公司委托个人施工委托书

公司委托个人施工委托书（精选8篇）

公司委托个人施工委托书 篇1

法定代表人：

地址：

电话：

受委托人：

工作单位/职务：

电话：

单位地址：

受委托人：

工作单位/职务：

电话：

单位地址：

现委托上列受委托人在与 案件(下称“委托事项”)中，作为我方代理人。

代理人的代理权限：

调查取证，提出反请求、申诉、申请执行，参加庭审，代理陈述、答辩和辩论，处理相关的程序性事务，申请重新鉴定、勘验、评定和认证，签署、签收全部相关文件，转委托代理，代理调解、和解，承认、变更、放弃仲裁请求，撤回仲裁、反请求、申诉和执行申请。

委托期限：自本委托书签署之日起至委托事项办理终结止。

委托人：

受委托单位：

法定代表人：

受委托人：

受委托人：

公司委托个人施工委托书 篇2

胡爽和某公司下属分公司签订一份媒体合同, 代理其公交车广告, 时间为8年。4年后, 分公司经理换人, 新经理将媒体代理权交其他广告公司。胡爽讨要说法, 经理说是总公司下达的命令, 分公司必须服从。胡爽又找到总公司, 总公司称胡爽的合同无效, 因为分公司不是主体。

律师的答复让胡爽放心了, 合同是有效的。分公司可以自己的名义对外签订合同。设立分公司的目的, 是为了方便开展业务, 分公司可以自己的名义对外开展业务, 当然包括签订合同这样不可或缺的环节。分公司签订合同, 加盖分公司的印章即可。与分公司开展业务的公司或个人来说, 要审查总公司对分公司的授权委托书, 弄清总公司授予了分公司哪些业务范围, 是否授权其对外签订合同, 分公司在授权范围内所签的合同就是有效的。

如果没有审查授权委托书, 不知道分公司的签订合同的权力范围, 合同是效力待定的合同, 不是无效合同。总公司追认的则为有效;否则为无效。

分公司不是独立的法人, 为了保证合同的有效性, 作为与分公司签订相关合同的相对人, 在与分公司签订合同时, 一定要求分公司的本公司提供书面的授权委托书。

个人委托贷款休克调查 篇3

款业务，到现在不足一年时间，被称为银行业务新亮点的个人委托贷款遭遇了出世以来首次大挫折，曾因率先开办个人委托贷款而名噪一时的民生银行已接到央行口头叫停的通知。

一位业内人士称，曾风闻央行有意叫停个人委托贷款中的“多对一模式”，因为其涉嫌集资。此人士称，各银行一直未接到央行正式文件，可能只是因为民生总部在北京且太高调而遭央行叫停。而更多的观点是，委托贷款业务的开展抢了信托公司的饭碗，自然非议众多

看来，商业银行开设委托贷款业务的路并非坦途，其遭遇的不仅仅是政策上的风险。

口头“红牌”

奇怪的是，仅在民生银行内部，对央行的口头通知都说法不一。

《经济》杂志从民生银行北京分行个人业务部得到的消息是“现在已经停了，就前几天接到通知的”。但被停原因却谁也说不清楚。据该行信贷中心一位工作人员介绍：“个人委托贷款在一个多月前被央行叫停，下的是口头通知。”按照这位工作人员的分析，“央行的禁止令肯定不是针对民生一家银行。”

从表面上看，民生银行的个人委托贷款未涉及银行的风险责任问题。银行只管做中间人收取手续费，又不承担任何放贷风险。委托贷款人的获益较国债和储蓄更为丰厚，较股市更为稳定，风险更为可控。事实并非如此。

但在实际操作的过程中，个人委托贷款业务的委托人和受托人（也就是银行）之间容易发生经济纠纷，风险由谁承担、收益由谁分割、时间关系怎么界定等问题都缺乏法律规范。

一位银行业专业人士分析，首先，处于市场环境众多不确定因素下项目本身的经营风险，这是一种显性的风险，也是监管部门担心引发社会问题的重要因素。银行作为不承担风险的中间人，只能通过对借款方财务和管理上的即时监管来有限地控制风险。

中国建设银行投资银行部中间业务及资产管理处胡章宏表示：“我们银行从法律上说是不承担风险的，可是由于老百姓对这件事情的认识、对产品的认识是有偏差的，他认为只要你银行介入的事情，银行都有某种担保、某种暗示。因此，银行在项目选择上尤为谨慎，已经推出的个别项目还由财政局等政府、事业单位作了担保。”

特别值得注意的是个人委托贷款形式之一的多方委贷下限只需人民币１万元整，投资门槛越低，一旦经营出现风险，引发的社会问题波及面将更广，杀伤力将更大。近两年来，有关部门一直在研究对策，但未有显著成效。

抢了信托的“饭”

个人委托贷款自打一出生，信托公司就对其耿耿于怀，结了冤家。据爱建信托总经理助理陈柳青介绍，委托贷款无疑将对信托业造成冲击。首先，委托贷款无需受制于信托计划“总量不超过200 份、起卖不低于5万元不得营销”等硬性限制；其次银行有网点优势，即便是深发展这样的小银行，在上海也能动员17个网点，而信托公司通常只有一个网点。站在信托公司的立场，陈柳青认为，如果“多方委托贷款”的确就是信托，那么该项目就违背了目前金融业分业经营的原则。

深发展上海分行行长刘振芳却坚持认为，银行与信托之间有着天然内在的联系，就委托贷款而言，实际上一直是银行中间业务中的重要内容，现在只是增添了接受个人委托的新意。

记者采访的一些专家佐证了刘振芳的观点。他们认为，就多方委托贷款计划看，深圳发展银行，实质在向投资银行的角色转型，而这正是银行业发展的一大方向。其与信托也有着本质的区别，前种情况下银行与投资人只是普通委托关系，而信托的灵魂在于破产隔离功能（即委托人一旦破产，这部分信托财产将不受其债权人的追索），因此深发展的这项中间业务并没有侵犯信托领地之嫌。

