农机局2009年机关效能建设工作方案

农机局2009年机关效能建设工作方案（共8篇）

农机局2009年机关效能建设工作方案 篇1

工 作 方 案

为进一步改进工作作风，规范行政行为，提高机关效能，根据县农机局涡农机[2009]10号文件精神，特制订本工作方案。

一、指导思想

以强能增效为主题，以提高执行力、凝聚力、创造力为宗旨，以“治懒、治散、治庸”为重点，通过加强制度建设，落实考核奖惩，优化管理要素，规范行政行为，进一步提高工作效率，为实现经济社会又好又快发展创造良好的环境。

二、组织领导

成立机关效能建设工作领导小组 组长：侯善良 副组长：王锋

成员：李红新、蒋晓东、孙红、时杰、邓汉龙

三、工作任务

以转变职能，改进作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关为基本目标，以推进阳光权力运作和提高执行力为主要任务，主要实现三个创新。

1、亲民务实，实现服务理念创新，提高社会满意度。牢固树立执政为民的理念，确立正确的民本理念、公仆理念、权责理念、时效理念、业绩理念。经常深入基层，倾听群众呼声，了解社情民意。工作重实践、求实效，各项工作措施落实到位，坚决遏制“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

2、提速增效，实现服务方式创新，提升工作效能。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在精简办事环节，规范管理程序，缩短服务时限，拓展服务范围、延伸服务触角上求突破，完善制度、强化监督，工作流程进一步优化，办事效率明显提高，工作节奏更加快捷，办事环节更加简化，坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为等现象。

3、转变作风，实现服务体制创新，提高执行力。根据各项重点工作制订相应的检查、督查办法，督查考核做到常态化，对重要事项、重点工程、重大项目，进行全程督查、跟踪管理，确保各项重点工作任务落实到位。

四、保障措施

1、开展效能建设大讨论活动

召开领导班子专题座谈会、机关效能建设专题会等活动，认真分析本单位的优势与不足，对照本系统本单位在省、市的排名，认真寻找差距，制订对策。通过讨论活动，进一步增强全体人员主动服务、争先创优的理念，增强“想办事”的热情、“能办事”的本领、“会办事”的技能。

2、开展效能建设监管治理

加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，规范农机执法检查。牢固确立服务发展、服务群众的执法理念，制订文明执法的行为规范，推行执法告知制度。执法时，做到“安全监管到位不越位，尽职尽责不失职不越权”，主体合法、程序合法、行为规范。

3、开展“兴机富民”服务品牌创建活动

通过突出行业特点、部门优势，以个性化服务创特色，打造效能建设品牌工程。结合农机系统实际，把落实惠民政策、促进农民增收、培育新型农民、创建“平安农机”、开展优质服务作为“兴机富民”的重要内容，开展惠民、利民、助民、护民、便民“五民”活动。

（1）配合主管局做好购机补贴惠民活动。发挥农机购置补贴政策在增加农民收入、提高农机化水平、拉动内需中的重要作用，确保农机补贴资金用足用好，让农民得到实实在在的实惠。

（2）协助兄弟单位做好科技培训利民活动。针对目前受大环境影响的农民工返乡潮，充分发挥农机校的师资力量和农机系统的科技人才优势，把推广新技术、培育新农民作为主要内容，开展多形式的农机职业技能培训和科技培训，引导农民利用打工增长的见识、本领，获得的资金和信息，投资经营农机，实现创业致富。

（3）配合主管局做好跨区作业助民活动。以农机服务组织创新为载体，扶持发展一批农机专业大户、农机经纪人和农机合作经济组织，拓展跨区作业领域，扩大跨区作业规模，促进农机跨区作业收入稳步提升。

（4）大力开展平安农机护民活动。树立“以人为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的观念，深入开展农机监理规范化建设，以“平安农机”创建活动为载体，在广大农机手中树立珍惜生命、安全第一的观念，提高安全生产意识。

（5）积极开展优质服务便民活动。农忙季节，想农所想、急农所急、帮农所盼,开展送科技和法制下乡、送培训进村、送维修服务进户、送技术指导到田头等活动，为军烈属、困难户、种田大户解忧解困，提供优先、优质的农机作业服务，为外来机手在作业场地安排、生活后勤保障等方面提供方便。

4、构建机关效能建设的长效机制

建立健全岗位责任、服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结等制度，推行“一站式”、“一条龙”服务，提高即办率和办结率。建立健全“服务内容公开、办事程序公开、承诺时限公开、收费标准公开、办事结果公开”等公开制度。对已经出台的制度进行梳理修订完善，把解决问题与建章立制结合起来，加强检查考核，真正实现用制度管人管事。

〇〇九年三月二十日

农机局2009年机关效能建设工作方案 篇2

彭审办发﹝2009﹞26号

彭州市审计局

2009年规范化服务型机关建设暨机关

行政效能建设工作要点

各科（室）：

根据《彭州市2009规范化服务型政府（机关）建设暨机关行政效能建设工作要点》（彭委办发[2009]19号）文件要求，为认真贯彻好文件精神，落实好此项工作，现提出我局2009年规范化服务型机关建设工作要点：

一、指导思想

按照“科学发展、统筹发展、和谐发展”的总体要求，紧抓灾后重建、扩大内需、石化项目和“试验区”建设的机遇，以提升人民群众的满意度为核心，以提高政务服务效率和强化公共服务职能为重点，以开展“审计质量提升年”活动为契机，以创新政务服务为抓手，着眼于建立长效机制，进一步巩固建设成果、深化服务理念、创新服务模式、提高服务质量，全力打造一流的政务服务环境。

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二、创新工作理念，规范行政行为

（一）增强依法行政意识。

1、认真贯彻《公务员法》，明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任，建立一支文明执法、规范执法、高效执法的审计队伍；

2、组织学习“新八不准”审计纪律，加强对干部职工的教育培训，针对审计队伍中个别人员的责任意识淡薄、服务质量较差、行政效能不高、创新进取不够等问题，认真分析原因，努力寻找办法，逐一解决落实。（牵头科室：党建办、纪检监察科；责任科室：各科、室）

（二）规范决策行为。

1、建立完善重大决策集体讨论制度。尤其是灾后恢复重建项目的调查、审计，必须广泛听取意见，依法审查，各专业科室集体讨论；

2、完善重大事项决策的规则和程序；

3、进一步强化政府投资项目的审计监督，促使项目规范操作，促进投资项目发挥最大效益。（牵头科室：行政办、法制办；责任科室：固定资产投资审计科）

（三）规范行政执法行为。不断提高审计执法人员依法审计、文明审计的素质和能力，建立和完善执法自由裁量权的管理制度，对执法自由裁量权的环节和部位进行梳理，坚决杜绝自由裁量的随意性。（牵头科室：法制办；责任科室：相关业务科室）

（四）全面推进政务公开工作。

1、认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“统一平台、统一规范、上下同步、分级编制”的原则，完成我局政府信息公开指南和公开目录、补充目录的编制及公布工作；

2、做好灾后重建项目、项目资金运行情况及灾后政府投资项目的立项、招标情况的监督、公示。（牵头科室：行政办；责 —2— 任科室：各科、室）

三、创新服务方式，着力提高政务服务水平

（一）深化审计服务理念。继续开展延时、预约、上门服务；打破以“事中”服务为主的政务格局，根据需要进行服务，向跟踪服务、常态联络服务等方面延伸，全面提升服务质量和服务水平；强化干部职工培训，增强宗旨意识、责任意识和服务意识，牢固树立“以人为本”的行政观念。（牵头科室：行政办；责任科室：各科、室）

(二)加强对审计中介机构和内部审计机构的监督管理。对委托参与政府投资项目的中介机构在行为规范、审计质量等方面加强复核把关和监督。按照《四川省内部审计条例》，认真履行审计机关监督职责。（牵头科室：行政办；责任科室：经贸科、法制办、投资科）

四、创新绩效监督，着力提高政府行政效能

（一）强化行政执法监督。切实规范行政行为，深入开展行政处罚案卷评查制度，及时调解处理群众投诉、举报、行政复议和违法执法行为，严格追究行政执法责任人的过错责任；健全机关作风督促检查机制，优化服务环境。（牵头科室：纪检监察科；责任科室：各科、室）

（二）加强内部监督。开展行政效能督查工作，建立投诉查实告诫制度，不定时对规服、软环境建设工作进行督查，纠正因循守旧、无所作为、效率低下、工作抓不到重点等问题，促进行政效率和管理水平提高。（牵头科室：纪检监察科；责任科室：各科、室）

（三）加强外部监督。细化监管职责，强化日常监管。坚决查处“不作为、乱作为”等行政行为，拓展和完善群众评议、诉求的收集 —3— 渠道。强化我局公开电话、领导信箱的快速处理和反馈机制。（牵头科室：行政办；责任科室：纪检监察科、党建办）

