奉化市教育系统法制宣传教育第六个五年规划(20112015年)

奉化市教育系统法制宣传教育第六个五年规划(20112015年)（精选7篇）

奉化市教育系统法制宣传教育第六个五年规划(20112015年) 篇1

为贯彻落实国家、省、宁波市法制宣传教育第六个五年规划和中共奉化市委、奉化市人民政府转发的《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》（市委„2011‟26号），结合我市教育系统实际，制定本规划。

一、指导思想、工作原则和主要目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真实施《中小学法制教育指导纲要》，紧紧围绕《奉化市教育改革和发展“十二五”规划》确定的目标，按照建设“法治奉化”总体要求，坚持法制宣传教育与品德教育并重，法制宣传教育与法治实践相结合，整体推进、突出重点、分类指导、注重实效，大力推进依法行政、依法治教和依法治校，大力培育和弘扬社会主义法治精神，积极促进校园文化建设，为办人民满意教育，创建“省教育现代化市”营造良好发展环境。

（二）工作原则

坚持以人为本。着眼于教师和学生学法用法的实际需求，采取喜闻乐见的形式开展法制宣传教育，在法制宣传教育中服务老师、服务学生。

坚持分类指导。根据不同学校和不同对象的特点和法律需求，因地制宜，分类施教，确定法制宣传教育的重点内容，增强法制宣传教育的针对性和实效性。坚持学用结合。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，坚持法制宣传教育与法律援助、法律服务、矛盾化解相结合，着力解决师生、家长关心的教育热点难点问题。

坚持改革创新。把握新时期法制宣传教育工作的规律和特点，创新工作理念、工作载体、工作方法，拓展工作领域和范围，不断提高法制宣传教育的生机和活力。

（三）主要目标 总体目标：

适应全社会对提高公民法律意识和法律素质的迫切需求，紧密结合我市教育实际和教育改革发展需要，通过广泛深入开展法制宣传教育，切实提高教育行政干部依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的意识和能力，增强法治理念；进一步增强学校领导依法治教、依法治校的能力和自觉性；全面提高广大教师和青少年学生的法律意识和法律素质。

具体目标：

法制宣传教育普及率有新提高，教育行政干部和教职员工的法制宣传教育普及率达到100%，在校青少年的法制教育普及率达到100%；依法治校活动有新拓展，积极开展“依法治校”示范校创建工作，法制副校长的聘任率达100%；校园法治文化建设有新突破，制定中小学教师和学生的申诉办法和现代学校制度，推出一批有质量的学生普法读本，培育一批有规模、高质量的青少年法制教育基地。

二、对象和要求

教育“六五”普法的对象：教育行政干部、各级各类学校广 2 大教职员工和学生，重点做好教育行政部门领导干部、教育执法人员、校（园）长、教师和青少年学生的普法工作。

（一）加强教育行政干部学法守法用法教育。

继续加大推动教育行政人员特别是领导干部带头学法、守法用法的力度，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党委（党组）中心组集体学法、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法常态化、制度化。建立健全重大事项决策法律咨询制度，在重大事项决策之前进行法律咨询和论证。

大力推进教育行政干部学法守法用法。加强《行政许可法》、《行政复议法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》等专门法律学习，不断提高运用法律手段解决问题的能力。加大干部培训力度，定期开展专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，积极鼓励教育行政干部参加教育执法证考试。坚持和完善法律知识考试考核制度，将依法办事情况作为干部任职、晋升的重要依据。培养干部树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。

（二）切实提高校长、教师的法律素养。

加大对各级各类学校校长的法律培训，提高依法治校的意识和能力。法制教育要作为中小学、幼儿园校长培训和任职的必修内容。校长学习和掌握相关法律知识的情况要作为年度考核和任用考察时的重要内容。学校依法治校情况要作为评估学校办学水平和实施素质教育情况的重要指标。

加强教师的法制宣传教育，提高教师职业道德修养和依法执教的自觉性。建立教师法律培训制度，在教师提高培训、进修或 3 继续教育等培训中，将法制教育列为必修课和考核内容。组织教师系统学习、掌握基本的法律原则和《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《突发事件应对法》、《残疾人教育条例》、《幼儿园管理条例》等各种必要的法律规范，保证学时、学分。教师每年学习法律知识时间不少于40小时，集中学法时间不少于10小时。

（三）深入开展青少年法制宣传教育。

根据不同年龄阶段学生的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制教育，引导青少年树立法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。各级各类学校要根据学生特点进一步明确法制教育的地位和目标，完善法制教育的内容和体系，创新法制教育的方法和途径，努力实现学校法制教育的系统化科学化。

全面实施青少年学生法律素质提升工程。深化“法律进校园”活动，深入推进中小学校法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，发挥课堂教学的主渠道作用，每年在校学生接受法制教育不少于10小时。整合各种社会法制教育资源，发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用，开辟第二课堂，建立多种形式的青少年法制教育基地，组织开展适合青少年特点的法治实践活动。进一步完善学校、社会、家庭三位一体的青少年法制宣传教育网络。加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年、农村留守儿童等特殊青少年群体的法制宣传教育。结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，增强青少年的自我保护意识和能力。4 切实将禁毒知识纳入教育课程，把预防毒品和药物成瘾知识教育与法制教育、心理健康教育有机结合。

三、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要继续以学习宣传宪法为核心，进一步学习宣传国家基本法律制度，切实增强全市教育行政干部、教师、学生的宪法意识、爱国意识、公民意识和民主法治意识，自觉维护宪法和法律的权威。

（二）深入学习宣传各级各类教育法律法规。紧紧围绕全面推进依法治教的要求，学习宣传党的教育方针和规范学校办学行为等内容的法律知识；学习宣传新颁布的《义务教育法》、《浙江省义务教育条例》、《宁波市校企合作促进条例》、《宁波市学前教育促进条例》以及其它教育法律法规；学习宣传维护学校、教师和学生合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大教育工作者、学生和社会各界依法参与教育管理的能力。

（三）大力加强青少年学生法制教育。根据青少年的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育。开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与学生文化生活相结合，丰富法治文化教育载体和形式。

（四）坚持品德教育与法制教育并重。既要加强法制教育，注重法治实践，发挥好法律对师生行为的规范作用；又要加强品 5 德教育，注重道德实践，发挥好道德对师生思想和行为的教育引导功能。要建立健全法制教育与品德教育、依法治校与道德实践并重的长效机制，将品德教育与国防教育、禁毒教育和安全教育等其他专题性教育有机结合起来，充分调动并发挥各种教育资源在青少年学生法制教育工作中的作用。

（五）全面推进依法行政、依法治校。积极宣传和贯彻落实《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》，健全行政申诉、复议等法律救济渠道，维护学校、教师、学生的合法权益。完善学校依法治理的制度与机制，健全符合法治精神和法律规定的学校内部管理体制，形成符合法治理念的校园秩序和文化氛围。开展“依法治校”示范校创建工作，进一步规范学校办学行为。健全学生安全、伤害事故的应急处理机制和报告制度，建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力。严格落实《信访条例》，坚持慎重、依法的原则，及时处理信访案件。

（六）加强法制宣传教育科研工作。充分发挥教育领域的人才优势，深入研究法制宣传教育特别是青少年法制教育的规律与特点，建立研究、推广普法经验成果的队伍与平台，形成相关的教学和科研成果，使学校成为辐射全社会法制宣传教育的主要阵地之一。

四、工作步骤和安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下3个阶段：

宣传发动阶段：2011年上半年，市教育局着手研究制定教育系统五年普法规划，做好宣传、发动和组织工作，营造浓厚的普 6 法氛围。

组织实施阶段：2011年下半年至2015年，市教育局和各级各类学校依据本规划确定的目标任务和要求，结合实际制定年度计划，认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导。

检查验收阶段：2015年下半年，统一组织总结验收。

五、组织领导和保障

（一）强化组织领导。市教育局要及时调整、完善教育系统普法教育依法治理领导小组，统筹协调、领导、指导局机关和全市教育系统的普法工作。各级各类学校要把“六五”普法工作作为一项重要内容摆上议事日程，要把法制宣传教育列入年度工作计划，确定工作机构或专门人员，认真组织实施，切实抓紧抓好。

（二）加强队伍建设。培养专兼职结合的法制教师队伍，加强教育系统普法讲师团、普法志愿者队伍建设，建立健全定期学习培训制度，不断提高他们的法律素质和业务能力。聘请法律专业人士等建立教育系统法制宣传教育人才库，充分发挥专门人才在法制宣传教育与法治实践中的积极作用。

（三）推进阵地建设。加强宣传园地建设，通过课堂教学、课外教育、社会实践以及举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等多种形式，生动活泼、切实有效地开展法制宣传教育。根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地组织编写一批高质量的地方或校本普法读本。

