党务公开的基本原则及内容

党务公开的基本原则及内容（共11篇）

党务公开的基本原则及内容 篇1

一、党务公开的基本原则

——服务发展原则。紧紧围绕发展大局，充分调动广大党员群众创业创新的积极性，努力营造科学发展和加快发展的良好环境，提高各级党组织和党员领导干部服务发展、服务经济、服务基层的能力。

——依法依纪原则。按照宪法、法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行党务公开。加强对党务公开工作情况的监督检查，使党务公开工作逐步实现规范化、制度化和科学化。

——真实公正原则。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的有关监督制度，落实《党员权利保障条例》，尊重和保障党员、干部群众的知情权、监督权，坚持实事求是，面向社会，面向基层、面向党员、面向干部群众，真实公开，做到内容真实可信，结果公平公正。

——注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际和效果出发，增强党务公开的针对性。既方便群众知情参与、又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。

——积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极推进，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，注重效果，有序推进。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，扩展深化，不断加强制度建设，实行长效管理。

——有机结合原则。党务公开与政务公开有着密切的联系，两者有机统一，不可分割。推行党务公开要与政务公开有机结合，在公开内容和形式上，综合考虑，合并设置。达到相得益彰，相互促进的效果。

二、党务公开的内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本委党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密、都应当公开。公开对象：局党委及其相关工作科室。

1、领导班子建设方面：

（1）委党组议事规则和党组成员工作分工情况。（2）领导班子民主生活会情况。

（3）领导班子成员参加机关党组织活动情况。（4）领导班子及成员年度工作任务完成及考核情况。

2、民主和科学决策方面：

（1）涉及全县气象事业的发展目标、规划等计划类决策。

（2）涉及促进全县气象事业发展的重要政策措施、规定等政策类决策。（3）涉及气象法规的重要决策。

3、干部人事和组织工作方面：

（1）培养选拔干部情况（包括后备干部、民主推荐、竞争上岗等）。（2）干部任用情况（包括考察预告、任前公示、干部任免等）。

（3）局管干部及公务员管理情况（包括录用、考核、奖惩、培训、职称评定等）。（4）党员教育、发展、管理情况。（5）民主评议党员情况。（6）党费收缴、管理、使用情况。（7）领导班子成员联系点工作情况。

4、党风廉政建设方面：

（1）执行领导干部重大事项报告制度情况。

（2）领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况。

（3）开展企业减负等专项治理和查纠严重损害群众利益不正之风的情况。（4）典型违纪案件查处情况（酌情公开）。

（5）群众来信来访的调查处理情况（酌情公开）。

（6）实施党风廉政建设责任追究情况。

（7）领导班子成员执行廉洁自律规定情况，主要包括：拒收礼品礼金、有价证券和支付凭证或登记上缴情况；出国（境）和跨省公务活动情况（重点是考察学习和有无公款旅游）；本人和配偶及共同生活子女的住房情况（面积、住房性质、资金来源等）；通信工具管理规定执行情况（费用及开支渠道）；配偶子女从业、子女出国求学情况（重点是有无利用领导干部权力和影响经商办企业或从事中介非法谋利，出国求学经费）；执行公务用车管理制度情况；执行不准利用职权干预和插手工程招投标、房地产开发等市场活动的规定的情况。

党务公开的基本原则及内容 篇2

1、党务公开的重要背景

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”这是我们党首次明确把实行党务公开提上日程。中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》进一步要求，“建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开”。

国有科研院所党员在职工中所占比例比较高，广大党员对党务公开的愿望比较强烈，因此，推行党务公开，与已经开展的院(所)务公开有机结合，形成“大公开”格局，已成必然趋势。

2、党务公开的含义和范围

党务公开指各级党组织进行党的领导活动和党务活动，除涉及党和国家机密的以外，都要尽量公开，以增强党务工作的透明度。

党务公开范围大致包括两个层面：一是在狭义上或在本组织内部关系上，指党组织的工作和活动向党员公开；二是在广义上或在外部关系上，指党的工作和活动不仅向党员公开，而且向党外公开。对这两个层面的公开，要分别不同情况不同对待。相对党政机关而言，科研院所的党务公开涉及的范围较小，主要指针对本单位党员和群众的党内事务公开。

3、科研院所实行党务公开的重大意义

提高党的执政能力必须发扬党内民主，通过组织党员广泛参与党内事务，集中全体党员智慧，调动全党的积极性，群策群力，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。而实现这一切的前提，是确保党员群众知晓党内事务和活动。

（1）党务公开是保障党员民主权利的需要

随着科研院所改革的不断深入，广大党员的民主意识和权利意识都不断提高。但是，当前在保障党员民主权利方面还存在一些问题：一是一些忽视党员权利的错误观念还有一定市场，特别是有的领导干部对此缺乏认识，自觉不自觉地阻碍着党员民主权利的行使；二是党内民主在制度化和程序化方面还有待完善，党员民主权利的行使未能完全落到实处；三是部分党员对于主张自己民主权利的意识还不强，缺乏开展党内民主的主动性。这些问题的存在，在很大程度上和党务不公开有关。党务公开是党内民主的一项重要内容，与党内选举、普遍监督构成党内民主的三大支柱。而且，在一定意义上，甚至可以说，党务公开是党内选举和党内监督以及保障党员权利的前提和基础。

（2）党务公开是加强党内监督的需要

从党务公开与党内监督的关系来看，实行党务公开是加强党内监督的基础和前提条件。长期以来，党内监督比较薄弱，这与党内事务公开程度低有很大关系。在科研院所现行的党内权力运行上，党委会权力过于集中，缺乏开放和民主。由于目前党内权力运行机制比较封闭，权力主要集中于党委，党委的权力又往往集中于党委书记，“一言堂”现象比较突出。党内重大事项的决策，重大工作任务的部署，重要干部的任免、调动和处理，一般都是党委书记提名，党委会拍板决定，造成党内监督软弱无力，容易造成暗箱操作，滋生腐败。

（3）党务公开是加强党的先进性建设、提高决策能力的重要内容

从党务公开与决策科学化、民主化的关系来看，党务公开是决策科学化、民主化和保持党的先进性的必要条件。要决策科学化、民主化，党的决策机关和决策者就不能自我封闭，搞暗箱操作，而必须有通向党员和广大人民群众的多种渠道；只有将党内事务的决策程序、决策结果公开，重大事项广泛征求党内外的意见，才能集中民意，反映民愿，更好地做到决策的科学化、民主化，使党的主张得到广大党员和人民群众的充分理解、衷心拥护和坚定支持。实践证明，构建党务公开的平台，对于推进党的执政能力建设，建立党的先进性建设的长效机制，具有十分重要的作用。

（4）党务公开是落实科学发展观，加快科研院所全面发展的客观要求

贯彻落实科学发展观，加快科研院所全面发展，关键在于加强和改善党的领导。推行党务公开，可以扩大党员和群众在发展思路、发展目标、发展重点等重大问题上的知情权、参与权、监督权和选择权，集中党员、群众的智慧，调动和发挥党员、群众参与发展的积极性、主动性和创造性，实现科研院所又好又快地发展。通过党务公开，还能畅通党组织倾听民声、了解民意的渠道，有利于促进党的工作科学化、制度化、规范化和程序化，有利于科研院所党组织更好地协调解决利益冲突，及时化解职工中存在的矛盾，消除不和谐因素，推进和谐院所建设。

二、党务公开的主要内容

从科研院所实际看，党务公开的内容大致可分为党的自身建设、党组织职责履行和经常性党务工作等三个方面。

1、党的自身建设

主要包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。

(1)思想建设：年度党建工作计划、总结及落实情况，精神文明建设计划、总结和落实情况，党组理论中心组学习计划及落实情况，专题教育培训、党课教育活动计划和开展情况。

(2)组织建设：党委委员，党总支、党支部委员基本情况及工作分工；党委委员，党总支、党支部委员改选、增补及奖惩情况；领导班子成员年度考核情况，领导班子民主生活会民主评议情况及整改情况等。

(3)作风建设：领导干部述职述廉述学，重要情况通报和重大事项报告等规定的执行情况，党风廉政建设的情况及党员干部违纪案件查处情况。

(4)制度建设：党内制度规定的各项办事程序和工作要求，落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度的情况，“三会一课”制度的落实情况。