（四）加强社会监督。发挥社会舆论、审计行风监督员、特约审计员的作用，对工作中存在的问题和薄弱环节，采取措施，限期进行整改。（牵头科室：纪检监察科；责任科室：各科室）

五、创新沟通方法，着力提高规服工作公众参与度

（一）拓展宣传渠道。充分利用媒体、会议、办事指南、服务网络、培训等形式多渠道加大对我局规服、政务服务工作的宣传力度。（牵头科室：行政办；责任科室：各科、室）

（二）及时报送信息。结合工作实际，突出重点、把握亮点、找准热点、深入提炼，及时报送各种信息，全方位报道宣传，扩大规范化服务型机关建设的影响力。（牵头科室：行政办；责任科室：各科、室）

2009年3月31日

主题词：规服 行政效能 工作要点 抄报：市规服办

彭州市审计局办公室 2009年3月31日印

共印20份

农机局2009年机关效能建设工作方案 篇3

2015年，XX县质量技术监督局机关效能建设的总体要求是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照省、市局XX县效能办工作部署和要求，以贯彻《福建省机关效能建设工作条例》（以下简称条例）为契机，以“效率高、服务优、环境好”为核心，全面叫响“马上就办”，依法规范、强化监督，进一步推进我局机关效能建设工作。

一、抓好《条例》宣贯，强化效能责任意识

切实抓好《条例》的学习宣传贯彻工作，强化组织领导，落实主体责任，加强内部监管，督促履职到位，推进机关效能建设的再落实、再深化、再提升。一是深入学习宣传。把《条例》纳入中心组学习计划，通过座谈讨论、专题讲座等形式，使全体机关工作人员尽快熟悉和掌握《条例》的基本内容和具体要求，增强贯彻执行《条例》的自觉性，积极配合有关部门开展《条例》执行情况进行监督检查，确保贯彻实施《条例》依法依规扎实推进。二是落实主体责任。健全完善机关效能建设领导体制和工作机制，明确职责权限，依法依规开展工作。要把学习宣传贯彻《条例》放在加强机关效能建设工作的重要环节加以推进，变效能建设主体意识上的“要我抓”为“我要抓”，落实主体责任，切实加强组织领导。三是完善相关制度。对照《条例》，修订完善本单位机关效能建设各项制度，做好新旧制度的衔接工作。要进一步完善全员岗位绩效管理、考勤签到、请销假、人员去向管理、办公电脑管理以及效能督查等制度规定，切实提高制度的执行力，强化自查问责问效。四是健全奖惩机制。建立完善效能奖惩机制，把绩效目标责任落实、效能制度执行情况与单位和个人公务员考评、评先评优、选拔任用等有机结合，强化绩效责任落实和考评结果的运用。

二、强化效能督查，促进工作有效落实

切实转变职能，突出效能主业，抓住履职尽责的关键点，融入“大督查”格局中，认真开展效能督查。一是突出中心工作抓督查。积极参与市委市政府确定的“5+3”绿色发展产业的监督检查，落实“一线工作法”，以时间倒逼进度、进度倒逼程序、任务倒逼责任人，确保各项工作按照时间节点有序有力推进。紧扣全局中心工作，重点开展特种设备安全监察、质量兴市、计量惠民等与群众生活密切相关的工作履职情况的监督检查。二是突出机关纪律作风抓督查。重点围绕贯彻中央八项规定精神，严格规范领导干部调研、出访和参加社会活动，简化接待，系统内接待不搞迎送，系统内会议不安排宴请，禁止消费烟酒。落实“马上就办”的情况作为重点监督检查内容，强化对机关工作秩序、办事效率以及工作人员遵守工作纪律情况的常态化督查，改进会风文风，继续坚持每月第二周为无会周，严格控制文件简报数量，文件一律通过oa传送，努力降低行政成本，提高工作效率。坚持每月两次以上机关效能检查，着力整治机关庸懒散奢等不作为乱作为慢作为问题，有效治理办事拖拉、效率低下、推诿扯皮、敷衍了事等不良现象。对效能督查中发现的突出问题，将按照有关规定严肃处理。

三、深化绩效管理，推动目标任务完成

全面实施《福建省政府绩效管理规范》，进一步改进和完善绩效管理的措施和办法，强化绩效目标责任有效落实。一是健全完善绩效管理制度。建立绩效目标责任分解制度，明确目标要求，健全责任体系。建立效能建设领导小组定期听取绩效工作汇报制度，及时研究解决绩效运行中的突出问题，继续完善绩效跟踪分析、绩效督查等制度。二是完善绩效评估体系。坚持务实管用、简便可评、客观公正、连续稳定的原则，结合系统工作实际，做到既与上级的工作要求相对接，又与质监系统的监管工作任务相适应，把工作任务、绩效指标分解到岗、到人，充分发挥目标体系在绩效管理中的推动作用，推动绩效目标任务的完成。三是强化结果运用。建立绩效管理奖惩机制，注重把考评结果与评先评优、行政问责、奖励惩戒等有机结合起来，强化结果运用。凡被效能告诫的，取消其本人当年评先评优资格，相应扣发绩效管理奖，并取消所在单位的评先评优资格。

四、推进依法行政，确保权力运行规范

积极推进网上行政执法和行政审批平台建设，对行政审批事项进行梳理规范，进一步简化程序、优化流程，不断提高办事效率和服务质量。一是深化政务公开。要畅通政务公开渠道，依托政府门户网站、政务公开栏、咨询电话、政风行风热线等方式，及时公开我局行政决策、人事任免、行政审批、稽查办案、检验检测等有关行政权力运行的事项，确保社会群众的知情权和监督权，推进办事公开规范化、标准化建设。二是强化廉政风险防控。在原有的基础上，对局机关各个岗位的风险点和防控措施进行再梳理、修改和完善，努力做到廉政风险找准、防控措施有力。进一步落实廉政风险防范有关制度，做到“每季一自查、每半年一专题分析、每年一考评”，风险问题早发现、早评析、早处置。强化廉政风险三级预警，通过风险预警提醒、督导纠错、诫勉谈话等方式，积极纠正失误偏差，把风险控制和消除在萌芽状态。三是加强权力运行监督。加强对重点部位和关键环节的监督，切实规范权力运行。在内部管理方面，严格执行民主集中制，凡“三重一大”事项（重大决策、重要人事任免、重大项目和大额资金使用）严格实行集体讨论研究决定；强化财务内部审计，完善资金规范、安全、有效运行的监控机制，坚决制止私设小金库。在业务监管和行政执法方面，采取执法检查、案件回访、效能监察，以及网上监控等方式加强监督，推进执法人员严格执行行政执法程序和行政处罚自由裁量细化标准，做到依法、高效、廉洁行政。

五、畅通诉求渠道，切实维护群众利益

有效延伸监督触角，扩大社会监督的影响力。一是畅通群众诉求渠道。完善网上政务公开，在单位门户网站上设立局长信箱、投诉举报、公众留言、在线调查、民意征集、便民查询平台等，进一步拓宽群众诉求渠道，切实解决群众诉求事项。二是认真办理群众投诉件。及时办理“县长信箱”、“12345”政务服务平台投诉转办件，加大对群众投诉件的直查快办力度，做到只要有投诉，就有调查、有处理、有反馈，防止拖延耽搁和应付了事。对调查属实的投诉问题，要督促抓好整改落实，对违反效能建设有关规定的行为，实行行政问责。三是加强对投诉件办理的跟踪回访。通过对投诉件办理的跟踪回访，及时发现并整改问题，找准问题根源，研究提出解决问题的对策建议，促进工作人员认真履职，不断提升行政服务效率和质量。2014年我社以党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神为指导，认真贯彻总书记、李克强总理就继续办好供销合作社的重要批示和汪洋副总理的重要讲话，积极开展群众路线教育实践活动，按照“改造自我、服务农民”的要求，深入贯彻《XX市供销社下达的工作任务和经济指标》和《2014年XX市综合考评实施方案》。为确保上级社和XX市委、市政府下达的工作目标任务的圆满完成，围绕我社今年开展的“基层组织建设年”和“项目年”的工作主题，坚持稳中求进，改革创新，继续抓好基层建设、企业建设、项目建设，力求实现供销合作社民主管理，完善资产、财务、人事管理制度，扎实做好服务三农工作。今年主要开展以下几个方面工作：

一、各项业务指标完成情况：

（一）商品购进指标

全年完成商品购进总额41600万元，为全年商品购进任务40850万元的101.84%。其中：农副产品购进完成7449万元，为全年购进任务7305万元的101.97%；废旧物资购进完成2364万元，为全年购进任务2342万元的100.94%。