呼唤利率市场化

个人委托贷款不仅仅要化解政策难题，它还要解决市场的难题。

“个人委托贷款业务严格遵守不超过利率浮动上限的规定，可能丧失该品种的市场活力。”中国人民大学经济学博士杨波告诉《经济》。

年利率最高6.552％，在民间借贷市场上根本没有这样的好事。据悉，浙江民间借贷的利率通常高达10%至20%。现在按民生银行及央行的规定，个人委托贷款很难有利可图。“收入如此悬殊，能分流地下金融市场吗？”杨波不解。

根据规定，个人委托贷款的贷款利率由借贷双方自由协商，但不得超过人民银行规定的上下限。实际操作中，民生银行首笔个人委托贷款的实际利率，远远超过央行规定年利率上浮30％后的上限6.552％。据了解，借贷双方协商后认可的是月利率8‰，即年利率9.6％。在按6.552％的贷款利率签订协议的同时，以私下协议的方式当场把利率的差额结清。民生银行杭州支行最初的态度，是对私下协议“不监管，不鼓励”。换句话说，银行当时默认了超央行规定利率部分的放贷差额收益存在。当时央行获悉后，立即通知民生银行杭州支行必须按规定办事。

直到今天，央行的做法仍然招致市场人士的非议，认为约束借贷双方的私下协议，既属于多此一举，也无法保证管得住。根据《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》，民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。

“换句话说，民间借贷的利率上浮，在央行规定的贷款利率浮动上限至同类贷款利率的4倍间，还有很大的空间。而目前央行要求个人委托贷款业务严禁突破利率浮动上限，等于使商业银行以受托人形式介入民间借贷后‘作茧自缚’。”一位银行业资深人士摇了摇头。

业内人士认为，随着银监会的成立，个人委托贷款等一系列涉及银行监管的“烫手山芋”自然转给了银监会。但银监会与央行的某些分工尚不明朗。个人委托贷款业务看来并非短期能够解困。

多方委托贷款的“香饽饽”

深发展上海分行行长刘振芳算了这笔账：

◆ 作为一家股份制小银行，深发展没有能与大银行比肩的资金实力，多方委托贷款可以在发放贷款的同时有效动员社会资本，不但能增强深发展对普通百姓的亲和力，还能以一条巧妙的途径介入政府的重大项目。

◆ 传统存贷业务富含太多的风险因素，无论控制多严，不良贷款总会在一定比例中发生；而多方委托贷款中，银行并不承担风险，深发展向此类中间业务转型将有效改善其资产结构，虽然未必能马上盈利，却为未来发展开拓了一条新路。

公司委托个人委托书 篇4

受委托人姓名：________，性别：____，身份证号：____________。

委托范围：我公司全权委托我司员工________收取____________款项。此委托书有效期限从____年____月____日至年____月____日。

本委托书一式两份，受托人签字和委托人加盖公章后生效。

我方委托________收取上述款项，由此引起的经济纠纷与付款方无关。

受委托人(签名)：________ 日期：________

【精】公司委托个人委托书 篇5

当我们需要委托他们代表自己形式自己的合法权益是，可以为其出具委托书。在日常生活和工作中，委托书在处理事务上的使用越来越广泛，相信许多人会觉得委托书很难写吧，以下是小编收集整理的公司委托个人委托书，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

公司委托个人委托书1

致：_________________公司

我单位现委托___________(姓名)作为我单位合法委托代理人，授权其代表我单位进行_____________设计工作。该委托代理人的授权范围为：代表我单位与你们进行磋商、签署文件和处理______________活动有关的事务。在整个__________过程中，该代理人的一切行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力。本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。

代理人无权转换代理权。特此委托。

代理人姓名：___________性别：___________

年龄：___________职务：___________

身份证号码：___________

(代理人签字样本)

日期：___________年___________月___________日

竞标申请人(盖章)：___________

法定代表人(签字)：___________

公司委托个人委托书2

本授权委托书声明：我_________（姓名）系晋城市_________限公司（委托单位名称）的法定代表人，为了进一步开展_________项目工作，根据业务需要，现决定授权委托_________有限公司（受委托公司名称）为我公司代理分公司，代表我公司从事_________项目工作。

依据《公司法》和总公司对分公司管理要求，委托_________（姓名），_________（身份号），为分公司负责人，全权处理授权范围内本公司在本项目一切事宜，代理人在合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

授权范围：

1、业务引进；

2、代表总公司进行谈判和相关协商工作；

3、代理人根据授权代表总公司进行合同谈判及签订合同。

4、此委托有效期自本项目完成止。

代理人无转委权。特此委托。

委托单位：________________（盖章）法定代表人：________________（签字或盖章）

受委托公司：_______________（签字或盖章）法定代表人：________________（签字或盖章）

日期：___年___月___日

公司委托个人委托书3

我司委托本司员工XX

性别：XX，身份证号： XXXXXXXXXXXX 到贵单位办理 消防报警主机面膜更换及调试。

费用共计：贰仟肆佰元（2400元）事宜，对受托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我司均予以认可，并承担相应的法律责任。请贵单位将费用打入以下账户。

公司委托个人委托书4

（受理单位名称）：

兹有我司需办理（办理的事项）等事务，现授权委托我司员工：xxx性别：xx身份证号码：xxxxxxxxxxxxxxxxx前往贵处（司）办理，望贵处（司）给予接洽受理为盼！

