养老机构员工培训制度（共8篇）
养老机构员工培训制度 篇1
养老机构员工培训制度
1.管理层实行岗位培训，每两年脱岗学习一次。每半年外出考察培训一次。培训内容和要求为：
1)了解养老相关法律、法规和规章。
2)掌握业务、财务、人事、行政管理、老年医学等养老机构内部管理相关知识。3)了解老年康复、老年心理学、老年行为学等相关老年学知识。
2.养老机构护理员实行上岗培训，培训内容和要求为： 1)了解并初步掌握护理基础知识和老年生活护理知识。2)开展老年护理临床实习，了解并初步掌握临床护理基本规范。3)职业道德教育。
3.养老机构护理员在从事护理工作一定时期后，可以参加二次培训。二次培训的内容和要求为：
1)根据要求熟练地掌握相应的护理基础知识和老年生活护理知识。
2)开展老年护理临床实习，根据要求熟练地掌握相应程度的老年临床护理规范。3)了解老年康复、老年心理学、老年行为学等相关老年学知识。4)职业道德教育。
4.医务人员业务技术培训，培训内容和要求为：
1)医务室医务人员每半年进行一次预防疾病知识的培训活动；对新进人员进行岗前培训与考核，培训时间不少于2小时。
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2)医务人员积极参加预防控制老人疾病知识的活动。
3)医务室医生必须加强医疗业务学习，不断进行知识更新，探讨当前医疗事业发展的新动向。
养老机构员工培训制度 篇2
养老机构主要指的是为老年人提供的一个集吃、穿、用于一体的综合机构。按照养老机构功能的不同主要分为三种。
第一种养老机构主要以护理工作为主,采用先进的医疗技术,24 小时工作;第二种养老机构是被称之为“中级护理模式”的养老机构,针对的对象主要是那种需要24 小时监护的老人,对医疗技术没有特别要求;第三种也就是通常意义上的养老机构,主要服务内容是给老人提供食物和一些其他帮助,并不需要24小时进行照顾,对医疗服务要求也不高。
当前,我国并没有对养老机构的性质进行明确界定,但是已经具备了多种类型的功能,服务内容更加多样化。老年人作为一个巨大的社会弱势群体,存在于这个社会,在构建和谐社会的过程中须充分照顾这个群体,让他们享受到经济发展和社会进步的文明成果,这也是全面建设和谐社会建设的要求。
2 中外养老机构会计介绍
2.1 国外养老机构会计介绍
针对养老机构存在的会计问题,西方发达国家已经专门制定了一套完善的会计体系,养老机构作为这个体系的主体,根据权责发生制来进行,采取精准的测试方法来估算养老机构的费用,以此披露养老机构的资产信息,其中最为突出的成果是建立了相对完善的养老机构会计准则。以美国为例,早在1948 年,美国会计程序委员会颁布了会计研究公告的第36 号,这是美国首次以国家的名义来颁布养老会计准则,随后越来越多的研究成果不断涌现。到了1980年,一大批与养老机构相关的财务会计准则公告出现。2006 年发布的《退休人员计划的会计处理》出台,极大地推动了养老机构会计信息的披露,具有重要的里程碑意义,然而,有关于养老机构问题的国际会计准则还不是很多。
除去那些关于养老机构会计问题的理论研究之外,国家在很早时就对此已经进行了实证研究,美国在此方面走在了世界的前列,涌现出大量的研究资料。
2.2 我国养老机构会计概况
我国关于养老机构的研究并不深入,所研究的内容也是零碎的东西,没有形成体系化的规范。
从调查结果来看,黑龙江省养老机构会计制度建设现在正处于起步阶段,全面推广还存在很多政策性与实践性的问题,这反映出我国在养老机构会计制度建设方面面临困境,需要高度关注。但近年来,我国将养老机构会计制度建设当作落实民生幸福工程的主要内容,社会各界在支持养老机构建设方面也主动展开了探索。借助于政策的有力环境,为养老机构的发展和成长奠定基础,在一定程度上健全与提高养老机构会计软硬件设施与服务水平,也同样取得了初步成效。
3 养老机构会计的特征
养老机构和其他企业相比存在很多特殊的地方,这决定了其会计处理和一般企业的会计处理存在很大不同,其独特性主要体现在以下几点。
3.1 递延确认原则
递延确认原则主要指的是对那些和养老机构相关的事项进行递延确认。该原则具有十分重要的意义,明确规定了养老机构的责任,对养老机构资产的变动并非要在一定的会计期间进行确定,通常在不一致的期间内采用系统的办法来完成分摊。
3.2 净额反映原则
净额主要指的是采用净额的方式来反映养老机构的成本,养老机构的成本由很多部分构成,主要包括历史成本、服务成本等,所有成本计入的借贷方向与金额并不都是一致的,但最后往往都借助于金额来反映。
3.3 互相抵消原则
互相抵消指的是相关的资产与负债互相抵消,就是说把养老机构所确认的资产和负债在资产负债表上予以抵消,依照净额来进行有关列示。
4 我国养老机构会计制度现状
4.1 税收制度
养老机构税收的优惠政策也包含养育方面的服务收入,免征营业税。对由民政部门审核批准的老年服务机构及核发《社区服务设施证书》的社区服务中心的老年服务中心(含为老年人提供服务的场所),应当暂停征收企业所得税。对于一些单位部门,如老年人活动中心等,对标准进行核实的工作通常由当地的税务机关和民政机关来完成,关于企业所得税可以暂时免征。
4.2 承包制度
如果养老机构收缩,在承包商的名义下对外经营,则承包费由养老机构确认承包;如果养老院承包出去,是以承包人的名义对外经营,则承包费由养老院确认承包收入;如果对外经营的主体为原单位时,那么通常核算单位仍为原单位,承包所得的收入则按照原单位的利润进行处理。
5 当前养老机构会计制度运行过程中存在的问题
5.1 缺乏政策支持
由于先前我国并没有进入老龄化社会,对养老机构所面临的问题也没有引起足够重视,国家针对这一方面很少出台相关政策。目前,我国还没有专门的法律规范来对养老机构会计制度予以确认,虽然政府推行了一些具体的会计政策,但这些政策的执行十分困难,其合理性否还需具体考量。此外,目前在养老服务行业十分缺乏专业人才,从业者往往综合素质不高,没有接受过培训和锻炼。与此同时,养老服务机构存在的差异并不能借助于审批机制与内部会计体系来反映,在贷款期限以及数额方面也无法反映出养老机构独特的地方。此外,养老机构的会计管理水平低下,无法满足现实需求,更滞后于发展迅速的养老行业,在一定程度上也阻碍了养老机构的发展壮大。
5.2 对养老金资产和养老金负债的会计确认不完善
当前,我国养老机构在性质上属于独立的经济实体,员工在上班期间,企业需要在员工总工资中扣去一部分费用作为员工今后的养老费,并且要在一定的时间段内上交养老机构进行提存。假如企业在一段时期内所确定的养老金比缴纳的金额小时,通常表现出一项资产;假如需要进行缴纳的金额比企业当时确认的金额小时,那么表现出来的就是负债。然而,企业受委托为工人发养老金时,不必一定要完成相关的会计记录,也无法完整反映养老金负债以及养老金资产状况;企业接受委托对养老金进行投资运作产生的损失和收益,并不在账面上记录下来。该种处理方式无法真实反映出养老金相关业务,不利于企业管理者作出科学决策,这也和国际惯例不相符,通常在国际养老会计准则中,关于养老金资产及养老金负债的问题上所主张的是资本化观点,该观点认为企业在进行会计处理的过程中要能够体现出养老金负债和养老金资产状况,此外在报表中也要反映出来。然而,我国当前在养老会计中并没有完全反映出养老金负债与养老金资产整个面貌。
