在X直部门基层组织建设落实年推进会议上的讲话

在X直部门基层组织建设落实年推进会议上的讲话（精选8篇）

在X直部门基层组织建设落实年推进会议上的讲话 篇1

阶段推进会议上的讲话

各位领导、同志们：

2012年作为基层组织建设年，这是党中央迎接十八大的重要举措。全X已在5月20日召开深入实施阶段安排会，并出台了系列工作方案，明确了深入实施阶段的重点工作。下面，我就推进X直部门党组织基层组织建设年阶段工作，讲几点意见。

一、结合全X经济社会发展工作深入抓好基层组织建设年活动

1、推行基层党组织统领发展工作机制。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。把建设发展型基层组织融入其他一切工作，置于统揽全局的高度，注重在落实工作中强化“组织领导”。要在所有工作中强化“三个突出”，即基层组织突出发挥引领、推动作用，领导班子突出发挥带头、组织作用，党员突出发挥先锋、服务作用，在创先争优中切实推进发展型党组织建设。

2、构建党工一体化综合考核评价体系。事业成败，关键在党，关键在人。树立“党建是第一工程”的责任意识，形成抓基层组织促发展、抓党员队伍正作风的思想观念，将党建纳入各项工作绩效考核体系，在发展中注重考核组织领导强弱、基层组织作用、党员干部作为的情况，严格依据督查结果执行奖惩，切实向基层组织要效益，着力构建基层党建、业务工作一体化综合考核评价体系。

3、强化发展服务力工程。要达到“把基层组织建设年办成群众满意工程”要求，各级基层党组织必须在强化经济、利民、业务三个方面的发展服务力，积极顺应经济建设需要、群众发展期盼、业务工作需求，才能促使基层组织建设年实现“受欢迎”。

一是强化经济发展服务力。建立将基层党组织服务经济发展工作机制，把“三化同步”推进和“三年整体脱贫”纳入基层组织综合绩效考核评价体系，抓好党委、支部（包括村级组织）为经济、为企业、为产业（项目）服务工作，促使企业为人民群众做好服务，通过合力发展壮大X域经济，增强基层党组织服务经济发展能力。

二是强化利民发展服务力。把加强X、乡、村三级便民利民服务中心建设列入各级基层组织重点工作，抓实在乡村全面推行为民便民服务代理、政务商务事务“一站式”服务。深入开展“四帮四促”，依托党建扶贫平台，加强结对联系乡村开展挂帮，构建城乡统筹推动发展工作格局，加快脱贫奔小康进程，增强基层组织服务人民群众能力。

三是强化业务发展服务力。理顺党委和支部在落实“建设队伍、服务中心”两大任务中的工作机制，解决各级各部门撇开业务（服务、经济、发展）抓党建的“两张皮”问题。建立基层党建服务业务发展（中心任务）工作制度，促使各级各部门在抓好基层党建的基础上，推动业务任务与发展工作相得益彰，增强基层组织服务发展业务能力。

二、下大力抓好中央和全X基层组织建设年活动活动载体

1、认真抓紧落实中央活动载体任务。采取有效措施，奋力抓好中央提出基层组织建设年的基层党组织“五个好”（谋划好

思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用）、基层党建“五件事”（建立一项创先争优长效机制、新建一批非公经济党组织、联系一批外出务工党员、发展一批优秀能人党员、解决一些基层党建困难）和领导干部“三基层”（下基层、抓基层、直接联系基层），以及省委、州委提出的以“十项行动”（大规模轮训党员干部、四帮四促、党内基层民主、党员质量提升、典型引领、强化基层基本保障、机关党建创新、贫困地区和少数民族地区党建、非公企业和开发区党建、城市社区党建）为主要内容的“百项任务”，确保通过州、省乃至中央的检查验收。

2、扎实抓好全X X直部门党组织基层组织建设年活动载体任务。

（1）积极探索加强机关党建工作的有效措施和办法。进一步贯彻落实《机关党建工作条例》，完善和实施好我省《加强和改进新形势下机关党的建设的意见》。紧紧围绕“服务中心，建设队伍”两大根本任务，扎实推进机关党建工作“走前头”、作表率，用机关党建工作来带动系统行业党建，带动所属企事业单位、社会组织党建，带动其他领域党建。

（2）大力加强机关作风建设。强化对机关作风建设的动态管理。在乡镇（街道）、村（社区）便民利民服务中心（站、点）和省、市、X直单位“首问责任”窗口、“服务接待”窗口，开展“创建群众满意窗口、争当优质服务标兵”主题活动，创建阳光窗口、红旗窗口、党员先锋岗、文明服务岗、星级示范岗等工作，深化“三亮三比三评”，切实转变作风。结合行业系统职能职责，建立行政执法人员行为规范，加强规范行政执法行为教育，切实做到公正执法、文明执法、规范执法、柔性执法、人性化执法，促进执法执纪作风转变。

（3）在各级机关和干部中推行公开承诺。各级机关和干部要结合单位职能职责和自身岗位职责，从解决基层和群众关注的热点难点问题入手，制定公开承诺书，围绕转变作风、提高效能，在整改落实、服务基层、办好事实事、执行规章制度等方面作出具体承诺，机关单位承诺书要在当地主要媒体上公布，干部承诺书要在机关内部公布。

（4）建立健全机关党（工）委之间的工作互通机制。认真落实好省委“1+9”文件中关于机关党建工作的要求，研究制定省直机关工委与下级机关工委的工作联系指导制度，探索加强机关党（工）委书记之间横向沟通交流的有关工作机制。理顺机关党建体制机制，解决机关党建目前“上下没关系、左右没联系”的问题。

（5）非公企业和园区党建行动。一是继续抓好非公企业党组织集中组建工作。深化“三建三有两服务”活动，按照三个有利于的要求，探索更加务实管用的模式和做法，努力实现非公企业党的组织和工作全覆盖。坚持定期通报各地非公企业党组织组建情况，确保具备组建条件的非公企业都建立党的基层组织。督促职能部门深入驻区企业和工业园区，听取企业投资人的意见建议，限时解决企业发展过程中的困难和问题，用实际行动赢得业

主支持，构建园区“立体党建”的工作格局。二是加大培训力度。探索开展非公企业业主提升发展能力的培训，以实地参观为主，组织非公企业业主到党建强、经济强的“双强”企业进行参观学习，提高其政治素质和管理水平。采取多种方式，创新非公企业党员的培训工作和培训内容，使非公企业党员成为企业的顶梁柱、主心骨，通过党建工作推动非公企业发展，扩大党的政治影响。三是整合力量推进工作。向非公重点企业派驻党建工作指导员和联络员，整合工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的力量，实施建立非公企业党组织“保畅工程”。加快组建非公企业党的工作委员会和社会组织党的工作委员会的工作进度，实现有专门的机构对非公党建、社会组织党建工作进行指导管理。

三、进一步强化组织领导，确保X直部门党组织基层组织建设年活动有保障

1、注重“书记抓、抓书记”。贯彻落实胡锦涛总书记提出的“各级党组织书记要真正担负起本地区、本部门、本单位基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实的精神抓好各项工作落实”要求，健全完善基层党建“书记抓、抓书记”工作机制，进一步明确基层党组织书记抓党建的职责、任务和奖惩办法，建立基层党组织书记抓党建工作目标考核、适时调度通报、绩效奖惩激励、定期述职评议制度，着力营造“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”氛围，增强书记抓基层组织建设年的紧迫感和责任感。抓好党组织书记党务培训，切实把基层组织建设摆在突出位置，深入调研找准基层党建难题和重点，模范带头结对联系挂帮促发展，深入抓紧抓好组织建设。按照X部

长要求，安排活动涉及的每一项工作，必须通过党委党组、支委会讨论，支部大会通过确定后才能执行，这是一项硬性要求，在督导中要突出检查，希望各级党组织书记抓好落实。

2、加强督查指导。X委基层组织建设年活动领导小组办公

室已成立党建工作督导组，将组织党建工作督导员队伍，定期或不定期对全X基层组织建设年活动进行督查，提出指导意见，对工作不力的个别单位和部门及时进行通报，督促检查的情况将作为评先选优的重要依据之一。各党工委、各部门党组、总支要相应采取有力督导帮促措施，加强经常性督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保达到“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求。按照X委X书记要求，各部门在9月8号前把工作落实情况报X委组织部和X机关工委。

在X直部门基层组织建设落实年推进会议上的讲话 篇2

总结交流建设经验

吴玉生总信息师对与会代表热情讨论的几个重点问题给予说明:

(1) 关于加强建设经验总结与交流。讨论集中反映出加强交流和共享示范单位及在建单位成果经验的广泛需求。公司将遵循“四统一”原则, 不断加强总结试验示范单位建设成果, 发布成熟套装软件等专项实施指导意见, 明确专项推进的组织形式、责任分工、工作流程和沟通机制, 确定标准化建设的实施方法, 降低实施风险。继续深化典型设计和项目实施的集中培训。组织专家组赴各网省公司和直属单位进行现场指导和项目评估, 协助推进现场实施工作。加强建设过程中各单位之间的交流, 通过现场观摩、定期组织技术联络会和专题研讨会等多种形式, 交流建设的技术难点和建设经验。

(2) 关于确保研发队伍长期稳定性。依托电科院、南自院等内部信息化专业队伍, 建立集中的技术支持中心, 牵头负责业务应用的升级维护工作。通过公司研发力量的“外联内整”, 不断强化队伍, 吸纳网省公司现有研发人员参与开发, 保证网省公司现有人才队伍参与项目全过程的实施。通过技术培训、技术交流等方式及时进行成果转移, 确保研发成果顺利应用, 持续升级。