法人代表（签字）：

（单位名称）：（盖章）

XXXX年XX月XX日

公司委托个人委托书5

委托人：_________性别：_________身份证号：_________

被委托人：_________ 性别：_________身份证编号：_________

本人工作繁忙，不能亲自办理XXX的相关手续，特委托____________作为我的合法代理人，全权代表我办理相关事项，对委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我均予以认可，并承担相应的法律责任。

委托期限：自签字之日起至上述事项办完为止。

委托人：_____________

年 月 日

个人授权委托书格式

法定代表人：×××

兹委托×××(姓名、性别、年龄、职务)代表本企业为×××(项目名称)的代理人。

其权限如下：

×××(具体说明代理的事项和内容，包括谈判权、签订合同权、代为承认或者放弃一定权利权等)

法定代表人：×××

×年×月×日

委托书说明

法定代表人授权委托书是企业法人委托他人代为某种法律行为的法律文书。法定代表人因事不能亲自为某种行为时，可以通过授权委托方式，指派他人去办理。这时，就需要制作法定代表人授权委托书，被委托人在授权的范围进行活动，对委托人直接产生法律效力。

填写法定代表人授权委托应当注意的事项有：必须写明被委托人的姓名、性别、年龄、职务等基本情况。写明授权的.范围，不能简单写“全权委托”，而应当逐项写明授权的内容。如委托代理诉讼，就应写明在诉讼过程中委托代理人的权限，有无放弃、承认诉讼请求的权利，有无反诉权，有无和解权等。如果未写明，则认为不具备这些具体权利，只有诉讼代理权。如果是签订合同，则应当明确在什么条件下、什么范围内签订的合同是有效的，超过这个范围就是无效的。

公司委托个人委托书6

xx公司：

我公司为（单位名称），因本公司对公账户无法转帐原因，现委托，付款银行，付款账号，以转账方式代为缴纳保险费 元。

特此证明。

20xx年 月 日（盖公章）

1、本委托书中包含被委托人身份证号码，名字，委托付款金额，付款银行，付款账户等信息，并加盖委托单位公章。

2、需要提供被委托人身份证复印件，并加盖委托单位公章。

公司委托个人委托书7

委托人： 性别为： 身份证号为：

被委托人为： 性别为： 身份证号为：

兹有 单位/个人，愿意将XX业务往来款项汇入XXX的银行账户(XXX支行)，由此产生的所有纠纷由我全部承担。

委 托 人为：

年 月 日

公司委托个人委托书8

兹委托__________在贵公司办理药品(医疗器械)购进相关事宜。授权范围：______________________________。

1、被授权人负责办理购货业务洽谈、协议签订等事宜。

2、被委托人负责办理商品收货及退货事宜。

3、被授权人负责与贵公司的票、帐、款事宜;负责对差异的及时处理。

4、被委托人负责在贵公司其他事项。

附注：被委托人无转委托权，无以个人名义结算的权利。

委托期限自___________年______月______日至___________年______月______日。

委托人(盖章)：

被委托人：

___________年______月______日

公司委托个人委托书9

委托人：_________性别：_________身份证号：_________

被委托人：_________性别：_________身份证编号：_________

本人工作繁忙，不能亲自办理XXX的相关手续，特委托____________作为我的合法代理人，全权代表我办理相关事项，XX对委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我均予以认可，并承担相应的法律责任。

委托期限：自签字之日起至上述事项办完为止。

委托人：

年XX月XX日

公司委托个人委托书10

授权委托书

致_________：

兹从 年 月 日起，我公司（公司名称）委托（被委托公司名称）作为我公司的，代表我公司处理 相关事宜。授权期限（根据需要看是否需要加期限）

委托人代表签章

日期：

公司委托个人委托书11

致_____：

我司委托本司员工_____性别：_____身份证号：__________，XX到贵单位办理_____事宜，XX对受托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我司均予以认可，并承担相应的法律责任。请贵单位给予协助，谢谢！

委托期限：XX自签字之日起至上述事项办完为止。

委托人（盖公章）：_____

_____年_____月_____日

公司委托个人委托书12

委托人：____________；身份证号码：______；联系电话______

受托人：____________；身份证号码：______；联系电话______

就______证券股份有限公司行政清理工作组（以下简称“______证券清理组”）个人债权人申报登记债权的事宜，委托人对受托人授权如下：

1、授权受托人代理委托人向______证券清理组提交并接收申报债权的有关资料；

2、授权受托人代理委托人根据《______证券股份有限公司债权登记公告》的规定办理向______证券清理组申报登记债权的其他事宜。

本授权委托书自委托人签字之日生效。

委托人（签字）：___________

受托人（签字）：___________

______年______月______日

公司委托个人委托书13

委托公司：名称武汉教建建筑设计咨询有限公司地址营业执照受托人：姓名杨新强性别男年龄25身份证编号

兹委托受托人代理与贵单位就有关业务进行磋商、谈判、并与贵单位签署相关合同及其附件和其它相关文件，跟进和处理该等合同/文件履行过程中的相关事宜

代理人在其权限范围内签署的一切有关文件，公司均于承认，由此法律上产生的权利、义务均由委托人享有和承担。

委托公司：XXXX咨询有限公司（印章）

年月日

公司委托个人委托书14

法________（受理单位名称）：

兹有我司需办理__________等事务，现授权委托我司员工：_____性别：_____身份证号码：__________，前往贵处（司）办理，望贵处（司）给予接洽受理为盼！

法人代表（签字）：__________

委托人：

日期： 年 月 日

公司委托个人委托书15

致：_________________公司

我单位现委托_________________（姓名）作为我单位合法委托代理人，授权其代表我单位进行_____________设计工作。该委托代理人授权范围为：代表我单位与你们进行磋商、签署文件和处理______________活动有关事务。在整个__________过程中，该代理人一切行为，均代表本单位，与本单位行为具有同等法律效力。本单位将承担该代理人行为全部法律后果和法律责任。