（四）落实经费保障。要安排普法教育工作经费，主要用于组织编写教育普法读物及其他宣传教育资料，培训普法骨干，推 7 广先进经验等工作。普法工作经费按照市有关文件的要求，到2015年，以所辖区域内的师生数为基准，每年人均经费不低于1元（含外来务工人员子女），列入各级教育部门的预算，保证法制宣传教育工作正常开展。

奉化市教育系统法制宣传教育第六个五年规划(20112015年) 篇2

一、指导思想

“六五”普法规划应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,认真落实党中央、国务院关于“六五”普法的各项工作任务,注重实际效果,紧密结合商业银行经营管理实践,按照依法治行方略的要求,继续深入开展法制宣传教育,推进依法治行进程,为维护银行稳定、员工团结,促进各项业务发展,全面提高全行合规管理水平,构建和谐银行、平安银行创造良好的法治环境。

二、主要目标

商业银行“六五”普法规划应以建设法治银行为目标,按照商业银行各项业务经营发展合规管理的要求,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步提高全行系统员工的法律意识和法律素质,增强各岗位操作人员遵纪守法的自觉性和依法合规操作的能力。传播银行法治文化,培育银行法治理念,全面提高各级领导干部的法律素质和依法决策、依法经营管理能力,积极推进依法治行进程,进一步提高商业银行的法制化水平,确保“六五”普法规划的顺利完成。

三、主要任务

(一)深入学习宣传《宪法》和国家基本法律制度

《宪法》是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。进一步学习宣传《宪法》,牢固树立《宪法》权威;进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针、政策和理论,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的统一;进一步学习宣传国家基本法律制度,宣传《治安处罚法》、《民法通则》、《刑法》、《民事诉讼法》、《民族区域自治法》等,培育国家意识、民族意识、法治意识,促进银行稳定和员工团结;深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的全行员工法制宣传教育,促进行内员工依法行使权利和履行义务,在全行员工中形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的集体风尚。

(二)深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规,特别是与商业银行业务经营相关的法律法规

开展社会主义市场经济法律法规和契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律和制度的宣传教育,促进市场主体依法生产经营和管理,推进各项业务较快发展;积极开展经济、金融等方面的法律法规宣传教育,深入学习宣传《合同法》、《担保法》、银行业“三法”,重点学习宣传《新公司法》、《证券法》、《物权法》、《反洗钱法》、《企业破产法》、《侵权责任法》等新修订或新颁布的法律法规,促进银行经营管理活动适应新的法律环境。要大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行管理,防范化解经营风险,维护商业银行合法权益,促进全行业务进步;坚持以人为本,以法律机制和法律手段为保障,全面落实科学发展观。

(三)深入学习宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规,特别是与商业银行员工切身利益密切相关的法律法规

商业银行各级行要开展“法律进企业”主题活动,深入学习宣传《劳动合同法》、《工会法》、《信访条例》等有关劳动和社会保障方面的法律法规,以珍爱生命为目标,加强安全经营、禁毒防艾、保护公民合法权益等方面法律法规的宣传教育,增强全行的安全经营意识和保护员工合法权益意识;宣传知识产权法律法规,培养全员尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念,促进形成自主创新的良好气氛;加大《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《残疾人权益保护法》等维权法律法规宣传力度,维护弱势群体的合法权益。

(四)深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的法律法规

加强守法观念的培养,形成自觉守法的社会风气;大力开展基层民主自治观念的宣传教育,宣传加强基层民主法制建设的法律法规知识,保障人民群众的知情权、参与权、决策权,增强员工依法参与管理商业银行事务的能力;加强依法维权、依法信访的宣传教育,引导银行员工依法表达自己的利益诉求,依法解决各种矛盾和纠纷;开展治安和刑事法律法规宣传教育,预防和减少违法犯罪;加强禁毒防艾法律法规宣传教育,引导全员积极参与禁毒防艾斗争;加强法律权威和司法公正教育,促进公平正义。

(五)加强对商业银行内部规章制度的学习培训,将普法同业务经营更加紧密地结合起来

进一步提高思想认识,加强规章制度建设,做好规章制度的制定、修订工作,及时组织各种岗位人员学习相关的业务规章制度和管理办法,促进商业银行依法合规决策水平和按章操作能力的提高。

(六)组织开展多种形式的法制宣传教育主题活动

1.开展“法律进单位”活动,促进商业银行依法经营管理。不断增强银行经营管理人员法律意识和依法管理能力,维护行内员工的合法权益,推进依法治行。各商业银行要建立法制学习园地,认真开展对所属人员的法律培训;广泛开展依法办事示范窗口创建活动,不断提高依法治理和服务社会的水平。

2.开展“法律进家园”活动,通过建设和谐家庭,促进全行法治建设。开展法制宣传资料进家庭、法制信息、法制文艺进家庭、法律服务进家庭活动,切实提高员工的法律意识和法制观念;加强全员法制宣传教育基础设施建设,扩大宣传教育覆盖范围;提高法制宣传教育的服务质量;深化“民主法制家庭”创建工作。

3.开展“法律进客户”活动,促进企业客户依法经营、诚实守信;依法建立和谐良好的银企、银户关系。结合金融法律知识发挥网点、柜台优势,积极开展面向客户的法律咨询和服务,特别是加强对农民群众的法制宣传,着重提高其法律素质。

4.开展“12.4”全国法制宣传日和云南省宪法宣传周宣传教育活动。利用宣传月、宣传周、纪念日等形式,广泛开展法制宣传教育活动,营造学法用法的氛围;努力拓展法制宣传教育与员工文化生活相结合的深度和广度,繁荣法制文艺创作,利用民族民间节日开展人民群众喜闻乐见的法制宣传教育活动。

四、对象和基本要求

商业银行“六五”普法规划法制宣传教育的主要对象是商业银行员工(包括在职和离退休人员),重点对象则是各级领导干部、在职员工。

商业银行“六五”普法规划法制宣传教育的基本要求应该包括两个方面:一方面加强对各级领导干部的法制宣传教育,着力提高依法履职能力;另一方面提高业务管理人员的法律素质,着力提高执法水平。

如何加强各级领导干部的法制宣传教育?首先,领导干部要带头学法用法,树立在宪法和法律法规范围内活动的观念,自觉树立国家一切权力属于人民的观念,树立尊重和保障人权的观念,提高依法管理商业银行事务的能力,规范决策、管理和服务行为。其次,领导干部要关心法律事务机构和人员建设,为搞好商业银行的法制建设提供必要的条件。其三,推进领导干部法制宣传教育要形成制度化、规范化,并按要求坚持和完善党委中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识考试考核等制度。同时,要把法制教育纳入工作计划,加强法制进程建设,把干部学法制度真正落到实处。

如何提高业务管理人员的法律素质?首先,业务管理人员要重点学习和掌握与社会主义市场经济体制、运行机制、经营管理相关的法律知识,不断提高依法经营和管理的水平和能力,积极参与市场合法竞争,切实防范法律风险和合规风险。其次,要建立健全管理人员学法、用法,法律知识培训考核制度,确保业务管理人员学法制度常态化。其三,各行(部)要利用工作之余的时间组织员工对经济、金融及基本制度等相关法律法规知识的普及教育,增强他们的法律意识和法制观念,自觉做到知法、学法、守法、用法,依法维护自身合法权益。

五、主要做法

(一)要按照国务院和各级省委、省政府以及自身的要求和部署,加强“六五普法”的组织领导,要建立健全普法的领导机构,明确工作职责和建立相应的工作管理办法和规定,商业银行各级行要根据总分行的要求和规划,制定自己的普法工作计划

总分行法律事务部门承担普法规划的具体实施组织、协调、指导和检查工作,各分支行要发挥联动效应推动工作开展。各行要按总行的要求安排普法宣传教育活动经费,保障普法工作的正常开展。工作开展的情况和有关工作经验要及时报告。

(二)坚持和完善领导干部学法用法制度,强化业务经营管理层的法律素质

继续坚持和完善党委中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识考试考核等制度。商业银行要把法制教育纳入工作计划,加强法制进程建设,把领导干部学法制度真正落实到实处,着力提高依法依规决策和管理能力,提高执行力,并将学习和掌握法律法规的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容;各行(部)要落实业务经营管理人员学法用法的各项措施。经营管理人员要结合自身岗位职责,重点学习和掌握与社会主义市场经济体制、运行体制、经营管理相关的法律知识,不断提高依法经营管理和操作的水平和能力,积极参与市场合法竞争,增强主动合规意识、风险防范意识和自我保护意识,避免违法乱纪。要建立健全业务经营管理人员学法用法、法律知识培训考核制度,将其纳入员工上岗资格培训的重要内容。