(3) 关于项目计划与审批工作。按照公司“四统一”原则要求, 结合信息化建设情况和公司信息化项目建设指南, 各单位要与业务部门充分沟通、认真交流, 做好项目计划基础工作, 做好项目立项的必要性和可行性分析, 逐一落实信息化项目计划资金, 切实加强信息化计划的精益化管理。在公司总部对各单位信息化项目计划意见下达后, 部分单位确因资金平衡等原因需变动项目计划的, 要按照有关信息化项目计划管理办法, 履行必要的手续。

(4) 关于框架协议采购。为实现集团化运作, 对信息化硬件、系统软件进行框架协议采购工作, 以达到节约资金、提高工作效率的目的, 收到了良好效果, 实现了降低价格、提高性能、完善服务的目标。因此要继续从集团化运作和集约化管理出发, 重视公司信息化框架协议采购工作, 认真贯彻公司有关文件精神, 根据需要开展信息化硬件、系统软件直接采购工作。

(5) 关于直属单位建设思路。根据直属单位特点, 充分挖掘内在需求和动力, 制定相应的建设方案, 统一认识、明确思路、突出重点、全面推进。加大对直属单位尤其是科研院所信息化建设的资金扶持力度, 推动快速发展。在系统建设中要遵循SG186工程统一的技术路线, 充分利用已有典型设计成果, 发挥主业资源优势, 采用行业成熟软件, 实现与总部的信息贯通。近期将分别召开金融类和产业类直属单位建设启动会, 部署有关工作。

(6) 关于考核和对标。加强信息化考核与对标, 是全面促进公司信息化工作的重要手段, 完全符合国家特别是国资委关于加快推进中央企业信息化建设的要求。目的是学先进、找差距、促发展。后期将根据征求意见进一步突出重点, 细化完善, 逐步考虑发展指标, 并将成熟稳定的关键指标纳入到公司创一流同业对标指标体系中。将信息化统计、考核、对标及信息化评价相结合, 切实发挥考核对标的重要作用。

准确把握会议精神

吴玉生总信息师要求国家电网公司的信息化工作人员要准确把握会议精神, 全面落实会议要求。他强调几点要求:

(1) 统一思想是加快信息化建设的重要前提。未来3年是公司发展的重要战略机遇期。加快推进“两个转变”和“四化”建设, 努力建成“一强三优”现代公司, 实现公司发展再上新台阶的目标和任务, 迫切需要统一思想, 增强集团意识, 积极变自转为公转, 努力克服传统和惯性思维的影响。

(2) SG186工程建设是公司信息化工作的基本主线。SG186工程不仅是信息部门的工作, 而且是业务部门的职责, 是全公司共同的事业。SG186工程是公司信息化工作的核心。公司信息化工作要紧密围绕SG186工程建设这条基本主线来开展。

(3) 领导重视是建设成功的根本保证。各单位领导要高度重视, 切实落实“一把手”工程, “扑下身子、真抓实干”, 坚持高标准、严要求, 精益求精, 尽职尽责。对重点、难点问题, 要靠前指挥、亲力亲为, 确保系统建设取得实效。

(4) 深化应用是信息化加快发展的驱动力量。在抓好建设工作的同时要切实抓好深化应用工作, 将建设成果管好、用好, 切实发挥效益, 起到作用。不断提高实用化水平, 实现系统建设与深化应用同步推进。以深化应用促进信息化加快发展。特别要注意加强对信息化绩效的总结归纳。

部署2008年工作

吴玉生总信息师指出在确保SG186工程建设进度和质量和认真做好今年的8项重点工作的同时, 特别深入开展4方面工作: (1) 加快成熟套装软件的推广实施; (2) 深化业务应用的推广; (3) 完善一体化平台的建设; (4) 确保网络与信息安全。

在X直部门基层组织建设落实年推进会议上的讲话 篇3

今天既是分析研判会，也是市考指标再督办、再明确、再冲刺的动员会。前面**主任解读了2011年市考办法，对我区1-10月份市考指标分析预测，提出了今年的进位争先的奋斗目标。

1-10月份，全区经济社会发展态势良好，各项主要经济指标均呈现较好的增长态势。地区生产总值、财政形势好于去年，规模以上工业也呈现稳中有升的良好态势。但个别指标完成任务的压力很大。这里面固然有客观因素，但更多的还是我们工作漏洞和失误造成的。综合分析，今年的总体形势对我区还是有利的。因此，今年我们进位争先是有基础的，考评办对我区1-10月份市考指标进行了分析，并结合市考办法规定提出了奋斗目标，已印发给了大家，大家要认真研判。从现在开始，大家要围绕这一目标千方百计落实好。下面，我讲几点意见：

一、全力以赴争取拿到最高加分项可加分指标涉及的10个单位责任重大，这些指标是我区能否实现进位争先要求的关键。所有的量化指标，尤其是加分指标都要超额完成任务，争取最高加分，经济指标中的地区生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、节能降耗、农民人均纯收入、城镇居民收入和规模以上工业增加值增速都要确保拿到最高加分，力争最好名次。社会治安综合治理、信访、安全生产等重量加分指标也要争取最高加分，确保名次达到第一名或第一梯队。

二、“一票否决指标”决不能出问题

按照市上今年的考核办法，党风廉政建设、社会稳定、安全生产、环境保护、人口和计划生育等某一方面工作被“一票否决”的，被考核单位直接确定为较差等次。从往年情况来看，我区一票否决指标没有出过问题。今年还剩一个半月，安全生产、社会稳定和信访等指标一定要盯紧看牢。承担这些指标的责任单位纪检委、政法委、信访局、安监局、环保局、计生局等单位要引起

高度重视。预防工作要做细、做扎实，应急性方案和措施。社会稳定、信访要继续稳控好。总之要确保后两个月不出任何纰漏，坚决不能影响我区进位争先目标的实现。

三、社会指标绝不能掉以轻心

其它市考社会指标，完成任务就能拿到满分，是确保我区综合位次前移的基础。这些指标稍有疏忽也可能会失分。从区考评办在市考核办了解的我区2010年度市考指标排名情况来看，有些市考社会指标去年最后的名次靠后，和我们前期掌握的情况有些出入，对我区综合排名产生了不小的影响。因此要实现进位争先，任何社会指标都不能失分，必须确保完成目标任务拿满分，争取名次和分值进入第一梯队。这是务必要做到的。

四、联系衔接沟通工作一定要到位

今年市级部门在数据认定、打分活动空间等方面仍有相当大的自由裁决权，我们对这一点要有足够认识。现在到年末所剩时间已经不多了，各单位主要领导要亲自到市级部门做衔接沟通工

作，要进一步增进感情，融洽关系。特别要抓住关键环节和关键人，力争取得对我区工作的最好认可。确保指标完成好，数据确认好，达到要求名次，绝不能掉以轻心。各相关责任单位也要加强与考评办的联系沟通工作，及时反馈情况，以便主动开展工作。

在X直部门基层组织建设落实年推进会议上的讲话 篇4

——在2020年作风效能建设工作会议上的讲话

今天，我们召开作风效能建设会议，旨在传达并贯彻落实全市教育作风效能建设会议精神，动员全体教职员工统一思想，明确责任，强化师德建设，切实转变思想作风、工作作风，促进我校各项工作快速健康协调发展。今天我代表党支部、行政就2020年作风效能建设谈几点意见。

一、要解放思想，改革创新，在思想意识上有所突破

我们无论做什么工作，首先思想上必须重视，但关键在于落实，要做到思想自觉和行动自觉的统一，做到知行合一。“关键在于落实”是工作能力的重要体现，也是工作能力的重要检验。我们必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。任何工作不能停留在口头上、纸面上，必须落实到行动上、工作中。“从政有经,而令行为上。”政治站位高不高,不是看口号喊得响,而要看谁行动落得实。各项决策部署,计划任务落实，必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。我们要讲政治、讲大局，要比责任担当，比工作成效，比谁为学校的发展所作出的成绩大。

近年来，学校围绕提高教师队伍素质，提升教师专业发展，做了大量的工作，取得了显著成绩，涌现出一大批敬业乐教、无私奉献的优秀教师，全校教职员工作作风整体较好。

但也出现了一些“庸懒散冷”的问题。当前，我们理性认识到还存在以下一些问题，有则改之，无则加勉，也包括我自己。

一是“半瓶水”现象。

有些同志对新思想、新理论的学习蜻蜓点水、流于表面，不肯深入学，不肯透彻学，更是被动学，被动或不主动参与教研和培训。即使有时间，也把时间放在消遣上，置于安逸中。理论水平和政策素养跟不上时代的形势和要求，缺少了作为教师应有的责任担当和仁爱之心。工作进取心不强，“高高兴兴上班，平平安安回家”。

二是“踢皮球”现象。

有些同志缺乏大局观念、担当意识差，涉及一些职责交叉、边界不太明晰的工作，就开始“踢皮球”、“打太极”，推诿扯皮，推三阻四，导致一些工作衔接不畅，配合不力，难以落实。

三是“躲猫猫”现象。

有些同志缺乏事业心和责任感，忘记了自己作为教师的神圣职责，没有切实承担起教书育人的社会责任。工作不服从安排，任务不主动完成，缺乏奉献精神。遇到问题首先不是想着如何化解，而是思量着怎样才能避开绕边走。有的管理遇到问题不坚持原则，重感情交流，轻制度约束；多美言夸奖，少诚恳批评。想着如何化解，结果事与愿违。影响干劲，影响作风。

