学校党支部信访矛盾纠纷化解问卷调查表

学校党支部信访矛盾纠纷化解问卷调查表（共8篇）

学校党支部信访矛盾纠纷化解问卷调查表 篇1

信访矛盾纠纷化解问卷调查表

为切实推动学习实践科学发展观活动扎实有效开展，广泛征求社会各界和广大群众对信访工作的意见建议，切实掌握信访工作情况，为下步分析检查、整改落实阶段和改进工作提供有效参考，推动信访工作再上新水平，请根据你所了解到的情况实事求是地填写，在（）内填上相应的序号。

（）您的身份：①信访工作分管领导②信访工作者③其他机关工作者④村干部⑤一般群众（）您的年龄：①18-30②31-40③41-50 ④51-60⑤60岁以上

（）您的性别：①男②女

（）您的文化程度：①小学及以下②初中③高中或中专④大专以上

一、领导重视情况和群众对信访的认识

（）

1、你所在单位主要领导对信访工作是否重视？①重视②一般③不重视

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2、单位落实信访工作领导责任制情况？①较好②落实不够到位③不知道

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3、单位领导对重大信访问题包案情况？①较好②一般③不重视④不知道

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4、发生越级集体访，单位领导是否主动到现场接访？①是②否③不知道

（）

5、本辖区公民与社会或他人发生纠纷，群众首选的解决渠道是哪个？①司法渠道②行政复议或仲裁③调解④信访

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6、辖区群众选择信访的主要原因是什么？①成本低②方便易行③能够解决问题④不得已而为之

二、信访工作体制、机制情况

（）

7、当前我市信访工作体制、机制的主要弊端？（多选）

①信访部门缺乏权威，职权与职能不相称②制度不健全③制度较全，但各级各部门落实不到位④上下级与部门之间互相推诿⑤人治色彩较浓、法制程度较低

（）

8、信访体制改革的出路和意见建议？

①强化司法、弱化信访②将信访纳入法制轨道③取消信访④强化信访

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9、对信访工作体制改革的具体方式有哪些？（多选）

①加强信访法制化建设②建立信访工作长效机制③进一步畅通信访渠道、切实维护公民的合法权益④强化行政机关的责任，规范其处理信访事项的行为⑤规范公民的信访行为⑥整合资源，加强信访工作机构和队伍建设⑦尽快完善三级终结制

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10、你认为我市的信访渠道畅通情况？①畅通②不够畅通③不知道

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11、本辖区群众信访的原因是？①不知找哪里②信访办（科）找不到人③办事效率低，不信任

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12、本辖区、本单位存在的主要信访问题涉及情况？

①领导决策②干部作风③群众自身原因④其他

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13、你认为群众选择越级上访的主要原因是：①在基层找不到人②群众存在错误认识，认为找上级比找下级管用③多次到基层反映未果④受人指使或煽动

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14、当前我市在处理非正常上访方面力度情况？①很大②正好③不够

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15、当前我市信访秩序规范情况？①规范有序②需要加强③不规范

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16、当前我市信访工作长效机制建立情况？①比较健全②不够健全③健全但落实不好（）

17、我市在构建统一领导、标本兼治，各负其责、齐抓共管的大信访工作格局情况？①较好②一般③不好

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18、你对我市信访工作的总体印象？①较好②一般③不够好

三、基层基础情况

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19、你所在单位的基层网络建设情况？①健全，能有效发挥作用②比较健全，但不能有效发挥作用③不健全，无机构，人员少

（）20、本辖区、本单位信访代理工作开展情况？①全面扎实有效②部分开展但效果不好③未开展

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21、本辖区群众通过信访代理反映问题、表达诉求的比例大约占多少？

①10%以下②30%左右③40%以上

四、信访干部队伍建设情况

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22、本单位对信访干部的培养使用情况①重视②一般③不重视

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23、本单位配备专（兼）职信访干部的数量？①1人②2－3人③4—5人④6人以上（）

24、当前信访干部队伍从年龄结构、知识结构、专业结构来看，是否与信访形势相适应？①适应②基本适应③不适应④不清楚

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25、你认为本单位的信访工作人员的数量能否与当前繁重的工作任务相适应？①能②不能③不清楚

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26、你是否愿意从事信访工作这个岗位？①愿意，能锻炼人②不愿意，太苦太累③无所谓

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27、加强对信访干部的经常性培训，你认为有必要吗？①非常有必要②一年一次就行③没有必要

五、信访信息化建设和信访工作软硬件设施建设情况

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28、本单位信访机构配备专用电脑的数量？①1台②2台以上③没有

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29、本单位“网上信访”系统能否正常运行？①正常②不正常③无法运行

六、办信工作情况

（）30、群众对“绿色邮政”制度是否知晓？①大多数群众知道 ②部分群众知道③不知道（）

31、对群众署名来信是否落实了“办信三见面”要求？①大部分落实②个别落实③未落实

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32、上级交办来信能否在规定时间内办结？①能②不能③个别需要延期

七、接待群众来访情况

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33、群众来访，是否进行登记建档？①登记建档②只登记未建档③不登记

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34、信访事项处理完毕，是否全部出具《答复意见书》？①出具②不出具③群众不要不给

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35、来访群众是否懂得逐级上访程序？①是②否③不清楚

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36、党政领导定期公开接访情况？①较好②一般③不好

八、督查督办工作情况

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37、对上级交办、督办的信访事项办理情况？

①高度重视、迅速处理②上级不督不办③能拖就拖

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38、我市信访督查督办制度是否健全？①健全②不健全③不清楚

