人民银行县支行履职能力建设思考

人民银行县支行履职能力建设思考（通用8篇）

人民银行县支行履职能力建设思考 篇1

中国人民银行总行《关于进一步加强人民银行县（市）支行建设的意见》（以下简称《意见》）明确提出，要按照“定位清晰、职责明确、管理科学、运转协调”的总体要求切实推进县支行的发展。此《意见》的出台为县支行的建设与发展提供了明确的思路，如何按照《意见》的要求切实加强县支行建设，更好地履行央行基层行职责，为县域经济发展提供高效的金融服务，成为央行各级分支机构当前要深入研究的一个重要课题。

人民银行县支行履行职责面临的挑战

目前，人民银行县支行普遍存在货币政策传导不够畅通、职能定位不够清晰、履职重点不够突出、机构岗位设置不切合实际、队伍素质不适应履职需要等问题，很大程度上制约和影响了县支行职能的有效发挥。

履职定位不适应货币信贷政策传导与实施的要求

目前，人民银行基层机构贯彻执行信贷政策的手段普遍较为单一，督导商业银行加大对“三农”和县域中小企业的信贷支持，主要是通过“窗口指导”，但“窗口指导”约束力较弱，导致信贷政策的传导作用弱化。同时，银行监管职能分离后，上级行对县支行职能权限上收过多，新增加的职能授权不清，导致人民银行县支行对县域金融体系的主导功能弱化。尤其是地方政府成立金融协调部门参与金融管理，直接加大了人民银行县支行疏通货币政策传导机制和维护县域金融稳定的难度。县支行没有操作货币政策工具的自主权，不能根据当地经济金融运行实际，有针对性地实行总量控制和结构调整，难以激励约束辖区金融机构。另外，货币信贷政策传导和实施需要全面的经济金融监测信息体系作为支撑，目前信息反馈的指标体系没有建立，信息获取难度加大且时效性不高，难以形成稳定长效的数据采集和信息反馈机制。货币信贷政策执行还涉及与政府综合部门、金融监管部门、金融机构甚至社会各界的协调配合，一些工作性质超出了人民银行传统职能范畴。

金融服务水平不适应县域经济和农村金融发展的需求

近些年，撤销发行库尽管整合优化了资源并降低了风险隐患，但也存在一些突出问题。例如，撤销发行库部分割断了县支行与县域金融机构的主业联系，无法迅速准确地掌握县域货币流通的情况，对辖内存取款商业银行现金投放回笼起不到监控、调剂和指导作用；使县域和农村客户合理的大额现金支取很难得到及时的满足，流通中的残损人民币回收渠道不畅也使得小面额人民币的供应不足和市场流通中人民币整洁度较差；商业银行异地交取款给押运工作增加了风险，并且直接增加了现金调运头寸，加大了商业银行管理成本；业务上收、人员转岗，一定程度上影响了货币反假工作的深入开展。

此外，县支行的金融服务对象主要是金融机构和地方政府，服务对象不宽，对企业、社会群众个性化服务不足，金融服务职能作用仍有待深入。同时囿于机构和人员制约，县支行工作量大、重复劳动多，与金融服务对象联系得不够紧密，对一些新问题、新情况难以发现，服务水平难以提高。同时，由于基层县支行职能定位不清、金融工作协调能力减弱，往往导致推进金融服务的创新事倍功半。

金融监测机制不适应维护金融稳定和防范风险的要求

在实际工作中，央行基层行在金融监管协调机制和风险监测机制中的主导地位尚未得到应有的明确，对辖区金融运行的监测配套措施和政策措施不够完备有效。一是县支行日常风险监测主要是通过金融机构非现场报表，但由于缺少监管职能的有效配合，金融机构报表的质量难以保证。同时由于银行、证券、保险监管部门在县一级没有派出机构，人民银行对整个金融领域的统计难度很大，对一些系统性金融风险不能及时做到分析预警。二是在征集社会信用和保证金融机构贷款业务安全的信贷征信系统管理中，金融机构存在不及时向人民银行数据库录入重要信息数据的问题，致使信息系统数据反应迟滞、功能弱化。三是基层县支行与金融监管机构、地方政府难以形成监管合力，无论是银监部门，还是地方政府设立的金融协调机构，行政运作习惯于上下条线管理，对于跨部门的协调和沟通缺乏主动性。四是基层县支行在建立维护金融稳定机制方面尚处于探索实践阶段，其相关职能范围不十分明确，开展工作所需的工作制度、岗位设置、岗位职责等也不清晰。

组织架构、人员结构不适应高效履职和内控风险防范的要求

县支行人员年龄、知识结构严重老化，干部队伍逐渐萎缩，人员调配使用方面往往捉襟见肘，导致工作长期处于超负荷运行状态。此外，各县域经济金融状况迥异，县支行并没有随着履职需要和业务变化进行相应的调整，造成工作重点不突出。在调研中，一些支行反洗钱和征信管理只由一名工作人员兼职，人员多岗兼职现象非常普遍，无法按照上级行的要求开展工作。另外，机构岗位设置与人员紧缺、知识年龄老化的矛盾，在一定程度上制约了内控机制作用的有效发挥。

