学院领导班子分析检查报告

学院领导班子分析检查报告（共6篇）

学院领导班子分析检查报告 篇1

按照市教育党工委深入开展学习实践科学发展观活动的要求和我院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，本着“征求意见，找准问题，分析原因，明确方向”的具体要求，按照发扬民主找问题，实事求是查原因，联系实际定对策的方式方法，我院认真开展了学习实践活动学习调研和分析检查阶段的工作。以组织党员开展学习实践科学发展观活动与学习党的十八大和十八届四中全会精神相结合；与学习省教育厅、市教育党工委领导的重要讲话精神相结合；与学院党组织建设和自身工作相结合的基本原则，认真查找问题，分析原因，形成报告。一、十六大以来，学院各项工作取得的成就

XX艺术职业学院是XX年3月经广东省人民政府批准（粤府函〔XX〕55号），教育部备案，成为纳入国家统一招生计划的普通高等职业学院。

在省教育厅、市委市政府、市教育局和金湾区委、区政府的大力支持下，学院从XX年开始逐渐加大对学院软硬件设施的投入和建设，先期完成了一栋学生宿舍楼和二栋教学副楼的建设并投入使用。XX年开始二期工程建设，二栋XXXX平方米的宿舍楼和一栋XXX平方米的综合教学楼已经完工并交付使用。在校生从XX年的376人，发展到现在的XXX人。目前学院占地XXXXX.7平方米，总建筑面积XXXXX.71平方米。

学院实施普通高等学历教育，按国家计划面向广东等20多个省、市、自治区招生；学院举办成人高等学历教育职业技能培训，欢迎社会各界有识之士进修学习；学院招收五年一贯制学生，在初中毕业生中培养艺术类专门人才。学院设有舞蹈、音乐、艺术设计、文化事业管理、旅游、工商管理和基础教学等七个专业教学系、部，开设了舞蹈表演与教育、现代舞（国标）、舞蹈编导、音乐表演与教育、音乐剧表演、计算机音乐制作、环境艺术设计、视觉传达艺术、动画设计、主持与播音、中英文、文化产业经营管理、酒店经营管理与餐饮管理、旅行社经营管理与导游、市场营销、工商企业管理、商务英语等17个专业（专业方向），各专业特色鲜明，适合社会经济发展和职业岗位需求，适宜各类人员学习和就业。

学院坚持以社会需求为目标、以学生就业为导向，注重学生专业能力、操作技能、实际应用能力和创新精神的培养，努力构建新型的高职教育模式，历届毕业生一次就业率都达到XX.6％以上。学院拥有一支专业、学识、职称、年龄等结构合理并有较强教学实践经验的专职教师队伍，其中副高级职称以上教师的比例超过1X%，具有硕士学位的教师占中青年教师的比例超过X0%。学院还从全国各地聘请了一批具有丰富实践经验的音乐教育家、舞蹈家、艺术设计师等担任专业指导教师和实习实训教师。有一支务实敬业、开拓创新、精干高效的管理队伍。良好的师资队伍和管理队伍为学院的教学质量提供了可靠的保障。

学院注重对外交流与合作，充分利用专业功能为社会服务，先后组织并参加了近百场次的社会大型演出：98抗洪赈灾义演、纪念改革开放二十周年、中日韩三国文艺活动交流、XX市“滨海之声”大型文艺晚会、中国甲级足球联赛足球宝贝演出、赴澳门参加回归庆典等。中央电视台、珠海电视台、人民日报》及澳门的诸多媒体对学院所取得的成绩曾给予报道和肯定。

学院紧跟市场需求，立足为地方经济发展服务，坚持产学结合，形成普通高等职业教育、成人高等职业教育、中等职业教育和职业技能培训等多层次、多形式的办学格局。坚持以质量求生存，以改革促发展，以特色创品牌的办学理念，促进学院整体办学水平和综合实力的提高。进一步发挥地处特区、毗邻港澳的地理优势，努力把学院办成具有鲜明特色品牌的高等艺术职业学院。

二、在调研的基础上对学院落实科学发展观的理解和认识；

我院通过学习实践活动，创新学习形式，丰富学习内容，学院领导班子及党员干部进一步明确在新的历史起点上开创学校工作新局面所面临的新课题、新矛盾和新任务，在如何坚持内涵发展，提升办学品质，改革创新、与时俱进、促进学院科学发展等问题上形成以下三点共识：、明确目的，把握要求。开展学习实践开学发展观活动必须紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，“突出实践特色，重在解决问题”的要求，以“加强学院基础能力建设、强化内部管理、关注学生和教师的成长成才”为主题开展学习实践活动。

我们结合学院评建工作加强对教职员工尤其是党员的思想教育，建立健全各项规章制度，强化科学管理，制度管理，层级管理，使一切工作有章可循，有法可依。

二是学用结合，重在行动。我们认为全体教职员工必须在学院要不要科学发展上形成共识，在学院能不能科学发展上坚定信心，在学院会不会科学发展上提高能力，在学院怎样科学发展上统一行动。而科学发展靠的是全体教职员工的共同努力。

三是领会精神，有所作为。我们要求全院教职员工要牢固树立大局意识，时时处处以学院利益为重；树立服务意识，为学生的学习、生活和进步服务；树立创新意识，不断改进工作方式方法；树立勤俭意识，节约也是为学院创收；树立纪律意识，一切按规章制度办事。从而不断提高学院的管理水平和办学水平，坚持走内涵发展的道路，努力开创学院科学发展的新局面。

通过学习活动，使全院尤其是党员和中层领导干部思想更加统一，认识更加明确，进一步增强了党员干部做好工作的荣誉感、责任感和使命感，为推动学院创新发展奠定了良好的思想基础。

三、制约和影响学院科学发展存在的主要问题和原因分析

在学习实践活动中，我院通过召开座谈会、发放征求意见表、个别谈话和手机短信、电子邮箱等形式，广泛征求群众意见和建议，按照“三对照、三找准”的要求，认真查找学院及领导班子存在的主要问题：、课程改革力度不够大，实践教学效果不理想。职业学院的培养目标是有一定专业知识和技能的高素质劳动者和应用型实用性人才。学院由于资金、师资、设备、课程设置等原因，存在难落实的问题。

2、科研方面存在问题较多，起步艰难，水平不高。尽管近年来我院加强了社会调研和科研工作，并有一些调研报告和论文在省、市和学院内部交流或发表，但有价值和产生社会影响的作品不多。

3、行政管理不到位。虽然我们加强了行政管理工作，制订了120项规章制度，但不少制度流于形式，只是印在纸上，挂在墙上，执行力不够，政令不畅。行政管理人员的整体素质也有待进一步提高。

4、后勤保障方面还不适应学院发展的需要。二期工程建设后，学院的办学规模和条件得到了一定的改善。但至今仍然没有标准的专业实训室、食堂、图书馆和运动场，部分教育教学设施和实验设备陈旧落后。

5、招生就业“进出口”工作有待加强。面对职业教育激烈的竞争，尽管我院毕业生就业率很高，但新生报到率一直偏低。学院对招生、就业工作投入资金明显不足。

6、教职员工队伍不稳定。按教育部规定，学院专职教师队伍数量偏低，高学历、高职称教师比例偏少，学科带头人明显不足。在教师队伍中，有相当一部分人没有长远规划，做一天和尚撞一天钟的思想比较严重。管理员工队伍中，人员流动过于频繁。党员队伍中，临时和雇佣思想严重。

存在上述问题，既有客观原因，也有主观因素，主要有以下几个方面：、对理论学习的重视程度不够高。从总体上看，学院领导班子和支部班子在政治上是坚定的，能自觉地贯彻党的路线、方针、政策，坚持正确的办学方向。但如何结合学院实际工作认真学习和落实科学发展观还不够深入和透彻，对党的路线、方针、政策如何在民办院校中得以贯彻实施还很模糊。

2、开拓创新精神不强。面对职业教育发展的新形势和新任务，迫切需要学院领导班子和支部班子开拓创新，突出表现在如何明晰学院发展思路，如何争取董事会的理解和支持，如何得到行政主管部门和政府的支持，如何加强整体规划、加强硬件建设，如何加强和提升党员干部和教师队伍的整体素质，如何加强行政管理工作、切实做到令行禁止，如何改革教学方式、教学方法、教学手段等，目前在诸多方面我们还都显得无能为力，或有改革愿望但无改革行动，或有改革行动但改革进度迟缓。

3、以人为本的观念树立不够牢，服务质量不够高。学院领导班子深刻认识到党支部和党员为基层服务、为群众服务为学生服务的意识还是不够强，深入实际，联系教工、联系学生做得不够多。尽管学院领导班子有主动创造条件，尽力改善办学条件、努力改善教职工办公、生活条件的愿望，但受经费职责的制约，多数努力不能得到比较完整的结果。加上思想政治工作开展不够及时，上下级之间、干群之间、师生之间如何开展深入细致、广泛的交心谈心活动，使群众的智慧成为学院科学发展的力量，学院领导班子的工作力度明显不够。

4、学院只有XX.81亩土地，办学空间严重不足。教学经费投入不足，导致教学综合实力不强。学院领导班子管理水平不高，导致政令不畅。教职工工资偏低，导致整体队伍素质偏低。人员流动率偏大，导致员工临时、雇佣思想严重等。

四、努力方向和具体措施

我们认为科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。第二阶段分析检查工作找准问题是关键，落实整改是根本。我们要解决存在的突出问题，就要以科学发展观为统领，围绕教育部对我院的人才培养水平评估工作，以广大教职工和学生根本利益为本，总揽全局、统筹规划，着眼于推进学院各方面工作的全面协调可持续发展。

一是提高认识。通过学习实践活动，进一步建立健全学习制度，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。进一步明确“教学是中心，科研是基础，后勤是保障，创新是活力，改革是出路”的指导思想和工作思路，全面提升学元的各项工作水平，努力增强学院加快发展和科学发展的能力。

二是加强团结。学院各级领导干部都要发挥率先示范作用，特别是要勇于承担责任，要有“在官一任，致富一方”的思想。充分发挥党员的先锋模范作用，切实增强党支部的战斗堡垒作用。加快党组织的建设力度，争取早日在学院建立党的基层委员会。党员领导干部要经常、主动地深入基层，广泛开展谈心、交心活动，了解党员和群众的思想作风情况，发现问题及时解决。

三是加强沟通。学院领导班子要把学院建设的思路、意见和建议及时地向董事会报告或通报，以得到董事会的理解与支持。及时地向全院教职员工报告或通告，以得到教职员工的认同与支持。及时地向广大学生进行意见征集和宣传，以得到学生们的理解和支持。

