2020年平安建设工作实施方案

2020年平安建设工作实施方案（通用9篇）

2020年平安建设工作实施方案 篇1

为认真贯彻落实中央和省、市关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，进一步维护社会政治稳定，切实保障人民群众安居乐业，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以人民群众满意为宗旨，以保障职工安全、单位稳定为核心，按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，进一步创新工作机制、突出宣传效果、回应社会关切，及时有效应对处置涉法涉稳舆情，进一步提高人民群众对平安建设工作的知晓率、参与率、满意度。切实抓好单位安全稳定工作的体制机制建设、防范体系建设、基础设施建设、安全文化建设、机构队伍建设和职工思想政治工作，为经济社会发展提供坚实的安全保障。

二、工作目标

(一)单位安全感进一步增强。组织开展单位治安秩序的专项整治活动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保xx办事大厅内无刑事案件、重大治安案件、重大恶性事故和群体性闹事事件发生。

(二)切实加强维护国家和反邪教工作。把宣传教育作为反邪教工作的基础性和预防性工作来抓，切实加强国家安全和反邪教警示宣传教育。利用志愿者服务活动，组织发放社会治安综合治理以及禁毒、打击传销、反邪教、国家安全、网络安全等治安防范宣传材料，通过微信工作群，政务微博等形式传达到每位干部职工，使大家时刻保持警惕，做好防范。

(三)深入持续宣传扫黑除恶专项斗争重大意义和成果。排查政务服务领域黑恶势力违法犯罪行为，做好扫黑除恶专项斗争宣传工作，务求“有恶必除、除恶必尽”。排查xx办事大厅在业务受理过程中出现的不法中介、非法倒号卖号、在每月办税高峰期中扰乱大厅正常的办事秩序等问题并及时上报整治，鼓励广大干部职工大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。

(四)坚持以思想稳安，抓好单位思想政治工作。严密防范和抵御各种敌对势力、邪教组织对单位的各种破坏活动和侵蚀。不断完善各类机制。妥善处理改革与发展稳定的关系。

(五)坚持以排查固安，抓好整改落实。开展单位安全隐患大检查，重点检查设施设备等方面的安全情况，对存在的各种隐患，及时落实整治措施和方案，杜绝各类安全事故的发生。

(六)坚持以问责促安，严格落实责任追究，强化干部职工的安全责任感，层层分解落实安全管理任务和职责，做到安全管理责任到人、任务到岗。对发生的各类安全事故进行全面调查和处理，严肃追究相关人员的责任，促进单位安全管理规范化、制度化、科学化、标准化发展。

三、工作要求

(一)加强领导，精心组织。要充分认识平安建设工作的重要性和必要性，切实将此项工作摆在重要位置，健全和完善组织、责任、工作机制，精心组织，周密部署，严格履行职责，切实落实各项工作措施。

(二)加强宣传，营造氛围。通过政务微博、标语横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传平安创建的重要意义，使之深入人心，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安创建的浓厚氛围。

(三)突出重点，务求实效。对带有普遍性、全局性的热点问题高度重视、统筹安排，把各项创建工作任务落到实处，坚决防止做形式，图政绩的浮躁心态。

2020年平安建设工作实施方案 篇2

从区域层面看, 推进自主创新战略关键在于建设一个要素完备、结构合理、运行高效的区域创新体系。《国家中长期科学技术发展规划纲要 (2006-2020) 》也指出:“我国将建设各具特色和优势的区域创新体系”。构建区域创新体系, 是摆脱区域经济发展的旧有模式, 探索新的可持续发展方式和资源配置模式的关键着力点, 也是获取新一轮经济增长的巨大动力, 是促进区域经济又好又快发展的重要措施。一般而言, 区域创新体系是在一个区域内由政府、企业、大学、研究院所和中介机构之间寻求一系列共同的社会和经济目标而相互作用, 并将创新作为关键驱动力的体系。在区域创新体系中, 政府是制度创新主体, 为技术创新提供财税、金融、知识产权等支持创新的政策, 并直接参与公共产品及共性技术的创新活动;企业是技术创新主体, 直接从事技术创新活动、开发新产品和新技术, 通过自主创新和合作创新战略提高创新能力;大学和科研机构是知识创新主体, 主要从事基础性科学研究和知识的生产与传播, 培养创新型人才, 参与产学研合作创新;中介服务机构是服务支持主体, 从事开展技术扩散、成果转化、科技评估和管理咨询等活动, 有利于降低创新创业风险、加速科技成果产业化;产业集群是创新空间载体, 发挥集群创新优势, 集聚创新要素, 营造鼓励创新的文化氛围, 优化科技企业创新的“小环境”。

河南省出台了区域性质的“自主创新体系建设规划”, 这对于河南省增强自主创新能力、提高区域竞争力、推动发展方式转变、实现科学发展、推动中原崛起和建设创新型河南具有非常重要的意义。《河南省自主创新体系建设和发展规划 (2009—2020年) 》 (以下简称《规划》) 对自主创新的战略意义有清楚的认识和准确的定位, 在看到河南省在自主创新领域所取得成绩的同时, 也清醒地认识到河南省自主创新还存在不少突出问题, 并就此对河南省2009-2020年实施自主创新战略的总体要求、重点领域和政策措施都有了详细的部署和规划。在建设区域创新体系方面, 《规划》清楚认识并突出强调了政府对自主创新的政策支持作用、企业自主创新的主体地位、产学研合作以及产业集聚区等自主创新载体建设的重要性。总体上说, 《规划》既符合河南省当前的实际情况, 也考虑了河南省的发展潜力, 是一个定位明确、措施具体、内容丰富的高起点、高水平、高层次的统筹发展的规划方案。在具体实施和建设区域创新体系的过程中, 需要强调和做好以下工作:

第一, 要推进国家创新体系和区域创新体系的职能分工与互动。国家创新体系重在“前”——前瞻性、基础性研究和共性技术研究;“高”——战略性高技术;“大”——大工程、大项目。区域创新体系重在“实”——考虑本地资源优势和针对发展实际的需求;“用”——强调技术推广和应用;“特”——依托本地资源优势形成少数特色的产业。在国家创新体系和区域创新体系的互动问题上, 采取“地方为主, 国家支持”的模式, 充分发挥中央和地方的两个积极性, 整合地方、中央和周边的科技资源优势。

第二, 要进一步转变政府职能, 营造创新发展环境。政府是区域创新体系中的制度创新主体, 除了参与公共产品及共性技术的创新活动, 提供财税、金融、知识产权等支持创新的政策, 更重要的是要为自主创新营造一个良好的发展环境。《规划》提出了“营造自主创新的良好环境”要求, 并规划了支持自主创新的政策体系。具体来讲, 需要进一步强调转变政府职能的重要性, 积极推动政府职能转变, 做到尊重创业者, 保护纳税人, 重商、安商、亲商, 从“全能政府”、“管制政府”向“有限政府”、“服务政府”转变, 营造良好的创新发展环境。

第三, 要充分发挥创新文化对区域创新体系的重要支撑作用。区域创新体系除了机构实体如企业、大学和研究机构等之外, 还有支撑体系, 创新文化是创新体系的重要支撑。由创新文化构成的经济文化是区域创新体系的“软因素”和“软实力”, 它通过创造、激励、渗透、整合、导向与规范等机制对创新活动中宏观影响因素和微观主体产生作用, 影响区域创新体系中各机构实体间相互合作、相互交流的有效性, 以及创新知识、技术扩散的途径。《规划》强调“培育创新文化”的重要性并提出了具体要求。塑造和培育区域创新文化, 具体来说要做到:弘扬创业文化, 实现从官本位思维向商本位思维转变;弘扬创新文化, 实现从墨守成规、小富即安向勇于创新、大富思进转变;弘扬合作文化, 实现从利己独赢向合作共赢转变;弘扬信用文化, 实现从重即期利益向重长远效益的转变, 从守财向守信的转变;弘扬开放文化, 倡导开放思维与流动意识, 实现从静态封闭向动态开放转变。