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39、你认为疑难信访事项召开信访听证会效果如何？①很好②一般③不好

（）40、本辖区本单位现存疑难信访事项主要是哪类？①历史遗留②涉及面广，短时间解决难度大③无理上访

九、矛盾纠纷排查化解情况

（）41本单位领导是否经常组织干部下访活动，了解社情民意？

①经常②不经常③上级要求才开展

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42、本辖区、本单位矛盾纠纷排查化解工作开展情况？

①全面及时②重要敏感时期才排查③上级交办时才知道

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43、报送信访预警信息情况？①按时上报，认真落实零报告要求②有情况才上报③存在瞒报、迟报和漏报情况

十、信访工作经验推广和信访宣传调研情况

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44、单位领导是否重视对信访工作典型经验的总结推广和宣传教育？

学校党支部信访矛盾纠纷化解问卷调查表 篇2

近年来，高桥镇各级综治维稳部门和调解组织始终牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，积极运用调解手段化解各类社会矛盾纠纷，妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，维护社会和谐稳定，促进了全县经济社会不断向前发展。

一、高桥镇当前信访问题和社会矛盾纠纷的主要特点

高桥镇地处开县西北部，社会矛盾历来较为复杂，各种不稳定因素较多。当前我县正处于加快发展的重要战略机遇期，经济社会加快发展的同时，人民内部矛盾凸显、稳定形势严峻，工作任务艰巨，我们面临的发展机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。一是社会矛盾纠纷不断增多。重点征地拆迁、资源开发、计划生育、社会管理等引发的社会矛盾纠纷凸显，社会矛盾纠纷总量呈上升之势，关联性、聚合性和敏感性不断增强。二是利益诉求不断纠集。历史问题和现实问题交织，引发的各种矛盾纠纷具有明显的反复性，且规模越来越大，行为方式日趋激烈，组织化趋向明显，呈现出跨区域和连锁反应的特点。

面对这样的工作形势，我们的矛盾纠纷排查化解工作中还存在不少薄弱环节。如少数村（居）对维护社会稳定工作认识不到位、重视不够，对矛盾纠纷复杂形势分析不深、估计不足、研究不透，对影响稳定的信访问题情况摸得不准，工作的针对性和实效性不强；要切实解决这些问题，必须从更高起点、更高层次、更高水平上去思考、去谋划，采取切实有效的措施，做好新形势下的信访和矛盾纠纷排查调处工作。

二、高桥镇信访和矛盾纠纷排查化解工作主要做法

高桥镇上下认真贯彻落实《信访条例》和《矛盾纠纷排查调处工作制度》，在县委、县政府领导下，县、镇两级综治维稳工作机制进一步建立健全，信访工作和矛盾纠纷排查化解工作领导责任进一步落实。并积极探索做好信访和矛盾纠纷排查调处工作的有效途径和方法，实现人民调解、行政调解、部门调解“三调对接”，畅通信访渠道、拓宽解决问题的渠道，主要做法和经验是：

（一）领导重视，机制完善

始终把信访和矛盾纠纷排查化解工作作为一项全局性的工作来抓。2001年7月成立了由镇党委书记刘小清任组长、镇政法委书记廖佺任副组长，各相关部门负责人为成员的矛盾化解中心，中心下设办公室，负责日常事务。按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，镇矛盾化解中心统一受理信访问题、各部门密切配合统一调处矛盾纠纷。截止目前，共受理各类矛盾纠纷40起，调成37起，调成率92.5％。

同时，加大对《信访条例》的宣传，按照“畅通渠道、解决问题、维护秩序、促进稳定”的要求，努力提高上访群众依法上访的意识，维护正常的信访秩序，有效遏制非正常上访和群体性事件发生。截止目前受理来信62件，接待来访215人次，办理上级转办、交办、督办信访案件19件。

（二）明确职责，协调联动

高桥镇矛盾纠纷排查化解中心紧贴党委、政府中心工作，按照一般性信访问题和矛盾纠纷定期排查、倾向性问题集中排查、重要时期专题排查的工作制度，定期不定期开展信访和矛盾纠纷排查活动。采取矛盾化解中心包面、村委会包片，调解小组包段，层层落实责任制；要求综治办主任对辖区内的矛盾纠纷做到底数清、情况明；把信访问题和矛盾纠纷的排查调处责任落实到部门，按部门工作职责进行分工，科学合理调配工作人员，集中力量调处，有效避免了推诿、扯皮现象，对信访问题和矛盾纠纷切实做到“排查得早、发现得了，控制得住，解决得好”；疑难复杂矛盾纠纷由镇党委、政府牵头，协调相关部门，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，分级办理、归口调处。

我镇认真贯彻落实“调防结合、以防为主，多管齐下，协同作战”的信访调解工作方针，建立了横向到各各部门，纵向到村（居）民小组的联动网络，让群众话有说处，理有讲处，冤有诉处。

（三）严格制度，落实责任

严格执行 “属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，层层签定责任书，具体问题定任务、定领导、定责任人、定目标、定措施、定期限，严格落实各项制度，尽最大努力把信访问题和矛盾纠纷解决在基层，处理在萌芽状态。

一是严格责任制。根据目标任务，实行综治维稳工作目标考核，对信访问题和矛盾纠纷不报、少报、漏报、排查不到位、化解不及时、矛盾上交和出现越级上访等方面实行扣分制，与镇村干部奖惩挂钩。