5.3 缺乏建设会计制度的配套环境
首先,筹资渠道单一,当前资金大多来源于上级民政部门与同级政府财政的拨付,资金有限并且渠道单一,没有充分发挥民间组织的作用,给养老会计制度的良好运行带来很大障碍。其次,财政补贴难以到位,由已经出台的运营补贴等一些扶持政策执行情况来看,极个别地方因为财政困难延期或者是不进行支付,能够落实的资金补贴也十分有限。第三,社会关注程度不高,由于老龄化刚刚到来,其所引发的社会问题还没有显现出来,人们很少对此进行关注,给养老机构制度建设带来一定不利影响。
6 完善养老机构的财务和会计系统
6.1 建立完善的会计体系
当前,养老机构的建立还面临着很大挑战,其中突出表现在会计制度上,主要因为会计披露信息不足且质量不高,无法发挥其应有作用。一般而言,会计系统包括下面几点:基本信息单位、基本的会计核算、会计报表等。养老机构会计环境日趋复杂,需要进行必要的超越当前的会计报表进行描述和解释。如会计和测量基础上的纳税情况、项目或突发事件。
6.2 合理确定养老资金和负债比例
传统上,养老金一般只有在员工退休后才能领取,但它从性质上来说属于工资范畴,也是工人劳动价值的体现,所以,按照权责发生制的原则,在某一特定的会计期间内,如果员工提供了某种劳务,企业就应当按照提供劳务的种类和强度给予相应的报酬。此外,企业在享受收益时,也要付出相应的代价,即养老负债的义务,所以,在筹集养老时,企业应当做出相应的核算工作,确认成本及养老负债状况。
在养老金的支付和运营时期,养老金的运行权限通常由受委托机构来完成,但按照收益计划的规定,这部分养老金仍然属于企业所有,并且企业最终也要承担起养老金的支付义务,因此,企业自身状况会对养老金的增值状况、投资状况带来很大影响,所以,企业应确认养老金的数额,评估该部分养老金的收益状况;同时还应该确认因为支付养老金而减少的养老资产,通过这种方式,真实反映养老金经济业务的全貌和经济实质,这有助于养老金利益相关者做出适当的投资决策。
6.3 为会计制度的运行创造一个良好的环境
首先,拓宽养老机构资金的来源,不能仅依靠政府及上级部门,还应充分发挥民间组织的作用,调动一切能调动的力量来扩宽养老机构资金的来源,政府要大力进行宣传活动和鼓励措施,做好配套工作。其次,对于政府出台的养老机构的措施,尤其是具体的补贴政策要加大执行力度及监管力度,保障制度确实执行到位。
7 结语
本文对黑龙江省的养老会计制度改革提供了一种思路和方法,对养老机构将有一定的参考价值。同时,提高我国养老机构的整体管理水平,逐步建立我国公共财政体系、宏观调控的有效实施,加强预算监督,从源头预防腐败,进行科学合理的决策,加强国际之间的交流也是十分必要的。
参考文献
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养老机构管理人员培训研究 篇3
摘 要：本研究从培训对象来源、培训机制、培训效果和期望建议等四个方面，对养老机构管理人员培训工作现状进行了详尽分析。研究发现，当前养老机构管理人员培训工作中存在着学员培训供需地域分布匹配性不对称、培训对象的覆盖面较窄且连续性不足、培训内容与基层实际需要的衔接不够、课程关联度和课时安排的适宜性不足等问题。针对这些问题，本研究从培训项目、网络培训、培训需求、课程体系、培训管理等方面提出了切实可行的对策和建议。
关键词：民政干部；养老机构；管理人员；培训
中图分类号：G712 文献标识码：A
自1999年进入老龄化社会以来，我国老年人口数量快速增长，截至2014年年底，我国60岁以上老年人数量达到2.12亿，在总人口中所占比重达到15.5%。根据预测，2020年我国老年人口数量将达到2.43亿，老龄化水平将达到17.17%。失能和半失能老年人口将在2020年突破4600万。2025年老年人口数量将超过3亿；2033年超过4亿，占总人口的比例将高达31.9%。
面对人口老龄化的挑战，党和政府提出以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设，加强养老机构建设已成为新时期民政的重要工作之一。2014年，全国各类养老服务机构和设施94110个，其中：养老服务机构33043个，社区养老服务机构和设施18927个，互助型的养老设施40357个，军队离退休干部休养所1783个；各类养老床位577.8万张，比上年增长17.0%（每千名老年人拥有养老床位27.2张，比上年增长11.5%），其中社区留宿和日间照料床位187.5万张；年末收留抚养老年人318.4万人，比上年增长4.2%。 机构老人高龄化和失能化加剧，他们对机构的管理能力和服务水平提出了更高的希望。党的十八大提出“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”的任务，要求进一步“加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力”。加强对养老机构管理人员培训，提高其管理能力和服务水平，更好地满足广大老年人的养老需求，已成为急需破解的时代课题。这些对策和建议将对推动养老机构管理人员培训工作起到积极的作用，也将对民政系统干部教育培训有现实意义。
一、国内外管理人才继续教育培训经验评述
（一）国内管理人才教育培训经验
为了更好地肩负起全面建设小康社会的历史使命，我们党提出了建设学习型政党的要求，并全面实施了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略。各地各部门以改革的精神、创新的思路、发展的办法推进干部教育培训工作，探索和积累了一批适应工作要求、富有生机活力的有益做法和创新经验，逐步在实践中趟出了一条在培训理念、体制、机制、内容方式和干部参训机制改革创新的具有中国特色干部教育培训道路。
（二）国外管理人才教育培训经验
在西方，领导人才培训包括“领导教育”（leadership education），指在高等教育体系中开设领导学和公共管理课程，目的是培养未来的政府领导人才以及素质高、责任感强的公民；“领导培训”（leadership training），目的是帮助职业的、新当选的和可能晋升的领导者进行领导力的开发和提升。主要以美国哈佛肯尼迪政府学院（简称“KSG”）采用的“教育、培训、研究一体化模式”和法国国立行政学院（简称“ENA”）采取的“招录、培训、分配一体化模式”为代表。
总之，国内外对干部教育培训既有不同的定位，但同时又有一定的共同之处。掌握这些动态趋势，将有利于加深对各级各类培训的认识，也有利于开展民政干部培训研究，对开展养老机构管理人员培训研究有一定指导意义。
二、养老机构管理人员培训调查的基本情况
（一）调查方法
对参加过民政部培训中心培训的养老机构管理人员进行调查，以问卷调查和结构访谈调查方法为主。通过调查学员的基本情况、培训中存在的问题以及学员对课程设置与培训机制的意见和建议，结合学员在养老机构中的实际工作经验，使用SPSS20.0统计软件对调查资料展开系统性研究，分析和探讨养老机构管理人员培训状况。
（二）问卷分析