代理人无权转换代理权。特此委托。

代理人姓名：_________________性别：_________________

年龄：_________________职务：_________________

身份证号码：_________________

（代理人签字样本）

日期：XXXX年XX月XX日

竞标申请人（盖章）：

法定代表人（签字）：

公司委托个人收款委托书范本 篇6

地址：______________________________________

受托银行：__________________________________

地址：______________________________________

委托人_________与_________(建设单位)签订工程建设承包合同(合同编号______________)，承包_________工程。委托人按合同约定向_________(建设单位)预收备料款(或工程款)____________元。为此，委托人依照《中国人民建设银行担保业务暂行办法》，向_________(受托银行)申请预收款退款担保。委托人与受托银行双方达成本协议。

一、受托银行出具有(无)条件不可撤销保函，受益人为_______________，担保金额________________元人民币。

二、保函自受益人接受之日起生效，截止日期为_________年_________月_________日。

三、委托人应将预收款项存入受托银行，并接受受托银行的监督。

四、受托银行出具保函前，委托人应由具有企业法人资格的_________(第三方反担保人)提供以受托银行为受益人的反担保，(或以可转让的有资产价值_________元)抵押给受托银行，并向受托银行提供反担保函(或与受托银行签定抵押协议)。

五、受益人凭保函、证明其与委托人债务关系的文件及委托人将预收款项用于合同规定之外的用途的证明，要求受托银行承担担保责任，受托银行经审查无误后，应首先从委托人结算保证金帐户划付。结算保证金帐户不足支付的，可从委托人其他存款帐户划付。委托人存款不足支付的，由受托银行垫付。

六、受托银行垫付资金后，有权向委托人追偿。委托人应在接到受托银行通知后30日内，归还垫付资金。受托银行对垫付资金按建设银行其他贷款计收利息。超过30日不还，按逾期贷款加收20%利息。

七、受托银行垫付资金后，有权要求第三方反担保人代委托人归还垫付资金及利息(或将抵押财产折价或变卖，并从变卖抵押财产的价款中优先受偿)。

八、委托人应按受托银行担保金额度的_______‰按年交付担保费用，并于每年_______月_______日交纳。

九、本协议自_______年_______月_______日生效，双方义务履行完毕后失效。

十、本协议一式二份，委托人、受托银行各执一份。本协议任何条款的修改及本协议的解除须经双方同意。

十一、本协议未尽事宜依照《中国人民建设银行担保业务暂行办法》办理。

委托人(公章)：_____________ 受托银行(公章)：___________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年_______月_______日 _________年_______月_______日

公司委托个人收款委托书范本2

致________公司：

兹有____（姓名），身份证号：________________，根据我单位提供的附件所列材料，与贵公司联络，将此笔________款项计________（大写：人民币________）支付该人，账户名________，账号：________________。以上情况属实，若由此引起纠纷，由我单位负责处理！

附件一：身份证（复印件，需有持有人签名）

附件二：送货签收清单

（加盖单位公章）

____年____月____

公司委托个人收款委托书范本3

________公司现委托持卡人_______作为________款项的收款人，对上述账号的付款视为向____________公司付款，由此引起经济纠纷一概与________有限公司无关，特此证明！

持卡人信息：________账户名：________卡号：________开户行：________

________公司（公章）

持卡人：________（签字）

日期：____________

公司委托个人收款委托书范本4

致：____________有限公司

我单位因业务需要，现委托下述完全民事行为能力自然人：________（姓名）身份证号：____________，开户银行：______________，账号：________

由________年____月____日起作为我单位合法委托代理人，该委托代理人的被授权范围为：代表我单位与你单位进行收取货款活动有关的事务。在授权的范围内，该代理人的一切行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力。

本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任，本单位对本委托授权书提出终止的书面文件前，本委托授权书始终有效。

代理人无权转换代理权。

特此委托。

委托单位：____________（公章）代理人：________（签章）

法人或授权代表：____________

日期：____年____月____日日期：____年____月____日

公司委托个人收款委托书范本5

致：

我单位因业务需要，现委托 作为我单位合法委托代理单位，授权其代表我单位与贵公司进行代收款工作。在代收款过程中，该代理单位的一切行为，均代表本单位。

代理单位无权转换代理权。特此委托。

代理单位名称：

法 人：

地 址：

税 号：

开户行：

帐 号：

电 话：

委托单位：

日期： 年 月 日

附：代理单位工商营业执照复印件(加盖公章)

公司委托个人收款委托书范本6

委托人（名称）：________

受委托人姓名：________，性别：____，身份证号：____________。

委托范围：我公司全权委托我司员工________收取____________款项。此委托书有效期限从____年____月____日至年____月____日。

本委托书一式两份，受托人签字和委托人加盖公章后生效。

我方委托________收取上述款项，由此引起的经济纠纷与付款方无关。

受委托人（签名）：________ 日期：________

委托人（公章）：________ 日期：________

公司委托个人收款委托书范本7

委托方：____________

受托方：__________，身份证号码：_____________，委托方因业务需要，特委托__________在其与__________（付款单位）的业务往来中，作为_____（款项）的收款代理人。代收金额：人民币_____拾_____万_____仟_____佰_____拾_____元_____角_____分（￥_____）。付款单位对以下受托方账号的付款行为即视为向委托方完成付款。委托方委托收款行为所引起的一切经济及法律责任与付款单位无关。

特此委托！

户名：__________账号：__________开户行：__________

委托方签章：________受托方签章：________

日期：____________日期：____________

公司委托个人收款委托书范本8

致公司：

现我公司/单位授权________同志（职位：________，身份证号码：________________）到贵单位办理收取合同款事宜，请予以办理为盼。由此产生的一切法律后果和责任均由我公司/单位承担。

