环境综合的整治方案

环境综合的整治方案（精选8篇）

环境综合的整治方案 篇1

发布时间：2013-9-26 11:20:55 中国污水处理工程网

为深入贯彻落实党的十八大精神，落实总书记对江苏工作的重要指示，进一步改善城乡环境面貌和人居环境质量，在巩固提升“江阴市城乡环境综合整治百日行动”成果的基础上，根据《省政府办公厅关于印发江苏省城市环境综合整治行动实施方案的通知》（苏政办发〔2013〕121号）文件要求，制定如下方案。

一、总体目标要求

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实省政府关于“贯彻三项要求、落实十项举措”的部署，以深入开展城市环境综合整治为载体，以整治群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏乱差现象为突破口，加快配套完善城市基础设施，着力改善城市市容面貌，努力实现城市管理规范化、精细化、长效化，不断提升城市人居环境质量，为率先基本实现现代化，建设现代化滨江花园城市提供强有力的保障。

（二）基本原则

1．以人为本，关注民生。将城市环境综合整治作为保障和改善民生的重要内容，集中力量解决社会关注、群众反映强烈的突出问题。提高整治工作的组织化程度，精心组织、有序实施，切实做到整治体现民意、服务民生，防止民生工程变为扰民工程。

2．因地制宜，统筹规划。结合区域特色，科学制定整治规划和年度行动计划，确定整治重点和措施。坚持分类指导，充分利用区域自然山水资源禀赋，注重挖掘保护人文历史资源，彰显特色，突出亮点，确保整治成效。

3．科学整治，有序推进。按照既定的整治标准，实施项目化管理和标准化整治，合理配置人力、财力和物力，先易后难、远近结合，分步实施、扎实推进。坚持点、线、面结合，整体推进城市环境综合整治工作，积极打造城市管理新标杆，全面改善城市人居环境。

4．多措并举，疏堵结合。综合采取改造、改善、提升、规范等措施，加强典型示范引导，全面提升整治效果。在依法整治的同时，坚持疏堵结合、疏导在先，开展风险评估与防范，强化沟通协调，维护社会和谐稳定。

5．标本兼治，注重长效。加强源头管控，剖析问题根源，注重设施配套，建立完善功能，落实治本措施。坚持整治、建设与管理并重，以整治促建设、以建设促管理、以管理促规范，建立完善长效管理机制，切实巩固整治成果。

6．以块为主，协作联动。以属地政府为城市环境综合整治的实施主体，市各责任部门加强指导协调和工作支撑，注重上下联动、条块结合、部门协作，形成工作合力。广泛开展宣传发动，引导社会公众参与，赢得理解与支持，努力形成“政府主导、部门联动、社会参与”的良好局面。

（三）工作目标

按照省、无锡市统一部署，从2013年起，以创建“江苏省优秀管理城市”一星级为目标，利用三年时间，在主城区范围内开展城市环境综合整治行动，根本解决城市环境薄弱地段脏乱差问题，提升城市基础设施承载能力，群众反映强烈的突出问题取得有效解决，城市环境和市容面貌明显改善；城市管理数字化建设深入推进，提升市民群众满意度不断提升。2013年底要力争创建1条“江苏省城市管理示范路”（朝阳路），创建1个“江苏省城市管理示范社区”，完成《江阴市城市环境综合整治三年整治规划》编制，城市环境整洁有序、生态宜居，人民群众满意度显著增强。

二、实施步骤

第一阶段（即日起至8月中旬）：调查摸底，完善方案。根据省、无锡市城市环境综合整治任务要求，各主管部门及时组织调查摸底，会同责任单位确定整治计划，8月15日前上报。完善整治方案。确保9月初将我市整治方案上报无锡市。

第二阶段（8月中旬至8月底）：全面发动，明确任务。召开全市动员部署会议，分解并下达目标任务，落实责任主体，明确工作任务，确保件件有落实、事事有人抓。

第三阶段（9月至10月）：组织推进，实施整治。对照整治计划，全面推进城市环境综合整治工作，9月完成“三年行动规划”上报。

第四阶段（11月）：考核评估，综合验收。组织开展整治任务目标完成情况考核验收，对整治工作进行评估，对工作推进力度大、群众参与度高、整治效果好和满意度高的予以表彰。

三、重点整治内容

按照省部署要求，以“九整治”“三规范”“一提升”（简称“931”行动）为主要内容，全面实施整治。

（一）实施“九整治”，提高城市人居环境质量。

1．整治城郊结合部。围绕环城森林公园五年行动计划实施范围，在开展城市出入口整治的基础上，结合老新村、危旧房改造，加大对城郊结合部的整治力度，重点围绕清理垃圾渣土、露天粪坑、黑臭沟塘、残墙断壁和乱搭乱建、户外广告、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱涂乱画、废品收购、加工维修等经营站点开展整治，把影响环境的构筑物、建材企业、建材堆场尽快拆除、搬迁，加快实施生态修复、环境修复，对环境秩序突出问题实施综合化整治，落实城市环境长效管理机制。同时，结合公厕改造提升，完善环卫基础设施配套，实施绿化美化，做到干净整洁、规范有序。鼓励有条件的地区塑造富有城市地域特色的出入口景观，2013年至少对锡澄高速江阴南出入口，至少6公顷区域实施综合整治。（主管部门：市城管局；责任单位：澄江街道、南闸街道、云亭街道、高新区；配合单位：市规划局、交通运输局、卫生局、商务局、园林旅游局、公用事业局、工商局）

2．整治城中村。根据土地权属、基础条件、环境影响程度，系统研究制定城中村改造规划和土地支持等公共政策，分类整治，采取环境整治、局部改造、整体拆建等不同模式和措施，实施环境综合整治。主要实施路面硬化（沥青、砼、石质），修复部分破损、高低不平的路面；全面维修和疏通下水道，污水接入城市污水管网；检查维修路灯，并根据需要增设，方便群众生活；落实专业清扫保洁队伍，对零星闲地进行硬化或绿化，不留卫生死角；拆除严重影响村容村貌、交通及周边环境的违章建筑，整治占道设摊经营、随意占道堆放物品等行为，摊点做到相对集中、统一标准、规范设置；增设必需的公共厕所、垃圾房、垃圾箱等环卫设施，满足群众生活需要；采取联合行动规范流动人口管理，整治违法违规加工作坊。2013年至少完成金家埭、韩邓村、周家场等3个“城中村”，至少15.3公顷整治任务。（主管部门：市建设局；责任单位：澄江街道；配合单位：市规划局、建设局、公安局、城管局、园林旅游局、食品药品监管局、公用事业局、工商局）

3．整治棚户区。对安全隐患多、房屋质量差、老旧危、建筑密度高的危旧房实施改造，对有历史文化资源的地区妥善处理好保护和改善更新的关系。对未纳入近期改造计划的，集中清理垃圾和脏乱死角，消除消防、危房等安全隐患，配备必要基础设施，满足居民基本生活需求。2013年至少完成通运村，至少13.3公顷整治任务。（主管部门：市住保房管局；责任单位：澄江街道；配合单位：市规划局、城管局、园林旅游局、公安局、公用事业局、工商局）

4．整治老旧小区。对老旧小区实施改造治理，重点整治屋面维修、外墙防渗和出新、楼道出新、路面维修、老旧管线和市政管网改造、环卫设施改造、增设停车泊位、白蚁防治、信报箱改造、楼道灯改造、拆违拆临、绿化改造、完善配套设施、建设休闲场所、节能改造等方面，对主城区青果路、澄江西路、朝阳路等立面改造路段实施修补，杜绝安全隐患，在此基础上，建立长效管理机制，推行专业化物业服务，加强环卫保洁，提升周边居民生活环境。2013年至少完成贯庄小区，至少35.4公顷老旧小区整治任务。（主管部门：市住保房管局；责任单位：澄江街道；配合单位：市建设局、规划局、城管局、园林旅游局、公用事业局）

5．整治背街小巷。重点围绕基础设施改造提升、市容秩序整顿规范、人居环境美化改善等方面进行综合治理，通过背街小巷整治改造，改善道路、路灯、排水、环卫、停车等基础设施，提升市容秩序，做到“整洁、规范、有序”。在此基础上，落实背街小巷环卫保洁，明显提升背街小巷环境卫生面貌。2013年至少完成君巫路71弄、益健路56号等2条背街小巷，至少170米整治任务。（主管部门：市公用事业局；责任单位：澄江街道；配合单位：市建设局、公安局、城管局）

6．整治城市河道环境。以河道清淤疏浚、水系沟通和调水引流、完善雨污分流规划、建设污水收集管网等为主要内容，深化河道环境综合整治，消除河道黑臭异味，提高水环境质量。继续对河道实施综合整治。同时，加强河道与河岸日常保洁，做到垃圾不入河、河岸无暴露垃圾。改善河岸环境，重视驳岸生态化建设，建设滨水步道，塑造亲水空间，努力实现河道清洁、河水清澈、河岸美丽。2013年至少完成东城河，至少1.4公里河道整治任务。（主管部门：市水利农机局；责任单位：市水利农机局、澄江街道；配合单位：市环保局、公用事业局）

7．整治低洼易淹易涝片区。加强城市易淹易涝片区排查，制定整治计划，有序推进改造，对低洼易淹易涝片区进行整治。2015年前，全面消除城市严重积淹水地段。落实城市汛期应急排水防涝措施，确保汛期安全。加大城市排水规划实施力度，着力完善城市排涝体系，提高城市排水防涝能力。2013年至少完成1块低洼易淹易涝片区整治任务。（主管部门：市建设局；责任单位：市建设局、澄江街道；配合单位：市公用事业局）

