乡镇领导党建工作责任

乡镇领导党建工作责任（精选8篇）

乡镇领导党建工作责任 篇1

为了搞好我镇的“平安校园”创建工作，增强主抓“平安”创建工作的使命感和责任感，切实承担起保一方平安的政治责任，根据省、州、市《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干意见》和省、市、县的“平安”创建的有关精神，结合我校的实际，特制定了本制度：

一、中心学校成立“平安校园”创建工作领导小组。具

体分工如下：

二、各个学校的主要领导，必须高度重视“平安”创建工作，将此项工作纳入重要议事日程，明确一名领导为“平安”创建工作责任人，实行任期管理责任制，组织领导本单位的“平安”创建工作。

三、各单位主要领导认真分析本单位的治安状况，对“平安”创建工作搞好安排，切实解决好本单位“平安”创建工作中需要解决的问题。

四、各单位的主要领导必须根据总结的实际制定出相应的工作责任制度，并经常开展督促和检查，对检查的治安防范漏洞，要及时安排“补漏”措施。

五、各单位的主要领导要加强对本单位的政治思想教育工作，加强法制宣传教育和防范意识教育、搞好矛盾纠纷的排查的调处。

六、各单位必须随时中心学校“平安校园”创建工作领导小

组的监督、检查、抽查、考核、评比和奖惩，对提出的整改意见，要认真落实好整改措施。

七、各单位要加强“平安”创建工作的管理，签订好治安责

任状，建立完善的奖惩制度，把“平安”创建完成情况与评选先

进单位和个人相挂钩，对治安责任人提出的提职、提薪、评优、评先、授奖决定之前，应听“平安校园”创建工作领导小组的意

见。

八、各单位的主要领导在日常工作中不重视综治工作‘导致

本单位治安秩序混乱，国家、集体、个人的财产损失较大，公民的生命安全无保障的，将按照有关规定对直接责任人，视情节给

予党纪、政纪处分，构成犯罪的，由司法机关追究法律责任。

九、其它有关要求，按《董家营乡中心学校“平安校园”创

建工作领导小组关于实施社会治安综合治理一票否决权的意见》

执行。

董家营乡中心学校“平安校园”创建工作领导小组

乡镇领导党建工作责任 篇2

一、乡镇领导干部经济责任审计评价概述

(一) 乡镇领导干部经济责任审计评价的界定

乡镇领导干部经济责任审计是适应我国经济体制改革和政治体制改革的需要而产生和发展起来的, 是指审计机关接受委托, 根据国家有关法律、法规和政策, 对乡镇党委、人民政府主要领导干部在一定时期内主管的或负有直接责任的乡镇财政财务收支情况、乡镇经济和社会发展情况以及遵纪守法和廉洁自律情况等方面进行审计监督评价的活动 (马丽莹, 2006) 。乡镇领导干部经济责任审计针对乡镇领导干部这一主要“责任人”, 既是一种人格化的审计, 也是一项“审计法人, 评价自然人”的审计模式。审计中先确定被审计对象, 根据责任人 (乡镇领导干部) 任期内负责了哪些具体经济业务, 然后评价责任人对于这些经济业务的履行情况及由此而产生的对业务结果应承担的经济责任。

评价是审计结论, 是审计人员基于审计和调查情况所做出的职业判断。乡镇领导干部经济责任审计评价, 是指审计机关依法对乡镇领导干部任职期间所在地区财政、财务收支及有关经济活动的真实性、合法性、效益性和按其职务应承担的经济责任所做出的评价意见。乡镇领导干部经济责任审计评价是乡镇领导干部经济责任审计的核心问题。能否对审计对象 (乡镇领导干部) , 做出科学、合理、公允的审计评价, 是乡镇领导干部经济责任审计的出发点和落脚点, 更是整个审计工作的焦点、重点、难点。因而, 构建一套结构科学、规范、合理、客观、公允, 并经得起实践检验的乡镇领导干部经济责任审计评价体系, 对于乡镇领导干部经济责任审计工作尤为重要。

(二) 乡镇领导干部经济责任审计评价的内容

审计范围就是评价的范围, 其评价内容应有以下五方面:一是经济发展状况, 如乡镇经济责任目标完成情况、投资决策与效益情况;二是财政财务收支状况, 包括财政收支、乡镇负债、乡镇部门和单位财务收支的真实性、合法性等情况;三是执行国家经济政策情况, 如农民负担情况、救济资金管理分配使用情况;四是遵守国家财经法纪和个人廉洁自律情况, 如乡镇领导干部遵守廉政纪律规定情况;五是前瞻情况, 如民生和谐、生态环境情况。乡镇党政主要负责人的审计工作也要根据各地的实际确定审计对象, 由于审计对象不同, 对乡镇长和党委书记的审计内容有所区别, 因而, 乡镇领导干部经济责任审计具体的评价内容也会有所差异。

二、乡镇领导干部经济责任审计评价的现状及问题

目前, 我国乡镇领导干部经济责任审计评价处于探索阶段, 乡镇领导干部经济责任审计评价体系的理论研究滞后于审计实践的发展, 仍存在评价体系未统一、评价方法未规范和可操作性差等诸多问题。

(一) 缺少乡镇领导干部经济责任审计评价的系统性研究

现阶段经济责任审计理论研究, 多数是针对领导干部经济责任审计方面的研究, 专门针对乡镇领导干部经济责任审计的研究偏少, 没有深入细致地对乡镇领导干部经济责任审计的理论体系进行系统性的探索, 对乡镇领导干部经济责任审计评价体系的相关研究就更少。理论界和实务界中, 部分学者和审计实践工作者运用调查问卷法、层次分析法 (AHP法) 等尝试建立起一些评价体系, 如李诗银 (2003) 针对乡镇经济工作实际, 将审计评价指标划分为财政收入状况等六大类30项指标来评价乡镇领导干部履行经济责任的情况;各地审计部门也纷纷结合实际制定了一些评价办法, 如云南省《乡 (镇) 长经济责任审计评价办法 (试行) 》、沈阳市的《经济责任审计评价指南》等等, 但这些都需在实践中加以检验, 并不断修正研究。

(二) 未形成公认的乡镇领导干部经济责任审计评价体系与评价方法

由于我国乡镇领导干部经济责任审计评价各地做法不一, 使乡镇领导干部经济责任审计陷入窘境, 主要原因就是评价指标体系缺乏相应的统一标准, 评价方法的不规范、不科学。周云平、陈通 (2006) 提出要搞好审计工作的组织协调, 应当运用适合乡镇党政主要负责人经济责任审计特点的审计方法和技巧。在审计实践上, 各地对乡镇领导干部经济责任审计的认识与做法都不统一, 能够反映经济责任的综合性指标又较多, 进而造成在指标的选取上产生很大的差异, 而且评价体系的设计又不够科学与合理, 缺乏统一标准, 综合评价方法也欠缺科学性, 以致影响整体乡镇领导干部经济责任审计评价的工作效果, 并且无形中又增加了审计风险。