二是实行矛盾纠纷排查制。实行月排查、季度集中排查和特殊时期零报告制，对排查出的矛盾纠纷和信访问题分类建立台帐。排查横向到边、纵向到底、不留死角，对信访问题和矛盾纠纷做到家底清、情况明。

三是推行上下联动制。树立大稳定、大排查、大调解和大信访工作意识，整合力量、共同参与、上下互动、左右联动，联合排查与调处，及时有效处置信访问题、化解矛盾纠纷，形成动态联动的工作格局。

四是完善督查督办制。落实专人对信访问题和矛盾纠纷排查调处及回访全过程进行监督、督办，防止推、拖、滑、躲，做到小事不拖大，大事不拖难，难事不拖乱。

五是实行责任追究倒查制。严格执行责任追究，制定责任追究办法，一旦出现问题，依照有关规定严肃查处。

六是工作预案制。根据信访和矛盾纠纷排查调处工作的实际，制定《处置群体性事件工作预案》、《处置突发性事件应急预案》等处置预案，确保一旦出现紧急突发事件及时迅速启动，做到临危不乱、冷静处置，坚决防止矛盾激化、纠纷升级、事态扩大、影响放大。

三、关于进一步加强信访和矛盾纠纷排查化解工作的思考和建议 做好当前及今后一段时期的信访和矛盾纠纷排查调处工作，要进一步建立和完善多方面、多层次的矛盾纠纷解决机制，围绕化解社会矛盾主线，切实转变思想观念，调整工作思路，改变工作方式。认真研究当前社会矛盾产生的特点和规律，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”和“能调则调，有调必调”的总体要求，切实把矛盾解决在基层、化解在内部、处理在萌芽状态。

（一）进一步健全信访和矛盾纠纷排查调处工作机制和责任追究机制。

要把信访和矛盾纠纷排查调处工作纳入综治目标管理和考核体系，认真落实领导责任追究制度，着力解决解决信访问题和调处矛盾纠纷不作为的问题。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，坚持党委、政府统一领导、综治维稳委组织协调、有关部门各负其责，完善信访问题和矛盾纠纷排查调处制度，主动出击，准确排查，及时发现问题、解决问题、化解矛盾。

（二）进一步健全预警和应急处置机制。

要健全信息网络，及时全面掌握影响社会稳定的各种问题、动态、信息和苗头，做到早发现、早掌握、早解决。要针对可能发生的突发事件，切实制定好应急措施和应急预案，形成“反应灵敏、运转高效、高度统一”的应急指挥机制，确保一旦发生群体性事件，能够依法果断处置。

（三）进一步加强高桥镇综治维稳中心规范化建设和业务人员的培训。综治维稳中心建设的好坏，直接关系到大信访、大排查、大化解、大稳定工作的成效。通过加强相关行政工作人员进行综治维稳和调解知识、群众工作知识方法培训，通过学习提高对信访和矛盾纠纷排查化解工作的性质、地位的认识，激发工作热情，促进信访和排查化解矛盾纠纷工作实效。同时，加大对各级信访和调解组织工作人员和经费投入，确保有人干事、有钱办事、照章理事，从而避免因信访问题和矛盾纠纷得不到及时处理化解而转化升级，甚至造成严重后果。

（四）进一步健全社情民意表达机制和整体联动机制。进一步畅通社情民意反映渠道，使群众的疾苦有地方诉、意见有地方提，不断增强做好新形势下信访和矛盾纠纷排查调处工作的能力。健全机制，加大工作力度，在党委、政府的领导下，以综治维稳中心为主体，公安派出所、司法所和各村（社区）委会密切配合、整体联动，把大量信访问题和矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

学校党支部信访矛盾纠纷化解问卷调查表 篇3

为维护人民群众的合法权益，密切与人民群众的血肉联系，妥善处理教育系统信访突出问题，尽最大努力把问题和矛盾解决处理在萌芽状态，维护教育系统大局稳定。根据兴义市教育局文件《兴义市教育局关于印发〈兴义市教育系统2015年矛盾纠纷和信访问题集中排查化解“百日攻坚战”工作实施方案〉的通知》（兴市教办〔2015〕22号）要求，我乡教育系统结合实际开展了相关工作，现将工作情况总结如下。

一、工作目标

认真贯彻落实省、州、市文件精神，严格按照“七个一”（一个案子一名包保领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一定化解时限、一个化解结果、一个效益后评报告）工作机制要求，按时按质保量完成省、州、市交办的矛盾纠纷和信访问题的化解和稳控工作，坚持一边化解、一边排查、一边纳入“三个四级个案台帐”管理体系。切实把问题解决在萌芽状态，确保教育系统和谐稳定。

二、加强组织机构

为加强对全乡教育系统矛盾纠纷和信访问题集中排查化解“百日攻坚战”工作的领导，保证工作的顺利实施、开展，成立了以乡教育支部书记、中学校长为组长，乡教辅站安全管理员、乡教育工会主席为副组长，乡教辅站工作员、学校校长为成员的兴义市猪场坪乡教育系统矛盾纠纷和信访问题集中排查化解“百日攻坚战”工作领导小组。领导小组责任明确，分工到位。

三、主要工作开展

1、主要工作对象

民办教师、被清退中小学代课教师、在职教职工（含特岗）。

2、主要工作方法

在“六个清楚”（信访人基本情况清楚、诉求问题清楚、案件基本情况清楚、访史清楚、引发上访原因清楚、办理进展情况清楚）的基础上切实按照

“七个到位”（诉求合理的问题解决到位、诉求无理的教育疏导到位、生活困难的帮扶救助到位、疑惑疑虑释法析理到位、思想偏激的包保稳控到位、申请复查复核的三级终结到位、行为违法的依法处理到位）的要求全力开展包保化解工作。

