村两委干部年终总结

村两委干部年终总结（精选10篇）

村两委干部年终总结 篇1

一、抓好党组织的日常建设，坚定党的信念不动摇，培育党员成为农村工作中的排头兵。

XX年是xx村党总支飞跃发展的一年，村党支部转变晋升为党总支并被上级组织部命名为四党组织。全村现有中共正式党员x名，下设三个党支部。两委成员首先充分认识到干部党员在群众中的模范带头作用，坚持每天早晨七点到九点两个小时的党总支和村委成员学习碰头会。认真领会上级党和政府的文件精神，认真学习党的xx大报告和xx届三中全会精神以及讲话精神，提高政治思想认识，统一树立了“把事业放在第一位，不怀非分之想，不图不义之财，不谋一己私利”的人生观和价值观。廉洁从政，洁身自好，拧成一股绳，团结奋进，为多村民做出榜样，让父老乡亲跟着我们放心。无论在拆迁工作中还是在新村建设中，党员干部都起到了先锋作用，他们出大力，流大汗，不分白天黑夜，废寝忘食，保证了各项任务的顺利完成。受到了上级党委和政府的肯定。XX年有三名村民光荣的被党组织纳新为中共预备党员，为党员队伍输入了新鲜血液。壮大了党组织的力量。

二、让村民欢欢喜喜过春节，两委关心村民生活，工作到家，创造了美好的环境。

1、春节前夕，两委为每个村民发放了x元的失地补偿款和x余元的口粮款。发放了近两百元的米、面、油。让村民过上了一个幸福快乐的春节。

2、两委组建了xx村农民军乐队。专门聘请了专业音乐老师，组织了近百名村民每天在村文化活动中心进行了一个多月的专门训练。并参加了古城改造的启动仪式和xx街道民俗文化节的开幕仪式。

3、春节期间，两委大张旗鼓的在xx大街上设立彩虹门，悬挂大红灯笼。渲染了节日的喜庆气氛，营造了祥瑞和美的环境。

4、元宵节期间，由村委出面组织了歌舞和戏曲晚会。连续五天时间为村民提供了休闲娱乐的文艺活动。让村民真正感觉到了xx村的崛起和两委关心村民的温暖。

5、两委组织卫生队在大街小巷进行了彻底的卫生大清理工作。做到了街道整洁，垃圾不存。

三、清明节日期间认真做好涉及村民切身利益的工作，全力以赴，热情为村民服务，做村民的好管家。

清明节前，我村旧公坟的百分之九十的坟墓迁到了西许新墓园。两委的思想工作做到了家家户户。村委的号召深入人心。广大村民积极响应，村民不拖后腿，不设障碍， 表现了xx人的高风亮节。西许新墓园选址好，是有名的风水宝地。两委投入了大量人力、财力、物力。总共投资x万元，建设了一座占地x余亩的漂亮新墓园。在墓园里，建大门，打井、输变电线路、筑围墙，树公碑，设公祭台，植树造林，并用青砖统一砌筑了坟头。整齐划一。在烧新墓的时节，两委专车接送村民，在新墓园进行了公祭。受到了村民的普遍好评，如果列祖列宗在天有灵，也会得到安慰的。

四、做好安置房的后期建设工程，抓紧工期，提高质量，保证村民如期入住。为村民提供高品质的新居。

安置房是民心工程也是形象工程。村民热切关注，社会都在关注。两委肩上的压力很重。大家关心的是质量问题关心的是工期问题。我们紧紧咬住这两个问题不放松。年初春节过后，两委召开了安置房建设工程动员大会。要求工程技术人员到位，施工队伍到位，管理人员到位。制定了详细的工作进展计划和工作制定。大会要求6月1日前土建工程必须全部完工。同时，组建了物业管理的工程维修和保安人两支队伍的人员提前介入工作，及早进入角色。管理工作顺利接轨没有脱节。

在安置房后期工程建设的日日夜夜里，两委干部和管理人员可以说是呕心沥血，废寝忘食。大家齐心合力，抓工期进度，抓工程质量。没有丝毫的放松和懈怠。工作精神十分感人。

村两委干部年终总结 篇2

1 村“两委”干部学员的基本情况

741名村“两委”干部分别来自16个州市129个市县584个乡镇741个村(社区),全部为中共党员。男干部630人,女干部111人,男干部人数明显多于女干部。年龄最大者为64岁,年龄最小者为23岁,平均年龄43岁。除汉族外有23个少数民族342人,占总人数的46.15%,人数最少的民族为阿昌族、布依族和摩梭人,各1人。人数较多的民族为汉族399人,彝族83人,哈尼族42人,傣族40人。

学历以初、高中为主,有初、高中学历的有434人,占总数的58.57%;小学学历的有14人,占总人数的1.89%;有中专学历的有92人,占总人数的12.41%;有大专学历的168人,占总人数的22.86%;本科学历的有33人,占总数的4.45%。说明本届村“两委”干部的学历层次比往届有了明显的提高。

从任职情况来看,担任村(社区)党组织书记的有430人,担任村(社区)主任的有179人,担任副书记的有5人,担任副主任的有9人,担任党组织书记、村主任“两肩挑”的有118人。在741名学员中有大学生村官34人。

2村“两委”干部学员的工作状况

从问卷调查、访谈情况来看,针对村“两委”干部的工作职责和要求而言,云南边疆民族地区村“两委”干部的工作表现大体为以下几种类型:

(1)综合素质高,工作能力强,群众基础好。这一部分人文化水平较高,大多有高中以上学历,并且长期从事村务工作,对农村基层工作十分熟悉。能认真执行国家的各项方针政策、法律法规。领导能力强,能够带领村民增收致富,深得村民的心,群众基础好。他们大多是县市级、乡镇干部下派的工作人员,村里致富能力强的村干部。

(2)综合素质高,责任心强,缺乏工作经验。主要指的是大学生村官,他们有思想、有知识、眼界广、政治理论水平高,熟悉党的路线、方针、政策,熟悉国家的各种惠农政策以及最为先进的科学文化知识。富有较强的责任心,渴望能带领村民脱贫,但缺乏工作经验,其做群众工作的方法、应急事件处理的能力有待进一步提高。

(3)综合素质不高,工作经验丰富。他们大多是村里的老书记、老党员,在村里德高望重,群众基础较好,做群众工作能力强。但受教育程度不高,大多是中学或小学毕业,政策理论水平也不高,思想保守,接受新事物较慢,带领村民增收致富方面有待提高。

(4)政策理论水平不高,会致富,敢作为。主要指的是村里先富起来的能人,这些人见识广,致富能力强,但政策理论水平低,农村工作经验不丰富,责任心、奉献精神不强。

3在实际工作中遇到的困难和问题

3.1 综合素质不高,带领群众增收致富能力较弱

从对741名村“两委”干部学员的基本情况可知,第五届村“两委”干部队伍的整体素质、年龄结构、民族结构以及性别比例与往届相比有了明显提高,但在一些偏远山区,很多老支书、老主任只有小学、中学文化。一些村班子成员政治理论素质不高,不能正确地落实、执行政府的决策。一些村班子成员思想保守,创新意识不强,等、靠、要思想严重,工作中只会用老办法、老经验,墨守成规。还有部分村班子成员不会运用政策法律法规来处理群众矛盾、问题,仍然沿用传统的行政命令方式来开展工作,一定程度上激化矛盾,引起村民的不满[1]。并且大多数村“两委”干部驾驭市场经济能力较弱,随着农村产业结构的不断调整,村民们渴望村干部带领增收致富的愿望更加强烈,但村班子成员由于见识短、综合素质不高,缺乏科学谋划发展、领导发展和带头致富的能力,因此很多地区发展长期滞后。