(三) 现行乡镇领导干部经济责任审计评价体系可操作性不强

目前审计工作中, 乡镇领导经济责任审计的评价指标体系存在可操作性不强, 难以在审计实践工作中运用的现象。具体表现在:评价指标的设置与客观实际不相适应, 不符合乡镇的实际;通过审计手段难以实现的, 不便于审计人员搜集、核实基础数据和分析计算, 未能满足纪检、组织、监察、人事部门以及社会各界对党政领导干部考核、监督和管理的需要;审计评价实践与理论发展之间存在隔阂, 缺乏对乡镇领导干部经济责任的界定和确认的深入研究, 经济责任的边界难以界定、经济责任的承担者难以确定、承担经济责任的程度难以界定等。

总之, 乡镇领导干部经济责任审计评价是一项政策性强、难度高、风险性较大的工作, 构建一套科学并经得起实践检验的乡镇领导干部经济责任审计评价体系尤为重要。

三、构建科学的乡镇领导干部经济责任审计评价体系的原则及方法

(一) 乡镇领导干部经济责任审计评价体系的设置原则

1. 客观性原则。

审计人员应依据可靠数据和客观事实, 以审计事实为依据, 以国家法律法规为准绳, 客观公正地分析环境、基础条件等各种因素对领导干部履行经济责任的影响, 做到不脱离当时、当地的实际情况来评价业绩和责任。

2. 准确性原则。

做到事实表述准确, 问题定性准确, 责任界定准确。

3. 重要性原则。

审计评价要根据各乡镇具体情况, 找准审计重点, 对与履行经济责任有重要影响的经济事项必须评价, 对经济责任的履行无重大影响的事项, 可较少评价或不予评价。

4. 谨慎性原则。

评价要稳健、谨慎, 要与审计事实相一致。对审计过程中未涉及或证据不足的审计事项、评价依据或标准不明确以及超出审计职责范围的事项不评价, 对审计难以定性的事项应客观、如实的描述。

5. 相关性原则。

设置的指标必须与领导干部应履行的经济责任密切相关。如乡镇经济发展情况指标、农民负担情况指标等, 都应与其履行的经济责任具有较强的关联性。

6. 可比性原则。

从纵向看, 要便于将离任时的情况与任职初的情况进行比较;从横向看, 要便于将本乡镇与其他基本情况相近的乡镇进行比较分析。

7. 可操作性原则。

所设置的评价指标必须是通过审计手段能够实现的, 否则, 既会带来审计风险, 也会由于无法审深审透造成不必要的评价失误。

8. 权责对等原则。即评价指标体系的设定不能是有权无责, 从而造成评价的缺位;也不能是有责无权, 导致评价越位。

(二) 乡镇领导干部经济责任审计的评价方法

1. 定量评价。

以审计查证和取得的可靠数据与经济责任目标 (计划) 、审计评价指标等进行对比分析, 客观反映履行经济责任的情况。

2. 定性评价。

由审计人员根据历年的审计经验结合数据, 通过分析、判断得出的评价结论。

3. 综合评价。

要坚持定量和定性相结合, 尽可能进行量化评价。第一, 定量和定性指标相结合, 以定量指标为主。对于定性指标, 通过指标量化的方法尽可能地将其转化为定量指标, 增强指标体系的可操作性和规范性。第二, 综合运用定量和定性评价方法。对被审计领导干部所在地区经济社会发展、重大投资项目、财政收支、重大经济决策、环境保护等情况及存在问题和所在单位财务收支、财政性资金管理使用及存在问题进行综合分析, 综合反映领导干部经济责任的履行情况。

四、乡镇领导干部经济责任审计评价的思考

综上所述, 实施乡镇领导干部经济责任审计的落脚点, 是对领导干部履行经济责任的情况做出客观公正的评价, 体现出审事评人的原因。因此, 要科学地构建经济责任审计的评价方法体系, 尤其是构建不同层次、不同类型行为责任人的经济责任审计评价方法体系, 对领导干部经济责任履行情况做出恰当的评价, 是理论界与实践中的一个难点问题。

(一) 评价指标的科学化

用指标数字量化业绩、反映政绩的前提是指标科学合理, 数字真实可靠。乡镇领导干部经济责任审计评价体系是由一系列相互联系的乡镇领导干部经济责任审计指标构成。指标化使对领导干部定量化管理成为可能。指标体系的设定应以权责对等原则为要, 同时兼顾可操作性与相关性原则, 指标的设置应与客观实际相适应。不同类型的单位应有不同类型的评价体系, 就对乡镇党政主要领导干部进行评价而言, 指标的设计一定要符合乡镇的实际。

(二) 评价指标的量化

评价指标的量化是一个复杂的过程, 要做到科学性、合理性确实不易。目前理论界和实务界有两种常见方法:经验法和定量分析法。前者做法比较简便易行, 不需要复杂的数学和统计理论, 易于理解和接受。后者定量分析法科学性大大提高, 构建过程比较专业和复杂, 非普通审计人员能够胜任, 因而在审计评价工作中评价指标的量化应充分体现经验法和定量分析法两种方法的综合效应。

(三) 评价结果的运用

针对目前实践中采纳运用审计评价结果不理想的现象, 要求把审计评价结果作为领导干部考核、管理、培训、升降留转、奖惩和绩效管理的重要参考依据, 并落实到实处, 作为党风廉政建设考核的重要内容, 对于审计发现涉嫌违法犯罪案件线索的, 要移交司法机关立案查处。

参考文献

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[6]代文娟.构建以经济责任履行报告为核心的评价体系 (J) .审计月刊, 2008 (6) .

乡镇领导党建工作责任 篇3

【关键词】乡镇领导干部；经济责任审计；改善建议

我国乡镇干部经济责任审计工作开展于上世纪九十年代，经多年发展，已逐步形成了党政领导同步审计模式，并已开展了领导责任定责区分等相关制度，日趋完善的审计模式为乡镇经济的良性发展提供了有利支撑，但很多审计工作仍处在初期建设阶段，在实际开展中仍存在些许问题，影响审计工作开展的有效性。基于此，本文以乡镇领导干部经济审计的工作重点作为切入点，分析当前审计中存在的问题，并提出几点改善建议，具体如下：

一、乡镇领导干部经济责任审计工作的重点

经济责任审计工作的开展旨在确保各项财政收支是否具有正式性、合法性，专项资金是否合规使用，尤其需要重点审计“三公”费用，从而对各领导是否存在经济方面的违法违纪等问题进行评价，并对政府性债务的结构、来源、偿债能力等情况进行评估，明确乡镇政府是否存在债务风险。此外，目前乡镇领导干部的经济责任审计已逐步形成党政领导同步审计模式，并会涉及到领导责任定责区分，因此除当地土地管理、耕地保护、民生改善等方面外，还需对责任完成情况进行审计，并根据审计结果分析不足，结合当地经济发展战略制定相应的完善措施。