2、党组织履行职责情况

主要包括贯彻执行上级党组织决定和决议情况，党委研究重大事项和重大决策情况、党委重要工作部署和阶段工作重点及完成情况，干部推荐、选拔、培养、任免、培训、考核、奖惩情况，涉及群众利益的重要政策及落实情况，为民办实事的内容及进展情况，查处、纠正损害群众利益不正之风等情况。

3、党组织经常性党务工作

主要包括院所党员干部名录，党委、党委会、支部委员会、支部党员大会决议及落实情况，党员参加组织活动出勤情况、党内各种选举情况，党员发展（包括党员发展计划，入党积极分子培养、考察及发展情况，预备党员转正、流动党员管理等）情况，对党组织和党员的表彰、奖励、处分情况，党费收缴管理情况，党员帮困情况，对工青妇工作的领导以及多数党员群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的其他事项。

三、党务公开的运作机制

1、党务公开的形式

党的工作和活动涉及面很广，内容很多，情况也比较复杂，在当前所处的国内外形势下，不可能什么都公开。究竟公开什么，特别是通过什么路径和形式来逐步推进党务公开，是需要认真研究和探讨的问题。根据科研院所的实际，大致可分为以下五种形式：

（1）媒体互动式公开：可通过院所内部刊物、局域网和公共互联网、电子显示屏、电子触摸屏等及时发布党内的重要政策和决策，公开党务工作信息，公布党务意见箱(或电子邮箱)，回答和解决党员、群众提出的具体问题。

（2）专栏公文式公开：在院所内设置“党务公开栏”，将不涉密的现行文件及党务活动、重要决策公开，接受党员、群众监督。有党员活动室的院所可在活动室内设置专栏，及时发布各级党委和本单位的党务信息。

（3）会议通报式公开：通过形势通报会、党委会、党员代表大会、支部党员大会定期或不定期地及时向党员群众通报，也可在职工代表大会上增加党务公开内容。通报方式可采取先党内、后党外，或党内党外同时通报。

（4）述职评议式公开：院所党委、党总支、党支部书记在党员代表大会和党员大会上进行述职述廉，并接受党代表和支部党员的民主评议和民主监督，评议情况可作为考察任用干部的重要依据。

（5）程序优化式公开：在全面推行干部考察报告、任前公示等常规性公开制度的同时，对干部选拔任用中的相关程序作出改进和优化，让程序优化的过程成为干部工作民主公开的过程，使干部工作更加科学化、民主化、制度化。

2、党务公开的程序

党务公开的效果如何，很大程度上取决于公开的程序是否到位。党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序。具体实施过程中，要注意四个问题：一是公开内容和方式必须经过审核；二是有些事项根据需要事先进行预公开；三是党内党外要有所区别；四是要重视监督意见的反馈和落实。科研院所的党务公开程序大致可分为审批、预公开、公开、反馈等四个步骤。

（1）审核。每项党务公开内容在公开前必须由党务公开工作小组(办公室)审核，特别重大的事项，应报院所党务公开领导小组审核把关。

（2）预公开。将审核批准后的公开事项，按照规范程序按时进行公开。公开事项一般应在审核批准后24小时内完成公开程序。

（3）公开。在决定公开全局性重大事项或与党员、群众切身利益密切相关的重要事项前，应先公开初步方案，充分听取群众意见。需要进行调整的，党务公开工作领导小组按程序重新研究调整，然后正式公开。

（4）反馈。公开期间，由专人负责收集、整理党员、群众通过各种渠道反映的意见、建议，并将意见、建议反馈给有关领导及相关部门，并将处理和落实情况再公开，接受群众监督。

3、党务公开的时限

对党委委员和党总支、党支部书记的职责分工长年公布；上级党组织部署的重大工作任务完成情况、党组织带领党员、群众发展经济情况、对工青妇工作的领导情况等定期公布(以半年或一年为周期)；对党员群众关心的重大党务和突击性工作，则不受时间限制，随时进行公布。其他党务活动可按季度(或月度)公布，定期更换公布内容。

4、党务公开坚持的原则

党务公开是一项新的党建课题，其政治性、政策性较强。目前科研院所的党务公开尚处于探索阶段。为确保科研院所党务公开积极、健康、稳步推进，要坚持从实际出发，把握好以下五项原则：

（1）坚持促进发展、保证发展的原则。把围绕加快院所全面发展抓党务公开，抓好党务公开促进和保证院所全面发展，作为党务公开工作的出发点和落脚点。

（2）坚持实事求是、突出重点的原则。以党员、群众关心的问题为重点，制定切实可行的实施意见和工作方案，不搞形式，不走过场，不回避矛盾和问题，不避重就轻，不避实就虚，只要不涉及党内秘密，原则上都应公开，便于群众监督。

（3）坚持依法依纪、有序推进的原则。按照宪法、党章和其他党内法规实施党务公开，把党务公开纳入惩治和预防腐败体系建设，摸着石头过河，逐步推进。对于某些军工科研院所而言，除了保守党内秘密，也要以不泄露国家机密和商业秘密为前提。

（4）坚持真实公正、注重实效的原则。公开的内容应该真实、可信、及时，公开的结果应该客观、公正，科学把握党务公开的特点，增强公开的针对性，做到着眼于扩大党内民主、保障党员权利、强化党内监督。

（5）坚持因地制宜、积极稳妥的原则。不同地方、性质、行业的科研院所，党建工作实际各有千秋，党务公开应各有侧重，积极探索党务公开的新方法、新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，做到规范操作，有序推进，突出特色，不断实践、及时总结。

四、党务公开需正确处理的几个关系

1、正确处理好党务公开与院（所）务公开的关系

党务公开是院（所）务公开深入发展的必然要求，也是过去“三公开”工作的进一步深化。在具体工作中，党务公开与院（所）务公开，应互为补充、相互促进、不断完善，形成共同发展的良好工作格局。

2、正确处理好党内公开与党外公开的关系

党务公开有两个层面，因此要把握其层次性，把对内公开与对外公开结合起来，适宜在党内公开的，要通过会议、文件、局域网等形式公开；适宜向党外公开的，要通过通报会、公开栏等形式公开。

3、正确处理好党委与党总支（党支部）公开的关系

党委要加强对党总支（党支部）工作的指导，抓好规定范围内的党务公开。同时，各级党组织要充分发挥主观能动性，多动脑筋，多创特色，特别是要紧密结合本部门的实际，抓住党员、群众普遍关心的热点和难点问题进行公开。要注意上下、左右之间的信息反馈和互动互促，及时发现和解决问题，提高整体水平。

4、正确处理好遵守党内法规与其他法律法规的关系

要严格按照《党章》和《党内监督条例（试行）》等党内法规的有关规定进行，同时，又要在宪法和有关法律法规的范围内开展工作。各级党组织在推进党务公开工作中，一定要坚持发扬社会主义民主与严格依法办事的有机统一，坚持全面落实党员、群众对党内事务的知情权、参与权、监督权与保持社会稳定、综合考虑社会效果的有机统一，坚持最大限度地增强党的工作的透明度与遵守党和国家各项保密规定的有机统一，确保党务公开各项工作依纪依法、规范有序进行。

5、正确处理好公开内容与公开形式的关系

要坚持形式服从内容，注意克服形式主义倾向。就内容来讲，凡是上级党组织要求公开的，下级党组织必须执行；对上级党组织没有统一要求，但干部、群众比较关心、本级组织应该公开的内容，也应公开。要根据实际情况，特别是根据公开内容和对象特点，选择适当的形式予以公开。

6、正确处理好组织推动与依靠群众的关系

院所各级党组织要高度重视，切实把党务公开工作抓紧抓好。同时，要调动和发挥党员和群众参与的积极性，注

意反映党内外群众普遍关注的热点和难点问题，对他们提出的建议和问题，要认真组织办理，及时进行反馈。

五、组织和制度保障

1、坚持党委统一领导

实行党务公开是加强党的建设、落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，必须按照“党委统一领导、部门各司其职、纪委协调督查、群众积极参与”的领导体制和工作机制，统一规范进行。院所党委成立党务公开工作领导小组，由党政主要领导担任组长，各职能部门负责人和各党总支、党支部书记为成员，院所党委工作部门为党务公开工作办公室，负责党务公开日常工作。