第四, 要进一步强调中介机构的重要性, 扶持中介服务机构发展。中介机构是区域创新体系的重要组成部分, 面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等服务活动, 在有效降低创新创业风险、加速科技成果产业化进程中, 发挥着不可替代的关键作用。适应于自主创新体系需要的市场体系结构应该是将过去的“政府-市场或企业”的二元市场结构转变为“政府-中介组织 (中间服务体系) -市场或企业”的三元市场结构。在这种市场体系结构下, 以官产学研合作体制改革为突破口, 整体推进创新的中介服务体系建设, 培育一批面向市场, 以促进科技成果转化为主要目的, 服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介机构。完善包括技术市场、人才市场、信息市场、产权交易市场等在内的生产要素市场体系, 逐步培育和规范管理各类社会中介组织。一是促进各类孵化器、生产力促进中心的发展, 为中小企业的发展创造良好的环境;二是形成咨询服务、信息服务、商标和版权代理中心的中介服务机构;三是大力发展人才中介和职业培训机构, 为企业提供高素质的创新人才。特别需要明晰和规范政府与行业协会的关系, 实现行业协会职能的回归。强化各类中介组织的联动集成作用, 形成有利于创新的市场体系结构, 为技术创新提供集中高效服务, 提高技术创新成功率。

我相信, 按照《规划》的总体部署, 有计划、分步骤地推进自主创新体系建设, 逐步实现规划提出的各项目标和任务, 河南省一定能够实现到2020年基本形成要素完备、配置高效、协调发展、充满活力的自主创新体系的目标, 使河南创新型经济得到较快发展。

区域创新体系是在一个区域内由政府、企业、大学、研究院所之间寻求一系列共同的目标而相互作用, 创新驱动的体系。

政府是区域创新体系中的制度创新主体, 更重要的是要为自主创新营造一个良好的发展环境。

2020年平安建设工作实施方案 篇3

一是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，把党中央关于加快建设法治政府的决策部署进一步具体化、系统化。

二是全面落实国务院的新要求、新部署，着力推进简政放权、放管结合、优化服务，加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，以激发全社会创新创业创造的活力。

三是体现改革方向和问题导向，着眼于解决当前法治政府建设中存在的突出问题，提出针对性、实效性强的改革和法治举措，回应人民群众期待和实践需要。

四是反映各地方、各部门建设法治政府的创新经验和成果，鼓励有条件的地方和部门先行先试。

五是与近些年来国务院颁布实施的《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》等文件相衔接，坚持在继承的基础上创新和发展。

起草过程：

2013年3月，国务院法制办启动了纲要起草工作。先后广泛征求意见，召开10余次专家论证会，经反复研究修改，形成了纲要草案。

2015年7月31日，国务院第101次常务会议审议并原则通过纲要草案。

2015年9月15日，中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议并原则通过纲要草案。

2015年11月12日，中央政治局常委会会议审议并原则通过纲要草案。

二、制定实施纲要背景

（一）全面依法治国要求推进法治政府建设

十八大报告提出：到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成。

十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

（二）党和国家领导人强调推进法治政府建设

行政机关是实施法律的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。习近平总书记在党的十八届四中全会上的讲话中指出：各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式，各级政府必须依法全面履行职能，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。

只有建设法治政府，才能更好推动经济社会发展。习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中强调：要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题，避免埋钉子、留尾巴。

全面建设法治政府是政府的重要工作。在国务院党组会议部署推进依法行政建设法治政府时，李克强总理指出，要全面推进依法治国，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，要坚持依宪施政、依法行政，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展、破障闯关、推动民生改善和社会公正，增强政府执行力和公信力，以更加奋发有为的精神状态，在法治轨道上推动政府各项工作迈上新台阶。

在2015年的《政府工作报告》中，李克强总理再次强调，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。

（三）推进“四个全面”战略布局的需要

为适应协调推进“四个全面”战略布局的新形势、新要求，切实解决当前依法行政面临的突出问题，实现到2020年基本建成法治政府的奋斗目标，亟须对法治政府建设作出总体设计和全面规划，确定法治政府建设的总蓝图和路线图、施工图。

三、制定实施纲要的意义

制定实施纲要，确保到2020年法治政府基本建成，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的重大举措，对于全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现全面建成小康社会的奋斗目标，具有十分重大的意义。

法治政府基本建成，是全面建成小康社会的目标要求。全面建成小康社会，不仅要实现物质文明的小康，同时也要实现社会公平正义的小康。党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的一项重要目标，党的十八届五中全会又进一步明确了这一目标要求。未来5年既是全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快建设法治政府的关键时期。没有法治政府的基本建成，就难以保障社会公正、促进社会和谐，使人民群众生活得更加幸福、更有尊严。

法治政府基本建成，是全面深化改革的迫切需要。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，经济发展步入新常态，对政府管理和服务水平的要求越来越高。法治是改革发展的可靠保障，厉行法治是发展社会主义市场经济的内在要求。破解改革难题，厚植发展优势，必须深入推进依法行政、加快建设法治政府，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，使国家和社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

法治政府基本建成，是全面依法治国的重大任务。近些年来，法治政府建设稳步推进、成效显著。同时，必须清醒看到，法治政府建设在依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力等方面还存在不少“短板”，在全面正确履行政府职能和严格公正实施法律法规等方面亟待加强。

建设法治政府是中国特色社会主义法治建设中具有示范性和带动性的关键环节。全面推进依法治国，迫切要求把党中央、国务院关于法治政府建设的目标具体化、措施系统化，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

四、实施纲要的总体框架

纲要分三大部分：第一部分是总体要求，明确提出到2020年基本建成法治政府的指导思想、总体目标、基本原则和衡量标准；第二部分是主要任务和具体措施（共7个方面的主要任务）；第三部分是组织保障和落实机制（共4个方面）。

（一）总体要求：

1.指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，深入推进依法行政，加快建设法治政府，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。

2.总体目标：到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

3.基本原则：坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发、坚持依宪施政、依法行政、简政放权，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。

4.衡量标准：政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提高。

（二）新时期法治政府建设的主要任务

对深入推进依法行政面临的突出问题，按照行政权运行的基本轨迹和依法行政的内在逻辑，纲要提出了7个方面的主要任务：

一是依法全面履行政府职能。目标是牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，简政放权、放管结合、优化服务，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能切实转变，宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。

二是完善依法行政制度体系。目标是提高政府立法质量，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，促进人的全面发展，提供有力的制度保障。

三是推进行政决策科学化、民主化、法治化。目标是行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升。

四是坚持严格规范公正文明执法。目标是权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全，法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，经济社会秩序得到有效维护，行政违法或不当行为明显减少，对行政执法的社会满意度显著提高。

五是强化对行政权力的制约和监督。目标是科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成，惩治和预防腐败体系进一步健全，各方面监督形成合力，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障，损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正，违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。

六是依法有效化解社会矛盾纠纷。目标是公民、法人和其他组织的合法权益得到切实维护，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾纠纷解决机制全面形成，行政机关在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用充分发挥，通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率大幅提升。

七是全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。目标是政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，做尊法学法守法用法的模范，法治思维和依法行政能力明显提高，在法治轨道上全面推进政府各项工作。

每方面任务都规定了具体目标和实现举措，努力做到可细化、可操作、可评价。

（三）落实主要任务的具体举措

新一届政府把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

纲要规定了一系列措施：

一是深化行政审批制度改革。总结新一届国务院深化行政审批制度改革的主要举措，要求全面清理行政审批事项，提高取消和下放许可事项的“含金量”，规范行政许可事项办理，坚决整治“红顶中介”，鼓励大众创业、万众创新。

二是大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。明确省市县三级政府部门公布权力清单的要求和时限以及国务院部门开展编制权力和责任清单试点。强调进一步完善负面清单管理方式，实行统一的市场准入。要求建立行政事业性收费和政府性基金清单制度，清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目，减轻企业和公民负担。

