加强基层地税机关思想政治工作的思考

加强基层地税机关思想政治工作的思考（共8篇）

加强基层地税机关思想政治工作的思考 篇1

思想政治工作是做好税收工作的生命线。随着改革开放的不断深入，地税系统思想政治工作面临新的形势和任务，特别是税收管理有其自身的特殊性，如何围绕中心抓好税收、服务好纳税人，如何打造“三个一流”、实现地税事业新发展，加强思想政治工作显得尤为重要。

一、加强基层地税机关思想政治工作的意义

1、基层地税机关思想政治工作是税收事业健康发展的坚实保障，是税收工作的生命线。把思想政治工作与组织收入、发挥税收职能作用的中心线紧密结合起来，把这“三点一线”架构牢牢建立起来。坚持用正确的先进的理论武装广大地税干部的头脑，并加以指导税收实践，这条生命线就能成为事业发展的引航线、税收工作的动力线、干部思想的校正线、队伍建设的稳定线，税收事业就能坚持正确的前进方向。

2、基层地税机关思想政治工作是凝聚地税干部队伍的根本途径。只有理顺情绪、凝聚人心，不断加强和改进思想政治工作，切实把广大地税干部的主动性、创造性调动起来，才能把上级的决策部署落实到基层，变为广大地税干部的自觉行动，积极投入到和谐地税建设之中。

3、基层地税机关思想政治工作是完成税收工作任务的重要基础。只有深入到税收工作实际中做好思想政治工作，引导地税干部提高思想觉悟、文化素质和精神境界，才能将大家的精神力量转化为物质力量，将思想优势转化为工作优势。

4、基层地税机关思想政治工作是实现“三个一流”的重要保证。打造“三个一流”，关键在人。加强税务人员的思想政治教育是打造一流干部队伍的必由之路。只有不断提高干部职工的思想政治素质，才能造就一支“政治坚定、作风优良、执法规范、清正廉洁”的地税干部队伍，才能为纳税人提供一流的服务，才能创造一流的工作业绩。

二、基层地税机关思想政治工作的现状

近年来，各级地税机关对基层税务思想政治工作十分重视，不断完善制度，强化理论武装，深化人事制度改革，完善竞争激励措施，积极开展文明创建和争先创优活动，努力改进工作作风，进一步提升了基层干部队伍的思想政治素质，激发了队伍活力和工作热情，增强了干部的事业心和责任感，树立了良好的部门形象，有力地推动了各项税务工作的顺利开展。这是主流。但是受社会大环境、个人价值取向、税收形势发展等多种因素的影响，部分税务干部的思想产生了波动，存在着一些不容忽视的问题。一是少数领导干部对开展税务思想政治工作重视程度不够，有应付的思想，弱化的倾向，而且认为思想政治工作是软指标，组织收入才是硬任务，只要收入任务完成了，其它工作都好说。二是贪图安逸，追求享受的不良倾向正在滋生。市场经济条件下，一些干部对物质利益、生活条件、福利待遇等问题开始看得过重，耐不得清贫，受不得艰苦，讲不得奉献。有个别人开始管不住自己，不能很好地把握自己，生活奢靡，腐化堕落。三是能力素质还不适应。有的干部自身素质不高，却又缺乏必要的危机意识，过早地自我放松，不思学习提高，不求有所作为，被动应付，得过且过，存在抱着“铁饭碗”混日子的思想。四是爱岗敬业、拼搏进取的精神不强，缺乏事业心、责任感，消极被动，不求上进。五是推行“阳光工资”政策造成干部职工福利待遇的下降。有的干部思想不稳定，产生消极心理，服务意识、大局观念不强，存在“门好进，脸好看，但事难办”的现象，甚至还存在“不作为、乱作为、慢作为”以及执法不规范的现象，个别干部违法违纪行为时有发生。以上存在的问题和不足如得不到妥善解决，必将影响地税事业的进一步发展。

因此，加强基层地税机关的思想政治工作要从地税实际出发，立足当前存在的问题，突出地税个性特点，围绕经济建设和地税事业发展的大局，以提升地税干部的内在素质和地税队伍形象为目标，对症下药，突出针对性、实效性、灵活性。要贯穿“法治、文明、公平、效率”的治税思想，以开拓创新的精神、与时俱进的品格，确立税收管理新理念。要提高用思想塑人的重视程度，注重思想引领，掌握思想建设的技巧和方法，不断激发干部的动力和活力。

只有扎实做好广大地税干部的思想政治工作，才能增强地税干部的服务意识，进而更好地为国聚财，为广大纳税人服务。

三、加强基层地税机关思想政治工作的建议

（一）建立健全工作机制，形成制度化

在当前新形势下，地税系统要建立起与社会主义市场经济体制和地税系统改革相适应的、与地税系统可持续发展相符合的思想政治工作新格局，思想政治工作只有在继承优良传统的基础上不断创新，才能适应新形势下的需要，更好地发挥作用。

1、建立健全思想政治工作的组织领导机制。为确保基层思想政治工作正常有序开展，要建立起一个以党组为领导、专兼职政工干部为基础的思想政治工作领导体制，形成全方位、多层次的立体化工作机制。要按照大政工的要求，统筹考虑，做好安排，定期召开思想政治工作联席会议，总结交流工作经验，及时分析研究基层人员的思想状况，研究具体工作对策。

2、完善思想政治工作机制。地税的中心工作在哪里。思想政治工作就在哪里，把思想政治工作贯穿于税收工作的全过程，坚持“一岗双责”，既抓税收业务又抓思想政治工作，努力建设一套完善的、可操作性强的制度体系。

3、建立高效的思想教育机制。遵循思想政治工作的发展规律，根椐形势任务的需要和基层干部职工思想实际，对干部思想热点进行调查分析着手，变被动教育为主动工作，变消极等待为主动出击，逐步形成由多手段多途径构成的思想教育机制；同时，坚持灵活多样、注重实效，理论灌输、分类指导，思想对比、自我教育，改革传统的单纯“领导讲、群众听”的“填鸭式”教育方法，运用现代人本理论的积极成果，循循善诱，以理服人，以情感人。

4、建立有效的工作责任机制。实行“一把手”负总责的领导体制，并把思想政治工作纳入干部业绩考核，明确规定各级干部的思想政治工作的责任标准，形成各部门协调配合、层层抓落实，确保基层思想政治工作“有人抓、有人管、有人做、不断线”。

5、建立思想政治工作激励机制。只有健全完善的竞争激励机制，才能长期调动干部职工的积极性、主动性和创造性。通过推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰、轮岗交流等干部人事制度改革，形成竞争的用人机制，优化人力资源配置，激发干部干事创业的热情。创新管理机制，推行业务能级管理，完善目标管理考核，做到分工明确、职责清楚、考核合理，从根本上解决干部干与不干一个样、干多干少一个样的弊端，最大限度地调动广大干部的工作积极性。积极推行各类人才库建设，实行专业人才管理，营造一个施展个人才华、实现自身价值的良好环境。同时积极挖掘培育先进典型，广泛推广宣传先进典型，大张旗鼓表彰先进典型，充分发挥先进典型示范、激励和引导作用，起到“激励先进、鞭策后进、督促中间”的效应。

（二）注重思想政治工作方法，突出针对性

1、坚持正面灌输渗透法。思想是行动的先导。在开展思想政治工作中必须坚持用科学理论灌输和先进思想渗透的方法，教育大家以科学理论武装头脑，树立用科学发展观指导实践、推动工作的理念，引导地税干部树立树立崇高的理想，培养为税收事业无私奉献的精神，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

2、坚持对症下药，因人施教。由于干部的年龄构成、工作年限、税收业绩、思想觉悟、生活经历、接受能力、性格特点、身体状况、心理素养、个人爱好不同，其关心的问题也不同。作为领导干部就要去调查、去分析，找准症结再下药，否则说理再多，也是无济于事。动之以情是交流思想的桥梁。相互理解、相互信任、相互尊重是思想教育的感情基础。交流思想、谈心交心、以情感人是激励干部积极性的有效方法。领导干部要善于用感情维系上下级之间的关系，有意识地增加“感情投资”，培养干部与职工之间的感情，用真挚的感情和干部交知心朋友，关心他们的进步和困难，千方百计为他们排忧解难，以取得他们信赖。在此基础上再去做思想工作，人们就容易愉快地接受，思想政治工作就可以收到预期效果。

3、创新思想政治教育载体。地税文化是新时期地税系统思想政治工作的新载体，地税文化是地税部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和，包括物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面。其中，精神文化是税务文化的核心，是税务文化的高度浓缩和集中反映，通过地税精神，塑造地税形象、加强职业道德建设，努力营造出“讲政治、讲正气、讲学习”，促团结奋发向上的浓厚氛围，培养地税人的文明风尚，形成构建和谐地税的良好氛围，确保广大干部政治坚定和思想纯洁。通过地税文化建设、精神文明创建活动，加强基层文化建设，拓宽基层文化领域，丰富活动载体，将思想工作寓于喜闻乐见文体活动之中，全力营造浓郁的组织文化氛围，培育基层拼博进取、积极向上的团队精神，着力塑造良好的地税形象，形成具有鲜明特色的地税行业组织文化。