2、发挥部门职能作用

党务公开需要各部门各司其职，密切配合，通力合作，全力推进。党委、党总支、党支部主要负责人对党务公开工作负总责，党务公开工作小组(办公室)负责拟订方案、组织实施、综合协调、调查研究、督促检查和宣传报道等工作，要对公开内容的全面性、真实性负具体责任，及时向党务公开领导小组提出公开方案，报告公开情况，同时要负责对党务公开的形式、内容以及实施进行督查。纪检监察部门要制定责任追究办法，对不按规定实施党务公开的党组织和个人进行必要的组织处理或纪律处分。

3、加强监督，完善制度

党务公开要避免虎头蛇尾、一阵风现象，更不能随着领导人的主观意志而变化。必须在公开的程序上力求规范，持之有据，形成刚性制度，要重点建立健全以下制度：

（1）监督员制度。党务公开工作要接受党员和群众的监督。因为党务公开不是目的，而是手段；接受群众监督，吸纳群众意见，争取群众支持，才是目的。因而，党务公开后，要及时了解党员、群众的反馈意见，凡是与党员、群众利益密切相关的决策、事项，都应以公开发布的形式征求党员、群众意见，接受党员群众质询，并从实际出发进行修改、调整、完善，确保把院所党员、群众利益放在首位，以真正做到“权为民所用”。

各院所要根据实际情况，聘请党代表、人大代表、职工代表、离退休干部和民主人士作为党务公开监督员。监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员群众的建议和意见；向党员群众宣传党务公开的内容，促进党员群众知情权和监督权的落实。在党务公开监督员中，民主党派和其他非党人士要占一定比例。

（2）信息反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议要派专人搜集整理，认真研究处理，特别是对署名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。

（3）督查制度。要加强对党务公开工作的监督检查，设立意见举报箱和专线监督举报电话，成立监督检查小组，定期或不定期地开展检查，把经常性的检查和专项检查结合起来，及时发现和解决存在的问题，对不公开、假公开、半公开的部门、单位和有关责任人，要视情节轻重，做出相应处理。同时，要把处理结果作为干部任免、奖惩和年终考核的重要依据。

（4）资料归档制度。对历次公开内容和相关资料，由专人负责进行整理、分类、归档保存，以备党员、群众进行监督和查询。

党务公开作为新形势下加强党的自身建设的一项创新性举措，是一项长期任务和系统工作，既需要扎扎实实地抓好当前，更需要立足长远，坚持制度规范、机制创新，实施长效管理。需要党组织和党员领导干部切实担负起各自的职责，解放思想，真抓实干，不断推进党务公开工作取得实效，为实现科研院所的新跨越做出新的贡献。

作者单位：中国船舶工业集团公司第七○八研究所

党务公开内容 篇3

决议、决定及执行情况。本级党组织对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；本地区、本部门、本单位经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设有关决策及执行情况；党组织任期目标、目标和阶段工作部署、工作任务及完成情况；涉及群众切身利益的重大决策、政策及落实情况等。

思想建设情况。本级党组织落实思想政治工作计划，开展政治理论学习情况；党员干部教育培训计划及落实等情况；召开党组织民主生活会情况，存在问题整改落实情况；党建主题活动、群众性精神文明创建活动计划安排及实施情况等。

组织建设情况。基层组织建设主要活动及开展情况；本级党组织机构调整、换届选举情况；党员发展、管理和民主评议情况；党代表推选情况；党费收缴、使用和管理，党务工作经费的管理和使用情况；保障党员权利等情况。

干部选任和管理情况。党员干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、党内各类先进评选表彰，干部监督制度及执行等情况。

服务群众情况。领导干部联系帮扶群众，听取各方意见建议，帮助群众和党员解决生产生活实际困难情况；查处各种损害群众利益的行为，着力解决涉及民生突出问题情况；接待来信来访，排查化解矛盾纠纷情况；维护党员群众权益，办理、落实党员群众切身利益重要事项等情况。

反腐倡廉建设情况。落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设情况；班子成员述职述廉和民主测评情况；领导干部执行《廉政准则》等廉洁自律各项规定情况；领导干部落实党内监督制度，个人重大事项报告情况、经济责任审计情况等；党员干部违法违纪案件查处情况等。

党务公开内容 篇4

目前根据实际工作环保局内设6个行政科室和4个下属事业单位，行政科室分别是办公室、财务科、法宣科、科标科、污控科、生态规划科，下属事业单位分别为环境监测站、环境监察大队、环境监控中心、污染物总量控制中心，各类在职工作人员56人。

一、党组织基本情况

底单位共有党员29名，其中正式党员30名，预备党员0名，，入党积极分子4人，男22名，女7名。

二、领导班子职务、工作分工情况

姓 名 职 务 工作分工 联系方式 信访接待日

周建军 局 长 主持环境保护局全面工作 8721776 周一、周二

孟凡书 副局长 分管法规科、环境监察大队、环境监控中心和监测站 8771862 周三、周四

苏怀清 副局长 分管污办公室(党群、政工人事)、财务科， 8771885 周五

王军利 副局长 分管污染控制科、审批科、污染物总量控制中心 8771861 周六、周日

三、党务公开领导小组

组 长：周建军

副组长：孟凡书 苏怀清 王军利

成 员：马开升 高志伟 殷利民 王猛 李 勇 陈卫国

袁海鹏 田 辉 张亚雷

四、党务公开监督员

姓 名 性别 单 位 联系方式

殷利民 男 环保局党支部委员 15615870699

田 辉 男 环保局党支部委员 15615870679

五、党务公开实施方案

为全面推进我局党务公开工作，保证党务公开各项任务要求的落实，构筑民主开放的党务工作新机制，根据中共中央办公厅《印发<关于党的基层组织实行党务公开的意见> 的通知》(中办发〔〕29号)和县委办公室《印发<关于基层党组织实行党务公开的实施办法>的通知》(金办发〔2010〕39号)精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力、以党务公开带动政务公开，为全县全面协调可持续发展提供坚强有力的组织保证。

二、公开原则和目标

1、公开原则：一是民主公开原则。二是注重实效原则。三是改革创新原则。四是依法依纪原则。

2、工作目标：一是提高党员参与党内事务的能力。二是提高党组织科学决策的能力。三是提高党组织团结和带领人民群众的本领。

三、公开内容

1、固定公开内容：组织设置和党员分布情况;领导班子分工、主要职责和办公电话;党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完成情况;党务公开监督小组人员组成。

2、定期公开内容：组织活动开展情况;领导班子成员在岗履行职责和分管工作完成情况;党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等;党政主要领导干部廉政情况;党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况;党费收缴情况。

3、随时公开内容：主要公开党组织出台的有关文件;重大财务开支情况，重点项目资金使用、招投标情况以及项目进展情况;党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况;党内各类先进评比情况;违规违纪党员干部的处理情况;党员发展公示情况;上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。

四、公开方式、程序和时限

1、公开方式。一是在适当的地方建立党务公开栏进行公开。党务公开栏与政务公开栏合并，使党务公开与政务公开同时进行。党务公开内容必须处于醒目位置;二是发挥互联网作用，实行网上公开。三是通过党内有关会议、设立文件查阅处等形式公开。

2、公开程序。一是制定目录。针对环保局基层党组织的特点，制定党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。二是实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，制定工作方案，报经上级党组织审核同意后进行公开。三是收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。四是归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

3、公开时限。党务公开的时间要与公开的内容相适应。固定公开的内容一般1年更新1次，阶段性工作要根据工作进展及时公开，临时性工作要随时公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

五、实施步骤

基层党组织党务公开工作是推进基层民主政治建设的一项重要举措，事关经济社会发展和党的建设全局。当前我县推行党务公开工作分四个阶段实施：

六、监督保障

1、实行公开内容集体讨论决定制度。

2、实行预公开制度。

3、实行公开内容审核和送审制度。

4、实行党务公开监督员制度。

5、实行实名举报反馈制度。

6、实行党务公开责任制。

六、党费收缴使用情况

年度 支部名称 金额(元) 使用情况

七、发展新党员名单

年度 支部名称 姓名 性别 出生年月 文化程度 现任职务 申请入党时间 加入党组织时间

八、重大事项及为民办实事落实情况

序号 事项名称 责任人 落实时间

九、部门廉政风险点排查及防范措施

风 险 点 防 范 措 施

1、建设项目审批、验收。

2、排污费征缴。

3、行政监察执法类(环保执法检查、环境违法案件查处)。

4、监测报告出具。

5、环保工程项目建设。 (1)、加大环保政策的宣传力度、广度及深度，做好环境法律法规政策的咨询指导工作。

(2)、公开办理流程、公开举报电话、严格行政许可审查程序和审批制度，严把建设项目审批验收资料关、上报关、公示关，实行“三责追效制”责任科室预审核查上报、分管领导把关签字、局领导签字盖章，必要时召开局党组会以集体研究决定公开行政许可时限责任工作人员，确保工作环节受监督，在《金乡政府门户网》行政审批大厅等进行公示，全程接受监督，避免暗箱操作。