3.2 村“两委”关系难协调

在我国农村,村党支部与村民委员会是最为重要的两个村级组织。在村民自治的背景下,村“两委”关系是否协调事关农村经济和社会的发展。根据村民自治的相关法律政策规定,村支部是领导核心,村委会是具体的组织者、执行者。但在实际工作中,经常出现村支部与村委会相互争权、相互对立、互不配合的现象[2]。一些村委会相对集权,不让村支部插手村务;一些村支部权力较大,村委会成为它的支配对象。因此毛军吉(2001)在对湖南省500个村现状调查的基础上,得出村“两委”关系协调的只有40.1%的结[3]。在云南部分地区仍存在“两委”关系难协调的情况,“两委”关系不顺已严重阻碍了村民自治,村政治、经济、社会、文化的健康发展。

3.3 村“两委”干部经济待遇偏低

目前,村干部的责、权、利不对等,村干部承担的事务多、责任大、但利益保障较弱[4]。云南省村干部的待遇在600~1 500元之间不等,且大多没有养老保险等其他保险。而农村工作千头万绪,小到牲口吃庄稼,大到各项政策的贯彻落实,“上面千条线,下面一根针”正是村干部工作的真实写照。面对繁杂的工作、一家人的生计,村干部面临着两手抓,但两手都抓不好的困境。同时由于村干部的考核奖惩机制不健全,因此存在干好干不好一个样,待遇没差别的现象,严重挫伤了村干部的积极性。

3.4 村“两委”干部后继无人

据相关部门统计,云南省12万名村干部中,高中以上文化的不到一半,50岁以上的超过1/3,农村基层干部队伍普遍存在年龄偏高、文化偏低、妇女比例偏低、少数民族比例偏低的“一高三低”情况[5],并且大多有能力、有文化、脑子活、有一技之长的青壮年都进城务工,留下较多的是留守儿童、老人和妇女,因此村“两委”干部面临着难培养、难选拔、后继无人的现象。

4 加强村“两委”干部队伍建设的相关建议和意见

4.1提高边疆民族地区村“两委”干部的综合素质能力

针对云南边疆民族地区村“两委”干部受教育程度、政策理论水平不高的现状,各级政府应采取各种有效措施,切实提高村“两委”干部的综合素质能力:1通过深入地实地调研,切实掌握村干部的需求与不足,针对性地开展专题培训,特别是政策法律法规、种植、养殖、加工、农业科技等方面的专题培训;2通过在职继续教育的形式来提高村干部的学历水平,可采取自愿为主、政府引导的形式,鼓励村干部参加函授和自学考试,提高自身文化素质;3通过工作会议、集中讨论学习、远程教育等方法来提高村干部的政策理论水平、法律水平、决策执行、科学谋划发展、带头致富等方面的能力。

4.2 妥善处理好村“两委”关系

要妥善处理好村“两委”关系,首先应加强村“两委”职权的内部分权与监管[6]。对“两委”的职责进行具体详尽地划分,避免职责上的冲突与交叉,同时应扩大村代表、村党员的权限,加强他们对村“两委”职权的监督;其次村干部素质的高低,是维系村“两委”关系协调与否的前提和基础,同时也是村民主化和政治文明的基础[7],因此应加强村干部队伍的教育培训,提高村干部素质;最后要不断推进村民自治,严把选举和党员发展关。根据我国当前的法律和政策,“两委”班子分别由村民大会和党员大会选举产生[8],因此要严把入口关,确保在公正、公平、公开的环境下,选举出为人正派、办事公道、法制意识强、确实为人民利益着想的好村官。

4.3 改善村“两委”工作环境,适当提高村“两委”干部待遇

从问卷调查、访谈了解到,一些村办公条件差、活动场所简陋,会议、活动都在露天下开展,党员教育、村民培训因没有场所、经费而搁浅。同时村干部待遇低,一些党小组长没有工作补贴,因此转岗外流现象时有发生。针对这些问题,应进一步改善村“两委”干部的工作条件,抓好活动场所的建设,建议在可能的情况下适当提高村干部的待遇,并根据新型农村合作医疗保险制度,以“个人缴费为主,政府给予一定比例补贴为辅”的原则,完善村“两委”干部医疗、养老和工伤保险制度[9]。

4.4 积极推进、完善大学生村官选拔机制

大学生村官是一群受过高等教育,有理想、有文化,富有激情、勇于接受新事物的青年,他们的到来能有效改善了农村干部队伍的知识、年龄和性别结构,并对当地的经济、文化、社会的发展起着积极的作用,因此要进一步完善大学生村官选拔机制,鼓励那些有志的大学生到农村去成就一番事业。

摘要：本文通过对来自16个州市的741名村“两委”干部学员的调查和分析,表明云南省第五届村“两委”干部能认真履行职责,在推动村(社区)政治、经济、文化发展起到了积极的作用,但在实际工作中也存在一些困难和问题,并针对这些困难、问题以及加强村“两委”干部队伍建设提出相关建议和意见。

村两委干部年终总结 篇3

（一）实施背景

2014年4月24日，《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》（以下简称《依法逐级走访办法》）出台，自当年5月1日起正式实施，河南省指定开封市、信阳市作为试点，学习推广北京市昌平区“一单式”工作法。河南省2014年10月24日在开封市召开了依法逐级走访工作现场会，决定从12月1日开始，在全省推开依法逐级走访工作，而这项工作的核心就是全面推行“一单式”工作法。

（二）“一单式”逐级走访办法的主要内容

1.“一单式”工作法。所谓“一单式”工作法，就是从2014年12月1日开始，所有采取走访方式反映问题的信访人都要拿着《依法逐级走访诉求单》上访，否则，上级部门不予受理。

按照《依法逐级走访诉求单》的相关内容，依法逐级走访要求信访人反映问题从最基层开始，首先向最基层单位提出诉求，对基层单位解决不满意的，再由各级责任单位出具处理意见，信访人持各级部门的答复意见逐级上访，没有处理意见的，上级部门拒不受理，这是《依法逐级走访办法》的核心要求。其释放出三个信号：一是充分肯定基层在解决信访问题中的作用。据统计，80%的信访问题来自基层，信访问题在初始和萌芽状态比较容易化解，因此，近年来，各级一直在致力于探索及时就地化解信访问题的机制和经验，基层在化解矛盾中有独特的优势，和信访人居住近、生活近、感情近等，都利于矛盾的化解。二是充分体现基层基础工作的重要。近年来，各级都在强调基层基础工作，都在致力于强基固本打基础，一些信访人“信上不信下”，不尊重基层干部，认为基层干部解决不了问题，《依法逐级走访办法》规定，信访要从村、社区开始，从基层开始，以制度方式进行规范。三是充分赋予基层干部权责。把解决问题的责任延伸到村（社区）一级，这样会让程序更加完善，让任务更加明晰，让责任更加牢靠，确保群众反映的问题有人管，管到底。

因此，《依法逐级走访诉求单》实际上就是一个整合各级处理意见的载体，通过这个载体，各级信访机构能够清楚地看到各级责任单位的处理意见和处理情况，这就进一步压实了各级有权处理部门的责任，明晰了处理层级，为依法逐级走访工作搭建了一个平台，提供了一个抓手。