授权期限从____年____月____日起至____年____月____日止。

银行预留财务印鉴章、财务主管私章：

单位全称（公章）：____________

法定代表人（签名）：____________

浅谈上市公司审计委托模式 篇7

中国注册会计师协会发布的数据, 2014年1月至4月, 40家证券资格会计师事务所共为2, 534家上市公司出具了2013年度财务报表审计报告, 其中, 标准审计报告2, 450份, 带强调事项段的无保留意见审计报告57份, 保留意见审计报告22份, 无法表示意见的审计报告5份。可见, 非标准财务报表审计报告84份, 占3.31%, 非标报告的数量和比例都较2012年度 (89份, 比例为3.57%) 有所下降。

上市公司比较喜欢标准审计报告这样的审计结果, 但那2, 450份标准审计报告对应的上市公司财务报表就一定在所有重大方面公允地反映了被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量吗?因为从震惊世界的安然事件、世通事件到我国红光实业、黎明股份、银广夏等一系列上市公司舞弊案大大削弱了投资者对注册会计师的信赖, 这些上市公司的财务报表都经过了注册会计师的审计, 但注册会计师却没有客观公正的指出其舞弊现象。主要是因为上市公司审计委托模式存在着很大的缺陷, 影响注册会计师的独立性, 使审计的结果偏向被审计单位也就是上市公司, 对发现的被审计单位财务报表中存在的错误或舞弊处理不符合中国注册会计师审计准则的相关规定。

一、上市公司审计委托模式存在的问题

目前, 我国上市公司的审计委托模式是上市公司聘请注册会计师对公司的财务报表进行审计, 而聘请注册会计师的委托权属于股东大会, 由股东大会决定聘请注册会计师的费用等问题。但由于现行上市公司审计委托模式存在缺陷, 注册会计师很多时候并没有对上市公司的财务报表进行客观公正的评价。

(一) 委托人与被审计人合二为一。

审计是在财产所有权与经营权相分离的前提下产生的, 审计关系的产生源于公司的委托代理关系。审计人、委托人和被审计人三方组成独立三角关系。审计人接受委托人的委托对被审计人的经济情况进行审计, 并向委托人提供客观真实的审计报告, 审计人应独立于委托人和被审计人。

在上市公司财务报表审计中, 由公司的所有者委托注册会计师对管理层的经营情况进行审计。虽然在上市公司审计中股东大会是委托人, 但我国上市公司股权高度集中, 大股东 (控股股东) 控制股东大会, 进而控制董事会, 而控股股东又在很大程度上与公司的管理层重合。对深圳证券交易所100家上市公司进行调查, 发现绝大多数公司董事长、副董事长或者董事、执行董事兼任总经理、总裁或者财务总监, 只发现4家上市公司董事会和管理层没有重合, 重合率占了样本总体的96%。这样身为委托人的股东大会就不能代表大多数股东的意见, 成了大股东的股东大会, 股东大会流于形式, 大股东又参与公司管理, 管理层既是公司的决策者又是管理者和监督者。这样委托人与被审计人合二为一, 都是大股东或者管理层。审计委托模式中的稳定三角关系变为了直线关系, 使审计人处于一个尴尬的境地。最终, 独立审计不独立。

(二) 实际委托方缺乏审计意愿。

上市公司是公众公司, 其财务报表信息使用者包括股东、债权人、客户、政府部门和潜在投资者等。为了保护广大财务报表使用者的利益, 增加对上市公司财务报表的可信赖程度, 《公司法》规定, 上市公司的年报必须进行审计, 上市公司财务报表审计成了注册会计师的法定审计业务。由于委托人与被审计人合二为一, 实际委托人是大股东或者管理层, 大股东控制上市公司, 他们很了解公司的财务状况和经营成果等情况, 对大股东而言, 财务报表审计没有实质意义。如果不是公司法强制规定, 上市公司不可能花冤枉钱聘请会计师事务所、注册会计师来审计自己的财务报表。

(三) 注册会计师因经济利益使独立性受损。

在我国, 董事长代表董事会行使对注册会计师的选聘权, 一些公司名义上是由股东大会负责注册会计师的选聘, 实质上注册会计师的选聘仍是由董事会具体执行, 股东大会只不过履行批准的程序。由于委托人与被审计人合二为一, 实际上是上市公司的管理层在委托、雇佣注册会计师。管理层不仅有权决定聘请哪一家会计师事务所, 还有权决定审计费用的多少及何时支付。这种委托模式直接影响了注册会计师和会计师事务所的独立性。由被审计单位的管理层直接向会计师事务所支付审计费用, 形成注册会计师、会计师事务所被客户 (被审计单位管理层) 雇佣, 从而两者之间形成一种实质上的经济利益关系。

在我国, 目前审计市场是买方市场, 审计市场竞争过度, 市场的审计资源有限, 而市场的竞争者众多, 而且目前国内会计师事务所之间的执业质量、人员素质差距不大, 竞争激烈。在如此严峻的市场环境下, 生存问题已取代独立性成为注册会计师的首要考虑。这样是否有客户、审计收入多少决定了一家会计师事务所能否生存。审计收入多少是制约会计师事务所客观出具审计报告的重要因素。由于被审计单位管理层决定注册会计师的经济来源, 可能会出现要挟注册会计师出具“标准审计报告”否则就更换会计师事务所的现象。如果前期审计费用未予结清, 且金额较大, 则注册会计师易受经济利益威胁而影响审计独立性。注册会计师为了自己的经济利益不得不在一些问题上做出让步, 损害独立性。

二、改进上市公司审计委托模式

解决上市公司审计委托模式问题的关键就是使委托人与被审计人真正分离, 委托人正确的行使审计委托权, 使注册会计师与被审计人不存在经济联系。对于独立的审计委托人, 很多学者都提出了自己的意见, 主要有两种:一种是从公司内部确定一个合适的机构作为审计委托人;另一种是在公司外部确定一个合适的机构作为审计委托人。