二、当前乡镇领导经济责任审计工作中存在的主要问题

1.审计范围与难度较大

虽然乡镇政府是国家基层行政组织，但麻雀虽小五脏俱全，审计工作内容量并没有因为是基层单位而减少，同时和党政工作部门相比，乡镇政府需承担更大的职责，且相关问题也更为复杂。随着乡镇发展脚步的加快，使得乡镇政府也面临了更多的问题与困难，因此也进一步扩大了审计范围，这也一定程度上增加了开展乡镇领导经济责任审计工作的难度。

2.审计模式滞后 深度不够

很多审计部门在乡镇领导经济责任审计工作的实际开展中，仍然仅仅局限于财政收支及其相关方面，而随着乡镇深入发展的需要与当前国家加大反腐倡廉的号召，以及党政领导同步审计、责任定责制等新制度的制定与落实，传统片面且落后的审计模式显然已经不能适应当前新形式，也无法适应政府部门对于领导部门功过政绩的评价与认定，更难以满足社会大众对于审计质量的要求。

3.经济责任界定模糊

乡镇党委与政府部门领导干部的职责存在一定交集，职权与责任均有互相交错的情况。举例来说，从乡镇的工作实际来看，党委书记虽然是名义上的一把手，全面主持乡镇的各项建设工作，经济决策要通过党政领导班子决定，而资金还需乡镇领导的审批才可使用，这么来看，党政似乎都是一把手，经济管理权限以及责任也就在实际中难以分清。

三、针对当前审计问题的几点建议

1.突出审计重点 强化审计深度

经济责任审计的范围虽然与以往有了较大扩展，但不能因为审计范围较大，就过于重视审计数量，导致审计内容多是走马观花，此种缺乏审计深度的审计工作自然也难以起到应有实效。因此在审计工作中绝不能针对所有审计内容进行平均用力，而是要紧贴政府与我党的实际需求，与当前工作重点，在顾全总体的基础上，确定出需要重点关注的审计内容，分清主次，对于如人员工资等非重点支出采取择期审计，腾出精力放在需要重点审计的内容上。对于财政收支等方面的审计工作，需要将收支是否真实、合法作为审计重点。

2.确保审计评价和审计内容的一致性

审计评价需要顺应新形势需要进行不断完善与补充，审计内容也就需要随着审计评价的扩充进行更新与不断完善。在加大乡镇建设的背景下，乡镇工作范围与面临的问题均在不断增大，所具备的经济责任也为多方面的。基于此审计评价除了以往的财务收支外，还要顺应当前形势，加入对于经济责任的完成情况、取得的经济效益、民生改善等多方面内容，审计内容也因此需要结合这些方面进行及时更新。在审计评价与内容的更新中需要注意的是，新增评价必须具备充足证据，如果证据不充分则不能增设。

3.以实事求是为原则落实责任制

在对经济责任进行界定时，要根据领导干部职责分工，进行责任界定，还需充分考虑到实际情况，如果是需要签批的决策，那么需要以主要决策人和签批人作为责任者，如果有分管情况，参与分管的人员也应作为责任人，依法追求相关责任人的直接责任、领导责任、管理责任、审批责任。对相关事项进行事实求实的系统分析，从而对被审者的功过进行公允评价。

四、结束语

基于乡镇的经济发展以及社会主义新农村的建设需要，顺应社会要求高效开展乡镇领导经济责任审计已成为当前审计机关不容推卸的重要工作使命，但在实际开展中仍存在些许问题，影响审计工作开展的有效性。为提升审计质量，本文从审计范围与难度较大、审计模式滞后深度不够、经济责任界定模糊等问题入手，通过分析提出了突出审计重点、强化审计深度、确保审计评价和审计内容的一致性以及落实责任制等几点完善建议，希望能为相关人士提供些许参考。

参考文献：

[1]王翠琳，蔺全录，李莉. 基于经济责任审计的我国党政领导干部责任履行情况研究[J].南京审计学院学报，2015，03：53-61.

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乡镇领导党建工作责任 篇4

主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。”标志着经济责任审计已成为加强干部监督的重要环节之一。通过有效地开展经济责任审计，既促进了领导干部全面履行经济责任，又开创了审计工作的新领域。

乡镇党委政府作为我国基层的政权组织，是党中央、国务院在基层的代言人，也是党的路线方针在农村的执行者。乡镇党政领导干部在带领广大群众致富奔小康的进程中发挥着不可估量的作用。乡镇党政领导干部作为县级审计机关经济责任审计对象，各地县级审计机关对这种类型经济责任审计做出了积极的探索，也总结了一定的工作经验。随着社会经济、政治的不断发展，对乡镇党政领导干部经济责任审计也提出了新的、更高的要求，新的历史时期，如何对乡镇领导干部履行经济职责情况作出客观公正的评价，本文就结合工作实际，对建立健全乡镇党政领导干部经济责任审计评价体系及评价指标作些粗浅的探讨。

一、建立健全乡镇党政领导干部经济责任审计评价体系及指标的必要性

自开展经济责任审计工作以来，我国经济社会文化发生了翻天覆地的变化，对乡镇党政领导干部经济责任审计评价也必须做到与时俱进，否则就不能完整的、客观的评价其履行经济责任情况。

（一）建立健全评价体系是促进社会主义新农村建设的需要。起初，对乡镇党政领导干部经济责任审计评价，侧重于所在地区经济总体状况和有关经济指标的完成情况、有关重大经济决策的合法性以及决策程序的科学性和民主性、内部控制制度的建立及管理的状况。随着社会经济、政治、文化各方面的不断发展，乡镇领导干部如何落实科学发展观，转变经济增长方式，提高人民生活水平，增强可持续发展能力以及构建和谐社会逐步纳入了领导干部经济责任审计的范畴，乡镇党政领导干部履行经济职责的内涵也得到进一步发展，上述新增发展考核指标也必须及时纳入到乡镇党政领导干部经济责任审计评价体系中来。通过强化对此方面考核指标的检查、评价，更好地促使乡镇党政领导干部履行好工作职责，加快社会主义新农村建设步伐。

（二）建立健全评价体系是提高经济责任审计工作质量的需要。县级审计机关一线审计业务人员相对偏紧，而乡镇领导干部经济责任审计对象又比较多，尤其是遇到党委政府换届选举时，乡镇党政领导干部的经济责任审计任务相对集中，审计力量就更加显得力不从心。通过建立健全乡镇党政领导干部经济责任审计评价体系及指标，审计机关可以将相对集中的工作任务与日常审计工作有机结合，在开展乡镇财政决算、涉农资金等专项审计（或审计调查）过程中，及时收集、整理相关的评价指标，为经济责任审计工作提前做好准备，这样，在日后党委政府换届选举时，也不会因为经济责任审计任务重、时间紧而影响到经济责任审计工作的质量。