2.依法逐级走访“一单式”流程。从流程图上可以看出，信访人对各级处理（调解、复查、复核）意见满意退出信访程序，对各级处理不满意或各级无权处理的事项，各级出具意见后信访人持诉求单上行，直至信访事项终结。

3.“七受理，八不受理。”简单来说就是三句话：越级上访不受理、涉法涉诉不受理、三级终结不受理。省、市、县均有具体规定：一是国家局“不予受理”或“不再受理”有六种情形，其中，四种“不予受理”（涉法、涉诉、越级、不依法），两种“不再受理”（终结、超期复查复核）。二是省、市“七受理，八不受理”情况一样，“八不受理”是五种“不受理”、三种“不再受理”的概括。五种“不受理”情形大家很容易理解，三种“不再受理”不易理解，“不再受理”与“不受理”虽只一字之差，但内容差别较大，是指已经受理并有结论，信访人无正当理由或没有新的事实和理由仍然上访，各级不再受理。三是省、市人民政府有复查复核机构，县级人民政府只有复查机构，仅有复查职能，没有复核职能，因此，县级的“七受理，八不受理”中没有复核的要求。

（三）实施效果

《依法逐级走访办法》自实施以来，省、市、县均有明显效果，表现为：各级越级访人数明显减少，特别是市级最为突出。越级访各级均不再接待，劝导比过去容易，缠访、滞留访人员少。符合接待条件案件的信访人依法维权的意识、理性有序上访的意识比过去明显提高。

二、村级如何规范运用《依法逐级走访办法》

（一）及时受理

1.可以受理的要明确告知，安排专人进行调查调解。

2.不予受理的村干部要作好分类引导。

3.对一些突发信访事件，比如工地摔伤、摔亡、溺水死亡及各类伤亡事故等，不要轻易纳入依法逐级走访程序，村里应在尽力协调、帮助的前提下，积极引导信访人通过司法渠道解决。如果信访人坚持通过信访渠道反映问题，且多次协调无法达成一致意见的，交由镇政府或主管部门出具处理意见书，建议其通过司法渠道解决，程序上要完善。

4.省里规定对特殊利益群体，如焦枝铁路守护营、企业军转干部、民办教师等群体，一律不予受理。举报党员干部违规违纪问题的不予受理。

这里需要说明的是，受理主要是指新访户或老户新反映的问题，对于信访老户的老问题不纳入受理范围，这部分人员的问题已反映多年，经过多次处理，依法逐级走访的要求很难改变其行为，需要各地探索实践。

（二）按时答复

开封为3天，洛阳为7天，情况复杂的按《信访条例》规定时间来办。

1.对协调意见满意的要完善手续，备案归档。

2.对协调意见不满意的要填《依法逐级走访诉求单》，另将信访人引导到镇里反映。答复中要注意方式方法和说话的语气、语调。

通过及时受理、按时答复，起到引导和吸附的作用，使信访人从信访开始就能通过正确的路径、正确的方法、合理的方式反映，知道到哪个部门去反映，通过什么样的方式才能维权，减少信访人奔波劳累，减少信访成本，减少信访人怨气，减少老户形成。

（三）注意关键环节

1.填写《依法逐级走访诉求单》要有信访人签名、单位负责人签名、填表人签名、加盖村委公章、填写协调时间。

2.书写字迹要工整，用字准确。

3.内容要符合法律、政策，合情合理。

4.材料粘贴处主要指调查中一些重要文书的粘贴、加章。

5.留影、存档。

（四）走出“三个误区”，做到“四个到位”

1.“三个误区”。一是涉法涉诉可以不管，认为是司法部门的事，村无职无权过问。二是越级上访可以不管，认为上级又不考核、不登记。三是三级终结可以不管，认为信访事项上级已认定无理。

涉法涉诉不受理、三级终结不受理、越级上访不受理，针对的是上级信访部门和有关部门，而作为村级都应该受理，不能推脱。涉法涉诉案件司法程序终结后，利益诉求类案件三级终结上级认定后，都要求村级进行帮扶和稳控，要求进行疏导和教育，如果失控或工作不到位，发生非访或极端恶性事件，上级处置信访人，也会追究基层干部的责任，越级访上级会集中通报，案件还会调查办理。

2.“四个到位”：一是合理诉求解决到位，二是无理诉求教育疏导到位，三是家庭困难救助到位，四是违法行为依法打击到位。“四个到位”要求的工作任务都需要村级完成或配合上级完成，特别是稳控、帮扶等任务是村级干部重中之重的任务。

三、目前应做好的工作

（一）继续做好宣传

1.宣传的内容是《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的意见》（豫公通[2014]214号）、《河南省贯彻落实国家信访局（关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法>的实施细则》《公安部关于依法打击违法信访行为的指导意见》《县推行依法逐级走访知识问答》《明白卡》、省市县“七受理，八不受理”规定、信访违法行为宣传页。

2.宣传的方式可以以会议、标语、广播、张贴、座谈（重点户）等形式进行。公告要求张贴到各村民组，《明白卡》《指导意见》《细则》发到各家各户，营造依法逐级走访和非访治理工作的浓厚氛围。对重点户不能仅满足于资料发放到位，还要借机耐心细致地对要求和规定进行讲解，对其目前的诉求和信访的动向进行了解，对其思想进行疏导教育。

3.宣传的效果要达到家喻户晓，人人皆知。

（二）开好会议

及时召开三委干部、村组干部、村民代表会议。

1.学习好。要求村三委每个干部都要全面掌握和熟悉《依法逐级走访办法》的规定和要求，学深学透，做一个明白人。

2.运用好。要求村三委的每个干部都能熟练操作和运用《依法逐级走访办法》，对到村委反映的每起事项都能熟练地按政策依法进行处理，并且能够处理好。

3.效果好。不允许出现推诿扯皮、不作为等现象，使小事拖大，大事拖炸，使矛盾纠纷演变为信访问题，个访变积访，积访变老户；不允许出现说气话、说大话，激怒信访人，造成越级访、非访、极端信访事项和被媒体热炒的信访事项。

（三）依法处置

1.强制终结。信访人不接受处理（复查）意见，又不提出复查（复核）请求，仍然以同一事实和理由反复信访、赴京非正常上访的，处理（复查）单位可提出申请，由上一级单位组织召开信访听证会、评议化解会进行评查。已经听证、评议的意见应依法在原信访事项的责任单位、信访人户籍所在地或常住地进行公示，经复查复核程序后，可作出复核终结意见。

2.依法打击。成立领导小组、工作组。县里成立了依法规范信访秩序领导小组，由县政法委书记任组长，政法委、公检法司信几家单位常务副职为副组长，各单位具体办案人员为成员，具体工作由政法委常务书记负责，多次召开会议，对该项工作进行安排布置。已选定的案件或正在固定的证据村委要积极配合。

村两委干部培训试卷 篇4

姓名：单位：得分：

一、填空题（每空3分，共30分）

1、对村级公章在镇农村集体“三资”委托代理服务中心设专橱实行“两把锁”管理，需盖章时必须出具由村支部书记、村主任签字的用单签单，由持签单办理。

2、健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、、管人的要求。

3、村两委换届每届任期年。

4、党员每个月缴纳一次党费。

5、建设社会主义新农村的基本要求是生产发展、生活宽裕、村容整洁、、管理民主。

6、计划生育的育龄妇女在妊娠、、哺乳期间的劳动保护、保健工作和生育待遇等依照国家有关规定执行。

7、强化“三资”监管，形成产权明晰、、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体经济管理体制和运行机制。