(一) 从公司内部确定一个合适的机构作为审计委托人。

这种思路比较引人注目的是建立审计委员会 (余玉苗, 2000) , 即在上市公司内部成立一个由独立董事组成的审计委员会作为委托人, 由其直接聘用和监督注册会计师, 决定注册会计师的审计报酬及其支付形式;被聘请的注册会计师定期向审计委员会报告, 并对其负责。结合我国的实际情况, 采取这种形式有一定的困难, 这主要是由于审计委员会隶属于董事会, 它的经费、独立董事的报酬实际都来自于被审计单位内部, 他们很难与被审计单位管理层独立, 经常会受制于被审计单位管理层, 这样, 我国绝大多数公司为满足上市的要求而聘请的独立董事并不“独立”、“懂事”, 往往只起到“摆设”的作用。总之, 建立审计委员会在我国并不能优化上市公司审计委托模式, 达到预期的效果, 增强审计的独立性, 提高审计质量。

(二) 在公司外部确定一个合适的机构作为审计委托人。

这种思路能使上市公司管理层失去聘请会计师事务所和向注册会计师支付审计费用的权力, 会计师事务所与上市公司不再有直接的经济利益关系, 上市公司管理层也就无从对注册会计师发表审计意见施加影响。这种思路主要有三种具体实施模式:

1、财务报表保险模式。

财务报表保险模式是上市公司向保险公司投保财务报表保险, 由保险公司聘请会计师事务所对投保的上市公司进行审计, 并支付审计报酬, 保险公司根据对上市公司的风险评估结果决定承保金额和保险费率, 对于因为财务报表的不实陈述或漏报给投资者造成的损失, 由保险公司负责向投资者赔偿。这种模式在我国不太适用, 因为如果强制实施财务报表保险制度, 会对注册会计师行业带来负面冲击, 出现保险公司垄断, 同时不能防止保险公司与上市公司之间的合谋, 也不能减少注册会计师与上市公司之间的合谋, 此外我国缺乏发达的风险评估市场, 不利于保险公司对投保的上市公司进行风险评估并据以确定保险费率。

2、由证监会行使审计委托权。

审计监督管理委员会模式, 是指由证监会设立的公众公司审计委员会作为审计委托人, 采用招标方式聘请会计师事务所进行审计。此模式下公众公司审计委员会代表社会公众行使对注册会计师的选聘权和监督权, 上市公司每年将审计费用上缴证监会, 由他根据招标决定费用的发放。这种模式主要缺点是证监会是国家机关, 有时候会为了刺激低迷的经济, 或者为了宏观调控, 可能会对一些审计结果有偏好, 同时还会导致证监会权力膨胀, 容易出现证监会官员的寻租行为。如果采用此模式, 需加大监督成本和反腐成本。

3、由注册会计师协会行使审计委托权。

这种模式下, 注册会计师协会作为审计委托人, 采用招标方式聘请会计师事务所进行审计, 上市公司每年将审计费用上缴注册会计师协会, 由他根据招标情况决定费用的发放, 注协对由其委托的审计业务进行严格的质量监管。这种模式的主要缺点是, 一方面注册会计师协会与一些会计师事务所关系密切, 例如事务所的所长或注册会计师可能是协会的会长, 这样在招标时一些事务所有优势, 会存在不公平的情况;另一方面虽然中注协严格来说是一个非盈利性质的协会组织, 但我国的注册会计师协会也带有一定的行政性质, 受财政部的监督和指导, 容易受政府的影响。

对于由证监会或者注册会计师协会行使审计委托权的模式, 笔者还是比较赞同的, 二者都用招标方式聘请会计师事务所, 有利于会计师事务所的公平竞争和规模化发展, 并且能充分发挥自己的优势, 证监会具有权威性, 易于监管和制约, 注册会计师协会比较熟悉注册会计师行业、会计师事务所资质和审计人员的素质, 拥有事务所审计质量的检查权, 具有实务可操作性。如果采用这些模式, 要创造条件抑制其缺点, 如需要加大监督力度和加强反腐。当然, 也可以将这两种模式结合起来。

优化现行上市公司审计委托模式有着重要意义, 可以提高注册会计师和事务所的独立性, 改善民间审计环境, 提高审计报告的质量, 维护市场经济秩序。哪种模式符合我国国情, 能发挥最好的作用, 还需要下功夫研究。

摘要：上市公司审计舞弊层出不穷的主要原因是上市公司审计委托模式有缺陷, 损害了独立性。本文先分析上市公司审计委托模式存在的问题, 然后对现有的优化模式进行分析, 提出意见。

关键词：上市公司,审计委托模式,问题,优化

参考文献

[1]黄一鸣等.关于现行独立审计委托模式的缺陷及重构的研究[J].华东交通大学学报, 2004.6.

[2]胡继荣等.审计委托模式与审计质量——基于审计冲突理论的研究[J].福州大学学报, 2005.2.