(三）充分发挥带头表率作用，突出导向性

1、发挥领导干部表率作用。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”。开展思想政治工作必须言传身教。基层单位领导的人格力量和良好的自身形象，是提高凝聚力、说服力和号召力的重要条件。每一名领导干部都要真正把“向我看齐”的口号落到实处，班长要给班子成员做表率，班子成员要给广大干部职工做表率，充分发挥每一位领导干部的表率作用，以聚财为国、执法为民的责任感和事业心，立足当前、着眼长远，脚踏实地、扎扎实实地干好本职工作，用自己的模范行为去影响和带动广大干部职工。这样干部才会口服、心服，才能提高政治思想工作的威信和效力。

2、发挥党员的模范带头作用。积极探索新形势下思想政治工作的规律和特点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，建立思想状况分析制度和谈心制度，通过召开党员会议、民主生活会等形式，及时把握地税人员的思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作。同时，充分发挥党员的先锋带头作用，全力以赴做好思想政治工作，让他们主动与基层群众结成帮扶对子，使其融入到群众性的思想政治大潮之中，在基层单位形成有效的思想政治工作辐射面。充分发挥党员的模范带头作用去影响人、教育人，党员干部同党员一起定期分析队伍思想状况，研究措施，经常性的开展一帮一谈心活动，及时职工的思想问题，增强队伍的凝聚力和战斗力。

3、发挥先进典型的引导作用。善于发现和总结税务干部职工身上的优点，进行宣传和表扬，开展“学身边人”活动，减少干部职工与先进典型之间的距离，使大家感到先进的可亲可敬、可信可学，激发大家工作的积极性。通过充分发挥先进典型的示范作用，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围；同时要在作好先进典型引导的同时，警示教育也不可偏废。俗话说：“以人为鉴，可以知得失”，选择典型事例开展警示教育，帮助税务干部职工深刻剖析反面典型的危害、成因，使之从中得到教训，防患于未然。

（三）增强以人为本的工作理念，突出实效性

以人为本的感化作用和法制化的刚性管理并不矛盾，而是相互补充，相互促进，尤其在思想政治工作中坚持以人为本体现了一种尊重、一种涵养，能起到春风化雨、潜移默化的作用。因此，具体工作中要坚持以人为本，把握工作的灵活性，善于用感情来维系，处处体现人文关爱，对内要讲团结、讲和气，宽以待人，抱团取暖，而不能互相伤害。对外要讲服务、讲和谐，文明高效，互惠共赢，而不能激化矛盾。

1、时刻关注干部的思想动态。当干部思想出现不好苗头时，及时教育疏导，防止“偏离航向”；当干部犯了错误情绪低沉时，帮其查找教训，防止“一蹶不振”；当干部在政治上取得成绩沾沾自喜时，促其总结提高，防止“飘飘然。

2、增强文化渗透的理念。税务文化在思想道德建设领域中有着不可替代的作用。因此，一定要重视地税文化建设，重视地税文化建设所发挥的作用。工作中要理清思路，找准突破口，把文化建设切入到思想政治工作领域，融入到打造“三个一流”工作中去，坚持以人为本，加强人文关怀，体现文化熏陶、感染和渗透，注重关心人、尊重人、激励人，努力做到用先进的文化提高干部队伍素质、提升地税部门形象，用先进的文化提升纳税服务水平、促进征纳和谐关系。

加强基层地税机关思想政治工作的思考 篇2

关键词：铁路,基层站段团委,青工,思想引领

在中国铁路科学发展, 走向市场的进程中, 青年群体遍布在一系列新兴自主知识产权如大功率牵引、高速列车运用、高效能编组枢纽等岗位上, 如何让新进铁路青年在新形势下成长为铁路发展最活跃的力量, 做好铁路青工思想的引领工作, 是铁路基层站段团委做好共青团工作非常紧迫的一个课题。

随着铁路改革的深入, 各种思想文化也在市场经济的浪潮中相互激荡, 特别是青年的思想, 存在一定程度的浮躁。在西南铁路新一轮的改革发展中, 基层站段团委更应该通过教育、引导、纯洁青年员工的思想, 改造青年的主观世界, 提高青年的思想觉悟, 加强青年思想政治工作的正面引领。

现阶段青工的思想特点不是那么单一简单, 需求上也不只是单单为了满足基本生活。不能满足深层次需求的思想政治工作, 对于管理青工来说, 效果肯定不好。青工的思想政治工作应结合站段的工作实际, 根据青年人的思想特点, 抓好关键, 引导青工爱岗敬业, 使青工不断进步, 逐步在工作中成长起来。

一、认清当前铁路青工的思想特点

一是缺乏受挫教育。铁路青工多数属于高职以上学历, 从校门出来直接工作, 社会经验不多。现在的青工大多是80、90后, 从小备受父母呵护, 抵御挫折的能力较弱。进入铁路这样工作环境比较艰苦的行业, 面对铁路严格的管理理念和一系列的管理考核制度, 青工容易产生消极心理, 从而失去工作的主动性和积极性。

二是价值取向功利化。现在的80、90后青工认为市场经济讲等价交换, 一切付出都要有回报, 不愿意做吃亏的事情。铁路的工作比较辛苦, 在收入达不到他们的期望值以后, 青年的心理往往出现不稳定性, 原来的雄心壮志就可能散去。

三是认识缺少理性。有些青工因为文化水平不高, 知识基础不扎实, 岗位不理想等, 常常流露出自卑和颓废的情绪, 对前途感到迷茫, 甚至感到悲观, 青工在这些问题上往往缺少理性的判断, 容易失去年轻人应有的锐气和上进心。

二、铁路青工思想存在问题的主要原因及分析

一是来自于社会大环境的负面影响。随着我国市场经济的不断发展, 整体社会环境对人们尤其是年轻人一代产生了巨大的影响。铁路青年职工的思维模式、价值取向和消费观念、生活方式也随之发生了不良变化, 再加上互联网等一些开放性的媒体信息的不良渲染和引导, 也会导致青年在世界观、人生观、道德观上出现问题。

二是来自独生子女家庭的不良熏陶。现在的铁路青年, 大多是“80、90”后, 从小在家长的呵护中成长, 家长往往在处理具体问题上“对子女做什么事都不放心”、在生活问题上往往从物质上尽力满足子女的需要, 这些会潜移默化地影响着青年价值观的形成, 使部分青年长大后出现不适应社会、不适应工作、不适应生活的状况。大多青年从小被家长当作“小皇帝”娇生惯养, 不懂得劳动的艰辛和生活的不易, 心智不够成熟, 容易被周围环境影响。

三、做好铁路青工思想政治工作建议采取的几个措施

一是加强青工的思想道德教育。要充分发挥团组织的优势, 通过团内“三会一课”、座谈会、读书活动等方式向广大青工提供了解世情国情路情的渠道和途径, 把青年的思想道德教育同历史教育结合起来, 全面提高青年的道德教育。同时, 要加强社会主义核心价值观学习, 要把“中国梦”宣传教育作为青工思想道德教育的重要内容, 引导青工牢固树立正确的价值观。

二是完善站段团组织的激励制度。1.帮助青工在思想上成长进步。青工上进心强, 有较强的实现自我价值的愿望。因此基层站段团委要特别注意对思想上要求进步、有入党愿望的青工大胆推荐, 激发他们的积极性。2.扩大团内表彰工作的影响力。基层站段团委要争取各项政策支持, 把团内的重大表彰与团内年度评先评优和实际奖励结合起来, 不断扩大共青团组织的影响力和吸引力。

三是着力引导青工自觉融入铁路改革发展。站段团组织要通过选树先进青年典型, 积极引导广大青年职工学习先进, 树立正确的人生理想和价值观念。基层团组织要通过团内各种活动, 充分调动广大青年工作的热情, 引导青工学会吃苦耐劳, 主动融入铁路的改革发展中, 用青春为铁路的发展作出贡献。

四是搭建青工成长绿色通道。站段团组织关心青工的健康成长, 就要加快培养出一批数量充足、素质优良的复合型青工队伍, 不拘一格用人才, 搭建青年成长的绿色通道。站段团组织可以成立青年人才库, 对有一定专长、或在各项比赛中取得优异成绩的青年实行统一管理, 并积极推荐到关键岗位, 通过选拔这样的示范, 是青工学有榜样, 赶有目标, 在个人发展空间上有“想头”, 从而激发青工的工作热情。

参考文献

[1]孙其昂, 黄世虎.思想政治教育学基本原理[M].江苏.河海大学出版社.2004年12月第1版.