(3)、公开排污费征缴标准，严把企业排污申报、核定及“一费制”并联审批关。

(4)、环保行政执法工作人员在现场勘察对周围环境提取旁证时要有当事人真实正式签字，其材料要相对公示接受监督，需要保密的要尊重当事人权利;环保违法案件查处严格程序，实行备案制度。

(5)、监测实行技术人员和总工签字审批把关。

(6)、环保工程量审核实施监理监管和工程指挥人员并联审批。

(7)、强化工作责任，严格落实行政问责制度，对工作不负责任、失职渎职、弄虚作假、以权谋私的工作人员或单位负责人严格按有关规定给予行政纪律处分。

十、领导班子及班子成员年度述职述廉考核情况

姓名 职务 履职测评情况 述廉测评情况

优秀 称职 基本称职 不称职 满意 基本满意 不满意 评定档次

周建军 局长 √ √

孟凡书 副局长 √ √

苏怀清 副局长 √ √

王军利 副局长 √ √

党务公开工作介绍内容 篇5

首先我代表马堡煤业公司的全体干部员工对各位领导莅临我公司检查指导表示最热烈的欢迎。

现在大家站的地方是我们马堡煤业有限公司的廉政文化广场。廉政文化广场占地15亩，由廉政文化宣传栏、草丛树木、喷泉、运动场、曲径卵石道、木走廊组成，是集廉政教育、健身休闲为一体的场所。场内共设廉洁宣传挂图30个，共竖廉洁宣传教育灯箱40个。既有古代包拯刚正不阿、明镜高悬的执法铁官，又有陶母教子、皇后帮夫的助廉楷模；既有孙中山和党的四代领袖人物严以律己、严治家风，“淡如秋菊何妨瘦洁似荷花不染尘”的感人故事，又有孔繁森、郑培民、王瑛、任长霞等时代精英廉洁奉公、两袖清风的英雄事迹。廉洁文化广场簇拥于绿茵草木之间、蓝天清水之中，散发出清澈、正义的文化气息，时刻敲击出警示钟声。干部职工在这里寓教于乐，接受了心灵的净化，享受到干干净净做人的乐趣。

办公大楼前，马路两侧的14块廉洁从业宣传栏，浓缩了党的四代领导人的反腐倡廉名言警句，宣传党纪政令、廉洁从政准则、国企廉洁从业规定，预防职务犯罪工作制度、工作措施等主要内容，展示了反腐倡廉，预防职务犯罪的廉政成就，它就像警钟时时鸣示我们廉洁自律、遵纪守法，它就像明镜天天警示我们的规范行为，老实做人。

下面请随我进办公大楼参观。一楼大厅

这是我公司党政干部党务、政务公开栏。请随我上二楼。

这里是公司党员活动室，请检查。请大家随我上四楼。

各位领导，现在参观的是由武乡县人民检察院和我公司共同筹建的“预防职务犯罪警示教育基地”。教育基地分宣传版面和视频两个部分。宣传版面展出近年来我国所发生的贪渎案例，共一百余幅照片。视频采用高科技、多媒体手段将党员干部52个不准、部分大案要案等深刻剖析。集中展示了党纪国法的威严和触犯法律的下场。对于党员干部时刻保持清醒的头脑、筑牢思想道德和党纪国法约束两道防线起到了很好的警示教育。请大家参观。

乡镇(街道)党务、政务公开内容 篇6

一、公开栏

1、乡镇（街道）领导干部分工、主要职责；

2、乡镇（街道）工作目标、中长期发展规划、重大项目投资、各项改革措施和方案以及阶段性重点工作；

3、财政预决算及执行情况；

4、上级政府或部门下拨的专项经费管理使用情况；

5、各种涉农经费的收缴、管理使用情况；

6、工程项目招投标和办公用品的采购情况；

7、乡镇（街道）所属部门负责人的人事任免情况；

8、优抚、抚恤、救济、救灾等对象确定和款物拨付、发放情况；

9、征用土地补偿、安置补助资金的发放情况；

10、预算外资金和基金的征收政策、标准、依据等情况；

11、社会公益事业建设情况；

12、由乡镇（街道）代管资金的收支情况；

13、建设规划、宅基地和生育指标的安排审批情况；

14、群众关心的其它重要事项。

二、制度上墙

1、领导班子成员、分工；

2、党员教育培训制度；

3、民主生活会制度；

4、党员的权利；

5、党员的义务；

6、党组织议事规则；

7、党内重要事项公开程序流程图。

三、建立档案（文件盒）

每次公开事项必须存档，以备检查。

1、组织建设情况

包括：党支部组织机构、成员姓名、职务、工作分工；党建工作计划及落实情况；民主生活会及整改情况；落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度情况；党支部工作目标进展和任务完成情况。

2、党员管理情况

发展党员及积极分子培养情况；民主评议党员情况；党员干部现代远程教育工作开展情况；对流动党员跟踪管理情况；后备干部培养情况；开展“争先进位”活动的情况；党费收缴及管理使用情况。

3、思想建设情况

包括：党支部学习计划及党课安排情况、党支部工作制度及党支部公开承诺；党员参加组织活动情况。

4、党风廉政建设情况

包括：廉政文明建设情况；党风廉政教育培训情况；党员干部廉洁自律规定执行情况；党员违纪违法处理情况；村干部述职述廉及民主测评情况；先进表彰奖励情况。

5、决策重大党务、政务情况

包括：资金、资产、资源等“三资”管理情况；涉及乡镇（街道）道路、水利、卫生、文化等社会公益事业项目决策及资金使用情况；干部为民办好事实事情况；粮食直补等惠农政策落实情况；计划生育、宅基地审批、征地拆迁等涉及群众利益事项落实情况、农村低保、医保等涉农保险政策执行情况；对各重要事项、重大资金、重点工程等征求党员群众意见以及最后决策情况。

6、联系服务党员群众

包括：党员对党支部工作的意见和建议；群众普遍关注的热点、难点问题办理及落实情况。

7、党务公开资料

党员管理及党务公开 篇7

一、党员管理方面：

1、严格核实党员人数：对照电脑打印出来的党员名单（来源于党务信息系统），要求各支部逐个核实，减去迁出、死亡人数（在名单上标记），增加迁入、新吸收人数（在增加党员名单上填写）。

2、针对外出党员进行登记造册，填写流出地点（一般到乡镇一级），加强流动党员管理工作。

3、按照党章有关规定，预备党员转正的考察时间应有一年，一般不超过一年半的时间，超过一年半转正的由其本人说明原因，并提出延期转正书面申请，支部在延期转正栏中提出意见；转正考察时间不能超出两年（包括支部大会讨论通过时间），预备党员考察时间超出两年的取消入党资格。

二、党务公开方面：

1、时间要求：每月5号将公开内容上报组织办。

党务公开的基本原则及内容 篇8

裴营乡为了实施贯彻党务、政务公开及市纪委反腐倡廉工作会议精神，加强党员干部的作风的建设，改善党的领导，改善行政管理，提高行政效率，促进裴营乡廉洁自律工作顺利进行，特制定党务、政务公开实施方案及规章制度。

一、 指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持“服务发展、公开、公正、公平、依法依纪、真是客观、注重实效”的原则，进一步增强党的组织工作和党务、政务工作的透明度，加强对权力的监督约束，促进政府勤政廉洁，增强干部特别是有一定权力的部门和负责人纯洁性意识，促进裴营乡工作和谐发展。

二、 基本原则

1、坚持国家法律规定和有关制度，实效依法公开的原则;

2、坚持定期定时公开，真是可信，办事结果及时上栏;

3、坚持实事求是、注重实效的原则;

4、坚持方便基层，方便群众，有利于公开的.内容可信度，监督的方法可行性;

5、有利于提高行政效能的原则;

三、党务政务公开内容

(一)党务内容

1、领导班子成员分工、个人信息、工作职责、电话号码;