四是抓行政管理，促进领导和党员干部执行力的提高。围绕学院科学发展，建立健全从严治校、从严施教、从严管理的制度和措施，逐步完善学院事业科学发展的长效机制，从制度和机制上保证把科学发展观的要求落到实处。加大各项规章制度贯彻落实的力度，用制度来管人和管事。

五是加强队伍建设。加大对高职称、高学历教师的招聘力度，已提高教师队伍的整体素质。加大对在职教师的培养培训力度，尽最大能力选送教师参加各类专业培训或提高学历培训，以实施人才强校战略。不断改善教职员工的工资福利待遇，以不断增强全体教职员工的认同感、责任感、荣誉感和凝聚力。

学院领导班子分析检查报告 篇2

分析检查报告深入查找了三个方面的问题。一是国家实行大部委制改革后，通信管理工作的视野需要进一步拓宽，观念理念需要进一步转变，管理能力需要进一步增强。通信管理局在承担原有职能职责的基础上，工作职能由市场管理、行业管理逐步向经济调节、市场监管、社会管理、公共服务转变，工作内容逐年新增，工作重心逐步转移，互联网行业主管、农村信息化工作日益突出，维护社会稳定、开展重要特殊通信保障成为重要工作内容。通信管理局的基本职责由原来的“监管”转变为“管理通信业”，较以前职能范畴更大，内容更广，要求更高。要求我们必须深入贯彻落实科学发展观，顺应形势、任务和工作内容的变化，对传统的监管工作思路、理念和方式做出调整和转变。二是机构、编制、经费、管理手段等方面存在严重不足，面对日益庞大的通信用户群体和通信市场，矛盾和困难愈加突出。三是干部队伍建设有待进一步加强。通信管理局队伍总体情况良好，全局党员干部政治素质优良，具有较强的大局意识和良好的工作作风。但按照科学发展观和“两个加快”要求，个别干部的思想、作风和精神状态还不够适应，能力和责任心亟待增强。针对以上问题，领导班子认为第一和第三问题是主观方面的，需要在今后工作中努力整改和提高;第二方面问题是客观因素的制约，需要努力争取上级的有关政策。

在分析查找问题的基础上，局领导班子紧密结合我省“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”的实际，紧密结合促进四川经济社会发展进步、扶持3G移动通信发展的实际，紧密结合我省应对国际金融危机、努力实现全省经济止滑提速的现实要求，提出了八大方面的工作举措。

一是突出抓好通信灾后重建工作。大力弘扬伟大抗震救灾精神，继续发扬通信业第一个完成抗震救灾抢通成绩，努力使我省通信业成为全省第一个完成灾后重建的基础设施行业，在今年底前基本完成通信业灾后重建任务。

二是按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，积极推进电信资源共建共享工作。这是新时期通信走集约化发展、科学化发展的必然要求，是提高通信资源综合利用率、有效降低通信业发展成本、积极改善和维护城乡美好景观的重要举措。要克服各种阻力和困难，按照科学发展、又好又快发展的要求，进一步加大力度，扎实推进。

三是不断巩固村村通电话工程成果，努力推进“民生工程”。要用今、明两年的时间，努力实现“所有乡镇通宽带、所有政村通电话、符合条件的自然村通电话”的农村信息化目标，并积极探索建立保护农村通信服务的长效机制。落实好“富民安康”工程、“牧民定居”计划涉及通信业有关工作，完成省委省政府交办的任务。

四是加强依法行政工作，切实维护消费者合法权益。与通信监管队伍建设相结合，进一步加强政治思想教育、加强执法理念教育，使通信监管始终代表广大人民群众的根本利益，始终维护好、落实好广大电信用户的合法权益，以竞争促发展，在发展中规范竞争。

五是加强网络信息安全管理，营造和谐健康的网络环境。要进一步净化互联网网络环境，为广大青少年创造有利于健康成长的网络环境，为推进国民经济和社会信息化提供安全可靠、方便快捷的网络平台，与有关部门通力合作严厉打击网络违法犯罪行为。

六是做好战备应急维稳通信保障和专用通信保障工作。深入总结抗震救灾和通信业促进社会平安建设的工作经验，积极推进新时期战备应急通信工作，完善体制机制，构建天地一体的应急通信网络，为特殊关键时期保障党政通信、社会应急通信提供强有力的网络支持。

七是全力推动我省TD等3G的建设和发展，助力扩大内需，积极落实扶持TD发展壮大的政策措施，支持引导我省电信基础运营企业在3G市场上做大做强。

怎样分析肝功能检查报告　　 篇3

反映色素代谢方面的肝功能(1)黄疸指数。(2)血清胆红质定性定量试验。

反映蛋白代谢方面的肝功能 (1)总蛋白，白蛋白、白蛋白与球蛋白之比。(2)麝香草酚浊度试验即(TTT)。(3)硫酸锌浊度试验(ZnTT)。(4)血清蛋白电泳。

反映酶代谢方面的肝功能谷丙转氨酶(SGPT)

肝功能检查方法虽然很多，目前却还没有哪一种检查，能对所有的肝病及其病变程度作出准确的判断；也没有哪种肝功能检查能不受肝病以外因素的影响。所以，必须由医生根据病情来选择必要的检查项目；而且要了解，要弄清得的什么肝病，单凭一张化验单是不准确的。

当然，肝脏有病的时候，在肝功能化验报告单上，是有可能反映出问题来的。对于这种报告应该怎样分析呢?下面就以常见的病毒性肝炎(包括甲型肝炎、乙型肝炎、非甲非乙型肝炎)为例，作一介绍；

肝功能正常：黄疸指数为4～6单位；血清胆红质定性试验为间接反应弱阳性，定量为0.1～0.8毫克／100毫升血清；TTT 0～6单位。ZnTT小于12单位，总蛋白6～8克／100毫升血清，白蛋白4～5克／100毫升血清，球蛋白2～3克／100毫升血清，白、球蛋白之比为1.5～2.5：1，血清蛋白电泳中，v－球蛋白在20％以下，SGPT小于40单位。

如果以往身体健康，近来感到发热、全身不适，疲乏无力、食欲减退，甚至有恶心呕吐，厌油等，此时检查肝功能，SGPT增高，则应考虑为急性病毒性肝炎。如同时黄疽指数正常，则为无黄疸型肝炎，黄疸指数超过15单位，病人皮肤和眼白也发黄，则为黄疸型肝炎。不论黄疸或无黄疽型肝炎，SGPT都应该增高，TTT、ZnTT可以正常。如果急性黄疸型肝炎病人的TTT、ZnTT也增高，那就意味着肝脏的色素、蛋白质和酶的代谢功能都发生障碍，提示病情较重。假若这样的急性病人，起病后1～3周内，黄疸指数迅速上升超过100单位以上，胆红质定量超过10毫克／100毫升血清，或者黄疸指数虽然没有超过100单位，但黄疸上升速度很快，黄疽指数每天增高10单位以上或者胆红质定量每天增加l毫克／100毫升血清，而且随着黄疸的急剧上升，SGPT反而下降，造成所谓疸(黄疸)酶(转氨酶)分离现象，病人高度疲乏无力，而且消化道症状(食欲减退、恶心呕吐)突出，则提示病情更重，有向重型肝炎发展的趋势，必须立即住院治疗。

值得指出的是，肝功能检查中，如果只有SGPT增高，其他各项都正常，病人乏力和消化道症状也不明显，则除了可能是病毒性肝炎外，还应考虑是否是其他问题。因为SGPT虽然是诊断病毒性肝炎的一项重要指标，但不是特异的。只要某种原因能引起肝细胞损害，SGPT就可能增高。例如胆囊炎、胆结石的病人，肥胖、胆固醇较高的病人，因其他疾病长期服用异烟肼、阿斯匹林、巴比妥类药物的病人，他们的SGPT均可增高，甚至健康人在几百米快速长跑之后，SGPT也会增高。所以，对于单纯SGPT增高而自觉症状不明显的病人，不能马上给下“病毒性肝炎”的诊断，应定期复查，动态观察，在排除其他疾病或因素后，才能考虑确定。必要时还可作乙型肝炎表面抗原(HBsAg)的检查，对诊断可能有帮助。

正常人白蛋白应比球蛋白高，且白、球蛋白之比为1.5～2.5；1，当白、球蛋比例低于此值，或球蛋白高于白蛋白，即白球比例倒置时为异常。慢性肝炎或肝硬化病人，常表现有TTT、ZnTT、蛋白电泳中的Y－球蛋白增高以及白、球蛋白比例异常。但必须注意的是，当急性病毒性肝炎病人处于恢复期的时候，TTT、ZnTT可以轻度增高。对于这种情况，不要马上就认为自己是慢性肝炎因而顾虑重重。相反，急性肝炎恢复期， TTT和ZnTT轻度增高常意味着病人身体内产生抗体。体内免疫力增强，是一种好现象。如果急性病毒性肝炎，病程已超过半年以上，TTT、ZnTT仍然较高，就要考虑是慢性肝炎了。

领导班子分析检查报告 篇4

分析检查报告

一、分析检查内容

1、如何在科学发展观指导下，突出质量、和谐发展、结构、效益和特色上做文章，真正使我校走向全面协调可持续发展的轨道？

2、如何进一步完善内部管理体制，增强办学活力，提高学校管理的规范化、制度化、科学化水平，完善激励机制？

3、如何强化教学工作中心地位，深化教学改革、规范教学管理，全面提高教育教学质量？

二、分析检查情况

1、时间：调研于10月12日—11月15日期间进行。

2、范围：全校教职工、部分家长、学生。

3、调研方式：采取召开座谈会和个别探讨交流的方式展开调研工作。

三、存在的问题

1、学校领导干部自身素质有待提高，工作方法有待改进，工作作风也存在一些问题，如工作不落实、不到位，与老师沟通交流少等。

2、师资队伍建设有待加强，从总体情况看，学校人才总量不足，部分教师还没有完全按照新课程理念进行教学，尤其是能够在教育教学中真正起模范带头作用的教师不足；学科带头人偏少，在全区甚至全市有影响的名师较少。

