危化品调研报告

危化品调研报告（通用8篇）

危化品调研报告 篇1

目前，中国石油和化学工业从石油、天然气等矿产资源的勘探开发到石油化工、天然气化工、煤化工、盐化工、农用化工、国防化工、精细化工等，已经形成具有20多个行业、可生产4万多个品种、门类比较齐全、品种大体配套并有一定国际竞争能力的工业体系。随着我国化工行业的迅速发展，化工行业的企业规模、数量和就业人数也有了较大的增长，目前，全国31个省(区、市)危险化学品从业单位总计25319家，其中生产企业24370家，使用企业101家，存储企业47家，未知801家。随着我国石油和化工行业的迅速发展，面临的挑战和竞争是前所未有的，同时暴露出的问题也愈来愈多，特别是关于安全、健康、环境等方面的问题和潜在威胁日益突出。主要表现有以下几方面：

1）超大型石化生产装置、储存装置的日益增多，重大危险源的数量不断增加；

2）化学品经营、运输业的快速发展，形成了大量流动危险源； 3）大量长输油、输气的管线建设，由于横跨不同地区，所处地理环境十分复杂，构成了新的危险因素；

4）由于城市的快速发展和城市规划管理的薄弱，很多化工企业建在市区，或十年前处于城市郊区但现在已被城市包围，居民区、生产区混杂，特别是城市加油站、加气站均建于市区，并有相当数量建在人口密集区，潜在危险性增大。

危险化学品生产企业数量多、布局分散，生产技术、管理法规标准不健全，落后工艺装备仍占相当大的比例，安全环保投入不足，危险源数量多而散。随着城镇化、工业化进程的加快，部分企业与城区、居民区以及周边企业的安全距离进一步缩小，安全隐患增大。一些企业位于江河水源保护地等环境敏感区，影响饮用水安全。部分地方化工园区发展与城市总体规划缺乏统一协调，园区整体规划缺乏安全评估，项目布局与安全环保设施不配套。一些危险性较大的化工项目有从发达地区向安全环保投入不足的欠发达和不发达地区转移的趋势。装置大型化及密集化布局加大固有安全环保风险等问题。

从我国石油和化工企业的安全建设和管理上看，可将企业分为4个档次。第一档是国际跨国大公司以独资或合资形式新建的大型企业，它们设备和工艺技术先进，有先进的安全理念和管理方式；第二档次即三大公司（中石油、中石化、中海油），这三大公司都有一整套企业安全卫生标准和安全管理制度。注意汲取发达国家的经验和做法以改善安全管理，职工素质相对比较高，设备设施状况比较好，工艺技术也比较先进，所以三大公司的事故相对较少；第三档次是化工系统县以上国有企业，这些企业执行原化学工业部的管理制度，有安全机构和专职安全管理和技术人员，管理有一定基础。但在市场经济体制下，相当部分企业的安全管理机构和人员逐渐削弱，职工素质也呈下降趋势，设备更新和维护跟不上安全生产的要求，隐患较多，事故也相对较多；第四档是乡及乡以下个体/集体化工企业，这部分企业绝大多数管理没章法，法律法规意识淡薄，隐患多，事故也多。

二、主要问题 化工作为高危行业，安全生产的重要性不言而喻。但是，不少化工企业重视安全生产，是迫于“政治压力”的被动行为，认为抓安全是“赔钱的买卖”，没有认识到抓好安全生产的经济意义。由于认识的偏差，这些企业的安全管理工作往往流于形式。

由于未确立安全就是效益的观念，一些化企的管理人员就不会真正把安全生产当回事，认为安全生产只是政治的需要、社会的需要，而不是经济的需要、企业发展的需要。表现在口头重视、实际忽视，使得安全生产机构、设备措施及人员的安全培训等成本控制成为最优先考虑的对象，以至于安全管理制度、安全措施难以落实。

实际上，安全生产是一种看不见、摸不着，却客观存在的企业效益。细数曾经发生事故的化工企业就会发现，发生2次以上重大事故的企业并不多见，这是因为事故企业对巨大的经济损失有切肤之痛，血的教训使他们明白了一个基本道理：安全生产也是企业效益，而且是企业经济效益的保障。任何一次事故，都会给企业带来巨大的损失，甚至有可能把整个企业推上绝路，把企业创造的所有价值、所有利润付之一炬。而如果搞好了安全生产，避免、减少事故发生，就是在保障效益、抓住利润。

目前来说，我国化工企业安全管理方面主要存在以下问题：

1、应急救援水平低。多数危险化学品企业对事故的发生及认识重视不够，事故防范意识差，或心存侥幸，不愿在应急处理方案、应急抢险设施设备及应急演练等诸方面作更多的资金投入。应急救援准备及人、财、物储备不充分，应对突出事件的抢险救援演练不够，极易造成发生化学事故时手忙脚乱，从而导致反应意识及处理能力低下，极易造成更大的人员伤亡和更多的财产、经济损失。

2、没有危险化学品专业应急救援队伍。危险化学品专业救援及抢险队伍是随着化工产业的发展及事故抢险的需要而产生的，但据统计，大部分企业现均无专职应急救援队伍，各地区目前精通各类化学事故的专业救援技术、专业救援器材配备、快速反应的危化专业救援队伍等均尚未建立，以上几点在很大程度上制约了危化事故的应急处理能力。

三、市场分析

为加快我国应急产业发展，2014年12月，经国务院同意，国务院办公厅发布：关于加快应急产业发展的意见。意见提出加快关键技术和装备研发、优化产业结构等主要任务。

根据意见，到2020年，应急产业规模显著扩大，应急产业体系基本形成；自主创新能力进一步增强，一批关键技术和装备的研发制造能力达到国际先进水平，一批自主研发的重大应急装备投入使用；形成若干具有国际竞争力的大型企业，发展一批应急特色明显的中小微企业；发展环境进一步优化，形成有利于产业发展的创新机制，为防范和处置突发事件提供有力支撑，并成为推动经济社会发展的重要动力。

意见指出工作的重点方向如下：

（一）监测预警。围绕提高各类突发事件监测预警的及时性和准确性，重点发展监测预警类应急产品。在自然灾害方面，发展地震、气象灾害、地质灾害、水旱灾害、病虫草鼠害、海洋灾害、森林草原火灾等监测预警设备；在事故灾难方面，发展矿山安全、危险化学品安全、特种设备安全、交通安全、海洋环境污染、重污染天气、有毒有害气体泄漏等监测预警装备；在公共卫生方面，发展农产品质量安全、食品药品安全、生产生活用水安全等应急检测装备，流行病监测、诊断试剂和装备；在社会安全方面，发展城市安全、网络和信息系统安全等监测预警产品。同时，发展突发事件预警发布系统、应急广播系统及设备等。