2、党费收缴，党员发展情况;

3、年度考核等次情况;

4、党风廉政建设情况;

5、违纪违法查处情况;

6、推荐使用后备干部情况;

(二)政务内容

1、征兵、优待抚恤;

2、社会保障、农村低保、社会救济情况;

3、计划生育情况;

4、粮食直补、农机补贴、种子补贴、贫困生补贴情况;

5、财政收入支出情况，三公经费使用情况;

6、危房改造、畜牧业大户补助情况;

7、临时决策、目标管理情况;

8、信访稳定工作情况;

9、移民优惠政策、后续发展补贴;

10、建房程序公开，低保、五保公示。

四、公开形式

1、裴营乡制作版面八个，电子流动屏一幅;

2、定期更换公开内容;

3、建立领导接待日、信访日制度;

4、设立举报箱，举报电话：62436636;

5、设置公开栏目，明确职责，公布流程图;

五、党务、政务公开的措施和要求

1、加强组织领导，明确工作责任。裴营乡成立的党务政务公开领导小组，组织书记和纪委书记具体负责落实。纪委负责监督。

2、加强监督检查，建立保障机制。一是建立责任制度;二是建立党务政务公开预审制度;三是建立公开报告和评议制度;四是公开投诉和自理制度。

3、注重实效，讲求实际。党务、政务公开始终坚持实事求是，不搞形式主义，不走过场。

六、实施步骤

1、宣传发动(第一阶段)自6月17日至7月30日。

2、查找廉政风险点，分类定级公示自7月30日至8月15日。

3、制定各项规章制度，建立信息档案自8月15日至9月20日。

4、对各项工作进行检查验收、考核总结自9月20日至10月10日。

七、规章制度

1、坚持实事求是，讲究公开、公平。

2、坚持依法行政、依法管理、公开内容定期上墙、定期更新。

3、对临时性决策及重大事项，公开上栏及电子屏幕。

4、对重要信访案件要求事事有回音，处理有结果(副乡级以上领导报案)。

5、对财务收支，重大开支，施行人大代表监督。

6、对社会保障工作及惠民政策进行公开上墙。

7、坚持公平、公正、透明、高效、阳光工作

邓州市裴营乡纪律检查委员会

党务公开的基本原则及内容 篇9

考试时间150分钟，满分100分

一、单项选择题（每题的备选答案中．只有一个正确。将所选答案的字母填写在括号内。每题1分，共20分）

1．只要工人阶级的历史使命还没有完成，共产党的历史使命就不能宣告结束，这一刻也不能改变工人阶级（）的性质。

A．先进组织B．奋斗者

C．先锋队D．劳动者

2．党是由（）所组成，这是马克思列宁主义建党学说的一个重要原则。

A．工人阶级B．工人阶级先进分子

C．劳动者D．先进群众

3．党内集中必须以（）为基础，充分发扬党内（）。

A．民主、民主B．自由言论、自由言论

C．团结协作、团结精神D．团结协作、民主

4．中国共产党以实现（）为最终奋斗目标。

A．小康 B．富国

C．共产主义社会制度D．全人类解放

5．成立于 1945年12月 30日的民主党派是（）。

A．中国民主促进会 B．九三学社

C．中国致公党 D．中国农工民主党

6．民盟的全称是（）。

A．台湾民主自治同盟B．中国民主同盟

C．中国民主建国会D．中国致公党

7．民主党派是指在中国大陆范围内，除执政党中国共产党以外的（）个参政党的统称。

A．十六B．八

C．十D．十二

8．共产党员永远是劳动人民的普通一员，这是我们党的（）所决定的。A．使命B．性质 C．纲领D．章程

9．中国共产党区别干其他政党的最根本的标志是（）。

A．实现共产主义B．坚持马克思主义

C．全心全意为人民服务D．执政

10．（）历来是我们党培养和选拔党务管理干部的标准。

A．德才兼备B．思想先进

C．学历高、专业知识扎实D．有群众基础

11．在中央领导机构及其办事机关中的党务工作，一般是对党务工作进行决策及组织实施，保证（）的正常进行。

A．党的基层工作B．党的组织工作

C．中央活动D．地方活动

12．党务管理规范化的最高形态是（）。

A．科学化B．系统化

C．制度化D．法规化

13．党务管理科学化，从根本上说，是由党务管理工作者和（）以及组织机构和管理制度所 构成的。

A．场所B．技术

C．管理设施D．设备

14．宣传工作科学管理的核心是（）。

A．决策计划管理B组织人事管理

C．工作信息管理D．财物管理

15．《中国共产党章程》中规定，对党员的处分有（）。

A．5种B．6种

C．7种、D．8种

16．《中国共产党章程》中规定，对党组织的处分有（）。

A．二种 B．三种

C．四种

17．违纪者在受到党内严重警告处分后的（）时间内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。A．半年B．一年

C．二年D．三个月

18．受到开除党籍处分的，在（）时间内不准重新入党。

A．一年B．二年

C．三年D．五年

19．下列哪种处分不是党纪处分

A．警告 B．严重警告

C．留党察看 D．延长留党察看

20、下列哪种处分可解除。（）

A．留党察看B．开除党籍

C．记大过D．严重警告

二、多项选择题（下面每题的备选答案中，至少有两个正确，将所选答案的字母填写在括号内．每题2分，共20分）

1．党员教育的主要内容包括（）。

A．马克思主义基本理论教育B．党的基本路线教育

C．党的基本知识教育D．专业知识教育

2．根据有效的经验和现实的要求，在制定党务管理工作计划的过程中，应坚持的原则是（）。

A．党性原则B．服务

C．准确无误、高效、制度化、规范化D．检查督促

3．党务管理干部应具备的基本素质包含有（）。

A．政治素质B．社会关系及语言表达、组织能力

C．业务素质D．知识修养和才能素质

4．我们党面临的重大考验是（）。

A．执政B．改革开放

C．和平演变D．中美关系

5．台湾的主要商会有（）。

A．台湾工业总会B．台湾商业总会 C．台湾工商协进会D．台湾民主自治同盟

6．台湾的主要政党有（）。

A．中国国民党B．民主进步党

C．新党”D．中国致公党

7．受到（）处分的党员能继续担任党内任何领导职务。

A．严重警告B．留党察看

C．警告D．留党察看一年

8．属于党纪处分的有（）。

A．警告B．严重警告

C．撤销党内职务D．免职

9．自行脱党的表现是（）。

A．连续六个月不缴纳党费B．不参加党的组织生活

C．不做党组织分配的工作D．缺乏革命意志

10．组织处分包括（）。

A．执行纪律B．取消预备党员资格

C．劝告退党D．宣告除名、不予登记

三、判断题（正确的在题后括号内划“√”，错误的划“X”。每题1分，共15分）

1．党组不是一级领导机关或权力机关，也不是机关党的基层组织。（）

2．为了地方工作，党章规定，党的县级和县级以上委员会不可以派出自己的代表机关。（）

3．党的全国代表大会是全党的最高权力机关。（）

4．党的地方组织包括党的省、自治区、直辖市，设区的市、自治州。县（旗）、自治县，不设区的市和市辖区的代表大会，由上述各自代表大会选出的党的地方各级委员会以及党的地方各级纪律检查委员会和党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。（）