加强人民银行县支行履职能力建设的思路

县支行改革不能搞“一刀切”，而应该从地区经济金融发展的实际出发，因地制宜、区别对待。

职能定位应与县域经济金融发展的要求相协调 县域经济环境的发展变化，要求县支行的职能定位必须适应和紧跟区域经济的发展变化。县域经济在由传统农业经济向现代工业经济转变的过程中，对金融的需求由较低层次的存贷款、支付结算向更高层次的投资理财、票据融资、托管代理产品等方向发展，地方政府、社会各界、金融机构对人民银行的需求也从传统的监管、服务向政策引导、金融发展规划等方向转变。因此，县支行的职能必须按照区域经济发展对金融的需求变化而及时调整，积极疏通辖区货币政策传导渠道，保证货币政策在辖区的贯彻落实，加强对区域信贷总量、投向、结构的调研分析，及时向地方政府反映货币信贷政策执行、经济金融运行情况，并提出对策建议，努力解决县域资金投入的体制性和机制性障碍。

金融监管职能应与维护县域金融稳定的要求相协调

修订后的《人民银行法》从维护区域金融稳定的角度出发，赋予人民银行部分直接检查监督的权力。县级支行要正确理解金融服务的内涵和维护金融稳定在促进社会稳定中的重要作用，并将金融服务与维护金融稳定有机结合，协调好提高服务与加强监管的关系，在为地方经济发展提供优质金融服务的同时要切实防范和化解金融风险，寓监督管理于服务之中。努力探索并逐步理顺防范和化解系统性金融风险的工作机制，协调有关各方，共同防范、化解、处置系统性金融风险，大力推进金融生态建设，营造稳定和谐的经济金融发展环境。

金融服务创新应与金融生态环境建设的要求相协调

金融服务工作是基层央行对外的“窗口”，直接关系到中央银行的形象。随着区县经济金融的快速发展和经济环境的转变，区域经济主体对金融服务、信贷政策支持有了新的需求。人民银行县级支行要进行深入的调查研究，把握区域经济的发展脉搏，发现经济金融运行中存在的问题，为提高金融服务水平和调控经济发展掌握第一手资料。与此同时，县级人民银行应该拥有一定的金融管理权限和政策操作工具，及时合理配置区域金融资源，有效提高区域金融效率，解决区域“资金外流”和“信贷歧视”问题，给广大农民、乡镇企业和个体私营企业以良好的金融服务的选择空间。

组织架构应与内部管理和风险防范的要求相协调

近年来人民银行数据业务的集中，给业务风险防范提出更高的要求，而分散的监督内控体系，不利于内控效能的有效发挥。目前县级人民银行具有履行风险防范职能的部门有事后监督、内审和纪检监察部门，但相互独立导致职能不能有效发挥。因此，县支行内部组织架构的设计，必须注重工作效率和风险防范相协调，按照提高工作效能和防范业务风险的原则设置。

新形势下加强人民银行县支行履职能力建设的建议 加强人民银行县支行职能建设，要立足县域经济金融的发展实际，明确其自身定位，抓住制约县支行履职能力的主要矛盾，找准改革的切入点。

切实履行基层行的核心职能，在落实货币政策传导上有新成效

建议明确县支行职能定位于执行宏观信贷指导政策，并积极支持县域和农村的经济社会发展。这种职能定位有履职基础、有履职需求、有履职途径，较为符合当前人民银行县支行客观履职实际，能够使县支行更好地把握中心任务，带动人民银行县支行其他职能的履行，促进县支行成为县域和农村经济发展的推动者，金融宏观调控的落实者，金融秩序稳定的维护者和金融服务的组织者和实施者。

加强和改进信贷政策的“窗口指导”。建立货币政策执行情况通报制度，根据对商业银行及其他金融机构的货币信贷运行态势、信贷资产质量状况、执行货币政策情况定期进行通报，对严重违反货币政策导向的金融机构，建议监管机构对其进行惩戒。加强对金融机构的沟通和服务，传递央行调控意图，提出指导性意见。

适当增加政策工具在基层行的运用。建议推行履行货币政策的职能责任制度，明确人民银行各级分支机构制定、实施货币政策的任务、手段、责任。赋予分支机构更多的货币政策传导职能，将直接与地方金融机构密切相关的政策工具和手段，分层次、分阶段地向各级分支机构延伸，使基层央行有职、有责、有权。改革现行再贷款运作机制，恢复基层人民银行的再贷款运用权。恢复县支行的再贴现窗口，使再贴现成为基层县调控区域票据市场及传导实施货币政策的重要手段。

对货币信贷政策实施进行有效评估。按照货币信贷政策的导向和要求，对支农再贷款、存款准备金使用、利率政策执行情况进行检查，逐步消除阻碍货币政策传导因素。为切实保障县域金融调控的有效发挥，必须从加强宏观调控的高度，赋予各级人民银行督查督导权力。