四是“肠梗阻”现象。

有些同志面对从上到下的决策部署，表面上听了，本子上记了，立马就忘了。既不学，更不

做（或者是应付着做）。领导问起来，才想起来要做，有关部门查起来，才知道“坏了”。其实就是习惯了没有约束，有令不行，有禁不止。

五是“一公里”现象。

有些同志工作浮在表面，不深入、不具体，学校制订的好的政策、好的措施、好的方法“写在纸上”、“挂在嘴上”、“走在路上”。始终还差那么“一公里”，最终落实不到位，工作效果不佳。

小洞不补，大洞吃苦。以上现象要不得，虽然是少数或是个性行为，但是本质上就是政治意识、进取精神在退化，将损害教师形象，阻碍事业发展。

二、要突出重点，强化责任，在制度管理上有所突破

学校作风效能建设，一定要从根本上做起，从重点问题改起，并从制度上、机制上保证整改效果，实现标本兼治，长效管理。

（一）强化师德教育，树立正确的教育职业观。

习近平总书记强调，要把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，健全师德师风建设长效机制。要在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等一切环节，突出师德把关，严格执行师德“一票否决”。落实教师职业行为“十项准则”，突出全方位、全过程师德养成。针对教师有偿补课容易反弹这一“顽疾”，要进一步压实主体责任，强化宣传教育，教育引导全市中小学在职教师廉洁从教，努力培养

和造就“四有”教师队伍。进一步加大查处力度，重点查处在职教师在外办班或在培训机构兼职有偿补课行为。强化意识形态工作职责。严格教师职业道德规范，工作中始终不断强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，守好政治底线、纪律底线、道德底线，在意识形态阵地建设中发挥示范引领作用。

（二）重抓突出问题，净化学校的教育环境。

热爱学生是教师职业道德的重要内容，“晓之以理、动之以情”，是对教师教育学生方法的基本要求。我们要严格对照有关要求，规范自己的教育教学行为。要把精力放在本职工作上，把时间用在教育教学业务上，用在教学质量提高上，用在学生良好行为习惯和学习习惯的培养上，用科学的教育方法提高教育教学质量。要真正发挥绩效考核的“指挥棒”作用，在目标设定上比担当，在落实执行上比作为，在服务效能上比领先。

（三）强化制度建设，构建教育的长效平台。

学校要在坚持已有的行之有效的制度基础上，结合新形势、新任务，针对新问题、新情况，不断加以健全和完善。制度建设要反映群众的意志，倾听和征求广大教职工的意见，突出制度执行的严肃性，对那些有令不行、有禁不止的行为，要严肃查处，严格问责，动真碰硬，决不手软，确保各项制度的贯彻落实。

凡是对学校安排、重点工作不力、消极应对的；凡是被上级曝光、通报的；凡是在工作时间玩游戏、炒股票、看电影等从事与工作无关的；凡是屡违学校规章制度和规范教学行为的，凡是有违师德和规范办学行为被查实的，评优评选、岗位职称晋“一票否决”，临时聘用人员一律予以解聘。

三、要提质增效、强化服务，在促进发展上有新突破

认真贯彻落实全国教育工作会议精神，坚决摒弃一切不符合教育发展规律的办学和从教行为，以务实的态度制定制度措施，以“革命”的行动推动学校、教师和学生发展，培育学校发展新的创新点、生长点，形成融合发展的新动力、新优势。

在发展过程中，要着力解决沟通不够充分的问题。市委X书记在全市作风效能建设大会上指出，沟通交流是工作的基本方法，沟通能增进团结、凝聚力量，沟通能了解状况、发现问题，沟通能寻找办法、解决难题。遇到问题不主动反映汇报，问题一直搁在那里，这个现象比较普遍。有的甚至片面认为向上反映问题自己没面子，还会得罪领导，会给领导添麻烦，领导不问就不说，甚至领导过问时也是遮遮掩掩。这既不利于问题解决，也不利于增进团结。要着力解决履职不够尽责的问题。要理解顶层思路,把思想和行动统一到教育事业的中心工作上来，要准确把握“促发展、补短板、解难题、精管理”的思路要义；要克服机械执行，坚决破除与

新时代不相符的思维定势，切实提高执行力，不能只说“不能办”的问题，要多出“怎么办”的办法。要改掉“二传手”毛病，层层担当作为，一级一级抓好落实。党员领导干部要率先担当、履职尽责，把教育事业的发展、学校的发展、学生的培养放到高质量发展大局中来思考、来谋划、来推进。

在X直部门基层组织建设落实年推进会议上的讲话 篇5

基层党的建设是一个永恒课题，必须精准对标、持续用力、常抓常新。党的十八大以来，习近平总书记着眼推进党的建设新的伟大工程，对基层党的建设提出了一系列新理念新思想新论断，进一步明确了基层党建的地位作用、目标指向、重点任务、方法路径，特别是在给我市横坎头村全体党员回信时作出了“两个必须”重要指示，为我们抓好基层党建工作提供了科学指南、根本遵循。全市各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照省委实施红色根脉强基工程的部署，围绕“一指数、五工程、五机制”总体布局，大抓基层，重抓党建，推动锋领港城建设迭代升级，奋力打造新时代党建高地。

打造新时代党建高地，必须筑牢根基、守好根脉

“红色根脉”是党在浙江百年奋斗最鲜明的底色，“强基工程”是省委抓基层党建工作的总载体总抓手。我们要以更高站位、更大力度、更实举措为红色根脉夯土筑基，加快理念、机制、方法、手段等变革重塑，推动各领域基层党建全面建强、整体跃迁，全面提升党的建设质量和水平。

第一，要增强政治领导力，推动“两个维护”落到实处。党的基层组织是政治组织，是党的领导延伸到基层的重要载体。要以政治建设为统领，加强思想政治引领，不断锤炼基层党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保维护意识、维护行动、维护能力、维护效果整体提升、全面提升。

一要强化理论武装。要推动基层党组织全面建立“第一议题”制度，扎实开展“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，每年对基层党组织书记开展一次县级以上集中轮训，对基层党员干部普遍轮训一遍，更好地用党的创新理论滋养初心、引领使命。

二要强化阵地建设。要深挖红色富矿，擦亮红色地标，整合提升北仑灵峰工业社区、余姚横坎头村等习近平总书记亲临指导过的红色阵地，打造一批具有鲜明时代特征、xx特色的现场教学点和实践基地，在春风化雨中推动党员干部传承红色基因、赓续红色血脉。

三要强化对标对表。要健全落实习近平总书记重要指示批示精神工作机制，完善学习领悟、贯彻执行、自查自纠、绩效评估、监督问责等全流程闭环，每年对贯彻落实情况开展一次“回头看”，督促推动基层党组织和广大党员创造性地抓贯彻、抓执行，确保党中央决策部署在xx落地生根、开花结果。

四要强化政治功能。要根据不同领域基层党组织的功能定位，分类探索党组织发挥政治领导作用的有效机制，充分发挥基层党组织领导核心作用。城乡社区党组织要着力健全重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定机制，更好统合整合各类组织、各种资源、各方力量为发展服务。国有企事业单位党组织要深度融入治理构架，完善落实重大事项决策党组织前置研究制度，特别是高校、公立医院要落实党委领导下的校长和院长负责制，强化党组织把关定向作用。两新组织党组织要提升在企业中的话语权，推动党建工作要求写入企业章程，深化拓展党组织参与重大决策、生产经营、服务职工群众等渠道，真正把党的领导嵌入公司治理、企业发展全过程各环节。

第二，要增强组织覆盖力，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。严密的组织体系，是我们党独特而强大的优势。但组织体系不是一成不变、固定僵化的，只有适应新形势新任务，与时俱进不断优化完善，才能永葆生机和活力。要按照打造变革型组织要求，守正创新、革故鼎新，推动组织形态与发展形态、社会形态、治理形态更加耦合融合，确保各级组织上下贯通、高效协同、执行有力。

一要聚焦“一肩挑”固底盘。要围绕“一肩挑”带来的村社权责关系、运行体系、组织架构的调整变化，完善党组织和村委会、经合社、监委会的运行机制，构建起党组织领导下各类组织紧密协同、高效运转的基层治理格局。

二要聚焦城乡基本单元促延伸。要顺应以小区为基本单元的城市治理趋势，推动城市社区党组织体系向下延伸，全面加强居民小区党建，形成社区党组织统一领导，小区党组织统领物业、业委会共建共治的新格局。要紧跟未来社区、未来乡村建设步伐，探索推动党的组织嵌入生产生活全服务链，构_建引领新型村社建设和治理的“一统三化九场景”机制。

三要聚焦新兴领域抓拓展。要切实抓好新业态、新就业群体党建工作，突出加强对互联网企业、平台经济的政治引领，建立重点互联网企业派驻政治指导员和政治建设报告制度，教育引导出资人和管理层强化政治意识、全局意识，确保新经济方向正确、健康发展。

四要聚焦意识形态领域强主导。要深化抓党建促农村宗教治理，扎实推进高校“三全育人”综合改革，加强互联网生态治理，牢牢守住意识形态主阵地。

第三，要增强变革创新力，锻造推进现代化建设的基层铁军。开启全面建设社会主义现代化新征程，党员干部的能力素质也必须有新的提升。要加强基层党员干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，激发创造性张力，增强塑造变革能力，打造一支全面过硬的基层党员干部队伍。

