严防公务接待腐败管理规章制度

严防公务接待腐败管理规章制度（精选5篇）

严防公务接待腐败管理规章制度 篇1

2、市内公务来客一律实行工作餐制。各处（室）召开业务会议，应到局办公室开具《会议就餐审批单》，由各处（室）负责人签字、办公室负责人审核后报分管领导批准。全局性、综合性会议由局办公室统一安排。市外来客本着热情周到、对口接陪的原则，由相关处（室）接

陪，其他无关处（室）和人员可以不陪。严格控制陪客人数，一般掌握在2—3人。

3、公务接待要严格履行事前审批手续，由有关处（室）向分管领导汇报后，到局办公室领取《来客就餐审批单》，经办公室初审后报分管领导批准。因特殊情况不能及时履行事前审批手续的，必须于事后两天内补办相关手续。

4、所有公务招待费报销，必须“两单一票”（审批单、菜单、正式发票）齐全。

5、严禁先斩后奏。对事先未履行审批手续，或事前未报告、事后也未及时补办相关手续，或“两单一票”不全的，不予核批。

6、严格控制接待标准和总额。公务接待必须严格控制在批准的金额范围内，不得突破。一般掌握在每客30元以内，省以上及外地重要客人掌握在每客50元以内。根据省、市有关规定，除特殊情况外，中午接待客人一般不安排酒水。晚上接待必须使用酒水的，须到办公室登记领取，不允许使用酒店酒水。特殊情况下需在酒店拿酒的，须经主陪领导批准同意。一般情况下不安排用烟，必须上烟的一般控制在20元/包左右。填单、审核、批准各环节都要按以上原则确定总的开支额度。

7、公务接待因特殊原因超出批准的限额的，事后要及时向局办公室和分管领导说明情况，超出批准限额100元以上的，由分管领导向局长报告。不能说明超额正当理由或局领导未批准同意的，超出部分由经办人自行承担，从本人次月工资中扣除。

严防公务接待腐败管理规章制度 篇2

接待腐败的产生及治理

为什么接待腐败会在我国流行多年？这有制度、文化、道德、观念等方面的原因。从政治体制来说，由于人民代表大会制度和民主法治制度不健全，人大机构和人民群众难以对政府的财政行为进行有效制约。从经济体制来说，政府对经济干预过多，权力范围过大。从行政体制来说，由于上级掌握了下级的人财物分配权、管理权、审批权，决定下级的生死存亡，下级就要通过高标准的违规接待来讨好上级。此外，在关系文化的影响下存在重关系不重制度的观念，在诚信道德缺失的环境下存在弄虚作假的欺骗行为，再加上官员具有追求自身利益的“经济人”特性，都是造成接待腐败泛滥的原因。

如何治理接待腐败？最重要的是制度建设。思想教育对消除接待腐败可起促进作用，但它只能是辅助手段，离开制度约束的思想教育是软弱无力的。运用强力的行政手段治理接待腐败虽然会快速见效，但如果缺乏制度保障，其治理效果难以持久。治理接待腐败的制度建设包括改革经济体制、政治体制、行政体制、财务制度等，例如：简政放权，规范政府审批，使市场在资源配置中起决定性作用；加强人大对政府预算决算的审查和监督；细化预算编制，降低专项转移支付比例；完善以财务管理为主要内容的公务接待制度等。

公务零接待制度的有效性分析

鉴于反腐败的迫切性，本文从快捷、有效的角度来分析，即研究对治理接待腐败可起快捷有效作用并能持久的措施，这并不否定从根本上解决问题的措施的必要性。

公务零接待是指：取消用于党政机关（包括所有参照公务员法管理的单位，下同）之间的公务接待费，接待单位不承担接待对象（指党政机关，下同）的一切公务活动费用。具体来说，公务零接待的含义有：第一，公务零接待不是不接待，做好接待工作是接待单位的职责；第二，零接待是指接待党政机关人员的费用为零，即财政预算的“公务接待费”只能用于接待外宾和其他非党政机关人员，不能用于接待来自党政机关的外单位人员，这是公务零接待制度的关键内容；第三，接待对象的用餐费、住宿费、交通费等全部来访费用都由接待对象承担；第四，接待单位不向接待对象赠送礼品；第五，接待单位和接待对象都不能把接待费用转嫁给第三者。

公务零接待制度可以迅速提高治理接待腐败的有效性。第一，公务接待费是接待腐败产生和蔓延的经济源头，取消公务接待费就是采取堵死源头、釜底抽薪的方法，可以快捷、有效、持久治理接待腐败。第二，只要接待单位的预算不存在用于党政机关之间的公务接待费支出，在财务制度上就不容易“变通”出用于接待的经费，这使拉关系的公务接待不易开展，关系文化不易对财务制度的执行发生影响。第三，取消了用于党政机关之间的公务接待费，接待单位在发票报销上弄虚作假就没有那么容易了。第四，公务零接待制度使财务人员减轻了来自领导的压力，使下级单位减轻了来自上级单位的接待压力，使同级单位之间的接待攀比成为历史，这都会为财务人员严格执行公务接待的财务制度扫除障碍。第五，公务零接待制度实行后，接待单位的公务接待费只能用于接待非党政机关来访人员，这就大幅度缩小了公务接待费的使用范围和金额，从而大幅度降低了监督成本，有利于对公务接待的监督。