[2]李雪民.基层职工思想政治教育存在问题及对策[J].求实.2011年S1期.

加强基层地税机关思想政治工作的思考 篇3

关键词：检察机关；党建；人民群众

党的十八大提出：“要全面提高党的建设科学化水平”。2014年12月，习近平在江苏调研时强调，要全面贯彻党的十八大和十八屆三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词，“从严”二字，也已成为中国国家机关党的建设新常态。对于管党治党来说，“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时，落实管党治党主体责任，意味着一把手不仅仅“独善其身”，还要把班子成员管好。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。在当前基层检察机关党建工作中，存在一些问题和不足，主要体现在：一方面党务工作“边缘化”。许多基层检察机关普遍存在重业务、轻党务的现象，党建工作与业务工作不在一个层面上，在一些干部和群众眼里，党建工作并不被重视，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在。另一方面岗位角色“淡化”。在一些地方，党务干部自觉不自觉地淡化自己的党务工作者身份，开展工作时，更多地把自己当作行政管理者，很少从党务干部和党员身份的角度看待自己，没有履行双重身份的责任，没有尽双重身份的义务，没有双重身份的制约。党的十八大报告对新时期党建工作提出了具体要求，这些要求为新时期基层检察机关的党建工作指明了方向。

一、坚定贯彻执行党的决议、决定，确保政令畅通

“世间事，做于细，成于严。”2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会中强调，从严是党做好一切工作的重要保障，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。

道私者乱，道法者治。习近平强调：党纪严于国法。“必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”

检察机关是党的执政机关，要始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚定不移地贯彻执行党委关于基层党建工作的决议、决定和要求，确保了政令在检察环节畅通无梗阻。主动把检察工作置于地方工作大局中去谋划、去实施、去推进，把服务改革、发展和稳定的理念贯穿于执法办案的始终；始终坚持党的事业至上、人民利益至上、国家的宪法至上，自觉把依法独立行使检察权与对党负责、对人民负责统一于检察工作全过程；认真落实党内请示报告制度，及时向县委请示和报告检察工作重大决策、重大部署、重大事项。

二、加强学习教育，提高党员干部整体素质

党员干部要静下心来，集中心思读原著，用心体会悟原理，在深学细悟中掌握核心要义，在研机析理中领会精神实质。要坚持入脑入心，反躬自省，结合思想实际和工作实际，提高警觉，防微杜渐，从根本上防止思想滑坡，做对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部。

机关学习中心组要带好头，机关政治学习要突出重点、务求实效。通过学习教育，使机关党员干部深刻认识党建工作的重要意义。要改进学习方法，增强教育实效，一是围绕中心抓重点，精心编制学习计划。对全年的政治教育要作通盘考虑，保证政治教育的完整性和连续性，对每月的学习内容要作具体安排，分步细化便于实施。

二是力求创新，不断改进教育方法。要结合时代特点和本单位的实际在教育方式上积极创新。要针对不同层次、不同岗位、不同类型的党员情况，提出不同要求、采取不同方式，有针对性地开展教育。要尽可能开展多种多样的开放式教育，采取专题辅导、形式报告、电化教学、座谈交流、短期培训、参观访问等方式。

三是联系实际，有的放矢，经常进行正反两方面的典型教育。要善于树立先进典型，用身边的人和事教育党员干部。把抓机关党建工作与机关精神文明建设、思想政治建设、群众团结工作结合起来，逐步探索带动、联动、互动的工作运行机制，扩大覆盖面，加强共青团、文联、女检协等工作。特别是要进一步加强对青年工作的领导，培养青年积极分子、党员，引导青年检察人员健康成长、发奋成才，迅速成为中坚力量。

三、转变作风，认真抓好党风廉政建设工作

吏治清明，才能政治清明。全面从严治党，必须用最坚决的态度、最果断的措施来刷新吏治。2014年，从中央到地方，无不聚焦突出问题、坚持重点突破，打出从严治吏“组合拳”，让“为官不易”成为新常态。实践证明，只要真正严肃起来、严格起来，就能把干部管住管好。同时，这也进一步提醒人们，必须把从严作为一个基本要求长期坚持下去，真正使严的措施、严的纪律贯彻到干部队伍建设的全过程。治国必先治党，治党务必从严。党的作风与党内政治生活、政治生态密切相关，有什么样的党内政治生活、政治生态，就有什么样的党员、干部作风。严肃党内政治生活，最根本的是全体党员、干部都严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，讲政治、讲原则、讲规矩，通过严肃党内政治生活营造良好的政治生态。政治生态是党风廉政建设的风向标，营造风清气正的政治生态，是马克思主义执政党建设的内在要求。

认真抓好党风廉政建设工作。在抓党风廉政建设工作中，一是认真履行“一岗双责”。坚持党组统一领导，党组书记、检察长负总责，副检察长和党组成员分工负责的工作格局，采取责任分解，一级抓一级，层层抓落实。二是开展警示教育。以检察机关和本院查处的一些典型腐败案例，对干警进行警示教育，增强其拒腐防变能力，做到警钟长鸣。三是加强廉政监督。对内，以召开领导干部民主生活会和党员组织生活会的方式，重点加强了对领导班子监督、执法办案环节的监督和选人用人等人事的监督，确保了按章办事、依法办案，有效防止发生不正之风。对外，以召开人大代表、政协委员、人民监督员、民主监督员座谈会、书面征求意见的方式，主动接受社会各界群众的监督，深化检务公开，增强执法办案透明度，确保了检察权正确行使。四是在基层检察机关的个别党员中，的确存在消极倦怠、悲观失望、不思进取的情绪，其中一个重要的因素就是党建工作薄弱所致。哪里的党建工作弱，就是哪里党组的核心作用发挥得不好，抓党建的核心作用不强，甚至有的个别党组成员感到机关党建工作没啥抓，抓不着啥。笔者认为，检察机关的党建工作，党组不能把党建推给机关总支，更不能依靠党支部，必须从党组自身抓起。要思想认识到位，强化党组管党。要责任落实到位，坚持党组抓，抓具体。要工作指导到位，增强主动性和创造性，把党建工作由“软任务”变为“硬指标”。

综上所述，基层检察机关一方面肩负着维护法律的公平正义，一方面肩负着化解社会矛盾的重要责任，还要在服务大局，服务地方经济发展上提供司法保障。这一切全要依靠一个强有力的基层党组织做核心，只有基层党组织作用得到充分发挥，基层矛盾得到很好解决，才能为实现社会的和谐发展奠定良好的基础。

参考文献：

[1]叶斌，王建国.面向新世纪的伟大工程——关于新时期加强党的建设的理论思考[J].新东方，2000（07）

[2]吕用书.切实加强党的建设 为履行央行职责提供保障[J].济南金融，2000（06）.

[3]林炎志.防止党的庸俗化──市场经济条件下党的建设的一个思考[J].市场经济导报，2000（08）.

[4]王龙.加强党的建设充分发挥政治核心作用[J].思想工作论坛，2000（04）.

加强基层地税机关思想政治工作的思考 篇4

内容提要：随着经济的发展，依法治税观念进一步增强，基层地税机关作为执法部门，以加强廉政风险防范机制建设为抓手，加强风险防范意识，正确行使税收执法和税收管理权，保持队伍廉洁和稳定，大力推进党风廉政建设和反腐败工作是一项十分重要的工作任务。针对目前基层地税机关在廉政风险防范机制建设方面存在的一些问题，提出以下建议：（1）坚持以人为本，加强领导，强化防范教育，增强防范意识和全员参与意识；（2）认真查找廉政风险点，合理划分风险等级，是构建廉政风险防范机制十分重要的基础性工作 ；（3）科学制定防范措施，加强制度管理，形成防范机制，化解权力风险 ；（4）强化执法监督，加大考核力度，防范现实风险。

近年来，随着经济日益发展，社会上各种利益和诱惑，不断冲击着广大地税干部职工原有的思维方式和价值观念，尤其是在全省地税系统规范公务员的津补贴后，部分干部职工的个人收入变化较大，个别同志因收入减少，认识不到位，造成心态失衡，在思想上还存在一些困惑。特别是基层地税机关是税收收入任务主要承担者，国家税收政策的执行者，是纳税服务的履行者，直接面对成千上万的纳税人，他们既是执法者和管理者，又是服务

者。针对不断出现新情况和新问题，基层税务机关如何加强党风廉政建设和反腐败工作，有效防止权力寻租，保证“人员不犯事，单位不出事”，保持地税干部队伍稳定，切实维护地税机关廉洁从政、廉洁从税形象，等等。这些都要求我们必须加强廉政风险防范教育，结合基层地税机关实际，加强廉政风险防范机制建设，在防范廉政风险上下功夫，把苗头性、倾向性问题发现提前、防范提前、监控提前，着力解决矛盾，化解风险。是基层地税机关一项十分重要的政治任务和工作任务。事实证明：防范工作越有效，我们的队伍就越安全，监管越到位，我们的队伍也就越稳定。