一要重塑镇乡（街道）干部选育路径。我们着眼事业需要，结合领导班子换届，积极推动年轻干部到一线去、优秀干部从一线选。目前乡镇换届人事调整已基本到位，班子整体结构和功能明显优化。要坚持集中换届与日常配备相贯通，加强镇乡（街道）年轻干部队伍前瞻性谋划、战略性储备、系统性培养，进一步拓宽机关与镇乡（街道）干部的双向交流通道，让火热的实践成为最好的课堂。

二要重塑村社头雁帮带机制。要持续健全导师全链条帮带机制，加强靶向培养、超前培养、压担培养，推动形成一个带一群、一群带一片的雁阵效应。

三要重塑党员队伍管理模式。深入开展党员队伍分类管理试点，立足党员普遍性要求和不同群体个性化特征，深化党员锋领指数考评，创新推行分域定标、分类积分、分时考评、分层奖惩“四分法”管理模式，全面提升党员队伍的精细化管理水平。

第四，要增强群众凝聚力，走好新时代党的群众路线。基层党组织与群众距离最近，直接决定了党联系服务群众的“最后一公里”是否通畅。要走好新时代党的群众路线，始终与群众想在一起、干在一起，把群众更加紧密地团结在党的周围。要在走亲连心上多用力，坚持和深化“三个走遍”，健全落实县级领导“包乡走村”、乡镇领导“包村联户”、村社干部“包网入户”、党员联户等直接联系服务群众机制，让党群之间关系更紧密、感情更亲密。要在解忧惠民上多聚力，建立民情通达机制，聚力打造“三服务”x.x版，常态化开展“我为群众办实事”专题实践活动，积极回应群众关切，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要在问效提质上多发力，把群众满意作为重要标尺，构建民生问题发现、流转、处置、评价闭环机制，运用电视问政、网络问效等手段公开晒绩，督促党员干部提升服务质效。

第五，要增强拒腐防变力，夯实清廉xx建设的基层基础。基层党建抓得好不好，清廉建设是一条最基本、最起码的标准。如果廉洁上出问题，那就是“一票否决”。要坚持党建引领清廉xx建设，一体建强清廉机关、清廉村居、清廉医院、清廉学校等清廉单元，教育督促广大党员干部绷紧法纪之弦、守牢廉洁底线。一要以党内政治生活涤荡政治灰尘。要用好党内政治生活这个大熔炉，规范落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基本制度，发挥好民主生活会、组织生活会的政治体检功能，推动党员干部自警自省自律，提高排毒杀菌的政治免疫力。二要以有效监管防止权力任性。要坚决贯彻中央和省、市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的规定，健全高校、国企、公立医院、科研院所等领域监督体系，深化“一肩挑”以后的村社“阳光治理”，完善落实“五议两公开”“村级小微权力清单”等做法，把监督的网络织密织牢。三要以正风肃纪汇聚清风正气。基层的作风问题、腐败问题，老百姓感受更直接、反映也更强烈。要加大重点民生领域巡察审计力度，重拳整治群众身边的不正之风和漠视侵害群众利益问题，大力惩治各类“微腐败”，使乡风社风、校风学风、医德医风、行规行风更加清朗。

打造新时代党建高地

必须紧扣大局、统领全局

抓党建不能搞自弹自唱、自我循环，必须与各单位各部门的主责主业紧密结合，把党建工作与中心工作“揉”在一起抓，找准党建引领的支点、党建与业务的结合点，不断把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为治理效能。当前，重点要从四个方面着力。

第一，要以党建联盟为路径促全域共富。虽然xx城乡统筹发展水平居全国前列，但不平衡问题仍然存在，特别是一些偏远农村发展模式单一、“造血”能力不强，村集体经济增收难度较大。建设共同富裕先行市，最大的短板在农村，最大的潜力也在农村。全域党建联盟，最重要的是通过创新优化基层组织形态，以组织融合带动发展融合，以组织共建引领发展共进，为实现共同富裕提供坚实的组织保障。目前这项工作已在全市推开，要积极创新组建方式、运行模式和作用发挥机制，努力走出党建引领先富带后富、实现共同富裕的新路子。

一要把联盟组建好。组织部门经过调研，提炼总结了强村带动、产业集聚、项目牵引、飞地抱团等x种类型的全域党建联盟组建方式。各地要根据各村实际选择组建模式，做到因地制宜、应建尽建，确保今年底基本实现乡村全覆盖。

二要把资源整合好。联盟要有活力，统筹资源、集聚力量是关键。各地要按照力量统合、资源整合、功能聚合、体系融合的原则，深入开展“千企帮千村”、村银结对活动，推动资金、土地等要素资源向联盟集聚，实现公共设施、党建阵地等共建共享。

三要把作用发挥好。党建联盟不是“抱大腿”“吃大户”的单向受益，而是优势互补、借势借力、合作共赢。要以党员联培、骨干联育、活动联办、要事联商、工作联推“五联”机制为抓手，一体推进规划实施，抱团壮大优势产业，协同提供优质服务，以党建工作一体化推动经济发展、社会治理“一盘棋”。

第二，要以数字化改革为牵引促治理创新。数字化改革是一场构建现代治理体系的革命，开辟了党建统领整体智治的新跑道新模式。要把数字化认知、数字化思维、数字化技术全面导入基层党的建设，积极探索党建统领整体智治的实践路径，撬动基层治理创新升级。

一要保障“xxx”体系与“xxx”体系贯通衔接。要发挥基层首创精神和基层党组织保障改革落地的功能，为两大体系贯通衔接提供应用端的创新实践，驱动顶层设计不断完善，为全省提供更多可复制、可推广的改革经验。

二要推动基层场景应用整合融合。数字化改革必须有利于为基层减负，如果各自为政、一哄而上，反而会加重基层负担。要强化系统观念、坚持统管统建，从基层实际出发，从老百姓需求出发，做好场景应用的整合融合工作，防止碎片化和低水平重复建设，真正让基层享受到数字化改革的红利。

三要打造数字党建场景应用。积极打造集感知、分析、预警、管理等功能于一体的党建数字场景应用，推动抓党建的思维理念、方法手段、制度机制全方位变革，放大数字化改革对基层党建的赋能效应。

第三，要以“七张问题清单”为抓手促本质安全。“七张问题清单”以问题发现整改撬动各方面工作，是统筹发展和安全的重要抓手、抓党建带全局的重要着力点。要树立“工作出问题、党建找原因”意识，抓牢“七张问题清单”，用好问题及时主动发现、有效解决闭环机制，形成发现问题靠党建、分析问题看党建、解决问题用党建的良性循环。

一要用好“探头”。充分发挥全市x.x万个基层党组织的“前哨”“探头”作用，实时感知各类矛盾、风险和隐患，确保问题第一时间发现掌握、第一时间上报反馈、第一时间响应处置。特别是要充分发挥基层党组织在重大突发事件中的战斗堡垒作用，建强以基层党员干部为主体、专业社会组织为补充的应急管理常备队伍，完善快速响应、联防联控机制，确保关键时刻过得硬、冲得上、顶得住。

二要照好“镜子”。要引导基层党组织打破“就问题看问题、就表象抓表象”的惯性思维，不仅要看到问题本身，更要看到问题背后的思想教育、组织建设、体制机制等问题，不仅要把自己的问题解决好，还要从别人的问题中吸取教训、做好预防。

三要开好“处方”。“七张问题清单”反映的问题，有的虽然发生在基层，但机关部门不能置身事外。要建立健全基层吹哨、部门报到的机制，引导条块资源下沉一线、协同破难，努力把问题化解在源头、消除在萌芽。“七张问题清单”整改落实情况，要作为各级党委（党组）书记和领导班子综合考核评价的重要内容，纳入基层党建述职评议考核。

第四，要以“公开赛马”为考场促争先进位。今年，我们专门组建成立市委市政府督考办，改变过去内部竞争的考核办法，采取全省全国排名进位积分制，考状态、考变化，分档次、见高下，目的就是要促使各级党组织和广大党员干部主动到“大海里去游泳”。要用好争先进位绩效考评机制，搭建“赛马比拼”的平台，迭代升级述职评议会、村社竞技赛等载体，搭_建联盟比拼擂台，通过晒成绩、找差距、比不足，推动人人上跑道、个个奋力跑，形成全域争先、全速争先、全员争先的良好氛围。特别是基层党组织要引导党员干部立足岗位职责、对标国内先进，在各行各业建功立业、争创一流。

打造新时代党建高地

必须守土负责、协同尽责

抓基层党建是各级各部门共同的责任，每一个党组织都是党建责任链条上的重要一环，哪个环节掉了链子，都会影响党建统领作用的发挥。各级党组织要切实扛起为党夯土筑基的政治担当，知责于心，担责于身，履责于行，推动新时代党建高地建设不断取得新成果。

一要健全党建工作领导体制和履责机制。各级党委（党组）书记作为第一责任人，要严格落实省委“三个一”的制度规定，每半年至少牵头专题研究一次、每年至少领办一个党建重要项目、每年主持召开一次基层党建述职会，牵头制定党建工作任务清单，带头落实支部工作联系点制度，切实把主责扛在肩上、主业抓在手中。纪检、宣传、统战、政法等单位要强化基层大党建理念，在党委统一领导下各司其职、高效协同、有力统筹，形成合心合力合拍抓党建的生动局面。机关、教育、国资、卫健等党（工）委要对本系统基层党建工作负起统抓责任，“三师两民”、互联网、快递物流等行业主管部门要对本条线基层党建负起主抓责任，确保抓业务与抓党建、管行业与管党建高度统一。