(三)围绕中心,服务大局

法制宣传教育和依法治理工作要紧紧围绕“十二五”期间商业银行业务经营发展的总体目标,全面贯彻落实科学发展观,安排和落实法制宣传教育各项任务,服务于业务经营的持续健康发展,服务于商业银行全行的和谐进步,服务于银行的改革、发展和团结稳定,服务于社会主义新农村建设。

(四)整体规划,统筹安排,全面落实普法工作任务

法制宣传教育既要有规划,又要有年度计划,商业银行各行(部)在制定计划时要统筹安排,年度计划要突出重点,提出相应的目标、任务和要求,具有可操作性。“六五”普法规划应从2011年开始实施,2015年结束,为期5年,分三个阶段进行。即第一阶段:启动阶段(2011年)、第二阶段:实施阶段(2012年—2014年)、第三阶段:验收阶段(2015年)。

(五)普法与治理相结合,扎实推进依法治理工作

要一手抓普法教育,一手抓依法治理,不断提高依法治理的层次和水平。要树立普法是手段,治理是目的的观念。商业银行各行(部)要坚持普治并举的原则,坚持理论和实践相统一,把法制宣传教育与依法治行结合起来,转变工作观念,探索工作规律,创新工作方法,全面推进全行依法治理,加快依法治行进程。要以提高法制化管理水平为目标,促进依法治行建设,完善依法治行体制和机制,健全依法治行制度,严格依法治行程序,强化法制监督。扎实落实执法责任制、执法公示制、执法过错追究制和执法质量考核评议等制度,做到依法治行。商业银行各行(部)还应结合本行(部)实际,依法建立和完善各项规章制度,做到依法管理、依法办事。

(六)要注意创新方式开展法律宣传教育活动,如网络、内外媒介、研讨、演讲、法律咨询、法制讲座、案例分析、参观、问卷和各种竞赛等,既喜闻乐见、又雅俗共赏

广泛宣传,大力开展法律知识竞赛、“送法进家”、“送法进单位”等活动,加大宣传力度,营造良好的学法、知法、守法和依法办事的法制气氛,开展法制宣传工作。

(七)抓好重点,分类指导,典型引路,全面实施

商业银行要坚持以各级领导干部、在职人员为重点,把重点对象的学法、用法活动与全行的法制教育结合起来。在发展宣传教育工作中,商业银行各行(部)要注重树立、总结、推广典型,以典型引路,抓点带面,发挥典型示范作用,并根据时代发展要求和形势任务的需要,结合当前社会热点和难点问题,用全员喜闻乐见的形式有针对性地开展法制宣传教育,力求结合实际,为创建平安行、和谐行、法治行奠定基础。

(八)利用柜台服务、市场营销的机会,广泛开展法制宣传教育活动,营造学法用法的氛围;努力拓展法制宣传教育与员工文化生活相结合的深度和广度,繁荣法制文艺创作;利用宣传月、宣传周、纪念日等形式以及民族民间节日开展人民群众喜闻乐见的法制宣传教育活动,向商业银行全行员工和广大工人、农民客户宣传法律,使大家能在生动活泼的活动中受到法制教育

(九)建立健全考核机制,组织培训,以考促学

商业银行各行(部)要与有关党委协调,对员工进行学法教育培训,分期进行考试,以促进和检验学法用法的成效,考试结果列入单位和个人的考核考评内容之一。2015年下半年,商业银行各级行在做好普法自查的基础上,要积极配合总行和当地有关部门组织开展普法验收工作,接受指导、检查和监督。

(十)加强领导,整合力量,通力合作

奉化市教育系统法制宣传教育第六个五年规划(20112015年) 篇3

中华人民共和国卫生部 2011-07-18 14:58:43

卫政法发„2011‟59号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属各单位：

为认真贯彻落实•中共中央、国务院转发†中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）‡的通知‣（中发„2011‟6号）和十一届全国人大常委会•关于进一步加强法制宣传教育的决议‣精神，进一步发挥法制宣传教育在落实依法治国基本方略、维护社会和谐稳定方面的重要作用，全面提高卫生系统法治化管理水平和增强卫生法制观念，为“十二五”时期卫生改革与发展营造良好法治环境，我部制定了•卫生系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）‣，现印发给你们，并提出以下要求：

一、各地要在“五五”普法工作的基础上，进一步提高加强法制宣传教育重要性的认识。卫生系统各级领导干部要从全面落实科学发展观，保障和促进卫生改革与事业发展的高度，切实增强做好法制宣传教育工作的自觉性和使命感。

二、各地要根据卫生系统“六五”普法规划确定的指导思想、目标任务、工作原则、方法步骤等内容和要求，制订具体的法制宣传教育计划，落实各项法制宣传教育工作任务、工作步骤和安排，针对不同对象深入开展法制宣传教育。通过深入开展“六五”普法，使卫生系统全体人员的法律素养和法治观念普遍增强，法治化管理水平得以提高，社会主义法治文化进一步发展，学法守法用法的社会环境更加良好。

三、各级卫生行政部门要加强对“六五”普法工作的领导，成立普法领导小组，落实责任机构和人员，落实普法经费，建立和实行法制宣传教育工作责任制，明确职责，量化标准，实行目标管理。

四、省级卫生行政部门要尽快制订当地的普法工作计划，并于2011年9月30日前报我部备案。“六五”普法工作将于2011年下半年启动实施。

联系人：卫生部政策法规司 龚向光、王琦 联系电话：010-68792595、68792978

附件：卫生系统开展法制宣传教育的第六个五年规划

（2011-2015年）

二○一

一年七月四日 附件

卫生系统开展法制宣传教育的 第六个五年规划（2011-2015年）

为进一步发挥法制宣传教育在落实依法治国基本方略、维护社会和谐稳定方面的重要作用，全面提高卫生系统法治化管理水平和增强卫生法制观念，为“十二五”时期卫生改革与发展营造良好法治环境，根据•中共中央国务院转发†中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）‡的通知‣（中发„2011‟6号）和十一届全国人大常委会•关于进一步加强法制宣传教育的决议‣精神，结合卫生工作实际，特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,围绕“十二五”时期卫生发展目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与卫生法治实践相结合，继续深入开展卫生法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为卫生改革与发展营造良好法治环境，促进卫生事业与经济社会协调发展。

（二）主要目标。通过深入扎实的卫生法制宣传教育和法治实践，深入学习宣传宪法和卫生法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，增强卫生系统全体人员的法律素养和法治观念，提高卫生系统法治化管理水平，发展社会主义法治文化，形成学法守法用法的良好社会环境。

（三）工作原则：坚持围绕中心，服务深化医药卫生体制改革大局；坚持以人为本，服务医疗卫生人员和广大人民群众对卫生法律的需求；坚持分类指导，增强卫生普法工作的针对性和有效性；坚持学用结合，促进法制宣传教育与法治实践相结合；坚持改革创新，丰富卫生法制宣传教育的形式和方法。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和社会主义基本法律体系。要在卫生系统大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容，大力宣传人人享有基本医疗卫生服务的宪法理念，进一步增强卫生系统全体人员的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。要加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。加大社会主义法治理念的宣传教育力度，推动社会主义法治理念逐步深入人心。

（二）围绕卫生中心工作开展法制宣传教育。深入学习宣传深化医药卫生体制改革相关政策措施，使广大医务人员和人民群众能够正确认识、参与和支持医改；学习宣传与卫生工作密切相关的法律法规，促进卫生事业发展与经济社会发展相协调；学习宣传规范医疗服务、打击非法行医和非法采供血等的法律法规，切实维护患者合法权利和正常医疗秩序；学习宣传疾病预防控制、母婴保健等方面的法律法规，保障和增进人民群众身体健康；学习宣传•献血法‣，推动无偿献血，加强血液管理，保障血液供应和安全；学习宣传食品药品安全、职业病防治等法律法规，推进生产经营单位依法经营，增强广大人民群众依法维权意识。

（三）围绕构建和谐医患关系开展法制宣传教育。学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规，提高社会化管理水平；学习宣传信访、投诉、调解等法律法规，促进卫生行政部门和医疗卫生机构依法化解矛盾纠纷；学习宣传行政复议与诉讼、侵权责任、医疗纠纷调处、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等法律法规，引导公民依法按程序表达利益诉求。

（四）加强反腐倡廉法制宣传教育。以医疗卫生人员为重点，加强执业医师法、•刑法修正案

（六）‣、反腐倡廉和治理商业贿赂有关法律法规政策的宣传教育，倡导良好医德医风，促进医务人员树立正确价值观和利益观，增强廉洁行医、依法执业的自觉性。广泛开展卫生行政部门领导干部、公务员和卫生行政执法人员的反腐倡廉法律法规宣传教育，与规范卫生权力运行工作相结合，不断增强反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。深入开展反面典型教育，利用发生在卫生系统的案件开展警示教育，发挥震慑作用。