改善县域金融生态环境，在维护县域金融稳定上有新举措

防范和化解金融风险。建立和完善维护金融稳定的工作协调机制，维护辖区金融安全；加强人民银行与金融监管机构的密切配合与合作，定期召开辖区金融稳定协调会议，共同维护辖区金融稳定；搞好辖区经济金融预测预报体系建设，定期对辖区经济金融运行状况进行调研、评估和分析，及时发现潜在风险；制定辖区应对金融风险预案，不断提高应对金融突发事件的能力。切实加强金融生态环境建设。要利用两大数据库（企业和个人信贷信息基础数据库）功能加快县域社会征信体系建设，充分挖掘现有的经济金融数据资源，监测支农信贷资金投向，分析资金使用情况，主动开展风险提示，为新农村建设提供金融支持。拓展对非银行信用信息的采集，将国家职能部门采集到的企业及个人信用资料充实到人民银行的征信系统中，为新农村建设提供征信支持。另外，加大对金融诚信的宣传力度，积极营造优化金融生态环境的良好氛围。

充分发挥基层县支行在反洗钱和反假币中的重要作用。认真组织、协调、指导好辖区金融业开展反洗钱工作，建立健全反洗钱工作协调机制，提高对本外币大额和可疑支付交易信息的报告分析、监测能力，严厉打击洗钱活动。配合有关部门打击制贩假币犯罪活动，努力维护好辖区经济金融秩序。

认真履行金融服务职能，在建设县域农村金融服务体系上有新进展

一是不断完善支付清算服务，提高支付清算效率，加速社会资金周转。通过组织实施人民币账户管理，推广运用各种支付清算系统和结算工具，保证资金汇划畅通，为国民经济各部门和人民群众提供快捷、安全、高效的结算服务。二是认真履行货币发行职责，针对县域现金流通的需求和发行库布局，建议有条件、有选择地在个别偏远县域恢复发行库设置。同时可以考虑“一拖一”或“一拖二”发行业务跨区域覆盖模式，加强人民币发行和流通管理，改进现金调拨和供给，满足经济发展和人民生活对现金的合理需要。三是认真经理国库，发挥好国库经理服务职能。准确、及时办理各种预算收入的收纳、划分、报解和库款支拨工作，确保国库资金安全，为政府把好关、理好财。四是适当增加外汇管理职能。随着县域经济的发展，应当对涉外业务相对集中县域的县支行适当下放外汇管理权限，为促进地方对外经济的发展和引进外资提供良好的投融资环境。五是认真做好征信查询服务和贷款卡、开户证的发证审批工作，为企业提供优质、高效的服务。

进一步优化部门职责和合理配备人员，在基层行建设上呈现新局面

在人员结构无法大幅变动的情况下，应先从职能调整着手来改善县支行的履职能力，建议上收部分业务至中心支行统一管理。如宣传群工、人事劳资、监察内审、反洗钱现场检查等可尝试上收到上级行对口部门统一管理，既可以减轻县支行工作量，又利于提高工作效率。允许县支行根据实际情况统一调配人员，合理兼职兼岗，这样既有利于业务开展，又能充分利用人力资源，拓展职工业务接触面，提升综合技能。同时，加强人才队伍建设，根据县域经济金融发展水平、地区条件和履职的切实需要，合理确定县支行的人员规模。建立差别岗位制度，对县支行现有岗位的工作量、工作难易程度、可能存在的风险等进行归类分析，调整现有的岗位系数，并以此为基准进行收入分配，使岗位权、责、利相对等。创新用人机制，对县支行人员管理实行“一行两制”，即分“正式行员”和“合同制行员”，由上级行依据具体情况，酌情分配县支行“合同制行员”指标，并提供录聘、费用等配套保障，将操作性强、无风险或风险低的岗位交给合同制职工承担。建立职工培训长效机制，区分不同的层次、不同的岗位，采取有效方式，有针对性地开展各种培训和学习，注重培训质量。拓宽“退”的渠道，用好、用活、用足相关文件明确的提前退休政策，在导向上鼓励那些年龄偏大、学历偏低、能力较弱、不适应履职要求的职工自愿退出，同时适当为县支行补充新行员。

完善内部制度建设和风险防范，在县支行基础业务规范上有新标准

人民银行县支行履职能力建设思考 篇2

一、支行履职中存在的困境、问题及原因分析

(一) 货币政策传导机制不够畅通、职能定位不够清晰

(二) 监督机制不适应维护地方性金融稳定和防范风险的要求

(三) 人员结构不适应高效履职的要求

(四) 激励机制不适应支行更好履职的要求

二、制约县支行履职能力发挥的原因分析

第一, 人民银行县支行普遍存在货币政策传导不够畅通、职能定位不够清晰的问题。贯彻执行货币信贷政策的手段普遍较为单一, 没有操作货币政策工具的自主权, 不能实行总量控制和结构调整, 难以激励约束辖区金融机构。另外, 银行监管职能分离后, 县支行职能权限大幅缩减, 新增加的职能授权不清, 导致对辖区金融体系的主导功能弱化, 货币政策传导不够畅通, 职能定位不够清晰。