三是优化政府组织结构。要求完善行政组织和行政程序法律制度，深化行政体制改革，创新行政管理方式，推进各级政府事权规范化、法律化。

四是完善宏观调控。要求健全发展规划、投资管理、财政税收、金融等方面法律制度，加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。制定并公开企业投资项目核准目录清单。制定并公布政府定价目录，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

五是加强市场监管。要求加强事中事后监管，创新市场监管方式，2015年年底前实现“三证合一”、“一照一码”，建立健全全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，建设企业信用信息公示“全国一张网”，实行综合监管，推广随机抽查，探索“智能”监管。

六是创新社会治理。要求加强社会治理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，提高社会治理科学化和法治化水平。

七是优化公共服务。要求加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进公共服务提供主体和提供方式多元化，实现基本公共服务标准化、均等化、法定化。

八是强化生态环境保护。要求加快建立和完善有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，健全生态环境保护责任追究制度和生态环境损害赔偿制度。

（四）时限要求

省级政府2015年年底前、市县两级政府2016年年底前基本完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作，实行统一的市场准入制度。

2015年年底前，没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的收费基金项目，政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费，没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费，一律取消；擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。

2015年年底前实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”，实行综合监管，推广随机检查；加强社会信用体系建设。

自2015年起用3年时间，对国务院文件进行全面清理，清理结果向社会公布。2017年年底前，有关部门和地方政府要完成对现行行政法规、规章、规范性文件的清理工作，清理结果向社会公布。

加强行政执法信息化建设和信息共享，有条件的地方和部门2016年年底前要建立统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统。

2016年年底前，各地区各部门对行政执法人员进行一次严格清理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

各项工作任务除本纲要有明确时间要求外，原则上应当在2019年年底前完成。

五、贯彻落实纲要的组织保障和工作机制

一是加强党对法治政府建设的领导。各级政府要主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。各级政府及其部门要结合本地区本部门实际，每年部署法治政府建设年度重点工作。加强各级政府及其部门法制力量建设，不断提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力。

二是落实第一责任人责任。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。对不认真履行第一责任人职责，本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的，依法追究主要负责人的责任。政府部门每年第一季度要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况，报告要通过报刊、政府网站等向社会公开。

三是强化考核评价和督促检查。各级党委要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。各级政府及其部门的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。要加强对法治政府建设进展情况的督促检查，对工作不力、问题较多的，要及时约谈、责令整改、通报批评。

四是加强理论研究、典型示范和宣传引导。积极开展建设法治政府示范创建活动，大力培育建设法治政府先进典型。定期通报和曝光违法行政典型案例，分析原因、吸取教训、改进工作。加强正面宣传引导，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

（执笔人：傅增强）

2020年平安建设工作实施方案 篇4

2018年深化综治（平安建设）

工作要点暨实施方案

局属各室：

按照金凤区综治委《2018年金凤区深化综治（平安建设）工作要点暨推进方案》的要求，现印发我局2018年深化综治（平安建设）工作要点暨实施方案，请各责任部门抓好工作落实。

一、任务分工

（一）开展安全生产领域风险隐患专项治理。

配合抓好烟花爆竹和危险化学品的运输环节和建筑施工隐患排查整治。（责任部门：交通室、城建室）

（二）健全完善矛盾纠纷多元化解机制。

进一步压实矛盾纠纷排查和化解两个责任，推进矛盾纠纷排查化解工作的制度化、常态化和规范化。筑牢社会和谐稳定新防线，形成共建共治共享社会治理新格局。配合政府其他职能部门建立完善矛盾纠纷联排联调的“大调解”工作联动机制，深入开展“大调解”专项行动，推动跨领域、跨行业、跨地区重大复杂矛盾纠纷的联动化解。（牵头部门：办公室；配合部门：城建室、村镇室、交通室）

（二）进一步加强工程建设领域突出问题专项治理。

要严格落实建设项目履行基本建设程序、交付使用项目竣工验收备案率和按时结算率、政府投资项目工程款按合同约定支付率、农民工工资保证金收缴率和工资支付率“六个100%”制度。加大基本建设程序不规范、施工企业垫资承包政府投资项目、拖欠工程款和农民工工资、工程转包挂靠、违法分包、违反政策补办工程建设手续等违法违规问题的查处力度，不断规范建筑市场秩序。（牵头部门：城建室；配合部门：村镇室、交通室）

二、有关要求

（一）加强组织领导，推动责任落实。

各有关科室要认真落实2018年确定的综治平安建设工作任务，明确工作责任，采取有效措施，确保各项工作顺利推进，同时定期向主要领导、分管领导汇报工作，及时研究解决存在的问题。

（二）强化部门联动，强化工作实效。

各牵头部门要按照“谁牵头、谁负责”的要求，每一项牵头工作都要具体的工作内容、目标、措施和要求，推动工作任务落实。在例行局务会议上，各牵头部门对牵头工作的推动落实情况进行梳理汇报。

（三）扎实开展工作，确保任务完成。

各责任部门要形成共工作合力，在局领导的带领下，完满完成2018年的平安建设工作任务。

金凤区建设交通局

2020年平安建设工作实施方案 篇5

永城市市场建设管理局

2017年度综治、平安创建工作实施方案

2017年我局的综治、平安创建工作要认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实全国和省、市工作会议部署要求，着力抓好平安永城建设，扎实推进社会管理创新工程。根据全市综治、平安建设总体部署要求，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、治安防控建设和基层基础建设等重点工作，在更高层次上提升平安永城建设的整体水平，确保形成全市政治稳定、社会安定、群众满意的和谐局面，为全市又好又快发展创造更加有序、和谐稳定的社会环境，现结合职能及工作实际，特制定本实施方案。

一、建立健全“大稳定”机制，全力维护社会和谐稳定 1.切实保障社会政治稳定。认真履行国家赋予职能，切实加大市场监管执法力度，围绕上下关注、群众关心的热点、难点问题，突出加强重、热点行业监管，依法规范安全生产经营行为，积极开展各类专项整治和执法行动，确保不发生严重危害国家安全和影响社会政治稳定的重大案件或事件。2.积极预防和有效化解社会矛盾和纠纷。进一步健全消费维权机制，积极开展维权进社区、维权进市场活动，市场监管责任人向社会公示，方便消费者和社会群众申诉、举报，化解消费纠纷，从而有效预防因消费纠纷引发上访事件发生，积极维护社会和谐稳定。

3.严格落实维护稳定工作责任制。进一步加强对维护稳定工作的组织领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实稳定工作责任制。并强化工作措施，认真解决群众信访工作。将化解矛盾纠纷工作纳入社会治安综合治理考核，并严格实行责任追究和一票否决制，把维护稳定工作责任落到实处。

二、加快构筑“大管理”格局，有效保持社会安定有序

以流通领域商品质量监管为重点，健全违法行为预警机制。从严从紧，力抓安全监管到位，积极开展市场专项整治工作，依法打击各类制售假劣不法行为。以打假治劣为主，加大对流通领域商品质量监测，严厉查处严重损害消费者权益等各类违法行为，积极开展放心消费创建工作，维护消费者的合法权益。

三、积极营造“大创安”氛围，努力形成齐创共建合力 1.不断加大平安创建宣传力度。运用多种宣传渠道、多种宣传形式，广泛开展宣传平安永城建设的市场监管工作及法律法规宣传工作，努力营造人人关心、参与平安创建和维护社会治安的良好氛围，进一步提高人民群众对平安创建活动的知晓率、参与率和满意率，促进平安永城创建工作。2.切实加强平安创建制度保障。局党组、创建领导组定期组织召开党组会和创建工作领导小组成员会议，加强对平安创建工作的指导和协调，及时解决工作中的具体困难和问题。严格落实综治、创建工作领导责任制、科室和基层管理所责任制，层层分解责任。认真落实联系点共建制度，强化齐创共建工作机制。加强系统内部防范，切实抓好各项安全防范措施在单位的有效落实。

3.努力改进和完善检查考核督导工作。以落实综治、创建责任为目标，不断改进和完善检查考核督导工作，对检查考核中发现的问题及时通报并督促整改。改革考核方法，把综治、创建工作融入到平时对市场管理各项业务的考核工作之中，狠抓平时，注重过程，努力促进全系统综治、创建工作水平和绩效的整体提升。