共发放调查问卷501份，回收489份，其中有效问卷303份（部分受访人员对个别问题没有回答），被调查者基本情况见表1。从性别结构和年龄结构来看，被调查者的男女比例约为3：5；处于25-55岁的人占88.4%；被调查者所在的地区既有发达地区、也有不发达地区和欠发达地区，62.4%的人来自东部地区，约占所有人数的五分之三，27.7%的人来自中部地区，仅有10.0%的人来自西部地区；有来自城市的也有来自农村，具有较强的代表性。
从文化程度看，38.2%的人是高中（中专）学历，大专（高职）和本科学历分别占27.2%和31.2%，研究生及以上仅占3.3%。整体而言，学历处于大专及以上者占61.7%，但其专业是否对口、技能是否过关仍有待考察。
本研究样本在养老机构的工作年数、职务级别、参加培训等情况见表2。被调查者中，56.4%的人在养老机构工作年数在5年及以下，占所有人数的近五分之三，20.3%的人在养老机构工作达6至10年，10.7%的人在养老机构工作11至15年，16至20年和21年及以上的人分别占5.7%和6.9%。可见，参训人多为年轻人，也说明养老机构管理层对青年人才的需求量大，近几年进入的新人也较多。其中，有47.1%的被调查者处于管理层（中层），一线工作人员占22.2%，决策层和执行层也占到一定比例。少数工作人员在机构中扮演双重角色，如他们既是管理层也是执行层。也反映出他们对培训内容的需求也具有多重性。同时，有55.2%的人参加过1次培训，参加2次培训的人占22.9%，3次及以上占12.1%，9.8%的人此前未参加培训。
同时，本研究还对35名参训干部结合养老机构管理概况进行了深入访谈，收集了丰富的一线材料。
三、养老机构管理人员对培训的评价与期望
（一）养老机构管理人员对培训的评价
在所有被调查者中，有52.4%的人认为培训对自己的启发帮助大，43.9%的人认为启发帮助较大，仅有3.7%的人认为启发帮助不大。
1.对培训课程的评价
养老机构管理人员培训课程分为6类，包括管理类课程、专业类课程、业务类课程、政策解读类课程、研讨类课程和拓展类课程。被调查者从专业性、内容丰富性、目标清晰性、主题明确性、课程关联度、课时安排合理性等6个方面对培训课程进行评价。拓展类课程专业性最强、目标最清晰；管理类课程主题最明确、内容最丰富；政策解读类课程的目标较清晰、主题较明确。所有课程的评价指标中，对课程关联度和课时安排的评价都较低。
2.对教师结构的评价
被调查者对教师结构的评价主要呈现以下特点：对民政业务专家的执教希望最强烈，其次是机构管理专家、相关专业技术专家、民政系统领导。对民政理论专家的需求度较低。
3.对培训方法的评价
适宜的培训方法是培训效果的重要保证，主要有讲授、视听、研讨、案例分析、参观考察和参与式学习6类方法。为了便于统计，分别赋予每类方法分值，依次为6分、5分、4分、3分、2分和1分。统计得出，培训方法的满意度排序是：讲授法（1055分）、案例分析法（913分）、视听法（734分）、研讨法（700分）、参观考察法（579分）、参与式学习法（539分）。
（二）养老机构管理人员对培训的期望
被调查者对培训的期望主要体现在授课内容、师资结构、培训方法3个方面：
1.授课内容方面
期望授课内容应以问题为切入点，以针对的问题种类进行课程分类，讲授理论知识时也应多联系实际。此外，要增加重点的法规政策的讲解，调高学员依法管理的能力。
2.师资结构方面
期望培训班应以实务型专家为主，以系统内的领导为辅。实务型专家可以将理论研究与实务经验相结合，讲授过程中瞄准问题特点，讲授内容更具针对性。
3.培训方法方面
期望培训方法更加多样性，以讲授和案例分析为主，减少纯粹理论“填鸭式”教学，在此过程中穿插研讨、小组讨论交流，组织被调查者互动交流，增加被调查者与老师面对面座谈交流的机会。
四、养老机构管理人员培训存在的问题
（一）学员培训供需地域分布匹配性不对称
从现实情况看，西部地区、农村地区的养老机构管理人员对培训学习的需求体现更为迫切，但从数据统计来看，东部地区的人占62.4%，中部地区的人占27.7%，西部地区的人仅占10%；同时，76.9%的人来自城市养老机构，23.1%的人来自农村养老机构。可以看出，参加培训者与需要培训者匹配度较低。
（二）培训对象的覆盖面较窄且连续性不足
调查中55.2%的人仅参加过一次培训，参加两次培训的人占22.9%，可见，培训的覆盖面较窄，学员到培训中心参加培训机会的很少，对同一批人进行二次或多次培训较少，培训缺乏连续性。机构养老在养老服务体系中承担“支撑”作用， 扩大培训覆盖面，大规模培训干部、大幅度提高素质刻不容缓。
（三）培训内容与基层实际需要的衔接不够
在授课内容上，尽管内容量大、涉及面广，但与基层实际衔接不够，尤其是理论性内容较多，很多被调查者感到枯燥，也难以在实践中应用。培训收效甚微，违背了培训的初衷。如在“养老院中，老人陈某与刘某在洗衣时发生口角，在场的护理人员不知如何是好而未劝阻，双方发生肢体冲突，致使陈某被推倒在地，头部受伤，用去医疗费用32000余元，并留下后遗症，面对陈某的赔偿请求，养老院以其应找加害人刘某为由拒绝。”此类纠纷在养老机构非常普遍。因此，如何完善机构管理机制，如何保障老年人的人身安全，如何预防此类事件的发生是管理人员迫切需要的。
（四）课程关联度和课时安排的适宜性不足
在对课程体系的整体评价中，“专业性强”和“内容丰富”居前两位，“课程关联度高”和“课时安排合理”居后两位。解决机构中的问题需要多方面知识，解决一个问题会牵涉到法律类、管理类、业务类等多方面知识，设计课程要考虑课程间的关联度，每个培训课程要为培训目标服务。此外，课时安排也缺乏合理性。由于培训时间较短，因此课时安排相对密集，部分被调查者反映精力难以跟上，同时被调查者文化程度和知识背景参差不齐，信息量过大，被调查者的理解能力也跟不上，导致培训过程中多次出现出勤率不高的现象。
五、完善养老机构管理人员培训的主要对策
（一）完善培训机制，照顾特殊地区需求
养老机构管理人员培训班培训对象来自东部地区的较多，来自西部地区较少；来自城市的较多，来自农村少。针对学员分布不均的问题，培训中心可以从以下两方面考虑：一是完善培训项目。在申请养老机构管理人员培训项目时，要考虑到西部地区和农村地区的特殊需求，安排举办西部地区养老机构管理人员培训班和农村地区养老机构管理人员培训班。二是建立培训基地。由于西部和农村地区养老机构经济落后，到北京参加培训交通成本过大，培训中心可以考虑“走出去”培训，在西部地区和农村地区建立培训基地，把培训班举办在西部地区和农村地区。
（二）拓展网络培训，满足基层培训需求
我国各类机构管理人员规模宏大，目前民政部培训中心培训部每年只能培训2000多名养老机构管理人员，面授培训非常有限，利用网络培训的广覆盖的优势，满足更广大学员需求，是培训中心的发展方向之一。目前，民政部培训中心的远程教育中心已录制好了养老护理员的课程，已在各地开展远程培训，也积累了一部分经验。建议下一步开发更加适合养老机构管理人员培训的课程，让更多的管理人员接受优质的培训。
（三）坚持多头并举，实现学以致用目标
《2013—2017年全国干部教育培训规划》明确指出，干部培训工作要“坚持联系实际、学以致用”。要想在短短的一到两星期的时间内贯彻落实好理论联系实际的这一原则，需要从以下三个方面下功夫：
1.聘请实务专家