3、主要存在问题

在排查化解阶段，主要反映出的问题有民办教师待遇及退养问题，代课教师遗留问题的解决处理，2014年规范津补贴资金迟迟未发放问题。

4、具体工作措施

针对全乡48名被清退中小学代课教师及8名民办教师、28名退休教师、191名在职教职工（含特岗），结合实际，采取不同形式开展工作。民办及被清退中小学代课教师由乡教辅站成员及学校校长进行包保，对民办教师主要是保证在岗，目前，我乡民办教师均在学校上课或担任守校工作；被清退中小学代课教师主要方法是加强联系及沟通，及时了解动向，目前，被清退中小学代课教师情绪稳定。退休教师主要是通过工会进行联系。对在职教职工主要通过法律法规知识宣传、学校相关规章制度进行管理。

四、纪律保证

工作中，乡教育系统各责任单位及责任人思想统一、认识到位，对排查出的问题及时整理上报，对相关人员做好思想疏导和解疑解惑工作，采取措施予以稳控。

学校党支部信访矛盾纠纷化解问卷调查表 篇4

根据荔湾区人民内部矛盾调处办公室《关于开展国庆排查调处工作的通知》精神，切实加强矛盾纠纷排查调处工作，为创造和谐稳定的教育环境，我校及时进行矛盾纠纷排查工作，有效地维护了学校稳定。现将我校矛盾纠纷活动开展情况总结如下：

一、提高认识，加强领导

为深入扎实地开展该项活动，我校及时召开领导班子会议，在会上进行了认真部署。进行走访摸排，切实把影响安全和稳定的矛盾和问题排查出、调解好。

二、突出重点、深入排查

在这次排查调处活动中，我校坚持按照“发现的早、调处的了、控制的住、解决的好”的工作要求，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展全方位、多层面地排查调处，不留盲点和死角。在做好婚姻、家庭、邻里多发性矛盾纠纷排查、调处的同时，紧密结合本地实际，针对当前学校的热点难点问题产生的矛盾纠纷以及影响社会稳定等疑难纠纷开展了重点排查调处

三、我校要坚持“预警在先，防范在先”的工作原则，对群众反映强烈的热点、难点问题，包括劳资纠纷、教师福利待遇问题、家长对学校教育管理的投诉、学生伤害事故处理等，容易诱发异常上访及群体性事件的纠纷。我校都进行了重点排查，都没发现此事件的矛盾纠纷现象。

四、完善工作机制，加强队伍建设

我校充分以开展矛盾纠纷活动为契机，建立健全调解组织网络，完善工作机制：建立健全了矛盾纠纷预警机制，健全应急处置机制。对问题比较突出、可能引发职工家长的事件、突发性事件、集体上访事件等要及时掌握信息，及时上报。

五、在寒假期间，我校对退休教职工，进行慰问、走访。安排三级值班制度，领导和值班人员在岗在位，完成本职工作。

学校党支部信访矛盾纠纷化解问卷调查表 篇5

漫町九年制学校 2014年9月

安全隐患和矛盾纠纷排查化解制度

为坚持“安全为首要、排查为关键、稳定为目标”的安全工作原则，落实“安全第一、预防为主”的工作思路，特制定学校安全隐患和矛盾纠纷排查化解制度：

一、学校要加强安全隐患和矛盾纠纷排查工作的领导，组织学校各层次责任心强、工作认真细致的管理人员成立排查小组，确保排查效果。

二、组织机构： 总负责：任校长 分管领导：王飞 姜安锋

人 员：王红，张芳芳，张艳婷，王卫玲，席凤玲，常小晶，贺雪梅，姚一皎，曹晓丽

二、学校安全隐患和矛盾纠纷实行月查月报制度，每月10—15日组织全方位排查，排查结果提交学校领导例会，发现问题及时研究处理，并于每月20日前将排查和整改情况上报学校安全管理领导小组。

三、安全隐患排查要做到“横向到边，纵向到底；前后左右，天上地下；校园内外无遗漏”。

1、查教育教学设施、设备，包括校舍状况、实验教学设施、消防设施、体育设施、水电设施、学校车辆等。

2、查教职工的政治思想、职业道德素质。

3、查学生之间的矛盾纠纷。

4、查学校德育工作和法制安全教育。

5、查学校食堂。

6、查学校周边治安秩序。

7、查安全制度建设。

8、查组织领导。

矛盾纠纷排查化解汇报 篇6

围绕“三最”搞调研“四心”活动促稳定

__乡地处城郊，交通便利，信息发达，群众思想活跃。乡域面积89.7平方公里，辖33个行政村，总人口5.6万。全乡以民营经济为主导，有企业1725家，其中工业企业107家，2006年实现企业总产值17亿元，工业产值9亿元，完成国地两税1650万元，农民人均可支配收入4523元。

今年以来，我们紧紧围绕上级矛盾纠纷排查化解的有关精神，以“围绕三最搞调研，排忧解难促发展”活动为契机，创新载体，夯实基础，坚持人民利益至上，创造性地开展“四心”活动，即“尽心抓好发展，热心关注民生，用心化解矛盾，真心转变作风”，取得了明显成效，构筑起融洽和谐的党群、干群关系，有力地促进了全乡经济发展和社会全面进步。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