（二）预防防护。围绕提高个体和重要设施保护的安全性和可靠性，重点发展预防防护类应急产品。在个体防护方面，发展应急救援人员防护、矿山和危险化学品安全避险、特殊工种保护、家用应急防护等产品；在设备设施防护方面，发展社会公共安全防范、重要基础设施安全防护、重要生态环境安全保护等设备。

（三）处置救援。围绕提高突发事件处置的高效性和专业性，重点发展处置救援类应急产品。在现场保障方面，发展突发事件现场信息快速获取、应急通信、应急指挥、应急电源、应急后勤保障等产品；在生命救护方面，发展生命搜索与营救、医疗应急救治、卫生应急保障等产品；在抢险救援方面，发展消防、建（构）筑物废墟救援、矿难救援、危险化学品事故应急、工程抢险、海上溢油应急、道路应急抢通、航空应急救援、水上应急救援、核事故处置、特种设备事故救援、突发环境事件应急处置、疫情疫病检疫处理、反恐防爆处置等产品。

（四）应急服务。围绕提高突发事件防范处置的社会化服务水平，创新应急服务业态。在事前预防方面，发展风险评估、隐患排查、消防安全、安防工程、应急管理市场咨询等应急服务；在社会化救援方面，发展紧急医疗救援、交通救援、应急物流、工程抢险、安全生产、航空救援、海洋生态损害应急处置、网络与信息安全等应急服务；在其他应急服务方面，发展灾害保险、北斗导航应急服务等。

意见指出要充分利用中小企业发展专项资金等支持应急产业领域中小微企业，促进特色明显、创新能力强的中小微企业加速发展，形成大中小微企业协调发展的产业格局。推广应急产品和应急服务。加强全民公共安全和风险意识宣传教育，推动消费观念转变，激发单位、家庭、个人在逃生、避险、防护、自救互救等方面对应急产品和服务的消费需求。完善矿山、危险化学品生产经营场所、高层建筑、学校、公共场所、应急避难场所、交通基础设施等应急设施设备配置标准，完善各类应急救援基地和队伍的装备配备标准，推动应急设施设备装备与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。健全应急产品实物储备、社会储备和生产能力储备管理制度，建设应急产品和生产能力储备综合信息平台，带动应急产品应用。加强应急仓储、中转、配送设施建设，提高应急产品物流效率。利用风险补偿机制，支持重大应急创新产品首次应用。推动应急服务业与现代保险服务业相结合，将保险纳入灾害事故防范救助体系，加快推行巨灾保险。对于我公司来说，这是难得的契机。

四、相关案例 2014年11月份，福建漳州市古雷开发区应急指挥中心正式揭牌成立，并投资1800余万元建设古雷安全环保应急管理平台。该平台主要由十大系统组成，即应急指挥大厅集成系统、多媒体会议室集成系统、指挥大厅机房集成系统和无人机监测监控系统、监测预警系统、安全生产监督管理系统、互联网舆情监控系统、公共管理系统、应用支撑系统、数据层信息库系统。该系统满足了三大需求：一是漳州市安监局古雷分局日常监管需求；二是重大危险源远程监测监控预警需求；三是基于GIS的应急救援指挥信息支持，提升了重特大事故、突发公共事件应急处置能力。

该应急管理平台是以公共安全管理为核心，以信息技术为支撑，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案的工具。同时，通过古雷开发区应急指挥中心的24小时应急值守，对开发区内可能发生的突发事件进行预测预警，实现开发区突发事件信息的接报处理、跟踪反馈和应急处置等应急管理，并建立和健全统一指挥、有序联动、科学决策、行动高效的应急机制，提高应对突发公共事件能力。

2015年4月6日18时55分左右福建漳州古雷应急指挥中心视频监控发现事故现场福建漳州古雷腾龙芳烃PX项目发生爆炸，3分钟后，漳州各县（市）区近300名官兵、78台消防车接到调度指令，整装奔向古雷。救援工作共出动福建省消防总队及九地市的支队、广东省消防、江西省消防车辆322台，消防官兵1417名。现场有公安干警350名、边防官兵105名现场执勤，防化部队、海防官兵、民兵预备役共300多名现场待命。事故共有6人因伤住院治疗，其中现场受伤1人，玻璃刮伤5人。另据卫生部门的统计，另有13人陆续到医院接受检查、留院观察，总体症状较轻，伤情得到控制。

7月14日，在江苏连云港市板桥工业园，举行危险化学品泄漏事故应急救援演练，演练模拟一家化工企业发生化学品泄漏并起火，企业、园区及相关部门的抢险救援队伍进行各项联合处置，进一步提高当地危化品事故应急处理能力。

7月23日，山西省政府结合山西实际，发布了《关于加快我省应急产业发展的实施意见》，该意见明确了应急产业发展目标：今后将不断增强应急产业自主创新能力，进一步优化应急产业发展环境，形成有利于产业发展的创新机制，为防范和处置突发事件提供有力支撑。力争到2020年，全省应急产业规模显著扩大，体系基本形成，总产值达到500亿元以上。

危化品调研报告 篇2

2012年, 国家安全生产监管总局先后用第43号、第45号、第53号、第55号、第57号令分别发布了《危险化学品输送管道安全管理规定》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《危险化学品登记管理办法》《危险化学品经营许可证管理办法》《危险化学品安全使用许可证管理办法》, 从项目建设、登记、经营许可、使用许可及管道输送等各个环节依据《条例》作了严格的规定, 持续改进和完善危险化学品安全监管工作。

《危险化学品输送管道安全管理规定》 (第43号)

适用范围

适用范围为生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施的安全管理。不适用于原油、天然气、煤层气和城镇燃气管道的安全管理。

加强源头管理

《危险化学品输送管道安全管理规定》对危险化学品管道规划的规定, 要求管道建设坚持安全第一、节约用地和经济合理的原则, 并按照相关国家标准、行业标准和技术规范进行科学规划;禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿 (跨) 越公共区域;严格控制氨、硫化氢等其他有毒气体的危险化学品管道穿 (跨) 越公共区域;选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域;确实无法避开的, 应当采取可靠的工程处理措施, 确保不受地质灾害影响;危险化学品管道与居民区、学校等公共场所以及建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、通讯设施、军事设施、电力设施的距离, 应当符合有关法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定。