永城市市场建设管理局

2017年1月9日 市场建设管理局综治、平安建设领导组

成员名单

组长：郝明军（党组书记、局长）副组长：李祥彬（党组副书记、副局长）

徐松（党组成员、副局长）平红亚（党组成员、副局长）

成员：邵长权（副主任科员、西城区农贸市场管理所所长）申 明（办公室主任）

李 静（人事科科长）

冯明忠（规划科科长）

王胜军（交易科科长）

郝慧敏（财务科科长）

2020年平安建设工作实施方案 篇6

2020年师德师风建设工作方案一

教师是人类灵魂的工程师，是全面推进素质教育与学校教学改革的主力军。学高为师，身正为范，建设一支具有良好师德师风的教师队伍，是加快学校教育改革和发展的根本保证。为此，特制定北国中心小学师德师风建设规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和科学发展观重要思想为指导，结合我校实际，围绕教学、科研、管理、服务等方面的工作，大力加强师德师风建设，把师德建设作为加强学校精神文明建设和提高教师素质的重要途径和目标，弘扬爱生敬业精神，树立先进典型，建立评比考核制度，创造浓郁的师德师风建设氛围，提升教师职业道德水平，提高教师教书育人的自觉性和积极性，培养和造就一支业务精良、师德师风过硬的师资队伍，并使学校师德建设体制、机制和各种保障措施逐步纳入制度化、规范化的轨道。

二、实施措施

学校将严格按照上级要求，把师德建设纳入学校发展的总体规划和年度工作计划，统筹部署，在组织、制度、任务目标等方面全面加强师德师风建设工作。

(一)抓好组织落实。学校成立了由党、政、工主要领导和教导处、大队部、安监处等部门负责人组成的师德师风建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责师德师风建设的计划安排、组织协调、宣传教育、检查督促等工作，在全校教师中形成统一领导、统筹部署、分工负责、协调一致的师德师风建设工作格局。

(二)抓好制度落实。为了建立起师德师风建设的长效机制，使之常态化、规范化，学校制订下发了《北国中心小学贯彻中小学教师职业道德规范十条要求》、《北国中心小学教师誓词》、《北国中心小学教师“拒绝有偿家教”承诺书》等一系列文件和承诺书，体现正确导向，为师德建设提供制度保障。学校将每年结合期末考评和年终考核等工作，定期检查对这些文件和规章制度的落实情况，了解师德师风建设现状，坚持把师德师风建设情况作为教职工评先评优、晋职晋级的重要条件，实行一票否决制。同时，学校严格按章办事，加大对师德表现的奖惩力度。

(三)抓好任务落实。师德师风建设是一项系统工程，任务艰巨，必须统筹安排、通力合作。学校将师德师风建设的具体任务分解到了相关职能部门。

三、实施步骤

学习教育采取个人自学、集中学习、分散学习、研讨交流相结合的方式进行。学习教育阶段要达到师德师风建设的教育活动在思想上得以发动、观念上得以更新、行动上得以体现、建设中得以完善的思想引领作用。

2020年师德师风建设工作方案二

为深入贯彻落实《中小学职业道德规范》、《日照市教育局关于进一步加强师德师风建设的实施意见》(日教字〔2020〕14号),《日照市教育局关于印发〈2020年加强师德师风建设十大行动计划〉的通知》(日教便字〔2020〕31号),《莒县教体局关于印发〈2020年师德师风建设工作实施方案〉的通知》等文件精神，进一步加强师德师风建设，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，以办好人民满意的教育为宗旨，以立德树人为根本任务，全面加强师德师风建设，不断提高教师队伍的政治素质、师德修养和专业素养，激励广大教师努力成为“四有”好老师，为培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供保障。

二、工作目标

通过开展一系列师德教育活动，切实提高教师的思想政治素质，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。提高政治站位，坚定职业信仰。贯彻落实《教师职业道德规范》，教育广大教师提高职业道德水平，规范教师依法执教、廉洁从教行为，引导教师爱岗敬业，为人师表，模范遵守社会公德，树立良好社会形象，防止教师队伍中出现“微腐败”现象。强化师德考评，进一步完善教师考核评价体系和师德监督管理体系，持续规范教师行为。营造尊师重教的社会氛围，弘扬尊师重教的社会风尚，引导全社会关注、关心、关爱教师，切实维护教师合法权益，让广大教师享有应有的社会声望，安心从教、热心从教。

三、工作任务

(一)全面开展系列学习活动。

1.认真学习教育法规。以“七五”普法末期验收为契机，组织全体教师深入学习《中华人民共和国教师法》《未成年人保护法》《中小学教师职业道德规范》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《新时代中小学幼儿园教师职业行为十项准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和《日照市中小学教师职业行为十条负面清单》《日照市教育局2020年加强师德师风建设十大行动计划》《中华人民共和国教育法)》等法律法规文件，进一步提高广大教师的职业道德水平，牢固树立依法治教意识，规范职业行为。

2.认真学习系列讲话。健全教师理论学习制度，开展习近平新时代中国特色社会主义思想系统化、常态化学习，重点加强习近平总书记关于教育的重要论述的学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑，使广大教师学懂弄通、入脑入心。通过开展业务学习、主题研讨、校园广播、板报墙报、网络信息、专题培训等方式，进一步激发广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表的积极性、主动性和创造性，进一步推动全市教育系统团结奋进、开拓创新、勇创佳绩，提升教师师德素养，树立教师良好形象。

(二)全面开展系列主题活动。

1.开展“师德师风宣讲活动”。组织一次师德师风专题论坛，弘扬社会主义核心价值观，发挥优秀教师、师德楷模的模范带头作用，宣传优秀教师的先进事迹，传播教育正能量。让广大教师更深切地理解党的十九大精神，进一步树立坚定的教育信念，激励广大教师弘扬高尚师德，增强专业素质，努力塑造一支政治思想素质高、师德高尚的新时代教师队伍。

2.开展“廉洁从教三个一活动”。一是签订一份承诺书。组织全体教职工集体签订廉洁从教承诺书，以不收受家长财物、不接受家长宴请、不搞有偿补课等为重点，并主动接受学生、家长和社会的监督。二是写一篇心得体会文章。学校紧密围绕廉洁从教主题，组织教师写一篇心得体会，并以年级组、教研组为单位开展集中交流活动。三是发一条廉政短信。学校在教师节、中秋、国庆节等关键时间节点，给教师发送廉政短信，提醒广大教职工自觉遵守廉政相关规定，营造风清气正的校园环境。

3.开展师德师风应知应会知识专项测试活动。师德师风是评价教师队伍素质的第一标准。教师应把教书育人和自我修养结合起来，以德立身、以德立学、以德施教、以德立德。新时代教师应坚定政治方向、自觉爱国守法、传播优秀文化、爱岗敬业、关爱学生、诚实守信、廉洁自律。为了更好地落实新时代教师职业行为准则，我校将组织全体教职工认真学习相关文件精神，组织全体教职工参加全市幼儿园、中小学教师师德师风及职业行为准则应知应会测试活动，测试结果作为年度师德师风考核的重要参考。

4.倡树师德典型。

挖掘优秀师德典型，恰当运用授予荣誉、事迹报告、媒体宣传、创作文艺作品等手段，用身边人身边事讲好师德故事，充分发挥典型引领示范和辐射带动作用。

5.开展警示教育。

开展警示教育，引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励，坚守师德底线。每学期至少组织开展一次师德宣誓和师德师风案例警示教育活动，引导教师防微杜渐，知敬畏、守底线、不踩“红线”，自觉匡正从教行为。建立师德师风问题处理在一定范围内通报整改制度并实施;

组织开展师德典型事迹、师德师风建设创新案例和教师针对家长、学生应语忌语征集活动，并将征集到的应语忌语归纳整理付诸实施;