（一）编织“三大网络”，夯实矛盾纠纷排查调处基础

一是成立组织机构网。我们将“排调”纳入社会治安综合治理领导责任制，实行一把手负总责。在加强乡综治委和综治办建设的同时，成立了专门的“排调”领导小组和办公室，并保障经费，加入投入，夯实了硬件设施。各村也相应地配备好专职矛盾纠纷排调员，统一由村治保主任担任。二是发展信息联络网。乡驻村干部分别担任各村联络员，及时了解和上报各村社会治安动态。在各村配齐了纠纷信息员和法制宣传员，并建立了信息联络、收集汇报制度，及时掌握基层出现的各种矛盾苗头，采取针对性措施。目前，全乡共有纠纷信息员人，法制宣传员人。三是构建三级调处网。按照“巩固中心户基础、发挥村为主职能、强化乡级协调指导”的思路，构建了调处的“三级网络”。全乡共有矛盾纠纷调解中心户处，村级调解室个。乡按照上级统一标准，设立了调解中心，并配奋好专用场所。“三大网络”的建立、巩固和发展，夯实了“排调”基础，为各项“排调”措施的落实奠定了坚实的基础。

（二）健全“五项机制”，筑起预防矛盾纠纷激化坚固堤坝

我们根据矛盾纠纷发生变化的特点和规律，本着抓早、抓小、抓苗头的宗旨，建立健全了足以有效控制矛盾纠纷激化的“五项机制”，切实达到了把矛盾纠纷消除在基层、消除在萌芽状态的目标。一是预防机制。坚持把主体下移、重心前移，以村为主，利用广大基层纠纷信息员，及早发现矛盾纠纷。普法预防，在全乡范围内采取不同形式，加强对群众的法制教育，增强其自我管理的能力，大大降低了各类纠纷发生率。坚持印发《__通讯》，并保证每期都有法制内容。落实回访预防。制定了《__乡矛盾纠纷定期回访制度》，对于调结的重大纠纷，实行专人包案定期回访，督促协议履行，防止纠纷出现反复。二是排查机制。制定了并坚持落实《__乡矛盾纠纷定期排查制度》《__乡矛盾纠纷排查报告制度》，坚持定期排查和集中排查相结合，每月发放矛盾纠纷排查表，要求各村每月开展一次“拉网式”排查，针对重大活动、重大节庆日和特殊事项，组织大规模集中排查。建立了村情、矛盾调处回访、不安定因素排查等台帐，做到年初建帐、年中查帐、年底交帐，逐月登记、逐月汇报、逐月落实。对于排查发现的矛盾纠纷，要求如实填报《矛盾纠纷排查统计表》，由乡矛盾纠纷调处中心备案；对于重大纠纷，由乡矛盾纠纷调处中心汇总，逐级上报。三是调处机制。针对排查出来的矛盾纠纷，严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，分级负责，归口调处，坚持“以村为主”，做到小事不出“中心户”，大事不出村。一般纠纷，由村及中心户及时解决；涉及具体部门的，出具交办书，分流到相关部门限期解决；对于涉及多个部门或久调未决的疑难纠纷，由乡调解中心协调有关部门实行集中办公，联合调处。坚持信访、调处联合办公，真正把信访、排调结合起来，走出了一条融信访于“排调”之中的新路子。同时，实行领导包案制，对涉及面较大的矛盾纠纷，明确党政主要领导为包案领导，一个领导，一套班子，形成合力，共同协调处理。对农村财务不清、支村两委班子混乱等影响农村稳定的问题，利用驻村队驻村的有利时机，组成组，宣传法律，搞好服务，逐步理顺党委、村委和群众的关系，将矛盾化解在基层。四是保障机制。保障机制是确保调处顺利进行的重要保证。一方面，加强机构建设。大力开展村级调委会达标创建活动，制订完善了案件受理范围、调解程序等配套制度，使基层调委会做到了调解人员、办公场所、经费保障“三齐全”，牌子、证件、文书“三统一”，卷宗整理、调解制度、使用印章“三规范”。另一方面，强化队伍管理。择优选聘村调解中心户，并建立排调考核机制，对不称职的基层调解人员及村调委会人员提出调换建议，予以调换。五是督办机制。实行了领导督办、跟踪督办、会议督办等制度，乡建立了“排调”联席会议制度，定期召开由综治、纪检、组织、公安、司法等部门

负责同志参加的联席会议，听取专门汇报，针对重大矛盾纠纷和突出问题，研究提出解决意见。乡党政人大联席会议坚持每季度专题研究综治、排调，通报情况，讲评。同时，以“一书三单”的形式狠抓督办，即“督办书、交办单、报告单、绩效考核单”。建立了奖惩制度，将矛盾纠纷排查调处纳入各村目标责任考核，纳入综合治理一票否决，与其他中心同研究、同部署、同检查、同考核，实行奖惩双挂钩。奖惩制度的实施，建立了“排调”的长效管理机制，确保了“排调”的连续性。