上市公司审计委托模式问题新探讨 篇8

[关键词] 上市公司 审计模式 事业单位审计

当我国上市公司接连爆出银广厦、蓝田股份、ST黎明等一系列会计造假案件后，人们往往把原因简单归咎于我国现行证券市场不完善，公司治理结构不合理等因素。而后，在一向被认为当今世界上资本市场最完善、法制比较健全的美国，也接连爆发安然公司、世界通讯公司等世界著名跨国大集团的财务舞弊丑闻。长期以来被视为注册会计师业界楷模的世界五大会计师事务所之一的安达信会计师事务所因涉嫌参与“安然”舞弊事件，卷入官司而土崩瓦解。在“安然”“世通”等一系列重大财务舞弊中，注册会计师丧失独立性的根本原因之一应是独立审计委托的问题。

一、审计委托模式的种类

纵观审计委托模式的发展变迁，审计委托模式可分为两种:一种是直接委托模式，直接委托模式就是委托人（一般为财产所有人）将审计业务直接委托给注册会计师(会计师事务所)，注册会计师根据委托人的要求，对被审计单位的会计报表及其所反映的经济业务的真实性、合法性、会计处理方法和结果的公允性等发表审计意见。直接委托模式可以形成一种比较清晰的委托受托关系和明确的权责结构。但直接委托模式要求财产所有者人数较少，审计委托意见较容易统一，一般适用于独资、合伙企业或股权比较集中的股份制企业。

另一种是间接委托模式。间接委托模式是审计委托人（一般为财产所有人）人数过多或无法准确确定，直接委托审计业务难以形成一致意见或交易成本太高或因委托人无法界定而致使委托不能较合理的操作，往往委托一个代理机构具体执行审计业务的委托工作。这种委托模式的关键是选择一个独立公正的代理委托机构。使代理委托机构真正（从实质上和形式上）独立于被审计单位、审计主体、全部审计委托人（不是其中一部分审计委托人）在目前资本市场上，因上市公司股权分散，资本流动性大，委托人（包括财产所有人）不确定或人数众多，审计往往只好采用间接委托模式。在这种模式下，代理机构代表委托人具体负责注册会计师的选聘，注册会计师接受委托对被审计人进行监督，并直接向代理委托人报告审计情况。

二、我国目前审计委托模式的缺陷

上市公司根据《公司法》、《证券法》等相关法律法规的规定聘请注册会计师对公司的财务报表等进行审计鉴证。委托人是由上市公司的所有者(全体股东组成的股东大会)，审计目标是对经营者提供的财务报表的合法性、公允性、完整性发表审计意见，并由其支付审计报酬。即审计委托人——全体股东（通过控股股东控制的股东大会）选聘审计代理委托机构（董事会甚至包括经理）推荐的审计机构审计被审计单位（上市公司）。

在我国上市公司这种审计委托模式中注册会计师是否能保持独立性呢？我国上市公司的审计模式看似合理，实质上却存在着严重的缺陷。

即在上市公司审计模式中应保持以下几方面的独立:(1)审计主体与被审计单位。(2)审计代理委托机构与审计委托人。(3)审计代理委托机构与被审计单位。(4)审计主体与审计代理委托机构。我国上市公司理论上审计存在着两方面的缺陷:(1)控股股东（部分审计委托人）通过股东大会( 负责批准董事会——审计代理委托机构选聘的审计人员)聘请审计人员审计上市公司。股东大会有权选聘董事会成员，因此对于上市公司的其它审计委托人（特别是中小股东和潜在投资者）来说是不公平的。(2)审计代理委托机构——董事会（享有部分权力的代理委托机构）与被审计单位为一体。从以上两方面的缺陷可以得出上市公司审计模式有部分委托人（包括代理委托机构——董事会）聘请审计人员审计自己的嫌疑。因此注册会计师就难以保持其审计独立性。

在实践中也难以保证注册会计师与公司管理层及上市公司控股股东之间的真正独立，造成独立审计不独立的尴尬局面。

同时，公司治理结构不完善，注册会计师仅听命于大股东。我国大部分上市公司由于从国有企业改制而来，导致法人治理结构存在诸多问题。国有股份占绝对控股地位的现实造成了所有者终极代表人的缺位，在部分国有控股和民营控股的上市公司中存在“一股独大”的问题，董事会人员组成中以内部人和控股股东代表为主，缺少外部董事、独立董事（独立董事不独立在国内外都是普遍的现象），因此没有适当的权利制衡，对中小股东而言，所有者和经营者之间的委托代理关系几乎不存在了。因此，在生存的压力和利益的驱动下，注册会计师迁就客户的不合理要求也就在所难免。

三、改革审计委托模式

在间接委托模式下，独立审计制度要高效运行，解决上述缺陷的关键就是选择一个公正独立的审计代理委托机构，由其全权行使审计委托权。审计代理委托机构既独立于注册会计师又独立于公司管理层，而且能够代表包括全体股东在内的公司利益相关者的利益。根据代理委托机构选取的不同，目前主要有以下四种审计委托模式：第一，保险公司委托模式。又称财务报表保险制度；第二，审计委员会委托的模式；第三，真实信息需求者委托模式；第四，证监会等政府机构委托模式。上述各种审计委托模式虽然选择不同的独立第四方，但都在不同程度上割断了注册会计师与上市公司控股股东及管理层之间的利益关联。保护了注册会计师审计的独立性，从理论上说都是可行的。

本文试图尝试采用事业单位审计模式解决这一问题。事业单位审计是由具有事业编制性质的单位实施的审计。本文所指事业单位审计的被审计单位仅为上市公司。从国内外审计的历史和现状来看，审计按不同主体划分为政府审计、内部审计和注册会计师审计，并相应形成了三类审计组织机构，共同构成审计监督体系。这里所指的事业单位审计同时具有政府审计和注册会计师审计中的特点，审计主体具有事业单位性质（非营利机构且审计人员具有事业编制），其审计目标、审计依据、取证权限、发现问题的处理方式同注册会计师审计，经费来源自收自支，收费按法律规定强制收取，审计委托模式为按相关法律规定由对上市公司进行强制审计。