重要时间节点(元旦、春节、端午、清明、中秋、国庆、寒暑假等)对师德师风建设作出安排。4开展师德监督惩处活动。

(三)完善师德考核和监督管理体系。

1.严把自聘教师招聘关。对自聘教师的思想政治和师德师风等情况进行认真考察，对思政、道德表现不好的应聘人员不予录用。

2.完善师德考核体系。建立健全学校、教师、学生、家长和社会“五位一体”的师德师风评价机制，全面客观评价教师的师德表现，并将评价结果记入教师成长档案。强化师德考核结果运用，实行教师评优、职称评聘、绩效考核等重大事项师德师风前置，师德考核不优秀的年度考核不得定为优秀等次;

师德考核不合格的年度考核不得定为合格以上等次，并取消在职称评聘、推优评先、表彰奖励等方面的资格。

3.畅通监督管理渠道。定期开展师德失范行为自查工作，建立健全师德师风监督举报机制，畅通举报渠道，面向社会公开县、校举报电话，设立举报信箱和网上举报平台，依法接受社会监督。

4.惩处师德违规行为。结合自身实际，广泛宣传《日照市中小学教师职业行为十条负面清单》列举的内容，进一步健全教师违反师德行为惩处制度，对负面清单中的失范行为等师德问题，要严肃查处，及时纠正。建立师德师风研判和重大事项快速反应机制，及时掌握师德师风信息动态，发现并纠正不良倾向和问题，对影响较大的突发师德师风违规事件，要从快从严查处，并及时与宣传部门和新闻媒体加强沟通，确保应急处置工作有力、有序、有效开展。将师德师风建设作为重要内容纳入教育综合督导评估体系。

(四)营造尊师重教社会氛围。

1.开展教师关爱活动。主动关心教师工作生活情况，积极在妇女节、青年节、教师节、重阳节等节日开展健康有益的关爱教职工活动;

要主动为广大教师搭建发展的平台，不断激发教师工作热情。

2.开展尊师教育。因校制宜开展尊师教育活动，进一步推进家校合育，加强青少年学生思想道德建设，厚植校园师道文化。要充分利用微博、微信、微视频等新媒体形式，加大尊师教育宣传力度，营造尊师氛围。协调各部门依法维护教师合法权益，打击损害教师和教育形象的不法行为。

四、具体工作安排

(一)学习引导，增强守德意识。(5月—7月)

1.利用学法笔记继续落实每月一次的《中华人民共和国教师法》《新时代教师职业行为十项准则》等法律法规的学习，提高教师依法执教、规范执教能力。

2.利用教研之窗加强《日照市中小学教师职业行为十条负面清单》的学习宣传，做到人人皆知、人人遵守，充分发挥其导向作用。

3.印发《师德师风知识读本》，人手一册，作为师德知识考试教材。

4.深化师德师风公开承诺活动。组织签订《师德承诺书》，5月、9月组织全体教职工进行师德师风公开承诺，每位教职工必须签署个人师德师风承诺书，向全校师生、社会公开承诺，并设置承诺内容公布栏，在校园醒目位置公开教职工承诺事项，自觉接受学生、家长及社会各界的监督，努力形成广泛的社会舆论监督氛围，实现自律与他律的合力，推动教职工师德师风建设工作步伐。

5.开设师德教育课程4学时，每学期开展2次理想信念专题教育

6.遴选市级师德涵养基地和教师实践教育基地各1个，县级各2个。

7.组织一次县内师德涵养或实践教育活动。

(二)深入自查，检视问题。(8月—9月)

1..加强师德师风培训，把习近平新时代中国特色社会主义思想、“四个自信”专题教育纳入教师培训必修内容，培训时长要大于2天。

2.深入开展师德师风知识测试活动，以考促学，以考促改。紧抓纪律作风整顿活动契机，组织一次全员参与的师德师风知识测试，考试成绩低于80分的，师德年度考核不能确定为优秀等次。8月至9月，按照省教育厅统一部署，开展师德知识测评，测评成绩折算为继续教育学分。

3.充分发挥奖惩的教育、激励效应,开展“日照最美教师”、“教书育人楷模”“优秀青年教师”评选活动，大力表彰师德先进典型，弘扬他们爱岗敬业、教书育人、为人师表、热爱学生、诚实守信、无私奉献的高尚品质，努力形成人人争做师德模范、个个争先创优的良好风气。

4.大力开展师德师风专题论坛活动。由学校党总支牵头，组织一次师德师风专题论坛，每个教研组选派一名代表进行论坛发言，全体教职工沐浴一次师德师风教育甘霖，自觉接受一次精神洗礼，增强遵守师德规范的意识。

5.开展“师德教育月活动”。围绕“尊师重道，敬学守礼”主题，通过班会、观看视频、组织学生诵读有关我国优秀传统师道文化的名家名篇，推进尊师文化进课堂、进校园，因校制宜开展新学期“尊师第一课”教育活动。每个年级组都要开展一次座谈会、家长会、意见征询，查找出在学校管理、师德师风、课堂教学、学校制度、后勤服务等方面存在的问题，并建立问题台账。

6.在学校教师中开展新教师入职宣誓、老教师重温誓词活动。

7.开展教师荣退、礼敬退休活动。

(三)自查自纠，整改落实，提炼总结。(10月—12月)

1.开展2020年“树师德，正师风”专项自查活动。要坚持边改边查、边查边改、即知即改的原则，逐人开展自查活动，反思自己的执教行为，力求找准查实，并认真剖析问题根源，找准问题症结，制订整改措施，加强自我整改，树立风清气正的教书育人环境。签订禁止教师有偿家教、禁止体罚及变相体罚学生等承诺书。

2.开展师德优秀工作案例评选，探索加强师德建设的新方法、新举措，提炼总结好经验、好做法。

3通过电话访问或微信小程序、网络问卷等方式，开展师德师风建设情况抽样调查。

2020年师德师风建设工作方案三

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化教师队伍建设改革的意见》、《教育部印发<关于在疫情防控期间有针对性地做好教师工作若干事项的通知>》(教师厅函〔2020〕2号)和国家、省、市教育工作会议精神，进一步加强我县教师队伍师德师风建设，提高广大教师的思想政治素质和职业道德素养，引导教师做“四有”好老师，结合我县教育工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、省、市教育工作会议精神，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，将社会主义核心价值观贯穿师德师风建设全过程，严格制度规定，强化日常教育督导，加大教师权益保护力度，倡导全社会尊师重教，激励广大教师努力成为“四有”好老师，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、基本原则

坚持党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，确保教师在落实立德树人根本任务中的主体作用得到全面发挥;遵循教育规律、教师成长发展规律和师德师风建设规律，注重高位引领与底线要求结合、严管与厚爱并重，不断激发教师内生动力;强化各地各部门的领导责任，压实学校主体责任，引导家庭、社会协同配合，不断激发师德师风工作制度化、常态化;传承中华优秀传统，加强创新，推动师德师风建设工作不断深化。

三、目标任务

逐步建立起完备的师德师风建设制度体系和有效的师德师风建设长效机制，全面推行师德负面清单。教师思想政治素质和职业道德水平全面提升，教师敬业、崇尚美德呈现新风貌。建立教师权益保障体系，形成教师安心、热心、舒心、静心从教的良好环境，进一步完善尊师重教的社会氛围。引导全县中小学教师以德立身、以德立学、以德施教，提高教师的思想政治素质和职业道德素养，增强教师的历史使命感、社会责任感和职业光荣感。着力解决师德建设中的薄弱环节和教师队伍中的突出问题。积极探索新形势下师德师风建设的特点和规律，大力推进师德师风建设工作改革创新，努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的中小学教师队伍。

四、主要工作

(一)共抗疫情，展现新时代教师风采

2020年新型冠状病毒疫情在世界范围暴发，各校要引导教师在抗击新冠疫情面前与祖国同呼吸共命运，镌刻自己的责任与担当，珍爱自我生命，做好自身防护，关爱全体学生，指导教师做好自我调整，对学生深入进行健康理念和自我保护教育，做好心理疏导和教育引导。加强对抗疫一线人员子女和农村留守儿童等重点群体的学习指导和关心关爱。坚持立德树人，志愿服务，共抗疫情。