（三）突出“三个重点”，努力创造政通人和的社会局面

矛盾纠纷排查调处涉及面宽，是一个庞大的社会工程。只有抓住了重点，突出了重点，才能做到整体推进，全面覆盖。一是围绕“三最”抓排调。人民群众最关心、最直接、最现实的问题处理不好，往往成为不稳定因素，极易造成群体性事件的发生。在中，我们始终坚持人民利益至上，强化服务，尽量在这些问题上使群众满意。在近期的移民后扶中，我们组织了纪检、信访、综治、水利、财政等部门精干力量成立了专门机构，由分管信访的领导专职抓该项。通过两个月的努力，顺利地落实了第二期移民后扶，未发生一起矛盾纠纷、信访事件。我们高度重视下放人员补贴落实以及电影放映员、复退军人等“八员”问题，组织乡村干部广泛走访，做好解释、稳定，在这些人员的群体上访事件中，我乡无一人参与。二是围绕经济发展抓排调。结合经济发展服务年活动，我们坚持落实干部联系企业制度，以驻村干部的职责要求驻企业的干部，广大干部经常性下企业调查走访，及早发现企业内部及周边环境中存在的不稳定因素，将其化解在萌芽状态。对全乡重大项目、重大工程，实施“一名领导、一套班子、一管到底”的机制，为全乡经济发展及项目、工程的顺利实施保驾护航。三是围绕作风转变抓排调。以市“围绕三最搞调研，排忧解难促发展”活动为契机，我们结合实际，开展了“实现跨越发展，构建和谐__”金点子征集活动，要求全体机关干部深入村组开展调研，每人都要围绕本职写出调研报告。同时，利用《__通讯》将活动实施方案及金点子征集表发至各农户，现已进入收集“金点子”阶段。年初，我们制定了新的机关干部绩效考核办法，对乡干部每月一考核，直接与当月绩效工资挂钩，年终将每月得分相加得出全年得分，直接与年终奖金、绩效工资挂钩，并作为绩效档次评定的依据。

二、初步成效

通过有效运作，我们在矛盾纠纷排查调处方面取得了明显成效，具体讲，就是密切了“两个关系”、促进了“两个下降”、达到了“两个满意”。一是以具体的方式实践了“三个代表”重要思想，密切了群众之间和党群、干群关系。开展“排调”的出发点和落脚点，在于维护人民群众的根本利益。我们采用民主、法制、说服教育的方式，改善和融洽了相互间的关系。调处机构人员坚持原则，规范办事，不徇私情，干部和群众在法律面前一律平等，使人民群众话有处说，理有处讲，冤有处诉，增加了群众对政府部门的信任度，成为党委政府联系人民群众的“开心锁”和“连心桥”。二是以有效的机制化解了农村大量热点和难点问题，促进了重大纠纷发生率和信访上访量的下降。今年以来，我乡未上交过一起矛盾纠纷，未发生过重大群体性事件，无群体性上访，上访量大幅下降。三是以治本的举措维护了农村稳定，促进了经济发展，达到了群众满意、上级满意。今年以来，司法所受理矛盾纠纷10件，已调处成功10件，安置帮教38人，法庭共受理案件30件，审结25件，调解结案20件。社会大局稳定。稳定的环境又极大地促进了我乡“兴工富乡”战略的实施，促进了经济跨越式发展。至4月底，全乡招商引资1350万元，项目投入1500万元，新建、扩建企业10余家，实现工业总产值35149万元，自营出口363万美元，完成国地两税485万。

实践证明，我乡在矛盾纠纷排查调处方面的大胆尝试和探索，适合我乡的实际情况，是一项维护社会稳定的基础性、预防性和治本性。但是，同领导的要求、群众的期盼还有一定差距，仍有许多需要完善和提高之处。今后，我们将虚心地向先进乡镇学习，促进我乡矛盾纠纷排查调处中心的进一步健康快速发展，更好地为我市的社会稳定和经济建设做出新的贡献。

__乡人民政府

2007年6月23日

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负责同志参加的联席会议，听取专门汇报，针对重大矛盾纠纷和突出问题，研究提出解决意见。乡党政人大联席会议坚持每季度专题研究综治、排调，通报情况，讲评。同时，以“一书三单”的形式狠抓督办，即“督办书、交办单、报告单、绩效考核单”。建立了奖惩制度，将矛盾纠纷排查调处纳入各村目标责任考核，纳入综合治理一票否决，与其他中心同研究、同部署、同检查、同考核，实行奖惩双挂钩。奖惩制度的实施，建立了“排调”的长效管理机制，确保了“排调”的连续性。

（三）突出“三个重点”，努力创造政通人和的社会局面

矛盾纠纷排查调处涉及面宽，是一个庞大的社会工程。只有抓住了重点，突出了重点，才能做到整体推进，全面覆盖。一是围绕“三最”抓排调。人民群众最关心、最直接、最现实的问题处理不好，往往成为不稳定因素，极易造成群体性事件的发生。在中，我们始终坚持人民利益至上，强化服务，尽量在这些问题上使群众满意。在近期的移民后扶中，我们组织了纪检、信访、综治、水利、财政等部门精干力量成立了专门机构，由分管信访的领导专职抓该项。通过两个月的努力，顺利地落实了第二期移民后扶，未发生一起矛盾纠纷、信访事件。我们高度重视下放人员补贴落实以及电影放映员、复退军人等“八员”问题，组织乡村干部广泛走访，做好解释、稳定，在这些人员的群体上访事件中，我乡无一人参与。二是围绕经济发展抓排调。结合经济发展服务年活动，我们坚持落实干部联系企业制度，以驻村干部的职责要求驻企业的干部，广大干部经常性下企业调查走访，及早发现企业内部及周边环境中存在的不稳定因素，将其化解在萌芽状态。对全乡重大项目、重大工程，实施“一名领导、一套班子、一管到底”的机制，为全乡经济发展及项目、工程的顺利实施保驾护航。三是围绕作风转变抓排调。以市“围绕三最搞调研，排忧解难促发展”活动为契机，我们结合实际，开展了“实现跨越发展，构建和谐__”金点子征集活动，要求全体机关干部深入村组开展调研，每人都要围绕本职写出调研报告。同时，利用《__通讯》将活动实施方案及金点子征集表发至各农户，现已进入收集“金点子”阶段。年初，我们制定了新的机关干部绩效考核办法，对乡干部每月一考核，直接与当月绩效工资挂钩，年终将每月得分相加得出全年得分，直接与年终奖金、绩效工资挂钩，并作为绩效档次评定的依据。