业务专家和机构管理专家往往具有实务经验，授课过程中运用案例方式开展培训，效果显著。相反，理论专家多停留在研究层面，从宏观角度讲解理论知识，学员由于的文化水平限制，学术理论素养很难跟上，短期内潜移默化式的影响效果甚微。民政系统领导多以解读会议精神、政策宣讲为主，仅有的基层考察经验也是走马观花式的，很难切入实际，使培训质量大打折扣，培训目标难以实现，更谈不上培训工作的创新。
2.丰富授课形式
实现理论联系实际，培训方法的运用较为关键。目前的培训方法主要以集中讲授为主，将理论融于案例的讲解方式更能激起学员的学习兴趣，也有助于掌握相关知识。同时在该过程中要注重多方互动，一方面重视教学相长；另一方面重视学学相长。培训教师和学员之间互动，教授有理论知识，学员有实践上的困惑，两者进行碰撞，有利提高培训效果。学员和学员之间互相交流，互相学习，能够取长补短， 实现学学相长。
3.尝试建立选课制
培训课程安排过于集中，多数被调查者难以在短期内消化，同时出勤率也不能保证，影响培训整体效果。学员个人文化背景不同、工作领域不同、学习需求和兴趣不同，建立学员选课制是培训个性化的一种体现，有利于提高学习效率和效果，有利于学员的个人发展。培训的公共课要求所有学员参加，选修课由学员自主选择，使学员“有的放矢”，提高学员学习积极性。培训中心根据不同层次的需求建立一揽子的培训科目和专题，让学员从培训“菜单”中自由“点菜”。
（四）把握培训原则，逐步完善课程体系
为了使培训课程体系更科学合理，要把握好以下几个原则：一是把养老机构对管理人员所在岗位的要求和管理人员的学习需求结合起来。培训课程既要满足岗位工作的要求，也要符合个人发展的需要。二是把满足需求和引领需求结合起来，培训课程既要适应当下培训需求，同时，也要引领出具有前瞻性的需求，有些需求不去引领就不会产生。养老机构管理人员开设老年社会工作实务方面的课程，就是引领需求一种。三是把培训老师的学科专长和服务培训工作大局结合起来，老师不是能讲什么就讲什么，也不是喜欢讲什么就讲什么，要服从和服务培训工作大局，正真实现“缺什么，补什么”， 让学员成为培训的主体，而不是被动接受知识的客体。四是把理论武装和人文养护心灵结合起来，在培训班开设人文关怀和心理疏导的课程。养老工作是一项充满博爱的工作，应把道德品质的培养贯彻培训的全过程。
注重培训结束后的跟进工作和质量评估工作。把学员反映出的典型实例搜集起来，制作成培训案例集，作为下一次培训课程的一部分，让学员讨论学习。通过培训，逐步形成“提出问题——参加培训——交流讨论——反复实践——解决问题”的良性循环，通过广泛交流和反复实践，总结问题在养老机构存在的普遍性，形成相关案例库。要注重对学员的再培训，使学员的问题在理论与实践的反复对比和探索中得到解决。
（五）加强培训管理，提高培训服务质量
加强制度建设，是提高培训服务质量的关键。培训服务工作覆盖广泛，事无巨细，既是培训中心的“门面”和“窗口”，又是保证培训工作顺利进行的必不可少的环节。建立健全具有全局性、规范性和标准性的各项规章制度，明确部门职责、岗位职责和工作流程，用制度管人，不断提高服务人员的服务能力和服务水平。
同时，要加强培养服务人员的大局意识，提高对待公益性培训的认识。养老机构管理人员培训是福利彩票公益金支持的培训项目，学员所有的费用都是免费。培训服务人员一定要有全局意识，不要因为公益培训没有带来经济效益而降低服务标准。事实上，这样的培训项目是民政部用公益金购买培训中心对学员的培训服务，也即是政府替学员出了钱，培训中心应该做到为政府负责，为学员负责，让学员感到满意。
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养老院员工制度 篇4
聘用
每位员工在签订劳动合同前应出示身份证或户口薄，并按要求在养老院指定的医院进行身体健康检查，拒绝检查者或体检结果不符合养老院要求的，我院将不予录用。所有员工者应该提供真实有效的个人资料，一旦有所变化（住址、联系电话等）应及时至人事部更改。
试用期
员工在正式聘用之前，必须有相关期限的试用期。试用期满，工作表现合格的，方可给予正式聘用；凡不符合我院录用要求的，我院可解除聘用关系。在试用期内辞职者，须提前至少一星期向部门主管及人事部提出。
工作时间与考勤
*工作时间
按我院规定，护理员工作时间为三班倒，早班：8：00 – 19：00，晚班：19：00 – 次日8：00，每周休息1天；
行政人员工作时间为每天9：00 – 18：00（其中包括1小时的午餐，时间为12：00 – 13：00）每周休息一天。各分院自行制定夜间值班时间，并实行综合工时制。
*考勤制度
员工在上班前应先在考勤机上打卡，护理员应在换上工作服后再打卡，下班时应先打卡后换工作服。
严令禁止代替他人打卡或要求他人代为打卡。
员工有迟到、早退或旷工等情况时，分别按下列规定处理；迟到
上班迟到十五分钟至三十分钟者，扣除50元。
上班迟到三十分钟至二小时者，扣除半日工资；二小时以上者，扣除半日工资外，按旷工半日论。
上班迟到者应立即报告上级负责人，并讲述迟到的原因。遇有恶劣天气或他不可控制因素而影响正常出勤时，按我院统一规定执行。
早退
下班时间前五分钟至十五分钟以内提前下班者，视为早退。早退者将被扣除50元。
下班时间前十五分钟以前下班者，均以旷工半日论，并扣除半日工资。旷工未经请假或假满未续假而擅离岗位的员工均以旷工论。迟到或早退累计三次者，将受到一次书面警告。换班员工在没有得到主管领导以上级批准的情况下，不得擅自换班。如需换班要填写换班申请单。否则，一律按旷工处理。另外安全管理部门及夜间巡视的员工应在指定的范围内坚持工作，直到有人接替才可离开岗位。没有主管领导的批
准，员工不可擅离职守。如需在工作时间外出，须填“出门申请单”，经主管领导批准、后由院长或（副）院长签字后，打卡离开我院，返回我院也须打卡。行政人员则必须口头向部门主管申请，院长或副院长批准后，打卡离开养老院，返回院内也须打卡。若员工忘记打卡，必须及时向主管说明，经准管领导在“遗忘/漏打卡申请表”上签字并交给人事部，否则按旷工处理。员工一个月不得遗忘打卡超过二次，第三次将受到口头警告处分。员工上班时须正确穿着工作服并佩戴胸卡。
年度考评
养老院除在试用期结束时对员工进行考核外，还将定期对员工的工作表现和发展进行评估的讨论，其结果将作为员工职位和薪金调整的依据。
合同续签
员工应在合同期满前一个月，用书面形式报告公司是否希望续签合同并简述理由。养老院将根据员工在合同期间的工作业绩的态度决定是否续签合同。
晋升与调职
养老院奉行机会均等的人事政策，为每位员工提供平等而合理的工作发展空间。养老院会根据员工的工作表现、及我院的需要并结合个人愿望提升和调动员工的岗位。辞职与解聘
员工可以因正当理由向公司提出辞职，但必须至少提前一个月提出书面申请。养老院会在一个星期内对其申请予以答复并按相应程序办理有关手续。若员工违反养老院规章制度或劳动合同的有关规定且符合养老院辞退员工的标准，养老院按规定解除或终止的劳动合同。在员工离开养老院以前，应将养老院的财产、工具、钥匙、证件的所有有关公司的信息资料等交还所在部门领导处。否则，养老院有权利不办理相关的手续。
亲属的雇用
一般情况下养老院不雇用员工的亲属（如父母、子女、兄弟姐妹等）。如养老院员工与另一名员工结婚，则人事部门可以调动任何一方的工作部门。养老院与员工终止劳动合同的程序的步骤如下：