第二, 目前, 县支行在金融监管及风险监测中的主导地位、政策不明确。特别是缺少监管职能的有效配合下, 县级金融机构只是表面应付人民银行的工作, 真正全力主动配合的较少。首先表现在金融机构报表的质量、时效性难以保证, 同时对证券、保险整个金融领域的统计难度很大。其次是在征信系统管理中, 金融机构存在不及时向人民银行数据库录入重要信息数据的问题。三是与银监部门、地方金融管理机构协调和沟通不畅, 难以形成监管合力。四是县支行相关职能范围不十分明确, 维护金融稳定方面所需的工作制度、岗位设置、岗位职责等也不清晰, 致使县支行监督机制不适应维护地方性金融稳定和防范风险的要求。

第三, 我行人员年龄、知识结构严重老化, 岗位适应能力不足, 干部队伍逐渐萎缩, 从1997年至今未进新行员, 人员调配、岗位整合往往捉襟见肘, 导致从事一项工作一干到底的状态, 有的岗位只由一名工作人员兼职, 人员多岗兼职现象非常普遍, 无法完全按照上级行的要求开展工作。

当前人民银行大力倡导“调研兴行”, 但支行人员紧缺、知识、年龄老化, 且所处的地域环境狭隘, 调研的实际效果往往不理想, 很难写出有价值、高水准的调研报告。从以上原因可看出人员年龄、知识结构老化已不能适应支行高效履职的要求了。

第四, 当前, 人民银行虽然已经自上而下建立了绩效工资分配的激励机制, 但由于缺乏统一的操作标准和实施细则, 在实际操作并未拉开差距, 干好干坏一个样, 在很大程度上仍是平均主义, 势必挫伤一部分员工的积极性。其次, 考核机制缺乏科学性, 目前人民银行实行的是自上而下逐级考核制, 上级行负责对下级行工作考核, 但现行考核办法刚性不足, 缺乏科学的量化考核指标, 考核弹性大, 对县支行工作的优劣难以客观真实的予以评判, 有一定的随意性, 为应对考核, 县支行消耗了大量精力, 力求形式上的“完美”。第三、人员晋升机制不合理。县支行受行政级别的限制, 能晋升到一定级别的人员少之又少, 极大部分人员到退休已只是一名科员身份, 如我行已经退休的多名老同志都是科员。这也是影响支行更好履职的原因, 现行激励机制已不适应支行更好履职的要求。第四、职工队伍士气低落。究其原因:一是人民银行职能剥离, 东川支行降格, 由大行变小行, 观念没有根本改变;二是东川降为支行后, 大量人员分流, 致使支行16年没进人, 12年没人提拔使用, 人员不流动, 支行平均年龄46岁;三是正向激励的少, 肯定的少, 挫伤积极性。

三、提升县支行履职能力的方法途径

提升县支行履职能力, 要从立足县域经济金融的发展实际着手, 明确其自身定位, 抓住制约县支行履职能力的主要矛盾。

(一) 定位清晰、职责明确

明确县支行主要职能定位于执行宏观信贷指导政策, 突出基层特色。总、分行、地 (市) 中支和县支行根据所处的层次不同, 工作内容应各有侧重, “上下一边粗”是不科学的。要使县支行更好地把握中心任务, 适应人民银行职能的调整, 应以改革和发展的观念和思路指导人民银行县级支行的职能定位, 把部分应付性、事务性职能从县支行剥离出来, 集中精力建设特色支行。积极构建“小而精”、“专而精”的基层央行机构体系, 整合资源, 形成合力, 激活动力。

(二) 改善金融环境, 建立健全监督服务机制

建议建立和完善维护金融稳定的工作协调机制, 从法律上赋予基层行一定的监督权限, 加强人民银行与金融监管机构的密切配合与合作, 定期召开辖区金融协调会议, 搞好辖区经济金融预测预报体系建设, 定期对辖区经济金融运行状况进行调研、评估和分析, 及时发现潜在风险;制定辖区应对金融风险预案, 不断提高应对金融突发事件的能力, 确保一方金融平安。

认真履行好国库、支付结算、货币发行等金融服务职能, 制定梳理岗位业务人员的行为准则, 使各环节、岗位有明确的工作程序和工作质量要求, 岗位人员要明了自身职责、要求和纪律规定, 满足金融服务的要求。

(三) 优化职能调整, 健全激励机制, 提高员工履职能力

第一, 根据县域经济金融发展水平、地区条件和履职的切实需要, 合理确定县支行的人员规模。在人员结构无法大幅变动的情况下, 可从职能调整着手来改善县支行的履职能力, 建议上收部分业务至中心支行统一管理。如宣传群工、人事劳资、监察内审、反洗钱现场检查等可尝试上收到上级行对口部门统一管理, 既可以减轻县支行工作量, 又利于提高工作效率。

第二, 允许县支行根据实际情况, 合理兼职兼岗, 有利于业务开展, 又能充分利用人力资源, 提升综合业务技能。

第三, 创新用人机制, 对县支行人员管理实行“一行两制”, 即分“正式行员”和“合同制行员”, 由上级行依据具体情况, 酌情分配县支行“合同制行员”指标, 并提供录聘、费用等配套保障, 将操作性强、无风险或风险低的岗位交给合同制职工承担。