严把准入关

对新建、改建、扩建的危险化学品管道, 建设单位应当依照国家安全生产监管总局有关危险化学品建设项目安全监督管理的规定, 依法办理安全条件审查、安全设施设计审查、试生产 (使用) 方案备案和安全设施竣工验收手续。按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》的要求, 管道建设项目的安全审查由建设单位申请, 安全生产监督管理部门分级负责实施。

明确违法处罚机关

新建、改建、扩建危险化学品管道建设项目未经安全条件审查、未对危险化学品管道设置明显标志或者未按照本规定对管道进行检测、维护等违法行为的处罚机关是安全生产监管部门;将管道建设项目发包给不具备相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的违法行为的处罚机关是建设行政主管部门;违反本规定, 采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段实施危害危险化学品管道安全行为, 尚不构成犯罪的, 由公安机关依法给予治安管理处罚等。

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》 (第45号)

化工企业在生产经营中要遵守规定, 并落实安全生产责任制, 图为涂料企业生产车间

适用范围

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》把危险化学品生产、储存企业设立审批制度, 修改为危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查制度, 并将危险化学品长输管道建设项目纳入危险化学品建设项目安全监督管理。同时规定危险化学品建设项目安全条件审查的实施程序, 明确建设项目安全审查, 是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收。

事权划分

国家安全生产监管总局负责国务院审批 (核准、备案) 和跨省、自治区、直辖市的建设项目安全审查。必须由省级安全生产监督管理部门负责审查的建设项目范围, 一是由国务院投资主管部门审批 (核准、备案) 的建设项目, 二是生产剧毒化学品的建设项目。

委托审查

跨省、自治区、直辖市的建设项目和生产剧毒化学品的建设项目, 不得委托实施;涉及国家安全生产监管总局公布的重点监管危险化工工艺的和重点监管危险化学品中有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品且构成重大危险源的建设项目, 不得委托县级安监部门实施审查。

安全条件论证

安全条件论证的内容中增加产业政策与布局、区域规划、符合《工业企业总平面设计规范》等相关标准情况、主要技术工艺的可靠性和依托条件的可靠性等要求。

试生产 (使用)

试生产 (使用) 前, 建设单位应当组织专家对试生产 (使用) 方案进行审查, 并将审查意见报安全生产监督管理部门备案;建设单位进行试生产 (使用) 时, 应当组织专家对试生产 (使用) 条件进行确认, 对试生产 (使用) 过程进行技术指导。建设项目试生产 (使用) 最低期限为30日, 最高期限为1年, 延期两次后仍不能稳定生产的, 建设单位应当立即停止试生产, 并解决问题。

分步审查

由于在实际工作中部分大型联合生产建设项目需要分期设计、建设和投入生产, 为避免延误项目进度, 办法中规定对于此类建设项目, 经审查部门同意后, 建设单位可以分期申请安全审查。

《危险化学品登记管理办法》 (第53号)

调整主体

危险化学品登记的主体调整为危险化学品生产企业、进口企业。危险化学品储存单位、使用单位不再进行登记。

明确原则

危险化学品登记的原则, 即“企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则”。两级审核是指登记企业的登记材料需要经过当地登记办公室初审和化学品登记中心审核;统一发证是指经登记中心终审合格后, 由登记中心统一发放危险化学品登记证;分级管理是指各级安全生产监督管理部门分别负责本行政区域内危险化学品登记的监督管理工作。

细化内容

危险化学品登记的具体内容调整为——分类和标签信息、物理化学性质、主要用途、危险特性、储存使用运输的安全要求、应急处置措施等6个方面, 并根据加强危险化学品安全管理需要, 对各项内容进行适当细化。

完善程序

《危险化学品登记管理办法对危险化学品登记程序进行了完善和补充。一是对登记程序进行了调整, 部分内容进行细化。二是调整了申请危险化学品登记需要提交的材料种类, 增加了进口企业需要提交材料的规定, 删除了提交危险性鉴别报告要求。三是增加了登记变更的具体要求和程序。四是明确了危险化学品登记证复核换证程序。

规范应急咨询服务

登记机构的应急咨询服务, 应当建有完善的化学品应急救援数据库, 配备在线数字录音设备和8名以上专业人员, 能够同时受理3起以上应急咨询, 准确提供化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故应急处置有关信息和建议等。

增加监管要求

《危险化学品登记管理办法》增加监督管理。一是规定安全生产监管部门将危险化学品登记情况纳入危险化学品安全执法检查内容。二是规定登记办公室要及时向省级安全生产监管部门提供危险化学品登记信息和有关情况。三是规定化学品登记中心要定期向同级工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部门提供危险化学品登记的有关信息和资料, 并向社会公告。

《危险化学品经营许可证管理办法》 (第55号)

适用范围调整

从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营 (包括仓储经营) 活动, 适用本办法。民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动, 不适用本办法。

许可权限调整

将经营许可证的颁发机关由原来的省、市两级安全监管部门调整为设区的市、县两级安全监管部门。国家和省级安全监管部门负责监督指导危险化学品经营许可证的颁发管理工作;市级安全监管部门负责第五条第三款所列6类企业的经营许可证审批、颁发;县级安全监管部门负责第五条第三款所列6类以外企业的经营许可证审批、颁发。

发证条件

《危险化学品经营许可证管理办法》从企业选址、布局、设备、储存条件、制度、管理人员资质以及安全投入等方面, 提出更具有可操作性和更为严格的要求。专门规定了经营剧毒化学品、带有储存设施经营危险化学品的企业应当具备的特殊条件, 设置了较高门槛, 以加强对重点危险化学品经营企业的管理。

与安全生产标准化衔接

在经营许可证直接延期的条件中增加了“带有危险化学品储存设施的企业, 应当提交安全生产标准化二级达标证书 (复制件) ”的规定。

行政处罚

规定承担安全评价的机构和安全评价人员出具虚假评价报告的, 依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。针对“打非治违”重点, 加大处罚力度。未取得经营许可证从事危险化学品经营的, 依照《安全生产法》有关未经依法批准擅自生产、经营、储存危险物品的法律责任条款并处罚款。

《危险化学品安全使用许可证管理办法》 (第57号)

适用范围

《危险化学品安全使用许可证管理办法》的适用范围为:列入危险化学品安全使用许可适用行业目录、使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业。