（五）继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进医疗卫生机构”主题活动。针对机关、乡村、社区、学校、企业、医疗卫生机构的不同需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。深入开展“12〃4”全国法制宣传日活动，利用各种卫生日、卫生法律宣传周、宣传月等，开展形式多样的法制宣传教育活动。

（六）深入推进依法治理。认真贯彻•全面推进依法行政实施纲要‣、•国务院关于加强法治政府建设的意见‣，健全卫生行政执法程序，规范执法行为，建立和完善卫生执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高政府公信力和执行力。要围绕卫生工作重点，深入开展卫生行业专项治理活动，使卫生系统法治化管理水平跃上新台阶。

三、对象和要求

重点加强医疗卫生人员、领导干部、公务员和卫生执法人员、广大人民群众、企事业经营管理人员的卫生法制宣传教育。

（一）深入开展医疗卫生人员法制宣传教育。要在新上岗人员培训、住院医师规范化培训中纳入卫生法律知识，学习掌握执业医师法、医疗机构管理条例等与其执业行为密切相关的卫生法律法规。要通过集中培训、收看专题片、组织讨论会等不同形式，继续开展在岗人员的法律知识学习，进一步增强法律意识和法律素养，规范医疗行为，切实做到依法执业、廉洁行医。要加强医疗卫生机构窗口人员的法律知识培训，深化“以病人为中心”的服务理念，提高服务质量。要加大对医疗卫生人员学法用法的考核评价，探索将考核成绩作为年度考核、职称晋升和竞聘上岗等的重要依据。

（二）切实加强领导干部学法守法用法。各级卫生行政部门和事业单位领导干部要带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法管理的意识和能力。要健全并落实集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。

（三）大力推进卫生系统公务员和卫生行政执法人员学法守法用法。加强基本法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高运用法律手段解决问题的能力。加大公务员培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新公布法律法规专题培训。坚持和完善法律知识考试考核制度，将公务员依法办事情况作为公务员任职、晋升的重要依据。加强卫生行政执法人员法律知识培训，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高卫生行政管理水平，确保卫生法律法规的正确实施。

（四）广泛开展面向广大人民群众的卫生法制宣传教育。宣传与广大人民群众生产生活密切相关的卫生法律法规，特别是加大食品安全、疾病预防控制和职业病防治等的宣传教育，加大遵纪守法和依法表达利益诉求等内容的宣传，增进广大人民群众对卫生法律法规知识的认识，提高依法维护生命健康权益的法律意识。

（五）积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。以职业病防治法和食品安全法为重点，加强与企业经营管理相关的卫生法律法规宣传教育。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高依法管理、依法办事能力。深化企业职工的卫生法制宣传教育，引导职工依法维护合法权益。

四、工作步骤与安排

卫生系统第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下三个阶段。

（一）宣传发动阶段： 2011年上半年。各级卫生行政部门要在总结“五五”普法规划实施情况的基础上，根据本规划并结合本地实际情况，制订“六五”普法实施计划，做好宣传、发动和组织工作。各省级卫生行政部门的“六五”普法规划，于2011年9月３0日前报卫生部备案。卫生部负责组织编写卫生专业法律、法规和规章的普及性统一教材，作为全国卫生系统普法规范读本。各级卫生行政部门根据实际情况，组织编写和印发相关普法材料。

（二）组织实施阶段：2011年下半年至2015年。各省级卫生行政部门要按照本规划和本地区卫生系统的“六五”普法规划要求，制订法制宣传教育年度工作计划，提出年度工作重点和具体要求，确保本规划得到全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导和评估。

（三）检查验收阶段：2015年下半年。在各级党委和政府统一领导下，由各省级卫生行政部门组织考核验收，并将工作总结于2015年10月底前报卫生部。卫生部将适时组织抽查、验收，并对优秀集体和个人进行表彰。

五、组织领导和保障措施

（一）切实加强领导。卫生部成立“六五”法制宣传教育工作领导小组，由部领导任组长，办公室设在卫生部政策法规司。各级卫生行政部门要在当地政府的领导下，健全本地区卫生系统的普法依法治理领导机制，明确领导职责，建立和完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度。按照谁执法谁普法的原则，积极面向社会开展相关法律法规的宣传教育。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作。

（二）健全考核评价体系。各地要建立健全卫生法制宣传评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全激励监督机制，开展规划实施的年度和阶段性考核工作，开展法制宣传教育表彰奖励工作,及时总结推广典型经验，并按照国家有关规定表彰先进。

（三）落实法制宣传教育经费和人员保障。各级卫生行政部门要继续加强卫生普法办公室的建设，保证普法工作所需人员和经费。各地要完善卫生普法工作责任制，明确有关部门和人员的职责，实行目标量化管理，对卫生普法工作定期进行检查、督促。

奉化市教育系统法制宣传教育第六个五年规划(20112015年) 篇4

在区委、区政府和市农业局的正确领导下，我区农业系统第五个五年法制宣传教育规划已顺利实施完成,取得了显著成效。农业法制宣传教育工作的深入开展，依法治理的扎实推进，在促进我区农业和农村经济发展中发挥了重要作用。五年来农业法制宣传教育取得的成功经验,为实施第六个农业系统法制宣传教育规划奠定了良好基础。

第六个五年法制宣传教育时期（2011——2015年），是加快农业发展方式转变，推进海西现代农业建设的重要时期。根据《中共福建省委、福建省人民政府转发〈省委宣传部、省司法厅关于全省法制宣传教育的第六个五年规划〉的通知》（闽委〔2011〕36号）和《福建省农业厅关于印发<福建省农业系统法制宣传教育第六个五年规划的通知>（闽农政〔2011〕357号）等有关法制宣传教育的总体部署和要求，结合我区实际，特制定本规划。

一、指导思想、工作原则和总体目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治区基本方略的要求，深入开展农业法制宣传教育。坚持农业法制宣传教育与社会主义法治理念教育相结合，与农业法制实践相结合，与服务“三农”相结合，扎实推进依法护农、依法治农、依法兴农，为促进我区农业科学发展、跨越发展，全面建设开放合作、安全高效、竞争力强、可持续发展的现代农业营造良好的法治环境。

（二）工作原则

1.围绕中心，服务“三农” 按照“十二五”时期农业农村经济社会发展的总体目标，深入开展农业法制宣传教育，服务现代农业的科学发展，服务闽台农业的合作，服务农村发展体制机制的完善，服务保障农民生产生活条件的改善，服务海峡西岸经济区社会主义新农村的建设。

2.以人为本，服务群众 着眼于农民群众的实际需求，以农民群众生产生活中关心的热点、难点问题作为宣传重点，在法制宣传教育中服务群众，在服务群众中教育群众，使法制宣传教育更加贴近基层、贴近群众、贴近生活。

3.强化指导，增强实效 根据不同农时、不同对象的特点，确定农业法制宣传教育的重点内容，采取行之有效的方法，增强农业法制宣传教育的针对性和实效性。

4.学用结合，普治并举 坚持农业法制宣传教育与农业法治实践相结合，把学法用法与推动农业各项工作紧密结合起来，使法制宣传教育融入农业管理和服务的全过程。深入推进农业依法治理，切实加大农业执法力度，用法治实践推动法制宣传教育、检验法制宣传教育的实效。

5.与时俱进，求实创新 紧紧围绕发展海峡西岸经济区现代农业、建设社会主义新农村的新形势和新任务，积极适应新时期农民群众对农业法制宣传教育的新期待和新要求，推动农业法制宣传教育工作理念创新、机制创新、手段创新，努力开拓农业法制宣传教育工作新局面。

（三）总体目标

紧紧围绕我省“十二五”规划纲要和海峡西岸经济区发展规划所确立的目标任务，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高广大农民群众的法律素质，增强农民群众依法维护自身合法权益和遵纪守法的意识与能力；进一步提高行政管理相对人的法律意识与能力，增强维护农村经济秩序的自觉性；进一步提高农业系统广大干部职工的法律意识和法律素质，增强依法管理事务的能力，提升依法行政工作水平，为促进农业增效，农民增收，确保现代农业建设和新农村和谐稳定提供有力的法律保障。

二、主要任务

（一）开展宪法、国家基本法律制度的学习宣传

深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义、基本经验、基本特征，引导各镇、街道农业部门干部群众正确认识和积极评价构建中国特色社会主义法律体系取得的伟大成就，进一步坚定走中国特色社会主义法制道路的决心和信心，增强践行社会主义法治理念的自觉性，牢固树立宪法意识，增强爱国意识、公民意识和民主法制意识。在我区农业系统营造学法、尊法、守法的良好氛围，形成与建设法治政府相适应的的社会风尚。

（二）开展规范机关行政行为法律法规的学习宣传

大力开展行政许可法、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、行政强制法、国家赔偿法、公务员法等规范行政行为法律法规的学习宣传，把握好规范行政行为的法律依据、法定程序、法定权限以及应承担的责任，不断推进农业依法行政进程，提高依法行政水平。