第四, 建立职工培训长效机制, 区分不同的层次、不同的岗位, 采取有效方式, 有针对性地开展各种培训和学习, 注重培训质量。

第五, 拓宽“退”的渠道, 用好、用活、用足相关文件明确的提前退休政策, 在导向上鼓励那些年龄偏大、学历偏低、能力较弱、不适应履职要求的职工自愿退出, 同时适当为县支行补充新行员。

第六, 建立差别岗位制度, 对县支行现有岗位的工作量、工作难易程度、可能存在的风险等进行归类分析, 调整现有的岗位系数, 并以此为基准进行收入分配, 使岗位权、责、利相对等。

人民银行县支行履职能力建设思考 篇3

【关键词】人民银行  反洗钱

县级人民银行是人民银行反洗钱工作的重要组成和实施机构，承担着县域金融机构反洗钱工作的组织、协调、监管职责。《反洗钱法》颁布实施十年来，反洗钱工作面临的形势和工作任务都有了很大变化，对反洗钱履职提出了更高要求。县支行作为人民银行最基层单位，受整体经济发展水平和对反洗钱重要性认识以及人民银行县支行反洗钱监管力量薄弱等主客观因素的制约，县域反洗钱工作亟待加强。《意见》强化了对外履职导向，着力提升对外履职合力，对县支行反洗钱监管职责和岗位设置予以明确，顺应了当前反洗钱形势要求。本文就近期县支行反洗钱履职调研情况，对进一步加强县支行反洗钱履职提出思考和建议。

一、人民银行县支行反洗钱履职现状

（一）反洗钱机构和岗位设置情况

1.岗位设置情况。县支行没有专门的反洗钱机构和人员，反洗钱岗位设置在综合业务部，岗位名称为“现金管理、反洗钱岗”。截至2016年3月底，河南省人民银行县支行共有兼职反洗钱岗位人员127名，专职岗位人员4名，共计131名。据调查，县支行反洗钱岗均配备兼岗人员1人。部分县支行反洗钱综合业务部主任或副主任兼职反洗钱岗位，反洗钱岗位人员达到2人。只有4个县支行配备了反洗钱专职人员。

2.人员配备情况。全省131名县支行反洗钱岗位人员中，40岁以下21人，占16%;40～50岁87人，占66%;50岁以上23人，占18%。从人员年龄结构看，年龄偏大、年龄结构不均衡。从近几年大学生招录情况看，人员流入量远远不能弥补人员减少量。据了解，2013～2015年，河南省共招录大学生到县支行130人左右，平均每个县支行三年才能进1个大学生，分配到反洗钱岗位工作的人员更是少之又少，县支行人员新老更替明显失衡，如果不能快速补充新生力量，将会出现人员断档现象。

3.学历学识水平。从学历结构看，本科学历85人，大专学历28人，大专以下18人。虽然本科学历人员占比较大，但结合年龄层次可以看出，本科学历大多是通过成人教育途径取得，全日制本科毕业生较少。以新乡辖区县支行为例，县支行9名反洗钱岗位人员虽然都有大专以上学历（其中5名本科学历，4名大专学历），但都是通过成人教育途径取得（6名省委党校，3名中央电大），没有一名全日制本科毕业生。

（二）反洗钱监管职责及资源配比

1.县支行反洗钱职责。县支行履行反洗钱监管职责主要是组织协调和管理辖区反洗钱工作，建立健全完善反洗钱工作制度和协调机制;收集和上报反洗钱信息，对金融机构履行反洗钱义务情况进行监督检查，开展反洗钱宣传培训和调研等。县支行除了没有现场检查处罚权和反洗钱调查权外，监管手段和监管原则与地市中支以上分支机构相同。

2.县支行监管资源配比。随着县域经济金融形势发展，县域金融机构呈快速增加趋势。截至2016年3月底，全省县级支行监管对象为1858家，其中地方法人机构157家，平均每个县支行要监管17家金融机构，监管对象包括银行、保险、证券等机构，在县支行反洗钱岗位只有1人且为兼职岗位的情况下，难以对金融机构实施有效反洗钱监管。

二、县支行反洗钱履职存在的主要问题

从当前县支行机构和岗位设置，以及监管资源配置情况来看，县支行普遍存在人员偏少、年龄偏大、知识结构不合理的情况，县支行反洗钱履职资源远远不能满足县域金融机构反洗钱监管需要，主要表现在以下几个方面：

（一）岗位人员大多为兼职，主动履职意识不强

体现到反洗钱监管上，往往处于被动应付的状态，缺乏主动作为。主要表现在：一是县支行领导对反洗钱工作重要性认识不足。调查显示，大多数县支行没有充分认识到反洗钱工作的重要意义，没有发挥反洗钱作为基层央行唯一涵盖银行、证券、保险等各金融机构监管职责的重要抓手作用。二是县支行反洗钱岗位人员履职内在动力不足。反洗钱岗位设立在综合业务部，综合业务部对口上级行科室有会计科、国库科、支付结算科、发行科、科技科、反洗钱科等6个科室，反洗钱岗位人员往往身兼数职。过多的岗位任务，使得反洗钱岗位人员疲于应付，难以主动、深入地开展反洗钱工作。遇到工作安排冲突且时间要求紧急时，难以保障工作质量，甚至不能按时完成工作任务。在实践中，县支行基础工作不牢，差错率较高，更谈不上业务创新。