（三）建立健全评价体系是防范经济责任审计评价风险的需要。在实践中，由于审计人员职业判断不同，导致评价不一致、评价内容和评价范围差别较大，不同的审计人员面对同样的问题或同样的审计人员面对不同单位的相近问题，可能会做出不同的审计评价，甚至出现言过其实或不正确的评价，存在较大的经济责任评价风险，影响了审计的客观公正和审计的权威性。建立健全乡镇党政领导干部经济责任审计评价体系，进而形成统一、规范、操作性较强的评价标准，就有利于审计人员把握好审计评价尺度，防范和化解审计评价风险。

二、设置乡镇党政领导干部经济责任审计评价指标需遵循的原则

乡镇党政领导干部经济责任审计最重要的成果就是在对被审计对象任期内履行经济责任情况审计后作出客观、公正的评价，最终可能对县级党委政府选拔任用干部及对乡镇党政领导干部个人的“政治前途”产生一定影响。因此，乡镇领导干部经济责任审计评价除了应遵循依法审计、客观公正、实事求是等基本原则的基础上，在设置具体审计评价指标时，还须注意把握好以下几项原则：

（一）重要性原则。要围绕乡镇党政领导干部对重要的经济活动应负经济责任开展，侧重于对重要的财政、财务收支工作目标责任制完成情况、重大经济决策情况、惠民政策落实情况、遵守国家财经法规和廉洁规定情况等设置评价指标。

（二）客观性原则。要明确界定每个指标的内涵、外延，对评价标准进行量化，尽可能做到量化分析为主，把定性分析与定量分析相结合，在审计实施过程中具有可操作性，以统一评价口径和考核标准。

（三）谨慎性原则。根据乡镇经济发展的实际情况，要在审计职能和手段所涵盖的范围内设定评价指标，做到既实事求是，又客观可行。要利于审计评价过程中的运用，保证审计评价的客观公正。

（四）准确性原则。设定乡镇领导干部经济责任评价指标尽量与上级对乡镇考核的经济发展等指标和财政收

支指标衔接，要综合考虑当时的政策、法规及经济运行环境，力求评价指标准确。

（五）可操作性原则。在设置经济责任审计评价指标时要考虑到可操作性。一方面考虑到审计人员获取数据的渠道和计算的可行性，减少审计人员操作难度，以便获得可靠的数据；另一方面要使选择的评价标准和评价指标体系具有可比性，尽可能剔除不相关因素的影响，以便在评价被审计对象经济责任时更加客观，更有说服力。

三、建立乡镇党政领导干部经济责任审计评价体系及评价指标要注重科学性

实施经济责任审计的落脚点，是对领导干部履行经济责任的情况作出客观公正的评价，体现出审事评人。乡镇党政领导干部经济责任审计评价着重围绕 “四责一廉”来设定评价指标体系，即围绕乡镇党政领导干部 “经济发展责任、经济管理责任、经济执行责任、经济决策责任和廉洁守纪情况”，设定可量化的评价指标，确定评价方法和相应分值，并根据所在地区乡镇经济发展的特点，适时调整评价指标和相关评价方法及分值。有关评价数据和资料可以通过有关渠道获取，从统计部门获取被审计对象所在镇人均国民生产总值、农民人均纯收入增长情况以及其他方面全市的平均水平指标等；从财政部门获取如全市财政收入平均水平等指标；从纪检部门获取如被审计对象个人廉洁自律及所在镇廉洁遵纪情况；从被审计对象所在镇获取部分数据、资料，通过对有关财政、财务收支审计获取财务数据和有关非财务数据，如经济发展责任、经济执行责任等方面的一些具体指标、镇党委政府出台的内部管理文件、制度、党委政府有关重大事项决策的会议纪要等。具体例举审计评价指标和方法：

（一）经济发展责任及主要评价指标：人均国民生产总值增长率、农民人均纯收入增长率、财政收入增长率、税收收入增长率、公益事业财政投入增长率、社会保障投入增长率，上述指标的内涵、数据来源及计分要求均作出了具体规定。通过对被审计领导干部所在镇的相关指标完成情况，与全市平均水平的相比，来测算出某项具体指标的得分，当增长率高于或等于平均数时得全分，低于全市平均数的，以该镇的增长率除以全市平均数（对于经济欠发达的镇，可以将全市平均水平适当下降，如将全市平均水平乘以0.8作为被除数）的得数，乘以权重分值的积分为其最终得分。

（二）经济管理责任及主要评价指标：

1．内控制度建立及执行情况：一是制度建立情况。检查所在镇内控制度建立情况，以已建立的内控制度数量占应建立数量（须明确一般情况下镇需要建立的内控制度）的比例，乘以权重分值的积数为其最终得分，高于权重分值按权重分值进行计，低于权重分值的按实际分值计分。二是制度执行情况。采取扣分法打分，直至扣完为止。即某一项资金审计中发现违反制度金额占该项资金总额的比例，该比例乘以权重分值的积数来进行扣分。（对发生以下情况的,采取一票否决,即一次性扣完该项分值。如私设“小金库”和“账外账”，私分、截留、挪用社会保障、救济资金，社会捐赠资金、救灾、扶贫、移民等专项资金的。）

2．国有（集体）资产管理情况。一是国有（集体）资产价值增值率＝任期末所有者权益数／任期初所有者权益数，相比得数大于或等于1的得权重分值，小于1的则乘以权重分值的积数进行计分。二是国有（集体）资产处置情况，以发现资产处置不规范的金额占整个资产总额的比重，乘以权重分值的积数来进行扣分。（注：对资产的购置是否通过政府采购、日常管理是否到位方面可以通过检查内控制度执行情况来反映）

3．政府性负债情况。一是任期末财政负债率＝任期末财政负债余额/任期最后完整的gdp，与任期初的该比率相比，相比得数小于或等于1的得权重分值，大于1的，按得数减去1后的余额乘以权重分值的积数来进行扣分。二是任期内债务增加情况与债务化解情况相比较，相比得数小于或等于1的得权重分值；大于1的，按得数减去1后的余额乘以权重分值的积数来进行扣分。

（三）经济执行责任及主要评价指标：

1．财政收支综合平衡情况。任期内财政预算内、外收支是否平衡。如实现了财政预算内外综合平衡，该项评价得权重分值。如通过空调资金等手段虚假平衡的，则按违规资金占整个预算内外财政资金的比例，乘以权重分值的积数进行扣分。

2．规范津贴、补贴发放情况。任期内违反财政、人事部门规定，超范围发放各种津贴、补贴，以违规金额占财政供养人员工资总额的比重，乘以权重分值的积数进行扣分。

3．招待费支出情况。任期内招待费支出占整个公务费支出的比重（不得超过单位预算中‘公务费’的2%），每超出标准一个百分点即扣减0.2分，直至扣完为止。

4．招商引资费用情况。一是实际利用外资平均增长率＝任期内各个利用外资增长率之和/任期数，与全市平均水平相比，以得数乘权重分值的积数进行计分。二是对利用外资过程中发生的汇兑损失，实行扣分制，即审计每查实汇兑损失x万元，则扣0.5分，直至扣完为止。