（三）开展促进农业、农村经济发展法律法规的学习宣传

大力开展《农业法》、《渔业法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《农业机械化促进法》、《农民专业合作社法》、《水污染防治法》、《野生动物保护法》等法律法规的学习宣传，引导农业市场主体增强经济结构调整和抵御风险的能力，为加快农业发展方式转变，增强自主创新能力，推动科技进步，奠定良好的法治基础，促进农业和农村经济平稳较快发展。

（四）开展规范农业生产安全法律法规的学习宣传

结合农产品质量安全整治、农资打假专项治理，重点学习宣传农产品质量安全以及种子、农药、肥料、兽药、饲料及农业生产投入品管理等方面的法律法规；结合“平安渔业”、“平安农机”创建活动，重点学习宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《福建省农业机械管理条例》、《渔港水域交通安全管理条例》、《福建省渔港和渔业船舶管理条例》、《福建省渔业船舶安全生产管理办法》等涉及农业生产、渔船安全、农机安全的法律法规。深入开展以打击制售假冒伪劣农资和农机零配件为重点的法制宣传教育，充分发挥法律在规范和保障农业生产安全和维护人民身体健康中的作用。

（五）开展与促进两岸农业合作密切相关的法律法规的学习宣传

大力开展与台资农业生产经营、企业管理、合法权益保护密切相关的《福建省促进闽台农业合作条例》等法律法规的学习宣传，促进两岸农业合作，为建设两岸交流合作的先行区营造良好的法治环境，更好地服务两岸关系和平发展和祖国统一大业。

（六）开展创新农村社会管理、维护农村社会和谐稳定法律法规的学习宣传

大力学习宣传村民自治和农村基层民主管理、突发事件应急管理等法律法规，提高农村社会管理水平。重点学习宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《农村土地承包经营权流转、农村集体“三资”监督管理》等法律法规，注重运用法律保障农民群众切身利益。学习宣传信访、调解、仲裁等法律法规，引导农民群众依法维护权益、依法表达诉求、化解纠纷，维护农村社会和谐稳定。

（七）开展以农业“法律六进”为载体的主题教育宣传活动

立足提高农业系统干部、职工社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，推进领导干部、工作人员学法、用法，不断增强依法科学决策能力和依法行政能力；立足促进农村经济社会发展和维护农村和谐稳定，深化“法律进乡村”活动，紧密结合农业生产季节，以新法实施为契机，有针对性地开展农业法制宣传月、宣传周、宣传日活动，广泛开展法制宣传资料进乡村、法制信息进乡村、法律服务进农户，把法制宣传教育作为培育新型农（渔）民的基础性工作来抓，服务社会主义新农村建设；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，重点围绕农资生产经营和农产品质量安全，开展多种形式的法制宣传和法制培训，增强企业管理人员尤其是产业化龙头企业管理人员的责任意识和法治观念，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足提高农民专业合作社规范管理水平，推进“法律进合作社”活动，加强对农民专业合作社理事会、监事会成员和社员的法制宣传教育培训，增强社员的合作理念、依法办事意识，促进农民专业合作社健康发展。深入开展“12·4”全国法制宣传日和农业法律法规宣传月、宣传周、宣传日活动，不断扩大农业法制宣传教育的覆盖面和渗透力，扎实推进农村法治建设。

（八）开展以规范行政权力运行为重点的依法治理工作

认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《农业部关于深入推进农业依法行政的意见》和省、市《全面推进依法行政实施纲要》，切实履行各项法定职责，规范行政权力运行，完善科学决策、政务公开、重大事件应急制度，优化行政审批服务，完善执法体制机制，健全行政执法程序，规范执法行为，加大执法力度，强化执法监督，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，促进农业法律法规的有效实施，在推进农业依法治理中加强农业法制宣传教育。

三、对象要求

本局“六五”普法的对象是干部职工、行政相对人和农（渔）民群众。重点加强领导干部、执法人员、企业经营管理人员和农（渔）民群众的法制宣传教育。

（一）建立公务员尤其是领导干部学法长效机制

建立和完善公务员法律学习培训制度，系统学习和掌握与履行职责相关的法律法规，不断提高自身法律素质和法治观念，增强依法行政意识和运用法律解决问题的能力。定期开展社会主义法治理念教育、新颁布、新修订法律法规专题培训和专门法律知识轮训，并将学法和依法办事情况作为公务员任职、晋升和考核的重要依据。健全并落实领导班子中心组集体学法、法制讲座、法律知识考试考核等制度，加强对领导干部学法用法守法情况的评估考核，推进领导干部学法经常化、制度化。积极参加“六五”普法期间省、市组织的各级农（渔）业部门领导干部农业法律知识培训。同时，我区也将不定期组织开展农业系统领导干部、机关工作人员的法律法规知识学习培训。

（二）建立农业执法人员学法培训机制

坚持和完善执法人员学习培训制度，充分利用执法培训班、专题讲座、现场教学、案例讨论等形式，开展上岗培训、专题培训和定期轮训，全面提高执法人员的法律素质和执法技能。加强政纪法纪教育，教育执法人员坚守职业道德、恪守执法程序。加大执法监督力度，坚持持证上岗，实行岗位考试考核制度，不断增强执法人员严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的观念，切实提高执法人员依法办案的能力和水平。执法人员每年培训学习时间不少于40小时。

（三）建立企业经营管理人员学法培训机制

学习宣传与市场经济、经营管理相关的法律法规，增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。通过集中培训、专家指导、热线咨询、发送短信、印发材料等多种方式，结合规范农资市场、保障农产品质量安全的形势和要求，重点宣传农产品质量安全和农业投入品等方面法律法规，促进各类农资生产经营者、农产品生产企业和农（渔）民专业合作经济组织依法生产和经营。

（四）建立农民群众法律宣传教育机制

广泛宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规，切实提高农民群众自觉守法意识和依法维权能力。进一步丰富法制宣传的形式，选取农民群众通俗易通、喜闻乐见的方式和内容，使法制宣传教育更加贴近农民、贴近生活。更加注重农民群众的实际需求，把法制宣传和法律服务紧密结合起来，在提供法律服务的过程中传授法律知识、培育法律意识、传播法治理念。

四、工作步骤

本局“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段

2011年，结合本区实际，研究制定“六五”普法规划。成立“六五”普法领导小组，培训普法业务骨干，做好宣传、发动和组织工作。规划于2011年10月底前报送省农业厅、省海洋与渔业厅、市农业局及相关法制机构。

（二）组织实施阶段

2012年至2014年，依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际制定计划，明确工作重点，分解目标任务，强化保障措施，认真组织实施，确保“六五”普法工作全面落到实处。

（三）总结验收阶段

2015年，要在做好普法工作的同时，按照省、市检查验收方案和标准的要求，通过实地考察、听取汇报、座谈交流、查阅资料等形式，对“六五”普法规划实施情况进行认真地总结和验收，对先进集体和先进个人进行表彰，并推荐先进集体和先进个人参加市、省的先进集体和先进个人评选表彰。

五、组织保障

（一）加强组织领导

法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，必须高度重视，切实增强责任感和使命感，将农业法制宣传教育纳入重要议事日程来抓，认真组织实施农业“六五”普法规划。建立和完善主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门协同抓，齐抓共管的农业宣传教育工作机制。充分发挥各镇、街道农业部门“六五”普法领导小组的组织、协调、指导和监督作用。建立健全领导小组定期会议、工作汇报和监督检查等制度，做到远景有规划、年初有计划、年中有检查、有总结。确保“六五”普法工作有效有序开展。

（二）完善工作机制

1.健全考评体系 建立健全法制宣传教育考核评估指标体系，完善考核评估方法和运行机制，加强对各镇、街道农业部门普法规划实施情况的考核、阶段性检查和专项督查，并将督查情况及时反馈，督促整改，确保“六五”普法规划的顺利实施。要建立健全法制宣传教育激励机制，及时总结推广典型经验，并按照有关规定对先进集体和先进个人进行表彰。

2.加强信息沟通 各镇、街道农业部门要及时向本局报告普法工作情况和下一工作计划，及时报送普法工作进展、宣传教育活动开展情况和先进经验、做法等信息。本局及时通过文件、简报、电子邮件、网站等多种渠道汇集、整理、发布、上报农业法制宣传信息，构建全省农业法制宣传信息网络。

3.落实经费保障 积极争取当地政府和财政部门的支持，将农业法制宣传教育经费纳入财政预算，专款专用。统筹安排相关经费，配备必要的普法设施，保证法制宣传教育工作的正常开展。

4.强化队伍建设 加强普法办事机构建设，强化职能和手段，充分发挥法制机构在普法工作的组织、指导、协调、监督等作用。要充实法制宣传教育专职力量，加强普法骨干培训，不断提高政治素养、法律素质和业务能力，保证“六五”农业法制宣传工作正常开展。