其中, 危险化学品安全使用许可适用行业目录是指国家安全生产监管总局依据《条例》和有关国家标准、行业标准公布的需要取得危险化学品安全使用许可的化工企业类别。国家安全生产监管总局也将依据《国民经济行业分类》, 参照我国传统化工行业的分类, 从化学原料及化学制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业3个典型的制造业 (大类) 化工行业剔除部分涉及化工工艺普遍简单, 所用危险化学品量一般较少的小类行业后, 作为使用许可范围, 并予以公告。

危险化学品使用量的数量标准由国家安全生产监督管理总局会同国务院公安部门、农业主管部门依据《条例》进行公布。拟将重点监管的危险化学品作为使用许可品种。使用量的数量标准, 拟以企业危险化学品10天设计用量是否达到重大危险源临界量作为依据。

申请条件

选址布局、规划企业总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》《工业企业总平面设计规范》《建筑设计防火规范》等标准规范的要求, 石油化工企业还应当符合《石油化工企业设计防火规范》的要求。同时, 新建企业符合国家产业政策、当地县级以上 (含县级) 人民政府的规划和布局。

经营危化品的企业应当从企业布局、设备、储存条件、制度和管理人员资质等方面具备严格的安全生产要求

设计、工艺和安全设施企业新建、改建、扩建建设项目需经具备相应资质的单位设计、制造和施工建设;涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置, 由具备石油化工医药行业相应资质的设计单位设计。

制度和人员为落实企业安全生产责任制, 企业应当建立全员安全生产责任制, 保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。要求企业建立完善领导干部轮流现场带班制度、变更管理制度、应急管理制度等19项主要安全生产规章制度。

申请和发证程序

《危险化学品安全使用许可证管理办法》对企业申请安全使用许可证提交材料如申请安全使用许可证的文件及申请书, 安全生产责任制文件, 安全生产规章制度、岗位安全操作规程清单等11项材料明确作出规定, 并对发证机关具体颁证程序、变更手续、延期手续及证书载明事项等作了详细的规定。

企业进行安全使用许可证变更的条件, 一是增加使用的危险化学品品种, 且达到危险化学品使用量的数量标准规定的情况, 二是涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目的情况, 三是改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响的情况。

监督管理和法律责任细则

《危险化学品安全使用许可证管理办法》详细规定了安全使用许可证的撤销、注销情况, 要求“发证机关应当将其颁发安全使用许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报”。强调了对企业违规擅自使用危险化学品从事生产的处罚。同时, 明确规定安全使用许可证有效期届满后未办理延期手续仍然使用危险化学品从事生产的, 伪造、变造或者出租、出借、转让安全使用许可证等情况下对企业的处罚及对承担安全评价、检测、检验的机构违规操作的处罚。

危化品大爆炸 篇3

这起事故的一个最主要原因，就是瑞海公司危险品仓库违反多项安全规定，非法超量、超种类存放危险化学品，给救火工作带来了极大的挑战。那么，为什么化学品仓库特别危险，一旦出事就很难补救呢？

灭火挑战

在普通的火灾扑救中，最为常见的消防装备就是消防水枪了。大量的水可以降低火焰的温度，隔绝可燃物表面与氧气接触，进而实现灭火的目的。

然而，大家都知道，如果是油锅着火，就不能用水扑救，因为水会使得着火的油飘在水面上，更容易蔓延。对于化学品仓库而言，情况就更加复杂了，因为，许多化学物质其实是“怕”水的。

比如，本次天津港火灾中，就储存有危险品电石。电石学名碳化钙（CaC2），是一种像石块的白色固体，在工业上用途广泛。然而，一旦它碰到水，就会发生剧烈的化学反应，生成乙炔（C2H2）气体。乙炔是一种非常易燃的气体，燃烧时火焰温度可高达3000℃，足以让绝大多数建筑中的钢架结构软化，进而发生大面积坍塌。而当乙炔在空气中的浓度足够高时，还很容易发生爆炸，造成更严重的破坏。

还有一些化学品，遇水后虽然不会燃烧，却会严重放热，并产生大量有毒气体。比如，本次事故中，瑞海公司的仓库中存放有大量四氯化钛（TiCl4），这种物质遇水之后会放热，并形成浓密的白色烟雾（即生成的二氧化钛），给救援工作带来极大的阻碍。更麻烦的是，这一过程中还会生成盐酸（HCl），这种强酸性的雾气一旦被吸入肺部，就会导致肺水肿等严重损伤，给消防员的生命带来威胁。

因此，对于化学品的救援，基本上是没法用消防水枪了。不过，对于那些装着易燃液体的大型储罐，还是可以用水雾喷射外壁降温以防爆炸的，但这对于消防员而言就需要极大的勇气和充分的技术保障了。

轰隆一声

对于化学品仓库火灾而言，比火焰更可怕的是剧烈爆炸。本次事故中，牺牲的消防员里有很多就是因为二次爆炸而罹难，爆炸形成的大坑让人触目惊心。

许多常见化学品在受热的情况下容易发生爆炸，比如这次瑞海仓库中存放的800吨硝酸铵（NH4NO3）。2011年，挪威的奥斯陆市政厅发生爆炸案，7人不幸罹难，用的就是硝酸铵；1995年美国俄克拉荷马州的恐怖袭击案，一座联邦大厦被炸塌，凶手用的也不过是两吨硝酸铵，比这次事故的数量小太多了；1947年，美国德克萨斯城外停泊的一艘货轮起火、爆炸，2300吨硝酸铵的威力甚至引发了一场海啸，直接导致600人丧命，可想而知这种物质有多恐怖。

而仓库中存放的另一种化学品——500吨硝酸钾（KNO3），就更不用说了，黑火药里的“一硝二硫三木炭”指的就是它，不但爆炸威力惊人，敏感程度也很高，稍微加热、摩擦就足以引爆。

由此可见，倘若没有加以控制，光是这两种物质发生爆炸，就足以把港区夷为平地。

浓烟有毒

此外，在瑞海存放的化学品中，有相当多的物质是可以燃烧的，更糟糕的是，燃烧或者受热时，很容易产生有毒气体。

比如，三氯甲烷（又称氯仿，CHCl3）本身的沸点不过61.5℃，一旦受热就很容易变成蒸汽到处弥漫，一旦被吸入则可能导致人体中毒；温度超过450℃后，还会迅速分解生成氯化氢甚至光气，后者是不折不扣的毒气，少量吸入就能损伤人的肺部。如果氯仿接触到强碱（比如本次事故中大量存放的氢氧化钠），上述过程还会进一步加快。