（四）经济决策责任及主要评价指标：

1．重大经济决策制度建立情况。主要针对镇级的重大决策议事规则或制度的建立，主要指镇公益设施及镇村基础设施建设、国有和集体土地转让、农业专项资金使用等较大经济事项决策制度（注：可以用经济数量来衡量，即财政性资金投入的公益事业或镇村基础设施建设达到x万元起，国有、集体土地出让x亩起，农业专项资金使用达到x万元起，就必须提交集体讨论决策）。实行扣分制，发现核实每缺少一项制度的扣减0.2分，直至扣完为止。

2．检查经济决策执行情况。收集领导干部任期内的重大经济事项，通过审计核实是否存在未经集体民主决策的情况发生，每发生一起采取扣0.2分，直至扣完为止。由于决策失误造成重大经济损失的，该项指标不得分。

（五）廉洁守纪情况及主要评价指标：

1．遵守国家财经法规情况。对任期内违纪金额领导干部应负直接责任的每5万元扣1分，应负主管责任的每10万元扣1分，直至扣完为止。

2．个人廉洁自律情况。任期内有无用公款支付应由个人负担的费用，金额每3000元扣1分，超过一定时间（x个月）借用公款（x万元）或借用公物金额达（x万元），每查实一起扣1 分。

3．所在镇干部职工廉政建设情况。任期内所在镇干部职工有无因违反财经法规，被镇纪委查处的每一起扣0.2分，被市纪委查处每一起0.5分，被法院判刑的每一起扣1分，直至扣完为止。

以上各项评价指标的汇总得分，可以作为评价领导干部任期经济责任履行情况的重要参考依据。

乡镇领导 换届工作 篇5

这次乡镇党委换届工作会议，是县委决定召开的一次十分重要的会议，乡镇领导 换届工作。主要是学习贯彻全市区县、乡镇党委换届工作座谈会精神和县委有关文件精神，安排部署我县乡镇党委换届工作。县委对此高度重视，县委常委会议就此进行了专题研究。下面，我根据县委常委会的意见，主要讲四个方面的问题。

一、充分认识乡镇党委换届的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感

按照市委要求和县委的安排部署，今年7、8月，我县乡镇党委将集中进行换届，这是全县政治生活中的一件大事，也是组织工作的一项重要任务。我们一定要从事关全局、事关长远的高度，充分认识做好乡镇党委换届工作的重大意义。

第一，要充分认识这次换届工作面临的新形势。这次乡镇党委换届，是在我县实施“十一五”规划、全面建设小康社会、构建和-谐高陵的关键时期进行的，与以往相比，这次换届面临着不少新的形势。首先，发展面临着新形势。“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位。我们必须始终把发展作为第一要务。这个发展不仅是加快发展，而且是科学发展、和-谐发展。要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，使我县经济社会发展切实转入全面协调可持续发展轨道。乡镇领导班子必须全面领会科学发展观、贯彻科学发展观，能够正确把握经济发展趋势的变化，认真处理速度与效益、规模与质量、当前与长远的关系，积极调整发展的思路，转变发展的方式，真正实现“又快又好”的发展。其次，改革面临着新形势。“十一五”要坚定不移地全面深化改革和扩大开放，国家将不断加强对改革的总体领导和统筹协调，在推进经济体制改革的同时，将进一步推进政治体制改革和社会管理体制改革，对我们高陵来讲，就是坚持科学发展观，加大实施“三大战略”的力度。处在一线的乡镇领导班子必须思想解放、观念超前，具有一定的胆识和魄力。第三，稳定面临着新形势。“十一五”期间，既是加快发展的战略机遇期，又是各种矛盾凸显的关键时期。从全县发展的大环境来看，前进道路面临不少挑战和困难，制约发展的一些深层次问题尚未从根本上得到解决，就业压力仍然较大，农民群众收入仍然缓慢，影响社会稳定的因素增多。如何正确处理各种利益关系，如何应对复杂局面和面临的艰巨任务，如何驾驭局势，有效的履行好第一责任，是这次换届配备班子必须高度重视的问题。第四，党的建设也面临着新形势。去年以来，我县各级党组织认真扎实地开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共-产-党员先进性教育活动，取得了明显的成效，促进了各级领导班子的思想建设、作风建设和党员队伍建设。但也要看到，在各级领导班子和党员队伍中仍然存在这样那样一些“不符合”、“不适应”的问题，尤其是改革不断深化，开放不断扩大，乡镇班子面临的新挑战不断增多。社会主义新农村建设这一历史任务，对农村基层组织和党员队伍建设也提出不少新的课题。新形势要求我们必须通过换届工作选好干部、配强班子，使我县乡镇领导班子能够更好地担负起建设现代化城市新区的历史重任。这既是对先进性教育活动成果的展示，也是对我们执政能力的一次检验。

第二，要充分认识这次党委换届工作的新特点。这次换届工作与以往相比，有许多新的特点和要求。一是改革力度较大。这次换届，要贯彻落实党的十六届四中全会关于地方领导班子配备改革的要求，在精简领导班子职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。这一改革涉及领导体制和工作机制，无论是改革的力度还是涉及的范围，都是很大的。二是时间紧，任务重。三是对干部的交流、配备结构规定多，要求高。四是要进一步扩大党内民-主。中央和省市委要求，要以落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，把扩大民-主贯穿于换届的全过程，并在提名、考察、选举等环节都要有新举措。这些特点，决定了这次乡镇党委换届难度大、任务重、要求高，一些新情况、新问题可能会随时出现，同时也对各级领导班子的组织协调能力、驾驭局势能力提出了更高的要求，工作总结《乡镇领导 换届工作》。

第三，要充分认识这次党委换届工作面临的新任务。

今后五年，是我县按照科学发展观要求和“十一五”规划全面建设小康社会的关键时期。如何把握这个有利时机，抓住发展的主动权，保持良好的发展态势，关键在于选好配强领导班子。在这次换届中，我们要适应新形势、新特点的要求，准确把握盛市、县委提出的指导思想和目标任务，以党章为准则，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点，积极推进乡镇领导班子配备改革，切实改进干部考察工作，进一步扩大党内民-主，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选配到重要领导岗位上来，努力把乡镇领导班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，为构建和-谐高陵提供坚强有力的组织保证。要通过换届，切实增强乡镇领导班子的综合素质，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力;进一步优化班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配套、优势互补，进一步增强整体功能;全面落实中央关于领导班子配备改革的目标，建立新的乡镇领导体制和工作机制，进一步加强乡镇党委对本地区经济社会重大事务的领导，更好地发挥党委驾驭全局、协调各方的核心作用。