工资以最大可能激励广大员工为养老院利益努力工作，并使每一位为养老院积极努力、有效工作的员工，都能得到一份与其付出相适应的劳动报酬，这是养老院的基本薪资政策；定期参加行业性薪资调查，以确保养老院薪资水平的合理性和竞争性，是我们保证养老院的人力资源素质的基本手段。另外，员工的薪资是保密的，同事之间不要相互打听、询问和泄露，否则后果自负。业务技能评估后为养老院的工资检讨期。我们按员工的工作表现、养老院的营业状况、劳动市场的讯息、物价指数以及其它因素，检讨指数以及其它因素，检讨薪资福利水平并做相应的调整。养老院将采取银行自动转账方式于每月的十五日发放工资。
津贴
员工超时工作或者做与本岗位无关的事情。
津贴费为： 20-50元人民币/班。
社会保险金
养老院将按国家规定，为符合条件的员工补贴各项基金或保险费用；按国家规定，须个人缴纳部分，员工自行承担。由养老院缴纳部分，在员工工作1年后，以现金的形式补贴给员工。
加班
因养老院工作需要，并得到院长或副院长的书面批准，员工在工作规定时间外加班，将获得加班工资，或给予与加班时间等同的补休，补休必须通过院长或副院长批准。假期
一般情况下，员工在请假之前必须填写申请单，注明请假类型及理则，得到主管领导、院长或副院长核准后方可请假，并至少提前三天交到人事部。一切涉及假期的工资计算标准参照政府有关规定执行。
年假
行政人员工作期满一年的每年或获得十个工作日的有薪年假，以后服务每满一年，年假增加一天，直至十五个工作日
教育培训机构制度 篇5
为加强公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本公司管理制度大纲。
一、公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。
二、公司倡导树立“一盘棋”思想，禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。
三、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、教学水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。
四、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术和文化知识，努力提高员工的整体素质和水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的优秀队伍。
五、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。
六、公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。
七、公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。.八、员工必须维护公司纪律，对任何违反公司章程和各项规章制度的行为，都要予以追究。
九、所有办公用具、用品的购置统一由办公室申请、报总经
理批准后方可购置。
十、个人领用的办公用品、用具要妥善保管，不得随意丢弃
和外借，如有遗失，照价赔偿。
十一、正常的办公费用开支，必须有正式发票，印章齐全，经手人、部门负责人签名，经总经理批准后方可报销付款
十二、所有用具必须统一由办公室专人管理。办理登记领用
手续。
十三、负责人要加强对资产、资金、现金及费用开支的管理，防止损失，杜绝浪费，良好运用，提高效益。
十四、积极参与建设资金的筹措工作，通过筹集资金的活动，尽量使资金结构趋于合理，以期达到最优化。
十五、所有文印人员应遵守公司的保密规定，不得泄露工作
中接触的公司保密事项。
十六、文印人员必须按时、按质、按量完成各项打字、传真、复印任务，不得积压延误。工作任务繁忙时，应加班完成。办理中如遇不清楚的地方，应及时与有关人员校对清楚。
十七、各部门所用的专用表格等印刷品，由部门自行制定格
式，按规定报总经理审批后，由办公室统一印制。
十八、办公用品只能用于办公，不得移作他用或私用。
十九、所有员工要勤俭节约，杜绝浪费，努力降低消耗和办
公费用。
二十、为树立和保持公司良好的社会形象，进一步规范化管
理，本公司员工应按本规定的要求着装。
二十一、员工在上班时间内，要注意仪容仪表，总体要求是：得体、大方整洁。
二十二、.各工作场所内，均须保持整洁，不得堆积足以发生臭气或有碍卫生之垃圾、污垢或碎屑。
二十三、.各工作场所内，应严禁随地吐痰。
二十四、.饮水必须清洁。
二十五、洗手间、厕所及其他卫生设施，必须特别保持清洁。
考勤制度：
为加强考勤管理，维护工作秩序，提高工作效率，特制定本制度。
一、公司员工必须自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不迟到，不早退，工作时间不得擅自离开工作岗位，外出办理业务前，须经本部门负责人同意。
二、严格请、销假制度。员工因私事请假1天以内的（含1天），由部门负责人批准；3天以上的，报总经理批准。请假员工事毕向批准人销假。未经批准而擅离工作岗位的按旷工处理。
三、上班时间开始后5分钟至30分钟内到班者，按迟到论处；超过30分钟以上者，按旷工半天论处。提前30分钟以内下班者，按早退论处；超过30分钟者，按旷工半天论处。
四、工作时间禁止打牌、下棋、串岗聊天等做与工作无关的事情。
五、参加公司组织的会议、培训、学习、考试或其他团队活动，如有事请假的，必须提前向组织者或带队者请假。在规定时间内未到或早退的，按照本制度第五条、第六条、第七条规定处理；未经批准擅自不参加的，视为旷工。
六、员工的考勤情况，由各部门负责人进行监督、检查，部门负责人对本部门的考勤要秉公办事，认真负责。如有弄虚作假、包痹袒护迟到、早退、旷工员工的，一经查实，按处罚员工的双倍予以处罚。
七、1个月内迟到、早退累计达3次者，扣发5天的基本工资；累计达3次以上5次以下者，扣发10天的基本工资；累计达5次以上10次以下者，扣发当月15天的基本工资；累计达10次以上者，扣发当月的基本工资。
春晖培训机构制度汇总 篇6
一、总则
春晖教育中心为树立培训机构良好的办学形象，营造一个团结、有序、严谨、实干、高效的工作团队，创造更好的业绩，特制定以下有关制度，本制度适用于培训机构的每位员工。
二、员工聘用制度
（一）聘任规定
1．具备规定学历，有较高文化素养，具有爱岗敬业、一丝不苟、积极进取精神，能够与他人团结合作为培训机构聘任员工的基本条件。
2．培训机构实行试用期制（一般为一个月），试用期发试用工资。试用期结束后，由中心负责人结合家长及学生评价决定转为正式员工。
3．试用期内培训机构、员工双方均可随时解除试用期劳动合同。
4．聘用期间培训机构有权根据员工的能力和表现，调整其工作岗位。培训机构按国家规定为员工提供安全、卫生的工作环境和劳动保护；根据政府规定培训机构状况发放员工福利。
（二）解聘规定
具备下列情形之一者培训机构予以解聘、辞退员工：
1.依法被追究刑事责任、劳动教养、通缉者；
2.违备培训机构各项规章制度情节严重者；
3.给培训机构形象和声誉造成不良影响者；
4.培训机构予以警告处分、累计达三次以上者（含三次）；
5.因非工伤医疗期满后不能从事原工作者；