(二)开展师德师风学习教育活动，提升师德素养

1.精选师德学习内容。各单位以社会主义核心价值体系作为师德教育的核心内容，每月要精选师德学习专题，把教师职业理想教育、职业道德教育、心理健康教育、诚信教育、民族宗教政策、党规党纪及监察法规、疾病防控等纳入教师全员学习内容。疫情期间各地各校要通过教师自学和网络学习相结合的方式组织教师进行学习。

2.开展主题教育。组织开展 “立德树人”主题教育，将立德树人放在首要位置，融入渗透到教育教学全过程。通过广泛开展研讨、交流、演讲、论坛等活动，引领教师树立科学的世界观、价值观、人生观和人才观，坚定教书育人的理想信念，做“四有”好老师，逐步实现教师师德由道德底线约束向自觉职业追求迈进。学习相关政策及法律法规，围绕提升师德师风建设水平,各单位要合理制订学习方案，充分利用专题学习会、组织生活会和学习交流会等形式，安排专门时间，组织教职工认真学习师德师风建设文件及相关法律法规。

3.逐级签订《师德师风建设责任书》。教育局与各中心学校及县直学校签订《师德师风建设责任书》;学校领导每学年要与分管领导、部门负责人签订《师德师风建设责任书》，学校要与教师签订《遵守中小学教师职业道德规范承诺书》。

4.开展师德师风集中宣誓和公开承诺活动。各单位每学期要开展一次师德师风集中宣誓和公开承诺活动，并将承诺内容公布在学校宣传橱窗的醒目位置，要设立师德师风监督举报电话和举报信箱，接受学生、家长和社会监督。各校要做好九月“师德师风建设主题月”活动安排，设立“师德讲堂”、开展师德典型宣传等活动。

5.加强示范引领，营造良好师德氛围。充分发挥舆论报道的正面宣传作用，借助报纸、电视、网络、广播等媒体，大力宣扬师德典型人物和先进事迹，充分展现教师的精神风貌，弘扬高尚师德，弘扬主旋律，增强正能量。

6.开展师德师风建设管理者培训和新教师的师德教育培训。

(三)加强和完善制度建设

1.制定一套师德“负面清单”。各级各类学校要根据教师专业标准、教师职业道德规范和《郧西县中小学幼儿园教师师德师风负面清单》，结合实际，细化教师从教行为准则，制定“负面清单”，“清单”内容要具体、明确、可评价、可操作。要让广大教师认识到“负面清单”是教师不可逾越的底线。

2.严格执行责任追究制和师德师风“一票否决制”。各级各类学校要充分认识师德师风建设在队伍管理中的重要地位，对于师德师风有突出问题的单位，不仅要追究当事人的责任，还要追究单位领导责任。

3.建立师德师风联防及责任倒查机制。各单位要建立师德师风联防机制和责任倒查机制，对师德师风排查和师德考核不到位的或者因情面问题出现考核不公平问题，将实行联防责任追究，对出现师德问题的实行责任倒查制。

(四)严格师德考核，优化师德评价机制

1.优化师德评价机制。制定科学合理的师德考核评价体系、方式和指标，完善自我评议、学生评议、家长评议、同行评议、学校评议等多元评议制度。在教职工年度考核中增加师德考核内容，把师德师风作为重要的考核内容和聘任标准。切实做到公平、公正、公开，确保考核制度管用好用实用，切实起到导向引领作用。

2.完善师德师风档案。以提升教师职业道德水平为核心，实行师德考核与登记相结合，一人一册，重点考核教师遵守政治思想规范、业务工作规范、教书育人规范、为人师表规范的情况。将实施师德档案制度情况作为学校师德建设水平评估的重要内容。考核结果要与考核对象本人见面，将考核结果纳入教师师德师风档案，作为教师职业生涯的重要记录。

3.严格结果运用。把师德师风考核结果作为教师业绩考核、职务评聘、岗位聘用、评先评优的主要依据，并与教师资格定期注册、全国教师管理信息系统录入等制度挂钩。在同等条件下优先考虑师德师风年度考核优秀的教师，对师德师风考核不合格者实行“一票否决”

(五)加强师德监督，畅通师德工作机制

1.构建师德师风监督体系。各中心学校要加大对辖区学校师德师风建设监管的力度，构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德师风监督体系，常态化建立网络、电话、信箱等多渠道的师德师风投诉与举报平台，及时发现并纠正不良倾向和问题，将师德师风违规行为消除在萌芽状态。县教育局师德师风监督举报电话为0719—6221305，举报邮箱为3243348796@qq.com，接受社会监督。

2.建立问题报告机制。对本地本校出现的师德师风问题要及时上报上级教育行政主管部门;建立整改反馈机制，对上级检查发现的问题要及时整改，并将整改情况及时上报。

(六)开展师德典型选树及宣传活动(2020年9月)

2020年我县继续开展县级师德先进典型及优秀班主任评选表彰活动(另行发文通知)。通过道德讲堂宣讲、巡回展讲等方式，加大对师德先进人物宣传力度，弘扬先进事迹，展现新时期教师队伍新形象。

(七)开展师德师风专项治理工作(2020年4月—12月)。

深入开展以治理中小学教师带彩娱乐、酒后驾驶、工作日饮酒、骚扰女教师或女学生、参与校外培训机构代课、在家办班、有偿补课、体罚或变相体罚学生、参加谢师宴、违规收受礼品礼金等为重点的违反教师职业道德的专项治理活动。各级各类学校要制定本单位专项治理工作方案，召开工作部署会，组织全体教师深入学习相关文件和法律法规。要认真开展自查整改，利用师德师风投诉与举报平台，对举报的违规行为,要迅速调查核实，及时公布核实情况和处理结果。要开展专项督查，采取定期明察和不定期暗访相结合的方式,坚持“见人、见事、见问题”，保持专项督查常态化、长效化。要严格过程管理，各地各校对明察暗访发现的问题要实行台账式管理,逐一登记造册、限期整改、核查销号。

四、工作要求

(一)统一思想，加强领导

各单位要高度重视师德师风建设工作，把师德师风建设作为提升学校办学质量的重要抓手。认真谋划，周密部署，稳步推进，形成权责清晰、分工明确、反应迅速的工作机制，按时依规完成各项工作任务，确保师德师风建设工作达到预期效果。

(二)注重创新，确保实效

要坚持解放思想、不断创新，积极探索新形势下符合教育规律和教师成长规律的师德师风建设新方法、新途径。不断创新活动载体，用新颖的活动载体吸引教师，要与推动与落实学校党建工作、安全工作、普法工作、教育教学等各项工作紧密结合，提高广大教师参加活动的积极性和主动性，增强师德师风建设的针对性和实效性。

(三)把握时间节点，按时上报相关工作材料

1.2020年5月10日前，各中心学校、县直学校将本地、本校本年度深化师德师风建设推进方案、师德师风监督举报电话和信箱上报县教育局人事与教师管理股。

2.2020年5月30日前，各中心学校、县直学校将本地、本校开展师德师风集中宣誓和公开承诺活动情况上报县教育局人事与教师管理股。

3.2020年6月30日前，各中心学校、县直学校将本地、本校开展师德师风行为规范学习教育和师德师风建设“晒清单”活动的自查、整改情况上报县教育局人事与教师管理股。

4.2020年7月15日前，各中心学校、县直学校将本地、本校上半年师德师风建设方面的经验做法、存在的问题及教师失德行为惩处情况上报县教育局人事与教师管理股。

5.2020年9月20日前，各中心学校、县直学校将本地、本校本年度受县级以上表彰的师德典型材料、典型宣传情况上报县教育局人事与教师管理股。

2020年平安建设工作实施方案 篇7

近日召开的四川省推进幸福美丽新村建设工作流动现场会提出, 到2020年, 全省80%左右行政村要完成幸福美丽新村建设, 基本实现“业兴、家富、人和、村美”的建设目标。