（二）人员素质与履职需求不匹配，影响监管有效性

就目前县支行反洗钱人员而言，其专业素质难以满足和适应当前反洗钱工作要求，主要原因：一是县支行反洗钱岗位人员年龄40岁以上占84%，并且知识结构基本固定，学习新业务的意愿和能力已大大降低。二是人员素质不能适应监管形势的发展。随着反洗钱工作的深入开展，反洗钱工作在深度、广度上都有了较大变化。反洗钱监管涵盖银行、证券、保险、支付机构等领域，而且随着金融创新、互联网金融的迅猛发展，洗钱手段日渐多样翻新，因此对反洗钱人员的业务素质要求也越来越高，不仅需要精通经济金融，还需掌握法律、会计、计算机、外语等知识。

年龄结构和知识水平制约了县支行履职水平，影响了履职效果。主要表现在：一是无法充分有效运用各类监管手段有效履职。《金融机构反洗钱监督管理办法（试行）》明确规定人民银行分支机构可以通过年度考核评级、监管走访、质询、现场检查、约见谈话等方式对金融机构反洗钱工作进行监管。但实际情况下，县支行没有很好发挥各项监管措施的作用，仍以非现场监管手段为主，主要就是收集金融机构定期报送的反洗钱监管报告和报表，基本上是一些简单的、静态的情况介绍或数字罗列，有价值的监管信息有限。以郑州辖区7个县支行为例，2015年度按照郑州中支统一要求对金融机构开展了考核评级。除此之外，2家县支行对金融机构进行监管走访，2家县支行开展现场检查，其他监管工作并未有效开展。二是现场监管无法深入。现场检查是反洗钱工作最有力的一项监管手段，但县支行的现场检查受制于各种条件无法深入：第一，岗位人员达不到现场检查要求，现场检查时间难保障。由于目前县支行缺少反洗钱专职人员，在进行现场检查时必须组织或抽调其他岗位人员组成检查组，如果遇到其他工作安排，在时间和人员上就不能保证反洗钱检查的时间和进度。第二，现场检查流于形式，查不出问题或查出的问题较为肤浅。以郑州辖区县支行为例，2013～2015年，7个辖区县支行共对16家机构开展了现场检查，均未查出应予处罚的违法违规事实。

（三）履职意识淡薄，县域反洗钱工作亟待加强

通过调查发现，县域金融机构普遍存在反洗钱意识淡薄、人员素质不高、内控制度不健全或操作性不强等问题，反洗钱客户身份识别、客户交易资料和交易记录保存、大额交易和可疑交易报告等核心义务难以有效履行等问题突出。地方法人金融机构如农村信用社、村镇银行反洗钱工作过度依赖省级联社、控股方。村镇银行、小额贷款公司等新设立机构，一味注重发展业务，反洗钱意识普遍不强，内控制度不完善，客户身份证件信息无法有效核实、交易信息透明度低，极易被洗钱分子利用。与日益严峻和复杂的洗钱犯罪相比，县域金融机构防范洗钱风险能力弱化。一方面，与金融机构自身认识不足有关;另一方面，与人民银行县支行反洗钱监管不力有直接关系，人民银行县支行亟需有效发挥反洗钱监管作用，督促提升县域金融机构反洗钱工作水平。

三、提高县支行履职能力的实践探索

为了改变县支行反洗钱履职现状，河南在反洗钱监管实践中做出了一些探索。

（一）业务培训与检查实践相结合

加大对县域金融机构反洗钱现场检查力度，在制定年度现场检查计划时要求每个县支行至少检查1家辖区金融机构，2016年全省共计划对156家县域金融机构开展现场检查，改变了以往县支行少查或不查、履职不主动的情况。同时，加强对县支行岗位人员业务水平和执法检查水平培训。2016年3月，郑州中支组织对全省地市中支及县支行反洗钱岗位人员进行业务培训，除了反洗钱形势、国际标准、反洗钱监管政策知识外，还包括证券、保险机构业务流程和反洗钱工作情况，反洗钱现场检查重点及技巧等操作性层面，通过查训结合的培训，提高县支行反洗钱履职水平。

（二）联动检查与业务督导相结合

一是建立“以市带县、市县联动”的工作机制，发挥市、县两级监管力量，采取地市中支统一组织、县支行参与的方式开展现场检查，以查带训，以现场监管实践提高县支行工作能力。二是建立“地市管准入、县级管日常”的法人机构监管模式，实现对县支行法人金融机构的联动监管。三是建立省、市、县反洗钱考核评价机制。对金融机构反洗钱工作情况逐级进行评价考核，全面反映各级金融机构反洗钱工作情况，增强反洗钱监管针对性和有效性。