按法律、法规、政策规定或合同约定应予解除劳动合同者；培训机构因经营情况发生变化而富余的员工。培训机构与员工发生劳务纠纷，且双方不能协商解决的，应向所在市劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
三、考勤请假制度
1．春晖教育中心正常工作时间是：星期一至星期四晚六点五十至八点半，周六周日上午八点五十至下午六点。
2．培训机构员工不得擅自迟到、早退和旷工。
（1）迟到：按每人次5元人民币处罚（重大交通事故，恶劣天气除外），迟到1小时者扣发当日工资。月迟到三次（含三次）以上者我中心予以警告处分；年累计迟到十次以上者培训机构予以解聘。
(2)早退：未经批准早退不足半小时罚款5元，超半小时按旷工半日处理。
(3)旷工：按日工资的两倍处罚；无故连续旷工3天，按自动离职处理。
3． 员工请假应经过审批。
（1）两天以内的病假、事假，由部门主管批准；三天或三天以上的病假、事假由校长批准；
（2）请假应提前半天向部门主管请示，并将休假期间内与自己有关的工作向有关人员交代清楚，并留下联络方式；
（3）根培训机构的特点无特殊情况，概不准假。确因急事或生病而缺勤者，应于上班后30分钟内培训机构取得联系，通过电话向部门主管请假。如本部门主管不在，可直接向校长请假，未经批准擅自休假者，按旷工处理。情节严重者培训机构予以解聘。
5．培训机构实行加班加薪制度，延时加班薪金为正常薪金的1.5倍，节假日加班薪金为正常薪金的两倍。
6．员工加班后不应影响第二日工作，加班者在加班后的第二个工作日应当准时上班，第二日不能正常出勤者，应由其部门主管批准，否则按旷工一次处理。
7．员工考勤统计以签到簿为准。如员工填写签到簿与实际情况不符，发现一次培训机构将予以警告处分。警告处分累计达三次者培训机构予以解聘；
8．考勤记录统计结果将作为发放工资的依据之一；
9．每月15日为发薪日，新员工的薪金以实际工作天数按比例发薪。
四、工作制度
培训机构为现代化私营企业，以优良的作风为标尺，并充分体现以人为本纪
律严格的特点。
1．当日的工作，绝不拖延至第二日。
2．工作期间内严禁闲聊、睡觉、吃零食，只能在午休时间看报纸。
3．在工作场所严禁喧哗、嬉笑打闹。
4．在工作期间内，应处处以主人身份要求自己，主动承担公共事务。
5．接到咨询电话，要耐心介绍并记录，如自己不能处理，应马上找其他人接待。．．．．．．．
对于客户遗留的问题，要及时予以回复。培训机构任何工作，均与每位员工有关，不能以任何借口相互推诿，应以主人身份主动去做。员工尽量熟悉各项业务，成为多面手；在工作上应相互协助，杜绝有人没事干，有事没人干的事情发生。
6．因公会客可到休闲区或适当的办公室，私人朋友应在休闲区接待； 各部门若有重要客户来访应事先通知课程（培训）顾问，以便做好接待工作。
7．上班时间，办公室内不得利用计算机运行工作范围以外的程序，严禁将计算机用于电脑游戏。
8．保证自己办公桌及其周围环境的清洁。所有办公物品、书籍等属培训机构的财产，要仔细保管，用后放回原处。每位员工都应注意节约各种能源。
10．教学场所禁止吸烟，吸烟者应到吸烟区。
11．下班离培训机构前，要关好门窗，检查并关闭各种电器开关。
12．全职员工在本职工作之外，不得在其它单位兼职或从事与培训机构存在同业竞争的工作。
13．工作期间不能随意外出。如需外出办事，应向部门主管请示，经批准后方可外出。
14．员工要不断学习，不断完善自我，要有开拓进取的精神。
15．员工须服从领导，做到令行禁止。
16．电话及传真管理制度：
（1）工作期间控制拨打私人电话，如遇紧急事情谈话不得超过3分钟。
（2）接听电话要使用礼貌用语，接到电话时马上要说“您好，一多宝贝培训机构！”
（3）任何长途应向部门主管申请后拨打；
（4）收发传真需交由制作部主管登记，以便查询。
（5）打电话时，应先问好，报培训机构名称，简洁、清楚地说明情况，重要之处重复强调，并记录谈话内容和结果，以便向部门主管汇报。
（6）会计每月核对电话清单，私人长途电话及非公事超时电话（例如
声控台等），核实后在当事人的当月薪金中扣除。
17．工作日志管理制度：
（1）员工每天必须认真填写工作日志，记录当日的工作及第二天工作计划。
（2）工作日志作为考核员工工作业绩依据之一。
（3）员工每天上午10：00之前主动将工作日志交予部门主管，并于每月25日交予校长检查考核。
五、礼仪制度
1．工作期间，要注意仪容、仪态、做到整洁、稳重。以饱满自信的精神状态投入工作。
2.有客户来咨询或办理有关事情，应主动、亲切、详细地介培训机构的有关事宜。无论客户是否注册以及注册之前之后，都要热情服务，奉宝宝为上帝，如遇自身不懂之处应立刻请教，不可随意答疑。
3.客户培训机构有种种疑义时，严禁员工争辩，应先耐心的听清客户提出的问题和意见，再根据实际情况和规定，予以详细解释和答复，严禁与客户争吵。
4.早晨上班要互相问好，共同整理办公室，下班时互相道别。
5.员工交往相处，态度要诚恳、热情、形成融洽和谐、团结互助的人际氛围，即使工作繁忙也要避免冷落和不耐烦的表现。
6.交谈时，要尽量避免相互干扰，使用或移动各种物品时要轻拿轻放。
7.员工可以书面或口头形式培训机构提出合理化建议。一经采纳并产生显著效益培训机构给予奖励。
8.对树培训机构良好形象，受到客户好评者培训机构给予奖励。
9.在特殊情况下宁肯个人受到委屈而一心维培训机构形象和利益者培训机构给予奖励。
10．与客户发生争吵培训机构形象和声誉造成不良影响者培训机构当即予以解聘。
11．工作期间未经校长允许，私下培训机构任何物品违归当人情送礼，一经发现，按该物品的10倍金额从工资中扣回。
12．培训机构工作之便，做有培训机构利益或擅自培训机构名义私下收取金钱礼物者，一概辞退，必要时依法起诉。
13．人为损坏办公设备和办公用品，除照价赔偿外，处以适当罚款。
六、卫生制度
为了保培训机构形象并使每一位员工能够在一个整洁的环境下心情愉悦的工作，特制定本制度培训机构值日实行轮换制,每周安排一名员工为“值日人员”，其他员工为“非值日人员”,值日人员与非值日人员每周轮换一次。具体分工如下：
一）、值日人员
1、大厅、及洗手间的地面必须每天清扫、擦拭，各个教室地面须保持清洁。
2、大厅内微波炉、消毒柜、相框、镜框、门框及摆书处需要每天擦拭。
3、各个教室的门、窗台、桌子、椅子、鞋架需要每天擦拭。
4、及时清理垃圾，更新垃圾袋。
5、负责每天向饮水机中注水。
二）、非值日人员
1、每次课前需对各个教室及家长休息室彻底清理，包括地毯、暖气罩、饮水机、垃圾桶、教室内的教具、桌椅、窗台和楼梯扶手等。
2、每次课后用清洗剂彻底清洁各个教室并消毒。
三）、注意事项
1、每天最早到培训机构的员工需将各个教室窗户打开，保持通风。
2、不常用的工具需放在水池下方的柜内，并摆放整齐。
3、拖布、抹布每次用后须清洗，并置于室外晾干后再收回，以免潮湿。
4、所有员工工作服装必须每天清洗。
5、值日人员所有清理工作须在每天8:00a.m.之前完成；非值日人员所有清理工作须在每次课前1小时完成。
6、与工作无关的书籍、物品及其它杂物须随时整理、收好；个人物品须个人收好；企业文件及相关事物须整理并规范其正确位置。
7、每天最后离培训机构的员工须关好门窗，关闭电源，做好最后的检查工作。
四）、检查与评定