由此可见，公务零接待制度对治理接待腐败具有快捷、明显的作用。虽然当前接待腐败现象已经明显收敛，但行政手段反腐的效果还需要建立制度才能持久。在接待腐败已成久治难愈的顽症并有死灰复燃可能性的条件下，动用公务零接待制度这剂猛药是必然的选择。

实行公务零接待制度的必要条件

公务零接待制度要能有效发挥作用，必须具备一个必要条件，就是全国各级各地所有党政机关都统一实行公务零接待制度。

十多年来，我国已有少数农村地区实行了村级公务零接待制度。2013年3月，兰州市在乡镇、街道开始实行公务零接待制度。兰州市的改革把公务零接待制度的实行机构从非党政机关的村委会上升到最底层的党政机关，具有重大意义，但如果采取渐进的改革方式，从兰州逐步推广到全国，从乡镇（街道）逐步推广到县、市、省、中央，则是不可取的。

改革必须一步到位。如果制度不统一，只是在部分单位实行公务零接待制度，就会出现接待不对等的情况：这些单位的人员在外单位受到无偿接待，却无法在本单位用公款接待外单位人员，在讲求礼尚往来的文化环境下，实行公务零接待制度的单位就会想方设法甚至弄虚作假搞公款接待，并且这种违规行为会得到其他单位以及上级的“理解”。这样一来，公务零接待制度就难以为继，改革就有夭折的危险。

公务零接待制度的建立必须进行顶层设计，由党中央和国务院统一安排，规定全国各地、各级（从中央到乡镇）党政机关在同一时间开始全部实行公务零接待制度。

公务零接待制度执行的难点和对策

全国各级各地所有党政机关统一实行公务零接待制度虽然是可行的，但这不等于在实际执行中没有阻力，如果不认真对待，改革会有失败的可能。公务零接待制度会损害作为“经济人”的官员的既得利益，因而会受到来自官员阶层的阻力。在公务零接待制度推行之后，部分官员为了自身利益会想方设法违规接待，如超标准接待。这些弄虚作假的做法会有：一是把超标支出记在其他的支出项目上；二是把接待党政机关人员记账为接待非党政机关人员；三是把支出费用转嫁给下属单位或有业务关系的单位。

如何避免弄虚作假的违规接待将是实行公务零接待制度的难点。对公务零接待制度实行后出现的违规接待，可以有以下对策：第一，各级党委，特别是党中央要真正高度重视解决违规接待问题，绝不可掉以轻心。接待腐败不是小事，而是关系到共产党是否得民心的政治问题，是关系到共产党执政地位能否稳固的大事情，因此绝不能让改革出现逆转。共产党组织的无私为民本质与党政官员个人的“经济人”特性是一对矛盾，解决矛盾的关键是党中央的决心和行动：用强有力的制度来约束党政官员的行为使之符合人民的利益。第二，制定详细、具体、操作性强的公务接待制度，并向社会公开。第三，依靠群众力量监督公务接待。各级党委和政府在下决心之后，要诚心诚意充分发动群众来监督，奖励属实的举报，要支持鼓励各种媒体和社会组织参与监督。第四，一旦发现有违规接待，必须依照法规严肃处理并公开处理结果，包庇者要承担责任。

当然，在我国目前的环境下实行这些做法有一定难度，其效果未必很理想，违规接待难以绝迹。但是相比之下，公务零接待制度的实施成本较低，对治理接待腐败的效果毕竟要比目前的公务接待制度好得多。

公务接待管理制度 篇3

为进一步加强党风廉政建设，节约资金，节省公务接待经费支出，根据《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》和上级有关公务接待相关规定，结合我镇实际制定本制度。