二要构建资源力量下沉基层的保障机制。要严格按规定配齐配强机关、高校、国有企业、公立医院等领域党务工作者，建强县乡组织员队伍，择优选派两新领域党建指导员。要规范完善镇乡（街道）党建办运行机制，整合用好驻村第一书记、农村工作指导员、选调生等各级下沉基层力量。要健全以财政投入为主的村社基本保障制度，严格落实村级组织运转经费、社区工作经费和社区党组织服务群众专项经费，健全村干部基本报酬和社区工作者薪酬待遇保障体系，完善人头经费和工作经费正常增长、动态调整机制，确保与经济社会发展水平相适应。要结合“县乡一体、条抓块统”改革，打好事项清单明责、行政执法赋权、多跨难题联办、数字平台指挥、干部考评量化、“四治融合”夯基等减负提效“组合拳”，建立上级事项过筛统合机制，对落到基层的事项实行县级清单管理，确保基层集中精力抓党建、抓治理、抓服务。

三要构_建与全局互为一体的考评机制。要对照省红色根脉强基指数，根据我市实际和争先进位导向，建立可衡量、可评价、可检验的锋领港城强基指数。这里明确一条，争先进位考核排名靠后的区县（市），基层党建考核一律不能评为优秀，基层党建考核排名靠后的区县（市），争先进位考核也不能评为优秀。要在机关、高校、国有企业、公立医院等领域，建立党建与事业发展紧密融合的考评方法，综合绩效考核党建占比不低于xx%。要把基层党建考核结果与干部选拔任用、评先评优等相挂钩，健全常态化典型选树激励机制，让善抓党建、抓出成效的受褒奖，让不愿抓、不会抓、抓不好的受惩戒，推动形成大抓党建、共抓党建的良好氛围。

总之，基层强、基础稳、基底实，现代化滨海大都市、共同富裕先行市建设才有底气、才能硬气。要把基层党建作为长远之计、固本之策，筑牢坚强堡垒，筑基红色根脉，为xx奋进新时代、砥砺新征程提供最坚实、最有力的支撑。

2022年全市党建工作部署会议上的讲话

同志们：

2021年以来，XX各级党组织认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻落实中央和省委、X委的部署要求，精心组织开展庆祝中国共产党成立xx周年活动，扎实深入开展党史学习教育，圆满完成X县乡党委换届和村（社区）“两委”换届工作，党组织和党员在XXXX和疫情防控等中心工作中经受住了检验、发挥了作用，基层党组织的政治功能和组织力进一步增强。但是，我们也要清醒的认识到XX基层党建工作还存在“部分领域基层党建责任没有完全压实，工作进展不平衡；‘第一议题’‘三会一课’等制度执行不严；党务干部队伍综合素质不高；党建工作特色亮点不多；部分干部担当尽责不够，干事创业精气神不足”等问题。对2022年XX的党建工作，我讲四点意见：

第一，坚持主题年推进，推动基层党建全面强起来。XX各级党组织要切实提高政治站位，始终把基层党建工作作为长远之计和固本之策，坚持问题导向，突出重点难点，推动各领域党建全面进步、全面过硬，为XX高质量发展提供坚强组织保证。要认真贯彻落实XX党代会提出的实施“基层党建高质量发展五年行动计划”，将2022年确定为“基层党建质量XX年”，持续深化“抓党建促乡村振兴、抓党建促XXXX、抓党建促基层治理、集体经济强村、创建全国文明城X先锋、党务干部素质提升”等8项行动，拓展实施“村民小组党支部规范化建设、城X党建全域提升、抓党建促模范机关建设、旅游地区服务党建、‘两新

’组织覆盖、红色教育品牌创建”等7项工程，不断提高基层党建质量。要大力推广“项目工作法、一线工作法、典型引领法”，全领域制定党委（党组）书记抓基层党建工作责任清单，全面推行基层党建“书记领航项目”，坚持“一月一重点、一季一调研、半年一推进”和“基层党建现场推进会”制度，实行清单化管理、项目化推进、定期化调度、一线化督办、现场化检验，将党建重点任务逐一落实到位；要聚焦乡村振兴重点地区、边境地区、旅游景区、工业园区，建成一批可推广、可复制、示范带动作用明显的基层党建示范点，挖掘选树一批致富带头人、守边卫士、工作标兵、岗位能手等优秀典型，以先进带动后进、以典型引领全面。要着力发挥党建述职评议考核的“指挥棒”作用，严格述职评议考核结果运用，切实将基层党建工作量化成“硬指标”，全面压实党建责任，推动基层党建工作全面强起来。

第二，坚持实干实效，全面加强干部队伍作风建设。办好XX的事，关键在党，关键在人，关键在干部。干部作风建设是决定我们事业成败的关键，加强新形势下干部作风建设至关重要。当前，在XX干部队伍中不同程度存在着“精神不振、锐气不足、作风不实、思想解放不够、改革创新本领不高、攻坚克难决心不大”等作风问题，制约了XX经济社会发展。XX各级党组织必须高度重视，要结合学习贯彻党的十九届X中X会精神和XX党代会、XX党代会精神，在XX党员干部中广泛开展“解放思想大讨论”“作风建设大比拼”活动，扎实开展“争做XXX式的好党员好干部”主题实践活动，大力弘扬XXX精神，着力整治“庸懒散软慢”等作风突出问题，着力解决好干部“精气神”和干事创业问题，教育引导党员干部牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识和“不为困难找理由、只为发展想办法”的工作理念，提信心、转作风、重实干、创佳绩，以硬担当落实硬任务、以硬作风啃下硬骨头、以硬本领实现硬目标、以硬业绩推动XX高质量发展。

第三，坚持党的领导，扎实抓好人大、政府、政协换届工作。目前，在XX各级党组织和各单位部门的共同努力下，XX个X（X、X）、XX个乡镇已完成XX人大代表选举，XX两级换届人选基本就位，正在开展X人大代表、政协委员提名、推荐、协商、考察等工作，XXXXXX将于近期到XX开展人大、政府、政协换届考察工作，可以说XX人大、政府、政协换届工作进入了关键时期。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，主导政策制定、人事安排、代表委员产生、大会选举、严肃换届纪律等，做到全程领导、全程把关，确保X县乡人大、政府换届选举和X县政协换届选举工作在党委的统一领导下依法按章有序进行。各级组织部门要发挥职能作用，当好党委参谋助手，加强与纪检监察机关和宣传、统战、政法等部门协作配合，加强与人大、政协有关部门沟通联系，共同做好换届工作。要坚持依法按章办事，人大、政府换届必须严格贯彻执行宪法和选举法、地方组织法、代表法等法律法规，政协换届必须严格贯彻执行政协章程，要善于运用法律和章程解决选举中遇到的问题，善于通过法律程序实现党委主张。要严明换届纪律，认真开展换届风险研判和换届风气评估，突出重点、分层分类、精准做好干部思想教育工作；要全面畅通信访举报渠道，对换届中违规违纪问题快查快办、严肃处理、形成震慑；要认真开展换届风气巡回督查，及时发现和解决换届中存在的问题，确保换届清明清正清新。

第四，坚持党建引领，毫不松懈抓好疫情防控。当前，XX、XX疫情防控形势依然严峻复杂。XX月XX、XX日晚，省委XX书记两次主持召开疫情防控工作专题会议，XX书记强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决落实防控责任，毫不放松、科学精准做好疫情防控工作，坚决遏制疫情反弹蔓延。我X的XX、XX两个县（X）处在疫情防控的最前沿，XX“外防输入、内防反弹”的任务艰巨。XX各级党组织必须时刻保持清醒头脑，充分认识疫情防控的严峻性、复杂性、长期性，坚决克服麻痹思想、松劲心态，坚决扛牢压实防控工作责任，切实以严之又严、实之又实、细之又细的工作作风，抓好疫情防控工作。X应对疫情工作领导小组指挥部要保持高效有序运转，各地各单位主要负责同志带头坚守岗位、靠前指挥，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责；X县乡村组五级要积极开展督导检查和自查，及时堵塞防控漏洞、消除风险隐患；卫健系统要做好充分准备，常态化推进疫情防控工作；教育系统严格做好高校和中小学校疫情防控工作，坚决防止疫情发生；各基层党组织、“XXXX突击队”、网格员要严格值班值守，确保发现问题第一时间报告、快速应对处置；XXX、XX县要持续加强边境管控，坚决将疫情阻击在国门之外。要注重统筹兼顾，在抓好疫情防控的同时，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持疫情防控和经济社会发展两场硬仗一起打、两个胜利一起夺。

在X直部门基层组织建设落实年推进会议上的讲话 篇6

邹 爱 民

同志们：

今天，我们召开市（县）区委组织部组织科长、市直属单位组织处长会议，主要任务是认真贯彻落实市委基层组织建设年动员大会精神，汇报交流动员大会以来各单位开展活动情况，研究部署下一步推进措施。刚才，市公安局、市级机关党工委、市委教育工委等3家单位分别介绍了前一阶段活动开展情况和下一步工作打算，讲得都很好。总的来看，各地各单位正按照中央和省市委的要求，抓调研、抓部署、抓落实，有力有序推进基层组织建设年活动各项工作，呈现出行动迅速，开局良好的态势。下面，我着重就组织系统深入推进基层组织建设年活动，讲几点意见。