由校长不定期抽查各部门分担区的日常清扫状况；定期检查每月的大扫除状况，对不符和要求之处，除返工外，要对相关责任人提出批评，连续出现问题者将处以适当罚款。
七、培训机构秘密安全制度
培训机构秘密是培训机构在激烈的市场竞争中赖以立足、生存及正常运营的基本条件，保密是每一位员工的重要行为准则，培训机构所有员工均有义务保护培训机构秘密，并制止他人窃取、泄露或者散发培训机构的企业秘密，培训机构不鼓励员工拥有与自己职责无关的好奇心或者任何不恰当的探听举动。培训机构秘密包括培训机构技术秘密，商业秘密和员工个人隐私三方面。
1．培训机构技术秘密包括：培训机构特有的各方面的诀窍、知识、经验；未公开的教学内容；培训机构独特的运作方式；
2．培训机构商业秘密包括：合作伙伴或客户要求培训机构不得向第三人透漏的秘密。培训机构的业务计划、规划、方案、意向等经营活动中需要保密部分；培训机构的资产负债、预算决算、资金调度等财务方面的秘密；
合作伙伴或者宝宝的地址、电话，培训机构与合作伙伴的分歧等商业秘密；
3．员工个人隐私包括：
（1）员工的薪金收入、持股份额；培训机构实行员工个人经济收入保密制度，员工本人不得公开自己的经济收入，也不得询问他人的经济收入）。
2． 员工日常生活中属于个人隐私的部分；培训机构秘密的载体及传播媒介包括：
（1）
（2）各种光、磁记录存储载体、包括各光盘、磁盘、磁带等； 各类以书面形式存在的载体包括报告、文件、档案、注册登记表、保证书、备忘录、通讯录、会议纪要、草稿纸等。
3． 员工不得秘密窃取、夹带上述载体或用通讯工具向外界传培训机构秘密。
台湾养老机构设施印象 篇7
总体来说, 高龄化社会中老人的健康与生活、家庭的责任与负荷, 都是对全民健康与社会政策的空前挑战。传统的居家养老已经不能满足老年人的福利需求, 加强与完善养老机构和设施建设已成为公共部门必须面对的任务。
“银发族”催生出的养老产业
针对高龄化现象, 台湾地区主管部门于2007年正式出台的长期照顾十年计划, 现已进入收尾阶段, 下一步将转向法制化, 升级为长期照顾保险制度。在此背景下, 台湾养老服务模式正朝着多层次、多元化发展, 以满足不同老年人群的需求, 其服务形态与大陆基本相类似, 主要分为机构式、居家式与社区式三类。机构式是以安养机构、养护机构、身心障碍机构、长期照护机构、护理之家等照顾形式为主;居家式则是以提供居家服务、居家喘息式服务、紧急救援等上门服务为主;至于社区式则有日间照顾、日间照护、社区康复等服务。
纵观台湾地区养老机构的发展历程, 养老机构以“社区化照护网络, 使包括失能者在内的老人得以获得连续性照护”为其发展方向;并且通过整合现有的社会资源, 特别是医护与安养相结合, 为老年人提供居家护理及日间照护服务;落实“在地老化” (就地养老) 理念, 避免老人因需要照顾而迁移、离开熟悉的人、事、物, 以提高老人的生活品质, 保护个人隐私, 让其有尊严地生活。
1.台湾养老机构越来越重视老年人的多元化需求, 逐渐形成了以老年人需求取向为本的多元化养老模式
强调老人多元化需求取向
近年来, 台湾养老机构越来越重视老年人的多元化需求, 逐渐形成了以老年人需求取向为本的多元化养老模式。在养老建筑和硬件设施中, 养老机构考虑最多的是老年人的具体需求, 从这些新建设的安养机构、护理之家、荣民之家、失智老人照护等体系的建构中即可发现。
在内部设施建设中, 平面与细部设计充分考虑了不同健康程度老人的需求, 注意老人生活环境舒适与安全, 比如在盥洗卫生设备中引入无障碍设计。根据老人的健康程度, 设置相应尺寸和高度的卫生洁具, 在可触范围内加装适当扶手及紧急呼叫铃;厕所尽量接近活动空间, 或者分布在照顾单元内, 以缩短老者步行距离;根据使用者的行为与特性, 在厕所门的设计上安装有紧急安全进入措施, 但仍确保个人隐私;厕所门避免向内开启, 当紧急事件发生时, 服务人员能迅速进入, 以减少伤害的程度。浴室设置了浅水沟、扶手、莲蓬头、洗澡椅等, 同时考虑到轮椅使用空间, 注意水龙头和淋浴设备的高度;地板采用防滑设计、无高低差;浴室临近厕所设置, 但与厕所相对独立, 这样可以避免洗澡时, 厕所无法使用的现象。
以台北双连安养中心为例, 该机构老人居住房间门在设置上均互相错开, 考虑到当地民俗风情, 避免对门相冲。在电梯的设计中更是彰显了满足老人需求的特点, 降低电梯的运行速度以提高电梯的稳定性, 这样老人身处其中可以感觉到舒适和平稳;每一部电梯都设计有为老年人量身定做的椅子, 降低了老人跌倒的风险;电梯的开关门系统也考虑到老人行动缓慢的因素, 设计了障碍感应装置并减缓开、关门的速度, 方便老人进出。
注重持续性的人性化关怀
老人必须面对老龄化带来晚年生活中的失落、失能甚至失去自主和安全, 考虑到这一特殊性, 台湾地区养老机构较为注重对老者施予持续性的人性化关怀。例如在双连新庄社会福利中心的老人居室阳台中, 都设置有治疗性花园。在这里, 老人们可以种下自己喜欢的植物、蔬菜或花卉, 在种子发芽、植物成长的过程中, 老人可以感觉到生命存在的意义, 增强生命不息的信念, 这样的信念被称为“灵性关怀”。
“灵性关怀”还表现在台湾很多养老机构均设有教堂、佛堂, 为信众服务。此外, 还设有物理治疗室、文娱活动室等设施, 为生活在其中的老人提供冥想、疏导空间以及辅助护理空间, 使他们从内心深处感受到生命的终极关怀, 彰显了养老机构服务的人性化取向。
此外, 还注重老年人与外界的交流与联系, 养老机构在选址上趋向结合社区健康中心、社区关怀据点、长青学苑, 甚至社区餐厅、卖场、幼儿园等, 方便老年人在复合式的服务中活跃身心, 加强与社区融合, 保持与社会的联系。
注入“家”文化
在一般家庭中, 基本的空间元素通常包含客厅 (起居室) 、餐厅、厨房、寝室与浴厕, 养老机构作为家庭的延续, 当老人的生活环境从居家转换成养老机构, 同样也期望能提供上述氛围。
因此, 很多建筑设计师在养老机构空间设计中加入了家庭化元素, 保持老人熟悉的生活环境。例如, 在老人居住空间适当安排私有角落, 布置小件家具、生活器具、小件摆设, 让室内空间产生更多亲切感。
还有一些养老中心采用开放式厨房设计, 方便老人和服务人员同时使用。在服务人员的帮助下, 老人可以和往常一样, 在如家般的环境中亲自动手准备一天的食物, 这样既可以维持或训练老年人的生活能力, 也可以从备餐活动中获得成就感, 提升老人的幸福指数。
结语
养老机构员工培训制度 篇8
关键词：离退休工作；养老模式；社会机构养老
中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）01-0009-02
一、关注养老事业的必要性
2011年5月5月，第六次全国人口普查数据公布，北京市常住人口为1961.2萬人，其中60岁及以上人口246万人，占常住人口的12.5%，65岁及以上的人口为170.9万人，占常住人口的8.7%。联合国关于人口老龄化的两种判定标准为，一个国家或地区60岁以上的老人达到总人口的10%或者65岁以上的老人到达7%，则可以判定这个国家或地区处于人口老龄化阶段。由此可见，北京市已经被列为人口老龄化的地区。作为世界性的大都市，要把北京建设成全国首善之区，面临着众多的挑战。单单针对人口老龄化的问题，如何真正使每位老人做到“老有所为，老有所依，老有所乐”，是摆在各级政府部门面前的重要任务，是一件涉及到千家万户的大事情，它直接关乎于和谐社会的建设以及民众幸福指数的提升。清华大学目前有离退休人员6000多人，学校设有专门的离退休管理工作处，各院系也相应配有工作人员，为离退休人员提供各种服务。文章作者从事高校院系离退休人员管理服务，在日常工作中经常与离退休人员接触，比较清楚地了解离退休人员生活状况。为了掌握翔实数据，文章作者对北京市的“公办公营”、“民办民营”、“公办民营”三种经营形式的社会养老机构进行专门调研，从而更深入了解北京市社会养老院的现状与社会对养老需求之间的矛盾。