8、党员在留党查看期间没有表决权、、被选举权。

9、“五个好”党组织包括领导班子好、党员干部队伍好、、小康建设业绩好、农业群众反映好。

10、我国计划生育基本国策的主要内容是控制人口数量、。

二、单项选择题（每题3分，共30分）

1、农村集体“三资”四权不包括以下哪一项（）

A、所有权B、使用权C、收益权D、拍卖权

2、支部书记星级化管理，任期满几年可以晋一星（）

A、一年B、二年C、三年D、五年

3、有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起（）日内决定是否受理并局面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。

A、15B、30C、45D、604、科学发展观的基本要求是（）

A、与时俱进B、统筹兼顾C、全面协调可持续D、以人为本

5、全面发展就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现（）

A、生产发展和生活富裕B、生态良好和持久永续的发展

C、经济发展和社会全面进步D、人的全面发展

6、人口和计划生育事业是政府履行（）职能的重要组成部分。

A、宏观调控产业调整B、宏观调控社会管理

C、行政管理公共服务D、社会管理公共服务

7、公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的（）

A、义务B、责任C、权利

8、流动人口婚育证明的有效期限为（）

A、1年B、2年C、3年D、5年

9、农村工作“双规范”是规范村级工作运行程序和（）

A、规范监管B、规范申办

C、规范村干部执政行为D、规范管理

10、农村住宅竣工（）日内，国土所到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地，无误后办理土地使用证。

A、10B、15C、30D、60

三、判断题（每题2分，共20分）

1、“三资”监管的责任追究对象只是村支部书记。（）

2、党支部每年上一次党课。（）

3、村党支部是由村民大会选举产生的。（）

4、领取了结婚证的新婚人员，不用进行药具管理。（）

5、对生育二孩不宜落实男女扎措施的，证明的出具可以是乡镇计划生育服务站。（）

6、有关行政机关收到信访事项后，信访人的姓名、住址不明的可以不当场答复。（）

7、农民集体所有的土地，由本集体经济组织的成员承包经营，承包经营期限为30年。（）

8、行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。（）

9、预备党员的预备期为半年。（）

10、发展党员必须经过党的支部，坚持集体吸收的原则。（）

四、论述题（20分）

村两委干部岗前培训心得 篇5

尊敬的各位领导、各位村书记主任：

大家好！我是来自文昌市潭牛镇企堆村委会书记助理陈明泽，首先感谢省委组织部、市委组织部给我们这次培训的机会，以及各位授课的处长及老师们。

在这四天的培训中，通过省厅有关单位领导、专家的精彩授课和经验传授，使我的政策水平和理论素养有了新的提升，同时拓宽了知识视野，更新了发展观念，对建设社会主义现代化建设新农村有了更加深刻的理解。总的来说有以下几点体会：

一、内容丰富、贴近农村需要

本次培训课程由党校王教授讲授了关于“三农”问题的一些二元体制的主要表现、新时期下的新农村建设目标以及海南省的“十二五”规划建设，让我们对新时期海南的农村建设发展方向有了深刻认识与了解。省农业厅蔡处长给我们讲解了《农村土地承包法》以及规范农村土地管理相关政策法规，通过一些案例讲解，我们在今后的解决土地承包问题上有了新的认识，也注意到了法律法规的重要性。在学习“努力提高突发事件应对能力”时，省政法委张处长以亲身经历给我们传授了处理农村突发事件的方法及应注意的相关问题，特别是当今征地工作中，我们应以怎样的态度去和农民们交流沟通，通过了这些课程让我们在以后的工作中少

走弯路，提高办事效率。最后我们还参观了省文明生态村龙鳞村和本立村。培训内容丰富多彩，知识全面系统，都是与农村状况紧密相连，能够在以后的工作运用到的知识与经验。

二、开拓思路、增长见识

通过观看了“农村干部先进事迹”短片，作为一名村官要想带领农民致富光靠理论知识是远远不够的，我们需要的更多是胆魄以及吃苦耐劳的精神，要脚踏实地，根据本村的特色和具体情况，再结合利用自身的优势，搭建一个把自己所学所长为农村作出贡献的桥梁。

三、加强学习、服务村民

今后，我要熟悉党在农村的各项方针政策，特别是农村实用技术知识。同时也要认真学习政治理论、法律法规、经济管理等知识，学习领会市各级领导的讲话精神，坚持向乡镇领导、村干部学习工作经验、方法技巧，不断充实自己，努力提高自身综合素质和工作本领，充实农村工作力量，服务三农，推动社会主义新农村建设。

新任村“两委”干部培训材料 篇6

同志们：

经过镇、村干部一个月共同的努力，全镇35个村的“两委”换届选举工作已基本结束。首先我代表镇党委对新一届村“两委”干部的顺利当选，表示诚挚的祝贺。你们是群众们选出来的新一届领头人，相信你们会带领群众把我镇各村建设的越来越好。

今年，我省对新一届村“两委”干部的任职标准有了新的要求，就是以“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”这15字要求为标准。下面，我就从这5个方面来和大家交流一下怎样做好一名合格的村干部。

一、讲政治。何为讲政治？就是要理想信念坚定，认真执行党在农村的路线方针政策，自觉接受上级党委的领导，对于镇党委安排的任务要不折不扣保质保量的完成。比如，在今年的环境整治工作中，在计划的13个村中，有的村在没有明确要求开工的时候，不等不靠，想办法、找门路，率先完成，受到了县领导的关注；有的村在镇上没有安排任务的情况下，能够未雨绸缪，敢想敢干，自觉主动的承担起责任，硬化了全村的道路，为老百姓做了好事。但是也有个别村，对于党委政府的安排不积极执行，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，能拖就拖，只为工作找借口，不为困难想办法，说得多、做的少，当面一套、背后一套，遇到问题自己不想办法解决，而是避重就轻，推卸责任；有的党员干部在执行惠农政策时变形走样，厚此薄彼，引起群众不满，甚至造成上访；有的村干部分不清上下隶属关系，对党委政府缺少敬畏之心，看人做事，一般干部去下达任务就拖着，非等着班子成员、管区书记安排了才去干，弄不明白不管哪一位干部去都是代表着党委政府；有的村党支部把党的组织生活变成了“选修课”，开展不经常或流于形式。比如县委安排每个月要召开“民主议政日”活动，党员学习，当成负担，有的支部书记连党员会都组织不起来，还怨天尤人，把正常的组织生活说成是搞形式，希望同志们认真反思一下自己的党性觉悟是否丢失了。

二、重公道。《论语》中有句话叫“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。”意思就是说，不担心分的少，而是担心分配的不均匀，不担心人民生活贫穷，而担心生活不安定。对于老百姓来说，最重要的就是讲究个公平。有的村干部信奉“我的地盘我做主”，跟谁关系好，谁和我礼尚往来就把优惠政策偏向谁；有的落实强农惠农政策打折扣，惠农资金发放不及时、不到位，甚至从中截留、挪用。这造成了老百姓怨声载道、举报上访，对村班子村干部极为不满，得不到群众的信任和支持，这样的村干部也必定干不长久，这样的村必定也是没有发展前景的村。所以请各位新一届的村干部要坚持严格按法律法规和政策办事，一把尺子量全村，做到公平公正公开办事，真正做到让老百姓心服口服。