（二）商品销售指标

全年完成商品销售总额46490万元，为全年商品销售任务42667万元的108.96%。其中：生活资料销售完成34890万元，为全年生活资料销售任务33932万元的102.82%；售给农民生产资料完成5920万元，为全年售农民生产资料任务5047万元的117.30%。

（三）全年实现利润157万元，完成上级社下达利润总额150万元的目标。

二、认真贯彻总书记、李克强总理就继续办好供销合作社的重要批示和汪洋副总理的重要讲话，积极开展群众路线教育实践活动。

（一）市供销社召开社员代表大会,认真学习了总书记、李克强总理就继续办好供销合作社的重要批示和汪洋副总理的重要讲话,传达了纪念中华全国供销合作总社成立60周年电视电话会议精神和省社、XX市社工作会议精神，要求在建设现代农业、发展农村现代流通、服务农民生产生活中发挥作用；市社主任陆少中向全体社员代表作了题为《推进社企改革，加快创新发展，奋力打造全新供销社》的工作报告。

（二）积极开展群众路线教育实践活动。XX市供销社自3月党的群众路线教育实践活动开展以来，在市委党的群众教育实践活动领导小组的正确领导下，在市委第十二督导组的精心指导和悉心帮助下，认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持以整风精神、从严要求和务实作风，高起点谋划、高标准推进各项工作，较好地实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求。狠抓整改落实，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。深入贯彻中央“八项规定”、省委“九条规定”精神，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件，坚持边查边改、立行立改，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。特别是把开展专项整治、解决群众反映强烈的突出问题作为重点任务来抓，制定了XX市供销社开展“四风”突出问题专项整治工作方案，陆续对精简会议、文件，规范调研、评比表彰活动等5个突出问题专项整治工作。在整改落实、建章立制环节，又对照查摆出的问题，提出的11个方面18项整改方案，逐一明确“任务书”“时间表”“路线图”和整改责任人。

三、加强企业管理，提高企业效益。

（一）创新工作机制，激发工作活力。

1、制定“一企一策”工作机制。市社在年初组织股室人员深入17个基层企业进行专题调研和征求意见，根据各企业实际状况，能力大小，实行“一企一策”工作机制，确定2014年工作任务。在8月21日召开了第十次社代会第三次全体会议，并与所属的各单位签订了2014年目标责任书，改变了过去几十年“一刀切”的做法，更好地调动了干部、职工的积极性。从去年开始用两年时间，做强做大星村重点社，激活发展城关、兴田、武夷、吴屯一般社，改造建设五夫、洋庄、上梅、岚谷空壳社，实现现有基层社全面恢复经营服务功能，基层社经营服务网络覆盖所有建制乡镇、街道。

2、采取“一挂一”的帮扶措施，公司帮扶基层社发展。

公司利用自身企业优势，与基层社挂钩，共同做好基层社组织建设，恢复主营业务，共同解决工作中遇到的难题。具体是：①农资公司帮扶兴田社；②竹柴炭公司帮扶武夷社；③果品公司帮扶上梅社；④土产公司帮扶五夫社；⑤宫宵饭店帮扶岚谷社。⑥城关中心社帮扶吴屯社。

（二）完善人事、财务、资产管理制度，确保各项工作任务落实到位。一是制定《XX市供销合作社社有财务管理制度》和《XX市供销社社有资产监督管理办法》，从3月上旬开始市社审计组对各直属企业、基层社2013财务收支情况进行内部审计，对企业账户实行集中管理，规定企业的接待费用不得超过企业核定办公经费的30%，严防企业资产和收益流失，最大程度地发挥社有资产的效益，提高社有资产的投入产出率，努力打造市场竞争优势，今年企业的办公经费与去年同期相比减少了49%。二是制定《XX市供销合作社联合社新增人员招聘录用管理办法》，优化人才队伍，确保各项工作落到实处。

四、推进“新网工程”建设，扎实做好农资供应等工作。

（一）抓农资经营网络建设。依托南平“龙得宝”品牌，打造区域性农资连锁经营网络，进一步发挥供销社农资流通主导作用，继续做好农业生产资料物流仓储配送中心升级改造建设项目。今年,新建农资连锁配送中心1个,建设农资连锁经营网点4个。在农资经营方面，我社坚持为三农服务，依法经营，想方设法方便农户生产资料供应，做到明码实价、保质保量，经营人员电话公示上墙，无论早晚随叫随到，延长营业时间，双休日照常上班，送肥到户，扎实搞好为农优质服务工作，具体做到：

1、巩固“龙得宝”农资连锁网点，调整网点布局，以便更好地为“三农”服务。

2、购置两部农资商品配送车，做到送货上门，解决农民运输难问题，全年货物送货率达80%以上。

3、继续完善“放心农资示范店”的各项设施建设，全面实现电脑化开单，开票，建立购销台账，健全规范化服务管理制度。

4、把好商品质量关，建立商品进仓验收制度，保证把优质商品供应给消费者，树立供销社良好的社会形象和企业信誉，确保农资经营与农资商品质量安全。

5、认真完成化肥冬储任务。根据XX市发展和改革委员会《关于下达2013—2014化肥冬储计划的通知》（南发改服务2013]8号）文精神,下达我社2013—2014化肥冬储计划任务2000标吨，实际完成3420标吨，超额完成冬储任务，确保了春耕生产化肥的供应。今年农资经营未出现质量问题，未被有关部门查处。

（二）抓废旧回收工作。我社的可再生资源集散中心项目，按照《XX市人民政府市长办公会议纪要》（2014]5号）要求，将与规划局对接重新规划项目选址。

（三）认真抓好烟花爆竹网点建设和安全经营。目前已建配送中心一个，经营网点150个。市供销社坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强烟花爆竹安全经营管理，全面落实安全生产责任制，一把手为第一责任人，各经营网点层层签订责任状，明确各环节职责，对不合格的环节及时整改，并根据公安部门的建议搭盖一间储藏库，并通过验收。改变以往坐等客户上门的官商作风，实行配送制，将质优价廉的产品投放市场，得到了客户的好评。为了贯彻落实国务院对《烟花爆竹管理条例》和《福建省人民政府安全生产委员会关于做好烟花爆竹安全监督工作的通知》，对烟花爆竹经营许可证办理手续进行整顿和管理，净化了市场，并由市安监局对150家零售经营网点的从业人员进行一次安全培训。同时，积极主动配合公安、安监部门抓好市场整顿工作。2014年配合公安部门打击非法走私行为2起，查扣走私、收缴走私劣质烟花爆竹600件。

（四）今年新建日用消费品连锁经营网点1个，按全国总社行业标准改造提升消费品网点2个。

五、抓项目建设，促生产发展，树供销社形象

（一）继续抓好农村社区综合维修服务体系建设。农村社区综合维修服务体系建设项目，是省委、省政府为民办实事项目，也是XX市政府为民办实事的项目之一。今年XX市供销社下达我社1个维修站、3个维修点的建设任务均已完成。今年新建1个示范中心、1个示范站，1个示范点。在上级领导组织的文明行业优质服务指数测评中，市维修中心也圆满通过。XX市农村社区综合维修服务中心目前已在全市各乡、镇、街道建立综合维修服务站9个、维修服务点8个。农村社区综合维修服务中心今年1-12月共受理群众咨询4320人次，维修各类家电8963件，上门维修服务2754人次，农机具维修2018件，维修电脑1765台，摩托车维修服务站维修摩托车、电动车15384辆，受理电话上路抢修故障摩托车4362辆。

（二）我社申报XX市五夫白莲专业合作社2013年农业综合开发供销合作总社新型合作示范建设项目已完成，经省级有关部门及专家验收合格；今年岚谷锦绣园种养殖农民专业合作社的项目已经上报,同时,我社上报省供销社项目储备库的有3个，分别是:XX市供销社供销商厦及农特产品展示中心、XX市吴屯社综合楼危房改建、XX市星村社综合楼新建项目，此外，中共XX市委、XX市人民政府关于《全面深化农村改革加快推进现代农业发展行动计划实施方案》（武委2014]21号）文明确支持闽北农民专业合作社名优农产品展销中心建设项目建设。

六、抓好基层供销社、专业合作社建设工作。

（一）基层供销社。基层供销社是供销社基层组织体系中最基本的组织形式，具有经营和服务综合性功能，是农民专业合作社、综合服务社、行业协会、网络终端等其他基层组织的建办主体。根据XX市社文件精神，我社计划对九个基层供销社进行改造建设，做大做强重点社，激活发展一般社，改造建设空壳社。今年，星村社将原有的农资网店改建成农资超市，建立农资服务联系卡，提高服务水平。新建“茶农之家”，为茶农朋友提供一个交流场地。星村社发展态势虽好，但仍存在只供不销的状况，要做好茶农工作，重要的是如何帮助茶农销售茶叶，星村社利用自身区域优势，建立网络销售平台，帮助茶农打开销路,并对该社800多平方米的沿街房屋进行改造，年内完XX县级审批手续。