通过集中培训和市县两级联动机制，短期内有效提高了县支行履职能力，以解决县支行反洗钱监管力量严重不足的燃眉之急，但提高县支行反洗钱监管还需要从根本上解决体制、机制、人员等问题。

四、改进县支行反洗钱履职能力的对策

反洗钱是人民银行的一项法定职责，也是县支行新的工作领域和发展空间，县支行反洗钱履职应随着反洗钱形势变化及时进行调整转变，适应反洗钱工作要求。《意见》中涉及反洗钱履职调整主要有：一是取消县支行A、B、C岗位类别（改革前反洗钱为C类岗）;二是反洗钱职能调整到金融稳定科，突出对外履职职能。反洗钱职责主要：”加强反洗钱监管。督促金融机构认真履行客户身份识别、客户身份资料及交易记录保存、大额和可疑交易报告义务，建立健全内控制度。加强反洗钱宣传培训。”改进和提高县支行反洗钱履职能力应以此次改革为契机，在完善机构和岗位配置的基础上，做好以下三方面工作：

（一）配备专职人员，加强人才培养

目前，一人多岗、兼岗的现象客观上造成县支行人员无法有效履行反洗钱职责。在人员配备上，县支行至少应设一名反洗钱专职人员，以适应日益繁重的反洗钱监管工作。建议继续补充县支行人员，适当扩大县支行人员招录指标，选拔懂金融、法律、计算机、外语的人才充实到反洗钱队伍，改善县支行人员素质和人员结构，改变目前县支行反洗钱人力资源匮乏的现状。

同时，要加强对现有县支行反洗钱人员的的培训力度，全面提升现有反洗钱人员的技术水平和业务能力，使之尽快能够适应反洗钱工作需要。在培训内容上不仅要进行法律法规方面的培训，同时要增加反洗钱工作操作程序、可疑交易分析识别及金融机构业务特别是其新业务新知识的培训;在培训方式上要灵活多样，既有脱产培训，又有以会代培，既有专题讲座，又有实地学习考察等。

（二）整合监管资源，提高监管水平

一是整合地市及县级人民银行的反洗钱人力资源，建立“以市带县、市县联动”的工作机制。在地市中心支行建立一支业务全面、高效运转的现场检查队伍，变县级人民银行现场检查“单兵作战”为“上下联动”方式;地市中心支行牵头，抽调县级人民银行反洗钱骨干组成检查组，对辖区金融机构统一进行现场检查，对检查发现的问题，涉及到处罚条款的，由地市中心支行严格依照处罚规定统一进行处罚。

二是加强对县支行业务指导，运用各类监管手段提升监管效果。充分发挥金融机构年度考核评级、监管走访、约见谈话、质询等各种手段，提升非现场监管水平，树立人民银行监管权威。积极应用科技手段实施现场检查，利用现场检查软件工具对被检查金融机构的交易数据进行定量分析和筛选，提高检查效率。

（三）突出履职重点，营造履职氛围

一是加强新设机构和地方法人金融机构监管，有针对性地解决县域金融机构反洗钱履职中的薄弱环节。利用现场检查、约见谈话、监管走访等多种方式，加大对新设机构和地方法人金融机构监管和辅导，增强履职意识。

二是分层次培训，理论与实践并重。一方面，县支行要督导辖区金融机构积极参加人民银行总行组织的反洗钱岗位资格培训;另一方面，要自行组织对金融机构反洗钱业务培训，传达反洗钱新形势、新政策，可采取以会代训形式通报辖区金融机构履职情况、提示风险、明确要求;也可以采取以赛代训如举办反洗钱知识竞赛等形式，提高金融机构对反洗钱工作的重视程度。

三是扩大反洗钱宣传面，营造良好氛围。创新反洗钱宣传方式，不能仅满足于在金融机构网点悬挂反洗钱条幅、发放反洗钱宣传手册，可通过在电视媒体播放反洗钱典型案例的的录像资料、在乡村、街道建立反洗钱宣传工作站等形式进行反洗钱宣传，利用金融机构点多面广的优势，扩大宣传力度和覆盖面。