3、学校各项制度特别是绩效评价制度有待进一步完善，学校执行制度要体现公正公平、前后连贯。

4、学校管理有待加强。学校部分管理人员服务意识有待提高，不能很好地为教育教学服务，保障教育教学秩序正常进行。

四、问题成因

1、观念意识。对教学质量的理解与判断，对教育形势、学校发展了解不够全面深刻所造成。有些教师对育人观有一定的偏差。

2、客观条件。如师资水平、硬件建设、课程建设等等，都是学校单方面力所不能及的。

3、经验积累。学校整体管理、后勤管理、师生工作学习制度与行为评价等等，都有待于在实践中建立健全，并不断完善。

4、制度机制。对于学校来说，需要制定一系列合理的、科学的规章制度和评价标准。

五、解决问题的基本思路

党的十七大报告明确指出：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。按照景小党支部开展科学发展观学习教育活动的总体要求，我校提出以打造和谐校园为目标，对照科学发展观的要求，认真组织和落实各项学习活动和整改活动，广泛深入地开展了和谐校园建设的专项检查整改工作。

一、统一认识，组织到位。

学校高度重视和谐校园建设的检查整改工作，明确了工作任务，落实了分管责任。

1、统一认识。为统一全体教职工的思想认识，景小党支部及学校及时召开教职工动员大会，传达和组织好上级行政部门深入学习实践科学发展观的文件精神，明确了创建和谐校园的调研工作目标和任务，使全体教职工充分认识到开展和谐校园的重要性和必要性，增强了参与创建工作的自觉性和主动性。学校还充分利用标语、标语等宣传平台广泛宣传教育，营造良好的调研氛围。

2、组织到位。自学校确立了和谐校园建设的调研课题以后，分管德育、教学、总务三大部门的副校长紧跟着也确立了自己的调研课题子课题，分别是《当今小学生德育意识缺失的调查分析与解决方法》、《优化常规管理，促进教学质量全面提升》、《如何提高学校后勤人员的工作效率》。三大子课题在三位副校长的领导组织下，已全面开展了课题的研究工作。同时，以学校为单位，组织全体教师、教研组开展好各项学习交流活动，鼓励各支部努力创新学习形式，充分发挥主人翁精神，做好调研过程的意见收集和反馈，落实好各个阶段的整改任务。

二、创新形式，深入调研。

为全面、客观、深入地了解我校和谐校园建设的发展现状，掌握和整理好第一手材料，学校开展了各种形式的调研活动。

1、组织深入学习十七大精神和科学发展观，了解和谐校园建设的重要意义，明确和谐校园建设与和谐社会建设的重要关系，提高广大教工参与调研活动的积极性。

2、全面开展问卷调查，广泛听取教师、学生、家长等各方意见，对我校在和谐校园建设过程中的发展现状和存在问题进行了全面的扫面，让调研工作做好有的放矢，稳步推进。

3、落实好代表座谈会，认真听取学生和家长对和谐校园建设情况的意见和看法，对学生和家长提出的意见建议给予高度重视。

4、举行和谐校园专题研讨会，分析我校和谐校园建设的现状，明确和谐校园建设的重点，找出和谐校园建设的突破点，确立和谐校园建设的整改措施。

三、总结经验，推广做法。

（一）落实依法治校——和谐校园建设的前提。

在构建和谐校园的过程中，依法治校具有重要的地位和价值。常川学校是一所为适应巉口教育发展需要。办学多年来，学校在教育局和学区的直接领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，严格执行《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》和国家宪法，学校一切工作坚持做到“以法治校，依章治校”，在大事小事上都依法依规，处处以法为行为准绳，促进学校各项工作公开化、合法化。

1、严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，成立了一个高素质的领导班子，设立了教导处、团支部、少先队部、总务处，完善了学校的行政管理体系。

2、成立了职工代表大会，选举产生了教职工代表，定期召开教职工代表大会，鼓励广大教职工积极参与学校民主管理，保障教师的切身利益。

3、严谨和规范财务管理制度，先后制定和完善了财务计划和财务决算方面的制度，七次预算管理制度，基本建设财务管理制度，财产管理制度，工资管理制度，资金结算管理制度，会计制度，会计档案管理制度等。学校还根据国家有关法律、法规，建立和健全了财务、会计和财产管理制度，设置财务机构，配备专职财会人员。学校在管理好资金的同时，还管好了资产。设置资产账卡，防止因财、物管理不善造成浪费、破损、丢失，努力克服管理中重财轻物的倾向。按照国家的有关规定设置会计财账簿，按照会计法认真搞好日常会计核算和监督工作，建设登记建账，及时记账、结账、对账及编制各种财会报表，做到财证相符、账账相符、账表相符、账物相符，及时清理往来款项。学校还加强财务管理的民主监督，民主理财，账务公开，定期向教职工公布财务收支账目，并按照有关规定，长期保存会计凭证、账簿、报表等档案资料，定期向办学行政机关报送财务报表并接受有关部门的检查、监督。

（二）坚持质量立校——和谐校园建设的根本。

1、树立创新服务意识，锻造一流领导集体。和谐校园的生存与发展，教师是根本，领导干部是关键。建设和谐校园必须要加强领导班子建设。我校领导班子带头开展“学习实践科学发展观”的学习活动，坚持在科学发展观的学习上走在全体教师的前面，用科学发展观来指导学校各部门的行政工作，真正实践“执政为校、质量立校、特色兴校”。首先，领导干部，特别是主要领导要用自己的实力、活力、魅力去影响带动全体教职工，要任人唯贤，率先垂范，容人容事，尊重教师，用人之长，容人之短，淡化权力意识，增强民主意识，分层管理，权责到人。其次，每一位班子成员要作风正派、事业心强、求真务实、开拓进取，做到以情感人，以诚待人，以理服人，在各项工作中为教师做出榜样，以榜样的力量影响人、凝聚人，注重建立和谐的人际关系，并使之内化为教职工的工作热情和前进动力。同时班子成员也要相互尊重，以诚相见，各尽其职，合作互助，维护班子内部的和谐团结。第三，坚持刚性制度约束与人性化的人文管理的和谐统一，要做到以理为先，以身立范，以德育德，以廉带勤，以品格取信教师，充分发挥领导的非权力因素的影响，改变单靠“硬性”的行政指令要求教师完成教育教学任务的做法，在依法依规、坚持原则的基础上，把各种任务、要求和教师的态度、情感、利益、发展的需要结合起来，以公平的信念营造融洽、和谐的人际关系和民主、平等、团结、尊重的校园环境。

2、打造优质师资队伍，实现学校可持续发展。多年来，我们努力打造一支师德高尚、理念先进、业务精良、责任心强、深受社会、同行肯定和家长欢迎的高素质师资队伍。学校把师德教育放在教师队伍建设的首要位置。根据《中小学教师职业道德规范》的要求，学校制定了以“八荣、八耻”和“对教师的四要求”为主要内容的师德公约规范。在教师中开展“树教育新风，塑教师形象”活动，内强育人素质，外树师德形象。开展“十佳班主任”评选，树高尚师德榜样，立模范教师形象，使学校教师得到社会群众的高度评价。学校把教师的专业化成长作为教师队伍建设的关键。一方面，学校狠抓专业学习，不断提高全体教师的业务水平和教学能力。通过建立教师理论学习制度，做

到每周一次集中学习，每年每人订阅一本以上教育教学杂志，每半学期检查一次学习笔记。另一方面，学校大力推进名师工程，走名师强校之路。学校制定《学科带头人评选方案》，开展“学科带头人”评选活动，“教学能手”评比和“三课比赛”（说课、上课、评课比赛）以及基本功比赛、论文评比等，使教师队伍迅速成长，形成了自己的教学风格。还通过继续教育、派教学骨干到省内外考察学习、参加全国性高水平的科研研讨会等培训形式,提高了教师的理论和教科研能力，确立了新的教育理念。此外，学校还坚持实施青蓝工程，帮助青年教师快速成长。学校提出“教师与新课程一起成长”的口号，通过举办新教师上岗培训，建立教育、教学工作“师徒制”，坚持听课评课制度，开展骨干教师示范课、青年教师验收课和优质课等课堂教学交流，组织青年教师解题能力比赛、编题能力比赛、课件制作比赛等活动，提升了专业素质。

3、完善德育管理机制，提高德育工作实效性。我校的教育理念是“全面育人、全员育人、全程育人”，即通过营造“处处是德育环境，人人是德育工作者，时时有德育机遇”的氛围，实现“不拘一格育人”的目标。为提高教育的针对性和实效性，我们在德育队伍建设、德育模式推行、德育学科渗透和德育科研发展等方面作了深入的探索，构建学校、社区、家庭三位一体德育网络，建立一支特别能战斗的德育工作队伍。在德育网络建设中，成立了家长委员会和家长会议，定期开会、协商。家长学校每年授课2次，提高家长教育子女的水平与能力。级组分学期召开一次家长会。班主任一学年对学生进行普访，并经常进行电话家访。学校成立了由校长任组长，分管政教的副校长任副组长，政教主任、年级组长为成员的德育工作领导小组；建立政教处——年级——班级的层级管理系统。在德育队伍建设中，以班主任为核心，协同科任教师、后勤管理人员组成全员育人格局。学校还结合《公民道德实施纲要》，开展层次分明的主题教育，如：公民素质养成教育，安全法纪专项教育，“手拉手”扶贫助学活动等。

4、加强教学管理工作，创一流教学质量。

教学质量就是学校的生命力。因此，提高教学质量就是学校的中心工作。一方面，学校加大力度落实新课程改革实验，大力开展课堂改革，促进教学质量的全面提升。先后成立了课改领导小组，建立了实验教师教研常规制度、信息交流与反馈制度、检查评估制度、激励制度，使实验工作有计划，有目的，有组织，有落实。落实教师参加培训，坚持“不培训不上岗，先培训后上岗”的原则。同时，根据新课标精神，结合学校实际，努力构建具三大教学模式：语文的“创设情境——自主感悟——探究创新”的创新型教学模式；数学的尝试实践——启发理解——归纳运用的发展型教学模式；英语的活动教学模式。

5、完善后勤管理,提高服务质量。

我校实行半封闭管理，后勤服务的质量对教学质量和学生身体成长起着十分重要作用，所以后勤工作成了我们工作的重中之重。（1）加强食堂食品安全管理。学校严格执行上级文件精神，成立了以陈桂霞校长为组长的“食品卫生领导小组”，制定了《食堂突发事件处理预案》《厨工守则》等制度，严把食物质量关，提高食堂配套设备、确保全体师生的生命安全。（2）加强卫生教育建设。学校不但完善了卫生室的宣传，完善学生健康档案，完善补充药物备置外，还十分重视学校卫生教育工作。每学期开设《卫生

与健康》课对学生进行卫生教育。还每周利用广播和黑板报等方式，有针对性地开展常见病的宣传、防治工作。（3）加强校产管理。每学期初和学期末做地校产校具的统计清查工作。制定好教室、办公室财产登记手续。把节约放在工作管理首位，修旧利废，坚持合理开支。组织维修专管小组，及时安装和维护学校的电化设备，为教学服务竭尽全力，每年为学校节省了大量资金。