一、公务接待原则

1、归口管理的原则：接待工作统一归口办公室管理，办公室具体承办接待工作。

2、对口接待原则：上级机关前来检查指导工作、同级单位部门交流联系工作确需要接待的，由办公室按统一标准进行安排接待，相关领导和相关股室人员对口陪同。

3、事前审批原则：所有接待事项，必须事先按规定的审批程序报批，未经批准不予接待。

4、勤俭节约的原则：做到“热情接待，省俭节朴，周到满意”，提倡厉行节约，反对铺张浪费。

5、定点接待原则：严格规范公务定点接待，除招商引资及食堂工作人员无充足时间安排饭菜等特殊原因外，其他所有接待一律安排在政府廉政食堂接待。

二、公务接待对象

1、上级机关前来检查指导工作、进行调查研究的领导及随行人员；

2、同级或镇村之间的公务来往、工作交流人员；

3、因工作关系等其他需要接待的人员或团体。

三、公务接待标准

1、公务接待一般控制在50元/人以内。

2、接待过程中不上香烟，午餐不上酒水。

四、公务接待程序及要求

1、接待人员须到党政办申请接待，登记备案，填写好来人来访单位和领导以及主客人数、陪客人数、用膳具体时间、招待事由，并按规定标准提出预算。

2、党政办核定情况后，报主要领导审批，主要领导不在家，可电话请示同意后补批，未经审批的，不予接待。

3、工作期间的接待，不得饮酒。严禁用公款到各种娱乐场所进行高消费，严禁以任何名义用公款招待私客，互相吃请。

4、公务接待陪同用餐人员由党政办根据公务关联和业务对口情况，确定相关人员陪同用餐，陪同用餐人员必须从严控制，陪同用餐人员一般不超过来宾人员，原则上来宾在4人以下的，由1—2人陪餐；来宾在5人以上的，每桌陪餐2—3人。

五、公务接待费用审批

公务接待管理制度 篇4

为倡导勤俭节约，杜绝铺张浪费，规范财务管理，使学校公务接待有章可循，现结合实际，制定本制度。

一、明确公务接待范围

上级领导来校视察指导、上级有关部门来校检查、友邻单位或兄弟学校来校联系工作以及学校需要支持和帮助的单位或个人都可以列入接待范围。

二、招标定点，确定标准

学校通过招标形式确定来人接待服务单位，本着实惠、节约的原则，确定公务接待标准为每餐30元.三、严格审批程序，实行实名登记

来客需要招待的，原则上由校长指示办公室填写统一印制的《公务接待就餐呈批单》，如实填写来客姓名、职务、随行人数、公务内容及陪客人员姓名、陪客人数，报校长审批后，由办公室通知接待服务单位按餐标备餐。

四、限陪人数，减少接待费用

来客就餐需要陪同的，由办公室根据校长安排，通知相关人员参加，尽量做到对口陪同，限制陪同人数，减少接待费用。

五、严控烟酒，力争节约 公务接待严禁中午饮酒，晚餐确需用酒的，须从严控制。严禁接待用烟,接待中有用烟的,一律不予报销。

六、完善手续，三单合一

就餐结束后，经办人员和至少一名陪同人员共同在原始菜单上签注用餐事由、金额、时间和姓名，接待费在报销时，会计凭证必须做到《公务接待就餐呈批单》、原始菜单和正式税务发票三张单据齐全，对违反“三单合一”规定的，财务人员不得给予报销。

七、控制总量，加强民主监督

接待费用必须严格控制在支出总额的2%范围之内，不得突破。实行日清月结，最长不得超过两个月。每月将公务接待费用支出情况在校务公开栏定期公布，接受广大教职工的评议和监督。

八、本制度自公布之日起执行。

机关公务接待管理制度 篇5

第一条

为了规范县教育局机关公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据上级有关规定，制定本规定。

第二条

本规定所称公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导等公务活动。

第三条

加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。公务外出，确需外地部门]或单位接待的，应向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。

第四条

公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效诱明、尊重少数民族风俗习惯的原则。接待安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于公务活动开展。考察调研活动应当深入学校、深入老师、深入学生或学生家庭,不得走过场、搞形式主义。

第五条

公务接待活动要轻车简从，不得跨边界迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得铺设迎宾地毯。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。

第六条

公务活动需要就餐时，参与接待的业务科室凭公函(通知)办理审批手续，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。接待地点安排在定点的宾馆、饭店或内部食堂。接待费用实行公务卡结算或转账结算。局办公室对能够合并的.公务接待统筹安排，严格控制公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。

第七条

一般情况下，接待对象按照有关规定及标准(差旅、会议、培训等伙食标准)自行用餐，接待单位统一安排就餐时，应向接待单位缴纳伙食费。确因工作需要，接待单位可以安排一次工作餐，就餐标准每天每人不高于100元。不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

第八条

严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。公务活动结束后，参与接待的主办科室应如实填写接待清单，并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

第九条

严格执行上级有关差旅费、会议费的管理规定。接待对象一般在指定的接待场所安排住宿，住宿费由接待对象支付。局机关工作人员因公出差，不得超标准住宿。住宿房间以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间，不额外配发洗漱用品。

第十条

公务接待的出行用车安排集体乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。

第十一条

接待经费报销实行“一-单三签“(经办人、分管业务副职、分管财务副职)制度,凭正规发票、接待清单、派出单位公函、接待审批单等报销相关费用，实际发生的接待经费全额列入“招待费“科目。不得列入其他费用支出项目或列入内部食堂的成本,不准与其他支出混合入账，不准隐藏、转移列支招待费，不准到下属单位或企业报销招待费

第十二条

实行公务接待经费定期公开制度，定期向社会公布接待经费开支情况。公开内容包括公务接待费预算数、公务接待费实际支出数和公务接待费决算数。

第十三条