8．整治建设工地。对建筑工地、市政工地、拆房工地，重点围绕现场围挡、封闭管理、施工场地、场容场貌、噪声控制、临建宿舍、扬尘污染等方面进行全面整治，提高文明施工和规范化管理水平。围绕渣土运输处置，加大路面执法检查频次，严格运输处置许可行为，规范渣土消纳点管理，从密闭运输、消纳处置等环节，进一步完善渣土运输处置管理机制。2013年至少完成一品城、佳兆业城市广场三期一、二标段等12个建设工地，至少44万平方米整治任务，积极争创无锡市级、省级文明工地。（主管部门：市建设局；责任单位：市建设局、城管局；配合单位：澄江街道、交通运输局、规划局、环保局、土地储备中心、公用事业局、公安局）

9．整治农贸市场。按照“布局合理化、设施超市化、主体市场化、管理规范化、城乡一体化”的原则，参照有关农贸市场建设与管理的配置标准、技术规范，完成农贸市场改造提升工作。结合省“农贸市场周边环境百日整治”活动，加强农贸市场内部管理，维护公平交易；督促市场方配齐管理、保洁人员，落实市容环卫责任区制度，签约率100%、履约率95%以上；加强农贸市场周边整治，规范机动车、非机动车停放秩序，提升周边市容环境。2013年至少完成花园菜场、健康菜场、城中菜场等3个农贸市场，至少8600平方米整治任务。（主管部门：工商局；责任单位：工商局；配合单位：市商务局、卫生局、公安局、城管局、公用事业局）

（二）推行“三规范”，改善城市市容环境面貌。

1．规范占道经营。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”要求，结合道路分级管理，对市区主要道路落实巡查人员和管理责任，加强日常巡查监管。对背街小巷、重点区域周边的市容热点难点进行全面攻坚整治，并以块为主落实长效管理责任，确保突出问题有效解决。加强疏导点、早点亭、季节性瓜果摊等便民项目管理，划定经营区域，明确经营时间，控制经营内容，规范经营行为，倡导入室经营。加强摊点保洁管理，确保摊收场清，做到规范有序、不影响车辆和行人通行。年内对大华早点市区营业点、85个摊点深化规范管理，提升服务质量和周边环境。（主管部门：市城管局；责任单位：市城管局；配合单位：市商务局、环保局、公安局、工商局）

2．规范车辆停放。以主次干道、主要交通路口为重点，开展停车秩序集中整治行动，对违法停放的车辆，综合采用拍摄电子警察、拖移等手段，加大巡管和查纠力度，确保机动车规范化停车率达85%以上。配套完善交通设施，交通标线施划率达90%以上、路口灯控率达75%以上。整合公共停车资源，在有条件的公共区域、背街小巷、支小路、次干道、人行道板、老旧小区、农贸市场周边，合理规划建设和设置停车场、点、设施，2013市年内至少新建寿山路北高巷路东、虹桥路西寿山路南2处停车设施、500个泊位；社会停车场利用率达95%以上。（主管部门：市公安局、城管局；责任单位：市公安局、城管局；配合单位：市规划局、建设局、交通运输局、澄江街道）

3．规范户外广告设置。启动国省干道沿线户外广告设施专项整治，以此为带动，全面展开主要道路两侧、广场周边以及主要道路上方横跨桥、横跨路两侧违法户外广告设施整治。推进商业综合体门头店招规划设计，做到应设计尽设计，并确保按规划设计设置、许可和监管。在加强对各级各类重点商企单位主动、靠前服务的基础上，规范广场临时活动，防止变相占道经营、噪声扰民等现象的发生。年内完成30处违法广告设施的集中清理和整治。（主管部门：市城管局；责任单位：市城管局；配合单位：市规划局、交通运输局、工商局）

（三）强化“一提升”，建立城市管理长效机制。

提升城市长效管理水平。以市城市管理委员会和城市环境综合整治工作推进小组为依托，定期召开成员单位会议，推进城市管理各项重点工作，研究解决重大问题，提升综合管理水平。结合智慧城市建设，加快构建数字化城管平台，提高城市管理科学化、标准化水平。重点围绕队容风纪、执法效能、依法行政、办案程序、党风廉政等方面，加强对各级城市管理队伍的考核评比，提升队伍建设规范化水平；加强城市管理队伍培训，提升队伍综合素质、业务能力和整体形象；完善执法监督监管体系，提高执法效率；贯彻教育劝导为主、执法强制为辅的工作方法，做到依法行政、文明执法。推进管理力量向社区、薄弱地段延伸，实现城市管理全覆盖、常态化。加大城市管理宣传力度，提高人民群众对城市管理工作的参与度和认同度，努力改善城管执法环境。以城市管理创优考评体系为载体，加大对城市管理工作的检查考评力度，促进各地区、各部门进一步落实责任，提升长效管理水平。（主管部门：市城管委办公室；责任单位：市城管局；配合单位：市城管委成员单位及澄江街道、南闸街道、云亭街道）

三、工作推进机制

（一）加强组织领导。成立江阴市城市环境综合整治工作推进小组，市长任组长，分管市长任副组长，各相关部门、各相关街道主要领导任组员，工作推进小组办公室设在市城管局，牵头协调综合整治工作，统筹组织标准制定、建立信息平台、监督指导和考核验收。各相关部门、各相关街道也要建立相应的组织领导机构，各主管部门要牵头相关街道以块为主开展城市环境综合整治（931行动）具体工作，做好基础资料积累、保存，突出整治前后实际对比，全面反映我市城市环境综合整治成果。

（二）完善政策措施。结合年度城市建设和管理项目实施，镇（街道）要加大资金投入力度。各主管部门要围绕整治内容积极向上争取专项引导资金。结合我市实际，要积极拓宽融资渠道，鼓励引导社会资本参与，倡导实行“工程化管理、项目化运作”，实施“一区（重点整治区域）一策”，“一村（城中村）一策”，确保城市环境综合整治工作取得实效。

（三）强化督查考核。对城市环境综合整治工作实行目标管理，作为城管委考核城市管理工作实绩的重要内容，考核结果将呈报市委、市政府主要领导、分管领导。监察局会同领导小组办公室组成专项督查组，按照省明确的考核办法和验收标准，实行定期督促检查和情况通报，实施月报告、季检查、年考核。各相关部门、各相关街道每周定期报送工作信息。对领导重视、措施得力、成效显著的单位进行表彰；对重视不够、措施不力、进展缓慢的单位给予通报批评。

环境综合的整治方案 篇2

1 当前小城镇河道环境综合整治中存在的主要问题

小城镇的河道环境整治工作作为小城镇环境改善的重要工作之一, 在当前的小城镇环境管理工作中占据着十分重要的位置。但是当前由于当前小城镇的河道整治工作中还存在一定的问题, 导致河道环境未能得到有效地改善。小城镇的河道不仅仅为人们的生活提供一定的水资源, 同时还有美化城镇环境的重要作用。当前小城镇河道环境整治中存在的主要问题有以下几个方面:

1.1 河道环境整治工作缺少完善的规划

小城镇的河道环境整治工作在当前的小城镇环境建设中有着十分重要的意义, 但是当前小城镇虽然对河道环境进行了整治, 但是并没有取得比较好的效果。当前小城镇河道环境整治工作中主要是缺少完善的规划, 由于一些城镇的河道环境比较复杂, 河道环境的整治不仅仅关系着整个城镇的居民用水, 同时还需要影响河道周围的居民生活。小城镇的发展需要进一步完善城镇的居民环境, 但是小城镇的河道环境整治工作由于缺少专业的工作人员进行规划和管理, 导致河道环境整治工作未能充分发挥有效的作用。

1.2 小城镇居民的环境保护意识有待于提高

小城镇的河道环境遭到破坏很大程度上是因为当前城镇居民的环境保护意识不高, 导致河道环境造成污染和破坏。当前小城镇的河道不仅仅为人们提供生活所需要的用水, 同时还可以改善当前小城镇的环境质量, 但是当前小城镇的居民大都缺少相关的环境保护意识, 人们未能意识到河道环境质量对于城镇环境的重要性。一些城镇居民将一些垃圾倒入河道, 或者是一些污水等进入河道, 小城镇的管理者并没有采取有效的措施进行河道的环境维护工作, 导致河道环境质量受到影响, 甚至影响小城镇的居民正常生活。

1.3 河道周围的水土保持工作需要进一步完善

当前小城镇的环境保护工作并没有进行完善的规划, 河道两边的树木保护并不十分完善, 导致河道的水土保持工作未能充分发挥出应有的作用。由于河道周围树木未能发挥出水土保持的作用, 导致河道的水质受到一定的影响, 这对于河道环境的改善也造成了十分不利的影响。

2 小城镇河道环境综合整治探讨

随着城镇化建设的逐渐加快提高城镇的环境质量, 为城镇居民提供良好的生活环境十分重要。但是由于当前小城镇的河道环境质量受到一定的影响, 城镇建设管理者为了更好地促进城镇环境建设, 需要进一步加强城镇河道环境整治工作, 这样才能更好地促进城镇居民生活环境的改善。

2.1 提高城镇河道环境整治工作人员的素质

小城镇的河道不仅仅为城镇居民提供一定的生活用水, 对于改善当前城镇的环境也有一定的作用, 同时还有着十分重要的观赏左右。但是当前小城镇的河道环境治理工作并没有发挥出应有的作用, 河道的环境整治工作人员未能对河道环境整治进行合理的规划。在今后的小城镇的河道环境整治工作需要借鉴专业环境治理人员的工作经验或者是河道环境整治规划, 这样才能更好地提高河道环境质量, 提高河道环境整治工作的水平。

2.2 提高小城镇居民的环境保护意识

小城镇居民的环境保护意识对于河道环境的整治有着十分关键的作用, 但是当前小城镇的居民的环境保护意识并不高, 还有待于进一步完善。当前小城镇河道对城镇的居民生活有着十分关键的作用, 不仅仅可以提供一定的生活用水, 同时还有净化环境的作用。在今后的小城镇的环境工作中需要进一步加强河道环境对于城镇居民生活的重要性。在城镇环境工作中需要进一步加强对城镇居民的环境保护意识教育, 通过一些宣传标语或者是刊登一些宣传报等等向居民讲述河道环境的重要性。另一方面需要加强对居民的环境教育, 提高居民的环境保护意识。在河道环境综合整治过程中需要加强对城镇居民河道环境重要性的宣传, 对城镇的居民加强对环境保护教育的重视, 鼓励居民维护河道周围的环境, 尽量从自己做起, 维护小城镇的河道环境。