（三）打造校园文化品牌——和谐校园建设的窗口。

建设校园文化，是和谐校园建设的重要任务。通过校园文化建设，丰富和发展学校内涵，营造良好的文化氛围，是建设和谐校园的必由之路。为此，我校首先整顿学风，严谨教风，形成良好校风。通过对广大同学进行爱国主义理想教育，大张旗鼓地表彰优秀学生等一系列活动，充分激发和调动了学生的学习积极性。学校大力开展校园“学习之行”、“优秀学生干部”、“三好学生”等评选活动，建立文明监督岗，树正气，压歪风，使学校朝气蓬勃，奋发向上。在教师中通过一批青年教师的典型带动，以及开展各项业务竞赛活动，树立严谨科学的教风，形成了“文明、乐学、求实、创新”的优良校风。其次，进一步绿化美化校园，形成良好的教学氛围。学校大搞校园绿化活动，扩大校园绿化面积，提高绿化质量。积极开展“美丽的校园，我们的家”等活动，师生共同努力，净化、绿化、美化我们的学校。

四、收集意见，重视整改。

在调研的过程中，我们重视意见的收集和整理，坚持边调研边整改，努力做到整改要有针对性，重视整改的实效性。我们把在调研过程中发现的主要问题、原因分析和整改措施整理如下：

（一）校园环境建设有待进一步优化。

尽管在创建一级学校的进程中，学校已经通过加大投入，完善了学校的各项硬件设备设施，但是随着学校办学规模的不断扩大，很多的后备工程还没有跟上，教室周边的绿化环境、美化、亮化工程还要加紧建设步伐。学校的校园警示语也还比较单一，基本上是以读书名言警句为主，与“修身、立志、笃学、强体”等八字校训相关的其他警示语和教育名言还没有涉及到。

在下一阶段，学校将围绕创建“绿色学校”为契机，对照“绿色学校”的评价标准，逐一进行整改，从而使学校整体布局和微观细节更加科学合理，使学校真正成为花园式学校。

（二）学生的公民道德意识有待进一步加强。

由于受网络媒体、社会不良风气以及独生子和单亲家庭等多方面家庭因素的影响，当今的中小学生的道德意识较为薄弱，学校与家庭教育未能完全达成一致共识，“5+2=0”的教育怪现象依然存在。同时，学生的敬师爱师观念，感恩意识普遍还比较淡薄，极个别学生出现道德认识模糊，道德判断错位的现象，缺乏羞耻心和廉耻感。

在下一阶段，学校要进一步加大德育工作的调研力度，有针对性地开展专题研究，并对特殊个案进行跟踪研究，积极走好家长思想工作，取得学校家庭教育的一致共识。同时，也要加大校园文化活动建设的调研，充分发挥校园文化的育人功能，通过创优校园环境，以优雅的校园环境文化陶冶人；凝聚校园精神，以高尚的校园精神文化激励人；

搭建活动平台，以丰富的校园活动文化塑造人，强化制度建设，以完善的校园制度文化鞭策人，从而促进学生公民道德素质的整体提升。

（三）教师的师德师风建设仍需继续强化。

师德师风建设是学校工作的重点，也是德育教育的重点和难点。通过严抓严管，我校教师都能充分认识到体罚和变相体罚的严重性，都能自觉地遵守学校的教育教学制度，基本上杜绝体罚和变相体罚。但是，个别年轻的新老师，由于缺乏工作经验，在面对一些突发教学事件和相对棘手的问题学生时，往往未能很好地控制好自己的情绪，无意中造成了体罚；又或是操作方法不当，不知不觉造成了变相体罚。这需要引起我们的高度重视。

在下一阶段，我们要继续加强师德师风建设，深入组织学习《教师法》和《未成年人保护法》，加强对年轻教师，特别是年轻班主任的培训力度，组织先进教师和优秀班主任开展经验交流会，促进教师队伍素质的整体提高，确保一个都不落伍，并以此为突破口提高教师队伍的师德师风。

领导班子分析检查报告 篇5

中共廊坊市卫生局委员会（2009年6月1日）

征求意见稿

开展深入学习实践科学发展观活动以来，市卫生局党委按照市委关于学习实践活动的工作部署，在市委学习实践活动领导小组的正确领导和指导检查组的有力指导下，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧贴行业实际，精心设计实践载体；狠抓理论学习，深化对科学发展观的认识；深入开展专题调研，认真查找科学发展突出问题；开展解放思想大讨论，凝聚科学发展共识；坚持边学边改，让群众切实感受到新变化。局机关和直属单位学习实践活动扎实推进，取得了阶段成果。在分析检查阶段，按照市委统一部署，在深入学习调研的基础上，通过发放征求意见函，召开专题座谈会，开展谈心活动、设臵征求意见箱，面向社会公开征集意见建议、召开领导班子专题民主生活会等形式，广泛深入开展“问计于民”活动，深入聚焦提炼问题。共收集到来自本机关、各县（市、区）卫生局、市直各医疗卫生单位、有关部门以及社会各界的反馈意见建议105条，涵盖基本业务、党性党风等6个方面。并深刻分析形成问题的主客观原因，研究确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和具体措施，形成了领导班子深入学习实践科学 发展观分析检查报告。

一、认真贯彻落实科学发展观，全市卫生事业进入历史上最好最快的发展时期

党的十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，全市卫生系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕市委确定的发展目标和工作思路，积极推进全市公共卫生、农村卫生、社区卫生服务体系和新农合制度建设，加强重大疾病预防控制和卫生监督执法，加强党的建设和精神文明建设，认真治理行业不正之风，努力提高医疗卫生服务质量和水平，全市卫生事业进入历史上最好最快的发展时期。

㈠农村卫生服务体系建设取得长足发展。市委、市政府出台了《关于进一步加强农村卫生服务体系建设的决定》和《市政府关于落实〈决定〉的实施意见》。明确了农村卫生工作的指导思想、工作目标和工作措施，为我市农村卫生事业发展提供了政策保障。大力加强农村医疗卫生基础设施、基本装备、基层队伍的标准化、规范化建设。农村卫生“三基两化”建设在全市全面推开，对全市90所乡镇卫生院进行了高标准、高质量扩建改造，对4120所村卫生室进行了标准化建设。2008年底，全省乡镇卫生院建设暨新农合工作现场会在我市召开，省领导对我市农村卫生服务体系建设经验给予充分肯定。

新型农村合作医疗制度逐步完善。新农合制度实现全覆盖。新农合工作于2004年8月启动，到2008年4月，广阳区和廊坊 开发区在原自行开展的基础上，一并纳入国家补助范围启动运行。全市10个县（市、区）和廊坊开发区新农合工作全部开展，提前两年实现新农合全覆盖。新农合管理运行机制不断完善。全市10个县（市、区）和廊坊开发区成立了新农合领导组织、监管机构和经办机构；健全了筹资运行机制、制定完善了补偿方案、确定定点医疗机构和药品报销目录。农民报销实现了微机化管理，参合农民就医做到了随诊随报和出院即报。目前，全市参合农民达到273.69万人，参合率87.4%。四年累计筹集资金4.1亿元，医疗费用补偿人数114.3万人次，补偿费用3.2亿元。广大农民看病难、看病贵现象得到有效缓解，有效维护了农民健康。

㈡城市社区卫生服务体系逐步健全。以市政府名义出台了《关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》及《廊坊市城市社区卫生服务发展设臵规划（2008年-2010年）》，明确了发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标，提出了完善发展社区卫生服务的政策措施，为全市社区卫生服务工作健康、快速发展提供了有力的政策保障。积极开展创建“标准化社区卫生服务中心（站）”活动。建立健全了93项规章制度，实现了标识、科室标牌、价格公示栏、意见箱等10统一，加强社区卫生服务信息化建设。将公共卫生内容、基本医疗服务以及日常事务管理等功能融为一体，实现了社区卫生服务机构的微机化管理。转变服务模式，完善“六位一体”服务功能。不断完善和拓展基本医疗服务模式，采取电话预约出诊、开设家庭病床、开展专家义诊和 健康教育讲座、为辖区居民建立健康档案及慢病档案等形式，不断转变服务模式，提高服务质量，赢得社区居民的认同，促进各项工作目标完成。目前，全市共有社区卫生服务机构32所，覆盖市区常住人口90%以上，居民能够在15分钟内从居住地步行到社区卫生服务机构，“十五分钟就医圈”基本形成。

㈢公共卫生体系建设进一步完善。疾病预防控制工作稳步推进。先后投资1亿余元，相继建成了1个市级疾病预防控制中心和8个县级疾病预防控制中心，加强了实验室装备建设，提高了实验室检测能力。建立了市、县、乡、村“四级疫情监测网络”，全市100所乡镇卫生院、二级以上医院全部具备了网络直报能力，并全部通过国家测试，直报率达到100%。扩大国家免疫规划工作进展顺利。落实配套经费814.51万元，狠抓预防接种门诊规范化建设，全市81%的接种门诊面积达到40平米以上，76%的接种门诊房屋达到三室以上，以乡镇为单位“五苗”接种率达到90%以上。重大传染病防治力度不断加大。艾滋病“四免一关怀”政策得到较好落实，结核病防治工作质量进一步提高。以“清洁城乡、保护健康”为内容的爱国卫生运动蓬勃开展，创建省级卫生城市7个，改建农村卫生厕所5000余个。广泛开展健康教育普及工作。以“健康生活、健康社区、健康廊坊”为主题，深入社区开展健康教育知识宣传，群众的健康意识得到明显提高。

妇幼保健工作进一步加强。严格贯彻“一法两纲”，加强母婴保健监督管理,依法规范技术服务。大力开展婚前医学检查、产 前筛查和新生儿疾病筛查工作。提高孕产妇住院分娩率，提高产科质量。孕产妇死亡率控制在40/10万以下，婴儿死亡率控制在19‰以下，全市妇女儿童健康状况明显改善。

卫生监督执法能力逐步提升。卫生监督坚持日常监督与专项治理相结合的原则，认真开展了食品卫生、职业卫生、公共场所卫生、化妆品卫生和医疗机构监督等专项治理工作，有效打击和遏制了违法行为。在省内率先实施了对生活饮用水设施的量化等级评定。采取一系列行之有效的措施，制发了餐具消毒管理办法，在全市指导建立了15家餐具集中消毒公司，推动了餐饮具消毒工作的有效落实。规范餐饮单位落实食品原料进货验收、索证等登记制度，从源头上预防了食物中毒发生。加大学校集体食堂、建筑工地临时食堂、农村家庭聚餐和旅游景点卫生监管力度，消除重点区域的食品安全隐患。