二、初步成效

通过有效运作，我们在矛盾纠纷排查调处方面取得了明显成效，具体讲，就是密切了“两个关系”、促进了“两个下降”、达到了“两个满意”。一是以具体的方式实践了“三个代表”重要思想，密切了群众之间和党群、干群关系。开展“排调”的出发点和落脚点，在于维护人民群众的根本利益。我们采用民主、法制、说服教育的方式，改善和融洽了相互间的关系。调处机构人员坚持原则，规范办事，不徇私情，干部和群众在法律面前一律平等，使人民群众话有处说，理有处讲，冤有处诉，增加了群众对政府部门的信任度，成为党委政府联系人民群众的“开心锁”和“连心桥”。二是以有效的机制化解了农村大量热点和难点问题，促进了重大纠纷发生率和信访上访量的下降。今年以来，我乡未上交过一起矛盾纠纷，未发生过重大群体性事件，无群体性上访，上访量大幅下降。三是以治本的举措维护了农村稳定，促进了经济发展，达到了群众满意、上级满意。今年以来，司法所受理矛盾纠纷10件，已调处成功10件，安置帮教38人，法庭共受理案件30件，审结25件，调解结案20件。社会大局稳定。稳定的环境又极大地促进了我乡“兴工富乡”战略的实施，促进了经济跨越式发展。至4月底，全乡招商引资1350万元，项目投入1500万元，新建、扩建企业10余家，实现工业总产值35149万元，自营出口363万美元，完成国地两税485万。

实践证明，我乡在矛盾纠纷排查调处方面的大胆尝试和探索，适合我乡的实际情况，是一项维护社会稳定的基础性、预防性和治本性。但是，同领导的要求、群众的期盼还有一定差距，仍有许多需要完善和提高之处。今后，我们将虚心地向先进乡镇学习，促进我乡矛盾纠纷排查调处中心的进一步健康快速发展，更好地为我市的社会稳定和经济建设做出新的贡献。

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2007年6月23日

依法化解社会矛盾纠纷 篇7

依法化解社会矛盾，维护社会稳定、促进社会和谐发展，是唐山市政府的重要职责。2011，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，始终将这一任务作为重点工作来抓，坚持依法行政、高效便民的原则，扎实开展各项法制工作，积极为全市的和谐稳定提供强有力的法律保障。今年是“十二五”的开局之年，我办回顾全年工作，总结经验，吸取教训，努力开拓创新，力求在新时期更好的完成各项工作。

一、完善行政调解制度

行政调解是化解行政争议的重要措施，是大调解联动机制中重要的组成部分。行政调解可以使民事纠纷的双方当事人互相谅解，在平等协商的基础上达成一致意见，从而合理的、彻底的解决纠纷矛盾，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。为完善行政调解制度，我办采取了下列措施：

1、制定指导性文件，开展行政调解指导工作。我办起草的《关于进一步加强行政调解工作的意见》已作为全市行政调解的纲领性文件印发全市执行，为深入推进行政调解工作提供了有力的制度保障，确保有专门的组织机构、分管领导、调解人员队伍完成行政调解工作。

2、建立健全行政调解工作队伍和工作网络。为解决行政调解在“三位一体”社会治安综合治理大调解体系中的“短

板”问题，我办已推动各县（区）市、市直行政执法部门共649个单位完成了行政调解委员会的建立和行政调解室的设立工作。各单位基本设立了行政调解领导机构、办事机构和行政调解专兼职工作人员，全市行政调解工作队伍和工作网络已初步建立。

3、推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。选用业务精通、素质过硬的工作人员担任调解员，针对拆迁安置、征地补偿、工伤认定工作中出现的常见性、多发性矛盾纠纷，以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，严防矛盾纠纷激化，及时把矛盾纠纷化解在基层。对于在复议程序中直接达成和解的，制作行政复议调解书；对于未经行政复议程序直接到人民法院起诉的，积极协助法院做好诉前调解工作，实现与司法调解的衔接。另外积极实现与人民调解的衔接，建立预警机制，对人民调解过程中造成的集体访和大规模不安定因素要及时疏导，对人民调解无法处理的问题，引导当事人通过行政复议、裁决等方式进行解决，当事人对行政处理结果不满意向法院提起诉讼的，再协助法院做好诉前化解工作，从而实现行政调解与人民调解、司法调解相衔接，真正实现三大调解的联动。

二、加强行政复议工作

行政复议工作是化解社会矛盾的重要途径，为进一步推

动行政复议工作的开展，我办积极采取以下措施：

1、指导全市县级以上政府进一步健全行政复议机构，充实行政复议人员，确保行政复议案件依法由2名以上行政复议人员审理。开展行政复议人员业务培训，组织各县（市）区政府和市直部门行政复议工作人员参加国法办、省法办及有关高校举办的行政复议应诉业务培训，提高办案人员理论素养，并结合我市实际加强对行政复议办案人员实务操作、办案技巧的指导，切实提高行政复议人员的办案水平。