2.3 加强河道周围的水土保持工作

小城镇河道周围的水土保持工作不仅仅对于维护河道的环境保护有着十分重要的作用, 同时对于维护整个小城镇的环境也有积极的作用。在今后的小城镇河道环境整治工作中需要进一步加强对小城镇河道周围的水土保持工作。在河道的周围要采取一些绿化措施, 种植一些具有良好的保持水土的植物, 同时还需要加强对河道周围植物的维护工作。另外当前小城镇的河道环境由于遭受到严重的环境污染, 导致河道的环境影响了周围城镇居民的生活。在今后的河道环境改善中需要进一步加强对河道环境的生物景观建设, 这样可以充分发挥河道的观赏价值。另外城镇河道环境管理人员需要对河道中的垃圾进行定期的处理和管理, 尽量减少河道水质受到污染。河道管理人员可以种植一些具有净化水质作用的水生植物, 这样可以减少河道的污染, 同时又可以增加一些观赏价值。

结束语

随着城镇化建设的进行, 城镇的河道环境整治工作逐渐受到重视, 但是当前的河道环境整治工作并没有发挥出应有的作用, 一些城镇的河道环境并没有得到有效地整治。当前河道环境综合整治工作中还存在一定的问题, 导致河道环境逐渐影响人们的生活。在今后的城镇河道环境整治工作中需要进一步加强对河道环境整治工作的规划, 提高城镇居民的河道环境, 这样才能更好地提高河道的环境质量, 为人们的生活创造一个良好的生活环境。

摘要：随着城镇环境建设, 加强小城镇的河道环境综合整治对于改善当前小城镇的河道环境质量, 为人们提供良好的生活环境有着十分重要的作用。但是当前小城镇的河道环境治理中存在一定的问题, 导致河道环境综合整治未能充分发挥出应有的作用。本文主要是对当前小城镇环境综合整治中存在的问题进行分析, 并就如何进行小城镇的河道环境综合整治提出合理的建议。

关键词：小城镇,河道环境,综合整治,探讨

参考文献

[1]戴如飞, 韩琼.试论江南小城镇河道水系现状及整治对策[J].中国水运, 2012 (3) .[1]戴如飞, 韩琼.试论江南小城镇河道水系现状及整治对策[J].中国水运, 2012 (3) .

扎实开展环境综合整治 篇3

一、建立班子，强化组织领导

为了加强领导，该村成立了由村党总支书记张济华任组长、村党总支副书记王洪峰任副组长、村其他干部为成员的农村环境综合整治工作领导小组。小组内部成员做到分工明确、各司其职，从而使环境整治工作在组织上得到了保证，工作得以有序顺利的开展。

二、加强宣传，营造整治氛围

为了营造一个良好的整治氛围，该村通过召开村民小组组长会议、党员会议，采用标语、宣传栏等多种形式和渠道，广泛宣传发动，增进共识，形成人人参与、齐抓共管、合力整治的良好氛围。发动农民群众以清理“三堆”（杂物堆、土堆、草堆）、治理“三乱”（乱倒垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建）、实施“三改”（即改水、改厕、改圈）为主要抓手，不断改善村容村貌。

三、突出重点，落实整治措施

为切实加强村容村貌建设，提高生活质量，着力整治农村居住环境，改善卫生状况，该村重点做了以下几个方面工作：

1、村庄整洁。为了改善群众生产生活环境，沈渡村多次发动宣传，组织群众对自家门前屋后的白色垃圾、建筑垃圾进行清理，整齐堆放杂物，拆除乱搭乱建，清除露天粪缸改建三格式厕所。目前，该村已建有三格式厕所1500多座。针对工厂、农民文化广场、村部周围等公共场所的环境问题，该村组织党员干部定时定点清理，带动群众自觉维护我村的环境卫生。坚持“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的运作模式，实行农户垃圾统一堆放，统一运至镇垃圾中转站集中处理。

2、道路保洁。近几年，该村主要干道和通组道路已经基本完善，并聘用了10名保洁人员负责该村主要干道的打扫和垃圾的清运工作，通组道路的卫生由各组组长定期组织人员清理。

3、河塘清洁。今年该村共对12条河塘进行了清淤、清杂，全面改善河塘脏、乱、差的现象，实现河水清澈、河面整洁河底无杂草。并在河塘四周栽种了树苗，美化绿化了环境。该村还具体落实了河塘管护责任人，签订了管护协议，保证了河塘的长效管护工作正常运行。

4、绿化植树。为了美化绿化村级环境，该村对村主干道两侧死树进行替换，对缺失的地方进行补栽。同时为了加强对树木的保护，已经在冬季来临之前用石灰水将树干刷白。

环境综合整治方案定稿 篇4

为进一步改善景区卫生面貌，创造优美的景区环境，组织和动员全社会力量，掀起爱国卫生运动高潮，树立五大连池风景区良好形象。管委会决定于5月1日起至7月末开展爱国卫生环境整治“百日会战”活动。全面落实各项任务。特制定本方案。

一、指导思想

以全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会为统领，认真贯彻4月22日市委常委扩大会议精神，结合申遗和名镇建设“百日会战”，打一场爱国卫生环境综合整治“百日会战”。努力塑造环境优美、安全文明、秩序井然的景区形象，充分发动群众，调动各方面力量，对全区城乡环境开展全方位、深层次、高质量的有效整治，进一步提高人民群众身体健康水平，推进全区旅游经济和社会事业更好更快发展。

二、活动时间

5月1日至7月31日，我区将利用三个月的时间，分三个阶段，全面动员景区人民群众及机关企事业单位人员，对景区、城镇及农村环境卫生进行一次彻底的整治。对城区进行大范围绿化、亮化和美化。第一阶段：5月1日至5月31日，为全面整治阶段，对全区环境卫生进行彻底清理整治；第二阶段：6月1日至6月

31日，为整改提高阶段。对环境卫生整治进行全面检查，发现问题及时整改。第三阶段：巩固优化阶段：7月1日至7月31日。对整治后的景区、城镇、农村环境卫生实施全面保持，并实施有效措施不断优化环境。

三、组织机构

成员单位：政治部、办公室、财政局、经济贸易发展局、人事局、镇政府（社区、三村）、公安局、规划和综合执法局、纪检委、教育局、水务局、外宣办、湖区、旅游局、建设局、交通局、卫生局、工商局、景区管理局、质量技术监督管理局、食品药品监督管理局、国土资源局、畜牧水产局。

四、整治内容及任务分工

第一阶段整治内容及任务分工（5月1日至5月31日）整治内容：对全区环境卫生、镇容镇貌进行彻底清理整治。任务分工：全区机关、企事业单位按照工作标准完成分担区内卫生保洁及整治工作。（此项工作已开展）。

第二阶段整治内容及任务分工（6月1日至6月31日，其中6月11日至6月20日为突击整改时间，原则上各部门任务要在10日前基本完成）

整治内容：对镇、三村、良种场环境卫生整治进行全面检查，对存在的突出问题加大领导力度和整治力度。

任务分工：

1、政治部负责组织协调责任单位开展爱国卫生环境整治活动。

2、纪检委负责督办各责任单位高标准按时完成工作任务。在9个委、三村、良种场中评选出前三名、后两名公开表扬批评，并做三面流动红旗，每2周一次评选，每次评选结果都要在电视台进行播发，直至7月31日活动结束。

3、办公室负责向黑河市委市政府发送信息5条，邀请黑河检查组来景区考核，争创黑河市“爱国卫生环境整治月活动”先进单位。

4、外宣办负责联络黑河电视台，在黑河电视台至少播发一期新闻，反映绿化、美化、净化给景区创造了良好的宜居环境；负责在景区电视台开设爱护卫生环境专题栏目，通过对话、采访等灵活多样的形式，表扬在卫生环境保护成绩优秀的单位和个人，披露破坏环境的单位及个人，形成强大舆论氛围，增强全区人民保护环境，防控疾病，珍惜环境意识。

5、财政局负责按照《黑市政办字„2010‟20号》文件精神，加大对爱国卫生环境综合整治“百日会战”的资金支持力度，加快落实经费，确保爱国卫生环境整治活动顺利进行。规划和综合执法局负责普查需要整治的垃圾池、边沟等，并做好施工维修工作，确保环境卫生达到标准。

6、镇政府负责监督指导三村、社区开展爱国卫生环境综合整治“百日会战”。青泉村、邻泉村、龙泉村实施书记、村长负责制，良种场实施场长负责制，东西社区实施委主任负责制，书记、村长、场长、委主任是所负责区片镇容镇貌、村容村貌整治的第一责任人，是考核评优评劣的对象，负责入户督促各户清除门前屋 3

后和村庄道路两旁堆放的柴草、杂物、垃圾、砖石瓦块、牲畜粪便、污泥；负责入户规范修整板障子、残垣断壁、围墙；负责通知各户禁止用车向道路两侧及村外乱倒垃圾，垃圾统一拉运到风景区唯一一处垃圾场（外环路二小前）堆放；东西社区委主任负责选定平房区范围内垃圾堆放点，并通知业主每天18：00-7：30方可将垃圾扔到垃圾点，其余时间禁止仍垃圾，环卫处负责在每天8点前将垃圾点内垃圾全部清运到大垃圾箱。

7、教育局负责开展“我为我家做点事”活动。要求每名学生带领家长搞好房前屋后美化工作，清理垃圾、杂物、砖石瓦块，修整板障子。

8、规划和综合执法局负责主干道两侧及重要节点绿化、美化，及时清运垃圾，做好楼道、主干路、次干路的日常保洁；负责治理空中网线垃圾；负责管理私建乱建行为；负责管理占道经营、店外经营；负责处理垃圾场内垃圾填埋管理；负责清理沿街公共设施上的“野广告”以及其他影响市容市貌的乱贴乱画现象。