重大突发公共卫生事件得到有效处臵。完善落实制度和应急预案，加强应急队伍培训和演练，处臵能力不断提高。抗击“非典”取得重大胜利，及时有效处臵了手足口病等疫情，圆满完成了汶川地震、奥运安保、三聚氰胺污染奶粉、4〃24重特大事故、东北亚环渤海商务节等重大事件和活动的卫生防疫、医疗救治和医疗保障工作。切实保障了人民群众健康和生命安全。

㈣医疗机构服务水平和质量进一步提高。深入开展以“加强医院管理，提高医疗服务质量，控制医药费用增长”为主要内容的医院管理年活动。进一步完善了单病种最高限价、医药费用清 单制、检查检验结果相互认可、医患沟通、传染病归口管理等制度。开展创建平安医院活动，改善服务态度，改善医患关系，优化执业环境，进一步提高服务水平。依法严格准入管理，加强医疗机构、医务人员、医疗设备、医疗技术、医疗服务等要素的准入管理。严格医疗广告审查，实行违规广告通报制。促进临床合理检查、合理用药、合理治疗，合理收费，控制医药费用，切实减轻群众经济负担。全面推行院务公开制度，进一步落实医疗服务信息公示制度，接受社会舆论和广大群众的监督，引导医疗机构之间开展公平、有序竞争，促进医疗服务的良性有序发展。实施万名医师支援农村卫生项目工程，组织城市医疗卫生机构对口支援，开展“送医送药送健康”等医疗扶贫活动，使医疗机构的服务功能和质量显著提高。无偿献血工作持续健康发展。形成了“街头采血为主，预约献血为辅，应急献血为补充”的献血格局，实现了临床用血全部由公民自愿无偿捐献的目标。我市连续被授予“全国无偿献血先进城市”称号。

㈤中医药服务能力全面提升。落实市中医医院以及县级中医医院基本项目建设。实施“三名”战略，组织实施国家老中医药专家学术经验继承工作，建设名医、名科、名院，实施中医药“进农村、进社区、进家庭”活动，促进了中医药工作稳步发展。全市40%的乡镇卫生院和社区服务中心设立了中医科和中药房，50%的村卫生室和40%的社区卫生服务站能够提供“简、便、验、廉”的中医药诊疗服务，积极推广农村中医药适宜技术，将中医药服 务纳入新型农村合作医疗报销范围，基层中医药服务取得显著成绩。

㈥医学科技教育成果丰硕。医学教育结构调整成效明显，继续医学教育全面展开并跨入全省先进行列。组织实施乡村医生学历教育和在岗培训，2000余名乡村医生取得中专以上学历，2000多名乡镇卫生院技术骨干接受了正规培训。医学科研取得丰硕成果，获得市厅级以上科技成果59项。医学重点学科建设扎实推进，全市共有1个国家专病治疗中心、5个省级重点学科、17个市级重点学科。有60余项医学新技术、新方法陆续应用于临床实践，全市疾病预防控制水平和临床救治能力不断提高。

㈦卫生系统政风行风不断改善。坚持把政风行风建设作为改进卫生行业作风重要任务来抓，通过组织岗位练兵、技能竞赛、行风评议、商业贿赂专项治理、巡回报告及抗震救灾事迹报告会等多种形式，组织开展了“抓管理、带队伍、提素质、树形象”为主要内容的提高医疗卫生人员职业道德和专业素质活动。全市广大医务人员专业素质和职业道德明显提高。大力倡导“三型机关”建设、严格执行领导干部“五带头、十不准”要求，加强机关自身建设，优化发展软环境，完善行业监管措施，推行政务院务公开，实行集中审批“一站式”服务，方便了群众办事，提高了工作效率，广大人民群众对卫生行业总体满意度逐年提升。

从总体上看，市卫生局党委在学习调研和分析检查两个阶段，做到了五个结合、取得了六个方面的成效、形成了七个方面 的共识：

五个结合：一是把学习实践活动与解放思想、转变观念、调整卫生事业发展的思路紧密结合，着力破解发展难题；二是把学习实践活动同完成重点工作紧密结合，着力推进卫生业务工作；三是把学习实践活动与贯彻年初“1151”工作部署和卫生事业发展长远战略紧密结合，着力提高科学发展水平；四是把学习实践活动与改进工作方式方法紧密结合，着力完善工作体制机制；五是把学习实践活动与解决群众切身利益问题紧密结合，着力体现卫生改革和发展的成果。

六个方面的成效：一是对科学发展观的科学内涵和精神实质有了更深刻的认识，进一步增强了用科学发展观指导卫生事业科学发展的责任感和使命感；二是以科学发展观为指导，进一步理清了卫生工作的发展思路，明确了发展方向；三是进一步摸清了当前全市卫生工作的现状，梳理出了影响和制约卫生事业科学发展的突出的问题；四是进一步细化措施，明确责任，激发了卫生系统干部职工推动卫生改革与发展的积极性；五是边学边改，着力解决突出问题，在推进卫生事业发展及优化医疗卫生服务方面取得了新进展；六是统筹推进当前卫生防控、应急和各项业务工作，做到了“两不误、两促进”。

市卫生局党委在推进卫生事业改革与发展的过程中，特别是通过抗击非典，应对重大疫情、地震等自然灾害事故，处臵“三鹿奶粉”事件等突发公共卫生事件的考验，深入思考正反两方面 的经验教训，按照学习实践科学发展观的要求，形成了七个方面的共识：一是必须更加注重深刻理解和正确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，进一步增强以科学发展观指导和推进卫生工作自觉性和坚定性。二是必须坚持“以人为本”的执政理念和服务观念。卫生工作必须把保护增进人民健康放在第一位，把群众能否享受到安全、有效、优质、廉价的医疗卫生服务，作为检验卫生工作的重要标准。三是必须明确卫生事业的公益性质，反对医疗卫生机构片面追求经济利益的倾向。四是卫生事业发展必须坚持走符合国情、市情的道路，要立足廊坊实际，确立区域卫生发展思路，着力构建以农村和社区卫生为基础的医疗卫生服务体系。五是必须坚持统筹兼顾，进一步强化推动卫生事业全面协调可持续发展的意识和能力。六是必须明确深化医药卫生体制改革的基本目标、思路和任务，增强推进卫生改革发展的信心和决心。七是必须加强和改进党的建设，进一步强化领导科学发展的能力和水平。

二、存在的主要问题

对照科学发展观和全市“两个率先”的目标任务要求，全市卫生工作存在的困难和问题还比较突出，面临的形势仍然十分严峻。结合征求到的6个方面105条意见和建议，现梳理出以下几个方面的突出问题：

㈠卫生资源总量不足。从目前看，全市每千人口床位数、每千人口拥有卫生技术人员数均低于全国平均水平。城乡医疗卫生 事业发展不均衡。农民群众占总人口70%以上，农村每千人口床位数、拥有卫生技术人员数量只占城市的14%；高、精、尖医疗设备主要集中在县城以上医院，农村基层医疗机构的设备和高素质的技术人员配臵不足，医疗条件有待改善。市急救中心人员编制、经费保障还未落实，急救车辆配臵数量不能满足需要，应对重大卫生事件能力有待提高。

㈡基层医疗卫生工作相对薄弱。一是县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设有待加强。部分乡镇卫生院和村卫生室医疗卫生基础条件、技术水平、服务能力有待提高，还不能完全满足农民群众的就医需要。特别是非政府所在地卫生院，虽然承担着乡镇卫生院的部分职能，但是，业务用房陈旧，就医环境差的问题还普遍存在；二是以公益性为主导的社区卫生服务的管理体制和运行机制尚未建立起来，“六位一体”功能有待进一步完善。

㈢公共卫生服务能力有待提升。一是县以下公共卫生服务体系尚不够健全，乡村两级预防保健工作相对薄弱。乡村两级防保人员在传染病防治、妇幼保健、慢性病管理、健康教育和卫生监督方面均不同程度地存在着缺位现象；二是社区卫生服务机构的公共卫生服务职责和功能尚不够完善；三是市县两级疾病防控、卫生监督等公共卫生服务机构基础设施和技术装备与国家标准要求存在一定差距；四是突发公共卫生事件的应急处臵的长效机制有待进一步健全。市县两级急救体系建设的任务还很艰巨。

㈣卫生人才结构性矛盾依然突出。卫生人力资源不足与过剩 现象并存，公共卫生队伍和基层卫生技术人员尤其是乡镇卫生院的卫生技术人员整体素质不高；二级以上医疗机构高精尖人才不足；人才流动机制不活，人力资源开发存在体制性障碍，在一定程度上影响和限制了医疗卫生人才主动性和积极性的发挥。

㈤行风建设有待加强，医患关系需进一步改善。一是卫生行政部门个别工作人员作风还不够扎实，行政效能、办事效率、调查研究和解决实际问题的能力有待提高。同时，机关的服务意识还不够强，有些工作，特别是在政策掌握上不细致、不严密，影响了工作成效。二是医疗卫生服务中的收“红包”、拿回扣、开大处方、乱检查以及吃、拿、卡、要等现象时有发生。少数医务人员服务态度差，工作责任性不强，医疗技术水平不高，对患者态度生、冷、硬，医患关系不够和谐。个别医疗卫生单位服务窗口人员素质差、效率低，群众对医疗卫生服务的质量还不够满意。

㈥党性、党风建设有待提高，作风有待改进。近几年来，局领导班子始终保持为民、务实、廉洁的优良作风，但是，在党性、党风方面也存在一些不容忽视的问题。一是对党员干部的教育和培训抓得不够紧，个别党员党性不强、把自己等同于一般群众，没有以更高标准要求自己；二是批评与自我批评开展不够好。领导班子民主生活会、党员组织生活会，自我批评多，批评别人少，不深不透、蜻蜓点水，存在着怕影响团结、怕出现矛盾、怕得罪人的片面认识。三是个别党员干部工作作风漂浮，深入基层主动性不强，与群众联系不够紧密。四是在党纪方面个别党员干部中 也存在着不顾大局，政令不通，有令不行，有禁不止等现象。

三、存在问题的原因分析

存在上述主要问题和薄弱环节，既有客观方面的原因，更有主观方面的原因。从客观上来看，有政府投入不足，卫生管理、运行机制不科学等方面的原因。从主观上看，主要是对科学发展观的深入学习、自觉运用不够，具体有以下几个方面的原因：

