实地做好这项工作。市政府各部门和直属单位要带好头,为全市作出表率。对国家规定的行政审批项目,清理结果公布后,我市要抓紧做好衔接工作。对不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争,以及实际上难以发挥有效作用的行政审批,坚决予以取消;可以用市场机制代替的行政审批,要通过市场机制运作。对于确需保留的审批项目,要规范操作,简化程序,公开透明,明确责任,建立有效的管理制度和规范的运行机制。清理后继续保留的行政审批项目,一律进入市政务服务中心办理。县区凡是没有建立政务服务中心的,今年上半年要抓紧建立起来。要建立健全行政审批责任制和责任追究制,按照“谁审批、谁

负责”的原则,明确审批部门和审批人应负的责任。对于只审批不监督或监督不力造成严重后果,甚至利用审批权谋取私利的,要追究主管领导和直接责任人的责任。对已取消的行政审批项目,要对其落实情况加强监督检查,绝不允许有令不行、有禁不止,确保行政审批制度改革取得实实在在的效果。

二是要切实实行“收支两条线”。执收执罚部门严格执行“收支两条线”制度,是六中全会《决定》所作出的明确要求,也是国务院确定的今年廉政建设工作的重点之一。要加快推进综合财政预算和部门预算管理改革。各部门的预算外收入要全部纳入财政专户管理,有条件的要纳入预算管理。任何部门都不能“坐收”、“坐支”。部门预算要全面反映部门及所属单位预算内外资金收支状况。财政部门要合理核定支出标准,并按标准足额供给经费。今年公安、工商、环保、计生等执法部门及法院的预算外收入要全部上缴国库,纳入预算管理,实行收支脱钩。监察、财政、审计等部门要加强对“收支两条线”管理规定落实情况的监督检查。要坚决执行国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》,对违反规定设立“小金库”、帐外帐、违规开设银行帐户的,要追究主要领导和相关人员的责任。要根据新的情况,修订、完善有关规章制度,使“收支两条线”管理工作法制化、制度化、规范化。

三是要严格规范和执行招投标制度。大量事实证明,经营性土地使用权出让、工程项目建设、政府采购和产权交易这几个方面,容易滋生腐败,也是发生恶性腐败案件较多的领域。今年,各地各部门要按照国务院的要求,全面实行经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购和产权交易进入市场等四项制度。要结合整顿市场经济秩序,进一步规范有形建筑市场,有形建筑市场必须与政府管理部门彻底脱钩,实现人员、职能分离。要进一步改进政府采购工作,政府采购管理部门必须与集中采购机构分开设立,形成制约机制,防止出现权钱交易的腐败问题。要认真落实好产权交易进入市场制度,今后国有企业在改制、兼并、联合、租赁、出售等过程中,涉及国有产权交易的,要逐步进入市场交易,不能搞“暗箱操作”。落实好以上“四项制度”,关键是要严格规范和执行招投标制度。当前,在招投标活动中存在着操作不规范、弄虚作假、权钱交易,以及领导干部和政府工作人员直接或变相插手和干预招投标活动等问题,群众反映强烈,必须严肃查处。

四是要继续深入推进干部人事制度等方面改革。全面落实中央关于《深化干部人事制度改革纲要》,努力推进干部人事工作科学化、民主化和制度化。要把好干部提拔使用入口关,严格防止和杜绝干部带“病”提拔、带“病”上岗。需要强调的是,必须贯彻从严治政的要求,执行法律法规,执行制度,必须以严格的纪律作保证。否则,法规和制度就形同虚设。要做到令必行,禁必止。发现问题就要及时处理,不能怕得罪人,不能姑息迁就。要以严肃的纪律保证法律法规和制度的执行,保证权力沿着制度化和法制化轨道运行。

第三,要进一步加大查处以权谋私等违纪违法案件力度。要继续重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县(处)级以上领导干部的违纪违法案件,当前,尤其要查办金融、证券、房地产、人事、司法等领域的案件。要坚决查办违反政治纪律的案件。对贪污贿赂、徇私枉法、买官卖官、贿赂选举、严重失职渎职的案件,领导干部为黑恶势力充当“保护伞”的案件和严重破坏社会主义市场经济秩序的案件,都要严肃查处。要加强信访举报工作,努力拓宽揭露腐败问题的渠道,注意从容易发生权钱交易、权权交易的重点部位和环节入手去发现案件线索。坚决纠正瞒案不报、压案不查、执纪执法偏软的问题。要认真办理申诉案件,切实保障党员干部的权利。对蓄意诬告陷害的,打击报复检举人的,都必须严肃查处。要研究和剖析重大典型案件的发案原因,从中发现体制和机制及管理上的漏洞和薄弱环节,督促有关部门和单