会议指出, 近年来, 四川省各地因地制宜推进幸福美丽新村建设, 通过实践探索, 创造了许多鲜活的经验, 但也存在着规划建设上复制城区模式等方面的问题。

会议要求, 要把握好幸福美丽新村建设的现实意义, 建新村、强产业、扶贫解困, 让农民群众住上好房子、过上好日子、同步奔小康。要把握好到2020年全省80%左右的行政村完成新村建设的战略任务, 基本实现“业兴、家富、人和、村美”的建设目标, 把新建民居与旧村改造结合起来, 以县为单位, 抓紧修订总体规划和实施方案。要把新村建成传承农耕文明的载体, 成为让人魂牵梦绕, 记得住乡愁、留得住乡情的乐园。要把握好新村建设城乡一体、农民主体、产村相融、生态优先、分类指导的基本原则, 保护农民土地承包经营权、宅基地使用权和房屋所有权, 绝不能在土地增减挂钩、房屋面积置换过程中侵害农民合法权益。必须把解决贫困户住房作为重中之重, 采取建设保障房等方式, 建立政府“兜底”的农村住房保障机制。要把握好新农村综合体和聚居点建设、旧村庄改造提升与传统村落民居保护性修缮相结合的基本形式, 成片推进, 整村推进。 (来源:四川住建厅门户网)

2020年平安建设工作实施方案 篇8

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于“建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍”的重要指示精神，按照党的十九届四中全会关于“构建基层社会治理新格局”的部署，紧紧围绕提高基层公共服务、公共管理、公共安全能力，拓宽社区人才来源，完善培养选拔机制，优化社区队伍结构，健全科学薪酬体系，提升职业归属感，打造一支适应新时代基层治理需要的专业化、职业化的社区工作者队伍，为构建共建共治共享的基层治理格局、加强党的基层组织建设、巩固和发展基层政权，更好地服务全省经济社会改革发展提供有力保障。

二、主要任务

（一）明确“社工岗”人员范围。设立城市社区工作者专职岗位（以下简称“社工岗”），将城市（含县政府所在地的乡镇）社区党组织、居民委员会的专职成员以及专职从事社区服务和管理的人员（不含公益性岗位人员）纳入“社工岗”管理。

（二）合理配备人数。综合考虑社区规模、人口数量、工作任务等因素，合理配备“社工岗”数量。3000户以下社区，可按10至15人左右设立“社工岗”，对超过3000户的社区，每增加300-500户可增设1个“社工岗”，坚持按需配备，防止人浮于事。“社工岗”人员由各县（市、区）实行总量控制，进行员额管理。原则上在每个城市社区设立2个以上专职党建“社工岗”（不含社区党组织书记、副书记），确保城市基层党建工作有专人负责。

（三）规范选任招聘。依法选举产生或被任命的社区党组织、居民委员会专职人员，可通过明确资格条件、规范程序转入“社工岗”。其他进入“社工岗”人员按照公开、公平、竞争、择优原则，面向社会公开招聘。原则上招聘具有大专以上学历、年龄不超过40周岁人员，现有社区工作者（含公益性岗位人员）、考取社工师人员、社会学专业高校毕业生、复员退伍军人可适当放宽年龄限制，并在同等条件下优先录用。招聘工作由各县（市、区）民政部门会同组织、人社等部门组织实施。

（四）完善薪酬体系。“社工岗”岗位分为社区正职、其他“两委”成员和普通工作人员三类，按照岗位职责、工作年限、文化程度、专业水平等综合因素，建立与三类岗位相适应的等级绩效薪酬制度。薪酬平均标准参照当地上事业单位管理岗位人员平均工资水平核定（现高于此标准的保持不降），由基础报酬和绩效奖金两部分构成，其中基础报酬占70%，与本人岗位等级相对应；

绩效奖金占30%，按核定的总量一并下达给街道（乡镇），由街道（乡镇）根据绩效考核结果进行分配，奖勤罚懒、优绩优酬。对获得助理社工师、社工师、高级社工师资格的，可按照每月不低于200元的标准给予补贴，并拉开档次。

（五）落实相应待遇。将“社工岗”人员纳入城镇职工社会保险体系，落实“五险一金”、费体检、带薪休假等待遇，建立应急补贴发放制度。对“社工岗”实行服务协议管理，协议期限与社区“两委”届期一致，实行一届一签。“社工岗”人员服务协议从2021年社区“两委”换届后开始签订。同时，建立健全“社工岗”人员人事档案管理制度。

（六）拓宽发展空间。加大从“社工岗”人员中招录公务员和招聘事业编制人员力度。各地街道（乡镇）机关每年根据公务员队伍结构和职位需要，可面向本县（市、区）所属街道（乡镇）优秀的社区（村）党组织书记、副书记和居（村）民委员会主任、副主任定向招录公务员，定向招录比例根据招录计划科学确定。注重从优秀社区党组织书记中选拔街道领导干部。县（市、区）行政和事业单位招聘从事社区相关工作的岗位，可根据岗位需求，适当放宽年龄、学历、专业等条件，设置户籍、社区工作经历等相关条件。街道（乡镇）事业单位招聘从事社区相关工作的岗位，允许从本地区优秀“社工岗”人员专项招聘，对优秀社区党组织书记、居民委员会主任，以及具有中级及以上社工师职称的人员，允许通过直接考察等方式招聘。积极推荐符合条件的优秀“社工岗”人员担任各级党代表、人大代表、政协委员。

（七）加强教育培训。各地应将“社工岗”人员培训纳入本地人才发展规划，根据社区治理需要，按照岗位职责和不同层次，科学制定培训计划，开展分层分类培训，社区党组织书记、居民委员会主任每年培训一遍，其他“社工岗”人员每2年轮训一遍；

支持鼓励“社工岗”人员参加社会学专业学历教育、考取社工师，力争通过3年左右的努力，使每个社区有3名以上社工师。

（八）提升服务能力。建立社区工作者服务制度，明确工作职责，制定服务标准，规范服务行为，提升综合服务能力。坚持完善联系服务群众制度，“一站式”大厅日常办公人员保持2-3人，其他人员下沉到网格，做到“一日两巡，月全覆盖”。全面推行前台“一窗受理”，后台“协同办理”，为居民群众提供更加便捷高效的服务。

（九）建立考核机制。以县（市、区）为单位制定“社工岗”人员考核办法，由街道（乡镇）组织实施。考核实行群众评议与组织考评相结合、日常考核与考核相结合，重点考核工作实绩和群众满意度。考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，考核结果作为调整岗位薪酬等级、绩效奖金发放、续聘解聘、奖励惩戒的重要依据。对工作业绩突出、居民群众满意的“社工岗”人员要大力宣传，可参照《事业单位工作人员奖励规定》等国家和我省事业单位相关奖励政策进行奖励。规范“社工岗”管理，严格控制借调、抽调“社工岗”人员到上级机关工作。

（十）建立退出机制。有下列情形之一的，应退出“社工岗”，依法依规解除服务协议，属于社区“两委”成员的，按照相关法律法规履行退出程序：⑴连续2年或累计3年考核不合格的；

⑵有违纪违法行为或严重违反社区管理规章制度的；

⑶工作严重失职、徇私舞弊、给国家和人民利益造成重大损失的；

⑷不履行服务协议约定的义务，经教育仍不改正的；

⑸不能胜任本职工作，经过培训或岗位调整仍不能胜任的；

⑹违反法律法规规定的应当退出的其他情形。各地应进一步建立健全“社工岗”退出机制，在退出年龄、退出程序、退出标准等方面作出具体规定。

三、组织实施

（一）加强组织领导。各地党委、政府要把加强城市社区专职工作者队伍建设工作摆上重要议事日程，建立民政部门具体负责，组织、财政、人社等部门共同推进的工作机制；

要按照省里统一部署，进一步摸清底数，细化实化具体实施方案，认真研究解决推进中遇到的问题，积极稳妥有序推进。2020年9月底前，要将现有社区“两委”成员依规转入“社工岗”，其他“社工岗”人员不能一次招聘到位的，可分三年组织实施。