9、工商局、城管大队、卫生局负责联合检查商户门前五包六保；负责联合清理整顿新秀步行街内堆放的杂物、自行车、三轮车。

10、城管大队负责筹备新秀步行街自行车临时停靠点，管委会石材厂负责按照城管大队设计方案制作自行车停靠石。

11、水务局负责治理近年来自来水管网维修所产生的残土、破路恢复及绿化恢复；负责清理二龙泉至药泉湖段水域垃圾及水上漂浮物。

12、公安局、交警队、旅游局、城管大队和交通局负责规范

出租车市场。一是禁止在南北泉乱停乱靠扰乱旅游市场、扰乱停车场秩序；二是禁止在欢欣岭拦截游客。公安局牵头，成立整治小组，以上成员单位指定一名工作人员负责该项工作。

13、旅游局负责规范管理南泉导游，杜绝游客一到，导游蜂拥而上的不良现象。负责协调工疗，清理翻花泉晒区大墙北侧近年来堆放的垃圾杂物。

14、交通局负责在重要地段公路两侧栽花美化；负责平整并绿化客运站西侧至水泥路区域；负责监督检查客运站前后院卫生。

15、国土资源局负责清理熔岩台地上的垃圾杂物；牵头与邻泉村重点清理好石龙头区域垃圾杂物。（小桥附近）

16、畜牧水产局负责清理翻花泉至林业局区域内草原上的垃圾和杂物，委主任配合拆除该区域草原上的厕所。

17、卫生局负责清理平整建行至医院门前部分，绿化卫生局至医院门前部分，达到现有医院门前绿化标准。

18、景区管理局负责清理水上风景线即石龙河水上及河岸两侧垃圾及杂物（以药泉路为界，南北各100米范围内）。

19、工商、质监、食品药品监督管理部门要加大对食品卫生的监督检查力度，尤其是对全区宾馆、疗养院（所）、酒店等餐饮服务行业进行卫生防疫综合大检查，增加监督频次，对不合格的食品要坚决撤架，对不符合卫生条件的食品生产经营单位要坚决取缔。要大力开展除“四害”工作，减少病媒生物疾病的传播和蔓延。

20、建设局负责规范管理施工工地现场；负责规范管理拆迁房屋拆除遗留物；负责规范管理拆迁垃圾清运车辆，定点卸放垃

圾，避免垃圾在道路上散落。

按照重点突出，全面推进的工作原则，集中力量率先打造卫生环境模范区。各责任单位要在10天内高标准完成模范区的治理。纪检委、规划与综合执法局负责指导各责任单位开展工作。10天后政治部、纪检委组织相关部门检查模范区，评选出前三名、后三名公开表扬批评（以下模范区将作为责任单位今后长期的责任区）。

1、公安局、交警队、城管大队、旅游局模范区：南泉停车场。

2、水务局模范区：二龙泉至药泉湖段水域垃圾及水上漂浮物。

3、城管大队模范区：鑫秀步行街。

4、工疗模范区：翻花泉晒区大墙北侧路及其两侧。旅游局负责。

5、轩煌模范区：美化客运站与轩煌交界处。旅游局负责。

6、交通局模范区：客运站西侧至水泥路区域。

7、国土资源局模范区：熔岩台地龙头区域（无垃圾杂物）。

8、畜牧水产局模范区：翻花泉至林业局区域内草原。

9、卫生局模范区：建行至医院门前，绿化。

10、景区管理局模范区：水上风景线即石龙河水上及河岸两侧（以药泉路为界，南北各100米范围内）；南北药泉内药泉河

11、红领巾模范区：二小门前道路两侧（石龙路至二小东侧路段），二小负责。

12、入党积极分子模范区：工会家属房前水泥路及两侧区域（运河-圣水酒店-路端口），政治部负责。

13、共青团模范区：铁疗至白云涂料厂道路及两侧区域。一

中负责。

14、龙泉村模范区：龙泉村东西水泥路及路两侧区域（村东头水泥路至讷五公路段）。

15、青泉村模范区：外环路药泉山至邻泉村头小桥至一小路口水泥路及路两侧区域。

16、邻泉村模范区：邻泉村东西水泥路及其两侧。

17、委主任模范区：9名委主任分别在辖区内自行安排模范区，原则上模范区长度不少于150米。1天内委主任选定模范区后，由镇政府统一报纪检委。

第三阶段整治内容及任务分工（7月1日至7月31日）整治内容：对整治后的景区、城镇、农村环境卫生实施全面保持，并实施有效措施不断优化环境。

任务分工：同第二阶段任务分工。

五、整治步骤

（一）全面整治阶段（5月1日至5月31日）：搞好城乡环境综合整治的宣传，形成良好的舆论氛围；各街道办事处、村委会、有关部门要根据职责分工制定整治实施方案，对工作任务进行量化分解，层层分工落实。

（二）整改提高阶段（6月1日至6月30日）：各级各部门要按照管委会统一部署和整治方案的具体要求，严格落实层级领导责任制，密切协作，配套联动，齐抓共管，集中人力、财力、物力，有计划、有步骤地完成各项综合整治任务。

（三）巩固优化阶段（7月1日至7月25日）：各有关部门组 7

织自查，对整治任务完成不彻底的，要继续整改完善。

（四）检查考核阶段（7月25日至7月31日）：管委会组织力量对城市环境综合整治任务完成情况进行检查考核；对整治效果明显、成绩突出的单位和个人进行表彰；对完不成任务、整治效果达不到要求的，给予通报批评。

六、保障措施

（一）统一思想，提高认识。整治景区环境是管委会为全面提升景区对外新形象、创造良好的发展环境、促进我区旅游经济快速发展而采取的一项重大举措，是提升景区品位的一项基础性工作。各有关单位一定要充分认识这次活动的重要性，积极参与，全力配合，齐抓共管，认真组织实施，集中时间、集中人力打好环境整治工作攻坚战，全面改善城乡环境面貌。

（二）明确任务，落实责任。各街道办事处、有关单位要认真研究制定本单位具体实施方案，进一步细化工作任务，明确责任及时限要求，认真抓好各自职责范围内的环境整治工作，做到领导到位、措施到位、落实到位，确保本次整治工作任务如期完成。

（三）加大宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊等媒体，开辟各种传媒专栏，以正确的舆论导向，跟踪报道整治进展情况，对个别阻碍整治活动的人和事要公开曝光，加大政策宣传力度，为城乡环境整治工作营造良好的氛围。

（四）强化督查，务求实效。城乡环境综合整治工作领导小组办公室要加强调度，定期、不定期开展现场督查指导，各单位、各部门每周要向领导小组办公室报送工作进展情况，区委、区政

府督查室要及时督查，通报进展情况。

城乡环境综合整治方案 篇5

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神、省委十四届六次全会、市委四届六次全会和县委十三届七次全会精神，坚决落实省委书记刘奇同志在全省城乡环境综合整治会议上的讲话精神，着力解决城乡管理中的一些薄弱环节，为打造“清、净、整洁，精、细、秀美”城乡环境奠定坚实基础。

二、主要目标

结合生态文明试验区建设、“厕所革命”、镇村环境综合整治等活动，发动全县城乡居民、干部职工集中时间、集中力量,集中开展全县城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动。通过扎实的活动开展，营造干净整洁靓丽的居住环境，基本实现全县垃圾无乱堆乱放、无乱扔乱倒等现象,推动居民生活环境切实改善，城乡面貌显著变化,环境卫生长效管理机制基本形成。

三、主要任务

(一)中心城区环境卫生整治

1.整治机关、学校、厂矿、社区、庭院卫生。对辖区内机关、学校、厂矿、社区、庭院的环境卫生进行拉网式排查，全面清除卫生死角和管理盲区，并动员辖区单位、居民对屋顶平台、房前屋后、巷道、楼道等处的垃圾广告、杂物、屋顶垃圾和死角、乱吊乱挂进行全面清理。垃圾房(桶)和公厕周围、绿化花坛、偏僻角落的卫生死角要彻底消灭,清除粪桶(缸)、垃圾池、简易棚厕(旱厕)、积水和污水漫流现象,铲除蚊虫等病媒生物孳生环境。(牵头单位：县城管局，责任单位：各级网格单位)

2.整治沿街市容环境。一是要组织力量加大对临街店面超店经营、流动摊点占道经营的违章行为的整治力度。实施引摊入店、摊商进店经营，按照主街道严禁、次干道严控、小街巷严管的要求，依法取缔流动摊点和临街店面超店占道经营行为，依法拆除临街店面经营户违章占道搭设的伸缩式交易伞(棚)。二是按照“一店一招”的设置原则，全面清除存在安全隐患、破旧影响观瞻的户外广告、一店多招、横幅、垂幅标语广告及过时的宣传条幅。对店招(门楣)的亮化设施(霓虹灯、LED灯)要逐条街、逐个店进行拉网式检查，发现破损、断亮、缺字的现象，要督促有关单位、经营业主及时维护更新到位，确保完好率达100%。清理店门前各类落地广告牌和张贴在门店墙面、立柱、玻璃门窗的.宣传字画。清除各类占道摆放的道旗、绿化带或其他公共场所插的商业促销彩旗。三是全面落实“门前三包、门内达标”制度，并落实制度上墙，做到随脏随扫，全天保洁，加大对沿街店铺乱扔乱倒现象的处罚力度。(牵头单位：县城管局，责任单位：各级网格单位)