位建章立制,加强管理,制定从源头上预防和解决腐败问题的有效措施。以廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

第四,要大力纠正部门和行业不正之风。要继续重点抓好纠正医药购销中不正之风工作。加大对药品生产流通秩序的整顿力度。要在全市公立非营利性医疗机构普遍实行药品集中招标采购制度,加强对有关药品集中招标采购规定执行的监督检查,坚决纠正和查处规避招标、违规操作,向投标企业乱收费、不按规定向患者让利等行为。要继续抓好减轻农民负担工作,推行农业税收和涉农价格、收费公示制,村级报刊费用限额等制度,深入治理向农民乱收费、乱集资、乱摊派问题。继续巩固治理公路“三乱”和中小学校乱收费成果。当前,奢侈浪费、领导干部用公款大吃大喝及乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要等部门和行业不正之风,仍然是人民群众反映比较强烈的问题。各级政府及其公务员要牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想,坚决反对和克服讲排场、比阔气、图享受、挥霍浪费的奢侈之风。大力纠正领导干部用公款大吃大喝的歪风,对顶风违纪的,不管涉及到谁都要严肃查处。市政府纠风办和有关职能部门,要结合整治和改善经济发展环境,进一步加大纠正部门和行业不正之风的力度。同时还要继续深入开展文明行业创建活动。要建立健全投诉受理网络,完善投诉受理制度,规范投诉受理行为。上半年县区要建立投诉受理中心,并要有专人负责投诉受理工作。市投诉受理中心要健全机构,根据工作需要确定编制,配备人员。对各级投诉受理机构作出的协调处理意见,各有关单位必须限期执行。对拒不执行、推诿扯皮的,监察机关要追究责任。各级投诉受理中心要进一步增强责任意识,认真做好投诉受理工作。要敢字当头,不怕困难和矛盾,坚持原则,依法办事。对损害群众利益、侵犯企业和投资者合法权益的人和事,要发现一起,查处一起。情节严重的要予以通报或曝光,以起到警示作用。

三、加强领导,强化责任,确保廉政建设取得实效

各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益,促进改革发展稳定大局的政治高度来认识廉政建设的极端重要性,切实加强领导,强化措施,从本部门实际出发,找准政风建设的切入点,狠抓落实,保证今年廉政建设和反腐败各项工作任务的全面完成。

第一,要继续加强对反腐败工作的领导。反腐倡廉是全党全社会的大事,也是各级政府的重大政治任务。廉政建设和反腐败的每一项任务,都与政府部门的业务工作和行政行为有着紧密联系。因此,各级政府、各部门、各单位要进一步增强政治责任感和紧迫感,切实加强对廉政建设工作的领导。要把加强廉政建设作为本单位的一项重要工作,列入重要议程,常抓不懈。要努力探索建立“政府统一领导,部门各负其责,群众参与支持”的领导体制和工作机制。要以对工作极端负责的精神,认真抓好责任范围内的廉政建设。市政府组成部门、各直属单位,要带头抓好廉政建设。要切实抓好队伍建设。加强廉政建设的根本措施在于建设一支高素质的公务员队伍。要进一步加强教育,强化学习。要高度重视思想政治工作,重点加强对公务员职业道德教育。要努力探索新形势下思想政治工作的新途径、新方法,努力造就一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、廉洁高效、作风优良的公务员队伍。

第二,要切实落实廉政建设责任制。党风廉政责任制既是一项制度,也是一条政治纪律。各级政府和政府各部门要按照中央、省委关于实行党风廉政建设责任制的有关规定,把反腐倡廉工作与其它工作同部署、同检查、同考核、同落实。要进一步增强责任意识,责任到人,要进一步完善主要领导亲自抓、负总责的领导机制和“谁主管、谁负责”的工作机制,形成一级抓一级,一级带一级,逐级负责,层层落实的局面。各级各部门的主要负责同志要切实负起责任,对管辖范围的廉政建设和反腐败工作要亲自检查、亲自督促,管好班子,带好队伍。要严格责任追究,凡本地区、本部门发生重大经济损失和重大事故、恶性事件的;凡本地区、本部门不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的;凡对自己职责范围内廉政建设和反腐败工作不抓不管、敷衍塞责,以致屡发大案要案、造成恶劣影响的都必须严肃追究有关领导的责任。