二、居住于社会养老机构人群的共性与现状
通过调研发现，当今居住于社会养老机构的老人呈现以下特点。
1.年龄结构偏大，70岁以下的较少，大多在70岁以上，个别有90多岁的老人，年龄越大选择的护理级别越高，花费越大。
2.行动不便的老人居多，多数老人患有不同程度的老年疾病，他们及时就近就医看病的要求非常突出。
3.老年公寓都有一定数量的外地人入住；他们或者为投奔子女而子女又无暇照顾的外地老人，或者为崇慕北京高端养老院的品质而选择异地养老模式的老年人。
4.养老院养老的费用普遍较高，住高端老年公寓的费用属于相对富裕的人群，他们一般自己能够用本人的积蓄负担养老院的各项费用，其他居住在相对低端老年公寓的老人养老费由子女或亲属支付；无论哪种方式，对个人家庭来说，都是一笔不薄的支出。
5.居住养老院的老人以及家属普遍对老年公寓的条件表示满意。饮食科学，荤素搭配合理，日常生活可以得到细心专业照料，居住环境相对安静，个别高端老年公寓属于类似五星级度假酒店的环境。
6.比较遗憾的是，居住在养老院的老人常常出现孤独感，在夜深人静之时，思念亲朋之情常常袭扰心头。由于每年每天接触的人员范围单一，他们的思想常常滞后于社会，对新生事物接受程度较慢。
三、不同类型的社会养老机构的优点与缺点
在调研过程中，文章作者发现不同经营模式的养老机构呈现不同特点，各具优点与缺点。
1.公办公营养老院。呈现出“一床难求”的特点，优点是公办公营的养老机构往往具有天然优势，同时属于政府财政支持，收费相对合理公正，缺点是政府需要参与到后期的维护和运营中去，如此造成政府投入过重，还有一点，就是养老院地理位置的分布不均，有的养老院条件较好，但距离市区较远，交通不便，有的养老院地处市区，但因用地紧张导致规模较小，硬件设施也相对匮乏，已无法满足如今老人们的日常需求。
2.民办民营养老院。形成高端、低端两种层次的两级分化，要么收费每月花费5000元~6000元，享受高品质生活，要么收费每月不足2000元，维持简单的日常养老需要。无论哪种规模，民办民营性质的养老院，床位资源相对宽松，比较容易入住。但是，民办民营养老机构除了屈指可数的少数高端养老机构外，规模往往较小，设施往往比较陈旧。这种现象主要缘于场地问题，“民办”的最大门槛在于土地和房屋限制。根据政策规定，养老院建设不同于地产项目，采取的是类似租赁的经营模式，养老院建成以后不能当房子卖。受此制约，民办民营养老机构主要通过租赁房屋建立养老院。然而，根据我国相关规定，租赁合同最长只有20年，因此养老机构大多不愿更新设施。
3.公办民营养老院。政府出资兴建后选择企业经营，省去了养老院的建设费用和土地费用，成本费用自然降低不少，同时加上企业管理的优点，它所提供的服务相应更加完善。这种经营模式值得提倡和发展，我们认为这将是我国加快实现社会福利社会化的重要举措，也符合国际社会福利服务的主流趋势。
四、对当前社会养老模式的思考
1.家庭养老为基础。养儿防老是千年古训，赡养老人是法律规定的道德与义务，而我国在《老年人权保障法》等多部法律中，也都肯定了家庭养老的法律地位，明确规定“老年人养老主要靠家庭，家庭成员应当关心和照料老年人。赡养人应当履行对老年人的赡养义务”。家庭中的年轻成员赡养年老成员，在物质生活及精神生活上对年长者进行关心与照顾。这种以血缘和亲情为基础的养老方式，是任何方式都无法替代的，尤其在老年人最需要的精神、情感生活中，它的作用甚显突出重要，这更加符合中国传统文化。
2.社区养老为依托。在我国城市中，老年人所居住的街道和生活小区，基本上成立了服务社区居民的组织，在社会主义新农村建设过程中，乡村也陆续出现了类似的社区服务行业。这些服务组织采取有偿服务方式，如社区食堂、社区医院、老年活动中心、保姆、钟点工等形式，基本可以满足老年人在物质经济上供养需要、生活照料和护理需要和精神支持等。
3.社会机构为支撑。所谓社会机构指的是，国家民政部门出资建设的老年社会福利院、关荣院等以及集体或者个人出资建设的民营养老院等。这些机构可以把需要照顾的老年人集中在一起生活，提供优雅的生活环境、合理的膳食、周到的医护服务和多种文化娱乐设施，为老年人提供不同需求级别的照料服务。
4.虚拟养老为拓展。管理部门建立信息服务平台，利用互联网建立养老服务热线、养老服务求助系统，当老年人有需求时，可以通过网络或者电话联系信息服务中心，中心按照老人的要求，派服务企业员工位为老人提供上门服务，由管理部门对其提供服务进行监督。把居家养老与社区养老方式在时间与空间上进行拓展，建立起一个没有围墙的社会养老院。
5.自我服务为补充。上述四种养老方式尽管可以很好地实现养老问题，但是有没有一种可以让老年人自主选择性更强的养老方式呢？那就是实现老年人的自我管理，所谓“自我管理”就是管理部门创造条件，比如适当经费支持，宏观政策导向等方式，充分利用老年人群体自身优势，发挥其积极性，实现退休人员的互帮互助。
自我管理模式可以充分调动退休人员积极性，发挥其余热。这种方式具有自主性强的特点，老年人可以自取所需。从管理部门角度考虑，不但可以节省管理人员的人力资源，更便于老年人之间的沟通和协调，是对常规养老方式的一种有益补充，是一种新的尝试。
老年人之间的自我管理方式是保证“老有所学、老有所为、老有所乐”的重要方式，大致可以分成以下几种形式：（1）老有所学。以原工作单位老年人为范畴，开展退休养老阶段的学习和提高工作。这种形式可以主要集中在理论学习和学习社会新事物方面。主要组织者由退休人员担任，这样便于结合退休人员的思想特点，因地制宜地开展各种学习互动，使得退休人员在学习中得到自我教育、自我提高。（2）老有所为。以现居住老年人地为范畴，开展生活上互帮互助工作。比如社区义务劳动、关注关心孤寡老人、空巢家庭等，这方面的工作主要表现为体力劳动，以年轻者、身体健康者主动帮助年老者和体弱者的形式表现。在政府管理部门的组织下，可以“志愿者”形式或者以“义工”方式开展工作。这种老年人自我服务的养老方式是弘扬团结友爱社会正气的必要形式。（3）老有所乐。以老年人兴趣爱好为平台，开展精神上的追求，培养共同的情操，强身健体，修身养性。兴趣小组可以打破居住地等因素限制，本着个人爱好、志同道合的原则来组建，如音乐、书画、健身等文体兴趣小组，制定大家共同认可的兴趣小组管理规则，使得每位成员在其中都能得到快乐和愉悦。老龄事业是一项巨大的社会系统工程，又是一项综合的、多元化的社会福利公益事业。但是必须看到，我国尚处于社会主义的初级阶段，国民经济的发展还不能满足老年人的各种需求，完全依赖政府投入来发展老龄产业，显然是不符合我国的国情的。居家养老、社区依托、机构支撑、虚拟养老以及自我管理模式，这几种模式之间互相补充，各选所需，实现我国老龄人事业中的多层次管理模式，为构建和谐社会发挥着积极重要的作用。