一、目前，基层地税机关在建立廉政风险防范机制建设方面几个比较突出的问题

（一）个别地方和个别领导对廉政风险防范机制建设工作的重要性认识不够，在思想上没有足够的警觉性，廉政风险防范机制建设工作严重滞后。在组织收入任务压头，征管基础建设和信息化建设投入时间和精力太多的情况下，认为只要税收任务完成了，征管基础搞上去了，就能“一俊遮百丑”，再搞风险防范是多余，没有真正做到“两手抓，两手都要硬”。

（二）有的单位对廉政风险防防范机制特殊性和重要性宣传不到位，全员参与廉政风险防范机制管理意识差，未形成廉政风险“大家谈”、人人参与、相互监督的良好氛围。少数干部职工对廉政风险防范机制建设的重要性认识不够，甚至认为“我一不是领导，二没有权利，三不在重要岗位，搞廉政风险防范机制建

设工作是业务部门的事”。

（三）有的单位对重点对象、关键岗位、重要部门和重点环节的监督管理制度不健全或停留在表面，不深不透，职责不明，风险等级划分和监控级别设置不合理，科学化水平较低，可操作性不强，在一些关键环节和重点领域仍存在制度空白和制度漏洞的问题，从而不能保证防控机制充分发挥监控的职能。

（四）制度执行不力，监管不到位，怕得罪人思想存在。事前防范、事中督导机制不完善，廉政责任机制贯彻不力，对制度的落实不够到位，监督也不够到位。存在着监督失效、制约失控的现象。有的单位对本部门及其所属人员疏于监管、淡化责任，不能及时发现隐患、发现潜在的问题。

（五）部门之间相互协作机制不健全，部门之间存在“肠梗阻”现象，未能实现信息共享，对出问题，不能及时协调解决，存在推诿、扯皮现象。有时甚至为保自己的“一亩三分地”而不顾全大局。

二、加强廉政风险防范机制建设的建议

税务廉政风险防范机制就是根据对税务人员在税务执法过程中发生腐败行为可能性而查找出来的风险点，有针对性地制定具体措施加以防范的工作机制。为此，笔者建议加强廉政风险防范机制建设应从以下方面抓落实。

（一）坚持以人为本，加强领导，强化防范教育，增强防范意识和全员参与意识。

1、加强组织领导，做好宣传发动，树立风险意识。领导重视是加强廉政风险防范机制建设的前提。局领导班子要充分发挥了组织和统筹的作用，以高度的政治责任感和积极负责的态度，认真研究部署，严密组织落实，从而引起了全体职工对廉政风险防控机制建立的充分重视，调动了参与的积极性。通过组织全员学习、召开座谈会等不同形式，教育和引导全系统干部职工充分认识到，在推进依法治国的大环境中，在推进依法治税的进程中，在各方利益格局不断冲突，各方诉求纷纷的环境下，税务部门作为政府重要执法部门之一，依法享有税收管理权、行政执法权。有权必有责任，有权必有风险。税务人员在执法过程中，都有可能产生出不当行为而产生风险。因此，强化干部职工防范教育和增强防范意识是关心、爱护和保护干部队伍的一项重要举措。

2、加强预防教育培训。惩治腐败是成绩，预防腐败也是成绩。按照“预防为主，防教结合”的工作思路，始终坚持把预防摆到前面来，突出教育预防的首要作用，真正做到“教育在前、打招呼在前、防范在前”。一方面，要组织干部职工对涉税法律法规、规章制度和业务知识的学习，提高干部队伍的整体业务素质，使其掌握各种税收法律法规和规范性文件的实质内容和执法程序，避免过错执法行为的发生；另一方面，强化法制和警示教育，树立执法与风险长期并存的理念，促使地税干部正确对待和行使法律赋予的权利，做到警钟长鸣、防微杜渐，使个人的执法行为不偏离法律的轨迹运行。并教育税务干部要增强自我保护意

识，注重执法行为的规范，在纳税人各种不合理的投诉和反映中有足够的证据来保护自己。

（二）认真查找廉政风险点，合理划分风险等级，是构建廉政风险防范机制十分重要的基础性工作

1、认真查找风险点，理清防范重点。

要将工作中可能引发不廉行为的因素分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险、外部环境风险五类。采取措施组织人员开展查找工作。一是开展全员自查工作。每位干部对照自己的岗位职责、工作规程，根据所在工作岗位特点，对工作运行的每个步骤、每个环节可能存在的潜在风险进行自我查找，确定个性风险点；二是开展部门联查；在岗位自查的基础上，各部门按照对口业务链条，对照相关的法律法规、规章制度，对照以前发现的突出问题，全面梳理每个岗位、每个工作环节上的潜在风险，明确重点部位、重点环节上的高危风险点；三是借助外力帮查。请检察机关和纪检监察等有关部门、特邀监察员、部分纳税人为查找廉政风险点工作进行“把脉”，听取他们的意见、建议，及时掌握地税干部的违规苗头、潜在隐患等动态信息。通过归纳和分类，将风险点归结为“征、管、查、减、免、罚、人、财、物”九大节点，警醒干部职工回避风险

2、合理划分等级，做好重点监控。

针对依据五类风险类别查找出来的九大节点，将廉政风险定为三级，对权力集中、自由裁量权空间过大的岗位人员确定为

一级风险，主要包括局领导班子成员、各股室、税务分局负责人；对从事税收执法岗位的工作人员、负责票证、经费管理、人事奖惩、物品采购、车辆管理、公务接待等重要岗位人员定为二级风险；对机关股室、税务分局内勤工作的岗位人员定为三级风险。针对不同风险等级，实施不同级别的监督防控，确保规避风险。

（三）科学制定防范措施，加强制度管理，形成防范机制，化解权力风险

1、进一步规范岗位职责，完善职责体系。明晰岗位职责，使各个岗位、环节间相互衔接、互相制衡，从源头上预防违法违纪行为的发生。进一步规范和细化裁量标准，明确裁量权限，有效降低税收执法中自由裁量权过大带来的执法风险。

2、规范税收执法流程。明确各执法环节执法主体、执法权限、执法依据、工作流程等，对照实施，确保执法程序合法。规范执法文书应用。正确使用并准确填写和制作税收执法文书，坚决杜绝口头办税，降低因文书不规范引发的执法风险。

3、完善管理制度，加强体制创新，从制度上根治腐败。

一是继续加强制度建设，对系统内现有各项制度进行梳理整合、科学评估，缺少的予以补齐，无效的予以废止，不完善的予以健全，把实施过程中成熟的方法、经验形成制度，并不断丰富，不断增强防控的针对性和实效性，切实加强对权力运行过程中廉政和监管风险的防控力度，逐步实现用制度管人、管事、管权的目的，达到有效预防廉政和监管风险发生的目的。二是加强

体制创新，一方面要深化管理体制创新。针对管人、管财、管物、管税等重要领域和关键部位，切实加大改革力度，革除一切可能滋生腐败的制度性弊端，建立结构合理、配置科学、制约有效的权力运行机制，真正把人权、财权、物权、税权管住、管好；另一方面，要深化民主决策制度创新。要把健全完善民主制度作为当务之急来抓，努力实现民主决策、民主管理、民主监督。

4、制定有效防控措施。一是要围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地完善防范措施，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范风险的具体措施和办法；针对单位、科室风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防范措施和相关工作程序；针对系统风险，认真研究分析本系统存在的共性问题，并结合业务工作和自身实际，进一步健全完善防范风险的相关规章制度，明确防范风险任务要求和工作标准，形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制；二是建立和健全廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行，并适时组织专门督查。考核、督查结果要纳入地税工作目标责任制考核评价系统。

（四）强化执法监督，加大考核力度，防范现实风险。

1、加强内部多层监督，层层落实监督责任人。

一是实行分级监控。一级风险点由局党组、纪检监察部门重点监控，各职能股室与风险点所在单位负责人共同监督管理；二级风险点由分管领导和风险点所在单位负责人共同监控，各职能股室密切配合，纪检监察部门随时掌控；三级风险点由风险点所在单位负责人监控，每个干部共同参与监督。二是实行分类监控。队伍管理方面风险点由局党组成员、人事教育、纪检监察及单位负责人共同监控；行政审批方面风险点由分管领导和税政、征管等部门负责人监控；行政执法方面由分管领导和法制、监察、税政、稽查和办案单位负责人共同监控；财务管理方面风险点由分管领导和办公室、监察、计财及各单位负责人共同监控。三是加强风险控制。对一级风险点可能出现的问题，由局党组纪检组要求责任人所在部门通过警示提醒、诫勉纠错、限期改正、组织处理等方式进行控制和处理；对二级风险点可能出现的问题，由局纪检监察部门通过廉政指导、警示提醒、诫勉纠错、限期改正等方式进行控制和处理；对三级风险点可能出现的问题，由局监察室和单位负责人通过廉政指导、警示提醒、诫勉纠错、限期改正等方式进行控制和处理。