类似的，氢碘酸（HI）在加热时也很容易挥发出碘化氢气体，这种强酸性的物质也会损伤人的呼吸道。

当然，还有大名鼎鼎的氰化钠（NaCN）。它本身并不易燃，但如果被其他物质的爆炸波及，很容易形成极细的粉末悬浮在空气中，一旦吸入则非常容易造成中毒死亡——氰化物中毒不但需要的剂量很小，而且发作极快，基本上是来不及送医院抢救的。

另外，尽管氰化物并不像很多人猜测的那样，遇到雨水就会变成氢氰酸（HCN），但本次事故现场存放的大量强酸、弱酸（如乙酸、氢碘酸等），倘若真的因为包装破损而接触到氰化物，那就会在很短时间内发生反应而生成氢氰酸。

因此，本次事故中，没有发生氰化物泄漏，真的算是不幸中的万幸了。

防患于未然

综上所述，化学品的仓储具有较大的危险性。然而，作为一个工业国，不可能没有完整的化工体系，也就不可避免会有大量的化学品储存、转运。调和两者的解决之道，就是依照安全法规，做好防范工作。

首先，对于危险化学品的存放，任何时候都必须控制在一定的数量范围之内。这样，即便发生事故，带来的影响也是可控的。

其次，对于不同的化学品，一定要遵守堆放间距、仓库间隔的规定，以免一个仓库出事，很快波及到其他化学品。

第三，一定要认真对待危险化学品申报制度。在本次瑞海事故中，显然有许多危险化学品在申报时被隐瞒了，导致救火初期根本无法正确评估火灾风险。这让许多消防员付出了生命的代价，也让直接责任人承担牢狱之灾，实在是得不偿失。

总之，化工行业注定是充满高风险的，而各种安全措施，就是人类应对风险的最可靠保障。忽视这些措施，将会面临难以承受的代价。

危化品泄漏应急演练评估报告 篇4

危险化学品泄漏安全应急演练评估报告

为了全面贯彻落实上级公司的安全生产应急管理工作视频会议精神，按照《关于加强安全生产应急管理工作的通知》（**集生【2015】303号）文件要求，开展专项应急演练活动，旨在提高岗位应对突发事件的处置能力。*****有限公司（以下简称“公司”）于11月24下午14:00开展氯硅烷罐区危险化学品泄漏事故应急救援演练。

此次演练由公司安生环部组织，由设备部、质量技术部、还原氢化车间、动力车间、维修车间、生产安保队、**区河滨工业园区消防特勤大队参加，共计30余人参加，共出动消防车辆2台、物资运输车辆1台、医疗应急救援车1台、正压式呼吸器4具及其他消防器材。

公司为此次安全应急演练专门成立了工作小组、策划小组、后勤保障小组、评估小组，制定了明确的计划，经过桌面推演、现场预演、现场准备、正式演练等四个程序。

正式演练的流程是：

1.事故源：氯硅烷罐区AB100罐出料阀模拟泄露氯硅烷、释放烟雾（由工业盐酸代替发烟、干柴代替起火）。

2.预警机制：由当班生产安保人员巡检发现、逐级上报当班值长，安生环部领导，同时进行现场安全处置。

3.响应机制：接警后，各级主要负责人员陆续到达现场。

4.现场勘察：确定事故的情况、制定对策、启动应急措施。

5.事故处理：关闭阀门、地槽排液、现场堵漏、消除隐患、启动高低压消防、泡沫消防、灭火器等。

6.救援小组：成立应急救援组织，成立现场指挥组、专家咨询组、安全疏散组、抢险组、警戒组、通讯组（含信息发布）、医疗救护组、运输组、事故调查组、恢复与善后处理组。

7.演练结束：到规定地点集结，进行现场点评，善后处理、清扫现场。

此次应急演练，从发现泄漏到疏散，扑灭火源，控制险情共历时50分钟，及时、有效地控制了险情的扩大，保障了人身安全，避免了财产损失。真正做到了分工明确，责任到人，在险情发生的第一时间，要冷静、沉着，每个应急小组应该做什么，职责是什么，如何正确报警，如何正确安全处置，如何疏散，如何自救和逃生都做到心中有数。对本次演练存在的问题汇总如下：

1、演练各小组结构健全，但因目前公司人员较少，小组成员缺乏，部分小组成员由其他人员兼任。

2、演练中，消防设施未全部投用，氯硅烷罐区消防炮作为演练科目使用时消防水由低压提供，未进入实战状态；

3、罐区演练中，用盐酸代替氯硅烷泄漏发烟，用干柴作为着火材料做泄漏演习在演练中未充分体现；

4、医疗救援队车辆有配备，医疗救援人员少，急救物资匮乏；

持续改进措施：

1、针对目前应急演练情况，待恢复生产后，完善各应急救援组织，补充应急各小组成员。

2、加强平常无作业时的消防、应急训练，尤其是应急设备的使用；

3、待恢复生产后，利用安全投入专项资金补充应急物资。

4、对于事故现场情况报告处置程序和重点部位关键事项写清楚，形成流程，对员工加强培训，在以后的训练中进行完善，在以后的应急演练注重中对突发事件的应对，尽量脱离脚本，增强实战能力。

宁夏分公司安全生产部相关领导和公司总经理十分重视本次安全应急演练，亲自到演练现场观摩了此次演练。通过本次应急演练，加深了广大员工对消防安全知识的理解和应急器材（正压式呼吸器等）的正确使用，使员工清晰的认识到如何面对突发紧急情况，为公司安全生产工作的开展起到积极作用。实现了“科学、安全、有序、快速”应对危险化学品泄漏事故的目标，强化了公司和消防特勤大队在危险化学品泄漏事故的紧密配合，提高了各部门应对突发事件的指挥处置能力，取得了预期的演练效果。

危化品调研报告 篇5

一、从严从紧要求，筑牢思想认识屏障。

伴随着越来越多的化工企业在园区投产经营，分局将危化品监管工作作为公安管理工作的重点，以“迎庆一号、“扫黑除恶”等专项行动为抓手，多次召开专题会议，对危爆物品管理工作进行安排部署。制定安全生产大检查方案、专项整治方案，全警全力推进行动，提升危化品监管工作实效。坚决落实“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁使用、谁负责”的责任，分局与危爆物品使用单位、危爆物品使用单位与本单位管理部门和使用人层层签订责任书，切实把具体责任落实到各单位、部门及具体的管理和使用人员。突出单位主管人员的安全责任，定期召开涉危涉爆单位负责人会议，通报存在的问题，组织学习相关法律法规，提醒敦促企业遵规守法，绷紧“安全第一”这根弦，自觉规范经营。