三、有本领。何为有本领？村班子能喝酒、拉关系不是本领，能欺上瞒下，得过且过不是本领，只有能带领广大群众发家致富，做到想群众所想，急群众所急，为党委政府排忧，为群众解难才是真本领。不管是新班子还是旧班子，既然是新一届当选，就应该有新思想、新激情、新魄力，新干劲。有的村干部考虑问题不从大局出发，只强调个人利益，打自己的“小九九”，有利的事情抢着干，没利的事情能拖就拖，能推就推，这样的村干部怎么能有心思带领村民发展呢？在这里，我希望所有的村班子尽快在村里召开一个会议，统一思想，认真的商讨一下村内未来的发展规划，制定出详细的发展计划和发展目标。落后一点的村要分析落后的原因，找出摆脱落后的办法；先进村要在保持原有发展的基础上寻找新的增长点。旧班子连选连任的村干部，要戒骄戒躁，不能倚老卖老、得过且过，新当选的班子要脚踏实地，拿出干事创业的勇气和魄力，形成一种你追我赶的发展势头。

四、善服务。村干部作为党委政府安排各项工作的具体实施者，一方面要为村民服务好，另一方面要完成好党委政府安排的工作，这两者是一脉相承、相互促进的。把党委政府安排的工作干好就能达到为民服务好的目的，为民服务好了也会促进党委政府工作的完成。有的村干部能为了村民的一个盖章、一个签字亲自跑到镇上来，面对邻里之间的矛盾纠纷、村民不满的问题，自己想方设法解决，做到大事化小、小事化了；但有的村干部办事方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥，不仅不解决问题，反而激化矛盾，本来不大的事，却非要闹到信访局；还有的村干部对群众要办的事情找各种理由拖着不办，小事拖大、大事拖炸。大家要有这样的意识，问题发生在哪里就该在哪里解决，村里的问题就该由村干部解决，要把问题解决在基层，把问题扼杀在萌芽状态。如果村里解决不了可以找镇上相关部门进行协调，但每一位村干部都应承担起自己的责任。要服务好，就要尊重群众意愿，善于做群众公告，热心为群众办实事解难题。

五、口碑好。俗话说：金杯银杯不如老百姓的口碑。一名村干部在村内的口碑如何是其工作好坏的直接体现。何为口碑好？如果你能切实把以上4点做好，那么你的口碑就不会差。除此之外，还要以身作则，模范遵守社会公德、家庭美德，礼之用和为贵。一个村就是一个大家，用对待家人的态度、方式来对待村里人，不可能不会有一个好口碑。同时要做一个品行端正、廉洁自律的干部，不搬弄是非、不收礼受贿，在党员群众中树立好的形象，赢得高的威望。

新当选村两委干部讲话稿 篇7

同志们！今天，我们在这里召开村支委换届会，产生了新一届村支委班子，接下来新一届村支委班子将走上各自的岗位，履行各自的职责，开展工作。首选，我代表乡党委、政府对各位的当选表示热烈的祝贺！下面我提几点要求：

一、摆正位置，尽快进入角色

1、加强学习。学好政策法规，是进入角色、适应角色的必然要求。新一届村支委干部有些是以前没有在村里工作过，对村里事务的日常程序一窍不通，一开始无法很好地履行职责。这就要通过积极主动的学习政策法规、熟悉业务知识，慢慢地成为处理村务的行家。

2、做好传帮带。村支委班子中也有是连任的干部，在做好本职工作的同时也要搞好传帮带。把处理村务的日常方法、步骤和议事制度、财务开支等有关要求规定传授给新当选的村干部，使他们尽快适应村里的工作，帮组新当选的人员尽快适应角色。

二、强化意识，履行好本职工作

1、强化服从意识

我们都是党的干部，在上级党委政府领导下开展工作，都应该遵守党的原则：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。对党委政府的决策要不折不扣地

执行，党委政府布置的工作，交待的任务，要不讲条件、不找借口，认认真真地去做，克服一切困难，扎扎实实地做好。反对自由主义，我行我素；反对阳奉阴违，敷衍了事。

2、强化服务意识

新当选的这届村支委要牢固树立心系群众，服务群众的意识。大家都不要辜负全村群众，父老乡亲对你们的信任，要增强荣誉感和责任感，“为官一任，造福一村”，多为老百姓办事，多为村民服务，三年执政的时间转瞬即失，你们要珍惜光阴，抓紧时间，在老百姓提供的平台上，在自己的岗位上施展才华，发挥本领，建功立业，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

3、强化公正意识

从某种意义上说，一个村官在村里有没有威信，老百姓是不是尊敬你，就看你办事是否公平、公正、公开。从农村很多工作实践中不难发现：政策透明，一把尺子量到底，群众就心平气和，认理认帐；反之，暗箱操作，优亲厚友，群众就怨声载道，不依不铙。凡是涉及与人民群众切身利益密切相关的事情，一定要体现公正、公道赢得民心，以公正公道赢得群众的信任和支持。

4、强化廉洁意识

村干掌握着权力，掌握着资金，少则几千，多则几万，甚至几十万，这些权和钱，用得好，可以为群众谋福祉，从

而树立威信，用得不好，甚至贪污挪用，中饱私囊，就会锒铛入狱，身败名裂。大家务必保持清醒头脑，保持清正廉洁的作风，“民不畏我严，而畏我廉”，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，艰苦朴素，勤俭节约，廉洁自律。

乡镇党委对村两委干部的培训重点 篇8

农村“两委”干部是党在农村各项方针政策的宣传者和执行者，是做好农业和农村工作的骨干力量。新时期阶段，抓好村级“两委”干部的培训教育，建设一支坚强有力的农村干部队伍，对于社会主义新农村建设至关重要。要培养一支适应新的形势和任务需要的农村的“领头雁”队伍，必须大力提高这支队伍的素质。

一、农村“两委”干部应具备的基本素质

一要有一定的理论素养。开车要靠方向盘，行船要靠舵手，建设社会主义新农村，必须坚持以科学发展观重要思想为指导。有人认为，农村干部是干具体事的，上面怎么说，下面怎么干，学不学理论关系不大。这种观念是不对的。无论做什么工作，都离不开理论指导。缺乏理论素养，就会方向不明，是非不清。

二要有较高的政策水平。党和国家在农村的各项方针政策，是动员广大农民建设社会主义新农村的巨大力量。把党和国家的方针政策落到实处，最终要靠我们农村“两委”干部扎实的工作。要向群众正确宣传党和国家的方针政策，首先自己要正确理解。如果自己理解不深或者理解有偏差，执行中就会走样，把群众引导到错误的方向上去，就会挫伤农民的积极性，损害党群、干群关系。因此，农村干部一定要增强政策学习，提高政策水平，严格执行政策。提高农村“两委”干部的政策水平，是直接关系到党和国家的方针政策在农村贯彻落实的大事。

三要有很强的群众观念。全心全意为人民服务是党的宗旨，群众路线是党的根本工作路线。在新的历史条件下，尽管党所肩

负的任务和所处的环境发生了变化，但党的宗旨没有变，也不能变。农村干部常年同农民打交道，农民群众看党和国家的政策，很大程度上是通过农村干部的一言一行、一举一动来判断、来评价的，农村干部群众观念强，处处为群众着想，认真为群众办事，遇事同群众商量，干部形象就好，党在农民群众中的威望就高。反之，就会直接影响党和政府的形象。