就目前的审计状况而言采用事业单位审计主要基于以下原因：

首先，上市公司审计应是一种公共产品或准公共产品（带有公益性质）,不适合以营利为目的的组织经营。证券业的发展，可以使公司在短期内筹集大量的资金，加快经济发展中起着积极的作用。通过鉴证可以增强投资者的信心繁荣证券业的发展，国内外大量的违规鉴证极大地打击了投资者对鉴证的信任，造成了投资者的巨额损失，也不利于证券业的良好发展，另外，上市公司审计报告的预期使用者众多，包括股东（大股东、中下股东）、潜在投资者、债权人、政府有关部门等，正如西方的一句格言“社会公众是注册会计师的唯一委托人”，这对上市公司审计来说可能更为合适。由此看来，上市公司审计带有公益性质，属于公共产品或准公共产，一旦因故意或过失产生而审计失败，将造成难以弥补的损失，因此上市公司审计应由不以营利为目的的单位来执行，而我国目前的会计师事务所组织形式不论是有限责任公司制还是合伙制均符合企业的本质特征，由于营利的本性，股东或合伙人基于高的收入或利润考虑，具有冒险倾向和侥幸心里，很可能铤而走险，不顾及公共利益，比如具有百年历史的国际“原五大会计公司”之一的安达信会计公司为了巨额的利益不惜牺牲公共利益而在“安然审计”中的违规鉴证。具有营利性质的私营会计师事务所在面临生存问题时，很可能会违规鉴证，在目前的审计环境下正如国内一审计上市公司的会计师事务所负责人所说，当你还剩下最后一个客户时是否还会保持独立性。另外，市场经济的自我调节也往往会付出巨大的代价。

其次，事业单位审计有利于加快培养一批具有高水准的审计人员以及可以提高审计人员的待遇从而吸引并留住优秀的人才。我国目前从事上市公司审计的会计师事务所很多缺乏对员工进行培训，即使每年注册会计师协会组织的培训也往往流于形式。注册会计师实际收入水平与其他行业收入水平进行比较时,我们选用了2003年的国家统计年鉴的表5～23分细行业职工平均工资(2002年)为比较对象,结果显示,信息、咨询服务业的全国平均工资水平为30596元,通过采访业内人士也了解到,虽然目前注册会计师的薪酬水平同其它行业相比起来,处于一个中等偏上的水平，但同IT、证券、金融、保险行业人员的薪酬相比起来则明显偏少,与同属中介行业的律师的收入水平相比也有较大差距，在我国,一个高级律师年薪约30万～50万元,上市公司财务总监年薪在20万元左右,证券公司高级经理年薪20万～30万其他项目经理，部门经理年薪能达到20万以上的只占相当少的一部分比例。由以上分析我们发现,注册会计师的收入无论是与其期望值还是与相关行业的实际收入相比,都处于一个较低的水平，注册会计师行业难进入、工作强度大、风险大的特点客观上要求这一行业内的人应有一份较高的收入,而注册会计师收入水平偏低这一事实状况则造成许多本来想考注册会计师的人,不愿参加注册会计师考试;已通过考试的又不愿加入到注册会计师从业队伍中来;同时行业人才流失严重,优秀人才大量向证券公司、上市公司等单位流出,而逆向流动的情况则要少的多。并且随着我国市场经济的发展，WTO的加入,这种人才流失的速度还将加快,更多的注册会计师将进入外国会计公司、外国企业。因此注册会计师行业薪酬偏低的现状应引起足够的重视和深思，但在注册会计师行业,真正工资、股利等待遇较高的是合伙人以及高级经理，但这些人之所以能拿高工资主要是因为他们有社会关系，能拉到客户，所谓专业水平有的可能还不及一般的注册会计师。注册会计师还经常加班加点，那些月薪8000至数万的只是这些少数人，大部分注册会计师的工资是非常低的，但工作强度却是大得超乎想象。中国目前跳槽率较高的企业就是会计师事务所，基本上几年下来除了合伙人和高级经理几乎所有的人都要换一遍，如果待遇好地位高，会有这么高的跳槽率吗？比如政府部门的工作人员。

最后，也可以解决目前一般情况下存在的项目负责人在重大会计审计问题上屈从于合伙人或主任会计师或负责的副主任会计师的问题。目前我国注册会计师行业执业环境恶劣，不正当竞争现象严重，最典型的问题是会计师事务所之间恶性竞争，互相压价，争抢客户，其直接后果就是造成事务所对客户的“强烈依赖感”，使上市公司在审计市场的交易中掌握着主动权。而在上市公司作假司空见惯、中介机构恶性竞争的大环境下，而且我国注册会计师行业发展时间不长，整个行业不规范的地方很多，合伙人缺乏有效的约束，事务所没有形成行之有效的监督机制和业务质量控制机制，合伙人在利益的驱动下，为了获得个人利益，不惜以牺牲事务所利益为代价，过分地迁就客户。签名是事务所安排的，一般应有项目负责人和主任会计师或经授权的副主任会计师在审计报告上签名（两者承担的法律责任是一样的但获得的收益却相差悬殊），即使自己对该审计项目有保留意见，上述合伙人或主任会计师要为利益冒险而出具不适当意见的审计报告时，项目负责人要么听从要么走人，很显然在生存的压力下项目负责人往往会屈从合伙人或主任会计师的意见（也存在着项目负责人本身不负责这个项目也被要求签字）。有人说“如果事务所不接受项目负责人的意见，项目负责人应当把自己的意见及其依据记录在相关的底稿中，在需要的时候可以用来保护自己。”我们知道审计工作底稿是要经过三级复核的有时还可能被有关部门检查，因此合伙人或主任会计师（包括经授权的副主任会计师）是不允许这种与审计报告意见不一致的工作底稿保留（即不会允许从审计工作底稿中看出发表了不恰当的审计意见），因此项目负责人没有办法把自己的意见及其依据记录在相关的底稿中。由此我们可以得出一般情况下项目负责人在重大会计审计问题上是屈从于合伙人或主任会计师或负责的副主任会计师的。

参考文献:

[1]葛家澍 黄世忠:安然事件的反思.会计研究，2002.2

[2]张宜霞:审计委托模式的演进与改善.中国注册会计师，2004年1月