二、严把审核关口，筑牢源头管理屏障。

严格申报环节管理，明确规定凡是需要购买、使用危化品的企业，必须各项治安防范设施达标、基本安全管理制度健全后方可申报，公安机关进行现场检查验收，符合条件的，方可开具购买许可证。做实、做细剧毒和易制爆信息管理，从严控制剧毒物品、易制爆使用单位的仓库储存量和使用量。对使用、储存危险化学品企业按《企业事业单位内部治安保卫条例》要求作为重点部位进行管理、监督、检查、指导，对在日常检查中发现的问题及时限期整改并通报，由企业主要负责人签字确认后建档留存。

三、堵塞安全漏洞，筑牢隐患整治屏障。

采取联合检查、滚动排查、突击检查、暗访抽查等多种行之有效的方式，对辖区危化单位开展了一次全面细致的安全检查，重点检查单位、从业人员状况以及物品来源、流向、库存情况，全面督促危化物品单位落实主体责任和各项安全防范措施、制度，及时查找薄弱环节，整改隐患漏洞，筑牢了危化物品安全监管的防线。对有条件接触危爆物品的人员，全部纳入工作视线，从“购、运、用、储”等各流程环节积极发现危险化学品监管线索，坚持“查小打早”的工作方针，及时扼杀发生涉危涉爆重特大案事件的隐患苗头，同时按照市反恐办的要求，积极组织协调园区安装使用无人机防御设备，填补园区在“禁空”防御漏洞上的空白，全力确保社会安全稳定。

四、着眼长远效益，筑牢制度建设屏障。

积极与安监、工商等职能部门建立协作管理机制，定期召开联席会议，及时通报交流危爆物品安全监管方面的信息，研究解决工作中存在的问题。对存在重大安全隐患的单位，联合开展检查，共同督导整改，实现齐抓共管。对园区危化企业从业人员进行安全知识培训，进一步提高危化物品行业单位自我监管水平，切实提高危险物品从业单位安全防范意识，牢固树立起“危管无小事”理念。指导、监督各危化企业建立、健全本单位安全生产责任制；

检查各单位安全生产规章制度和操作规程；

要求各单位定期开展安全生产教育和培训；

危化品总结 篇6

一、基本情况

清溪街道办事处位于高坪城区，幅员面积28平方公里，辖4个行政村，8个居委会，108个村居民小组、60376人;辖区有烟花爆竹3家，均位于北斗坪村内，加油站2家，加气站1家。

二、主要工作

(一)高度重视、周密部署。

为确保危化品专项整治工作的有序开展，研究制定了《XX市高坪区清溪街道办事处关于开展危险化学品安全生产专项整治行动的通知》(高清办发〔20xx〕67号)文件，成立了以党工委书记为组长，分管安全的副主任为副组长，其他班子成员、各村(社区)书记为成员的领导小组，落实了责任。同时并组织召开全体办事处干部、村(社区)三职干部参加的干部职工大会，安排部署了此项工作。

(二)强化宣传，营造氛围。

我办采取了多渠道、多形式的“安全生产大检查”宣传。共悬挂标语10条，张贴小标语20幅同时利用广播、LED、微信、QQ群等多种载体进行广泛宣传，增强了危化品企业经营单位的安全责任感，提高了周围居民的安全意识和知晓率。

(三)全面排查，消除隐患。

危化品物流的“权利场” 篇7

权力衍生出利益

陈跃是东莞一家知名的危化品企业负责人, 他对记者的采访非常欢迎, 这样就可以念念企业这本“难念的经”了———

从物流费用结构来看, 运输费用一项独大, 占比67.1%, 主要原因是过高的过路过桥费、过多过滥的罚款、配送车辆进城卸货难和车辆运输车通行受限等4方面。其次便是管理费用, 占比15.5%, 其他各项费用支出较小, 一般在5%以内, 例如, 利息支出占4.9%, 仓储费用占3.5%, 包装费用占2%, 流通加工费用占0.2%, 配送费用占5.5%。

作为危化品物流有着与普通货物物流企业难以跨越的门槛, 而正是这些门槛, 很多部门打着“法律、法规”的旗号, 对企业频繁督查, 催缴名目繁多的收费, 这让企业感觉到一只强大的手不时地拍打着企业。

化学危险品对运输车辆的要求非常高, 车辆车况要求达到一级, 使用7年左右的运营车辆, 基本上不能达标, 但配置一辆卡车需要100多万元, 购置一辆进口卡车拖头约80万元, 加后装铝罐约30万元。所以说, 购置一辆化学危险品运输车对运输企业来说, 是一笔不小的投入, 但这又是一个正规的危化品物流运输企业必须要做到的。

令陈跃这些正规的危化品物流企业不胜其烦的是, 在具体的运营中, 化学危险品运输企业还要负担着通行证、年票、GPS系统等各项支付费用。

以广州地区为例, 运输化学危险品的每辆车, 每年需要缴纳城市建设费、保险费、附加费等费用, 另外在办理通行证方面, 广州化学危险品运输车的通行证分为两种, 第一种为经常在市区内通行的危险化学品运输车辆的通行证, 第二种为单次在市区内通行的危险化学品运输车辆的临时通行证, 公安机关对提出申请办理两种通行证的车辆进行审核, 并在《通行证》上指定行驶路线和时间。在办理临时通行证时, 部分地区审批部门要求车辆重新装上本地的GPS系统, 有时一辆车装有三四套GPS系统。

“有一次我们的工作人员发火了, 说你们再这样搞下去, 我们一个也不装。他们说, 你们这么大一家物流企业, 不至于因为不装这一个GPS被挂上黑名单吧?”陈跃说, “我们也可以把这些车辆卖掉使用外包的运输车辆, 这样一个也不用装了, 但这样做肯定不安全, 让我心里很不踏实。不过, 这次听了我们工作人员这一说, 我任性了一次, GPS再也没有多安装了。”

陈跃说, 他很少对外人说这些事, 但对记者提起这件事, 是因为感到憋屈, 受压抑。“对于管理部门的‘横’, 我们从来不敢说话, 除非是逼急了。媒体有时候曝光政府部门乱收费, 舆情紧的时候, 企业的日子会好一些, 可这风一刮过去, 我们又做回孙子了。”

陈跃作为土生土长的东莞人, 多年经商的历练, 和政府打交道有些了门道。企业既要遵守法规, 又要打“擦边球”, 既要争取企业应得的利益, 又要应付地方保护无奈地被“割肉”。