总之，这次乡镇党委换届，既面临很多有利条件，又面临着不少新的矛盾。我们一定要充分认识这次换届工作的重要性、艰巨性和复杂性，自觉地把思想统一到中央和盛市、县委的部署和要求上来，统一到为促进高陵加快发展、科学发展、和-谐发展提供坚强组织保证上来，明确任务，周密部署，把握政策，扎实工作，以饱满的热情、认真的态度、严谨的作风，确保换届工作圆满成功。

二、全面准确地把握政策规定，认真抓好换届中的重点工作

(一)按照科学发展观的要求，选好配强乡镇领导班子

搞好乡镇党委换届工作，关键是要选好配强党委班子。在这次乡镇党委换届工作中，要认真贯彻落实中央和盛市、县委的有关要求，积极探索乡镇党委领导体制和工作机制，在精简领导班子职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展，切实发挥乡镇党委的集体领导作用和龙头作用，加强党委对经济社会重大事务的领导和协调，不断提高乡镇党委的领导水平。

乡镇基层领导工作总结 篇6

X年X月至X年X月，本人工作在XXX设计研究院，这段时间里，本人主要从事市政道路规划设计工作，积累专业相关的工作经验。X年X月至今，在XXX任职，分管社会事务办有关的工作，这段不长的时间内，也做了一些工作。现将有关工作汇报如下：

一、加强理论学习，提高思想认识

面对新的环境，不管是从学校毕业踏上工作岗位，还是从老工作岗位走上新工作岗位，在理论知识和工作技能层面都对我有新的迫切要求。在新的工作环境中，面对新的工作内容，必须坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在业务上，自觉加强专业知识的学习，提高自身的综合素质；与此同时，更加注重对自身思想认识和党性修养的完善，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

二、注重专业学习，增强实践能力

作为一名工科毕业生，加强专业学习并付诸实践工作是最基本的职业要求。市政道路规划设计是我在设计院的本职工作，期间我认真学习各项专业规范和CAD等相关软件，对设计的每一个项目都求进行周密的现场踏勘，并与各有关相交道路、市政管线单位做好协调，养成并坚持发扬实事求是精益求精的工作品质。我独立完成XX、XX等十几个道路设计项目，并完成XXXX等其他项目。踏上新的工作岗位，我继续秉承实事求是精益求精的工作品质，在新的工作领域内加强学习，积累新工作的实践经验。在运用专业技能指导规划工作的同时，向园区的各位领导、同事和群众虚心学习，提高自身待人接物的社会本领和处理事务的业务水平，现在已经成功融入了园区的相关工作中。

三、完善道德修养，坚持清白为人

在XXX工作的3个多月来，我也感受到了在领导岗位上承担着重要的管理职责，是否能正确行使权力，是否能高效地为国家和人民服务，都直接影响党和国家的形象，影响集体和人民的利益。社会事务办工作面广量大，接触的人和事复杂多变，因此从踏上这个工作岗位起，我就树立以廉为荣、以贪为耻的观念，时刻绷紧廉洁自律这根弦，自觉做到堂堂正正做人，干干净净做事。在生活上，坚持正派的生活作风，不抽烟，不饮酒，杜绝不良嗜好。在工作上，坚定信念，洁身自好，坚决抵制行贿受贿行为及变相的腐败行为。坚持恪尽职守，认真做好本职工作，做好社会服务和规划建设工作，为园区又好又快的发展贡献出自己所有的力量。

四、不足之处和努力方向

回顾这段工作经历，发现自己存在较多的不足之处：

1、基层工作经验有欠缺，缺乏与基础群众打交道的有效地工作办法；

乡镇领导党建工作责任 篇7

1.

不按照《预算法》的有关要求编制和执行预算，决算编制不真实。

2. 税收收入不实。

为了完成上级下达的税收考核指标，一些税源不足的乡镇采取买税、拉税、垫税等手段来完成税收任务，税源较好的乡镇在完成税收任务后，故意隐瞒税源，有税不征，为来年做准备。

3.“零户统管”不能发挥应有作用，站所财务管理混乱。

主要表现为：一是预算外资金不上缴财政专户管理;二是票据管理混乱;三是仍有部分站所保留着一些收支单据，长期游离于乡镇财政，进行“体外循环”;四是有的账务处理不及时，收支业务长期不结算。

4. 私存私放财政资金。

主要表现为：收入、支出不纳入法定账簿核算，比较普遍的是站所收取的部分经营性收入、收费收入和党政办收取村庄的报刊征订费、组织村庄干部外出参观考察费等经济业务不纳入法定账簿核算。

5. 专项资金管理使用存在问题。

一是挤占挪用农业、计划生育、土地、水利、植树造林等专项资金，直接在专款科目中列支其他费用;二是通过开出发票套取资金，将款项用于其他支出;三是抚恤、救灾救济款项和物资不按规定程序和时间发放。

6. 基本建设管理不规范。

一是工程项目无预、决算资料，或者预决算资料不齐全、不完整;二是工程项目不按照规定要求进行招标;三是建设和监理单位不认真履行监督职责，现场签证比较混乱，存在施工单位弄虚作假、偷工减料、高估冒算的问题;四是部分乡镇建设资金负债太大，账外欠款比较多。

7. 漏缴税金。

漏缴的税金主要有单位发放工资、补贴、奖金应缴未缴个人所得税，单位对外承包租赁收入应缴未缴房产税、营业税、城建税和教育费附加等。

8. 经济业务结算不及时。

主要表现为：一是库存现金白条抵库现象比较普遍，借款清理不及时，有的甚至多年也未清理;二是往来账款清理不及时，有的成为呆账和死账;三是固定资产入账不及时，表现在部分固定资产毁损和增加没有及时处理账务。

二、乡镇党政领导干部经济责任审计的审计目标

通过对当前乡镇财政财务管理中容易出现的问题进行分析和归纳，为我们进一步梳理审计目标，确立审计内容和范围指明了方向。《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》中规定，领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应负有的责任，包括主管责任和直接责任两种经济责任形式。但客观情况是比较复杂的，领导干部还应负有另一种经济责任形式，即“牵连责任”。由此，我们认为乡镇经济责任审计应当从以下几个方面来进行。

1. 明确直接经济责任，即领导干部对其任职期间内因行使直接实施、控制、指使、操纵、决策和干预等具体行为权力，应当负有的责任。

2. 明确主管责任，即领导干部对其任职期间内对所管辖单位或领导的单位所出现的违反国家财经法规和其它经济犯罪行为，以及给国家造成严重经济损失的经济事项，应当负有的责任。

3. 明确牵连责任，即领导干部的配偶、子女、亲属和身边工作人员及其他社会关系人，利用领导干部的名誉和权力影响力而进行的违反国家财经法规和其他非法经济活动行为，如收受贿赂、承包工程、索取钱物等，领导干部应当负有牵连责任。