2、加强外部立体监督体系建设，完善社会监督网络

一是建立税企廉政联防机制。通过实行税企廉政互动，加大廉政预警宣传力度，公开地税机关廉政纪律和相关规定，拓宽

纳税人了解税收工作的渠道，进一步增强纳税人对税务廉政建设的参与度，变被动预防为积极主动防范，变单向监督为税企双向自律，促进建立廉洁和谐新型征纳关系；二是积极争取政府支持，建立健全社会综合协税护税网络。加强与公安、检察、法院、纪检监察等职能部门和相关单位的联系和沟通，共同维护税收秩序，形成执法合力，进一步化解可能出现的执法风险；三是发挥办税中心载体作用，加强纳税服务体系建设。按照总局和省局关于推行办税公开的有关要求，及时对税收政策、业务流程、办税程序和办理时限，以及机构设置情况、相关岗位职责和相应的联络方式等信息资料予以公开，自觉接受社会各界监督。通过设立举报信箱、举报电话、局长接待日等举报投诉平台，方便群众监督。简化办税程序，合理设置办税流程，确保各项税收业务在阳光下操作；四是继续深入开展民主评议政风行风工作。通过召开税企联席会议、发放调查卷等形式及时了解纳税服务需求，继续开展基层分局负责人向纳税人述职述廉活动，把税收管理员的“评议权”交给纳税人。

3、落实责任追究，严惩违纪行为。建立和健全廉政风险防范管理考核制度，加大责任追究力度，通过信息监测、定期自查、定期巡检、上级检查、社会评议等方式，对各单位和重点执法岗位进行检查，下发执法考核通报，将执法过错的重点和主要形式予以公布，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。对在工作中因不负责任，不按执法权限、办税程序办事，给

加强基层地税文化建设的思考 篇5

地税文化是地税部门十几年来形成的规章制度、行为准则、道德规范、价值观念、发展理念和地税精神的总和，是地税干部信奉并实践的价值理念，是实践和谐地税的内在源泉。通过文化对道德、风尚、行为、规范产生的自然约束力，自觉地将个人追求引入整体目标的轨道；通过地税文化的熏陶、教化作用，使全体地税人员逐步树立起共同的价值观；通过深入持久的地税文化建设，形成坚强的团队精神的强大感召力，使全体职工与地税事业结成命运共同体，共同推动地税事业不断发展。多年来，基层地税机关在税收实践过程中，积极探索加强税务文化建设的方式方法，取得了明显效果，但也存在一些不足，需要进一步拓展和不断创新。现就如何结合基层地税工作实际，拓展基层地税文化建设，做以下思考：

一、基层地税文化建设存在的问题

（一）文化建设理解认识不够清晰。基层个别干部职工对文化建设缺乏深刻认识，认为地税文化建设是人事教育部门的事，主动参与意识不强；个别干部职工认为地税文化建设是笼统的言辞，对如何将地税文化融入思想、融入行为缺乏思考；个别干部职工没有把文化的精神实质与文化载体区分开来，把文化建设同文体活动简单等同起来，混淆文化建设与文体活动的概念；个别干部职工认为文化建设周期太长、见效太慢，缺乏必要的勇气和信心；个别干部职工认为文化建设过于深邃，从而产生了畏难情绪；个别干部职工认为文化建设就是搞形式，没有认识到加强税务文化建设的目的是为了更好地体现新时期的税收管理工作。

（二）文化建设目标内容不够明确。基层地税文化建设在规划上和目标设置上缺乏系统性，总体规划、各阶段目标和实施内容不够明确和完善，缺乏中长期的指导思想和建设目标，没有形成一个包括基本目标、即期目标、中期目标和长期目标在内的目标体系，导致了地税部门在长期的文化建设中缺乏明确的方向。

（三）文化建设联系实践不够紧密。税收日常管理与地税文化建设存在“两张皮”现象，日常管理是一套，文化建设行为却是另一套，文化建设与实际工作相脱节，业务与实践相脱节，文化建设运行机制有待完善，没能使文化管理产生出有效的生产力，影响了地税文化建设的发展。

（四）文化建设内涵载体不够深入。对文化建设内涵认识不清，存在重物质、轻精神，重环境、轻内涵的现象，认为地税文化建设就是制定和执行各项规章制度，就是建立干部职工道德风范和提高地税部门知名度等，侧重于物质、表面的建设，而忽视核心理念的宣传灌输，忽视对干部综合素质的提高，忽视文化精神底蕴的建设，造成文化建设口号化和表面化的现象。

（五）文化建设宣传氛围不够浓厚。地税部门自身宣传工作思路比较狭窄，方式比较单一，对外宣传中注重税收政策的宣传，而忽视队伍建设的宣传，总体文化产品的提炼、升华还不够，应用面不够宽。特别是地税文化作为一种行业文化，还没有得到全社会的认可，没有引起社会的更多关注，还普遍存在唱独角戏现象。

二、基层地税文化建设的着力点

地税文化作为社会主义先进文化的组成部分，已成为全方位提升税收管理和加强税务机关内部建设的必然选择。面对新形势新任务新要求，基层地税机关建设必须要通过文化建设熏陶，进而形成适应社会主义市场经济发展和符合社会主义核心价值体系要求的税务文化体系，形成坚强的团队精神和强大的凝聚力，支撑和推动着地税事业科学发展。结合实际，笔者认为基层地税文化建设的着力点主要在以下几方面：

（一）提高地税文化建设的思想认识。税务文化建设归根到底要靠人来实现，而干部职工参与的主动性和积极性最终来源于对地税文化建设的认同程度。而地税文化建设又是一个渐进的、长期的、不断完善的过程，不可能在短时间内完成和看到成效。在这种情况下，思想发动尤为重要，只有思想统一了，认识提高了，才能形成全员参与、扎实推进的文化建设局面，才能确保文化建设工作深入持久地开展。为此，一方面我们要利用各种机会，采取多种方式，深入浅出地向干部职工宣传地税文化建设的含义、作用、内容和实施步骤，增强干部职工对地税文化建设的认同感，提高全体人员的参与度，营造人人参与的氛围，促进上下良性互动，推动广大干部职工发扬主人翁的精神，从被动应付到主动参与，调动一切积极因素，群策群力，推进地税文化建设。另一方面要注重舆论宣传，利用报纸、刊物、电视、网络等介质，广泛进行社会宣传，从不同层面反映税收工作取得的成绩和广大税务干部的精神风貌，切实加强地税部门与社会各界的联系和沟通，及时根据外界意见、建议，改进各项工作，创造良好的税务文化建设环境。

（二）建立地税文化建设的组织架构。地税文化建设是一项全局性、系统性和基础性的工作，涉及到地税工作的方方面面，因此建立起科学合理的地税文化建设组织架构显得尤为重要。为此，一是地税文化建设必须在党组的统一领导下开展，只有在党组的统一领导下，才能使文化建设得以正确引导，才能确保文化建设所需物力和人力得到保障。二是要建立“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门各负其责的组织领导机构，明确各自职责，分清工作重点。三是在成立组织领导机构的基础上，要适时成立各工作小组，将地税文化建设各项工作，如：策划工作、准备工作、实施工作、总结工作等细化到各工作小组，确保有机构有人员来完成各项具体工作。四是要建立文化评价机制，坚持日常评价和综合考核并重，适时进行督促，不断加强地税文化阵地建设。

（三）明确地税文化建设的规划目标。地税文化建设是一件时间长、耗用资源多的复杂工程，要围绕核心价值文化进行统一规划，重点做好中长期和短期规划方案，科学、合理地确定阶段目标，发挥好目标的促进作用。在制定目标时要注意：一是要在充分调查研究的基础上，摸准情况，找出问题所在。二是要善于借鉴成功经验，发动群众集思广益，确保切实可行。三是目标制定必须坚持合理的原则，不能企求在短时间内就会取得较大的成效，否则会让目标脱离实际，缺

乏指导和激励作用。但是也不能把评价时间定得过长，让目标失去了驱动力，影响整体推进。四是在实践中要适时调整、更新、优化目标，使目标制定实现与时俱进。

（四）细化地税文化建设的内容步骤。地税文化建设涵盖物态文化、行为文化、制度文化、精神文化等子文化建设，涉及到地税工作的方方面面，包含内容十分丰富。因此，在地税文化建设中就需要对每一阶段内容结合实际分步骤、分重点加以推进，不能不分轻重缓急、笼统地抓。要分阶段明确物态文化等子文化建设的阶段性目标、建设方法、步骤和效果检验办法。在细化地税文化建设内容和步骤时，要注意：一是必须充分考虑地税部门的工作特点和发展状况，围绕实际工作设定，以促进解决工作中的问题为目标，把地税文化建设与地税其它各项工作紧密结合起来，真正使地税文化建设融入到各项工作中去。二是要坚持稳步推进的原则，量力而行，适时融入，不能脱离实际，好高骛远。三是内容和步骤的制定要与本地区实际结合起来，适应本地区发展需求，增加本地区社会的认同感。四是要本着注重实用的原则，避免“空壳子”、“花架子”等形式主义发生。