3.整治道路路面环境卫生。一是按照“五无六净”的标准，即“路面无堆积、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无灰沙带，路面净、边角净、沟眼净、树穴净、人行道净、花台周围净”，加大对主次干道的清扫保洁力度，尤其是人行道、非机动车道，特别是在人流量大的路段和区域要增加保洁人员和保洁频次，主要干道和商业活动中心区域要落实全天候清扫保洁制度，次要干道坚持一日两大扫。遇有恶劣天气和重大活动，要增加洒水次数，洒水时要避开上下班高峰。主次干道夜间一日一冲洗，对污染较为严重的路面要及时冲洗干净。二是严禁保洁员乱倒垃圾和露天焚烧垃圾、树叶现象发生，一经发现要进行重罚。三是大力推进主次干道清扫保洁的市场化、机械化、专业化。四是要每周组织人员对主次干道两侧垃圾箱(桶)、果皮箱、垃圾转运车等环卫设施进行全面的清洗和维护，破损的要及时修复或更新。五是及时清除临街面乱堆放的废弃家具等杂物，设置临时堆放点，并积极引导市民规范投放，统一清运。六是完善日常保洁制度,抓好现有环卫设施维护工作,合理配置环卫设施,在人流密集区增设灭烟柱等设施，保障各类设施齐全整洁,提高保洁质量。(责任单位：县城管局)

4.加大园林绿化、公园的清扫保洁。继续做好绿化带(含行道树池)降坡封尘整治工作，实现城区主干道全覆盖。加强管辖区内公园、绿化带、公共绿地、行道树等卫生管理力度，及时清除白色垃圾和杂草及枯枝败叶、杂物等。(责任单位：县城管局)

(二)农村环境卫生整治

1.加大环境整治力度。清理违章搭建铁皮棚、铁皮屋，整治电线、通讯、广电、宽带、晾衣线、横幅等乱拉乱接现象，整治临街陈旧破损、有碍观瞻的遮雨阳棚、店铺招牌、广告招牌，清除乱贴乱画和各类小广告。全面消除旱厕。(牵头单位：县委农工部，责任单位：各乡(镇)人民政府)

2.加强环境卫生日常管理。各乡(镇、场)要因地制宜配齐配全辖区保洁员，加强保洁人员管理，提升保洁员整体素质。按照《安福县人民政府办公室关于印发安福县非正规垃圾堆放点排查整治工作方案的通知》(安府办字〔20xx〕239号)精神，对辖区非正规垃圾堆放点进行一次地毯式全域排查，清除生活垃圾、卫生死角、杂草，逐步实现村庄内和村庄周边基本没有垃圾，水面基本没有漂浮垃圾，岸边基本没有乱倒的垃圾，公路、铁路、高速沿线可视范围内基本无垃圾、基本无杂草丛生、基本无乱堆乱放。在村庄周边合理设置垃圾桶、收集点、中转站并指定专人及时清运垃圾，统筹解决乡镇、村庄垃圾“出口”不畅、无人监管、乱倒垃圾的问题。结合实际，逐步建立健全生活垃圾设施设备的长效运行管理机制，确保设施设备、保洁工作高效运行，发挥实效。(牵头单位：县委农工部，责任单位：横龙垦殖场、各乡(镇)人民政府、各国有林场)

3.加快启动农村生活垃圾第三方治理。辖区内95%的行政村要纳入城乡一体化治理，采用生活垃圾村收集、乡镇转运、县处理模式，偏远的乡镇可在当地实施无害化填埋处理，实现生活垃圾无害化、资源化、减量化。(牵头单位：县委农工部，责任单位：各乡(镇)人民政府)

4.两违建筑整治。加大违法违章建筑整治力度，坚决查处沿国省道、占耕地、“开天窗”、超高超大等违规违章建房。对违章搭建影响容貌的铁皮棚要全部拆除清理;对确需隔热防漏的屋顶，又存在与周边环境不协调的，有关乡镇要对屋顶统一风格，进行整治和改造;对经过审批的以蓝色为主格调的铁皮棚厂房，指导改善容貌确保与周边环境协调。同时，要强化日常监管力度，做到露头就打和零增长。(牵头单位：县住建局，责任单位：县委农工部、县国土局、各乡(镇)人民政府、各国有林场)

(三)沿线环境卫生整治

1.整治沿线环境卫生。对公路、铁路、河道沿线两侧可视范围内积存的建筑垃圾、生活垃圾、屋顶垃圾、水面漂浮物、路边(含绿化带树池)房前杂草、门前院内杂物进行清理，确保公路、铁路、河道沿线无渣土堆放，可视范围内无垃圾、无杂草、无乱堆乱放。(牵头单位：县交通局、公路分局，责任单位：县水利局、横龙垦殖场、各乡(镇)人民政府、各国有林场)

2.加强沿线环境卫生日常管理。整治公路沿线停车场、加油站、公共厕所等服务设施，强化卫生保洁工作，落实沿线城乡结合部和乡镇及村委会日常清扫保洁制度，做到人员、经费、监管三落实，实现公路交通畅通、安全，营造环境卫生整洁、美观的行车条件和运行环境。(牵头单位：县交通局、公路分局，责任单位：各乡(镇)人民政府)

3.加强市容“八乱”整治。清除沿线乱贴乱画垃圾广告、乱停乱放非机动车辆、乱丢乱倒各类杂物、乱占乱摆摊点。要明确责任单位和责任人员，既要注重集中整治，也要采取科学有效措施落实长效管理，严防反弹。(牵头单位：县交通局、公路分局、县市监局，责任单位：横龙垦殖场、各乡(镇)人民政府、各国有林场)

(四)市场秩序及环境卫生整治

1.规范市场秩序管理。着力抓好城乡集贸综合市场、专业批发市场、临设市场的整治，对各类夜市、马路市场和占道经营的流动摊点要进一步规范管理或取缔，对市场内的环境卫生要进行集中清理与整治，做到划行归市、流商归摊、坐商归店，杜绝市场外溢现象。市场内餐饮店和食品加工门店要证照齐全，亮证经营，从业人员卫生状况良好，内部干净整洁，“三防”设施齐备，无人居、加工销售为一体现象。敞开式熟食区要改造为封闭式。市场内要设有蔬菜农药残留检测设备，有检测结果公示栏，各项制度齐全且上墙。(责任单位：县城管局、县市场和质量监督管理局、各乡(镇)人民政府)

2.合理配置环卫设施。市场商品摆放有序，垃圾容器配备齐全，给排水设施完善通畅。每个市场内都建有二类以上水冲式公厕，有指示牌且有专人管理到位，卫生达标，设施完好无损，免费对外开放。市场内垃圾中转站建设符合要求，管理到位。活禽销售和水产品销售设有独立宰杀间和区域，实行隔离宰杀，并配备冲洗设施。防蚊、蝇、鼠措施落实到位。(责任单位：县城管局、各乡(镇)人民政府)

3.加强环境卫生日常管理。每个摊位均配备一个密闭式垃圾桶，每个市场内均要有专(兼)职环境卫生清扫保洁人员跟踪保洁。市场内要做到全天候保洁，产生的垃圾定时清扫清运，日产日清。(责任单位：县城管局、各乡(镇)人民政府)

(五)旅游景区景点环境卫生整治

1.整治景区景点环境卫生。清洁旅游景区环境，着力整治景区景点乱堆、乱放、乱丢、乱刻、乱画等现象。及时清理景区垃圾，实现日产日清，污水集中安全处置，确保景区路面、水面、游步道、栏杆等设施整洁干净，不断改善旅游景区环境面貌。(牵头单位：县旅发委，责任单位：安福武功山管委会、各乡(镇)人民政府)

2.合理配置环卫设施。规范更新景区景点环卫基础设施，合理布局垃圾箱、灭烟柱等，确保外观整洁。(牵头单位：县旅发委，责任单位：安福武功山管委会、各乡(镇)人民政府)

3.合理布局旅游公厕。全面提升现有公厕，所有旅游景区景点都要配备相应等级的旅游公厕，作为展示文明旅游的重要窗口，并将旅游公厕作为创建旅游品牌的硬性条件严格落实。(牵头单位：县旅发委，责任单位：安福武功山管委会、各乡(镇)人民政府)

(六)建筑工地环境卫生整治

1.加强散装建筑材料运输车辆管理。散装建筑材料运输车辆要实行密闭化运输、企业化经营、规范化管理。加强对建筑和拆迁企业管理，查处不使用密闭车辆运输和超高、超载、沿街撒落以及无牌照、建筑垃圾运输许可证等违章行为，加强建筑垃圾和散装材料运输跟踪管理，全面推进建筑垃圾密闭运输，严禁超载、抛洒、扬尘等污染行为。同时，加强执法监管，治理非法营运行为，力争实现长效管理。(牵头单位：县城管局，责任单位：县房管局、县住建局、县城投公司、县水利局、县交警大队、县交通局、公路分局)

2.加强建筑工地管理。建筑工地要落实：施工现场围挡率达到100%、工地主要路面硬化率达到100%、工地物料篷盖率达到100%、拆除工程洒水抑尘100%、出工地车辆100%冲洗车轮、渣土车辆密闭运输100%。要对辖区内建筑工地逐个排查整改，做到整治一家达标一家。同时，要督促项目建设单位对建筑工地围档上陈旧破损的广告画进行更换，修复损毁、歪斜的工地围档。县工信委负责对混凝土搅拌站、混凝土运输车的规范管理，杜绝沿途滴漏、轮胎带泥上路污染路面现象发生。县水利局负责加强对城区各砂石场的规范管理，严禁湿沙和超高超重及未密闭覆盖出场，防止沿途撒漏污染路面。县住建局要强化建筑工地文明施工的监管力度，全面做好场内扬尘防治工作，严禁出现高空倾倒建筑及装修垃圾现象。县城投公司负责对管辖范围内建筑工地、拆迁工地、待建空地的规范管理。(牵头单位：县住建局，责任单位：县工信委、县水利局、县城管局、县城投公司、县工业园区管委会、平都镇人民政府、横龙镇人民政府、枫田镇人民政府、瓜畲乡人民政府)

四、实施步骤

行动分动员部署、集中整治和巩固提高三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(20xx年10月20日至10月31日)

各乡镇、各部门单位要充分认识到城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动的紧迫性和重要性,建立组织领导机构,制定具体攻坚计划,明确具体攻坚目标,全面动员部署,层层发动,营造良好氛围。