（二）强化资金保障。各地要将“社工岗”人员的薪酬待遇纳入同级政府财政预算，加大对“社工岗”薪酬体系实施后的新增支出保障力度，省财政给予适当补助。

（三）注重减负增效。各级各部门要严格落实社区工作事项清单及准入制度，对确需纳入清单的其他工作事项，须向县（市、区）社区工作领导协调机构申请，经审核同意后组织实施，切实减轻社区负担。对确需社区协助的工作事项，按照“人随事转、费随事转”的原则，为其提供必要经费和工作条件。

2020年平安建设工作实施方案 篇9

为进一步推进2008年全市社会治安综合治理和平安建设工作的深入开展，市委政法委、综治办、创建办特制定2008年工作实施意见如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的“十七大”和全国、全省、镇江市政法工作会议精神，以“三大建设”为抓手，在组织领导上再加强，在关键环节上求突破，在重点工作创特色，在薄弱环节上抓整改，为“全面达小康、建设新丹阳”创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

总体目标是：通过强势推进“三大建设”，加强和改进社会管理，确保“社会治安安全市”六连冠的荣誉称号。

具体目标是“十个位于全省前列”：

1、维护国家安全和政治稳定工作位于全省前列。不发生严重危害国家安全的重点案件或事件，不发生邪教人员捣乱破坏或公开聚集等非法活动事件，不发生邪教人员赴省进京或赴外地从事非法活动事件，持续实现“三个确保、一个零指标”的目标。

2、矛盾纠纷排查调处位于全省前列。社会矛盾纠纷调处中心建成率达100%。民间纠纷调处率达98%以上、调处成功率达95%以上。赴省进京上访数低于上年，不发生进京集访或重点控制对象敏感时期进京，不发生有重大影响的群体性事件。

3、打击犯罪的绩效位于全省前列。刑事案件破案率超过全省平均水平，八类主要刑事案件破案率达87%以上，杀人案件破案率达到90%以上，力争命案必破。

4、科技防范覆盖面位于全省前列。技防单位、技防一条街、技防小区建成率达90%以上，技防村（社区）建成率达70%以上。合理调整布建市际治安卡口、城市主要出入口的警务查报站，全部实行民警带领专职保安24小时守控和录像监控。小区和自然村全部设立电子巡更信息点或巡逻签到箱。

制度，推进保安、协管员队伍的专业化、正规化建设。

二是完善大调解组织运行体系。对市、镇（区）二级社会矛盾纠纷调处中心进行全面调整和规范，在市、镇（区）两级成立社会矛盾纠纷调解工作领导小组，下设社会矛盾纠纷调处服务中心，统一由司法行政部门具体管理。市调处中心与信访接待中心分别设立，有专门的办公用房，配备专职人员，并从成员单位抽调人员集中办公。同时根据本地实际，分设若干个专门调处小组，具体负责征地拆迁、劳资关系、环境污染、医患关系等多发性矛盾纠纷的调处。镇（区）调处中心依托政法综治工作中心设立，配备专门的调处室，聘用2名以上专职人民调解员。完善大调解运行机制，规范各级调处服务中心社会矛盾纠纷的排查、接待、受理、调处、分流、督办等各个环节的流程管理，建立社会稳定情况定期分析研判、工作例会、情况报告、领导接待包案、协调会办、听证认证、公示公告和督查回访以及考核奖惩等一系列工作制度，推广信访代理制、委托人民调解、首席调解员制等矛盾纠纷调解的新举措，完善公调对接、检调对接、诉调对接、访调对接、纪调对接等长效机制，变被动调解、单一调解为主动调解、综合调解，使大调解工作逐步走上制度化、规范化的轨道。进一步维护信访秩序，畅通信访渠道，认真解决群众合理诉求，把信访问题解决在基层，最大限度地减少进京赴省非正常上访。加强对新形势下各类群体性事件的研究和分析，健全完善群体性事件处置预案和应急处置机制。加强法制宣传教育，定期开展普法宣传，提高广大干部群众的法律意识和法制观念，引导公民依照政策和法律解决矛盾纠纷。建立责任倒查制度，对造成社会矛盾纠纷多发或引发重大群体性事件的地方、部门和单位，严肃追究相关人员责任。市、镇（区）调处中心每月要向上级报送社会矛盾纠纷排查调处情况报告，每半年进行工作总结。

三是深入开展严打整治斗争。进一步统一执法指导思想，坚持严打方针不动摇，正确执行宽严相济的刑事政策，完善严打整治机制，毫不松懈地做好严打犯罪的各项工作。继续深入推进“扫黑除恶”专项斗争，建立健全线索摸排、指导督办等长效工作机制。严厉打击严重影响人民群众生命财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。加大对严重刑事犯罪的破案攻坚力度，提高侦破打击水平。依法严厉打击经济领域的违法犯罪活动，整顿和规范市场经济秩序。建立社会治安形势预测预警体系，加强对刑事犯罪活动规律和特点的分析研究，超前采取应对措施。根据犯罪活动的阶段性特点，适时组织整治盗窃自行车，盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施和油气田及输油管道，非法安装使用卫星电视设施以及传销等突出问题的专项斗争，开展经常性的“扫黄打非”、文化市场、网吧以及校园周边治安整治等专项行动。严厉打击毒品犯罪，推进无毒镇（区）、社区（村）创建活动，在全社会形成禁毒防毒的浓厚氛围。深入开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治。对排查确定的治安混乱地区和突出治安问题，及时开展治理整顿，限期解决问题、改变面貌。大力整治铁路治安重点区段，加大对铁路沿线居民的宣传教育工作，确保铁路安全运行。

四是提升技防市建设水平。进一步加强公安机关指挥中心建设，通过技术升级改造，逐步实现市区、镇（区）和村（社区）三级监控中心的联网运行。整合防控资源，在各级指挥中心建立完善对突发事件的快速反应和整体联动机制，并推行紧急报警与社会求助分流处理工作。深化镇（区）、道路治安卡口、重点单位、公共复杂场所、居民居住区等“五大技防工程”建设，在城市主要道路街面、公共复杂场所、党政首脑机关、治安保卫重点单位、重要路口全部安装监控系统，并配备专门的监控人员，实行24小时实时监控。加强村（居）民居住区治安防范。新建居民住宅小区治安防范设施与建筑工程整体建设同设计、同施工，并由综治、公安、建设、规划等部门组织联合验收。加大对老居民住宅小区和散居居民楼、院的治安防护设施改造和建设力度，能封闭管理的尽可能封闭管理。不具备封闭管理条件的，由所在社区筹资安装单元电控防盗门。不具备物业管理条件的小区，由社区牵头推广实行自治物管。在有条件的农村地区推广建立户村接警系统。认真贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，切实加强单位内部保卫机构和保卫力量建设，不断强化单位内部自防措施，严格落实单位内部治安防范与管理的责任。危险物品等重点单位和单位财会室、保险箱、仓库等重点部位全面落实技防、设施防措施，并处于有效运行状态，金融网点实行24小时录像监控。加强对已建成技防设施的日常维护，规范运行机制，配备专职监控人员，保障经费投入，充分发挥其使用效能。

五是整合社会巡防力量。在城区建立百人以上的专职巡防大队，镇（区）建立30人以上的专职巡防中队，农村地区建立专职保安联防队伍。强化社会面巡防控制，完善动态环境下有效预防和控制犯罪的巡防机制，将巡防大队、巡防中队以及村（社区）的专职保安等巡防力量进行整合，由公安机关统一录用、统一培训、统一管理、统一考核，并由民警带队，在城区和县城对主要街面路面实行24小时巡逻，在农村地区开展夜间巡逻，以提高街面见警率，提升对社会治安的驾驭和掌控能力。按照“综治牵头组织、公安管理使用、多方筹措资金”的原则，进一步加强治安信息员、治安志愿者等群防群治队伍建设，发展壮大群防群治力量，遏制群防群治队伍年龄老化、防范作用弱化的趋势。