第三,要强化监督检查。拓宽民主渠道,加强对权力运行的监督,是规范权力运行、推进廉政建设的重要保障。要进一步加强法律监督、群众监督和舆论等各方面的监督。各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常务委员会的法律监督;主动加强与人民政协的民主协商,接受民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的民主监督;注意通过多种形式和渠道,加强与人民群众的联系,自觉接受广大人民群众的监督;重视发挥新闻舆论的监督作用,鼓励支持新闻舆论对行政机关及公务员的监督,认真落实曝光案件追查和结果发布制度。要进一步加大政务公开的力度。所有涉及群众、企业和事业单位、投资者事项的办理依据、程序、办理情况等,都应向社会及有关对象公开,并实行服务承诺制度。具有行政管理职能的事业单位要全面推行事务公开制度。所有市政府部门都要印制政务公开手册和办事指南,无偿提供给前来咨询和办事的群众和投资者。要充分发挥监督部门的职能作用。监察机关是推进廉政建设的重要力量。各级政府要主动听取监察机关的汇报,及时掌握监察工作情况,帮助排除各种干扰和阻力,为监察工作创造必要的条件,支持监察机关更好地履行职能、发挥作用。监察机关要充分履行监督检查职责,为政府抓好反腐倡廉工作当好参谋助手。各级政府和审计部门要切实做好领导干部任期经济责任审计工作。全面开展县以下党政领导干部任期经济责任审计工作,加大国有及国有控股企业领导人员经济责任审计力度,抓好县处级以上领导干部经济责任审计试点工作,逐步扩大试点面。进一步建立健全经济责任审计规章制度,加快经济责任审计制度化、规范化进程,进一步发挥经济责任审计的监督和服务功能。

最新2020年在市政府廉政工作会议上的发言稿 篇5

刚才,我们收听收看了廉政工作电视电话会议,xxx领导分别作了重要讲话,希望大家认真学习领会,坚决贯彻执行。下面,我就贯彻落实此次会议精神,抓好我xx系统党风廉政建设工作,讲三点意见。

一、全面贯彻落实党的十九大精神,xx系统党风廉政建设工作不断取得新成效过去一年,xx系统各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和党中央国务院、省委省政府、市委有关党风廉政建设和反腐败工作的各项决策部署,始终将政治建设放在首位,深入推进全面从严治党,进一步树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,不折不扣执行党中央决策部署,确保党中央政令畅通、令行禁止,风清气正的政治生态得到不断巩固。

一是持之以恒抓“放管服”改革,容易滋生腐败的土壤得到更好净化。

坚持以集中提效能,xx个xx职能部门、近xx家公共服务单位入驻市民中心,集中办理xxxx项行政审批和公共服务事项。坚持以减证促便民,取消xxx项证明事项。坚持以网络优服务。xx政务服务网上线运行,“网上办”事项达xxx项。

二是持之以恒抓财政资金监管,公共资金使用安全得到有力保证。

深入推进“阳光财政”建设,制定《xx市预决算公开实施细则》等系列制度。组织开展全市“三公”经费管理使用情况专项督查和扶贫资金专项检查。进一步强化审计监督,共对xx家部门负责人进行了经济责任审计。

三是持之以恒抓八项规定精神落实,“四风”问题得到有效治理。

查处违反中央八项规定精神问题xx个,处理xx人,处分xx人。

四是持之以恒抓政府法制建设,行政权力行使得到有力规范。

加强政府规章制定,大力开展行政执法规范化建设和行政执法突出问题治理。全面推进政务信息公开,打造阳光政府。

同时,市政府自觉接受各方监督,养成在监督下履职的习惯、意识和自觉性。自觉接受纪委监察委员会监督,大力支持和积极配合纪委监察委执纪办案工作,以“零容忍”态度惩治腐败。积极配合市委巡察工作,有x个部门接受巡察。积极接受人大监督和政协民主监督,办理人大建议xxx件,政协提案xxx件。在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到存在的问题和不足。主要表现以下方面:

一是总体形势虽好,但有些地方和领域腐败现象依然存在。

有的地方、系统和领域腐败问题易发多发的势头尚未得到有效遏制,一些党员领导干部不收敛、不收手,腐败现象依然存在;

二是全面从严治党虽已成常态,但薄弱环节依然存在。

有的地方和单位管党治党宽松软,监督挂在口边,制度形同虚设;

三是制度建设虽不断健全,但违反中央八项规定精神问题隐形变异依然存在。

公车管理、公务接待不规范问题时有发生;

四是作风建设虽有力推进,但形式主义、官僚主义新表现依然存在。

一些党员干部不担当、不作为、慢作为、假作为问题仍然突出。

这些问题必须引起我们高度重视,各级各部门要进一步增强抓好党风廉政建设的紧迫感和责任感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

二、以更实的举措,把政府系统党风廉政建设工作推向深入今年是新中国成立70周年的大庆之年,是经济爬坡过坎的大考之年,是决战决胜全面建成小康社会的关键攻坚之年,也是我市深入推进城乡融合高质量发展的大干之年。

面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要把政府系统反腐倡廉工作推向深入。按照国务院、省政府廉政工作会议和市纪委x次全会安排部署,今年xx系统廉政工作要做到“四个提高”:

(一)提高思想政治站位,践行“两个维护”。

一要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列。持续加强科学理论武装,增强做到“两个维护”的政治认同、思想认同、情感认同;要充分运用好“学习强国”学习的平台,利用业余时间,随时随地登陆平台深入学习,让线上学习成为常态,将理论学习融于日常。

二要在加强党的建设上走在前列。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,加强各级政府系统党的组织建设、思想建设、制度建设和作风建设。各级干部要以普通党员身份参加支部主题党日,带头讲党课。要积极参加民主生活会,认真开展批评与自我批评。要坚决执行重大事项请示报告制度,强化纪律观念和组织意识。

三要在弘扬斗争精神上走在前列。要不断强化斗争精神、训练斗争本领,做到敢于斗争、善于斗争。要敢于举旗亮剑、敢于较真碰硬、敢于当“黑脸包公”,决不能睁一只眼、闭一只眼,当老好人,甚至视而不见、沉默失声。

(二)提高政务服务质效,狠抓“一优两落”。

一是着力优化营商环境。

省政府提出今年湖北营商环境要进入全国第一方阵,我们要围绕这一目标,采取有力措施,打造一流营商环境。要在“减、增、提”三个字上下功夫:减审批。围绕“最少审批、最低费用、最快效率、最高透明度”,强力推进投资项目审批改革,减少环节、优化流程,破除制度梗阻。增便利。接力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,加强政务服务“一张网”、基层便民服务中心和大数据中心建设,坚持数据多跑路、群众少跑腿,实现智慧政务。提效率。要让群众企业花最少时间、跑最少路、找最少部门,办成最想办的事。

二是着力推动政策落实。

去年以来,我们围绕支持民营经济发展、服务实体经济、促进招商引资、加快项目建设等先后出台了系列文件和制度。各地各部门要自觉维护政府信誉,推动各项惠企政策落地落实,想企业之所想,急企业之所急,花大力气解决企业发展中的用地、供电、融资、引才等问题,帮助企业渡过难关,迎来快速发展的春天。

三是着力推动项目落地。

要牢固树立“以项目论英雄,以项目定成败”意识,知耻后勇、奋起直追、补齐短板,抓实抓好项目谋划、资源要素保障、项目建设等各环节工作,实行季度拉练、综合排名、首位奖励、末位约谈等制度,在全市上下形成比学赶超、争先进位的强大发展气场,奋力冲刺“时间过半、任务过半”。

(三)提高资金使用效益,严管“政府钱袋”。

一要继续缩减“三公经费”。大力倡俭治奢,持续减少各类经费支出,严格控制预算调整和预算追加事项。要按照国务院政府工作报告要求,确保今年全市“三公”经费只减不增,一般性支出压减5%以上,“三公”经费再压减3%左右,切实把有限的资金更多的用在改善民生、推动发展上。