三、乡镇党政领导干部经济责任审计内容和范围

1. 审计的内容。

总结审计实践，我们认为应当将审计重点放在检查乡镇党政领导干部预算执行、经济决策、内部控制诸环节，检查专项资金和预算外资金等重点资金的收支、管理，以及国有资产保值情况等方面履行责任上，在预算外资金审计方面侧重涉农收费的审计。

具体内容如下： (1) 乡镇财政预(决)算执行情况。包括财政收入完成情况，财政收支平衡情况，隐性负债情况，乡镇财政支出的真实、合法、效益性，专项资金使用合规性等。通过对乡镇财政预(决)算执行情况的审计，主要看乡镇财政预(决)算制度是否健全，是否违反财经纪律和预(决)算制度。 (2) 预算外资金(含自筹资金)的使用决策情况和资金运行质量。主要审查开支是否合规、真实，重点审查账外账、偷漏税款、违控购置、私分乱发等严重违纪行为, 以便客观公正地为领导干部在遵守财经法规方面作出评价。 (3) 对经费管理职责的履行情况。主要看经费管理制度是否建立、约束机制是否健全、资产管理是否规范、发票管理使用是否完善、对财会人员的管理是否严格。 (4) 执行财经纪律的情况。主要看乡镇党政领导干部本人是否长期借用公款或占用集体资产;是否违反规定办经济实体并为有关单位和个人提供经济担保等。 (5) 重大经济决策的作出及其社会效益、经济效果和经济发展的可持续性等情况。在公益事业的投入方面，不仅要看办了几件实事，做了几项工程，用了多少支出，更重要的是要分析资金来源、财力状况、负债情况，看负债是否超过自身财力可承受的范围，是否有利于乡镇经济的可持续发展。 (6) 对所属站所、所办集体企业及村两委存在经济或财务上的问题，如果明显违反国家财经政策的行为，要认定其经济责任。 (7) 乡镇债务情况，主要审计乡镇政府债务是否纳入预算管理，摸清政府债务规模、偿还能力，债务资金使用及结构分布情况，看是否已形成较大的政府债务包袱。

2. 审计的范围。

乡镇经济责任审计的范围应覆盖乡镇党政领导干部权力运行的主要轨迹。必须坚持从实际出发，突出重点，量力而行，有所为、有所不为，集中力量找准权力运行的主要轨迹。在确定审计范围时，要沿着财政性资金的走向，把掌握资金额较大的财政、计划生育、土地、教育等站所作为重点。在审计过程中，要坚持定性分析与定量分析相结合，集中力量抓主要矛盾、抓关键环节，确保审计范围与乡镇党政领导干部权力覆盖的范围大致相对等。

乡镇领导党建工作责任 篇8

一、 基本情况

我局党委参加本次学习实践活动的主要对象是局领导班子成员、局机关全体干部职工和局党委所辖各党（总）支部的全体党员，共492人。

二、 具体做法和主要经验

我们紧密围绕县委的工作部署和安排，认真谋划，精心组织，立足实际，突出特色，较好完成了第一阶段的各项规定动作，同时又创造性的开展了一些自选动作，使学习实践活动呈现有序推进、成效明显的良好局面，并取得了阶段性成果。主要体现在：

（一）加强组织领导，成立组织机构

一是组织领导到位。为加强对学习实践活动的组织领导，我们成立了由局党委书记、局长任组长，其他领导班子成员任副组长，所辖各党（总）支部书记为成员的学习实践活动领导小组,下设办公室，具体负责学习实践活动日常事务工作。各党（总）支部迅速行动，及时成立了相应的学习实践活动领导机构和工作机构，并抽调了能力较强、素质较高的干部为工作人员，确保了学习实践活动顺利开展。

二是工作部署到位。我们严格按照县委的统一部署和要求，紧密结合教育实际，制定了《横县教育局党委深入学习实践科学发展观活动的实施方案》《横县教育局党委深入学习实践科学发展观活动学习工作安排》《横县教育局党委深入学习实践科学发展观活动调研活动安排》等，明确了学习实践活动的指导思想、任务目标、活动范围和方法步骤等，对学习实践活动有关工作作了周密部署，确保了学习实践活动有序开展。

三是制度建设到位。建立了横县教育局领导班子成员深入学习实践科学发展观活动挂点联系制度。局党委根据年初工作安排，规定领导班子的每位成员联系挂点1－2个乡镇和1－2所县直学校，各个股室干部职工也结合分管领导具体分工挂靠到联系点。这些制度的及时建立和完善，有力确保了学习实践活动的规范开展。

（二）广泛宣传发动，营造良好氛围

一是及时召开动员大会。我们在县委召开学习实践活动动员会议后不久，于10月16日召开了局党委学习实践活动动员大会，局机关全体干部职工和局党委所辖各党（总）支部支委委员参加会议。县挂点领导、县学习实践活动检查指导组到会指导，并作重要讲话，为我们开展好学习实践活动坚定了信心和决心，指明了方向。随后，各党（总）支部也相继在最快的时间内召开动员会，在学校领导班子、党员干部和教职员工中作深入动员，进一步统一了思想、提高了认识，使全体党员干部、教职员工自觉将行动统一到自治区党委、市委、县委的决策部署上来，为开展学习实践活动奠定了坚实的思想基础。

二是全面加大宣传力度。充分利用网络平台、发挥网络优势进行宣传，在横县教育网上设立了深入学习实践科学发展观活动主题网站，开设了工作动态、文件通知、学习园地、活动图片资料、工作简报、局长信箱等栏目；同时，通过悬挂横幅标语、宣传栏、墙板报、图片展等形式进行广泛宣传，为深入开展学习实践活动营造了良好的舆论氛围。据统计，印发宣传资料3000多份，悬挂宣传横幅12条，出版板报14期，简报6期，上报38条信息。

（三）深入开展学习，务求学习成效

一是内容明确重点学。以党的十七大报告、胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、十七届三中全会精神和区、市、县委关于开展学习实践活动的部署要求为重点内容，组织全体党员干部进行深入、系统学习，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和基本要求，牢固树立以科学发展观统领教育全局的理念，形成科学发展的共识。同时，以教育法律法规为辅助内容，紧密结合教育工作实际、行业特点开展学习，做到主次分明、有机结合，切实提高学习的针对性和实效性。

二是党员干部带头示范学。坚持理论学习中心组制度，明确学习内容、学习时间和学习方法，确保理论学习中心组集中学习时间有保证、内容更充实、质量有提高。党委领导班子成员坚持带头参加学习、带头做好学习笔记、带头写好学习心得，努力做到学得更多一些、更深一些，不断加深对科学发展观的理解，提高推动科学发展的水平和能力。