近些年来, 我国危化品物流的需求呈增长态势, 但企业却并未感到发展的空间也在增长。市场需求的扩大, 并未使行业健康发展, 政府部门一些职能管理问题在企业眼中已经成为了企业发展的“搅局者”。

在全国所有从事运输的车辆中, 约86.77%安装了卫星定位车载终端, 其中, 北京、天津、内蒙古、上海、江苏、福建、河南、湖南和甘肃从事危化品运输的车辆, 卫星定位车载终端的安装率达到100%。在被调查的运输企业中, 运输管理环节已经全部在不同程度地使用信息化产品 (GPS定位等) 。这本是企业健康发展迈出的跨越性一步, 但在有些管理部门的眼里却成为了他们谋利的平台, 他们让企业必须去指定的单位安装卫星定位车载终端, 而且还是高收费, 企业若不安装, 接下来会有想不到的麻烦。

劣币驱逐良币

除此之外, 陈跃这些正规企业面对的还有营商环境问题。危化品运输环节隐患颇多, 我国现有道路危险货物运输企业1万多家, 运输车辆超过30万辆, 但整个行业集中度低, 中小型企业的市场份额占据“大半江山”, 里面不乏有不具备资质的企业。这些不具备资质的企业, 以低价格冲击市场, 搅乱了市场秩序。

由于危化品物流行业的不断发展, 一些不具备资质的公司, 甚至做普货的公司, 也开始大量进入到危化品物流市场。这些企业往往在设备、技术、管理上不愿意进行更多的投入, 有的用普通货车直接运输危化品, 更有甚者, 在普货中夹带危化品。很多运输企业从自身利益考虑, 槽罐混装, 各种危化品共用一辆槽罐车, 如装了苯酚的车再去装硫酸, 除了腐蚀罐体以外, 混装还可能产生爆炸。

陈跃说, “由于运营成本较低, 在市场上可以用较低的运价招揽到客户。”而低价竞争不仅仅抢夺了我们这种正规公司的市场份额, 还使整个危化品物流行业开始偏离合理的价格区间, 严重影响了市场的正常秩序。

“对于这些小企业, 相关执法部门不去管, 却忙着让正规物流企业装GPS谋利。当然, 管这些企业是一件很难的事, 受累不讨好, 而且也没有‘油水’, 所以就没人愿意管, 也没人去管。”陈跃说, 这些小企业可以通过超载、不规范操作等手段压缩成本, 确保利润, 因此具有竞争力, 但也恶化了营商环境, 使危化品物流市场大有劣币驱逐良币之势。

目前, 危化品物流行业低价恶性竞争已成常态, 而恶性压价是以牺牲运输的安全性为代价的, 因此安全事故频仍也就不足为奇了。

陈跃透露说, “利益链贯穿物流业的上下游, 比如罐体生产厂家偷工减料, 生产的罐体较薄, 低于国家标准, 却受到不少小企业追捧。这样的薄壁罐我们是万万不敢用的, 向有关部门反映这个问题, 他们回答说是无能为力。然而, 这些执法部门跟我们这些正规企业却有的是办法, 想摆平的话, 企业就得掏钱。”

“发证”取代监管

由于没有危险品物流全过程的管理标准, 所以各环节的管理只能分开, 分部门操作。这就形成了目前危化品领域资格证泛滥, 凡是有监管职能的部门, 都能参与审批发证, 比如交通部门、安全部门、环保部门等都有这个权力。

资格证泛滥又导致了其他矛盾, 就如同陈跃所在企业一样, 在运输一批危化品时, 必须通过多个部门的审批。如果交通部门批准了运输, 但是安监局遵循另一套规则而禁止运输, 那么企业也会寸步难行。这给企业造成很大的困难以及运营成本的上升, 而这些繁杂的审批发证, 也是促使少数企业非法运输的诱因之一。

据了解, 危化品物流行业同时受到公安、交通、安监、质检、环保、卫生以及工商、税务、海关等部门的监督和管理, 层次繁多、程序复杂, 多头监管、发证不一、审批繁琐, 且地方保护意识浓厚, 跨省市运输危化品经常会受到刁难。

为了加强对危化品的安全管理, 国务院在“危险化学品安全管理条例”中明确规定了安监、消防、公安、质检、环保、交通、卫生、工商等各行政部门的职责, 但到了各省市, 这些部门往往看重的是部门利益, 于是人们看到各地的危化品企业经营许可证书不统一, 规范性差;同时一些地方性审批条件、收费标准带有较明显的地方保护色彩;即使同一地方的政府部门之间, 依据的法律法规也有相互矛盾的现象。

“群龙治水”似乎就是目前危化品物流管理的写照, 虽然发证的部门众多, 但是监管却处于一种缺失状态。在采访中, 一些企业人士表示, 对于目前发证取代监管的作法很反感, 政府监管在行使权力的时候未尽到职责, 懒政现象并不少见。

而这种发证取代监管的懒政做法, 使有关部门的权力变成了权利, 也给危化品物流安全埋下了一颗颗炸弹, 天津港8.12事故就是一个例证。

尽管在探讨危化品物流安全问题时, 不少人呼吁尽快建立一个统一的、完整的、科学的、有效的行业标准, 梳理管理环节, 规范市场秩序。但是还没有任何部门主动愿意放弃审批权力下所产生的利益。政府部门的改革是顶层设计, 自上而下推展开来, 改革改到政府部门头上, 触动部门和个人利益, 那么这个改革意愿肯定不是积极的, 有关危化品物流的政府管理部门现在似乎就遇到了这个问题。

车辆登记和异地挂靠

管理中的“利益”存在于各个环节, 比如“车辆的登记和异地挂靠”, 一直是困绕车辆源头管理多年的难点问题。大部分异地挂靠车辆在上牌登记后, 长期在外独自营运, 企业根本没有能力来管控这些车辆, 车辆安全监管无从谈起。

“现在, 这种不在异地登记和挂靠的车辆已经不多了, 大多数车辆, 尤其是小的物流企业车辆都是在异地登记和挂靠。公路养路费等收费每个地方的执行标准不统一, 我们当然到费用收取较低的地区选择企业挂靠、登记。”上海一家危化品物流运输企业的负责人张某告诉记者说, “各地在车辆登记、年检时对车辆的安全要求把关严紧不一, 有些车主甚至不远万里也要到把关相对较松的地方办理车辆的相关手续。”