二要盘活沉淀资金。强化存量资金定期清理机制,对市本级结转一年内未形成实际支出或支出进度不足一定比例的项目资金,统一收回用于重大设施建设或民生支出,决不能让大量资金趴在账上“睡大觉”。要加大力度清理盘活沉淀的财政资金,对收回的存量资金要加快安排使用,避免形成“二次沉淀”。

三要完善预算绩效管理体系。要严格按照预算执行,及时拨付资金,不得随意改变。要全面实施绩效管理,将绩效管理覆盖所有财政资金,贯穿预算编制、执行全过程,做到花钱必问效、无效必问责。要着力打造阳光财政,所有使用财政资金的部门,全部都要公开预决算。

四要强化审计监督。充分发挥好审计“监督员”作用,聚焦“三大攻坚战”、重大项目建设、乡村振兴等市委、市政府重点工作,对重大政策落实、财政预算执行、重大项目投资等关键领域实行全过程监督,做到审深审透审准,实现审计全覆盖。

(四)提高执纪问责实效,剔除“害群之马”。

一要惩治群众身边“微腐败”。围绕精准扶贫、城乡低保、医疗救助、危旧房改造等重点惠民领域,加强政策执行全程监管,坚决查处优亲厚友和虚报冒领、截留私分民生保障资金等侵害群众利益的“微腐败”,真正让困难群众享受到政策红利。

二要构筑金融风险“防火墙”。紧盯金融监管问题,加大金融领域反腐力度,严防发生重大债务风险尤其是系统性金融风险事件。

三要消灭工程项目“蛀木虫”。树立正确政绩观,不搞政绩工程、“半拉子”工程。加强工程项目招投标监管,打击虚假招标、暗箱操作、履约不严等问题,建立健全长效机制,最大限度消除权力寻租空间。

四要深挖黑恶势力“保护伞”。把扫黑除恶和反腐败结合起来,将惩治的利剑对准人民群众反应强烈、深通恶绝的各类“村霸”“路霸”“家族势力”等黑恶势力,着力查处涉及生态环境、食药安全、征地拆迁等领域的违法行为,坚决铲除社会发展的“毒瘤”。要深挖黑恶势力背后“保护伞”,对问题一经查实,从严从快处理,决不护短遮丑。这里特别强调一下,今年是机构改革之年,做好党风廉政建设尤为重要。要严肃财经纪律。严禁漏报、瞒报、隐匿和违规处置国有资产,造成国有资产流失;严禁隐瞒、挪用资金或虚列支出,转移套取资金,突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物;严禁超标准配备办公用房、豪华装修办公室、配备高档办公设备。要加强队伍管理,狠抓作风建设,领导干部要坚持以上率下,以身作则,带头执行中央八项规定精神及实施细则、省委及市委实施办法,严格执行各项工作制度,以实际行动带动本单位、本系统党风政风的根本转变,推动各项工作落地见效。

三、以更大的力度,把政府系统党风廉政建设工作落到实处政府系统党风廉政建设工作是一项长期的建设任务,要一步一个脚印地打好作风建设攻坚战和持久战,让人民群众感受到全面从严治党就在身边,增强政府公信力和执行力,更好满足人民对美好生活的新期待。

一要人人廉洁。全面从严治党,最重要的是全面。xx系统的每一个党组织、每一个党员干部都要从严要求自己。要抓住领导干部这个“关键少数”,发挥好“头雁”效应。要抓住青年干部这个“大多数”,注重从理论武装、实践锻炼、党性修养三方面进行锻造,全方位增强年轻干部防腐拒变的能力。

二要时时廉洁。党和人民的监督时时在处处有,这是对党员干部最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助。要把“红脸出汗”贯穿干部教育监管全过程,多提醒,多扯扯袖子,常咬咬耳朵。要自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监委国家监察,主动接受社会监督、舆论监督。

三要事事廉洁。政府系统党组(党委)要种好管党治党的“责任田”,切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,党组(党委)书记要认真履行第一责任人责任,对本部门本单位党风廉政建设负总责。要认真组织开展作风建设三年行动,坚决治理形式主义、官僚主义顽症。同时,要健全激励机制和容错纠错机制,认真落实“三个区分开来”,为敢闯敢试者鼓劲,为担当有为者撑腰。

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