2、改进和优化行政复议案件审理方式。在审查形式上，由原来的书面审查原则逐渐改为公开审查原则，逐步推行听证制度，以增加复议案件办理的透明度，促成一些影响大、涉及面宽、群众关注的复议案件得到妥善解决；在审理方式上，逐步实现书面与实地调查相结合，对一些案情较为复杂的案件，在书面受理的同时，深入现场调查了解案件全貌和实情，辨别证据真伪，客观公正地作出复议决定。

3、狠抓复议案件办理这项基本工作。我办畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。今年以来，共收到复议申请140件。经审查，对符合受理条件的案件，决定受理104件；对不符合受理条件的，告知申请人向其他行政机关和有关部门申请36件。在受理的104件案件中，已办结94件，正在审理及中止审理10件（中止1件）。在已审结的案件中，占比较大的是工伤认定类复议案件，共计76件。究其原因，一是唐山市经济较发达，周边县区工厂企业较多；二是企业职工的法律意识和维权意识逐步增强，新《工伤保险条例》的出台也有利于职工维护自身合法权益。另外因土地争议引发的行政复议案件也占较大比重。这类案件特点明显，一是争议土地问题产生的过程漫长，有些还牵涉特定历史时期的土地政策，认定难度大；二是争议双方矛盾尖锐，调解难度大。对每个复议案件，我办始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的办案理念，通过审阅卷宗、现场走访、询问相关当事人等方法，辨别证据真伪，认定相关事实，正确适用法律法规，从而真正做到认定事实清楚、适用法律正确，使每个案件都能做到案结事了，彻底化解社会矛盾。

4、建立健全适应行政复议工作特点的激励机制和经费装备保障机制。近年来，行政复议案件数量呈现明显的上升趋势，行政复议工作面临案件数量多、办案人员少、工作压力大的困难。因此建立相应的激励机制和经费装备保障机制是圆满完成行政复议工作的重要措施。对于业务素质过硬、群众评价较高的复议工作人员，给予相应的物质奖励，并在选拔干部时作为优先考虑的条件；在财政预算中单独列出行政复议的专项费用，以保证行政复议工作的顺利进行。这些机制的建立健全能够充分调动行政复议工作人员的办案积极性，充分保证行政复议工作所需资金及设备，有利于更好的推动行政复议工作的开展。

5、建立行政复议与信访衔接机制。我办在信访接待中心设立专门的行政复议接待办公室，对于可以通过行政复议解决的行政争议类信访投诉请求，委派专职工作人员进行接待，对符合立案条件的一律当场立案，对广大群众的诉求做到两个“耐心”：耐心倾听群众困难，耐心解释政策法规。我办与信访中心积极沟通，实现了行政复议与信访工作的对接，有利于及时化解社会矛盾。

三、认真做好行政应诉工作

行政应诉工作是我办的一项重要任务，我办对法院受理的行政案件积极应诉，按规定向法院提交被诉行政行为的依据、证据和其他相关材料。积极推动建立重大行政诉讼案件由主要负责人主动出庭应诉制度，尊重并自觉履行人民法院作出的生效判决、裁定。今年我办共代理行政应诉案件11件，与去年同期相比，应诉案件数量持平。其中一审案件9件、二审案件2件，主要为土地管理类案件。目前法院已审结2件，1件裁定驳回起诉；1件原告撤诉。我办全力做好一、二审案件的应诉和与法院的联系工作，努力维护法律的尊严和市政府的权威。

总结以上各项工作，我们尤其体会到：依法化解社会矛盾纠纷是一项长期的工作。我办在今后的工作中应当继续总结经验教训，建立健全相关机制，进一步推进行政调解工作的开展，发挥行政调解在化解社会矛盾纠纷中的重要作用；

进一步强化行政复议工作，加强宣传、拓宽行政复议渠道，为更好的完成化解社会矛盾纠纷、建设和谐社会打下坚实基础。

矛盾纠纷排查化解简报 篇8

5月27日，省综治办专职副主任王利、综治二处处长杨楠、综治二处副调研员张建忠来大荔县调研在脱贫攻坚战中开展社会矛盾纠纷排查化解工作。市委政法委副书记贾重新、县委常委、政法委书记惠中正陪同调研。

座谈会上，调研组听取了大荔县在脱贫攻坚战中开展社会矛盾纠纷排查化解有关工作情况，并就《关于在脱贫攻坚战中开展社会矛盾纠纷排查化解专项活动的实施方案》征求意见。脱贫攻坚工作开展以来，我县组织33名县级领导、775名科级领导和265名科级后备干部，包联帮扶贫困群众，实行包联帮扶全覆盖。截止目前，全县扶贫对象核实及数据清洗工作正在按照程序扎实开展。在今年矛盾纠纷排查中，全县共排查出涉及扶贫领域的矛盾纠纷31起，现已办结6起，剩余的正在办理中。

省综治办专职副主任王利要求，各级综治组织要同扶贫、信访、公安等有关部门，针对本地区脱贫攻坚工作过程中产生的矛盾纠纷、涉及脱贫对象的矛盾纠纷，进行集中排查，建档立卡。要对排查出的矛盾纠纷认真研判，逐一制定工作方案，做到明确化解时限、化解责任、化解措施。要根据矛盾的不同性质和类别落实工作措施，实行“一个问提、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”，做到化解一起销号一件。