5．统战工作的组织管理是由党内和党外两个部分构成的。（）

6．工会、共青团、妇联受同级党委以及其上级组织的双重领导，以上级党委为主。（）7．群众组织要接受党的领导，是因为群众组织不是独立的，是党的下级组织。（）

8．群众组织不是政府的从属机构，也不是党委的具体工作部门。（）

9．各级政协委员中的党外人士要少于共产党员。（）

10．非党干部可以担任各级政协机关的领导职务。（）

11．对宣传工作的各个环节进行监督、检查及对宣传工作的效果做出科学评价，是进行宣传工作科学管理的重要内容。（）

12．宣传决策是一个提出问题、分析问题的动态过程。（）

13．宣传工作管理的基本内容和环节不包括财务管理。（）

14．党章规定；我国社会各方面的基层单位只要有党员三人以上的，都要成立党的基层组织。（）

15．党委的派出机关是上一级党委派出的代表机关，是一级权力机构，其任期与派出它的党委的任期相同。（）

四、简答题（每题10分，并30分）

1．如何区分撤职与免职？

2简述基层党务管理体制类型？

3．做好涉外秘书，必须严格按要求办事，这些要求是什么？

五、论述题（15分）

党委办公室调研工作的特点。

公开选拔党政领导于部考试党务类笔试模拟试卷

（一）参考答案

一、单项选择题

1.C 2.B 3.A 4.C 5.A 6.B 7.B 8.B 9.C 10.A 11.C 12.D 13.C 14.A 15.A 16.A 17.B 18.D 19.D 20.C

二、多项选择题

1．ABC2．ABCD3．ACD4．ABC 5．ABC6．ABC 7．AC8.ABC 9.ABC 10.ABCD

三、判断题

1.√ 2.X 3.√ 4.X 5.√ 6.X 7.X 8.√ 9.X 10.√11.√12.X 13.X 14.X 15.X

四、简答题

1．答案要点：

撤销党内职务与免去所担任的党内职务，两者之间是有着根本的区别的。

撤销党内职务，是对于违反党的纪律的党员的一种严重的纪律处分。

免去所担任的党内职务，则属于干部任用和管理的一种制度，不属于党的纪律处分。

但是，在某种情况下，党员犯了错误受到党纪处分后，或者因为其他方面的原因，党组织免去其所担任的党内职务，这也属于正常的干部任免，不能视为党的纪律处分。

2答案要点：（1）交叉型。党务管理机构、职能部门与行政机关的部门合一，两个牌子，两个职能，人员合一。如有的统一归口为政治部；有的党政办公室两个牌子，一套人员，各有分工和侧重。

（2）综合型。在党委领导下党务管理采用建立综合办事机构的办公运作方式。成立党委大办公室，党的宣传、组织、统战诸方面党委工作均在一个办事机构内，人员分工上有侧重。

（3）分设型。在党委领导下党务管理工作采用分设几个办事部门分头运作的方式。如分设宣传部、组织部、办公室等等，分别负责党委某一方面工作，互相配合形成一个完整的管理体制。

（4）复合型。一些在行政，业务上直属国家某部委，而党的关系则属地化，归当地党委领导，党务管理工作也受所在地的党组织领导。但为了使党务工作与业务工作更好地结合，贯彻部委工作部署，也与所属部委党务管理职能部门建立一定联系及指导关系 出现管理体制上的复合型，或称为双重型。

3．答案要点：

做好涉外秘书工作，必须严格按要求办事。这些要求为：

（1）准确性。掌握情况要真实，办文、办事要准确，在提供信息、审核文稿、传递外事公文等方面，无论是概念、数字、时间、名称都要十分准确，不能有丝毫差错。

（2）时效性。领导决定要迅速下达，下面反映的情况和问题要迅速上报。要不断改善工作手段，保证涉外工作高效运转。

（3）保密性。要保证涉外文件、资料、电报的安全，防止泄密失密，造成不可弥补的损失。

（4）切实性。涉外秘书工作要切实细致，确实落到实处，不切实，就会影响我们的外事信誉。

五、论述题

答案要点：

党委办公室调研工作的特点。

没有调查研究就没有发言权。一切结论产生于调查情况的末尾，而不是它的开头。调查研究是发挥党委办公室参谋职能的基础。党委办公室调查研究的特点，不应停留在一般的了解情况上，而是要为领导进行科学决策服务，通过调查，获得科学决策所需要的基本依据和论证。

办公室在进行调查研究的时候，要做到：（1）应当组织素质较高的调研人员，这些调研主体的素质和水平如何，直接影响调研的结果，对于领导在决策过程中也会产生正负导向的作用。

党务与党务公开 篇10

我国高校实行党委领导下的校长负责制，校务公开早已深入人心。在新的历史时期，认真研究高校基层党组织的党务公开工作，对于促进高校的科学党建作用重大，意义深远。党务公开是保障党员主体地位和民主权利的重要内容，是新时期党建工作的基本要求。党的十七大强调“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》也明确指出“推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。”这为我党在新形势下深入推进党务公开工作指明了方向，也为作为承载着人才培养、科学研究、社会服务、引领传播先进文化等历史重任的高等学校拓展新视野、探索新思路，积极稳妥、扎实有效地推进党务公开，以创新精神加强和改进高校党建提出了新的要求。

党务，是指各级党组织的内部事务；党务公开，是指根据党章和其他党内法规和制度的规定，除依法依纪应当保密的重大事项外，将党组织的决策、决议等党员关注的重大事项和热点问题，通过一定的程序和方式，在适当的范围内予以公开。党务公开已成为了党的规章制度。就公开的范围而言，可分为党内公开（即向党员公开）和党外公开（即向社会公开）两个层面；就公开的内容而言，可分为固定公开和即时公开两大类别。党组织的党务工作在多大范围内公开，应根据具体情况而定；公开的内容应根据不同层次的党组织和各自的职能要求，区别对待，不能照搬，也不能避实就虚、避重就轻。在我国全面建设小康社会、全面推进党的建设新的伟大工程的今天，党的工作和党内事务已经具备了公开的条件，能够公开，需要公开，也应该公开。

一、高校党务公开工作的现状分析

近年来，高校在推进校务公开方面作了不少探索，在干部任职公示、重大决策征询意见、重大问题通报等方面取得了一些有益的经验。但相对校务公开来说，党务公开起步较晚，工作相对滞后，在实际工作中存在着以下问题：民主决策程序不够清晰，干部选拔程序不够透明；一些重大决策公开不够及时；党员和群众对学校党委的重大决策了解滞后；没有充分利用现代媒体、网络实行党务公开，民主决策的覆盖面和知悉面不够广泛等。

究其原因，一方面，党务公开在高校还是个新鲜事物，可供借鉴的经验比较少。当前，学校党务公开的范围十分广泛，因而在公开的内容上很难界定，这就导致与党员群众的要求存在差距。党务公开虽有一定的程序，但缺乏程序的规范性，也导致在公开过程中难以操作和实施。另一方面，制度建设滞后。从当前情况看，还没有一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作作出科学评价的机构和体制机制，难以充分调动和激发学校各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。此外，学校民主氛围不够浓，部分党组织和领导干部认识不足，重视不够，也是学校党务公开工作难以推进的原因。

二、高校党务公开的重要性

积极推进党务公开，对于发展党内民主与基层党组织先进性建设，改进高校

党委的领导方式与提高执政能力，强化党内监督与加强高校党风廉政建设，密切党群关系与构建和谐校园，具有十分重要的意义。

(一)党务公开是发展党内民主与先进性建设对基层高校党建的内在要求 党务公开是党内民主的重要标志，是党内民主发展的必然产物。从一定意义上讲，没有党务公开，就没有党内民主，公开程度直接反映民主发展的程度。党内民主是党的生命，是党的先进性的具体体现。加强党的先进性建设，必然要求发展党内民主。我们党是马克思主义执政党，党的纲领、路线、方针、政策鲜明地体现了党的先进性。高等教育事业的发展过程是贯彻执行党的教育方针政策的过程，实际上就是发展党内民主、集中和发挥基层高校党组织的智慧与力量的过程。围绕培养人的根本目标，必然要求高校党委推进党务公开，增强党组织工作的透明度，拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使广大师生党员能够更多地了解和参与党内事务，使他们的意见与建议能够及时、真实、准确地反映到学校党委，进而使党委对学校教育决策和主张更好地代表师生的利益、符合师生的意愿、体现党的先进性的要求。

(二)党务公开是改进高校党委的领导方式、提高执政能力的重要举措

高校党委改进党的领导方式，是实现科学治校、民主办学、依法执政的必然要求，是提高执政能力的迫切需要。在国内外环境和执政条件发生深刻变化的新形势下，高校党的领导工作面临着许多复杂多变的情况和难以预料的问题，高校党委要切实担负起科教兴国的历史重任，就必须适应新形势、新任务的要求，不断改进领导方式，提高治校执政能力。推进党务公开，开辟一条改进党的领导方式、提高党委执政能力的新途径，有利于更好地坚持和完善民主集中制，提高决策的民主化、科学化水平；有利于以发展党内民主带动治教治学民主，最广泛、最充分地调动校园人的积极性和创造性；有利于全面加强和改进学校党的建设，使治校领导方式更加科学有效，领导水平和执政水平不断提高。