（五）选准地税文化建设的活动载体。任何一种文化脱离了物质生产和实际工作环境就不可能有强大的生命力。因此，选择合适的载体，找准切入工作的途径和时机是地税文化建设的重要课题。为此，一是要把地税文化建设与税收征管、廉政建设、管理服务、队伍建设等实际工作结合起来，在实际工作中寻找和挖掘活动载体。二是要结合实际努力打造文化精品项目，以增强文化建设的影响力，体现文化建设成果。三是活动载体的设定不能片面，应随着地税文化建设的不断深化，不断扩大覆盖面，并适时进行调整更新。

（六）完善地税文化建设的各项保障。地税文化建设离不开人力、物力和制度的保障，因此，一是要以构建学习型机关为支撑，建立多层次的文化培训制度，实施分级分类、循序渐进、有所侧重的培训模式，努力提高干部职工的综合素质。同时，发挥党团组织在文化建设中的示范带头作用，通过每个党员、团员的积极

参与和示范带头，把全体干部职工凝聚于建设先进地税文化之中，为地税文化建设提供人力保障。二是本着经济实用的原则，加大地税文化建设的投入，加强地税文化阵地建设的环境建设，利用有效的文化活动载体，宣传地税精神，展现地税风貌，力求创造一种文明、庄重、大气的地税文化内涵，营造文明、方便、快捷的办税环境，和谐、高雅、温馨的人文环境。三是建立完成各项制度机制，确保地税文化建设各项活动落到实处，通过制度建设，确保对地税文化建设及时进行总结，广泛挖掘文化建设潜能，注重积累各项文化建设理念，针对地税文化建设中好的经验，建立长效管理机制，纳入经常化管理，不断巩固地税文化建设成果。

三、加强地税文化建设的主要措施

（一）坚持优质、高效服务，提升窗口文化。办税服务厅是与纳税人和社会各界直接接触最多的窗口单位，优质、便捷、高效不仅是纳税人对税务机关的期望，也是税务部门自身提高素质的具体要求。首先，要从思想上树立现代税收服务观念，使税收工作向“管理服务型”转变。形象建设上，从文明用语、着装要求到各项工作都建章立制，在制度建设中制定较为完善的工作流程和操作规范；具体工作中，切实改进服务手段，优化税收服务，密切联系纳税人，全面提高纳税服务工作效率，创新服务方式，从而方便纳税人、满足纳税人需要。

（二）加强教育引导，提升人员素质。要运用各种文化手段，对广大税干进行教育、引导、鼓励和熏陶，培养群体意识和正确的价值观，调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，为每位干部职工提供一个施展才华和实现自我价值的机会和场所。

（三）完善制度、加强考核，提升内部管理水平。各项制度和目标考核对各项工作具有很强的导向作用。坚持高标准、严要求,着力建章立制，从而规范工作行为、改进工作作风、提高工作效率和服务水平。通过目标考核将工作方向规范到统一的标准上来，实现既定的各项目标。

（四）坚持科学、精细，提升税收管理质量。讲究科学、精细，促进税收管理的科学化、精细化和规范化。在税源管理上，通过纳税评估和测算分析，掌握纳税人的第一手资料，真正解决“疏于管理，淡化责任”的问题。

（五）加大宣传力度，营造地税文化氛围。借助报纸、杂志、网络、广播、电视等各种宣传媒介的力量，把文化建设成果介绍出去，接受社会的检阅，赢得广大纳税人的认可。同时也可与兄弟单位进行经验交流，促进相互借鉴、共同提高，并为上级领导掌握下情和进行决策提供参考。

加强基层地税机关思想政治工作的思考 篇6

基层地税干部处于税收工作的最前沿，其素质如何、作风怎样，直接影响着地税部门的形象和工作成效。因此，适应新形势下税收征管工作的需要，加强基层地税干部队伍建设，既是税务部门的基础性工作，也是加强税务部门自身建设的永恒课题。

一、基层地税干部队伍现状

近年来，地税系统广大干部职工坚持科学发展观为统领，坚持依法治税，优化纳税服务，不断解放思想，破解发展难题，地税系统政风行风持续优化，社会满意度不断提高，干部队伍建设取得了长足发展。但在看到队伍建设主流的同时，我们也必须清醒地认识到，一些基层干部队伍中仍然存在一些亟待解决的突出问题，突出表现在：

1.队伍年龄结构老化。不少基层地税局人员编制还是94年国、地税分设时核定的，编制人数偏少，目前已接近饱和，加上地税系统实行省级垂直管理，人员相对封闭和固定，又由于历年公开招考指标有限，“新鲜血液”供给不足，致使基层队伍呈现严重老化和“青黄不接”的局面。以白碱滩区地税局为例，全局现有干部20人，平均年龄41周岁，其中最大的50周岁，最小的30周岁，35周岁以下青年只有2人，占全局干部人数的10%，队伍活力不足，工作气息沉闷。据了解，这在不少基层地税部门也属普遍现象。而随着税源增多和地方税征收税种的增多，基层税收任务繁重与队伍人少手、老龄化矛盾十分突出。

2.队伍整体素质不高。具体表现在：一是理论修养不够。不少干部凭自己的工作经验，认为不学习照样完成税收任务，轻视理论学习，造成税收业务不精，综合业务素质不全面，政治、经济理论水平跟不上形势发展需要。二是思想作风不正。有的干部贪图安逸，不思进取，做一天和尚撞一天钟，得过且过；还有的不安心在基层工作，相互攀比，认为基层交通不便，离家偏远，条件艰苦；也有极个别干部受到社会不良思想的影响，崇尚金钱主义、享乐主义，不惜为税不廉、以 权谋私。三是工作作风不实。少数干部工作推诿拖沓，拈轻怕重，工作效率低下，缺乏工作的主动性和积极性。

3.专业人才匮乏。受自身学历教育影响，基层干部学历层次普遍偏低，知识更新较慢，专业技能结构不合理，尤其是高级专业人才、财税专业人员缺乏，懂政策、善征管、会查帐的复合型人才严重不足，专业人员中会计师、税务师更加奇缺，从长远来看，势必影响地税事业的可持续发展。

4.服务意识不强。个别干部以“管理者”、“执法者”自居，对待纳税人方法简单，态度生硬，服务意识不强。即使下到企业也不能帮助企业解决实际困难和问题，税收检查走马观花，不碍痛痒，怕得罪人，为纳税人服务只停留在表面。

二、加强基层地税干部队伍建设的建议

（一）建立科学的干部管理机制。通过深化人事、分配制度改革和机构改革，引入竞争、激励、监督、制约机制，形成公平公开的选人用人环境，建立充满活力的干部管理机制。

1．深化人事制度改革。通过优化人力资源配置，完善选人用人导向，激发干部干事创业活力。在干部选拔任用上，进一步完善竞争上岗、公推公选、优化组合、双向选择、考试考核待岗制度，提倡唯素质论，实行“赛场选马”，让每位地税人都能配置在最适合自己施展才华的岗位。同时要注重人才的合理调配，把不同能级、不同类型、不同专长的人才放到相应岗位上，通过优化组合，使其知识互补、专业互补，达到整体提升综合素质的效果。要建立健全干部轮岗制度，轮岗并不是根据任职年限，对干部进行简单的调换，而是通过轮岗，促使一些专业性的“业务型”干部向综合性的“复合型”人才转化，可缓解人员结构的岗位差。

2．建立合理的分配制度。要结合地税工作，根据不同的岗位、地税干部的不同表现，对干部业绩进行排序，等级分配，将干部的奖金、福利与工作实绩挂钩，确立“奖勤罚懒”和“与工作量、岗位技术难 度挂钩”的分配原则，建立起“考核看能力、分配凭成绩、奖励论贡献”的分配机制。另外，对于自然条件艰苦的基层分局，可以分类别地适当提高福利待遇系数，给予区域经济补贴，以吸引和鼓励更多的有为青年扎根偏远地区。

3．完善干部考核机制，要通过“因岗定事、责任到人、网络控制、定期考核、奖惩到位”，进一步完善绩效评价体系，调动干部干事创业动力。要以提升地税队伍的综合素质，促进其素质优势向绩效优势转化为目的，将绩效考核与干部晋升、公务员考评、评优评先相结合，建立相应的奖惩机制，彻底解决“人浮于事”的状况。