(二)集中整治阶段(20xx年11月1日至20xx年元月31日)

各乡镇、各部门单位根据行动方案,明确整治任务,落实责任主体,发动全社会力量,集中时间、集中力量,在全县范围进行全域整治,力求在短期内取得实质性成效。

(三)巩固提高阶段(20xx年2月1日至20xx年2月10日)

各乡镇、各部门单位在前阶段工作的基础上查找问题,整改不足,不断提升整治质量和水平，建立健全长效管理机制，巩固整治成果。

五、实施要求

(一)统一思想认识。城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动是城乡环境综合整治行动的重要内容,各乡镇、各部门单位要统一思想,高度重视,充分认识行动的重要性,加强组织领导，明确目标任务,突出工作重点，结合实际制定工作方案,确保整治工作高效、有序进行。要充分发挥关键少数示范带动的头雁效应，各级领导干部要以身作则，带头走上街头抓问题、抓细节、抓点滴，一抓到底，一级带着一级干，一级做给一级看。

(二)营造宣传氛围。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用,多角度宣传行动的目的意义、社会作用、推进举措以及广大市民积极参与支持的情况，强化正面宣传引导力度。开展“啄木鸟”行动，加大对随手乱扔垃圾、车窗抛物、随地吐痰等不文明现象的曝光力度。

(三)广泛发动群众。发挥社会组织力量,尤其是党员干部、志愿者等重点人群的带动作用，引导群众积极参与城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动,共创方便、舒心、美好人居环境。群团组织要充分发挥密切联系群众的聚合带动作用，教育部门要积极开展“小手拉大手”活动，开展“向不文明行为说不”行动，通过加强文明知识教育，养成良好卫生习惯，自觉维护城乡环境卫生，形成“人人争做宣传员、人人都是保洁员”的良好社会氛围。

(四)加强督查问责。各单位要在全面调查摸底的基础上，建立台账、限期整改、逐个销号。牵头单位要加大对行动开展情况的指导和督查,挖掘好经验、好做法,形成工作信息及时向县城乡环境综合整治工作联席会议办公室(以下简称县整治办)报送。行动结束后,各单位要将环境卫生“百日攻坚”行动开展情况和活动开展的影像资料(要有具体时间、地点、参加人员)及时进行汇总,分别于20xx年12月1日和20xx年2月1日前报送县整改办(联系人：万龙云，联系电话：1xxxxxxxx，邮箱：xxxxxxx@163.com)。县整治办将制定专门考核办法，对各单位、部门专项行动开展情况进行专项考核，对行动迟缓、举措不力、效果不佳的部门和单位将在全县予以通报。

城乡环境综合整治工作方案 篇6

按照长春市创建全国文明城市动员大会的要求，结合我市“创城成果发展年”活动的部署，为了扎实有效地开展好城乡环境综合整治活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以争创全国卫生城市为目标，深入贯彻长春市创建全国文明城市动员大会精神和落实“创城成果发展年”活动的总体部署。本着“突出重点，突破难点，标本兼治，整体提高”的工作思路，集中开展城乡环境综合整治活动，切实改善全市城乡环境面貌，提高文明卫生城建设水平。

二、主要任务及责任部门

（一）集中开展城市环境卫生专项整治活动。

1、主要街路卫生。垃圾要做到日产日清，全天侯保洁。（环卫处）

2、小街小巷卫生。要全面落实责任制，动员居民自己清扫，运到指定地点，防止出现“空白地带”。（街道办事处）

3、居民区（楼院）卫生。生活垃圾要定时定点倾倒，小区卫生要达到经常化。（环卫处）

4、公厕卫生。做到及时清掏，内净外洁。（环卫处）

5、庭院卫生。要做到物品摆放整齐，卫生清洁，道路 1

平整。（各责任单位、爱卫办）

6、绿地卫生。彻底清除绿化带、园林广场、绿地的各种垃圾、杂物。（环卫处）

7、市场卫生。做到场内场外清洁有序，无堆放垃圾。（市场监管部门）

8、城乡结合部、城市出入口、城中村卫生。道路两侧各物料摆放整齐，无残存垃圾。（交通局、环卫处、街道办）

9、公共场所卫生。天桥、车站、停车场等公共场所，做到卫生清洁，秩序井然。（爱卫办）

（二）集中开展市容整治专项行动

1、规范各种经营占道行为。对各类经营网点，早、夜市，烧烤业要加强管理，严禁占道及店外经营活动。

2、加强占道清理。及时清理街路两侧的“三马”、“三小”、“三乱”行为。

3、加强牌匾、广告管理。牌匾要规范整齐、美观大方，楼体广告要消除安全隐患。要严厉打击非法广告和清理城市牛皮癣，发现一处清理一处，不留死角。

4、要搞好亮化工程维护。对出现破损的要及时维修更换，保证亮化效果。（以上工作责任部门：执法局）

（三）集中开展拆除违章违法建筑专项行动。

1、各类违法建筑的房屋、门斗、门面装潢由建设局牵头，负责拆除。

2、各类违章搭建的亭棚、流动售货车由执法局牵头，负责清除。

（四）集中开展破损道路维修专项行动。

1、油路灌缝。对所有油路全面进行灌缝维护。

2、破损小修。对破损的路面要随时进行维修，防止出现大面积破损路面。

3、道路大修。要马上着手组织，该招标的必须实行招标。

4、雨水井检修。井篦子破损的马上更换，避免造成安全事故，堵塞的要尽快疏通。（以上工作责任单位：建设局）

（五）集中开展镇村（屯）环境专项整治行动

1、镇区环境整治。街路垃圾做到日产日清，卫生清洁，无死角死面。道路平整，镇容镇貌整洁。

2、村屯环境整治。道路平整畅通，环境整洁，无“三堆”（土堆，粪堆，垃圾堆），无“三乱”（乱倒垃圾，乱堆柴草，乱放畜禽）。（以上工作责任部门：各乡镇、街道办事处）

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（4月19日－4月20日）

各部门、各单位要结合实际，制定工作实施方案，并召开相关会议，做好宣传发动，层层明确责任和分工，抓好落实。文明办要组织相关单位悬挂环境整治宣传口号。新闻宣传部门要认真做好宣传报道工作，形成强大舆论氛围，使广

大干部群众树立讲卫生、讲文明、讲道德的良好社会风尚，积极参与到活动中来。

（二）集中实施阶段（4月21日－4月27日）

各部门、各单位要按照职责分工针对重点、难点问题，周密计划，科学安排，加强协作，精心组织各方面的力量，抓好各项工作的落实，通过环境综合整治使我市的环境面貌得到进一步改观，营造一个环境整洁优美的生活和工作环境。

（三）检查验收阶段（4月28日－4月30 日）

在活动开展过程中，市委、市政府督查室市，文明办，爱卫办、建设局、新农村建设办公室要组织相关部门全面开展检查，爱卫办要按照“创城”的标准制定一份表格，对照进行检查。活动结束后，要组织开展检查验收，乡镇之间横向要互相评比，将检查结果形成书面材料进行通报，并存档立案以备考核。

五、措施和要求

1、领导重视，落实责任。各部门、各单位要加强领导，强化责任，把此项工作纳入本单位的议事日程，立足当前工作实际，按活动要求，制定活动方案，狠抓措施落实。通过深入细致的工作，确保此项活动扎实有效。

2、扩大宣传，大造声势。各部门、各单位要充分利用会议、电视、网站等媒体开展活动宣传，报道活动开展情况及成效，表扬好人好事，鞭策不良风气和陋习，教育引导广大市民积极投身到环境整治中来。

3、突出重点，全面整治。各部门、各单位要按照此项活动的统一部署，突出重点环节、重点部位，消除死角，城

区要重点突破，扩大到镇、村，实现城乡联动，切实使环境整治工作覆盖到全市每一角落。

4、加强督导，狠抓落实。活动期间，督查室、爱卫办、文明办、建设局、新农村建设办公室等综合协调部门要组织人员对各单位活动开展情况进行检查，并将检查结果进行通报，鼓励先进，鞭策后进，宣传典型，进一步增强广大市民参与环境综合整治的自觉性。

六、组织机构

市城乡环境整治领导小组

组长：刘长春

副组长：林英昌

王涛

成员：王允举、杨海涛、侯廷庆、宁海春、王玉明、马维军、李秀辉、刘广春、刘旭、王庆忠、李树清、王刚平，各乡镇（街）常务副镇长

领导小组办公室主任：刘旭，副主任：刘广春、王庆忠、王刚平。

城市内河水环境综合整治探讨 篇7

关键词：龙海市,紫云片区,内河,整治

河流水体污染是人们和河流两者互相影响的结果。第一,人们活动会对城镇河流的物理架构、自然环境、水质造成强烈的影响,第二,城镇居民数量的不断增多与城镇化的逐渐深入会给河流造成较重的负担,致使河流区域的生态效能被进一步削弱。伴随着生活品质的提升,人们愈来愈注重城镇环境生态效能,特别是和人们生活紧密关联的城镇河流生态效能。在这样的背景下,内河水环境的整治开始被提上日程。怎么对龙海市不同的河流进行整治,选择怎样的控制技术来改善内河的水质,避免走污染-治理-再污染的老路,以及如何从根本上进行控制且根据不同的污染物质选取恰当的整治措施改进水质,也逐渐成为相关人员不得不面对的棘手难题。

1 龙海市紫云片区内河水环境污染现状与成因分析

龙海市紫云片区位于石码镇半港、新厝与榜山镇柯坑、田边交界处,系龙海市城市中心区。该片区原有市政排洪河道狭长弯曲,淤积严重,护岸坍陷,加上排涝标准严重偏低,不到三年一遇,内涝问题非常突出。随着龙海市城市建设进程的逐渐加快,城市内河水环境不但面积愈来愈小,环境还持续恶化,这些均变成了龙海市紫云片区内河水环境虽然在进行改进但是却没有取得理想成效的症结所在,具体体现在以下方面。