(三)党务公开是强化党内监督、健全高校党风廉政体系建设的关键环节 党务公开是党内监督的重要手段。强化党内监督，必须推进党内公开，解决权力运行过程中的神秘化问题。没有公开就没有民主，更谈不上监督。公开的力度、广度和深度，决定着监督的力度、广度和深度。健全党风廉政体系建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。大量事实证明，腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，是监督不力。推进高校党务公开，拓宽党内监督渠道，把学投党委和二级党组织权力运行置于教职工党员和教师的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，有利于促进学校领导干部廉洁自律，增强党内监督实效，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。从而，不断提高学校党委预防腐败的能力和水平，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

(四)党务公开是密切党群关系、构建和谐校园的有效途径

构建和谐校园的主体是广大师生，做好师生工作是构建和谐校园的基础性工作。做好师生工作的一个重要前提是得到他们的信任。要得到师生信任，首先要尊重、相信师生，切实保障师生党员对学校党内事务的知情权、参与权、监督权等民主权利。党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带。通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将有关学校发展的重大决策、涉及师生利益分配的改革措施和重大事项、师生普遍关心的热点、难点问题和党委办实事的进展情况，以及领导干部的选拔任用等事务公之于师生，使他们的许多疑问、误解在党务公开中得到及时澄清和消除，影响党群关系的许多矛盾和问题得到有效化解与调节。构建和谐校园，需要处理好诸多关系，最核心的是党群关系；需要提高诸多本领，最重要的是提高师生群众工作的本领。

三、推进高校党务公开工作的基本原则

(一)坚持依法依纪、积极稳妥的原则

党必须在宪法、法律和党章范围内活动，这是党开展一切工作的基本准则。因此，推进高校党务公开工作必须坚持依法依纪、积极稳妥的原则。在公开内容方面，凡属《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例试行》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规要求公开的内容，凡是党组织的重大决策、党内主要事务和组织活动中应当让党员群众知晓的事项，只要不涉及党和国家的秘密，都要最大限度地公开，接受群众监督，特别是当前群众较为关注的高校招生收费、改革和发展以及教学、科研、行政管理等涉及群众切身利益的工作等问题，要做到相关政策、办事程序公开透明，必要时还要建立听证制度，确保群众的知情权、参与权和监督权，努力办好让人民满意的高等教育，从而赢得民心，不断增强党务公开工作的活力。

(二)坚持实事求是、务求实效的原则

真实和公正是有效推进党务公开的核心。因此，推进高校党务公开工作必须坚持实事求是、务求实效的原则。要充分尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，结合高校实际，制定切实可行的实施意见和工作方案，切实做到公开内容真实、全面、具体，公开形式方便、快捷、实用，结果客观公正。要科学把握高校党务公开的共性要求和个性特点，不断增强党务公开的针对性和实效性，努力做到内容、形式与效果的有机统一。

(三)要坚持分类指导、有序公开的原则

就公开范围而言，高校党务公开大致分为两个层面：从狭义上讲，指党组织的工作和活动仅向学校各级党组织和党员公开，从广义上讲，指党的工作和活动不仅向党员公开，而且向群众和社会公开。面对不同层面的公开，要坚持分类指导、有序公开的原则。一是在“层次”上分类，对一些重大问题可以采取先党内、后党外的顺序；对一般的问题，则采取党内、党外同时公开的方法；对有些重大的决策，则应该先在学校的中高层领导干部中酝酿、讨论，再逐步推向党支部和全体党员。二是“内容”上分类，按照内容的机密级别分类公开，可以先公开外围内容，再逐步公开核心内容。三是在“时间”上分类，有些内容要“即时公开”，有些可以“及时公开”，有些则要“适时公开”。

(四)坚持统筹兼顾、整体推进的原则

高校党务公开工作，涉及高校党的工作的方方面面，贯穿于高校党内民主建设的全方位和全过程。因此，推进该项工作必须坚持统筹兼顾、整体推进的原则。要正确处理好推进高校党务公开与校务公开的关系，党务公开与必要保密的关系，建立党务公开与校务公开协调并进的工作机制，实现党务公开与校务公开协调并进。要结合高校实际制定具体制度和措施，逐步完善党务公开的内容、形式和工作机制，从制度上保障党务公开规范运行、持久开展，使之成为各级党组织执政的一项基本制度。

四、高校党务公开工作的运行机制

(一)准确把握公开的内容，增强高校党务公开工作的针对性

党员群众对党务公开满不满意，要看公开有无内容、公开的内容真实与否。因此，在高校党务公开内容的把握上，要以党员关心的热点、难点问题，以及容

易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项为重点。

依据高校党务工作的固有属性和内在关系，高校党务公开的内容主要包括以下方面：一是高校各级党组织的重大决策、决定、举措和贯彻执行上级党组织决定和决议情况；二是各级党组织的议事决策规则、思想、组织、作风和反腐倡廉建设的制度、条例及实施情况；三是党组织机构设置、分工、职责和办事程序等；四是各级党组织的工作计划、总结及计划、政策落实情况；五是人事职称评聘和干部选任的规则、过程和结果等；六是对集体和个人的表彰、奖励和处分等；七是党员交纳的党费及其使用管理情况；八是党组织所掌握的有关重大信息适时向党员和群众通报等等。这些内容应根据党务公开的原则和具体情况做出明确规定，逐步建立起可操作的制度，同时也要遵守党内有关法规和规定，不能与党内保密纪律和国家保密法规相违背。

(二)积极探索公开的形式，增强高校党务公开工作的实效性

高校党务公开涉及面广且内容丰富，因而要针对不同的公开内容和公开范围采取相应的公开形式，确保党务公开的有效性、针对性。适宜在党内公开的，可以通过局域网、会议、文件、内部简报、印发纪要等多种形式公开。对一些事关学校发展的重大事项，可尝试通过座谈会、征求意见会、党内听证会等形式，广泛听取党员以及专家、学者的意见，以保证有关决策的科学化。适宜面向全校乃至社会公开的，可以通过公开栏、报纸、新闻媒体、电子党务等渠道，及时发布有关信息，保证各项信息的快速畅通。

(三)切实规范公开的程序，增强高校党务公开工作的严谨性

党务公开的效果如何，很大程度上取决于公开的程序是否到位。高校党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序，坚持固定内容长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、动态工作随时公开、热点问题及时公开、重点事项适时公开，要按照提出、审批、预公开、公开、反馈等步骤办理，将党务公开工作贯穿于高校党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。在公开的程序上要力求规范，形成刚性制度。具体实施过程中，要注意三个方面：一是公开内容和方式必须经过审核。公开什么，公开到什么程度，采取什么形式公开，在什么范围公开，必须经党委集体讨论决定，特别重大的事项，要报上一级党组织审核把关。二是党内外要有所区别。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题，要具体情况具体分析，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。三是要重视监督意见的反馈和落实。党务公开后，对党员、群众提出的监督意见和建议，党组织必须认真研究和整改，切实做到群众监督的事项件件有落实，事事有结果。

(四)加强制度建设，建立高校党务公开工作的长效机制

高校党务公开工作能不能长期有效地坚持下去，关键要看是否有一套科学的制度体系。首先，建立健全高校党务公开工作的领导体制和工作机制。要按照“党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的要求，建立层层有目标、级级有任务，一级抓一级、一级带一级、一级促一级的领导体制和工作机制。各级党组织的主要负责人是党务公开工作的第一责任人，对本单位的党务公开工作负总责；党的各部门和基层组织是落实党务公开工作的具体执行人，对本部门和本单位所分管范围内的党务公开工作负责。其次，建立健全高校党务公开工作的保障机制。要以推进高校党内民主建设为重点，落实党内知情权、参与权、监督权和选择权为关键，使党务公开逐步内化为领导干部和广大党

员的行为习惯和心理自觉，最终形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好局面。最后，要建立健全高校党务公开工作的监督评价机制。要把党务公开工作纳入高校党风廉政建设责任制的考核体系之中，量化考核标准，完善责任环节，严格责任追究。通过构建内容具有科学性、指标具有针对性、要求具有可操作性、实施具有广泛性的考核体系，加强所属单位党务公开工作的检查监督与考核，考核结果作为年终部门评优和党员领导干部奖惩的重要依据。同时，还可建立党务公开监督员制度、评议制度，广泛征求和听取党员、群众的意见建议，不断改进和完善评估体系。

五、高校党务公开的意义

高校党务公开是高校党建发展的大趋势，积极推进党务公开，对于发展党内民主与高校基层党组织先进性建设，对于改进校党委的领导方式与提高执政能力，对于强化党内监督与加强高校党风廉政建设，对于密切党群关系与构建和谐校园,具有十分重要的意义。