一、强化抢抓机遇意识，增强推进基层组织建设年活动的责任感

中央确定今年为基层组织建设年，中组部和省委组织部专门做出了部署。市委从加快推进XX率先基本实现现代化、加强和创新社会管理的战略高度，把中央和省委精神与我市实际有机结合起来，提出以“大组织”建设顺应“大社会”要求，构建以基层党建为核心的基层组织建设新格局。贯彻落实好中央和省市委的战略部署，既是各级组织部门的重要职责，也是全 面加强基层组织建设的极好机遇。与会同志是各地各单位开展基层组织建设年活动的直接组织者和责任人，大家务必深刻领会中央和省市委部署精神，充分认识这一机遇的重要性，以高度的政治自觉性和时代责任感积极投身到活动中去，真正把各项工作落到实处、抓出成效。

一要把握基层组织建设年活动的主题。开展基层组织建年活动，关键是要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，深刻理解“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，通过“六项行动”，努力实现 “基层组织设置网格化、基层管理工作扁平化、基层组织服务组团化、基层基础保障系统化、基层党建工作科学化”的活动目标，以各领域基层组织建设的实际成效迎接党的十八大胜利召开。

二要紧扣基层组织建设年活动的目的。围绕中心、服务大局是开展基层组织建设年活动的基本原则。要紧紧围绕促进我市经济社会又好又快发展这个中心，自觉把基层组织建设放到率先基本实现现代化的目标中去研究，放到促进建设创新XX、创业XX、幸福XX的格局中去思考，放到本地区本单位的决策和部署中去安排，以加强基层组织建设为有力抓手，充分发挥基层组织推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的作用，为实现“第二个率先”的宏伟目标提供坚强有力的组织保证。

三要抓住基层组织建设年活动的关键。加强基层组织建设，各级领导干部是关键。市委专门把领导干部开展下基层“三解 三促”活动作为作风建设年、基层组织建设年的一个重要抓手。市委基层组织建设年领导小组专门下发了《关于建立市级机关领导干部下基层活动联系点的通知》，全面启动了市级领导班子成员和市级机关部门主要负责人下基层“三解三促”活动。各地各级组织部门特别是与会同志，要精心谋划、精心组织好领导干部下基层“三解三促”活动，最大程度地争取领导资源，最大力度地推动基层工作，最大幅度地联系城乡群众，真正把领导干部联系点建成基层组织建设的示范点。

二、统筹安排组织工作，全面提升基层组织建设水平基层组织建设年活动是一项系统工程。各地各级组织部门要本着“规范提升经常性工作，总结提炼经验性做法，积极探索创新性工作”的基本思路，切实把握和处理好重点突破与整体推进、继承传统与探索创新、典型培育与全面发展的关系，统筹谋划和安排各项工作，努力推动我市基层组织建设跃上新台阶。

一要突出重点。基层组织建设年活动内容很多，工作任务重。要善于把握主次，突出重点，做好统筹，重点工作实现重点突破。要把基层组织建设活动“六项行动”与本地本单位实际紧密结合起来，找准基层组织工作中的“短板”和突出问题，明确今年的工作重点和突破口，制订和落实推进措施，确保基层组织建设年活动取得实效。譬如基层组织覆盖行动，市委提出了年内新建3000家基层党组织，10000家各类基层组织，对 于各市（县）区来说，这就是重点工作之一。要采取有力措施，完成和超额完成这个任务。又如领导干部下基层“三解三促”，这是联系基层服务行动的主要内容，也是推进基层组织建设年活动的强大动力，中央高度关注、省市委高度重视、人民群众也热切期盼，我们组织部门要组织好、服务好、落实好，实现对上负责与对下负责有机结合、高度统一。也只有抓住工作重点，才能牵住活动的“牛鼻子”，掌握活动的主动权，确保活动取得实效。

二要突破难点。在新的历史条件下，基层组织建设的深层矛盾和突出问题日益显现，迫切需要我们借基层组织建设年之机，攻基层组织建设之坚，着力解决若干个突出问题，从而使今年成为基层组织建设大力推进之年、大步提升之年、大见成效之年。今年要着力攻克和破解以下难题：（1）加强村、社区党组织书记队伍建设，加快带头人“职业化”进程；（2）探索构建开发园区党建工作领导体制和工作运行机制，增强党建工作渗透力和有效性；（3）整合市（县）区和条线部门资源，构建区域性大党建新格局；（4）整顿软弱涣散党组织，促进整改提高、转化升级，帮助改变落后面貌；（5）加大“两新”组织党建工作力度，进一步扩大党的组织和工作覆盖面；（6）探索流动党员实行区域化、信息化管理的有效形式，加强在工人、农民、外来人员中发展党员工作；（7）全面建立在职党员到社区报到、在社区发挥作用的工作机制；（8）创新组织活动方式，解决一些地方和单位存在的有组织无活动的问题；（9）建立和健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员对党的归属感、荣誉感和责任感；（10）健全完善全市基层党建网络服务平台和支撑体系，提高基层组织建设信息化水平；（11）统筹推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，建立健全长效机制；（12）强化管党责任，推行基层党委书记党建工作述职制度，等等。各地各单位可从实际出发，确定1至2个难点，通过先行先试、项目攻关等多种方法，大胆探索，积极实践，努力以点上突破推动全局工作。

三要打造亮点。典型示范和品牌引领是推动工作的重要方法。连年来，XXXXXX在全省全国产生重大影响；XXXXX、志愿者行动等特色做法在大江南北不胫而走；党员服务中心、基层党建示范点建设赢得基层组织和党员群众如潮好评。在基层组织建设年活动中，更要注重放大典型和品牌效应，更要重视先进带动，积极发现和推广基层创造的鲜活经验，精心培育和打造先进典型、党建品牌，推动面上工作。

三、强化牵头抓总意识，搞好组织建设年活动的组织协调 基层“大组织”建设涵盖党组织和工、青、妇、民政、综治等各类基层组织，涉及多部门、多系统，统筹整合各类力量推进活动，显得尤为重要。各级组织部门要积极发挥牵头抓总作用，统筹协调、形成合力，精心组织、系统推进，确保各项工作有力有序、活动成果有声有色、基层组织有为有位。一要配强工作力量。各地各单位要按照市委的统一要求，成立基层组织建设年活动领导小组及办公室，提供必要的人力、物力和财力保障。要建立工作协调机制，形成推进工作的整体合力，属于组织部门牵头的工作，既要积极主动、认真负责，又要注意调动相关部门的积极性，不能包办代替；对于需要组织部门协助的工作，既要积极参与、主动配合，又不能过多干预、越俎代庖；对于由各级组织部门共同承担的工作，要注意加强沟通，上下联动，共同抓好落实。

二要细化目标责任。各单位要根据《实施方案》提出的目标要求，明确责任抓落实，将各项任务进行细化分解，落实到部门和人头，做到任务到人、责任到位，确保活动扎实有序高效推进。要建立严格规范的检查落实机制，开展评级进位，通过采取督查、巡回检查、随机抽样检查等方式，加强本行业督导。要认真落实好单位主要领导就抓基层组织建设年活动情况向上级党委（党组）专项述职制度，推动各项任务落实到位。市委基层组织建设年活动领导小组办公室及督导组将适时对各地各级开展活动情况进行督促检查。

三要加大宣传力度。要通过全面深入的宣传，教育引导广大干部群众参与到基层组织建设年活动中来，在全社会形成浓厚的舆论氛围。要结合专项表彰大力宣传先进典型的感人事迹和成功经验，引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，6 见贤思齐、争创一流，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

四、强化基础保障意识，提高基层组织建设年活动有效性 各级各部门要抓住今年这个有利契机，积极争取领导的重视，争取上级部门理解和支持，用足用好政策，不断推动人力、财力和物力等各种资源向基层倾斜，进一步优化提升基层的各类保障水平。

一要注重机制保障。推进基层组织建设年活动，机制保障是关键。要深化“党建带动群建，党群一体推进”的工作机制，有效整合各类基层群众自治性社会组织资源，构建党委领导、行政负责、社会协同、公众参与的新型基层组织管理保障体系。要深化党组织结对共建机制，健全党员联系和服务群众工作体系，推进机关与基层、城市和农村、国企（高校院所）和民企基层组织建设相互协调促进、共同发展进步。

二要注重经费保障。要进一步加大涉及基层的政策、项目、资金整合力度，全面建立和落实各级基层党建专项资金制度，将基层党建工作经费纳入财政预算，放大资金使用效益。要确保基层组织的党建活动、工作经费、培训经费等各项经费按时足额到位，并抓好基层组织活动场所等硬件设施规范化建设，为基层组织开展工作创造必要的条件。

三要注重系统保障。各单位要结合职能，注重开发和整合基层组织信息化建设资源，以“大信息”网络服务于基层各项 工作，实现服务管理资源的“大融合”。要着力开发和利用好“基层党务管理综合服务平台”和“社区管理服务综合信息平台”，以信息化推动基层基础工作的科学化，不断促进党组织与群团组织和各类基层组织的有效衔接和良性互动，真正实现基层组织间信息互联互通、共享互惠。

最后，我就做好基层党组织分类定级工作作个部署。3月1日，中组部下发了《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》（组厅字[2012]6号），要求各地4月底前完成基层党组织分类定级工作。各级党组织要把分类定级工作作为创先争优活动的一项重要的基础性工作，高度统一思想，抓紧研究部署，有力有序加以推进，确保该项工作高质量完成。