四要有依法办事的自觉性。法律是国家意志的体现，集中代表广大人民群众的根本利益，具有相对的稳定性、规范性和强制性。它告诉人们在社会生活中应该做什么，不应该做什么，应该怎样做，不应该怎样做。不管人们喜欢不喜欢，愿意不愿意，都必须遵守，不得违反。农村扩大基层民主，实行村民自治是依法自治。农村基层干部不学法、不懂法，就不知道如何发展社会主义市场经济，就不知道怎样搞好基层民主法制建设。

二、进一步提高农村“两委”干部的整体素质

围绕加强农村基层干部队伍建设的目标要求，明确培训重点，创新培训机制，增强培训实效，进一步提高农村干部队伍的整体素质。

1、创新培训方式

以往的村干部教育培训工作，乡党委主要是通过把培训对象集中起来，进行政治理论、党的知识、法律法规等灌输性教育。这种教育培训对理论要求的多，而对于如何当好“村官”、如何增强引领发展的能力、如何妥善解决农村突发性事件，等等实践工作知识，只是通过课堂上归纳式的经验介绍，在“书面”下功夫，而无法搭建一条让村干部把理论转化为实践的培训渠道。理

论知识不能直接转化为实践工作能力，这是现阶段农村干部教育培训存在问题的突出表现。

围绕新时期农村工作出现的新情况、新问题，就要将培训内容的重点由以理论为主转变为以能力训练为主，结合各乡村的特色和工作重点，以培养实际操作能力为中心，逐步把驾驭市场经济、发展民主政治和和谐等方面的理论知识转化成村干部们的操作能力、应变能力，做到提高理论水平与提高工作能力相结合，使他们能够更好地胜任新任务新要求。结合当前农村工作任务和要求，增强针对性。根据新时期农村工作需要和村干部知识需求，安排农村政策法规、村级组织规则、农村财务管理、农村信访调解等与实际工作关系密切的课程。除了安排本乡领导主讲外，还可以聘请区里有一定理论水平和丰富基层工作经验的领导为学员们上课，重点剖析当前农村热点难点问题，根据具体问题为学员析疑解难，指点迷津。村干部教育要坚持“学用结合”，把集中培训作为村干部总结经验，沟通交流的平台，调动村干部学习的积极性，增强培训实效。

2、丰富培训内容根据农村干部的岗位职责和工作需要确定培训内容，突出针对性、实用性和实效性，由“通用型”向“应用型”转变。在抓好政治理论培训的同时，着重加强对基层党建、综合治理、土地建设、文明生态村创建、党风廉政建设等与农村改革发展稳定密切相关知识的专题培训，增强农村干部依法办事、发展农村经济、管理农村事务的能力。思想理论方面：把科学发展观重要思想、党的十七届四中全会精神和省市有关文件作为培训的主要内

村两委干部年终总结 篇9

詹韬

兰江乡现有37个行政村。自去年村两委换届选举后，现有村干部148人，平均年龄40岁，其中35岁以下占31.5%，35至50岁占52.3%，50岁以上占18.2%，女性干部占16%。初中以下文化占33%，初中以上文化占67%，其中大学文化占20%。总体来看，这支队伍能认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，维护农村改革发展和社会稳定，扎实推进新农村建设，但与适应社会主义新农村建设新形势新任务的要求还有差距。建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质村两委干部队伍，是摆在乡党委面前的一个重要课题。

一、存在的主要问题

1、文化素质低，工作方法简单。有的村干部本来文化程度低，平时又不注重学习，凭经验办事；有的作风霸道，私心重，处事不公；有的缺乏民主意识，唯我独尊，搞“一言堂”，甚至拉“宗”结派，导致两委工作不协调，班子凝聚力和战斗力不强；有的村干部碰到矛盾只看表面现象，缺乏思考，处理问题简单；有的村干部法制观念淡薄，缺乏耐心细致的能力，群众稍有不同意见，就采取过激行为，造成干群关系紧张，伤害了群众的感情，导致信访案件增多。

2、党性观念差，组织纪律涣散。一些村干部在处理村务上厚此薄彼，甚至假公济私。如在协助征收计划生育社会抚养费、审报宅基地、承包村集体企业、调处矛盾纠纷、发展新党员等方面，标准不一致，不能做到一碗水端平。有些村干部将主要精力放在自己的生意经营上，甚至买房或租房在集镇上居住，把村干部当作一种兼职、一种生意场上的“保护伞”。有的干部作风懒散，缺乏工作热情，遇到问题绕着走，首先考虑自身利益，缺乏正确的是非观。有的村干部遇到突发的社会矛盾时，不能站出来积极化解，反而临阵退缩，一副事不关己，高高挂起的态度。

3、思想观念旧，缺乏开拓精神。有的村级班子年龄偏大，思想不够解放，小农意识强烈，在带领群众增收致富方面缺乏门路和方法。有的村干部怕惹麻烦，对新的形势和政策理解不足，把握不深，特别是在引导农民调整农业产业结构方面不能发挥 “领头羊”的作用。

4、服务意识弱，群众观念淡薄。有的村干部摆不正自己的位置，看问题，办事情的出发点不是以群众利益为重，而是以个人或本宗族、本湾场等小团体利益出发。比如村部要选在自己居住而不是村民比较集中的地点，农网改造时自己居住地方人少反而要求安装容量大的变压器等。人为引发矛盾，降低了群众对干部的信任。有的村干部任职时间虽长，但碌碌无为，没为群众办成一件实事，对涉及全村发展和群众切身利益的村道建设等问题漠不关心，群众意见纷纷。

5、为政不能廉，办事不够公开。有的村干部不能真正把村务公开当成推进农村民主政治建设进程，促进农村和谐发展，融洽干群关系的重要举措，把上级领回来的有关惠农的政策停留在村干部这一级，有的甚至克扣老百姓的粮食两补费用。在计划生育问题上把关不严，存在包庇亲友、虚报信息、公开公示不实等现象。

二、原因分析

1、思想教育不到位。对农村干部的教育培训缺乏系统性，政策、法规教育不深入，业务技能培训不切实。少数乡镇党委对农村干部重使用轻教育。只顾眼前利益，能干就用，出了问题再换人，存在“头痛医头，脚痛医脚”的现象。一些农村党员干部“三会一课”制度没坚持好，导致党员干部不能经常性地接受教育，使党支部在党员中的号召力、吸引力、凝聚力减弱，支部战斗力不强，不能发挥战斗堡垒作用。

2、政策衔接不紧密。近年来，国家加大各项惠农政策的力度，老百姓得到了实惠，但一些应由农民应尽的义务的政策、制度却滞后。如建设农村公益事业，应由农民集资的配套资金，一些农民却拒绝缴纳。在取消农村税费前，一些农民的拖欠不能进行征收，自觉缴纳的老百姓心里不平衡，认为老实人吃了亏，现在搞建设也不愿意出钱，村干部为了完成任务，只能自己借贷垫付，使村干部个人负债，严重挫伤了村干部工作的积极性。

3、管理制度不完善。当前，对村两委干部监督管理制度还不健全，缺乏有效监管。有的村干部不能带头执行财务制度，遵守财务纪律，导致财务管理混乱，民主理财形同虚设，甚至有的村干部既是村主任，又是会计兼出纳。村帐镇管不够深、不够细，个别村有截留村集体收入等问题。群众诉求渠道不畅通，壮大了一些村干部违法乱纪的胆子，使之有机可乘。农村两委班子三年一换届，村干部往往是“第一年干，第二年看，三年等着换”，工作时怕得罪人。同时由于存在贿选等违法行为，让一些不良分子混入干部队伍，在群众中造成了不良影响。