（二）完善教育培训机制。人才问题是事关地税事业发展的关键问题。要加大干部教育培训力度，制定以培养专门人才和复合型人才为主的地税系统人才开发战略，在提高地税干部整体素质上下功夫。

1．要实现被动学习向自觉学习转变。坚持素质教育和技能教育相结合，鼓励干部职工自学成才，即由依赖培训，形势逼迫学习转向自觉而有目的学习，创造性地学习；由知识型学习向智力型学习转变，即由重知识，轻能力的传统学习向重能力提高的转变，从追求文凭向追求能力的转变；由封闭型学习向开放型学习转变，即面向社会、面向工作、面向实际，开展多层次全方位开放式的学习。

2．要创新学习培训形式。充分利用视频讲座、老师授课、网上自学以及实地学习、观摩考察、定期集训等形式，加大专业培训力度，建立培训基地，搭建教育平台，深入开展全员教育培训和岗位练兵，突出培训重点，扩大培训层面，深化培训效果，促使干部职工熟练掌握地税工作涉及的所有政策业务和操作技能。

3．要建立学习考核激励机制。建立干部培训档案和技能档案，有针对性地组织干部职工参加各类专业培训和技能培训，并把干部职工的学习考试成绩和技能水平作为上岗、轮岗、提拔、评先、评优、考核、奖惩的重要依据，让知识型干部、学习型干部受到尊重和重用。

（三）拓展地税文化内涵。要因地制宜开展富有特色、形式多样的地税文化活动，以陶冶广大地税干部职工的思想情操，增强主人翁意识，保持奋发进取、昂扬向上的精神状态，提升行业文明形象。

1．精神文化：不仅要传承中华民族既有的精神风范及思想美德，而且要依据社会发展和税收行业特征，铸造爱岗敬业、忠诚使命、执法如山、求实创新和无私奉献的思想气质，达到执法行为规范、控管举措科学、体现公平正义、促进社会和谐的境界。

2．管理文化：要将既有人文理念、又有科学内涵的举措和手段，巧妙地融入行政管理和税收管理之中，使之成为化解矛盾、理顺秩序、准确落实政策法律的“催化剂”和保障力，达到各方行为规范、内外秩序井然、助于社会和谐及税收事业顺利发展的境界。

3．生活文化：以丰富多彩的业余文娱、体育、艺术、美育等多种活动为载体，释放身心疲劳，练就强健体魄，怡养团结奋斗精神，激发热爱生活、热爱事业、热爱团队的思想情趣，达到精力充沛、斗志旺盛、情趣高雅、快乐祥和、履行使命的境界。

（四）加强思想政治工作。要积极发挥思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道作用，发掘每个人的闪光点，适时调适干部心理状态，最大限度地挖掘内部潜力。

1．情感管理。一是思想上要注重引导。要结合新时期、新形势的发展要求和特点，不断深化干部理想信念教育和公民道德教育，组织参加各类社会实践，引导大家结合自身实际，从思想提高认识，不断增强自身素质，爱岗敬业，积极为纳税人服务。二是政治上要注重关心。要积极为年轻干部搭平台、压担子，对有培养前途的干部安排多岗位锻炼，既调动了一批年轻干部的工作积极性，又使他们的综合素质在实践中得到提高。三是工作上要注重支持。鼓励干部大胆开展工作，对干部反映工作中的困难，要及时为他们解决，为他们打气撑腰。四是生活上要注重关爱。基层税务干部常年工作在一线，工作和生活条件较为清苦，要注重走访慰问、送温暖，力所能及帮助他们解决生 活中实际困难和问题。

2．素质激励。通过典型示范带动，有效地激励地税干部积极向上，不断为地税事业增光添彩。要积极开展“先进工作者”、“敬业奉献标兵”、“勤政廉政标兵”、“青年岗位能手”、“优秀领导干部”、“自学成才标兵”评选活动，使之制度化。同时在全系统内大力推介宣传先进人物和先进事迹，让身边的先进典型感染人、启发人、教育人、激励人、带动人、促进人。

（五）深化党风廉政建设。加强干部队伍反腐倡廉建设，是提升基层地税队伍建设水平的根本保证。基层地税部门要注重预防，惩防并举，从源头上预防腐败行为的发生。

1．加强基层班子建设。要坚持民主集中制，做到科学决策、民主决策。在坚持民主集中制和重大事项党组集体决策的基础上，推行责任追究制，实行“一岗两责”，对用人失察、失职渎职、决策失误造成重大损失的，除追究其直接责任外，要追究主管领导的连带责任。

2．加强廉政文化建设。要通过“读书思廉、制度倡廉、环境醒廉、活动兴廉”等形式，从思想上解决税务干部做什么人、走什么路、谋什么利、留什么名的切身问题，使其在衡量人生的核心价值时，充分考量和执着选择，达到自觉拒贪腐守清廉、弃低俗崇高尚、舍私心谋公益、去虚荣留美誉的境界。

3．加强内控机制建设。要全面排查部门、科室、岗位履行职责过程中可能存在的廉政风险点，通过对岗位职责的规范和完善，明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任，使党风廉政建设的要求融入每个岗位，实现权力、岗位、责任、制度的有机结合。同时要科学配置权力，突出重点科室和重点业务工作环节，加强对权力的制约和监督，形成分权制衡、环环相扣、有效制约的管理流程，减少工作随意性。最后还要健全内控长效机制，全面清理统合工作规程和内部管理制度，堵塞制度漏洞，弥合制度链条上缺失或断裂的环节，促进内部管理系统化、标准化、规范化。4．加强内外监督。在税收执法权方面，要继续抓好对“征、管、查、票”等重点环节和问题多发部位的监督。要强化对税负核定、减免税审批、税款入库、税务稽查处罚、各种发票和税收票证的印制及管理等环节的监督。要稳步推进税收执法责任制，建立健全执法过错责任追究制，纠正和查处有法不依、执法不严的行为；在行政管理方面，要加强对人事管理权、财务管理权的监督制约，使权力运行更加公正、透明和科学。

加强基层地税机关思想政治工作的思考 篇7

一、以社会主义核心价值观为指引, 筑牢“拒腐防变”的思想道德防线

对检察队伍建设来说, 最突出的是加强检察干警的思想品格修养, 努力改造世界观、人生观和价值观, 解决好为谁执法、为谁服务等重大问题。党的十八大强调要坚持不懈地提高党员的素质, 其中一个很大的因素就是因为每个党员都工作、生活在党的基层组织之中, 党组织的决议、主张、任务都要依靠每个党员去完成。检察机关的生活作风是干警在日常生活中形成的生活态度和行为模式, 是思想品质、道德观念和行为方式等方面的综合反映, 是一个人世界观、人生观、价值观的反映。检察机关要以社会主义核心价值观教育为着力点, 不断增强干警践行社会主义核心价值观所提倡的道德规范的自觉性, 努力做社会主义核心价值观的模范实践者和积极推动者, 从而不断加强和改进干警的生活作风建设, 为检察工作提供有力保障:一要抓好教育环节。要时刻提醒他们高度重视生活作风问题, 使干警们明确, 作风无小事。必须让自己知所守、知所辨、知所拒, 慎独、慎友、慎微, 注意纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈。二是抓好管理环节。当前基层检察机关生活作风建设, 还存在着或多或少的管理上的死角, 也还不同程度地存在一些生活作风问题。这就不仅要管好干警八小时以内, 还要管好八小时以外。要严格执行各级领导机关对干警生活作风的管理规范, 把制度真正落在实处, 做到对干警的生活作风问题, 能够掌握, 能够管理, 能够监督, 从而有效减少干警生活作风违纪现象。三是抓好监督环节。要始终做到对干警严格监督, 加强党组织对干警的监督, 使干警的生活作风时时处于监督之下。四是抓好主观环节。外因是变化的条件, 内因是变化的根据。检察干警要想在生活作风上不犯错误, 主观修养是十分重要的条件。“苍蝇不叮无缝的蛋”, 要提倡自重、自省、自警、自律, 只有筑起牢固的主观防线, 自觉地加强党性锻炼, 树立正确的权力观、地位观、利益观, 坚持清正廉洁, 反对以权谋私;坚持党的纪律, 反对自由主义;坚持艰苦奋斗, 反对享乐主义, 模范地遵纪守法, 管住小节, 挡住诱惑, 真正作到追求健康的生活情趣, 才能永葆人民检察官生活作风积极向上的本色始终不变。