(一)党务公开是党的民主与先进性建设对基层高校党建的内在要求

党务公开是党内民主的重要标志，是党内民主发展的必然产物。从一定意义上讲，没有党务公开，就没有党内民主，公开的程度直接反应民主发展的程度。党内民主是党的生命，是党的先进性的具体体现。加强党的先进性建设,必然要求发展党内民主。我们党是马克思主义执政党，党的纲领、路线、方针、政策鲜明地体现了党的先进性。高等教育事业的发展过程是贯彻执行党的教育方针政策的过程，实际上就是发展党内民主、集中和发挥基层高校党组织的智慧与力量的过程。围绕培养人的根本目标，必然要求高校党委推进党务公开，增强党组织工作的透明度，拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使广大师生党员能够更多地了解和参与党内事务，使他们的意见与建议能够及时、真实、准确地反应到学校党委，进而使党委对学校教育决策和主张更好地代表师生的利益、符合师生的意愿、体现党的先进性的要求。

(二)党务公开是改进高校党委的领导方式、提高执政能力的重要举措

高校党委改进党的领导方式，是实现科学治校、民主办学、依法执政的必然要求，是提高执政能力的迫切需要。在国内外环境和执政条件发生深刻变化的新形势下，高校党的领导工作面临着许多复杂的情况和难以预料的问题，高校党委要切实担负起科教兴国的历史重任，就必须适应新形势、新任务的要求，不断改进领导方式，提高治校执政能力。推进党务公开，开辟一条改进党的领导方式、提高党委执政能力的新途径，有利于更好地坚持和完善民主集中制，提高决策的民主化、科学化水平；有利于以发展党内民主带动治教治学民主，最广泛最充分地调动人的积极性和发挥人的创造性；有利于全面加强和改进学校党的建设，使治校领导方式更加科学有效，领导水平和执政水平不断提高。

(三)党务公开是强化党内监督、健全高校党风廉政体系建设的关键环节 党务公开是党内监督的重要手段。强化党内监督，必须推进党内公开，解决权力运行过程中的神秘化问题。没有公开就没有民主，更谈不上监督。公开的力度、广度和深度，决定着监督的力度、广度和深度。健全党风廉政体系建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。大量事实证明，腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，是监督不力。推进高校党务公开，拓宽党内监督渠道，把学校党委和二级党组织权力运行置于教职工党员和教师的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，有利于促进学校领导干部廉洁自律，有利于提高党内监督实效，有利于建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。从而，不断提高学校党委预防腐败的能力和水平，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

(四)党务公开是密切党群关系、构建和谐校园的有效途径

构建和谐校园的主体是广大师生，做好师生工作是构建和谐校园的基础。做好师生工作的一个重要前提是得到他们的信任。要得到师生信任，首先要尊重、相信师生，切实保障师生党员对学校党内事务的知情权、参与权、监督权等民主权利。党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带。通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将有关学校发展的重大决策、涉及师生利益分配的改革措施和重大事项、师生普遍关心的热点、难点问题和党委办实事的进展情况，以及领导干部的选拔任用等事务公之于师生，使他们的许多疑问、误解在党务公开中得到及时澄清和消除，使影响党群关系的许多矛盾和问题得到有效化解与解决。构建和谐校园，需要处理好诸多关系，最核心的是党群关系；需要提高诸多本领，最重要的是提高做师生群众工作的本领。

参 考 文 献

[1]周全，刘兴斌，程国富.高校党务公开工作的基本原则和运行机制探讨[A].学校党建与思想教育总第340期，1007－5968（2010）02－0031－02

[2]唐朝继.高校党务公开的意义、路径与实效探析[A].湖南工程学院学报，第20卷第2期，1671-1181(2010)02-0106-04

[3]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[Z].人民出版社，2009: 17

[4]党建热点面对面[M].中共中央党史出版社，2009: 128、132

[5] <中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>辅导读本[M].人民出版社，2009:15

党务公开的基本原则及内容 篇11

伴随社会转型和现代企业制度的深化变革，国有企业党务工作如何与企业的经济发展相吻合、相协调，如何更好地促进企业发展和发挥基层党组织的作用是当前国有企业正在面临的新课题，充分发挥国有企业党建工作的政治优势，以党务公开促进厂务公开公开民主管理深入发展这一观点的提出，为国有企业党建工作推动企业发展，服务群众提供了一个全新的视角。

一．优化基层党组织设置，扩大党组织覆盖面，为推进厂务公开民主管理工作奠定组织基础。

国有企业要根据深化改革所带来的管理体制，队伍结构和产业结构的不断变化的实际情况，优化企业党组织设置，进一步扩大党组织的覆盖面，努力做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗堡垒，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作业，为推进厂务公开民主管理工作奠定坚定的组织基础。

第一：在公司各基层单位要坚持独立的建立党支部，实行党务政工人员与行政管理人员同步配备。采取加大发展党员向生产和工作在一线的基层部门倾斜力度，并定期选调机关、后勤优秀的党员到一线基层人质货挂职等形式，加强和充实基层部门的党员队伍力量和素质，形成优秀党员间的互动，互学。

第二：做好对劳务工队伍优秀员工的培养、吸纳入党的相关工作。公司、基层目前的管理模式是正式职工和劳务工并存，所以随着劳务工队伍的不断扩大，在劳务工队伍内部引导优秀的员工积极入党，是团结整体劳务工队伍的重要管理手段。所以基层要做好这支队伍的引领作用。统一目标、统一认识，以形成基层战斗堡垒的作用。尤其是在目前劳务工面临转正的阶段，创造和谐的大环境是有助于团结一切可团结力量的。

二．推进党务公开，增强党组织工作的透明度，为推进厂务公开民主管理工作创造更好的实践环境。

党务公开是坚持立党为公、执政为民、防腐拒变理念的具体体现，也是党员干部权利运作进行监督和制约的有效途径。我们要积极引导各级党组织坚持以贴近基层、深入基层、贴近实际的形式推行党务公开工作，努力探索、深化党务结合厂务公开的新方法，增强党组织的工作的透明度，使厂务公开深入人心。第一：要以实事求是的原则确定党务公开的内容。公开的内容要涵盖各级党组织的工作安排、业务指标，各级领导干部的基本情况、责任分工等。要关心职工所关心的内容，比如：干部的选拔是否公开、公正、合法，后备干部的挑选、培养是否有群众基层，是否是群众所拥护的，各类问题的处理是否征求过群众的意见。这些都是走实事求是路线，才是尊重群众的表现。

第二：要以实用的原则选择党务公开形式。引导各级党组织设立“党务公开栏”和“党务公开意见箱”，公开党务公开监督电话。争取以“党建网”为平台，向广大职工推广，这样就可以真正做到党务公开，透明，为职工所接受。

三：把厂务公开民主管理纳入党建工作整体布局，与党务公开同步推广，确保厂务公开民主管理取得实效。

在实际工作中，要按照和体现科学发展观的要求谋划和部署国有企业的党建工作，把厂务公开民主管理作为加强国有企业党建工作的一项重要内容，真正做到同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，通过加强党建工作推动厂务公开民主管理进一步取得实效，通过推进厂务公开民主管理工作不断丰富党建工作，使之相互促进，相得益彰。

第一：要形成党务公开和厂务公开协调并进的工作局面。我们国家的性质决定我们是有着共同的理想和目标，所以我们企业的党务和厂务也必须要做到同研究、同部署、同检查、同落实，必须有共同的政治、经济目标，以形成团结一致，以党建带厂建，以党务推厂务，最终形成党务、厂务齐头并进，相得益彰的大局面。

第二：要形成厂务公开带动党务公开的新局面。我党是坚持走群众路线的党，毛主席说过：“群众的眼睛是雪亮的”，群众的智慧更是无穷的，所以要在党务公开与厂务公开起头并进的时候，调动广大群众的积极性，努力开拓一条让群众喜欢、让群众满意、让群众参与党建工作新思路，继而提高党务公开、党建工作的新局面，反之再拉动厂务公开新高度，形成互推互助，各方面工作再上新台阶。

党务公开、厂务公开，都是杜绝不正之风的有力利器，需要我们每一个党员以身作则，需要我们每一个职工共同参与，共同监督，才能把我们的党务、厂务真正做到公开、透明、走群众路线。