（三）创新普法途径

坚持把最广大人民根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点，积极探索创新普法工作途径，增强普法工作实效。

1.创新宣传载体 充分发挥网站及报刊、影视等传媒在普法中的作用，精心创设宣传教育载体，编写普法读本、设立农家书屋“法律角”、开办普法专栏、推出普法节目、开通网络论坛、电脑触摸屏、热线电话等多种宣传方式，创新网络、手机等新兴媒体的法制教育形式，及时更新法制宣传信息，建立农业政策法规数据库，提供法律法规查询服务，加大网络法制宣传力度。

开展法制宣传教育第六个五年规划 篇5

为进一步提高全市■■干部职工和企业经营管理人员的法律素质，推进■■系统行政管理机关依法行政，推进企业依法经营管理，根据《■■省委宣传部、省司法厅关于全省法制宣传教育的第六个五年规划》和《■■市委宣传部、市司法局关于全市法制宣传教育第六个五年规划》精神，以及■■市委《关于印发<■■■■系统开展法制宣传教育第六个五年规划>的通知》、市普法依法治理办《2011年■■■普法依法治理工作要点》要求，结合■■工作实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义法治理念教育相结合、与法治文化建设相结合、与法治实践相结合、与■■■■业务工作相结合，深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，扎实推进依法治市进程，为完成我市“十二五”规划确定的■■工作目标任务，为推动福鼎科学发展，跨越发展营造良好的法治环境。

二、主要目标

通过深入扎实的法治宣传教育和法治实践活动，广泛普及以宪法为核心的法律法规，加强有中国特色社会主义法治建设，进

一步提高全市■■■■干部职工的法律意识和法律素质，增强机关干部特别是领导干部的法治理念，提高依法行政的能力和水平，推动各项工作进入法治化轨道，形成依法决策、依法行政、依法管理的新局面，为福鼎经贸工作发展创造良好的法治环境。

三、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基础法律。大力宣传宪法的精神实质、基本原则和主要内容，教育引导广大人民群众深刻理解宪法的基本原则精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体共鸣的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识。在全社会牢固树立坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权利属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，维护宪法的权威。深入学习宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。在“12〃4”全国法制宣传日，我局将会组织开展以宪法为主题的宣传教育活动，在全社会营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，促进各项事业健康发展。

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。围绕中国特设社会主义法律体系形成的若干重大问题，大力宣传中国特色社会主义法律体系的内涵、性质及其特征，大力宣传中国特色社会主义法律体系在推动改革开放、引导各方面正确认识和积极评

价构建中国特色社会主义法律体系取得的伟大成就，为促成社会共同奠定基础，维护社会主义法律的统一、尊严与权威。要把中国特色社会主义法律体系的学习宣传，纳入我局班子理论学习的重要内容。

（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织我局干部职工认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高干部职工的政治意识、大局意识和法治意识。积极开展面向全社会的社会主义法治理念教育，引导每个社会成员自觉做社会和谐稳定的维护者、建设社会主义法治国家的促进者。

（四）深入学习宣传加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，大力宣传维护国家安全和社会和谐稳定相关法律法规，大力宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，大力宣传刑事、民事、性质诉讼、信访、投诉、调解等相关法律法规，引导群众正确认识和支持社会管理创新，引导社会组织和人民群众积极参与社会管理，引导群众理性合法表达利益诉求，维护社会和谐稳定。深入宣传普及“信访路线图”，引导公民按照调解、行政三级处理、法院两审终审、检察院法律监督、人大权力监督的“路线图”依法处理信访事项，依法维护自身权益，依法化解矛盾纠纷。

（五）深入学习与■■工作密切相关的专业法律法规。紧紧

围绕我市“十二五”经济社会法治规划要求，要认真学习加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展方面的法律法规。重点学习掌握投资管理、产业结构调整、自主创新、节约能源、能源安全、公共安全等方面的法律法规；要认真学习社会发展领域和可持续发展方面的法律法规。重点学习掌握行业管理、中小企业、发展循环经济、资源综合利用、环境保护、安全生产、食品安全、信访等方面的法律法规。要认真学习完善社会主义市场经济体制方面的法律法规。重点学习宣传整顿和规范市场经济秩序的商贸法律法规，普及有关知识产权保护的法律法规。要认真学习改革开放方面的法律法规和国际经贸规则。重点学习掌握好重要国际条约、世贸规则、其他重要的国际经贸规则以及国际惯例。

（六）深化反腐倡廉主题宣传教育活动。以领导干部和公务员为重点，大力加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断增强干部职工反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性，促进公正廉洁执法。充分发挥廉政教育基地作用的基础上，不断拓展反腐宣传教育领域，把反腐倡廉宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，延伸到各科室。积极开展丰富多彩、形式多样的群众性廉政文化创建活动。

（七）深化“教育六进”和双“百千万”活动。立足经贸工作实际，用好用足“法律六进”、双“百千万”这些活动载体，“法律六进”活动要着眼于实际从“进”到“驻”的转变，不断

拓展“法律六进”活动的广度和深度。企业“百千万”活动要着眼于提高企业的依法治企，依法维护职工合法权益的能力建设，进一步推动建设相互尊重、相互支持、互惠互利的和谐劳动关系。

四、实践步骤

■■系统第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束，分为三个阶段实施。

宣传启动阶段：从本规划下发起到2012年1月，各部门要抓好各项基础性工作，保证普法工作顺利开展。一是做好第六个五年法制宣传教育工作的宣传发动工作，统一认识，为法制宣传工作深入开展奠定坚实的思想基础；二是结合各部门科室实际，制定好第六个五年法制宣传教育规划；三是建立健全法制宣传教育工作领导小组，做到法制宣传教育工作有领导，有机构，有人员，有经费。

全面实施阶段：从2012年2月至2015年6月，各部门要全面开展法制宣传教育工作，结合工作实际，制定普法工作计划或工作要点，明确要求，并认真组织事实上，确保普法工作计划得到全面贯彻落实。2013年开展中期监督检查督导。

总结验收阶段：从2015年6月到2015年12月，要认真做好第六个五年法制宣传教育规划的总结验收工作。对先进集体和先进个人进行表彰。

五、组织领导和保障

（一）切实加强领导。各科室要充分认识实施“六五”普法

规划工作的重要意义，把法制宣传教育工作摆上工作日程，进一步加强法律宣传教育力度，加大对法制宣传教育工作的投入。

奉化市教育系统法制宣传教育第六个五年规划(20112015年) 篇6

（2011-2015）

2011年，是******实施“十二五”规划的开局之年，也是全面实施“六五”普法规划的启动年。为贯彻落实******“六五”普法宣传教育办公室制定的《******第六个五年法制宣传教育规划》精神，进一步推动******系统深入开展法制宣传教育工作，巩固“五五”普法成果，继续着力把法制宣传教育与公司业务紧密结合，促进企业经营的规范化、法制化，增强决策者依法决策、依法管理、依法经营的能力，进一步提高员工的法制观念、法律意识。现结合公司实际制定《******第六个五年法制宣传教育规划》。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

******公司第六个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻******“六五”普法工作精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕公司“十二五”规划确定的目标，按照“依法决策、依法管理、依法经营”的总体要求，坚持公司法制教育与公司法治实践相结合，进一步深入开展法制宣传教育，全面推进公司法制建设，为实现公司“十二五”发展目标提供法律保障。

（二）主要目标

******第六个五年法制宣传教育工作的主要目标是：通过第六个五年普法规划的实施，努力实现由提高公司广大员工法律意识向提高广大员工法律素质的转变，进一步提高公司领导依法决策的水平，提高依法治企的能力。法制宣传教育中的出发点和落脚点将主要集中在从受众的实际出发，根据各子公司所属行业的不同需求，选取不同的方式和内容，使法制宣传更加贴近公司经营管理实际、贴近公司业务发展需要。把公司普法教育与公司法治实践紧密结合起来，在运用法律解决实际问题的过程中学习法律知识、增强法律意识、树立法治理念，运用法律维护公司合法权益，确保国有资产保值增值，保障******公司持续、稳定、健康发展。这既是我们追求的目标，也是“六五”普法规划对我们的要求。

（三）工作原则

******第六个五年法制宣传教育工作应遵循以下工作原则：

1、坚持围绕中心，服务大局。“六五”普法期间，******将立足于发挥法律的保障作用，围绕******公司“十二五”规划确定的目标和中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，使法制宣传教育与公司科学发展观的全面贯彻落实，保障公司经营的持续稳定发展和公司和谐进步。

2、坚持分类指导，注重实效。“六五”普法期间******将根据下属企业所属行业的不同，普法对象差异的特点，因人施教，因行业施教，加强对重点对象的教育力度，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强法制宣传教育的针对性和实效性。