二、以教育培训为依托, 在联系实际中树立好的学风

要以加强社会主义核心价值观为载体, 坚持不懈地抓好学风建设, 促进勤奋学习、刻苦学习、终身学习, 进一步增强学习的紧迫感和责任感。当前, 检察机关正处在发展的关键时期, 面临许多新情况、新要求, 任务是相当艰巨的。检察工作要让党满意, 让人民群众满意, 关键在抓好队伍, 抓好队伍建设的关键在提高素质, 持续不断地抓好学习。在学习问题上, 一是要注重实践。实践是学习的关键。学习社会主义核心价值观, 只有盯着问题学, 着眼发展学, 联系实际学, 才能学有所得, 学有所成, 学有所为。学习不仅要注重书本和教材上的知识, 也要注重学习丰富的检察工作实践。要向书本学习, 但不能死抠书本, 满足于背词句、记概念, 把书本上的东西看作是僵死、不变的教条, 要善于把书本上的东西灵活运用到工作中去;向实践学习, 要在生动的检察工作实践中总结规律性的认识, 多一些对实际问题的理性思考。无论是在实践中学, 还是在书本中学, 都不能照搬照抄, 简单套用。开展社会主义核心价值观的重要一条, 就是反对把理念口号化、理论与实践脱节的问题。这是我们对待学习的根本态度, 也是端正学风的基本要求。马克思主义哲学是无产阶级的世界观, 又是科学的方法论, 是我们改造世界的强大认识工具。学习哲学的基本观点, 关键是提高“用”的本领, “用”到好处的本领。用到好处, 我们就能从形而上学和主观主义中解脱出来;用到好处, 就能够提高我们的辩证思维能力, 提高我们观察分析解决问题的层次;用到好处, 就能够促进我们进一步解决好工作作风和工作方法问题。二是加强业务知识学习, 结合检察工作实践, 深入学习相关的法律专业知识和技能, 不断提高业务工作能力, 不断改善知识结构, 提高理论和实践的综合素质, 使法律监督能力能够适应新形势发展的需要。三要坚持学以致用。学习是为了武装自己, 而不是为了包装自己, 把学习停留在口头上、文章中、体会里, 就是不落实在行动上, 这与端正学风的要求是格格不入的。要善于把理论知识运用到检察工作中, 紧紧围绕强化法律监督、维护公平正义这个主题, 着眼于马克思主义理论的实际运用, 自觉地践行社会主义核心价值观, 保障检察工作始终沿着正确的政治方向前进。同时, 要注意研究新情况, 解决新问题。四是要持之以恒。改进学风要在增强学习的刻苦性、持久性和自觉性上下功夫。要把更多的时间和精力用到学习上来, 自觉把学习作为“第一要务”, 想在首位, 摆在首位, 抓在首位, 做到坚持不懈, 通过日积月累, 才能厚积薄发, 才能在学习中提高自己, 在学习中完善自己。面对不断发展变化的新形势, 检察机关要进一步解放思想、实事求是, 正确地处理检察工作与党的中心工作的关系;公正执法, 依法办案与促进改革开放, 经济发展的关系, 清醒地认识检察机关所处的社会环境, 要充分履行职能, 服务于当前的中心和大局工作, 服务于和谐社会建设, 在服务中不断开创检察事业发展的新局面。

三、强化法律监督能力, 办实事, 促发展

改进工作作风, 要切实做到求真务实。一是要深入调查研究, 掌握情况要根据事实。古人云“纸上得来终觉浅, 绝知此事要躬行”, 求真务实也是如此。调查研究, 是工作方法, 也是工作作风。要减少应酬, 压缩会议, 善于透过现象抓本质, 把握事物发展的客观规律。摆脱琐碎事务, 扑下身子走下去, 真正把调查研究作为自己主要的工作内容和基本的实践活动。二是为人民群众服务、为干警办事要落到实处。要设身处地从人民群众的实际考虑, 把人民群众关注的事当作大事来办, 把人民群众的需要当作急事来办, 老老实实为广大人民群众服务, 扎扎实实为干警办事。三是工作的着眼点和落脚点要实。想问题、办事情、抓工作, 要端正出发点、找准结合点、搞实立足点, 把对上负责与对下负责一致起来, 把长远建设与当前需要结合起来, 把有形效益与无形效益结合起来, 把突出重点与统筹兼顾结合起来。要注重做好那些虽然榜上无名, 但人民群众需要的事;做好那些虽然一时难以见效, 但对检察机关长远建设有益的事, 切实把工作的着眼点和落脚点放到检察机关的根本建设上。

四、创新管理方式, 注重人文关怀

关注民生、体现民意不仅是检察工作服务大局的着眼点, 也是开展机关思想政治工作的着眼点。检察机关在对党员干警的管理上要有人情味, 在当前检察体制改革的一些问题短时间内不能根本改变的情况下, 尤其需要以人文关怀、心理调节为切入点, 围绕检察人员工作学习生活等方面带来的压力和心理负担, 多做化解矛盾、疏通心理、凝聚人心、调动积极性的工作。如积极引导检察人员正确处理理想信念与实现个人价值的关系、弘扬奉献精神与实现个人利益的关系、树立集体主义观念和个性发展的关系等, 引导检察人员认清自己肩负的神圣使命, 艰苦奋斗, 节俭创业, 守得住清苦, 耐得住寂寞, 兢兢业业, 实现检察人员自身和谐和机关的和谐, 不断提高改革创新能力, 切实以良好的姿态, 扎实的作风, 努力把检察机关的全面建设提高到一个新水平。

摘要：面对新的形势和任务, 检察机关必须站在可持续发展的高度, 下大力气加强作风建设, 才能有力保障服务和谐社会建设神圣使命的顺利实现。文章从四个方面探索在新的形势下如何加强和改进检察机关思想作风建设。

加强基层地税机关思想政治工作的思考 篇8

一、当前基层医院思想政治工作面临的主要问题

1、医改政策认识上的差别。就近几年来医疗卫生体制改革运行情况看，医改政策和基层医院的实际运行之间，还存在不相适应的因素。事实上，“医改是改政府而不是改医院”，说到底，就是要增加财政投入。过去基层医院是以药养医，药品实行零利润后，财政投入的不到位，仅仅靠改革医院来承担改革的责任和义务，也必然给医改带来许多负面影响。

2、干职工信仰危机。随着改革开放的不断深入，许多人所固有的思维、行为和观念发生了改变，人们期望改变经济拮据的现状，盼望富裕，便施展各种手段，谋求更多的财富，也就孕育了各行各界所谓的“灰色收入”。政工工作者很少有人真正乐意创造性地开展工作，究其原因很简单：没有实际的利益。人们金钱至上意识日趋浓厚，信仰问题已是社会危机。此外，干部职工队伍政治素质滑坡，医院管理重经济效益建设，轻思想政治工作，使工作的有效性大大减弱。

3、政工干部的工作能力有待加强。在医院管理中，有效的思想政治工作，恰好是各种矛盾冲突之间的润滑剂。工作是否有效，就取决于政工工作者的政治素养和工作能力。一是大多数基层医院没有专职的政工人员，多由班子成员兼任，完成自身的工作已是精疲力竭、疲于奔命。二是基层医院的政工人员，缺乏应有的学习和培训，工作方法简单。其三，政工人员的待遇偏低。细、软、幕后是政工工作特点，看不到效益，即使有专职人员，其待遇也难和一线人员相提并论。

二、做好基层医院思想政治工作的几点思考

1.学习好理解透医改政策。衡量思想政治工作的效果，主要应当看思想政治工作是否紧贴职工思想实际，是否真正解决了职工存在的思想问题。医改后国家对基层医院的宏观调控力度增强，调控的目的就是要进一步减轻人民群众的就医负担。但我们还要清楚的认识到这种宏观调控力度的增强，依然离不开市场经济手段，国家不会把基层医院的人头工资、各项津补贴和办公经费全额买单。如何解决医院运转自己买单，医院发展国家买单呢？医改并不是要限制医院的发展，也不是要降低基层医务人员的待遇，而是要进一步调动工作积极性，通过辛勤优质的工作，在使老百姓得到更多实惠的同时，基层医务人员的待遇也得到提高。职工待遇是医院管理者必须放在重要位置上考虑的，医改后职工的待遇只能提高不能丝毫下降。新形势下的思想政治工作，只有适应了改革的需要，才能起到事半功倍的效果。

2、建立精干高效的政工干部队伍。一是选择有文化、懂管理、有理想、有道德、有纪律的优秀人才，充实到政工队伍中来。二是对政工干部政治上关心，生活上照顾，并赋予一定的权力。三是政工干部开展思想政治工作要从讲大道理转到办事实，从官话转为民俗；一定要贴近职工的生活，愈接近生活就愈有感召力。四是要充分运用好激励机制，创造出最佳的社会效益和经济效益。

3、提高干部职工的政治素质。首先要教育干部职工坚定信仰，个人的信仰还必须与国家的贫富荣辱、兴衰存亡紧密的联系在一起，否则个人的信仰也就是一己之私。二是教育职工要有崇高的理想追求，而这种追求的根应该深深的植入到为人民服务的沃土。三是加强爱国主义教育，充分发挥党、政、工、团、妇组织的作用，开展生动活泼、形式多样的宣传教育活动，从提高政治思想、业务技术着手，教育人、引导人。