根据公安部123号令第60条第五款规定和公安部124号令第50条第一、三款规定, 车辆可以采取异地委托年检, 营运性车辆和驾驶营运性车辆的重点驾驶员在办理异地备案一年后, 可以备案地年检或审验。受各地对汽车尾气排放环保标准不一的影响, 企业可以到环保排放标准较低的地方进行异地挂靠和登记。

“但在实际操作中, 很多地区车管部门并不愿给当地外籍营运车辆办理备案业务, 也有的车主和物流企业出于成本考虑不愿办理相关业务, 甚至有的车主钻空子, 在临近年审或报废时, 先办理转出, 但是并不办理转入手续, 形成真空期, 逃避法律的监管。”张某向记者透露说。

为什么大部分个体危化品物流企业的物流车辆采用“挂靠”形式取得运输资质运营?记者在采访中了解到, 在危化品物流管理中, 除了交通运输部门和交警部门具有上路检查、实施行政处罚的权限, 经济贸易管理部门、质监部门、环境保护部门、工商行政管理部门等也参与审批发证, 复杂的审批程序, 繁杂的审批环节, 使得危化品物流资质申请相对普通货物复杂许多, 这直接导致大部分危化品运输个体户采用“挂靠”形式取得运输资质运营。

2013年7月1日起实施《道路危险货物运输管理规定》规定, 各地严格执行标准化建设, 挂靠现象有所减少但依然屡禁不止。

在此过程中, 张某所在的企业为了保住自己公司的运营资质强行清退了挂靠车辆, 但是这直接导致一些还未找到新的挂靠公司车辆营运证无法年审, 车辆无法转籍。“这部分车辆的车主干脆也不参加年检或改变车辆用途私下买卖, 甚至作为黑车偷偷拉货。”张某对记者说, 这种未从根本上解决车辆挂靠问题的做法导致了更多新漏洞出现。

当然也有一些有资质企业对挂靠企业只顾收取管理费, 却不加强监管。张某介绍说, 一些危化品物流车看似登记在某个企业下, 但实际只是一种“挂靠”。车辆驾驶员缺乏安全知识培训, 不了解所运输危化品的特性和事故处理方法, 导致发生事故时无法采取正确措施, 错失抢险时机。

“出车前临检走过场、长途运输机动车安全技术状况得不到保证, 车辆超载、超速、疲劳驾驶等严重交通违法现象突出。”张某介绍说, 那些剧毒、爆炸危化品物流不按规定办理道路运输通行证现象严重, 一些运输车辆为了逃避过路过桥费用根本不受规定路线、禁行区约束, 穿梭于监管薄弱的乡镇道路, 甚至停放在其他化工厂周边, 而这些违法行为得不到管理和处罚。当务之急是要做好相关从业人员的安全意识教育。如果人的问题不解决, 再好的技术、再严格的法规也会打折扣。

一些专家也建议, 《危险化学品安全管理条例》的修改应迅速提上日程。最应解决的就是多头执法、多头管理的问题。理顺管理体制, 以立法的形式强化安全生产事前监管的力度, 才能从制度上避免危险事故的发生。

泉州危化品整治督查记实 篇8

10月22日，本刊记者随督查组一行，首先对石狮市的安全生产监督工作进行检查。上午九点，在石狮市政府召开工作汇报会议。市安监局戴副局长就这次督查的主要内容及工作程序作了简要布置，其中检查工作的主要内容有：一、各级政府及有关部门学习宣传《条例》、贯彻实施《条例》的情况；二、危险化学品事故应急救援预案制订、事故调查处理、责任追究制度的建立及落实情况；三、危险化学品从业单位组织学习《条例》、对照《条例》有关规定自查自评情况及隐患整改情况；四、各地危险化学品从业单位基础档案建立及经营许可证审批办理情况；五、各级政府及有关部门、危险化学品从业单位在执行《条例》过程中好的做法、存在的主要问题及意见、建议等。

随后，石狮市安监局黄亚隆局长向督查小组汇报有关石狮市开展危险化学品安全管理专项整治的情况。石狮市其它职能部门领导也都发表相关的意见和看法。督查组认真听取了汇报，并对各部门领导提出的问题进行详细询问和探讨。会后，督查组从生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节抽查了四家危险化学品的从业单位。对这些从业单位的安全管理机制、生产环境、安全设备设施等进行全方面、多方位地检查。在检查过程中，戴副局长详细查问了各从业单位学习《条例》、技术人员上岗培训以及应急求援措施等情况。要求各从业单位根据现行法律、法规和相关规章，尽快组织制定本单位有关危险化学品安全管理的规章制度和各种技术操作规程，从不同层次完善危险化学品安全管理的规章制度。

在22日下午的反馈会上，督查小组在充分肯定了石狮市专项整治工作取得的成绩，同时指出存在的一些问题：如加油站与居民区安全距离不够；制氧厂出现用拖拉机进行氧气瓶装载且堆积过高，存在严重的交通运输安全隐患；技术人员安全意识不强，出现在电焊现场旁放置易燃易爆油品等严重问题。针对这些问题，督查组提出以下几点改善建议：一、理顺各职能部门的关系。建立统一、高效、协调、务实的管理机制；二、加强宣传教育。责令企业把提高工作人员的安全素质当作头等大事来抓；三、树立安全整治的典型企业，以典为范，从而实现企业的安全观念从被动到主动的转换；四、认真贯彻执行《危险化学品安全管理条例》的各项管理规定，切实履行十大部门的监督职能和危险化学品从业单位各自的职责，加强责任追究制度，对违章企业立即进行整改，消除安全隐患。

10月23日，督查小组又展开了对鲤城区的检查工作。按照督查工作程序，汇报会后，督查小组在鲤城区金局长等专项整治工作负责领导人的陪同下，对四家危险化学品从业单位进行实地检查。本刊记者同时对从业单位负责人进行现场采访。采访中，从业业主对安全生产重要性的认识普遍比较高。当记者采访金岩气体公司吴厂长时，吴厂长说：象他们从事这种有一定危险的企业，时时刻刻把安全生产放在第一位，因为这是人命关天的大事。同时表示欢迎安监局领导随时进行检查，以便企业早发现早解决存在的安全隐患，避免安全事故的发生。在采访中金局长表示，对辖区内从事危险化学品生产、经营、使用、运输、储存废弃处置等从业单位，都应进行认真反复地检查。把安全隐患尽量消除在萌芽状态。下午的反馈会上，督查小组充分肯定了鲤城区安全生产监督工作所取得的成绩和实事求是的精神。同时指出：要进一步加强企业的安全防范工作，加强厂房仓库的管理整顿工作，使企业整体安全水平更上一个台阶。