4、激励机制不健全。取消税费前，村干部为了完成任务，大多数采取充借方式完成，农民拖欠部分又未收上来，最后欠的还是村干部的工资。税费取消后，国家对农村实行转移支付，乡镇对各项工作管理实行目标考核，实行工资与奖罚挂钩，造成一些村干部情绪悲观，心里有怨气，缺乏积极性，得过且过。

三、对策建议

1、抓根治本，强化教育，夯实农村干部队伍思想作风建设基础。农村干部队伍中存在的问题，实质上是思想境界和业务能力不高的反映。要坚持不懈地抓好“四个教育”。一是理想、信念、宗旨教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，强化事业心和责任感。二是实事求是的思想教育。不论在何种情况下，想问题、办事情都必须从客观实际出发，坚持实事求是，真正的把对上级负责与对人民负责统一起来。三是党的群众路线教育。牢固树立群众观念，坚持从群众中来，到群众中去，把带领群众致富奔小康当做自己的神圣职责。四是法律和法制教育。认真学习党纪党规和法律法规，特别是《宪法》、《土地法》、《土地承包法》、《村民委员会组织法》等与群众息息相关的法律法规的学习教育，做到依法行政。

2、多措并举，配强班子，提高基层班子的凝聚力和战斗力。一是大胆推进村党支部书记和村主任一肩挑，实行“双推直选”，让群众推选出政治素质好、发展经济能力强、示范作用好，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人当做自己的带头人。二是从大中专毕业生和在外创业有成效、经商富裕起来的打工青年中选拔充实村级班子。

3、健全制度，全程公开，提高村级管理的民主程度。一是事前公开制度。凡需村民集体讨论、民主决策的重大事项，应提前公示，召开有关会议讨论决定，并及时公开结果，不仅让群众知其然，而且知其所以然。二是建立事中公开制度。及时召开村民代表大会，对重点工作、重点工程、重大财务收支过程实行公开监督。三是建立事后公开制度。制定建立及时接受群众反馈的过错追究制度，通过制度约束，遏制敷衍塞责、弄虚作假等行为。

4、科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。充分理解村干部的生活难处，解决好他们的待遇问题，建立带有激励性质的工资保障机制的养老保险制度，彻底解决村干部的后顾之忧。为防止村干部存在满足现状，不思进取思想，在抓班子成员目标管理制度建设中，要突出具体操作的科学性，防止村干部急功近利的短期行为。

5、树立典型，以点带面，营造良好的宣传氛围。一是组织村干部深入学习先进人物的优秀事迹，教育他们顾全大局、无私奉献、艰苦创业。二是要大张旗鼓地多层次表彰宣传农村干部中的先进典型，组织村干部学习讨论吸收。三是组织评选“十佳村官”等评选活动。通过树立典型，用身边的人教育身边人，引导农村干部对照先进找差距，激发他们学先进、比贡献，立足本职干事业的积极性。

在村两委干部培训会上的讲话发言 篇10

提纲

一、村干部是什么

（一）从法律上来讲，村党支部和村民委员会的定位是什么

1．关于村党支部

2．关于村民委员会

3．正确把握村党支部和村民委员会之间领导与被领导的职能关系

（二）从我个人理解，村干部是天下最小、最难、最重要的官

1．是从工作任务看

2．是从工作对象上看

3．是从工作环境上看

4．是从长远来看

二、村干部干什么

1．是在带领群众谋发展上尽心竭力

2．是在打造亮点上争创一流

3．是在统筹抓好各项工作上力求突破

4．是在维护和谐稳定上守土有责

三、村干部怎么做

1．是讲学习

2．是讲廉洁

3．是讲责任

4．是讲团结

5．是讲奉献

正文：

同志们：

今天，能和广大村党支部书记、村委会主任坐在一起，拉拉家常，说说心里话，我感到非常高兴。

在座的各位，有多年来奋战在农村一线的老“伙计”；还有不少是去年换届中选举出的新面孔。见到大家，我感到很亲切，很高兴。应该说，近年来，大家为了全市发展，为了富裕百姓，经常是晴天一身土、雨天一身泥，吃苦冲在前、享受退在后，带领群众战天斗地，遍洒热血汗水，为XX的发展夯实了坚实的基础，做出了巨大的贡献。这些年大家所做的工作，市委是高度肯定的，广大老百姓也是看在眼里、牢记心上、念念不忘的。这里，我代表市委对大家表示最衷心的感谢！

去年，全市村级班子换届工作全面完成，从这一段运行情况来看，总体很不错，工作有较大起色，让人十分欣慰。但一分为二地看，问题也不少：一些群众从“村民”到“村官”，从“带好家人”到“带好村民”，角色变了、思想没变，职责落实不到位；有些干部虽然连任了，但新任期缺乏新动力，穿新鞋走老路，工作四平八稳无激情、无创新突破；有的干部有令不行，落实不力，执行党委、政府的政令不力；还有些村两委会干部间闹矛盾、搞内讧，没有把心思用到促发展帮民富上，等等。这些问题如果得不到有效解决，势必会影响全市的发展，影响全市工作目标的实现。对此，市委决定，利用三天时间，给全市村党支部书记、村委会主任、社区主任进行一次集中轮训，可以说非常及时，非常必要，更是非常重要。

这里，我重点想和大家探讨一下“怎样当好一名村干部”这个命题，那么，怎样才能当好一名村干部？我主要围绕“是什么、干什么、怎么做”三句话来讲。

一、村干部是什么

这方面，我主要讲两层意思：

（一）从法律上来讲，村党支部和村民委员会的定位是什么

1．关于村党支部

村党支部书记是中国共产党基层组织负责人之一，是中国共产党支部委员会（党支部）的主要负责人。党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作。换句话说，党支部书记是党的最基层组织的领头人，是党支部一班人的“班长”。

2．关于村民委员会

按照《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会就是由乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。村委会成员不属于国家干部，属于地方自治机构。

3．正确把握村党支部和村民委员会之间领导与被领导的职能关系

党支部与村委会的工作是一个有机的整体，党的领导和村民自治在人民利益上是高度统一的，村民自治只有坚持党的领导才能顺利开展。因此，党支部与村委会领导之间是领导与被领导的职能关系。

（二）从我个人理解，村干部是天下最小、最难、最重要的官

首先，为什么说是天下最小的官？这是因为我们的村干部，作为兵头将尾，绝大多数没有行政级别、没有公务员身份，是最小的“官”。

其次，为什么说是天下最难的官？这个我想在座的各位感触最深、最有发言权。有人说，官越小越不好当，事越具体越难干，这话是有一定道理的。

1．是从工作任务看

村干部担负的包括政治、经济、文化教育、社会治安、征地拆迁等许多工作，每一件都关系到国计民生和社会稳定。麻雀虽小，五脏俱全，“上面千条线，下面一针穿”，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。我市的一些重点工作，往往都也要靠在座的各位去引导、去完成，如社会稳定、环境卫生整治、乡村振兴等等。这些工作内容庞杂，头绪繁多；矛盾突出，问题成堆，都非常难实施。