对武夷社角亭购销点进行公开招租，房租从原有每年5000元提高至每年36000元；收回原办公大楼进行整体改造，招商引资新建综合超市，提高企业经济效益，使社有资产保值增值。

上梅乡是省级创业园区，同时又是武夷山的蔬菜基地，上梅乡政府对供销社原有资产进行改造后返还六个店面，我们将以蔬菜农民专业合作社为依托，实现社有资产效用最大化。

岚谷供销社帮助农户创办经济实体。该社是工商的“3.15联络点”，农民经常来反映情况、了解信息，全年发布农副产品供求信息88条，接待农民朋友咨询500余人次，促成商品成交额300余万元，帮助农户创办经济实体。

（二）农民专业合作社。继续抓好农民专业合作社的创建工作。以注重量质并举、以质为先，高起点推进农民专业合作社的持续发展，不断提高系统农民专业合作社在全社会的比重，引领农民专业合作社规范化管理、标准化生产、品牌化经营、市场化对接，打造一批示范专业合作社。9月24-25日，组织相关股室到岚谷乡调研农民专业合作社发展情况，岚谷乡农民专业合作社发展态势好，我社着手在岚谷乡建立农民专业合作社联合社，并将原来的农资门市部收回一半，设立农产品展销中心，由联合社成员设立展柜展示产品，解决联合社成员缺乏展示窗口的问题，帮助专业社降低销售成本打开销路。

积极向全国总社、省社争取专项资金扶持专业社的发展，积极争取农业综合开发供销总社新型合作示范项目，今年的岚谷锦秀园种养殖农民专业合作社的闽北白鹅养殖示范基地扩建项目正在申报之中，助力专业社发展；主动协助农民专业合作社做好相关部门政策扶持的工作；目前全系统领办、申办各类专业社57家，组建专业协会23家，其中：今年新组建专业合作社10家，协会1家。

（三）农村综合服务社。农村综合服务社兼具经营性服务功能和公益性服务功能，是供销社经营服务终端，我社目前已组建93家，其中今年新建农村综合服务社6个，完成XX市供销社下达的创业竞赛任务。

七、搞好内部监管，确保社有资产保值增值。

一是认真贯彻落实全国总社和省社资产管理办法，制定出实施细则，并认真组织实施。成立市社资产监督、管理领导小组。具体负责企业资产管理和租赁等事宜；二是制定《XX市供销社社有资产监督管理办法》，使社有资产出租、转让、经营等有章可循，社有资产运营效益得到大幅提升，确保社有资产保值增值；三是加强社有资产监督管理。各公司、基层社签订租赁合同，均由市社统一编志、统一编号。如有特殊租赁的标的物的，要经市社社有资产监督管理领导小组召开的联席会议决定方可进行租赁；四是将各公司、基层社的各出租物公开在市社的公开栏上，便于监督；五是强化财务监管，制定《XX市供销社社有企业财务管理制度》。加强审计监督，从3月开始在系统内部开展财务收支审计、经济效益审计、经济责任审计和内控制度评审，严防企业资产和收益流失，同时对企业账户实行集中管理，将事后监督变成事前监管，完善了监督管理制度。

八、完成市委、市政府及XX市社下达的重点工作。

（一）挂点五夫古亭村工作。

为进一步落实XX市委、市政府关于做好互动联动挂点村服务工作的精神，继续推进挂点村服务工作的深入开展。今年我社挂点古亭村，各项工作如下：

1、领导重视，挂村工作积极主动。一年来，我社十分重视古亭村的发展建设，把挂点村工作放在突出位置。通过进一步明确责任，建立机制，增强服务，形成了有效地互动联动工作体系。

一是健全组织机构。成立了XX市供销社挂村帮扶工作领导小组，确定了由市社领导任组长，综合股负责挂点工作日常事务，形成主要领导具体抓，各股予以积极配合的一体运作工作机制。

二是制定目标任务。市供销社把挂点村作为本单位的一个延伸股室，把挂村服务列入单位工作计划。村书记、主任参加市社年初的供销社工作会议，做到挂村工作早布置，早安排，并纳入供销社工作的考核内容。根据村里实情，积极帮助挂点村制定新农村发展规划，在贯彻上级部署各项工作中明确具体要求，为村委、村组干部在服务群众、带领群众发展致富明确方向。

2、落实挂村服务工作重点及取得实效

提供资金支持，搞好互动联动。一年来，我社在办公经费困难的情况下，安排资金帮助他们在后门山修建水渠帮助该村发展经济，在财力上大力支持该村建设发展。

3、为庆祝中国共产党成立93周年，我社结合党的群众路线教育实践活动，召开群众路线教育实践活动征求意见通报会，与该村全体党员“面对面”交流谈心，并向全体村民发出“厉行节约，简办宴席”的倡议。

（二）认真抓好政务信息和农副产品流通信息服务工作。

加强政务信息报送工作，坚持每月有简报，全年共出简报9期，积极向上级部门上报信息，其中：省供销社采用3条；XX市供销社采用5条，超额完成省、XX市供销社下达的任务。

开展市场预测预报指导商品购销额18400万元，供求信息促成商品成交额16440万元。

在XX市农村合作经济网上，大力宣传专业合作社产品，收集、更新、发布各类商品供求信息1865条，接待信息咨询服务1638人次，通过网上发布商品供求信息，开展市场调查，预测、预报25次，在武夷农村栏、最新动态栏预测信息刊物、收集、转摘、编发技术指导资料248篇。

（三）今年市委、市政府下达任务完成情况： 我社今年服务商贸企业有：XX市好邻居超市、福建中旅实业股份有限公司武夷山庄。服务规模工业企业有：XX市红天下茶叶有限公司、XX市裕兴茶业有限公司。为完成市委、市政府下达的服务商贸企业和服务规模工业企业的任务，我社加强与上述四个企业的沟通，并结合我社开展的群众路线教育实践活动，定期走访企业，与企业负责人商讨企业发展中存在的问题，并针对存在的问题提出解决措施，以帮助企业做大做强，从而扩大了我市社会消费品零售增长。

九、抓党建、文明工作，促安全、稳定生产

市供销社在抓好党建文明工作，促进安全稳定生产方面抓了以下工作：

（一）抓党建工作。

1、开展群众路线教育实践活动。坚持把开展教育实践活动作为落实党要管党、从严治党的重大政治责任和推动供销社改革发展的重大政治机遇，切实加强领导，精心组织实施，以严的标准、严的措施、严的纪律抓好各个环节的工作，确保教育实践活动进展顺利、有序推进，成效明显，得到了群众的普遍赞誉。

2、抓党风廉政建设。着眼于从制度层面解决“四风”问题、巩固活动成果，从活动一开始就着手建立和完善规章制度，力求对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。市社先后3次主持召开会议研究加强制度建设工作，全面落实确定了5项制度建设任务，分别是《XX市供销社社有资产监督管理办法》、《XX市供销合作社社有企业财务管理制度》、《XX市供销合作社联合社新增人员招聘录用管理办法》、《XX市供销合作社联合社科级干部蹲点调研制度》、《XX市供销合作社联合社学习制度》。这些制度既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，把为民务实清廉的要求具体化、规范化，为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，规范了权力运行，管住了干部行为，堵塞了滋生“四风”的漏洞，成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。

3、深入开展“创先争优”活动，创建“五个好”基层党组织和争做“五带头”共产党员活动，同时开展“情暖武夷，文明关爱”慰问活动，对清献社区叶桂凤和徐兆发两位特困户进行慰问；各支部积极开展走访慰问困难党员、老党员活动，为90岁高龄的老党员陈寿元购置了生活用品，并给70、80、90岁生日的党员送上了实用的生日礼物；开展慈善一日捐活动，合计捐款1020元。供销社系统全体党员积极参与各项活动，涌现了一批先进基层党组织、优秀共产党员。今年，市社老干党支部被XX市委评为全市先进基层党组织，同时经经贸局党委考核、评选，市供销社机关党支部荣获先进基层党组织称号，农资支部王闽、果品支部周兴发、老干支部钟玉莲、土产支部彭世华荣获优秀共产党员称号，宫宵饭店支部袁明生、竹柴炭支部董联寿荣获优秀党务工作者称号。通过表彰进一步鼓舞士气，激励基层党组织和党员服务群众的热情。