一要把握基本要求。在基层党组织中开展分类定级工作，是中组部在5个县区蹲点调研的基础上，根据创先争优活动的总体要求，对开展好基层组织建设年活动作出的具体部署。分类定级的主要对象是村党组织、社区党组织和机关、企业、事业单位、社会组织的党支部。随着经济社会的发展变化，特别是自去年以来开展的非公企业党组织组建工作的全力推进，基层党组织的数量增减变化较大，各级党组织要以去年党内统计报表为依据，全面摸清基层党组织底数，为分类定级工作提供基础依据。在分类定级过程中，要坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持规范易行，合理确定工作步骤、程序和要求，不宜太细太繁琐，保证分类定级推进有序、操作 简便。

二要细化定级指标。按照基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，中组部明确了“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项分类定级指标。各级党组织在实际操作过程中，可根据实际对这7项指标进行细化分解，定级结果全市统一为三个等级，即“先进”、“一般”、“后进”。指标的细化分解工作，要根据实际，可由各市（县）、区、局、直属单位党委进行分解，也可由需进行分类定级的基层党组织所在的上级党组织进行分解。

三要规范操作程序。开展基层党组织分类定级工作，操作性强，影响面广，必须以严格的程序加以规范。在具体操作上，一般可按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党（工）委评定”等程序进行。“基层党组织自评”环节，要召开党组织班子成员会议，由集体对标决定；“党员群众测评”环节，要做好动员发动，力争党员参与率100%，群众知晓率、参与率90%以上。测评工作可由上级党组织主持开展，测评结果由上级党组织汇总。“上级党（工）委评定”环节，要根据基层党组织自评、党员群众测评的结果，综合考虑，集体表决确定。各市（县）、区、局、直属单位党委要在4月25日前完成所辖基 层党组织分类定级工作，并将《基层党组织分类定级情况汇总表》上报市委组织部组织处。

在X直部门基层组织建设落实年推进会议上的讲话 篇7

在系统党的基层组织建设工作会上的讲话

（2012年7月23日）

同志们：

这次会议是经局机关党委研究决定召开的，会议的主要任务是进一步加强党的基层组织建设，规范组织生活，发挥支部和党员在各项工作中堡垒和模范作用，提高影响力、感染力和带动力。这次会议也是对系统当前和今后一个时期基层组织建设工作的总体部署，希望同志们认真学习，并严格执行。下面，根据会议安排我就基层组织建设讲四点意见：

一、要充分认识加强党的基层组织建设的重大意义 我们党的事业根基在基层，活力在基层，全面加强基层组织建设，既是党的优良传统，也是行之有效的工作途径。今年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是全县转型跨越、科学发展、富民兴县的重要一年。在这样一个特殊的年份里，我们召开了系统全体党员大会及各支部会议，选举产生了新一届机关党委和各级支部，这既是我们加强基层组织建设的重要举措，也为我们进一步夯实 1

基层组织建设奠定了坚实基础。但一个不容忽视的事实是，一段时间以来，基层党组织的作用发挥的不够充分，凝聚力不强，战斗力不够，加之，通过这次选举一批新生力量进入了基层组织，有的还成为了支部书记。相对来说，他们对组织生活不是很了解，所以全系统各级党组织要充分认识基层组织建设的重大意义，要针对现状制定切实可行的方案，做好基层组织建设的各项工作。

开展基层组织建设，是夯实党的执政根基的重大举措。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任，是党在基层全部工作和战斗力的基础，是推进改革发展和维护社会稳定的坚强战斗堡垒。工商系统的各级基层组织，直接处于市场监管的第一线，与广大企业、经营者直接联系，是党的方针、政策在广大市场主体中贯彻落实的最前沿。无数的实践证明，党的路线方针政策的贯彻落实，需要依靠广大基层干部群众的积极行动；党的创造力凝聚力战斗力的增加，需要依靠党的基层组织的扎实工作；党的良好形象，需要广大党员干部去树立和维护。只有注重加强基层基础工作，把基层党组织和党员广泛动员起来，履职尽责创先进、立足本职争优秀，并团结带领全系统广大干部按照市县工商局确定的总体思

2路，进一步解放思想，改革创新，真抓实干，积极投身工商行政管理事业的各项工作中去，实现我们提出的各项目标任务才有坚强的组织基础和群众基础。

今年来，经过系统上下的共同努力,工商行政管理的各项工作稳定推进，工商行政管理在县委、县政府心目中的地位进一步提升，部门形象和社会地位进一步提高。整体上来说，我们的工作基本上过得去。但在近期召开的全市工商系统工作会上，我局的部分工作排名靠后，重点工作还有薄弱环节，这与磁县在全市经济发展中的地位极不相称，与我们在全市工商系统中的地位也不相称。这充分说明，我们在工作作风、重点工作等方面还存在不到位等问题，另外，食品安全监管等工作也需要长抓不懈，不能有丝毫懈怠。加强基层组织建设，就是要求各基层党组织要认清形势，振奋精神，牢固树立大局意识、发展意识和争先创优、赶超进位意识，科学分析蕴藏的机遇和面临的挑战，清醒认识存在的差距和问题，善于捕捉机遇，把握先机，团结带领广大干部努力开创工商行政管理事业发展的新局面。

二、加强基层组织建设，必须准确把握各项目标要求

为加强基层组织建设，省工商局印发了《河北省工商行政管理系统基层党支部建设工作规范》。加强基

3层组织建设要认真学习规范，牢牢把握“规范”中提到的重点内容。要掌握基层组织的八项工作内容，十二个制度建设和四个工作程序，并严格落实到位。要通过组织建设做到“五个提升”，即基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升。

三、加强基层组织建设，必须突出把握着力重点 开展基层组织建设，贵在解决问题，贵在取得实效，贵在推动工作，这一切都要求我们必须把握着力点，找准突破口，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，扎扎实实做好各项工作。

一带头人要发挥作用，带动队伍实现新提升。实践证明，一个有战斗力的基层党组织，关键的一点，就是有一个优秀的“一把手”、“当家人”。大力开展基层组织建设，首要的一点就是要把带头人队伍建设作为头等大事来抓。今天到会的各支部书记都是我们层层筛选、认真选拨，选举产生的。无论是老支书还是新支书，选你们是因为你们能干事。但能干事还要干成事，舞台已经提供给了你们，怎么演？演的怎么样？全靠你们自己。你们不仅要严格按照党委要求，切实做好规定动作，还要立足实际、发挥作用、创造性地开展工作。

二要在完善发展思路上实现新提升。党建工作从来不是孤立的，也不是片面的，而是与中心工作紧密相联的。全系统各级党组织要紧紧围绕全县工作中心，围绕工商工作重点，在服务发展中找准“坐标”，在市场监管中取得突破，在重点工作中发挥作用。

三要在健全落实规章制度上实现新提升。近年来，我们在总结经验的基础上，先后制定和推广了一些基层建设的制度和规范，但总体上来说，还很不规范，基层各项制度和组织生活形同虚设，有的根本就没有开展。我们要求这次会议后要严格落实各项制度要求，全面健全组织生活，切实发挥各级党组织在工商行政管理各项工作中的作用。

四、深入开展基层组织建设，必须强化措施，注重实效

基础不牢，地动天摇。基层组织建设，是全党政治生活中的一件大事，事关改革发展稳定大局，各级党组织高度重视。工商系统的党组织建设既是政治保障，也是工作需要。能否把这项工作做好，做出成效，关键在我们在坐的各位。因此，我们要务必高度重视，周密安排，加强领导，精心组织，扎实推进，确保各项工作任务落到实处。

一要强化责任落实。抓好基层组织建设，落实责任，履行职责是关键。要积极构建“书记抓、抓书记”

5工作格局，各支部书记都要切实承担起工作责任，把基层组织建设各项工作作为“一把手”工程来抓，集中精力、抓好落实。二要强化工作创新。各支部要牢固树立“常规工作有特色、重点工作出精品、整体工作创一流”的工作理念，突出重点工作、合理利用资源，立足本职，积极探索，使基层组织建设体现出本单位特色，做到规定动作不能少，自选动作有创新。三要务实推动工作。要始终以推动发展的成效来检验活动的成效，坚持在推动工作中加强基层组织，在加强基层组织中更好地推动工作，把加强基层组织建设与推动当前工作、破解难题、加强监管、转变作风相结合，努力推动各项工作再上新台阶。

在X直部门基层组织建设落实年推进会议上的讲话 篇8

现场推进会上的讲话

市委组织部常务副部长 吴一民

（2012年6月9日）

同志们：

为认真贯彻落实市委常委、组织部部长胡志强同志在汉阳会议及全市基层组织建设年电视电话会议上的讲话精神，今天召开“五务合一”建设汉阳现场推进会。这次会议既是一次现场交流会，又是一次工作推进会。刚才，大家实地学习观摩了汉阳区5个社区“五务合一”推进情况。汉阳区徐洪兰区长和晴川街国棉社区党支部书记罗斌同志，分别从区和社区的层面介绍了他们的经验和做法，各有关区和街道（乡镇）的做法已编印成册，供大家学习借鉴。余从斌同志代表市委组织部，对全市党的基层组织建设和创先争优专项表彰工作考评情况进行了通报，并就下一阶段工作进行了安排，请大家认真抓好落实。受胡志强同志委托，我再强调三点意见。

一、进一步提高认识，增强“五务合一”建设的紧迫感

今年以来，全市各级党委和组织部门认真贯彻落实市第十二次党代会和全市组织工作会议精神，牢牢抓住中央开展基层组织建设年的有利契机，按照“五个要素”强基本、“五务合一”增功能、1