㈠在思维理念上，科学发展的思想和以人为本的意识还没有完全树立。主要原因是对科学发展观的学习、理解还不十分透彻，结合实际工作不够紧密，思想解放的程度还不高，开拓创新的意识还不强，科学发展的理念和以人为本、服务群众的意识还没有牢固树立。

㈡在工作思路上，推动科学发展的体制机制还不够完善。在制定规划、科学决策方面，还不能完全适应科学发展的要求；在统筹城乡卫生一体化发展上，没有完全做到全面、协调、可持续要求；在统筹医疗卫生单位的建设中，重视硬件的建设，忽视了人才引进培养软件环境的优化；在统筹业务发展方面，还存在重城市、轻农村和重西医、轻中医，重医疗、轻预防，重临床、轻护理等问题。

㈢在落实措施上，卫生全行业管理不够到位。卫生工作的责任落实不够到位，推动力度不够扎实。平时重规章制度的制定，轻督查落实，没有真正发挥其应有的管理、约束、监督作用；重工作安排部署，轻指导检查，主动督查工作进度还不够经常、自 觉；重卫生业务工作任务的落实，轻干部队伍的思想教育和依法管理，以致卫生全行业管理力度还不够大，群众对医疗行业服务满意度不够高。

㈣在发展方式上，缺乏稳定的卫生经费投入保障机制。目前，各级财政对医疗卫生事业补偿比例普遍较低，公立医疗机构有逐利化倾向。新型农村合作医疗筹资水平、补偿比例较低。市县两级财政对公共卫生机构、基层卫生机构的基本建设和人员培训工作经费普遍不足。承担公共卫生任务的乡村医生报酬低，在养老等方面有存在后顾之忧，影响到工作的积极性和主动性。

㈤在工作作风和创新上，破解热点问题和突出矛盾的措施相对较少。总体上，我市卫生工作中按部就班的措施多，创新性、可推广的措施少；日常工作中埋头干活多，分析总结少；行政事务多、思考讨论少；学习文件多，谋划创新少。对制约卫生事业发展的突出问题、群众反响强烈的热点问题缺乏立足当前、破解难题的创新能力。医疗卫生系统主动与外系统沟通、合作、争取利用社会资源的意识还不够强。

㈥在党风政风建设上，以人为本的宗旨观念还不够牢固。少数基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够，个别党员缺乏忧患意识、责任意识，纪律松弛，先锋模范作用发挥得不够好；卫生队伍思想教育和监督管理不够有力，清正廉洁的意识和抓落实的能力不强；院务公开制度有待进一步推进，医疗服务收费透明度尚需进一步提高；食品卫生和医疗安全监管成效与群众的期望还有一定 差距。

四、贯彻落实科学发展观的思路目标与整改措施

这次学习实践活动，市卫生局领导班子征集到的意见和建议，有些问题需要上级党委、政府支持和帮助才能解决，有些问题需要我们协调相关部门共同解决，还有些问题需要我们通过自身努力才能解决。市卫生局党委将以此次学习实践活动为契机，根据查找存在的突出问题，按照科学发展观的要求，通过深化医药卫生体制改革，认真梳理研究，全面加以整改。

㈠总体思路和发展目标

1、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委四届三次全会提出的“两个率先”的奋斗目标，到2012年，努力建立和完善与廊坊经济社会发展水平相协调、适应人民健康需求的公共卫生服务体系、以农村和城市社区为基础的医疗服务体系和新型农村合作医疗制度，初步建立基本医疗卫生制度框架。到2020年，基本建立覆盖全市城乡居民的基本医疗卫生制度，努力实现人人享有基本医疗服务的目标，全力打造“健康廊坊”。

2、发展目标

到2012年底，——全市新型农村合作医疗农民参合率、大病统筹基金使用率均达到90%以上，由目前的排位中游状态进入全省先进行列； ——全市乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达标率均达到100%以上，由目前的中等水平上升到全省领先水平；

——城市社区卫生服务人口覆盖率达到95%以上，力争每年创建2个省级社区卫生服务机构示范单位和2个市级示范单位，改变目前功能不全的状况，进入全省前列；

——孕产妇死亡率控制在30/10万以下，婴儿死亡率控制在15‰以下，超过国家和省规划标准;——法定报告传染病发病率控制在300/10万以下，应急处理及时率达到100％，达到全省先进水平；

——儿童计划免疫“五苗”接种率以乡镇为单位巩固在95%以上，巩固无脊髓灰质炎状态，继续保持全省领先地位；

——县城以上餐饮单位和学校食堂卫生许可证持证率达到100%，量化分级管理率达100%，达到国家和省标准要求；

——每千人口拥有卫生技术人员3.5人左右，保持全省先进水平；

——继续保持“全国无偿献血先进城市”荣誉称号，全民自愿无偿献血率保持100%。

㈡整改措施

1、进一步深化科学发展观的学习和实践。学习实践科学发展观，深入学习研究是前提和关键。在下一步学习实践活动和今后工作中，要把深入学习实践贯穿始终，深刻领会和把握科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，进一步夯实思想基础，提高理论素养，更好地运用科学发展观指导工作实践。一是重点围绕如何坚持公共医疗卫生的公益性质，如何坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，如何实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，如何强化政府责任和创新体制机制等卫生改革发展的重大理论和实践问题，通过深入学习研究来提高认知水平，寻求破解难题的途径和方法。二是深入基层开展调查研究。重点是研究如何加强农村卫生基础设施建设，加快农村公共卫生人才培养，积极发展中医药服务，巩固和发展新型农村合作医疗制度，建立健全农村三级医疗卫生服务网络，为农民提供安全价廉的基本医疗服务，等等。对于这些重大问题，都要超前研究，为深化医药卫生体制改革奠定基础。三是进一步理清思路。在深入学习、认真查摆问题、广泛征求各方面意见和建议的基础上，按照科学发展的要求，进一步调整工作思路，明确工作方向，制定切实可行的具体措施，切实解决卫生系统影响和制约科学发展的突出问题，推动全市卫生工作水平的提升。

2、着力推进医药卫生体制改革。一是认真学习中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》和近期重点实施方案，明确我市深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，深入调查研究，摸清工作底数，做好深化医药卫生体制改革准备。二是当好政府的参谋助手，根据市政府的安排，会同有关部门起草我市深化医药卫生体制改革方案，制定配套文件和实施细则，抓好改革政策措施的落实。三是积极开展 基本公共卫生服务均等化、基层医疗卫生机构补偿机制改革、新型农村合作医疗保障制度等单项改革试点，为全市深化医药卫生体制改革创造经验。四是积极配合有关部门推进卫生事业单位人事和分配制度改革，逐步改革公立医疗卫生机构管理体制和运行机制，落实财政补助政策，增强公益性质。

3、加大卫生投入，为实现卫生事业快速发展提供财力支持。按照国家出台的深化医药卫生体制改革意见的要求，要进一步完善卫生经济政策，积极争取各级政府加大对卫生事业的投入，增长幅度不低于同期财政支出的增长幅度；确保疾病控制、卫生监督、妇幼保健、医疗急救、传染病防治、爱国卫生等公共卫生经费的落实；确保中医药、基层防保经费的落实和逐年增长；确保新型农村合作医疗、农村和社区卫生服务政府补助经费的落实。

4、健全农村卫生服务体系，完善新型农村合作医疗制度。进一步推进农村三级卫生服务网络建设，完善服务功能。按照市委、市政府出台的《关于进一步加强农村卫生服务体系建设的决定》和《市政府关于落实〈决定〉的实施意见》，加快农村“三基两化”建设步伐，积极落实农村卫生政策，切实提高农村卫生医疗服务能力，促进农村卫生事业持续健康稳定快速发展。

进一步完善新型农村合作医疗制度。着力完善补偿方案，提高补偿比例，降低起付线，提高封顶线，扩大报销病种范围；着力抓好门诊统筹试点工作，逐步扩大门诊受益面；着力加强基金监管、确保基金安全运行；着力加强对经办机构和定点医疗机构 的监管，规范服务行为，提高管理水平和服务质量。

5、实行政府主导和社会参与相结合，大力发展社区卫生服务。一是根据市政府《关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》及《廊坊市城市社区卫生服务发展设臵规划（2008年-2010年）》，加快城市社区服务机构基础设施建设，进一步完善卫生规划，发展和完善社区卫生服务网络，加强设备配备，不断提高基层卫生服务能力。二是进一步完善社区卫生服务“六位一体”功能，采取政府购买社区公共卫生服务的做法，探索科学合理的社区卫生服务管理体制、运行机制和资金补偿机制，逐步建立以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构、预防保健机构和医院分工协作的城市卫生服务体系，逐步实现“首诊在社区，大病去医院，康复回社区”的目标。

6、加强公共卫生服务体系建设，努力提升服务社会的能力。一是加强突发公共卫生事件应急处臵体系建设。加快市120医疗急救指挥调度中心建设，尽快落实人员编制和经费；加强市传染病、精神卫生救治机构建设，进一步完善公共卫生服务体系。二是加强疾病预防控制能力建设。要明确各级机构职能，加强对疾控机构的绩效考核工作，完善内部各项规章制度、服务规范和工作流程；强化实验室装备，提高检验检测能力。加大重大传染病防治力度。落实好“四免一关怀”政策，加强艾滋病防治工作，进一步提高结核病防治工作质量。继续做好人禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等传染病的防治工作，确保不发生重大传染病疫 情，其他传染病疫情保持平稳。稳步实施扩大国家免疫规划。重点加强乡级接种门诊的建设和管理，以乡镇为单位“五苗”接种率达到95%以上，开展为15岁以下人群补种乙肝疫苗项目。加强疾病监测网络建设，严格疫情管理，传染病网络直报覆盖率保持100%。三是完善卫生监督体系建设。努力改善办公环境，充实执法装备，搞好业务培训，提高卫生执法能力；强化乡镇卫生院、村卫生室的卫生监督职能，使卫生监督工作向乡镇（社区）、村街延伸，逐步形成市、县、乡、村四级卫生监督网络。积极争取各级政府的支持和有关部门的配合，在职业卫生、饮用水卫生等监管工作中，加强预防性卫生监督，改变目前预防性卫生监督工作的被动局面。进一步强化食品卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、采供血、传染病防治监管工作。同时，切实做好重大活动食品卫生安全保障工作。四是以推广普及公民健康素养基本知识技能为重点，深入开展城乡健康教育，加强控烟工作，控制不良生活方式和行为对健康的危害，加大慢病防治力度。五是大力开展爱国卫生运动，加大农村改水改厕力度和创建卫生城市步伐，提高城乡卫生水平。六是加强妇幼卫生工作。以降低孕产妇死亡率和出生缺陷率为重点，突出抓好婚前保健、孕产期保健和儿童保健，积极开展为农村孕产妇免费增补叶酸预防神经管缺陷项目和农村妇女的两癌(宫颈癌和乳腺癌)免费检查项目。启动妇幼保健机构分级管理、评审，促进妇幼保健工作上规模、上水平。七是进一步完善卫生应急网络。不 断完善卫生应急预案体系，加强卫生应急队伍建设，加大培训和演练力度，落实装备标准，提高快速反应和有效处臵的能力。加强传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统的建设和管理，实现重大疾病防控关口前移，提高信息管理和预测预警能力。