（二）抓文明行业创建工作。根据省供销社《关于切实做好2014年全市供销社系统文明行业创建工作的意见》、XX市供销社《福建省供销社关于组织各县级社认真做好迎接文明行业创建实地考察等工作的通知》和XX市委、政府关于创建全国文明城市的工作部署。我社认真开展创建卫生单位、文明单位工作和创建文明行业省级示范点工作。在此基础上，今年继续开展“服务三农、满意在供销”、“创文明行业、促跨越发展”创建活动，市社机关继续申报新一届XX市文明单位。

（三）加强安全生产工作。2012年有14家企业经整改，被XX市供销社评为“三级安全生产标准化建设”企业，并发给证书。在此基础上，今年继续开展巩固、提升工作。各公司、基层社全年在安全生产中未发生任何责任事故。在综治“平安先行单位”创建工作中，市社党总支、市供销社领导十分重视该项工作。确立了“平安先行单位”第一责任人，成立了党政主要领导为组长的工作领导小组，做到一岗双责、明确分工，把综治“平安先行单位”创建工作深入到企业、各家庭成员，签订了平安家庭活动创建承诺书。做到早部署、早安排，早计划。同时开展“三率”提升工作，结合群众路线教育实践活动，深入各企业了解干部职工对“三率”工作的理解，争取大家认同。

（四）加强信访稳定工作，完善信访管理机制，建立排查报告制度，及时化解内部矛盾，促进社会和谐稳定。切实为基层企业职工解决实际问题。按上级部署，开展社会治安综合治理工作和行评纠风工作。全系统1—12月没有发生违反计划生育工作条例案件，也没有发生违反廉政建设和职工群体上访事件。

（五）加强机关效能建设。１、认真学习《福建省机关效能建设工作条例》和XX市效能领导小组印发的《关于开展“马上就办“行动的实施方案》的通知，健全八项效能制度，完善机关管理制度，把市府下达的工作任务分解到各企业。２、制定《XX市供销合作社联合社新增人员招聘录用管理办法》，市社直属企业及基层社有岗位空缺的情况下，原则上从其他相关岗位进行调剂补缺；为了恢复主营业务，需新增招聘人员需向市社人事监察股提交书面申请材料，经市社审核后批准方可招聘；市社机关的人员招聘录用工作参照《公务员录用规定》执行。

3、落实政务信息公开制度，目前已有20篇政务信息在市政府政务网上发表。

十、存在问题：

2014年我社虽然全面完成上级布置的各项工作任务，但是仍存在不足：

（一）社有企业改制工作不到位、不规范。虽然目前各级社有企业基本都进行了改制，但多数企业的企业经营者和员工的积极性还没有充分调动起来，企业发展活力不足，多数企业仍停留在“停业整顿”状态，没有看到发展迹象，只是维持现状。

（二）重点项目发展滞后。XX市农资仓储物流中心项目、可再生资源集散中心项目建设进度滞后，主要是项目用地审批滞后和社有企业、基层社资金匮乏且融资困难，导致项目建设资金不足。2015年工作思路:

一、2015年我社以党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神为指导，认真贯彻国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》及XX市政府《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》，始终坚持为农服务宗旨,不断深化体制改革、创新经营机制、拓展服务领域,全面推进基层社组织建设，经营服务网络改造提升工作,努力从传统经营方式向现代流通业态转变,从单纯购销业务向综合经营服务转变,从单一供销合作向多领域全面合作转变,使供销社成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经济组织。

二、大力推进“新网工程”建设,在农村商品流通中发挥供销社的重要作用。2015年我市供销社系统“新网工程”建设既要着力加强龙头企业培育发展,又要加快经营网络终端建设,优化网络服务功能,提升服务质量,加强农业生产资料经营网络建设,继续做好XX市农资仓储物流中心项目建设，促进我市供销合作社农资经营向网络化、集约化、规模化、品牌化方向发展。加强再生资源回收网络建设和报废汽车的监督管理,抓住社区回收、非居民区再生资源回收、生产性废旧金属回收、再生资源集散市场建设这四个重点,将XX市再生资源集散市场建设列入重要工作日程。此外，积极通过项目建设促进XX市农副产品流通网络、日用消费品流通网络、烟花爆竹流通网络的完善。

三、继续强化开放办社,加强与各类涉农经济组织和资本的联合,靠大联强,借助外力走跨越式发展之路。要争取与系统外的优势企业合作,引入先进的管理体制、运行机制和管理经验,实现整体协调发展。认真贯彻福建省人民政府“关于加快推进旧城镇旧产房旧村庄改造的意见”，加快供销社旧网点、旧仓库产房的改造。重点抓好以下改造项目：星村供销社原职工宿舍楼改造项目、吴屯供销社吴边综合楼危房改造项目、岚谷供销社农资商场危旧楼改造项目，以达到提高企业经济效益，增加企业职工收入，使资产保值增值的目的。

四、推进项目建设，把项目建设作为加强系统联结、发挥系统优势的重要平台，提升供销合作社整体实力。2015年我们将抓好以下项目建设工作：XX市农资仓储物流中心项目、可再生资源集散中心项目、建设供销商厦及农特产品展示中心、闽北农民专业合作社名优农产品展销中心。

五、加大农民专业合作社建设的力度,继续抓好已建农民专业合作社的扶持和示范引导工作。通过产权联结、项目带动、加强服务等途径，增强供销社同农民专业合作社之间联系，努力提升供销社引领农民专业合作社的带动能力，推动专业社健康发展。加强基层供销社经营服务网络终端建设,发展现代流通方式,积极创办超市便利店、农家店、村级综合服务社、提高庄稼医院、农产品信息服务站的服务质量，丰富服务内容。

六、进一步完善市供销合作社联合社出资人制度，建立社有资产运营监管主体，行使社有资产监管权和收益权，加强供销合作社民主管理，切实履行供销合作社理事会、监事会职责，完善监事会监督机制。同时，进一步积极开展调研工作，对目前供销社社有资产通过引资等形式进行盘活，达到提高企业经济效益，增加企业职工收入，使资产保值增值的目的。

七、以XX市供销社《关于进一步加强基层供销合作社建设的实施意见》为指导，全面推进基层社建设，力争做强做大星村重点社，激活发展城关、兴田、武夷、吴屯一般社，改造建设五夫、洋庄、上梅、岚谷空壳社。实现现有基层社全面恢复经营服务功能，达到基层社经营服务网络覆盖所有建制乡镇、街道。

八、继续抓好XX市农村社区综合维修服务网络建设和维修人员培训工作。广吸维修人才，充实维修队伍，办好农机具、沼气、液化气用具、卫星接收器等维修人员培训及市综合维修服务中心技术骨干到相关生产企业培训工作。通过对各类维修人员业务技术培训工作，提高维修技术，更好为民服务。

农机局2009年机关效能建设工作方案 篇4

为及时了解82个机关部门及百名热点岗位工作人员服务基层、服务企业的真实情况，推动机关效能建设的深入开展，市效能办于3月5日至6日，组成2个调研组，到乡镇和园区召开分管工业领导、企管站长、部分企业主座谈会, 倾听了乡镇和企业对效能建设的要求、意见和建议，共接收意见和建议52条，涉及19个职能部门，具体情况如下：

1.公安局：①泰发公司前的路，路上执法不明，有城管，有交警，也有卫生监督，应该要明确谁负责，不然天天堵车，影响企业发展。②现在是非常时期，海门的路口交警多，海门的交警检查多、罚款多，外来企业送货罚款多，所以企业送货到海门要多交200至300元，有时交警对外来车辆检查，看看转向灯、看看刹车就罚款，所以外来客户怕来海门。三星这么大市场，这样搞环境如何好？交警还存在隐蔽测速的问题，不能只考虑经济效益而测速。③现在最难办事的是小鬼，如车辆过户，企业车辆原是老企业名称，后企业改了名，车牌也要改户主，但难度很大。今年海门车辆上牌6000多台，转户2000多台，明年突破10000辆，启东现在可以在当地上牌，南通为什么不放下来？海门为什么不去争取？海门是具备条件完全可以上牌照的。④环境要宽松，包括娱乐活动，不要什么都检查。⑤白兔集团是个生产经营10多年的老企业，当时由于政府要求快建厂房、快投产，消防资料

另一家只要拿一个U盘就可以。测绘每次都要测两次，重复收费，仪器一样，人不一样，完全可以合并，应该资源共享，减少办理程序，减轻企业负担。⑤企业贷款、办厂房、土地抵押，厂房、土地评估手续繁琐，且不论企业急不急，不熟悉人均答复一周才办完，实际最快的不到半天，建设与国土两个部门是否从企业急需资金着想，是否从发展经济着想，是否从营造海门的良好发展环境着想，打破承诺规定时限，能急办就给即办。

4.交通局：①南通回力橡胶厂区有三块，335线穿过厂区，建议将镇区60公里的限速线往东移200-300米，厂门口人行道将厂区包括在内，应设置减速道钉，确保工人上下班安全。②苏日电动工具厂门口两侧是335公路，建议将高绿化改成低绿化，否则影响视线，形成交通隐患。