“五个体系”添活力的要求，大力推进基层组织建设。从这次集中考评的情况来看，各级领导干部高度重视基层党建工作，党组织书记亲自抓、负总责。组织部门充分发挥牵头抓总的作用，有效整合资源，形成工作合力。各区、各部门立足实际，大胆创新，形成了一批特色亮点。汉阳区提出新增财力50%用于“五务合一”建设，积极探索“七个一批”建场所的工作方法，有效解决了基层组织保障薄弱的难题；黄陂区财政专门拨款6200多万元作为“五务合一”专项资金，并建立“书记直通车”及时解决工作难题；武昌区制定“五务合一”督导手册，新洲区逐村（社区）制定“线路图”，一个一个社区明确问题、措施、责任和时限；洪山区、蔡甸区加大投入，加快进度，提出党员群众服务中心在“七一”前全部达标。还有其他一些区、街道（乡镇）克难攻坚，在“五务合一”建设中探索了很多好办法、好经验。各相关职能部门履职尽责，公开承诺，合力推进“五务合一”建设。据统计，“七一”前面积超过1000平方米的党员群众服务中心近200个，年内将不少于450个，是去年底的8倍。

这些成绩的取得，是全市上下特别是各级党组织书记和组织部长高度重视的结果。但是，我们也要清醒地认识到，全市“五务合一”建设虽然有了好的起步，但不能估计过高。这次集中考评，各单位“五务合一”申报和考评达标数仅占22.3%。虽然有的社区和村正在建设之中，没有及时申报接受考评验收，但总体感 2

到，工作进度相对滞后，达标形势不容乐观。特别是少数单位对“五务合一”建设重视还不够，抓工作停留在口号上、形式上，责任不明、措施不硬、制度不全；部分单位工作作风偏软，存在畏难情绪，叫困难多、找理由多、工作进展缓慢；一些单位对“五务合一”工作把握不准，认识简单，重硬件轻软件、重场所轻功能，离群众“三个离不开”的标准还有很大差距。对此，各级领导干部一定要进一步提高认识，抓住基层组织建设年这一难得的历史机遇，切实增强政治责任感和工作紧迫感，以百倍的努力，超常的措施，努力把基层组织建设年变成基层党建工作大力推进之年、大步提升之年、大见成效之年。

二、再加措施，努力掀起“五务合一”建设新高潮

抓好基层组织建设年的工作，“五务合一”建设是关键。各区、各部门要按照“七一”前完成过半、“十一”前完成80%、年底全覆盖的要求，再鼓干劲、再上措施，确保完成目标任务，为建设国家中心城市、复兴大武汉奠定坚实的组织基础。

一是坚持“七个一批”，加强硬件建设。“抓阵地、建场所”是推进“五务合一”建设的重中之重。一方面，要加大投入。要总结借鉴汉阳区的经验做法，采取“清理、共建、调剂、置换、购买、新建、整合”的办法，多渠道筹资、高标准建设规范的党员群众服务中心。目前，市区财政投入都很大，很多区整合建设资金达到亿元以上。市直相关部门也联合出台了以奖代补实施办法，整 3

合资金4000万元，对“五务合一”建设进行补贴。另一方面，要坚持规划先行。要把党员群众服务中心纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关规划。新建的党员群众服务中心不得是违章建筑，不得是临时建筑，不得以任何名义侵占或挪作它用。中心场所面积要能足够满足群众需求、满足各项服务功能的充分发挥。

二是围绕“三个离不开”，完善服务功能。建好党员群众服务中心是基础，功能发挥是关键。要按照群众“生产离不开、生活离不开、感情离不开”的标准，对照社区（村）指导意见，切实完善党群服务、公共服务、便民服务、宣传教育、图书阅览、文体娱乐、民主管理、关爱服务、谈心说事、矛盾调处、警务服务、医疗服务、商务服务、城管服务、物业服务等15项服务功能，让党员群众服务中心真正成为服务的场所、活动的场所、群众的场所。要进一步将各级党委和政府部门的惠民资源和功能要素整合进中心，建好办事服务大厅，努力为群众提供“一站式”服务。要加强与邮政、金融、电信等公用事业服务单位衔接，引导其服务进社区（村）、进中心，打造“15分钟”生活服务圈，真正便民利民、为民惠民。

三是实施“亮牌工程”，强化标准规范。党员群众服务中心建设必须规范化、制度化。各单位要按照“强化党务、规范居务、优化服务、拓展商务、协调事务”“五务合一”的要求，统一外观标 4

识、统一功能布局、统一设施配置、统一制度规范。党员群众服务中心标识在本地要醒目突出，工作人员的职责和承诺要清晰可见，各项服务流程和办事指南要通过各种形式让群众知晓。市委组织部正在研究制定“五务合一”星级评定标准，今后，将对全市“五务合一”建设达标情况进行分类指导，动态管理，星级评定与党组织书记年度考核等次、绩效报酬、评先表彰和优先推荐考录公务员相挂钩。

四是明确部门职责，抓好责任落实。各区、各部门党（工）委要进一步强化领导责任，特别是要坚持“书记抓、抓书记”。党委书记姓党，抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。各区、功能区党（工）委书记对本单位“五务合一”全覆盖工作负主要领导责任，要及时召开常委会、推进会研究和部署。要按照目标要求，制定工作线路图，进一步明确专人、明确责任、明确时限、明确项目，倒排工期、抓紧调度。要采取项目化管理的方法，将建设任务落实成具体项目进行管理，合格一个、申报一个，达标一个、销号一个。市委将成立督办组，加强分类指导和重点督办。各区、功能区也要成立督办组，加大督查力度。市委还将建立定期通报和考评制度，实行“每月一通报、双月一奖评”。年底，省委、市委还要对基层组织建设年、落实基层组织建设《三年规划》进行集中考评，考评结果与单位绩效目标、干部奖惩、评先表彰紧密挂钩。对工作不力、排名靠后的通报批评，5

对党委书记、组织部长进行约谈问责、督促整改。

三、协调推进，统筹抓好基层组织建设年各项工作

今年基层组织建设年重大活动多、重大项目多，时间紧、任务重。全市各级党组织要突出重点，统筹推进，扎实抓好基层组织建设年各项工作。

一是抓好“百步亭社区工作法”的总结推广。去年下半年以来，中央组织部先后3次派出调研组，会同湖北省、武汉市委组织部，对百步亭社区党建工作进行调研，并形成了专题调研报告。日前，报告已得到中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮及中组部常务副部长沈跃跃、副部长王秦丰、部务委员兼组织二局局长陈向群等有关领导签批，决定在全国总结推广。省委常委、市委书记阮成发同志近日也作出重要批示：“百步亭社区在长期的实践中走出了一条社区党建引领和谐社区建设的成功之路，是我市的一面旗帜。百步亭社区党建工作经验源于群众的实践和创造，对于做好新形势下社区党建工作具有指导意义。各区、各部门要认真学习借鉴百步亭经验，全面加强基层组织建设年各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开”。按照中央和省、市委领导要求，市委正在制定专门意见学习推广百步亭社区党建工作法。全市各基层党组织要认真贯彻落实中央和省、市委要求，做好向百步亭学习的各项工作。要突出思想发动，强势推进实施，掀起学习推广热潮；要突出载体创新，做好 6

学用结合，以学习百步亭社区党建工作法推动基层党建工作再上台阶、再上水平。

二是抓好后进党组织整顿转化。整改提升阶段是基层组织建设年能否取得实效的关键阶段，这一阶段的任务就是抓好后进党组织的转化升级。根据全市基层党组织分类定级情况，市委组织部制定了三类党组织整改提高的工作通知，对整改工作提出了具体要求，各单位要抓好落实。要把整改任务具体化，根据查找出来的问题，有针对性地制定整改方案。要把整改的问题、措施、时限和责任人向党员、群众公开，接受监督和评议，增强整改的动力和压力。对所有定级为三类的党组织，要全部下派“第一书记”，帮助整改提高，不达标不撤离。集中整改结束后，要以区为单位对三类党组织进行再评再议，确保“七一”前全市基层党组织查找出来的问题全部整改完毕，三类党组织转化率达100%。

三是抓好社区带头人队伍的选配。今年下半年，全市所有社区“两委”将集中换届。各区、各街道（乡镇）要抓住换届机遇，充分借鉴去年全市村党组织“两委”换届的有益经验，采取“从现任中择优留任一批、从优秀副职干部中选拔一批、面向社会公开招聘一批、从退休和退居二线的党员干部中选聘一批、从机关在职党员干部中下派一批”的“五个一批”办法，选优配强社区党组织书记。充分借鉴全市社区（村）党组织书记培训班的经验做法，按照分层负责、分类组织的原则，扎实抓好对新任社区党组织书记 7

普遍轮训工作。要认真落实“一定三有”等政策措施，进一步明确社区党组织书记岗位职责，加强考核监督，强化激励保障，充分调动他们干事创业、服务群众的积极性。

四是抓好“七一”创先争优评选表彰。按照中央、省、市委统一部署，今年“七一”将进行中央、省、市三级创先争优专项表彰活动。全市各级党组织一方面要按照中央、省、市委要求，认真做好先进典型的推荐申报、考评工作，真正把在创先争优活动中实绩突出、事迹典型、群众公认的先进集体和个人推选出来。另一方面还要按照“五好、五带头”的标准，突出创先争优活动，突出“五务合一”建设，突出窗口单位和服务行业，突出基层和工作一线，突出工业和高新企业，本着客观公正、实事求是的原则，组织好本级党组织的评先表彰工作。同时，各区、各部门要注意宣传氛围的营造，充分运用各种新闻媒体和宣传平台，大张旗鼓地宣传先进典型，在全市形成强大的舆论氛围和宣传声势。