7、加强医院管理和内涵建设，努力提升医疗机构服务水平。一是进一步完善医疗规章制度和医疗服务人员岗位职责，严格“三基三严”训练和考核，认真落实医院核心制度，确保医疗质量和医疗安全。二是继续实行和扩大医疗机构之间检查结果互认制度，扩大单病种费用控制和公示制度，引导医疗机构自觉接受社会监督。三是继续推进惠民医疗服务。强化公立医院公益性质，努力控制医药费用不合理增长，大力实施人性化服务，优化医疗服务流程，规范医疗服务行为，促进医患沟通，改进医患关系，积极推进平安医院创建活动。四是认真贯彻《护士条例》，落实护士编制，提高护士队伍素质，保障护士合法权益。五是完善无偿献血可持续发展机制，强化自愿无偿献血队伍建设和管理，确保采供血质量和安全。六是实施“万名医师支援农村卫生工程”，积极探索建立城乡医院对口支援长效机制。

8、大力扶持中医药事业发展。一是开展中医医院分级管理和示范中医医院建设，创建中医药特色乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）。二是筛选适宜中医诊疗技术向农村和社区卫生机构推广应用，落实中医药在新农合与社区卫生服务中的政策措施，推动中医药进农村、进社区、进家庭。三是做好国家 和省中医药专家学术经验和技术专长继承工作，开展乡村医生中医学历教育和社区中医全科医师培养。四是以建设中医临床研究基地为重点，建设一批高水平中医药重点学科和重点实验室，加强中医药传承研究和优势病种临床研究，积极开展中医“治未病”试点工作。

9、推进卫生科技进步和人才队伍建设。一是加快医学科技创新步伐，推进重点学科建设。围绕我市医药卫生重点学科优势领域和重大疾病防治开展研究，创建市级临床重点学科6个，省级重点学科2个，完成市级以上科研立项100项。二是制定卫生人才引育计划，实施人才兴卫战略。科学合理制定我市卫生人才建设规划，加快学科带头人培养，继续做好社区卫生人员全科医师和社区护士的岗位培训，认真抓好乡镇卫生院卫生技术人员培训工作。加强继续医学教育工作，积极开展网络远程教育，在全市建立19个远程医学教育终端站，解决医务人员工学矛盾。面向农村和城市社区推广适宜卫生技术，提高基层卫生机构服务能力。通过以上举措，努力建设一支整体素质较高、结构优化、分布合理，能满足人民群众医疗卫生需求的卫生人才队伍。高层次队伍要达到一定规模，具有较高学术技术水平，基层卫生队伍要具备较高专业素质，卫生管理队伍要不断优化。

10、加强卫生行风建设，构建和谐医患关系。深入开展职业道德、人文素养教育，引导医务人员牢固树立以人为本、患者至上的服务理念，大力宣传先进典型，弘扬救死扶伤精神。全面实 行医务人员医德考评制度，建立与医德医风直接挂钩的激励和约束机制，把医德医风建设纳入卫生行政部门和医疗机构领导干部考核及医疗机构评价之中。继续开展卫生行风评议活动，虚心接受患者、行风监督员以及广大群众的监督。全面推行院务公开，公立医疗机构带头向社会及患者做出服务承诺。继续抓好防治医药购销领域商业贿赂长效机制建设，着力解决深层次问题。

五、切实加强领导班子自身建设，提高领导科学发展的能力 推进全市卫生事业科学发展，关键在党，重点在领导班子和领导干部。要不断加强领导班子思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和能力建设，切实增强领导班子的凝聚力、创造力和战斗力。市卫生局党委将以“抓班子、带队伍、促发展”为目标，努力把班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于推动卫生事业科学发展的坚强领导集体。

㈠加强理论学习，指导工作实践。坚持和完善党委学习制度，继续深入学习科学发展观理论体系，真正使科学发展观内化为工作理念、外化为实际行动，确保在用科学发展观武装头脑、指导工作、解决问题上见成效。

㈡坚持民主集中制，提高决策水平。进一步完善局党委议事规则及决策程序。凡属重大决策、干部任免，重要建设项目安排和大额资金的使用，都要在充分发扬民主的基础上实行正确的集中。需要集体决定的重大事项，党委成员会前深入研究、认真准备，会上集思广益、充分讨论，慎重决定，不断完善科学民主决 策机制，提高决策水平。

㈢加强党风廉政建设，提高干部队伍素质。进一步完善党风廉政建设各项责任制度，继续完善《“五带头、十不准”》和《党风廉政建设责任书》内容，明确责任，严格考核。局党委成员要认真履行党风廉政建设责任人的职责，抓好分管单位的党风廉政建设，要带头严格遵守中央和省、市委关于党风廉政建设的各项规定，以身作则，廉洁自律，讲党性、重品行、作表率，管好配偶、子女和身边的工作人员。要加强对干部的培养、教育工作，不断提高干部的整体素质。积极打造“学习型、温馨型、效能型机关”。按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，树立“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”的用人导向。

㈣坚持求真务实，改进工作作风。党委成员要始终牢记“两个务必”，坚持求真务实，在追求工作实效上多下工夫。紧紧围绕卫生工作职能，进一步解放思想、更新观念，集中精力议大事、抓大事，针对卫生工作的薄弱环节、体制机制结构性矛盾等重大问题，进一步理清发展思路，提出新的举措。加强调查研究，班子成员每年调研不少于一个月时间，重点抓好1—2个具有综合性、全局性、普遍性的问题研究。大力精简会议和文件，严格会议审批，控制会议规格和规模。带头开短会、讲短话；严把发文关，少发文、发短文。大力推进立法和制度建设，加强宏观调控和政策引导，坚持依法行政、公平执政，提高决策力、执行力。㈤健全党内制度，提高自身能力。健全党委理论中心组学习制度、民主生活会制度、组织生活制度、调查研究制度、联系点制度，自觉加强党性锻炼，自觉接受监督。加强理论学习，提高政策水平。严格按规定开好民主生活会，真心诚意听取群众意见，加强思想交流，认真开展批评与自我批评，切实抓好整改措施的落实，维护班子的团结和统一，不断增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。

学校领导班子分析检查报告 篇6

一、开展深入学习实践科学发展观活动以来形成的共识

科学发展观是中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。通过第一阶段的学习调研，深入开展解放思想大讨论活动，学院领导班子成员对科学发展观有了新的认识，在思想观念上有了新的转变，形成了新的共识。

（一）必须充分认识科学发展观的重大意义，全面地、系统地、整体地理解科学发展观的内涵，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

目前，我国改革开放面临新的历史阶段，各种挑战和机遇不断涌现。我们党在深刻总结30年来改革开放和现代化建设经验的基础上，提出科学发展观。历史地看，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是与时俱进的马克思主义发展观；现实地看，科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是执政理念的一个飞跃，是实现全面建设小康社会的重要保证。

学院领导班子一致认为，当前面临我校医学体制改革，我院事业发展正处在一个新的历史起点上，学习实践科学发展观是紧跟时代步伐的正确选择，是勇担历史使命的必然要求，必须同党中央保持高度一致，以科学发展观统领新时期学院教育事业的发展。

（二）必须坚持发展为第一要义。

我们党基于我国社会主义初级阶段基本国情，基于人民过上美好生活的深切愿望，基于巩固和发展社会主义制度，基于巩固党的执政基础、履行党的执政使命，作出了科学发展观以发展为第一要义的重要结论，强调又好又快的发展。

学院领导班子成员一致表示，随着我校医学教育管理体制的变化与变革，学院在发展过程中必然会遇到一系列挑战，只有坚持发展的眼光，坚持解放思想，强化忧患意识和竞争意识，在不断推动事业发展的过程中积极应对挑战，自强不息，敢为人先，勇于变革，开拓创新，知难而进，迎难而上，寻找学院科学发展的新路径。才能实现我院事业的新发展，开拓学院事业的新局面。

（三）必须坚持以人为本为核心。

人是发展的根本目的，也是发展的根本动力。科学发展观把人作为社会发展的主体，强调以人为本。高校工作的对象和主体是大学生，必须坚持以学生为本，时时处处从培养合格的人才的角度出发，提供平台，创造优良的育人环境，充分发挥广大师生的积极性、主动性和创造性，从而推动高校教育事业的良性循环和长足发展。

（四）必须坚持理论创新与实践创新相结合。突出实践是这次活动的一大特色。实践的观点是马克思主义认识论首要的基本的观点。马克思主义理论创新必须建立在实践基础上，坚持实践第一的观点，随着实践的发展而不断丰富、深化和完善。大家通过讨论认为，在树立和落实科学发展观的过程中，必须坚持理论创新与实践创新相结合，在学校和学部的统一领导下，以科学发展观为统领，一方面探索创新新时期符合学院实际的工作理念，推动工作开展；一方面大胆筹划部署，积极开拓创新学院工作，在实践中对工作理念进行检验、完善和提升。

（五）必须加强和改进党的建设，进一步加强领导班子自身建设，强化领导科学发展的能力和水平。学习实践科学发展观，关键在党。新的历史条件下，学院工作面临着新的机遇和挑战，对领导班子的自身建设提出了新的更高的要求。一方面必须加强学院党员领导干部队伍建设，要着力提高党员领导干部运用科学发展观解决实际问题的能力，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。另一方面必须加强基层组织建设和基层工作，加强思想政治教育工作，使党团工作和活动覆盖全体师生，提升教师队伍素质，强化学风建设，不断巩固和扩大党执政的群众基础，为学院的科学发展提供坚强的政治和组织保障。

二、学院贯彻落实科学发展观的主要成效

医学体制调整以来，学院党政班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实学校医学体制调整思路，坚持围绕中心、服务大局，各项工作在继承中发展，在创新中前进。从科学发展的角度看，在以下几个方面取得了初步成效。