5.环保局：①环保部门在收取污染费时，要能从金融危机的大环境出发，具体情况具体对待，要体现公正、公平；对待小企业要从扶持的角度出发，人性化执法。②悦来环保中队个别人员有时工作方式简单，态度粗暴，盛气凌人。

6.审批中心：①审批中心窗口太拘泥于程序和规定，熟悉的人可打擦边球，不熟悉的人硬碰硬，窗口没有为企业着想，为群众着想，有的窗口没有做到一次性告知，有的窗口对一般性材料和必备资料权重不分，不认识的缺1份一般资料就不办。有的窗口只拘泥于承诺办理时间，能快办的也要

而且一定要到下月1日才能办理，企业对退税款要派用场，有时叫税务局长签字就要跑几次，企业办一次退税往往要往海门跑几次。②税收任务完成后，希望税务部门就不要再查，明年要完成多少，任务早下，这样有利于企业的发展；税务部门任务完成后不要多查，让小企业安稳生产经营；税务部门查账这是对的，但有的人员到了企业就马上要求办公桌全部打开，账全部提走，电脑打开，像土匪一样。③希望国税系统到企业来检查，先跟开发区沟通一下，便于更好地配合。今年春节后税务来企业说，你们是金牌企业，我们要帮助你发展，第三天说要看企业营销合同，公司是上市企业，有些是要保守秘密的，金牌企业说为什么把我们作为重点，结果拿出局里的文件，这样的文件应该发给市政府、开发区和企业，让企业知道应该怎样做。④国税代理申报，手续烦、费用大，为何不能像地税一样实行网上申报，既方便企业，又节约企业成本。⑤国税增值税发票面值较低，最大只有1000元，来一车货开发票要开一本，太烦，建议增大面值。

11.地税局：①税收任务完成后，希望税务部门就不要再查，明年要完成多少，任务早下，这样有利于企业的发展；税务部门任务完成后不要多查，让小企业安稳生产经营。②税务部门查账这是对的，但有的人员到了企业就马上要求办公桌全部打开，账全部提走，电脑打开，像土匪一样。③变更税务登记还要到分局盖章，窗口授权率不够。

14.供电公司：①海迪化工准备将连云港的企业迁回海迪厂区，申请用电，供电公司派人来看过，但后来说该企业用电已超3000KV，要架专线，但企业架一条专线需200万投资，目前情况下无法承担，建议供电部门是否予以支持。②供电部门办事环节太多，企业变压器要扩容从申请到安装要半年多，供电部门设计、施工在同一层楼但资源不共享，企业要来回跑，办事效率低。③收费不用正式发票，只开一张单据。④电费收缴要交预付款，并且不到收费时间就催缴电费，造成企业资金周转困难。⑤市里2007年37号文件规定农业龙头企业享受优惠电价，但供电部门不执行，仍然按一般企业收缴；企业安装变压器，同类型的变压器，它的价格要比市场价格明显的高。

15.气象局：避雷针年检原来每年一次，只收费1000元，现在一年两次，每次收费3000元，加重了企业的负担。

16.工行：工商银行因自身政策调整，收缩贷款规模，不顾企业死活。

17.建行：①外向型企业出口退税方面，南通24号指标下来了，但海门退税到企业专户账上，一定要税务局长签字，而且一定要等到下月1日，有时叫税务局长签字要跑几次，叠石桥没有建行，企业办一次往往要往海门跑几次。②支票买一本不行，只能买一张，填错就重来，建行服务态度最差。

农机局2009年机关效能建设工作方案 篇5

一、加强领导，形成工作合力

我县领导十分重视此次机关效能年活动，并将此事摆上了全县工作的重要议事日程。一是成立了机关效能活动工作领导小组。县委副书记、县长邓伟同志那一世小说网 http://担任组长，下设了机关效能活动领导小组办公室，并专门抽调了6名工作人员集中办公，具体负责和指导全县机关效能年活动工作。二是全县各乡镇（场）、党政机关、人大机关、政协机关、司法机关、县委各部门、县直各单位和窗口服务行业以及民团组织都成立了由单位一把手任组长的机关效能领导小组，下设办公室，并做到专人负责此项工作。三是县财政在前阶段专门下拨了专项经费，使此项工作能够顺利进行。

二、创新形式，打造效能特色

一是层层动员，让全县广大干部职工积极参与机关效能年活动工作。2月6日，我县召开全县机关效能年活动动员大会，会上县领导部署了机关效能活动工作，县机关效能办公室还制定下发了《关于在全县开展机关效能年活动的实施方案》和关于在全县开展机关效能年活动的通知。二是广泛发动，让社会各界积极参与机关效能年活动工作。为把机关效能年活动工作抓好、抓实，充分营造机关效能年活动氛围，让社会各界参与到机关效能年活动工作中来，我们采取了形式多样的宣传方式，进行广泛宣传。首先，全县各单位都采取了悬挂永久性横幅，利用广播电视、电子显示屏、张贴标语、出宣传栏、建立网站等多种形式向社会各界广泛宣传机关效能年活动。其次，为了解全县机关效能年活动工作动态，我们还办了十期《**县机关效能年活动工作简报》，在简报上介绍有关单位机关效能年活动一些好的作法，并及时交流工作经验，反馈机关效能年活动信息。三是以“生态立县、工业强县、和谐兴县”为战略目标，以责任、落实、效率为主题，以提高机关工作效能为重点，以全面、依法履行职责为根本，以加强执行力建设为突破口，3月中旬印发了《**县2009年机关效能年活动工作要点》，明确了各单位以建立健全规章制度，着力提高工作效能，优化经济发展环境为目标，着力搞好今年的机关效能年活动。如县文教局在全县文化教育系统中开展了“三个表率”活动，开展了“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动；县公安局开展了“查三乱、减负担”活动，开展了“领导谈效能、民警谈效能”征文活动，制定了公安局机关效能20项重点工作实施计划表；县法院开展了“科学发展促提高，求真务实强实效”演讲比赛活动；县卫生局开展了“牢固树立‘三种理念’全面提升服务质量”主题教育、开展了服务三农党员志愿者小分队及“五同五心”送医送药下乡下村活动；工商局出台服务当前经济发展的若干意见；司法局出台司法工作为全县农村改革发展服务的意见；供电公司开展县重点工程供电跟踪服务、“群众满意服务窗口”活动；人口与计生委开展“下评上”“请农民兄弟姐妹评主生”活动、开办计划生育之窗电视专题节目；国土资源管理局建立了机关效能年活动基层联络点、大力推进“三个转变”、开展“提速增效、优质服务”主题活动；地税局开展了效能建设“万人评、千人谈”专题走访活动、开展了机关效能建设民主测评活动、开展了“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动；物价局开展“十个一”活动；电信局开展了“客端星级达标及宽带服务质量提升”竞赛活动；县检察院开展“检察官进乡村、进社区、进工业园”活动等。通过上述活动，各单位各部门的工作作风和办事效率得到了进一步提高，服务质量得到了明显的提升。

三、及时督查，查找工作不足

今年的效能建设督查工作，以县委、县政府安排和交办的重点工作为主线，针对各单位各部门提高执行力、履行职责、改进作风、办事效率、工作落实和机关工作纪律等方面来开展效能督查。一是制订了《**县机关效能年活动工作督查表（第一次和第二次）》，针对近阶段个别单位存在思想松懈、工作断档、作风不实和到岗到位情况差等问题，县效能办采取了明查暗访、检查与抽查、突击检查等方式，并于3月初和4月中旬分2个组对全县105个单位的机关效能年活动进行了督查。二是及时通报，对全县机关效能年活动开展较好的单位给予通报表扬，对工作不力或做得不重视的单位在全县进行通报批评，并将通报发至全县主要领导和全县各单位和各部门。并对督查出来的问题责成相关单位提出整改措施。三是督查效果明显。至6月30日止，县效能办共开展全县性的机关作风和机关效能督查2次，发放工作督查通报2次，对机关干部实行诫勉教育4人，责令写出书面检查4人。四是加强效能投诉查办，切实维护广大群众利益，效能投诉的受理是党和政府联系人民群众的重要渠道和建立和谐社会的有效措施。今年1—6月，县行政投诉中心共受理投诉件15件，办结15件，其中自办件7件，转办8件，办结率100%，无一

农机局2009年机关效能建设工作方案 篇6

为深化机关效能建设，进一步转变机关作风，提高行政效能，积极营造良好的政务环境，确保园区各项决策部署的有效落实，推进全区健康、快速、持续发展，结合我区实际，特制定本活动方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省、市第八次党代会精神，以改革发展为动力，以优化发展环境和打造高效机关为重点，以创一流、争先进为目标，进一步强化机关工作人员的效能意识，规范机关行为，改进工作作风，增强服务意识，健全监督机制，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题，努力打造“审批最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的发展环境，为全区经济社会平稳较快发展提供良好的环境支撑和作风保障。