三是因地制宜指导学。坚持分类指导，有的放矢地开展学习活动。如对直接参与单位局机关和县直学校党员干部作为重点辅导、检查和指导对象；对非党员干部职工作为一般辅导，极大调动了全体干部职工参与学习的积极性。全体党员包括离退休党员都积极自觉参加学习活动，由于老党员的模范带头，带动了大批年轻党员积极参与到学习实践活动中来。

四是形式多样灵活学。通过组织参加县委专家专题辅导讲座，邀请县学习实践活动宣讲团作专题辅导报告，召开学习心得交流会，开展党小组活动日学习、科学发展观知识竞赛等，多种学习形式并举，有力推进了学习活动的深入开展。到目前为止，局党委领导班子成员集中学习时间已有5天，一般党员干部集中学习时间已有3天；组织集中学习讨论6场次，邀请专家作辅导报告2场次，领导班子成员作专题报告2次，全体党员撰写学习心得体会文章492篇，累计发放学习书籍1424本，学习资料984份，发放科学发展观知识竞赛试题444份。

（四）广泛征求意见，深入开展调研

一是广泛征求群众意见建议。开通“民意绿色通道”问计于民，通过民声热线、电子邮箱、发放调查问卷，召开征求意见座谈会，开设问计箱和局长信箱，在横县教育局网学习实践活动主题网站开设“我为横县教育科学发展献一策”等方式方法，向干部群众征集破解教育教学科学发展难题“金点子”，为今后的工作提供了好的借鉴。据统计，局党委先后发放调查问卷600份，组织各类征求意见座谈会15场次，共收到反馈意见和建议82条。

二是深入开展专题调研。配合县政协深入全县各乡镇、学校等基层单位，开展“倾听民意得实情、集思广益谋发展”调研活动，组织召开教师代表、学生家长代表、村委（社区）干部、学生代表、各乡（镇）中心学校长、县直学校校长、乡（镇）领导干部代表、社会各界人士代表和退休老干部代表等8个层次座谈会，认真倾听来自基层群众的心声。同时，局党委也确定了15个调研专题，分别由局党委领导班子成员负责，各股室配合，对我县教育教学质量、师资队伍建设、高中教育发展、职业教育发展、学校布局调整、办学条件、学生管理、校园周边环境治理等方面的情况进行深入调研。各党（总）支部也紧密结合实际，确定调研课题、开展调研活动。目前，已形成调研报告30篇，初步找出影响和制约我县教育科学发展的突出问题25个。

三是开展外出参观比差距活动。11月5日，我局在县政协主席的带领下，局班子领导成员及各股室长到钦州市灵山县学习取经，参观了该县的几间学校，并与该县教育局进行座谈，寻求他们科学发展教育事业的成功之路，找出我县教育存在的不足与和差距，汲取精华，科学开拓，以他山之石攻玉，谋求我县教育发展的新思路。

（五）创新活动载体，深化主题实践

一是扎实开展“党员干部察民情，健康温暖送农民”主题实践活动。以发放“为民连心卡”形式，与基层群众建立双向联系，着力解决基层群众的困难和反映的热点难点问题。局党政主要领导先后深入到农村、基层学校，开展农村教育调研暨为民办实事好事活动。就当前我县农村教育现状进行详细的了解，为进一步解决农村教育的瓶颈问题问计于民，并为新农村建设挂点村（社区）办实事办好事，使农民感受到了温暖。据统计，局党委及所辖各党（总）支部开展“党员干部察民情，健康温暖送农民”主题实践活动以来，累计发放“为民连心卡”1112份，接到群众反映问题电话21个，已解决20个，正在解决1个；领导主动电话联系13个，了解到5个问题；为村委（社区）新农村建设村（街）道硬化、加固防洪堤、学校校道硬化捐赠水泥42吨；落实为民办实事项目3个，涉及金额150.41万元，已落实资金150.41万元，受益群众1650人。

二是积极开展“换位思考、换位体验”主题学习实践活动。以“送教下乡” 、“资助贫困学生，向学生赠送学习用品”和为特困教职工“送温暖献爱心”活动为载体，广泛深入开展“换位思考、换位体验”主题学习实践活动。截止11月19日止，本主题实践活动已有8个支部组织141人次，深入到10个乡（镇）21所学校，召开不同层次座谈会23次，上了80节优质课，受益师生达7200多人，深入6间学校为121名贫困生捐送助学金2000多元，赠送600册优秀书刊及一批学习用品，总价值6000多元；为特困教师“送温暖献爱心”捐资3860元。

三是开展专项资助孤儿活动。为增强党员干部的社会责任意识，局党委拟定开展专项资助孤儿活动，对全县列入城镇社会福利机构，民政部门救济或列入农村五保供养范围的在校中、小学生（即父母双亡或父已死亡,母已改嫁，不履行监护义务的孤儿学生），通过干部职工“一帮一”认捐的方式进行资助，每位干部职工资助一名孤儿，并资助该孤儿学生（小学每生每年500元，初中每生每年700元）一年以上。全县共资助孤儿学生923名，其中小学生564名，初中生359名。

四是深入开展解放思想大讨论活动。一是领导班子和领导干部带头学习，召开局领导班子成员学习讨论会，围绕影响和制约我县教育工作的思想观念、发展理念、思路举措、方式方法、体制机制、作风方面等突出问题，统一思想，建言献策，谋划工作。二是举办中层干部专题讨论会，围绕责任、义务、服务等内容，重点讨论如何抓好工作任务的落实，更好的开展教育工作。三是以支部论坛为平台，广泛开展讨论。分股室、支部展开学习讨论会，结合各股室、各支部的工作实际，确定专题，组织职工进行学习讨论。四是召开党员组织生活会,把大讨论活动和党的十七大精神的学习贯彻作为党员组织生活会的重点内容,组织全体党员学习，支部书记亲自抓好落实。

（六）结合工作实际，破解发展难题

在学习调研中，我们始终坚持“以人为本”，坚持把解决影响教育科学发展的突出问题放在首位，按照“出实招、办实事、出实效”的工作作风，边查边改、立说立行,着重解决高中教育教学质量偏低、社会公共事业发展工程教育项目建设进度滞后、学生德育管理方面问题、网络通信发射基站设置在中小学校内存在的安全隐患问题以及教育方面一些历史遗留问题等群众反映比较尖锐、比较突出的热点、难点问题。

总的来说，学习实践活动启动以来，我局党委顺利完成了学习调研阶段的各项工作任务，基本达到了预期目的，取得了明显成效。但在肯定前一阶段工作成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我局党委的学习实践活动与自治区党委、市委和县委的要求相比，同广大人民群众的期望相比，还存在一些差距和不足，主要表现在：个别支部把开展活动与推动工作结合得不够紧密，着力点找得不准，工作上创新不够；个别党员领导干部开展学习调研不够深入，联系实际不够紧密，对用科学发展观理清思路、指导工作的要求还存在一定的差距；学习实践活动中的一些好做法和经验还缺乏深入的提炼和宣传等。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。（作者系横县教育局局长）