1.1 底泥污染严重,内河水体富营养化

该片区的河道均属断头河,一头与西溪一条龙相连,一头断头。正常运行时,只能单向流动进水,只有排洪或西溪一条龙主干渠放干时,这些断头河的水才能缓慢地经西溪一条龙往九龙江排出,且也没办法全部排干,水体流动性差,基本呈现静止状态,底泥容易沉积。内河整治工程实施前,内河近底层普遍存在一层20~50cm浮泥。再加上夏季高温时,数量众多的尘土与别的颗粒物由于水面率不高等因素渗透到有限的河道中,导致沉积速率明显上升,调查显示,该片区的一些内河的沉积速率已高达20cm/yr。日积月累,河道底泥所产生的污染物构成了内源性污染,底泥中的有机物在温度较高的状况下快速分解磷、氮等消耗氧气的物质,让水体富营养化,沉积物中有机物发酵产生甲烷、硫化氢等气体,散发难闻气味,对周边环境和居民生活造成了极其严重的影响。

1.2 沿河生态缓冲带减少,自净能力差

正常的城市地面硬化比例可以使相对清洁的雨水流入河道,而湿润后的土地具有一定的自然生态降解能力,两者共同减轻了河道的污染负荷。但随着龙海市城市化进程的加快,整个紫云片区的城市地面硬化比例不断提升,被地面吸收的水逐渐增多,河道和城镇道路、住宅区间的自然生态缓冲带开始呈现出不断减少的态势,冲刷了城镇街道与房屋后的雨水被诸多的泥沙与污染物带到内河,内河的自净能力难以匹配高度的污染负荷,最终使得内河不堪重负,形成“脏乱差”的局面。

1.3 河流污染源众多,成为内河治理瓶颈

龙海市作为沿海城市,尽管外向型的临港与出口在经济增长历程中发挥不可忽视的功能,可是总体经济增长形式在福建省的经济增长历程中依旧重点运用传统模式。这就导致龙海市企业的布局体现为“小集聚,大分散”的特征,尽管存在十分严重污染的企业已在近些年逐渐搬迁到远离城市中心的区域,可是污水的管控依旧不理想。紫云片区依旧有很多的工业污水未曾通过整治就排放到周边的内河水体。而且龙海市内河污染源多,不但有生活源与工业源污染,还包含养殖业面源和农业面源污染,同时部分内河附近的侵占河道现象十分严重,沿河违章搭建、生活垃圾和污水直排入河,工业废水偷排现象更是屡见不鲜,成了城区内河治理及管理的瓶颈。

2 龙海市紫云片区内河整治提升工程概述

为了改善龙海市内河污染严重的问题,龙海市政府从提高城市建设品味,改善群众宜居环境的大局出发,决定结合紫云片区开发,从2014年开始,分期分段对该片区半港、田边、柯坑及新厝等4条内河2.7公里进行综合整治,项目计划总投资4787万元,其中:一期(水工部分)计划投资3527万元;二期(景观部分)计划投资1260万元。该工程水工部分按五年一遇涝水不漫溢的标准设计。主要是对龙海紫云片区半港、田边、柯坑、新厝等四条内河渠道进行清淤整治和两岸护砌,整治河道总长2.7公里,新建堤防长4.7公里(不含桥涵段占用河堤长度),埋设砼涵管100米。景观部分主要建设内容有绿化10450平方米,硬质广场及园路16068平方米,护岸栏杆4756米,夜景及背景音乐等。建成后的河道断面如图1、图2所示。

该工程实施后,龙海市紫云片区的河道的灌排能力、防洪条件和水生态环境均有了一定幅度的提升,同时也为广大市民营造了一处新的休闲漫步场所,将成为龙海市又一道亮丽的风景线。

3 龙海市紫云片区内河整治与发展的对策建议

通过实施龙海市紫云片区内河整治提升工程,该片区内河的防洪标准从三年一遇提高到五年一遇,同时配套了绿化、硬质广场及园路、夜景及背景音乐等景观工程,大大美化了环境。但是,工程建设实施中仍存在一些不足,如还是采用传统的砌石护坡;没有实现“雨污分流”,水质污染仍然没有得到根治。为了进一步提升内河整治的效果,可从以下方面对内河整治工作加以完善。

可以把紫云片区内河的治理按图3所示的流程组织进行。

3.1 全面增大内河截污与污染整治力度

(1)构建联动机制,明确责任分工。在内河截污与污染整治上,龙海市政府应当全面明晰本身和污水整治公司间的权利和责任,加强监管、协调和政策服务,确保企业不断提高污水厂运行率,走专业化、规模化的发展道路,例如编制且健全有关的规则、章程,根据龙海市的经济增长状况和产业架构,编制具有很强可行性的细化规定,避免直接往内河排污导致重大污染。可考虑进一步推行污水处理收费制度,确保污水处理设施的正常运行。也可考虑拓宽投资渠道,加大财政投入,尽可能鼓励社会资金进入污水处理行业;(2)加快污水管网建设,切实实行雨污分流。龙海市已建成污水处理规模为2.5万吨日,采用改良型卡式氧化沟工艺,处理后的水可以达到国家一级B排放标准。已建成污水管网总长61.13公里、3座污水提升泵站。服务范围包括石码镇、榜山镇,服务面积11.82平方公里,服务人口约10万人。规划远期规模为7.5万吨/日,新建污水管网总长50.43公里及1座污水提升泵站,服务范围增加海澄,面积达到20.41平方公里,人口24万人。因此,应该在紫云片区内河两侧铺设如图4所示的截污纳管,切实实行雨污分流。

此外,对于新建的污水管网处理工程,龙海市需要一方面统筹工程建设和时序安排,结合街巷整治、绿化提升、小区出新等环境综合整治,同步埋设各类地下管线,避免道路反复开挖;结合居民生活作息规律、道路交通承载力、噪音控制和工期要求,合理安排施工时段,强化工序衔接,减少施工扰民。另一方面严格工程质量管控,严格审查施工队伍资质条件,杜绝工程转包分包;严格质量管控,强化工程监理,按照设计方案、技术要求和施工标准进行建设,防止以次充好、偷工减料和管道错接漏接;规范文明施工,推广先进工艺,控制工地扬尘、泥浆及噪音污染;加强巡查监控,及时纠正违规占用挖掘、渣土运输、私搭乱接等问题。对于已建设完成的雨污分流工程,则需要按照《城镇排水与污水处理条例》有关规定,研究制定雨污管网建设等方面法规,健全相关配套规章,以法律法规的形式确保排水用户规范排放;严格落实雨污分流、排水许可、排污许可制度及批后监管,明确建成管网的养护部门、资金和责任,推进雨水、污水管网市场化养护;同时还需要加强管养的责任落实、监督和考核,完善后续长效管理。

3.2 实现内河污染治理的可持续发展

(1)利用微生物菌种提高内河自净能力。加强适宜龙海市内河水体优势微生物种群研究,是提升内河生态系统修复能力和自净能力的重要举措。龙海市政府应当通过内河水环境的模拟环境进行甄选,得出龙海市内河自净能力强的河段优势生物种群,并将其进行选育、培养、驯化,最终投入到内河生态系统之中。也可引入外来高效菌种加以试验,制成高效降解有机物的微生物菌剂,这样既可以起到美化环境的功效,又能降低九龙江水体和城市内河的污染负荷。此外,还应当基于物质循环构建生态系统和可持续发展的理念,建立起内河水生态系统的良性循环,例如在内河两侧建设绿化公园,在内河陆域建立河滨带等。这样一方面可满足居民休闲提高人居环境档次需要;一方面也能有效避免城市垃圾或地面径流直接排入河道污染环境。还可利用生物浮床技术,种植水生植物来提高水体净化能力和美化河道。比如可以在紫云片区内河布置如图5所示的生态浮岛。

(2)利用污水作为生态农业的有机肥料。城市污水资源化利用同样是实现内河污染治理可持续发展的重要举措。所谓城市污水资源化利用,指的是将城市生活污水进行深度处理后作为再生资源回收利用,如将断头河的冲水或尾水用于绿化灌溉和内河部分河段,增强内河水动力,促进内河水体生态恢复能力。其中,利用污水作为生态农业的有机肥料将会是未来龙海市处治内河水环境的一大发展方向。目前,龙海市污水处理厂可通过生物沥浸和化学调理两种方式处理污水。生物沥浸是指用用氧化亚铁硫杆菌或氧化硫硫杆菌等嗜酸性硫杆菌进行生物氧化,以生成的硫酸为介质将难溶金属变为可溶金属硫酸盐,再进行固液分离,降低污水中的重金属含量。处理过的污水再经由化学药剂挤压出污泥分子中的水分,从而达到净化、压缩污泥的效果。最终,这些令人烦恼的污泥如今摇身一变,成了可供树木花卉使用的营养土有机肥料,真正实现了变“废”为“肥”。

3.3 建立城区内河人工生态综合调控系统

基于内河水体水动力、水质等计算机模型,来实现内河的综合调控,从而建立起城区内河人工生态综合调控系统,同样是未来龙海市紫云片区内河整治与发展的重要方向。城区内河人工生态综合调控系统的建立具体包括以下几点。首先是基于模型在内河的适当河段建设水闸(坝)、双向泵站方案以及内河生态流量的调控方案,比如可以在紫云片区内河布置如图6、图7所示的橡胶坝,把河道分三段治理区,在橡胶坝的河道区域内布置倍尔膜滤床原位净化水体,提供生态净化处理的媒介,设置生态浮岛增加水体污染物的吸收,增设生物曝气,提高水体净化所需氧量。并且在下游的橡胶坝设置提升泵,将水提升至河道处理起始端,增加整条河流的水循环,更进一步提高水质净化能力。这样一方面可以避免过多的闸门导致内河与外河失去了联系,一方面则能利用橡胶坝(水闸)配合泵站来调控不同河段的水位达到流量分配目的,进而实现内河水体与九龙江涨退潮,河道水位和流量之间的良性互动,有效提高引水冲污工程效果。第二是在分析不同内河段的水环境容量、水体自净能力、水质状况的基础上,对内河周边污染源综合整治提出优化方案,从而为内河陆域污染源的综合整治工作提供必要的数据支持。最后则是将人工调控适当融入到系统之中,一方面进一步优化紫云片区内河的防洪排涝能力,实现汛期防洪和雨季排涝功能的良好实现,一方面也有利于总结经验,为其它片区的内河综合整治工作奠定优秀基础。

4 结语

内河水环境整治是一个系统性的社会工程,每一种污染管控技术均是为了实现改进水质的目标,所有的技术均有本身的特征,并且伴随条件的差异整治结果也会存在差异。这就需要根据不同的内河实际情况,对整治过程进行跟踪研究,适时调整技术的组合,有针对性的进行整治。

参考文献

[1]江红梅.城市河流综合治理与生态建设理论及方法探索[J].沈阳农业科技大学学报(自然科学版).2015(1):37-38.