二、活动时间和人员范围

（一）活动时间：2012年7月中旬至8月底

（二）活动人员范围：全体机关工作人员。

三、活动内容

机关效能建设年活动坚持把学习教育、制度建设、监督检查贯穿活动始终，集中解决影响机关效能和破坏发展环境等方面的突出问题。

（一）推进政务信息公开。

1、抓好政务信息公开工作。各单位要根据《政府信息公开条例》有关规定，依托政府网站平台，除涉密和特殊要求外，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开，尤其是涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度。

2、创新和规范政务公开形式。要因地制宜,不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、利于群众行使监督权的政务公开形式。加快电子政务建设，设立网上政务公开专栏和意见箱，逐步实施网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉等服务，健全完善政府信息公开发布审查、责任追究等制度。

（二）深化行政审批制度改革。

1、清理审批事项。各有关单位要结合部门实际，对各种行政审批事项进行再次清理，进一步精减行政审批事项。

2、规范审批行为。对于决定保留的审批项目，要简化审批环节，优化审批程序，提高审批效率；决定取消的审批项目，要加强事后监督，不允许把备案、核准变成变相审批。

（三）建立服务型机关。

1、加强服务窗口建设。要注意服务形象，打造建设好服务窗口，规范办公和服务人员的言行举止，做到服务热情礼貌 待人。

2、发改、环保、安监、质监等执法部门要深入开展“服务百家企业”活动，指导企业用好政策，帮助企业拓宽融资渠道，提高企业各项管理水平，优化企业发展环境，协调解决企业发展难题。进一步落实跟踪服务制、限时办结制，全面、优质、高效地为企业服务。

（四）加强考勤管理。各单位结合实际，健全完善考勤登记、考勤监督等各项制度，认真执行机关考勤管理规定。以规范机关考勤管理，严肃工作纪律，改进工作作风，维护良好工作秩序，加强机关效能建设。此工作由办公室、纪委负责。

（五）加强日常监督管理

1、健全监督机制。综合运行党内监督、行政监督、社会监督等形式，创新监督方式。畅通群众投诉举报渠道，强化社会监督。

2、完善问责制度，严格杜绝不作为、乱作为、缓作为等现象的发生，严肃查处因此造成的不良影响和后果。

3、加强绩效管理。建立日常绩效评估与年终绩效评估相结合的制度，发挥绩效评估对提高机关效能的作用，将绩效评估考核结果作为干部业绩评定、选拔任用的重要依据。

四、活动原则

各单位、各部门工作人员必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识开展效能建设年活动的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，抓好工作落实，务求取得实效。

（一）统一思想，提高认识。开展机关效能年活动是树立机关良好形象、全面履行机关服务职能、提高机关干部履职能力的重要途径，是依法、民主、科学管理机关的基本要求。每一位机关工作人员要从我做起，从现在做起，将思想认识统一到对效能建设活动的具体要求上来，提高对开展机关效能年活动重大意义的认识，切实转变工作作风，自觉保持与时俱进、开拓创新的精神状态，树立争当先进、争创一流的进取意识，扎实投入到效能建设活动中去。

（二）加强领导，精心组织。要把开展机关效能年活动作为今年的一项重要工作抓紧抓好。成立机关效能建设领导小组，由***同志任组长，办公室主任***同志、纪委副书记***同志任副组长，成员由组织部、宣传部等部门负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在纪委，办公室主任由***同志兼任。负责对活动实施的总体安排，切实发挥组织、监督、协调等作用。

（三）强化监督，督促检查。要建立健全督促整改机制，确保各项任务得到落实，防止活动搞形式、走过场。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致地督促检查，确保各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差，真正让群众感受到效能建设带来的新变化，努力为***发展助力护航。

农机局2009年机关效能建设工作方案 篇7

一、围绕一条主线。即围绕优化经济发展环境这一主线，领导率先垂范，切实转变工作作风，提升服务质量。

1、服务企业，大力创造宽松的企业发展环境

结合“企业服务年”、“三进三促”等活动，在县四套班子领导率先垂范下，县效能办积极深入企业，协助解决企业在发展过程中遇到的难题，认真维护好我县的投资发展环境，促进企业渡过难关。对有关部门办事效率低、审批慢以及索、拿、卡、要等阻碍企业发展的问题，及时查处、责成相关部门整改，并依托行政投诉中心，受理查处相关投诉。目前共受理相关投诉36件，查结31件，处理3人。

2、评议行风，切实打造高效的机关服务模式

通过联系企业、上门走访、电话联系、发放征求意见函、街头调查等多种方式，在各乡镇（街道）、工业园等地全面建立优化经济发展环境监测点，对全县行政机关依法行政的情况进行跟踪监测。目前已建立优化经济发展环境监测点73个，监测优良率为97.6%。同时，在全县开展“双百双评”活动的基础上，紧扣省里开展的“百千万”测评活动要求，进一步加强监测点的建设，全面开展政风行风评议评价活动，促进各部门、各行业优化服务质量。

3、跟踪问效，有力保障重点项目的服务质量

以项目建设为抓手，对重点项目、新上项目跟踪督办，着力解决“中梗阻”、“推诿拖拉”等问题，为项目上马清扫障碍，保驾护航。比如，针对凯迪电力公司山林流转问题，县效能办多次联合县林业局专门下到相关的7个乡镇进行专项督查，及时掌握情况和群众意见，努力做好群众思想工作，协调好群众与企业之间的关系，尽最大可能帮助其完成山林流转工程。

二、突出两个重点。即突出宣传和督查两个重点，引导干部转变服务观念，促使干部转变工作作风，切实提升全县机关效能年活动的影响力。

1、以宣传造势为重点，营造氛围，扩大影响。

①宣传造势动作大，氛围浓。一是召开动员大会。全县自上而下逐级召开了机关效能年活动动员大会，将“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”理念灌输到每名机关干部头脑中。二是张贴标语，制作宣传专栏。每个乡镇（街道）、县直各单位张挂宣传标语，设立宣传专栏；在银行网点等临街的电子屏幕滚动播出宣传机关效能建设的标语；在交通要道、进城路口等重要路段制作张挂大型宣传广告等。三是积极利用县内媒体，多方报道。在县电视台开设“人人讲效能、事事高效能”专栏，并在每周三定期播放机关效能建设知识介绍，《**通讯》每期开辟专栏，报道正在开展的机关效能年活动。

②宣传活动方式活，触动深。一是成功举办电视抢答赛。5月初县效能办成功举办了“大众理工杯”机关效能年活动知识电视抢答赛，吸引了全县各机关党委和乡镇的30个代表队90名选手参加。本次比赛由县电视台全程录制，并在电视台播出。二是及时编发活动简报。县机关效能建设简报开辟了“工作动态”、“动态消息”、“简讯”、“他山之石”栏目，目前共编发12期。三是定期发送提示短信。利用移动短信平台，每周一定期向全县副科级以上领导干部发送机关效能手机短信。

③对外报道上稿多，影响大。《江西日报》、《**日报》和省、市电视台，以及上级机关效能建设专题网站、简报等媒体均对**机关效能建设予以了重点关注。比如，江西卫视对**开展机关效能建设的一些好做法作了重点报道，《**日报》头版头条报道**办“效能学院”、建“效能档案”、开“效能罚单”的成功经验等。据不完全统计，今年上半年，**县机关效能建设活动报道在中央、省、市等各级媒体以及内网、简报等上稿近100余篇，大大提升了**机关效能建设活动对外的影响力。

2、以明查暗访为重点，强化督查，力争实效。通过采取明查暗访、随机抽查、监测点跟踪督查、投诉中心受理投诉件、开展专项整治等多种形式，突出搞好突击督查、日常督查、专项督查等三大督查，全面抓好机关效能建设。

①督查不打招呼，形式多样。一是开展突击督查。针对全县各乡镇（街道）执行“五天四夜”制、机关干职工到岗到位、有无上班玩游戏、炒股、上网观看电影等不良行为，精心组织了多次突击督查，目前，已抽查全县各乡镇（街道）、部分机关单位，发现有4个单位共9名干职工有上网玩游戏、看电影等不良行为，并及时予以了通报批评；二是组织日常督查。结合《实施方案》的具体要求和步骤，对全县各乡镇（街道）、各部门、各单位机关效能建设情况进行全面广泛地日常督查，重点督查规定动作是