2．是从工作对象上看

村干部的工作对象主要是广大农民群众，大量的是对村民面对面的工作，许多工作必须深入到广大的农户，真是“落实不到户，基本不算数”。从总体上看，农民群众还是能听党的话，勤劳朴实，遵纪守法，服从管理，热爱集体的。但同时，在市场经济理念的冲击下，农民种自己的田，挣自己的钱，做自己的事，对村干部的依赖程度明显降低，对村干部的管理、教育漠然置之，一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了问题老缠你，解决不了就骂你”。毛主席说过，最大的问题是教育农民。这些局面都困扰着村干部。

3．是从工作环境上看

村干部处于农村工作的最前线，既是指挥员，又是战斗员；既是组织领导者，又是生产劳动者；任务繁重而待遇微薄，工作难度大且环境条件差。这就是目前村干部的现状。

4．是从长远来看

村干部首先是农民，对大家来讲，任期是短暂的，即使能连选连任几届，也不可能干一辈子。村干部不同于乡、市、省等干部，大多数村干部一辈子就在这个村生活，甚至祖祖辈辈一直在这里生活下去。同是乡里乡亲、邻里邻家，你们在任期内政绩如何、口碑如何，不仅对你一生有影响，而且对你的子孙后代也有影响，弄得好了，大家会说声好，会念你的恩情。弄得不好，群众会毫不留情骂娘的！

再次，为什么说是天下最重要的官？是因为村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富的重任，是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。

一方面，村干部是村级组织的“核心”。基础不牢，地动山摇。万丈高楼必须从筑牢根基做起，打好基础是第一位的。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是村干部。村干部担负着带领群众致富、化解各类矛盾，落实党的方针、政策和上级的要求，调动群众的积极性形成合力等重任。群众对村党和政府的信任程度，主要取决于村干部，因而广大农民群众形象地称村干部为“主心骨”。有了坚强的“主心骨”，村两委会才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协力跟着大家干。

另一方面，村干部是各项工作的实施者。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，关键在村干部。在村里，村干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓发展，又要抓稳定；既要抓工作，又要抓农民的教育。应该说，产业开发要靠村干部去组织，劳动力转移要靠村干部去联系，公益事业要靠村干部去实施，邻里纠纷要靠村干部去调解，困难群体要靠村干部去关怀，党的惠民政策要靠村干部去落实，各项急难险重任务要靠村干部去承担。真正是万千重担系于一身。因此，我理解，村干部是天下最小、最难、最重要的官。

二、村干部干什么

《七品芝麻官》中有这么一句台词：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，听来发人深省。当村官，可不是为了光宗耀祖。你必须给群众干点啥，留点念想，以后想连任，大家会给你投票；即使不干，即便做不到千古留名，起码不遗臭万年。那么，村干部到底重点应该干些什么？全市的中心和重点工作，也就是大家要重点抓好的工作。全市各村党支部书记、村委会主任要团结带领广大群众，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，围绕全市重点工作、大事实事等中心工作，准确定位，明确任务，落实措施，主动作为，努力在四方面下大气力。

1．是在带领群众谋发展上尽心竭力

为发展农村经济，富裕广大群众，“理思路，寻门路，找出路”，是村干部的第一职责。老百姓最讲实惠，最盼望的，就是发展经济，尽快致富。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。大家要立足本村实际，瞄准市场需求，找准发展的突破口和切入点，积极谋划，科学制定发展思路，宜农则农，宜工则工，宜种则种，大力发展“拳头”产品，努力形成规模效益，带领群众走上致富奔小康的路子。要想方设法地给群众办实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平。

2．是在打造亮点上争创一流

在座的各位扪心自问，咱们有没有提出一个像样的发展思路，有没有创造出让人眼前一亮的典型？现在，外地村独辟蹊径，产业搞得红红火火。希望广大村干部要继承和发扬这个传统，要有打破传统思维、敢于超越前人、勇于标新立异、大胆革新创新的魄力，努力把寻常工作做得不寻常，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，力争创造出更多的精品业绩，不断把我市各项工作提高到一个新的水平。

3．是在统筹抓好各项工作上力求突破

要缩小城乡差距、提高农民收入，使广大农民过上和城里人一样的生活，就必须走推进乡村振兴发展的路子。目前，在农民收入偏低、基础设施落后和社会保障不完善的状况下，加快乡村振兴步伐，将进一步改善农村公共基础设施，让农村逐步享受到和城市一样的公共产品，这对开拓农村市场、拉动农村消费能起到“四两拨千斤”之效。全市各村要不等不靠，及早行动，超前工作，做好本村的规划、产业布局、基础建设等问题，力争在各项工作上有新突破。

4．是在维护和谐稳定上守土有责

发展是第一要务，稳定是第一责任，这个任何时候都不能含糊。要按照“发现要早、化解要快、处置妥当、防止蔓延”的要求，注重抓早、抓小、抓苗头，强化对信访苗头的预知预防。农村作为稳定的基石和第一道防线，各村、社区负责人要切实增强责任心，敢于承担，勇于负责，加强群防群治队伍建设，善于发现问题，及时就地化解矛盾、减少纠纷，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

三、村干部怎么做

那么，村干部怎么做？才能成为一名群众满意的“村官”，我认为就是要坚持“五讲”：

1．是讲学习

一些干部感慨地说：“现在是老办法不管用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不顶用。”面对这种现状，大家该怎么办？就是要下决心学！学什么？不外乎三点：一要学先进。为什么一些先进、优秀的村干部在群众中有威信，群众工作好做？就是因为他们坚持了全心全意地为人民服务。大家要学先进、思先进，人人争当先进。二要学政策。大家想一想，同样条件的村，为什么人家路就修的好？人家的新农村就建的好？人家的群众收入比我们高？我想，最重要的一点，就是人家政策机遇比我们把握得好。怎样把握政策机遇，就是要靠大家去学习、去领会、去贯彻。三要学方法。方法是一门艺术，好的方法，做起来就会事半功倍。我们要多向内行学、多向群众学，多向历任村干部学，经常想一想，别人为什么把那件事办成了，自己为什么没办好？我们慢慢就会有所醒悟，有所收获，有所提高。

2．是讲廉洁

讲廉洁，要做到公平、公正，就是要时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，在利益分配上，要一视同仁，不优亲厚友；在处理民事纠纷上，不厚此薄彼，亲疏有别，做到护理不护人。只有做到办事公道，“一碗水端平”，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。

3．是讲责任

“官”这个字在辞海里解释，就是一种职责，可以引申为一种债务，就是说你有多大的官，就欠老百姓多大的债，官做得越大，欠老百姓的债就越多。在座的各位是少则几百人、多则几千人的带头人，因此大家更应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，殚精竭虑干好工作，尽心尽力为民办事。

4．是讲团结

我常给干部讲，团结出战斗力，出凝聚力，更出干部。实践也证明，任何形式的窝里斗、搞内耗，最终结果只能是两败俱伤、延误发展。因此，在日常工作中，大家要“求大同，存小异”，不要在一时一事上斤斤计较。所以，大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，特别是对自己有看法、有意见的同志，更要以诚相待，努力在村内营造一种团结向上的良好风气，只有这样，才能带动村委会一班人“九牛爬坡，个个出力”，带领群众走向推动发展、富民强市之路。

5．是讲奉献

作为农村干部，要有奉献的精神，有付出的勇气，有吃苦的准备，真心实意为村民做好事、办实事，做到敬业、勤业、乐业，成为勤勤恳恳、认真负责的“领头雁”，开拓创新、不断进取的“千里马”，不求名利、埋头苦干的“老黄牛”，忠于职守、爱岗敬业的“螺丝钉”。