3、坚持学用结合，普治并举。继续坚持把法制宣传教育与******公司依法经营管理的实际相结合，围绕公司对法制宣传教育的根本需要，开展与公司经营管理联系紧密的法律法规的学习、宣传。用法制宣传教育引导法治实践，在法制实践中深化法制宣传教育效果，保障公司各项工作依法合规顺利开展。

4、坚持统一组织，分工负责。******公司“六五”普法工作开展期间将在******公司“六五”法制宣传教育领导小组的统一领导下，施行分工负责制，力争公司普法在广度和深度上达到一个新的水平。

二、主要任务

根据******公司第六个五年法制宣传教育工作的具体要求，******公司将继续秉承将法制宣传与公司经营工作的实际出发，确定法制宣传工作任务。

（一）、加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。进一步学习宣传宪法，深刻理解宪法的基本原则和精神，树立宪法权威，进一步增强广大员工的宪法意识；学习宣传国家基本法律制度，增强广大员工的民主法制观念；

（二）、深入学习宪法相关法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等国家基本法律，使广大员工了解企业生存的法制环境，了解、掌握在当前法制环境下促进企业发展的必要法律知识；

（三）、深入学习与公司业务紧密联系的有关规范商事主体与商事行为的公司法、企业法、外商投资企业法、合伙法、破产法、物权法、合同法、担保法等，提高公司依法经营、依法管理的水平和能力，预防和化解法律风险，维护企业合法权益；

（四）、深入学习规范国有资产管理、国企改制、境外投资监管以及税收征管的法律法规和政策，保障企业依法合规经营，实现国有资产的保值、增值；

（五）、深入学习房地产开发、基础设施建设、工程承包、资源能源、信息产业、高新技术、食品安全等行业性法律法规，保障公司所涉行业业务合规发展；

（六）、学习宣传与广大员工工作、生活紧密相关的重要法律，包括劳动法、劳动合同法、工会法、治安管理处罚法、道路交通安全法、食品安全法、消费者权益保护法、婚姻法、继承法等，增强全体员工在工作生活中依法行使权力、履行义务的法制观念，维护企业及员工自身合法权益。

三、对象和要求

******公司“六五”普法的重点对象是各级经营管理人员、公司全体员工。

（一）、进一步提高各级经营管理人员依法决策能力，大力加强各级经营管理人员的法制宣传教育，要把法制宣传教育纳入各级经营管理人员学习培训规划，制订切实可行的学法计划，健全学习制度，并抓好落实，建立公司经营管理人员学法、用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核公司经营管理人员的重要依据。

（二）、加强对各子公司普法依法治理工作的引导和监督。针对企业暴露出来的问题，加强对企业经营管理人员的法制教育和培训。要进一步加强企业诚信体系的建设，探索法制宣传教育和道德教育、法治实践与道德实践相结合的新途径。

（三）、提高广大员工的法律素质既是促进******事业健康发展的需要，也是维护广大员工合法权益的需要。******公司将加大对公司员工的普法教育工作力度。

四、工作步骤和安排

******公司“六五”法制宣传教育工作从2011年开始实施，到2015年结束，分为以下三个阶段：

（一）、宣传发动阶段（2011上半年）

2011年8月，******公司根据******公司“六五”普法办的要求，制定******公司第六个五年法制宣传教育规划，并成立了******公司“六五”法制宣传教育工作领导小组及其办公室，各子公司按照本规划要求，制定本公司具体实施计划，于2011年9月底前报******公司“六五”普法办公室，认真做好宣传发动和组织实施等工作，全面启动“六五”普法工作。

（二）、组织实施阶段（2011下半年至2015年上半年）

******公司及各下属子公司应依据本规划的要求和重点，制定本公司的法制宣传教育计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、督促到位，确保******公司第六个五年法制宣传教育规划的顺利开展。

（三）、检查验收阶段（2015年下半年）

根据******公司第六个五年法制宣传教育工作的目标和要求，以子公司为单位进行认真的自我检查和总结。各子公司应于2015年5月底前向******公司普法办公室上报本单位的总结材料。2015年7月开始，******“六五”普法办公室将组织、实施******系统第六个五年法制宣传教育工作的全面验收、总结。

五、组织领导和保障

（一）、加强组织领导，建立健全普法工作机制。领导高度重视，是做好普法工作的根本保证。通过实施“五五”普法宣传教育计划，******公司逐步实现由提高全体员工法律意识向提高员工，特别是提高领导干部法律素质的转变；促进企业依法决策、依法经营，不断提高企业法制化管理水平。为此，公司成立了以******为组长普法工作领导小组，加强对普法工作的统一领导和布署。领导小组下设普法办公室，成员以******部为主，具体负责普法工作的落实。公司******部在继续完成好原有工作的同时，始终将普法宣教作为一项重要任务。为避免普法流于形式，******部还调整人员分工，全体参与，责任到人，有目标，有计划，有措施，有监督的开展各项工作。努力使法制教育落到实处，并体现出******公司的企业文化。

（二）不断创新法制宣传教育的形式。创新法制宣传教育形式，动员广大员工参与，营造良好的企业氛围，是做好普法工作的重要条件。******公司除继续编制公司内部普法刊物******外，将积极丰富法制宣传教育形式，公司内联网针对“六五”普法工作开展的需要，专门设立了“六五”普法专栏，并有专人负责及时更新相关信息，同时公司内联网与******“六五”普法网做了链接，通过为下属公司开设VPN帐户，极大的方便了******系统员工学习相关普法知识。

奉化市教育系统法制宣传教育第六个五年规划(20112015年) 篇7

规划”》的报告

中共XX县委、XX县人民政府：

现将《XX县委宣传部、县司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》呈上，如无不妥，请转发全县各成员单位贯彻执行。

XXX县依法治县工作领导小组

二0一一年七月七日

中共XX县委宣传部、XX县司法局

关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划

按照省、州的统一部署，在县委、县政府的正确领导下，我县已经顺利实施了“五五”普法规划，取得了显著成效。全民法制宣传教育深入开展，法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所工作蓬勃展开，以宪法为核心的法律知识得到较为广泛普及，人民群众的法律意识和法律素质稳步提升，全社会法制化管理水平逐步提高，法制宣传教育在实践依法治国基本方略、推进依法治县和建设富裕文明和谐新班玛中发挥了重要作用。党的十七大和十七届五中全会以及省委十一届九次全体会议对做好法制宣传教育工作提出了新的要求。大力开展法制宣传教育，对于保障我县“十二五”时期经济社会发展规划的顺利实施和推进跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展，实现全面建设富裕文明和谐新班玛宏伟目标，具有十分重要的意义。根据《中共中央、国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011——2015年）>的通知》（中发【2011】6号）精神，结合我县实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我县“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力促进经济发展方式转变，推进“四个发展”和依法治县进程，为建设富裕文明和谐新营造良好的法治环境。

（二）主要目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法的社会环境。

（三）工作原则

坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕XX县“十二五”时期经济社会发展规划的总体要求，深入开展法制宣传教育，服务“四个发展”，服务改革开放，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定，服务富裕文明和谐新班玛建设。

坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，着眼于群众的实际法律需求，在法制宣传中服务群众，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。宣传内容要与群众生产生活密切相关，宣传形式为群众喜闻乐见。

坚持与时俱进，改革创新。研究法制宣传教育工作在建设富裕文明和谐新XX中的新形势、新任务、把握推进依法治县、转变经济发展方式、促进“四个发展”、建设社会主义新牧区、创建“平安班玛”等重点工作对法制宣传教育的需求。把握工作规律，创新工作理念，扩展工作领域，完善工作机制，改进工作方法，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

坚持分类指导，注重实效。根据不同对象的特点，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，提高工作的针对性和时效性。

坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践

中加强法制宣传教育，深入推进各项事业依法治理。

二、主要任务

（一）突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。突出抓好宪法的学习宣传教育，大力宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传中国共产党的领导地位，大力宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，大力宣传工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，大力宣传坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容，使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权力与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行，促进我县各项事业健康发展。

(二)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼法与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。

（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部特别是县处级以上领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。加大社会主义法治理念的宣传教育力度，推动社会主义法治理念逐步深入人心。

（四）深入学习宣传促进经济发展的法律法规。学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规，促进经济平稳较快发展。学习宣传社会主义新牧区建设相关法律法规，为社会主义新牧区建设提供法制保障。学习宣传加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，促进资源节约型和环境友好型社会建设。学习宣传推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强县战略、保护知识产权等方面的法律法规，促进创新型国家建设。学习宣传区域协调发展和城乡规划建设管理相关的法律法规，促进区域和城乡协调发展。

（五）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，促进保障人民群众基本生活。学习宣传就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系。学习宣传土地(草山)征收征用与补偿、土地（草山）承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规，维护人民群众合法权益。学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规，保障人民群众生命财产安全。学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的权益保障工作。