异界之不死术士 神起国度 冰封乾坤 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://

否到位，自选动作是否有特色。目前共开展日常督查50余次,通过督查了解到，县地税局、县教育局、县商业局、三兴镇、鹅峰乡东田村等在机关效能年活动中都亮出了自己的特色，有力地促进了工作，提高了工作效率；三是开展专项督查。针对重点工程、行政投诉件及限时办结情况，联合相关部门或单位进行专项督查。目前已针对凯迪电力山林流转、公文流转限时办结以那一世小说网 http://及群众反映的三兴地税分局乱收税、县消防大队收取过多培训费、县装饰装修公司乱收费、翡翠明珠打架等问题都一一开展了专项督查，并将有关详细情况及时予以回复、办结。

②处理不打折扣，严肃认真。利用微摄、相机等工具，将督查中发现的上班时间上网玩游戏、看电影、窜岗聊天等不良行为全部真实记录，通过书面通报、电视曝光、督查内参等形式予以披露。同时及时向存在影响机关效能建设不良现象的单位下发《督办通知单》，要求该单位作出书面检讨并按时整改到位。对督查中发现的问题，不仅对当事人严肃处理，还实行严格的责任追究。今年上半年，共有15个单位20名干部因效能低下、作风不实被严肃处理，其中三个单位的“一把手”被诫勉谈话。

三、创优三级平台。即以“机关效能年”活动为契机，将行政服务中心、乡镇便民服务中心、村级“廉政效能互动台”创优、做实，实行县、乡、村三级联动。

1、加强行政服务中心建设，审批“提速”。健全完善了岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度体系，规范各窗口。同时结合行政服务中心和相关单位推出的特色服务，进一步精简了审批项目、缩短了办事时间。目前，我县将06年底存在的351项行政许可项目和275项收费项目分别缩减为261项和165项，分别缩减了25.6%和40%；通过推行“两集中、两到位”改革，一般单项行政审批时间在现有承诺的时限基础上缩减了25%；通过推行并联审批制度，办理工程项目审批的时间缩短了70%以上。

2、做实“廉政效能”便民服务中心，服务“提速”。根据省、市纪委要求，结合**实际，运用突击督查、暗访、通报等有效手段，继续推进“廉政效能”便民服务中心建设，确保中心真正产生实效，不走形式。如鹅峰乡实行八个服务队、三兴镇行政夜市就成为便民服务中心亮点。据不完全统计，今年上半年，“廉政效能”便民服务中心为民办实事500多件，调处上访18件，开展入户听诉65人（次）。

3、深化“廉政效能互动台”，办事“提速”。以县纪委在全县181个村搭建的“廉政效能互动台”为重要平台，着力转变村组干部工作作风、提升基层组织办事效率。各乡镇效能办对村干部跑腿情况进行督查，并为村干部建立建立廉政效能档案，将“廉政效能互动台”建设推向深入。据不完全统计，今年来该县村民共点题600多个，干部办实事500余件，群众对村干部办事效率满意度超过90%。

四、存在的差距和下一步工作打算

回顾过去，我们工作取得了一定的成绩，但离上级要求还有一定差距，比如乡镇（街道）、县直工作部门和垂管部门重视程度不一，效能建设工作开展不平衡；部分单位思想麻痹和工作积极性不高，还存在走形式、走过场、应付检查等现象，效能氛围不够浓厚。在今后的工作中，我们将着力在以下几方面下功夫：

一是以作风建设为动力，进一步加大效能惩治力度。综合运用督查、处分、通报等手段，加大对行政不作为、慢作为、乱作为等问题的惩治，对违纪的反面典型予以曝光，推动机关干部切实转变工作作风。

二是以专项治理为抓手，进一步加大环境整治力度。认真对照《实施方案》的具体要求，详细规划，加强对涉企“三乱”行为、行业协会和中介组织、检查评比、公共资源交易活动等四项内容的专项治理，狠狠抓出一个好环境。

三是以项目建设为目标，进一步加大跟踪问效力度。对重点项目、重大民生实事等跟踪督查，协调解决项目进展遇到的困难 和问题，畅通项目上马渠道，确保项目建设提速。

农机局2009年机关效能建设工作方案 篇8

一、上半年工作进展情况

（一）加强领导，精心组织。一是成立了以单玉生局长为组长的活动领导小组，领导小组下设办公室，负责机关效能建设协调督导和日常工作。二是加强了制度建设。制定了《那一世小说网 http://**市统计局节能工作实施方案》，方案涵盖了节约办公用品、水、电、油等多方面内容，全局的节能有望在2010年实现减排降耗20%的目标；同时，健全和完善岗位责任制度、民主决策制度、绩效考核制度、责任追究制度等机关效能建设长效机制，对违反有关法律法规、政策规章和工作制度等行为，一经查实，按照有关规定严肃处理。

（二）加强思想教育，深入开展效能建设。机关干部是效能建设的主体，不断提高其思想素质和本领能力是加强效能建设的前提和基础，也是机关效能建设取得实效的关键。我局始终坚持把对机关干部的思想教育摆到突出重要的位置，贯穿于效能建设的全过程。扎实开展教育宣传活动，在干部职工中，以统计职业道德规范为标准，大力倡导廉洁、高效的工作作风。严格执行各项规章制度，以制度建设促队伍建设，从源头上杜绝不正之风的发生。通过学习教育，引导广大干部职工牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。同时，结合统计工作实际，组织全局党员干部经常性地、系统性地学习与工作相关的专业知识、法律法规，不断提高干部职工的思想政治素质、业务水平和工作本领，全面提升机关整体工作的质量与效果。

（三）加强统计服务意识、提升统计服务水平。一是积极进行统计调研。围绕**六大产业发展与区域经济结构调整问题，增强服务意识，积极进行统计调研，共完成《**六大产业发展与地区经济结构调整优化问题的研究》、《园区经济—实现赶超发展的希望》、《加快服务业发展，创建宜居城市》、《人口和就业情况调查》、《还乡农民工情况调查》、《扩大消费对经济增长的影响》、《产业项目投资机构分析》等7篇专题调研文章，累计4万字左右，积极为全市六大产业的发展出谋划策。二是提供优质的统计数据和统计服务。充分发挥统计部门的职能，不断完善统计数据质量的保障机制，积极建立各类统计应急监测制度，加强统计信息收集、整理和提供工作。为做好今年全市各季度经济运行情况预测，各科室认真分析、及时反映经济社会生活中的苗头性、趋势性问题，准确把握全年经济运行趋势，全力支持中心城区六大产业发展。

（四）积极开展各项专项治理活动。一是开展整顿会风、文风的专项治理工作。严格按照《关于进一步弘扬求真务实作风的意见》的要求，整顿会风、文风和清理“文山会海”及不当的会议安排和过度的公务接待，建立了严格的会务审批制度，少开会、开短会、提高了会务效率。二是进一步开展检查评比的专项治理工作。积极开展清理整顿各种检查、达标、评比、表彰活动，实行了检查、达标、评比、表彰报批备案制度。三是进一步开展机关作风建设整治活动。严格执行市纪委、市监察局规范公职人员行为的“六条禁令”和“六个严禁”，进一步抓好了首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实，提高了机关效能，提升了统计形象。四是进一步抓好干部学习培训工作。严格按照国家公务员通用能力标准和我局实际，研究提出我局干部的能力素质和岗位能力基本标准，制定了干部的学习目标、学习计划和学习任务，提高干部的能力和素质，为提升行政效能提供有力的人才保障。

（五）认真征求意见、积极进行整改。一是印发征求意见函。向服务对象和有关单位印发了“机关效能年活动征求意见函”60余份，认真听取社会各界的意见和建议，并认真对各单位的反馈意见进行梳理和总结，及时进行整改。二是深入剖析，认真整改。围绕查找的问题，我局积极引导党员结合自身思想和工作实际，对照效能年活动要求及反馈的意见和建议，积极从理想信念、宗旨观念、思想作风等方面深入解剖，找准问题，弄清根源，逐项落实整改项目，做到任务分解、责任到人，促进了我局管理水平和工作效率的提高。

（六）规范统计行政行为，提高统计行政效能。认真贯彻执行行政许可法，坚持严格执法、优化环境，服务大局的指导思想，我局紧紧抓住法制建设和统计行政执法工作不放松，以提高统计数据质量为中心，加大《统计法》的宣传力度，努力构建良好的统计法制环境，提高依法行政和依法统计的能力。一是坚持依法行政。正确处理优质服务与规范执法的关系，以创优质服务为主题，建立健全岗位责任制、全程服务等各项制度。二是依法开展执法检查。坚持开展统计执法大检查活动，切实把规范执法置于统计执法检查的核心位，对统计基础工作、主要统计指标等情况进行了重点抽查。

二、存在的不足

我局机关效能建设工作还存在以下几点不足：

1、政治理论学习和业务知识的学习有待进一步提高；

2、开展基层调研活动不多，工作不够深入细致。