[2]梁武波.城市内河整治[D].环境科学广西大学硕士论文,2005.

浅谈如何开展城乡环境综合整治 篇8

【关键词】城乡环境；综合治理；措施；问题；重点

随着经济社会的高速发展，我国在城市环境日益改善的同时，农村污染问题却显得越来越严重，在工业化、城镇化程度较高的发达地区的农村尤为突出。各种污染不仅威胁到了数亿农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。

1.我县开展城乡环境综合治理的情况

近年来，隆德县县委、县政府以科学发展观为指导，紧紧围绕加快推进新农村建设，加快构建和谐社会这一目标，按照统筹城乡、标本兼治的整体要求，以优化人居环境，改善农村生产生活条件，提升农民群众生活质量为核心，以农村环境综合治理为手段，以完善和落实长效管理机制为保障，以农村环境综合整治、农村危房改造、基础设施建设和村庄美化净化为重点，使整治村庄环境质量明显提高，村容村貌明显改善，农村基础设施建设不断推进，公共服务配套基本完善，居住条件进一步优化，城乡环境在“清洁化、秩序化、优美化、制度化”四个方面取得明显成效。

2.主要工作措施

（1）加强领导，明确责任。为确保工作顺利开展，成立以县长为组长，县委、人大、政府、政协分管领导为副组长，各乡镇、各单位（部门）负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组，协调解决城乡环境综合整治工作中重大事宜。

（2）广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、宣传栏等各种媒体，开展形式多样的城乡环境综合整治宣传教育活动，广泛宣传城乡环境综合整治的意义、目标和要求，提高广大群众的环境意识、卫生意识，激发广大干部群众的热情和参与的积极性，增强做好城乡环境综合整治的自觉性，努力在全社会形成人人关心、参与和支持城乡环境综合整治的良好氛围，推进城乡环境综合整治顺利开展。

（3）整合资金，加大扶持。城乡环境综合整治是一项复杂的工程，涉及的部门较多，各乡镇、各部门要齐抓共管、共同协作。充分发挥区、市、县直部门（单位）结对帮扶行政村的帮扶作用，要与农村道路项目、小型农田水利项目、公路绿化项目、农村危房改造等项目相结合。

（4）巩固成果，建立机制。各乡镇要一手抓整治工程的实施，一手抓制度建设。重点要以农村卫生长效保洁机制的建立为突破口，严格实行领导挂钩、干部包干责任制，督促指导环境卫生建设，建立健全长效机制，采取聘请固定的清洁人员，对垃圾进行定期收集、集中处理，并建立村民卫生公约，成立村民卫生理事等办法。

（5）严格考核，落实奖惩。县城乡环境综合整治工作领导小组将对各乡镇环境整治工作进行定期和不定期抽查，并及时通报督查结果，纳入年度考核范围；年底，从监察、建环、财政、审计等专业部门抽调人员组成验收组，对各乡镇整治规模、质量和效果进行考评验收，根据考评结果，采取以奖代补的方式，对工作得力、成绩突出的乡镇和部门给予表彰奖励，对工作不力、没有完成任务的乡镇和部门责任人在全县范围内通报批评，并进行行政问责。

3.存在的主要问题

（1）基础设施建设有待加强。

（2）市民整体素质有待提高。

（3）“五乱”治理有待深化。

（4）场镇、村庄容貌有待改善。

4.深化治理，巩固提高的几点思考和建议

在继续巩固城乡环境综合整治工作成果的基础上，以“净化、绿化、亮化、美化、规范化”为目标，深入推进环境整治工作。

4.1突出整治重点。

（1）突出城乡环境基础设施建设。加大对城区及场镇街道、场镇边河道的整治，提升整体形象；加快城区及乡镇农贸市场等专业市场的规划建设工作，逐步规范经营秩序；加强场镇设施建设，提高垃圾收集、清运、处理能力。

（2）突出提高居民素质。加强文明、卫生知识宣传，引导居民关心环境，治理环境，爱护环境。

（3）突出加强卫生整治。认真搞好市容卫生管理工作，加强食品卫生监督管理，突出治理“五乱”（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象），完成卫生城市创建工作。

（4）突出强化乡镇容貌整治。以实现“乡镇容貌优美”为目标，加快乡镇容貌综合整治，特别是加快乡镇驻地一条街容貌整治，实现村镇管理制度化、规范化，展示小城镇形象。

4.2着力推进“四结合”。

（1）坚持把城乡环境综合整治与城乡建设规划相结合。一要科学规划。二要依法行政。三要严格监督。

（2）坚持把城乡环境综合整治与基础设施建设相结合。一要突出重点。二要加大投入。基础设施建设要以投入为保障。要抓住西部大开发机遇，争取国家政策的支持，抓好基础设施建设项目的对接，积极主动搞好协调配合服务工作，尽早尽快纳入项目计划。要进一步深化城镇建设投资体制改革，加强市场化运作，多渠道、多层次、多方式筹措资金，鼓励和吸引社会资本投入。加大财政专项资金的投入力度，重点推进城乡垃圾和污水处理设施等公益性基础设施建设。三要抓好审批。审批环节要体现精简效能的要求。加大行政审批体制改革力度，减少审批环节，精简审批程序，把污水处理、垃圾处理等配套基础设施项目列入审批的“绿色通道”。

（3）坚持把城乡环境综合整治与体制机制创新相结合。一要理顺城市管理体制。按照“条块结合、以块为主、责权统一”的原则，科学划分县、镇（乡）、社区（村）三级的管理职责，明确城管、建设、工商、卫生、环保、交通、公安等管理职能，强化属地化管理，强化镇（乡）、社区（村）两级的事权，有效化解职责不清、职能交叉、责权不统一的问题。二要推进公用事业改革。全面放开市政、园林、环卫相关作业市场，推行道路、绿化养护与环卫保洁综合承包。三要推行公司化管理模式。要探索新举措，建立常态管理机制，确保财力供给，大力推行专业队伍公司化管理体制；要切实保证财政对专业队伍的基本供给，足额纳入预算；要认真研究有关专业队伍财力供给保障等方面问题的措施和办法，进一步激发专业队伍活力。

（4）坚持把城乡环境综合整治与生态建设相结合。城乡是连接人与自然的主要纽带，环境综合整治在建设生态文明进程中具有重要意义。一要转变思想观念。要改变“重经济轻环境、重当前轻长远、重利益轻民生”的观念，牢固树立可持续的科学发展观，让生态文明的理念深入人心，让生态文明建设变成各级各行各业和人民群众的自觉行动。二要转变发展方式。转变发展方式与建设生态文明，互为因果、相辅相成。要调整优化产业结构，由主要靠物质（资金、资源、环境）投入向主要靠知识、智力开发和技术进步加快发展转变；调整优化区域布局，按照不同生态功能区确定发展方向和重点，大力发展循环经济，加强污染治理和节能减排。把资源、环境、民主等纳入核算考核内容，使各级干部由过去主要关心经济增长指标向全面关心经济、资源、环境、民生的协调持续发展转变。

4.3构建巩固整治成果的长效机制。城乡环境综合整治是一项长期工作，必须着力体制机制建设，构建整治的长效机制，巩固整治成果。

（1）构建责任落实的长效机制。坚持加强组织领导，着力抓好责任落实。党政主要领导挂帅、相关部门参与的领导小组，要将城乡环境综合整治作为优化发展环境、促进经济发展的重要工程，作为惠民行动、民生工程的重要内容，作为长期工作之一。坚持突击工作与日常工作相结合，建立健全领导干部包片责任制和责任人分段、分块包干责任制，落实职能部门管理责任、教育监督责任和部门联动责任。将综合治理责任纳入各级各部门年度目标考核。

（2）构建城乡保洁的长效机制。坚持从队伍建设入手，进一步充实、配齐配强市政和环卫专业队伍，解决有人办事的问题。坚持用制度管人、用制度管事，着力加强综合治理有关管理和执法制度建设，着力加大执法力度，严肃处理垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、污水乱排等到现象，不断提高全社全环卫意识，提高保洁水平。建立考核检查和情况通报制度，推进城乡环境综合治理绩效评估、考核。

（3）构建城乡环境统筹整治的长效机制。坚持经济效益与环境效益并重，跳出就环境抓环境的狭隘观念，牢固树立统筹意识，着力做好优化环境与经济协调健康发展的大文章。围绕城乡环境综合治理的目标、要求和标准，把城乡环境综合治理与机关行政效能建设相结合，与社会治安综合治理相结合，与城镇基础设施的规划建设相结合，与污染治理相结合，与新农村建设相结合，与生态建设相结合，科学规划，分步实施。

（4）构建经费投入的长效机制。必要的经费投入是搞好城乡环境综合治理的有效保证。按照量力而行、逐步到位的原则，建立稳定的财政投入机制，重点加强垃圾处理、污水处理厂建设，及时更换和添置果皮箱、照明灯具等街道环卫和亮化设施，不断提高市政基础设施建设水平。科学制定收费标准，建立和完善城市建设配套费、清扫保洁费、垃圾清运费等征收机制，确保基础设施的建设、运行和维护。