1、发挥思想政治工作效应，稳定教职工队伍取得新成效。

在学院经历多次体制变动和学科调整之后，学院党政班子在全院范围内有步骤、分层次地召开了系和教研室主任座谈会、支部书记座谈会、学科带头人和骨干教师座谈会，在各个层面上开展宣传动员，在原生命科学学院各系进行了4次调研活动，组织全体教职工学习苏大委[2008]1号文件,明确体制调整的必要性和重要性，统一大家的思想认识，保证校党政关于医学体制调整的决定得到贯彻落实。

2、发挥学科优势，促进学科交叉融合取得新进展。

2008年7月，学院在深入调查研究的基础上，对原有学科进行规并，原则上按二级学科将原来32个教研室和研究室组合成15个与本科教学和研究生培养相适应的系，一定程度上实现了资源整合，促进了学科的交叉融合。

3、围绕中心工作，在教学、科研和人才培养的实践中做出新贡献。

2008年学院各项工作都取得了明显的突破。

《生理学》被评为省级优秀课程，《细胞生物学》被评为学校的国家级双语教学示范课程培育点，《基础医学系七年制临床医学专业跨学科实验设计课程的设置与实施改革》被评为学校的江苏省高等教育教学改革研究项目培育点。获得5项国家级和1项省级大学生创新性实验计划项目。

基础医学一级学科获得省级重点学科，蚕丝生物技术重点实验室新增为xx市重点实验室。

申报成功国家自然科学基金项目10项（其中面上项目和青年项目各5项）；国家“863”计划项目1项；“973”计划子项目1项；国家科技部科技支撑计划项目1项；国家公益性行政科研专项项目1项；各类省部级项目约10项；市厅级项目15项；纵向项目到帐经费共达800多万元。

2008年统计到的三大系统检索论文共67篇，（其中：SCI(E)第二分区 6篇、第三、四分区50篇，EI收录 6篇，ISTp收录 5篇）。

获江苏省科学技术进步三等奖3项。xx市科技进步二等奖1项，三等奖3项。科技成果鉴定或验收10 项。申请发明专利 20项，授权11项。地方标准2个。3名教授获国家农业创新体系科学家岗位，人均获创新人才资助70万/年，连续资助5年。

2008年，学院承办国际国内大型学术会议3次，取得了良好的社会效应。

三、学院贯彻落实科学发展观方面存在的不足及原因

为了深入查找影响和制约我院发展的突出问题，我院领导班子按照学校学习实践科学发展观活动领导小组办公室的要求，采取各种形式，通过召开座谈会、个别访谈、书面调查问卷等多种渠道，学院领导班子进一步认清了目前我院在改革发展过程中面临的严峻形势和需要解决的突出问题，增强了忧患意识、责任意识、机遇意识和发展意识，为下一阶段的学习实践奠定了良好的基础，为今后工作中努力创新提供了保证。

1、学院组织不健全，领导班子、管理工作人员职数配备严重不足，影响制约了学院各方面工作的正常开展，工作效率不高。

学院拥有非常庞大的教职工（在职教职工226名、退休教职工166名）和研究生队伍（研究生600多名），党员有400多名。新学院成立之初的一年多的时间内，院领导班子及管理工作人员配备严重不足。再加上管理体制的不适应，学院领导疲于应付事务性工作，没有时间和精力去考虑和组织实施学院的整体发展思路和规划，更无法创造性地开展工作。

另，因书记休病假，学院党委一直没有选举。一年多来，学院党委工作无法正常开展，基层党支部和党员同志们找不到组织，工作上得不到帮助和指导，影响了基层党支部和党员同志们的工作积极性。最近，在学院领导班子的共同努力下，新的党委已经选举产生，即将投入工作运行。

2、学科管理体制的动荡和不确定，对学院教学、科研、学科建设工作开展造成了损失。

从2008年初到2009年4月一年多的时间里，我院学科管理体制一直处于动荡和不确定中，增加了内耗，造成了人力、物力、财力上的浪费，管理上的混乱，影响了学科发展，老师在申报课题、论文发表、学生就业等方面都遇到了很多实际的困难，教职员工积极性得不到发挥，增加了发展的阻力，影响了学校或学院发展战略的实现。

目前，学科之间的整合还不尽合理，有些还只停留在表面形式上，交叉融合还没有达到实质性的效果，学科发展还不能发挥整体优势效应。我院四个一级学科差异大，本科专业方向的教学培养目标和要求等差距悬殊，给教学管理、学生管理等都带来了很大的难度。学科发展缺乏科学合理的政策导向，产生内耗，很难确立发展重点。

3、师资队伍结构不够完善。

我院师资队伍在经历医学体制调整，教学实验技术人员划归学部实验中心后，目前整体职称、学历结构尚可，但人才队伍的梯队建设和人才培养管理体制不够健全。某些学科的师资力量严重缺乏，影响了正常教学工作的开展。现有的人才资源还没有得到很好的利用，重量级科技领军人才和学术带头人较少，难以发挥核心带领作用。

4、缺乏共享的科研平台，现有的仪器设备得不到及时的修理维护。相当数量的老师（尤其是年轻教师）没有开展科研工作的基础条件，缺乏科学奉献精神，科研学术氛围不够，这是制约科研发展特别是青年教师科研发展的一个重要问题。

5、研究生生活待遇（每月217元补贴）低，就业压力大，不能安心学习和致力于科学实验研究，很大程度上也限制了学科发展。

6、人事考核分配制度的不尽合理，产生了导向偏差。现存的人事考核分配制度把许多人的积极性偏移到争工分上，造成急功近利，不利于产生高质量的科研成果。人事分配制度和教师职务评聘制度对教职工有重科研、轻教学的导向，影响了教师上课的积极性，部分教师对教学不够重视，精力投入不够，教学质量差。

上述问题的存在，主要有以下原因：

一是系统学习科学发展观理论还不够，对科学发展观深刻内涵和精神实质理解认识还有所欠缺。还没有完全把学习科学发展观的深刻内涵和精神实质摆到重要位置，在学习的广度和深度上有所欠缺；科学发展观是与时俱进的理论，也是全面系统的理论，我们对此学习还不深，理解还不透，大多局限于缺什么补什么，需要什么学什么的被动状态。创新学习方法和形式不多，缺少大范围、高层次的探索性理论研究，以致于用科学发展观推动工作的积极性主动性不够。用科学发展观为指导，对学院工作进行全面探讨和理论思考的能力还不够强，教育理论的研究及对实际工作的指导仍存在较大缺失，对新形势下医学和生物科学事业发展的趋势研究还不够，工作的超前意识还不够。

二是贯彻落实科学发展观的能力还不够强。工作中注重了对内挖潜和资源整合，但面临医学和生物科学事业发展的新形势，我们仍需不断提高统筹协调的综合能力。对照科学发展观的要求，我们工作及思想上出现的问题，很大程度上反映出我们在推动科学发展的办法、体现以人为本的核心、坚持统筹兼顾的方法、实现全面协调可持续发展的要求上能力还不够强。“以人为本”的理念不够具体，服务师生的工作力度不够大。服务师生的方式方法还不够多。

三是体制机制创新的步伐不够快。创新意识不够，促进科学发展的责任心、敏感性还不够强。在具体工作中，解放思想、转变观念还不够大胆，创新意识不浓和紧迫感不够强，在创新发展上，考虑发展策略多，谋划发展的方法相对较少；解决眼前问题花的力气较大，建立长效机制的方法相对较少；惯性思维较多、创新思维较少，创新的措施不够强，探索的步伐不够快。有时还习惯靠行政方式来推动事业发展，在争取各方面支持特别是政策性支持和加大财力投入方面办法还不够多，效果还不尽人意。在如何更多地运用市场、社会力量来统筹发展方面还有待改进和加强，整个班子在创新工作上还要再进一步加大力度

四是破解发展难题的力度不够大。工作中对影响制约学院发展的瓶颈和障碍问题研究还不深透，思想解放不够，解决问题的办法和措施力度不够全面具体，尤其是队伍的综合素质还跟不上科学发展的要求。作风这条党员干部的生命线树立还不够牢，还存在工作浮躁、工作不够深入、有短期行为等现象，导致科学发展观落实得还不够好。

四、整改的总体思路、工作要求和主要措施

（一）总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领学院工作全局。坚持“以人为本”，提高人才培养质量，培养创新性合格人才。大胆推进管理体制创新，全面提升办学水平。

（二）工作要求

以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展战略，解放思想，求真务实，以人为本，科学发展，紧紧把握机遇，为建设和谐学院作出努力和贡献。

（三）积极努力，力求解决的突出问题及举措

1、学院管理工作人员职数配备少的问题。有关举措：与学部、学校人事部门加强沟通，增加人员编制，另一方面，进一步提升工作效率。

2、学科管理体制问题。有关举措：加强论证，进一步推进学科的合理整合和交叉融合。

3、师资队伍结构问题。有关举措：积极引进高水平的学科和学术带头人和省级以上的教学名师，同时注重后继人才的储备和培养，引进年轻优秀的有发展潜力的博士和博士后人才，鼓励在职教师以各种方式进修、提高，优化教师队伍结构，为人才培养、学科发展提供基础和保证。

4、科研平台问题。有关举措：大力配合医学部尽快建立共享平台。

5、研究生生活待遇问题。有关举措：努力推进研究生生活补助的制度的实施。

6、重科研、轻教学问题。有关举措：努力推进学校人事分配制度和教师职务评聘制度的改革，引导教师加强和提高教学质量。

五、进一步加强自身建设的举措

（一）着眼于领导班子建设，以团结为生命线，不断提升整体领导合力。要努力营造“政治上志同道合、工作上密切配合、思想上肝胆相照、生活上互相关照”的精诚团结的班子文化，使班子团结如一人，拧成一股绳，积极投身学院事业，出色地完成工作任务。坚持以民主促团结，贯彻民主集中制原则，进一步加强民主议事，定期召开班子成员会，重大问题集体讨论、集体研究，力求把大家的意见和智慧变为集体的力量。坚持开展批评与自我批评，进一步开好民主生活会，开诚布公地谈问题、想方法、谋发展。

（二）着眼于学院发展工作，以创新为生命线，不断开创新时期学院事业发展的新境界。以“团结、进取、创新”为精神，树立团队形象；以事业发展需要为准则，选准用好各类人才；以工作成效、队伍士气为标准，衡量评判各系的业绩；以公开、公平、公正为原则，建立激励机制，处理好各种关系。进一步加强党建和队伍建设，落实党风廉政建设责任制，保证廉洁从政，增强班子的凝聚力、亲和力、战斗力。