（六）深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关的法律法规，维护社会

政治大局稳定。学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，促进提高社会管理水平。学习宣传信访、投诉、调解等相关法律法规，依法化解矛盾纠纷。加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，引导公民依法按程序表达利益诉求。加强民族宗教政策和宗教活动相关法律法规学习，引导宗教活动依法进行，促进寺院依法管理、民主管理。

（七）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条例规定的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育，职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地作用，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。坚持廉政法制教育从青少年抓起，引导青少年从小树立正确价值观和高尚道德情操。

（八）积极推进社会主义法治文化建设。通过法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富发展文化活动载体和形式。引导法治文化产品创作和推广，突出班玛地方和民族特色，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。鼓励各类文化团体参加法治文化建设，探索建设法治文化教育的基地。发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，组织开展法制文艺演出等群众喜闻乐见的法治文化活动。

（九）继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所”主题活动。深化“法律进机关”活动，提高公务员依法管理和服务社会的能力。把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；进一步完善和落实公务员学法制度，实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传，把法制教育融入管理和服务全过程。

深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新牧区建设。把法制宣传教育纳入政府对基层公共服务的重要内容，加强基层法制宣传教育，扩大宣传教育覆盖范围；继续深入开展法制宣传教材和法制宣传员进入农牧民家庭的“双进户”活动，通过向农牧民家庭赠送普法教材、宣讲法律知识和开展法律服务活动，切实提高农牧民的法律意识和法律素质；加强基层法制宣传员队伍建设，定期对“两委”干部进行法制培训，培养乡村“法律明白人”；重视少数民族法制宣传队伍建设，培养一批既懂汉语又懂少数民族语言的“双语”法制宣传员。继续深化“民主法治村”创建活动，建立充满活力的村民自治机制。

深化“法律进社区”活动，推进社会管理创新，提高社区自治和服务能力，促进和谐社区建设。进一步完善社区居民学法制度，设立社区法制宣传橱窗、法律图书角，充实社区法制宣传教育队伍，定期开展群众性法制宣传专题活动；全面开展“民主法治社区”创建活动，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。

深化“法律进学校”活动，推进青少年学生法律素养和道德情操培养，促进青少年健康成长。发挥第一课堂的主渠道作用，将法制教育列入教学计划；积极开辟第二课堂，推进学法用法实践活动；开展法制教育师资培训，推动法制副校长、法制辅导员工作规范化；加强校园周边环境治理，各级各类学校积极开展依法治校活动，引导青少年依法维护自身合法权益，预防违法犯罪行为的发生。

深化“法律进企业”活动，促进建立现代企业制度，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力。围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质；按照“谁主管谁负责”的原则，加强对广大职工的劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育，建立企业管理人员和职工学法用法制度；深入开展依法治企活动，促进企业建立健全各项规章制度，完善和规范企业运行机制，提高企业的依法经营、依法管理水平和能力；完善企业民主管理制度，依法保障职工的合法权益；坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创诚信守法企业活动。

深化“法律进单位”活动，促进法治化管理，营造良好法治氛围。各单位要切实履行法制宣传教育的社会责任，组织开展形式多样的法制宣传教育；利用单位培训场所和机构组

织，开展对所属人员的法律培训；结合工作实际开展社会性公益法制宣传，尤其是广场、车站等公共活动场所管理单位要在所辖范围内开展法制宣传；有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施，开展法律咨询和服务。

深化“法律进宗教活动场所”工作，推进寺院社会管理和民主管理，促进社会和谐稳定，开创法律进宗教活动场所工作新局面。在宗教教职人员和信教群众中，大力宣传与民族宗教相关的法律法规，教育他们爱国守法，依法从事宗教活动。

做好“12.4”全国法制宣传日活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用宣传月、宣传周、宣传日等形式，开展形式多样的法制宣传教育活动。

（十）坚持普法与法治实践相结合，深入推进依法治理。贯彻依法治国基本方略，努力推进依法治县进程，开展多层次多领域的依法治理，鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社会法制化管理水平。

全面开展依法治县、依法治乡（镇）工作。根据经济社会发展实际，制定依法治理规划，确定阶段性工作目标，明确责任，认真组织实施；积极探索地方、行业和基层依法治理的实践形式，深入开展法治县创建活动，总结推广经验，建立健全创建机制，不断提高创建水平。

三、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农牧民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。

（一）加强领导干部学法守法用法，着力提高依法决策、依法行政的意识和能力。各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法。继续坚持和完善党委（党组）中心组集体学法、领导干部法制讲座、法制培训、法律知识考试考核、领导干部法律知识任职资格等制度，建立健全领导干部学法档案，加强对领导干部学法用法情况的督促检查和评估考核，大力推进领导干部法制教育经常化、制度化。把领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。

（二）大力推进公务员学法守法用法，着力提高公务员运用法律手段解决问题的能力。加强通用法律知识和履行职责相关法律知识学习，培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。开展社会主义法治理念教育、专业法律知识轮训和新颁布、新修订法律法规专题培训。继续推进公务员法制学习培训工作，坚持和完善法律知识考试考核制度，将公务员学法用法情况作为公务员任职、晋升的重要依据。加强行政执法人员专业法律知识培训，完善和推广持证上岗制度，把相关法律知识作为持证上岗考试的重要内容。

(三)深入开展青少年法制宣传教育，着力培养法制观念。根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。要注重中小学生的法律意识启蒙和法律常识教育，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力；结合公民意识教育，引导青少年树立社会主义法制意识和法治理念，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。各级学校要根据学生特点进一步明确法制教育地位和目标完善法制教育的内容和体系，创新法制教育的方法和途径，发挥课堂教育的主渠道作用，努力实现学校法制教育的系统化科学化。深入推进中小学校法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。整合各种社会法制教育资源，建立各种形式的青少年法制教育基地，重视运用互联网等传播手段丰富青少年法制宣传教育的途径和形式，健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，加强对有不良行为青少年、社会闲散青年等特殊群体的法制宣传教育。

（四）积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理的能力。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经

营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。结合企业管理工作需要，开展企业单位管理人员法制教育和法制培训。把法制教育纳入企业经营管理人员培训规划，建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。深化企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。

（五）扎实开展农牧民法制宣传教育，着力提高农牧民法律素质。宣传与农牧民生产生活密切相关的法律法规，引导农牧民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。加强法制宣传教育与法律服务的结合，创新农牧区基层法制宣传教育的途径和形式。开展对农牧区“两委”干部法制教育轮训活动，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。开展农牧区“法制宣传员”和“法律明白人”教育培训，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。加强农民工的法制宣传教育，突出遵纪守法、依法表达利益诉求等内容的宣传，在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性宣传教育，注重法制宣传教育与法律服务相结合，提高农民工的法制观念。

四、工作步骤和安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：

宣传发动阶段（2011年9月以前）：各部门、各单位根据本规划和普法依法治理相关文件，研究制定本部门、本单位五年规划和相应文件，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。各部门、各单位制定的“六五”普法规划，报县依法治县工作领导小组办公室备案。组织实施阶段（2011年10月至2015年）：依据本规划和相关文件确定的目标任务和要求，结合各部门、各单位实际，制定工作规划，认真组织实施，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年在全县组织开展阶段性目标考核活动。

考核验收阶段（2015年下半年）：在县委和政府统一领导下，县依法治县工作领导小组具体组织对全县“六五”普法规划和“十二五”时期依法治县刚要实施情况的总体考核验收，对先进集体和先进个人进行表彰。

五、组织领导保障

（一）切实加强领导。党委和政府要高度重视，把法制宣传教育纳入当地经济社会发展规划，纳入党委和政府目标管理。进一步完善党委领导、人大政协监督、政府实施的领导体制，建立健全各级普法依法治理领导小组，完善领导小组定期召开会议、听取汇报、开展督查等制度。领导小组办公室日常工作由政府司法行政部门承担。人大要加强对法制宣传教育工作的监督检查，党委宣传部、政府司法行政部门和依法治理领导小组办公室负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。各部门、各单位负责本部门本单位法制宣传教育工作，按照“谁执法、谁普法”的原则，积极面向社会开展本部门、本行业相关法律法规的宣传教育。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作。

（二）健全考核评估体系。建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，对本规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督查。建立健全激励机制，及时总结推广典型经验，并按照国家有关规定表彰先进。

（三）落实法制宣传教育经费保障。政府要把法制宣传教育经费纳入政府财政预算，切实予以保障，并随着经济社会的发展逐步提高经费标准。各部门、各单位要根据实际情况统筹安排相关经费，保证法制宣传教育工作正常开展。

（四）抓好队伍建设。培养专廉职相结合的法制宣传教育队伍，提高专职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设，建立健全定期培训和管理制度，提高工作能力水平。

（五）推进阵地建设。完善县城、乡村公共活动场所法制宣传教育设施。利用各类教育