人民银行县支行履职能力建设思考 篇4

一、是否存在指使或授意下属越权违规、违章处理业务行为。

二、是否存在使用其他柜员令牌、密码办理业务行为。

三、是否存在个人名章、令牌、密码交给他人使用行为。

四、是否存在个人经商或违规参与客户之间的资金借贷、融资担保、集资经商等活动、行为。

五、是否存在超越权限或范围办理业务行为。

六、是否存在滥用职权决策或授意、强迫员工实施违规贷款行为。

七、是否存在违反规定办理借新还旧及处置不良贷款行为。

八、是否存在违规办理存取款、资金划拨、开销户、扣划存款等业务行为。

九、是否存在不按规定的频次履行检查职责行为。

十、是否存在违规揽存行为。

十一、是否存在泄露客户信息及本行商业秘密行为。

十二、是否存在开具虚假资信证明、违规出具担保承诺书行为。

十三、是否存在违规代替客户办理存取款、挂失、保管重要凭证行为。

十四、是否存在隐瞒拖延上报违法违纪案件、责任事故行为。

县银行支行总结及计划 篇5

最近发表了一篇名为《县银行支行总结及计划》的范文，觉得有用就收藏了，为了方便大家的阅读。

县银行支行总结及计划 2017年，在人民银行xx市中心支行和xx县人民政府的正确指导下，我县支行紧紧围绕《政府工作报告》、“十三五”规划和五大发展行动计划工作目标，结合县支行工作实际，积极探索工作新思路、新方法，持续提升金融管理工作水平、优化金融服务方式，切实维护辖区金融稳定，助推县域经济健康发展。截至2017年9月底，全县贷款余额亿元，较年初增加亿元，增长 %；各项存款余额亿元，较年初增加亿元，增长 %。现将全作报告如下：

一、突出履职创新，金融支持经济发展作用进一步增强

（一）货币政策执行有效落实。准确把握稳健中性的货币政策，积极向地方政府和金融机构宣传经济、金融政策，推动货币政策有效落实。精准运用再贴现、再贷款和差别准备金率等政策工具，强化法人金融机构信贷投放规模和总量的控制；加大对银行业新增存款用于当地考核力度，加强对地方法人金融机构流动性监测和评估。运用财政资金存放及奖补政策，有效引导信贷资金流向县域经济、三农等薄弱环节。

（二）金融精准扶贫工程有力推进。一是围绕“精准”大力推进金融扶贫工作，牵头制定了《xx县金融精准扶贫实施方案》、最全面的范文参考写作网站《xx县扶贫再贷款管理办法》。积极指导涉农商业银行采取“信贷+新型农业经营主体+贫困户”、贷资入企、产业带动等精准扶贫模式，支持三农企业，带动贫困户脱贫，积极引导金融机构落实《xx市金

融机构金融精准扶贫内部激励约束考核机制指导意见》要求，推动扶贫贷款投放及时、规范。

（三）认真开展定点帮扶工作。坚持开发式扶贫工作方针，注重扶贫与扶志结合，立足当地资源开发利用，推动金融机构履职尽责，引导贫困群众紧贴国家帮扶政策，尽早脱贫。选派一名政治作风硬、工作能力强的干部挂职第一书记，深入对口帮扶贫困村合淝村开展驻村帮扶工作，支行党组集中组织全行职工深入帮扶村走访5次，开展金融知识集中宣传3次，组织召开了“金融扶贫 进村入户”会议，贫困户进行了扶贫贷款现场签约，上报信息5篇。

（四）两权抵押贷款创新开展。继续推进农地和农户抵押贷款业务，截止9月末，全县共办理农房抵押贷款59笔，余额1477万元；农村土地确权登记抵押贷款4笔，余额1200万元。为配合xx县农村金融综合改革试点乡镇徐圩乡“一户一块田”改革，我县支行及时跟进，创

新“一户一授信”信用体系新模式。依托改革基础资料，设计了具有xx特色的农户信用信息档案表，范文内容地图共三大类八小项三十四个指标，并将8356户信息档案分配给4家商业银行负责收集、上报。该创新工作得到了县政府和人民银行xx市中心支行的高度认可，撰写的《xx县创新“一户一块田、一户一授信”信用体系新模式》,被xx县县长批示。

二、强化金融管理，辖区金融生态环境进一步优化

（一）突出加强金融风险监测、预警与提示。扎实做好2家法人机构保费核算、征收工作，按时开展保费评级和现场核查。推动事前监测、差别费率等后续措施的实施。开展投保机构信息收集、现场核查、风险警示、早期纠正等工作。加强地方法人金融机构流动性风险关注。持续关注在稳健中性的货币政策下，小微企业融资情况；对金融机构重大事项和突发事件进行监测分析工作；配合政府金融办做好打击非法集资宣传工

作。

（二）加快推进信用体系建设。深入推进农村信用体系建设，在提量扩面上下功夫，扩大系统农户信用信息覆盖面。通过与县金融办及相关部门沟通协作，完成全辖农户信息批量导入xx县农村信用信息管理平台。

（三）加强“三级保护网“建设，继续做好农村金融消费权益保护工作。一是继续依托惠农金融服务室，开展金融消费知识普及和金融消费疑问解答，发挥农村金融消费权益保护桥梁和纽带作用。全县528个惠农金融服务室统一制作登记投诉咨询台账。二是发挥农村金融机构金融消费纠纷处理主体作用，要求各涉农金融机构营业网点切实重视金融消费权益保护工作，及时处理农村地区金融消费纠纷，把问题解决在基层，使农村地区金融消费权益得到有效保护。范文写作三是发挥金融维权中心受理投诉和纠纷调解作用，维护金融消费者合法权益。截止9月末，县金融消费维权中

心共受理金融消费投诉28起，结案28起，结案率和满意率100%。

三、优化金融服务，金融惠民利民水平进一步提升

（一）支付惠民工作提质增效。2017年，我县支行提出了以“银商”为主，“银政”为辅的标准化惠农金融服务室建设新思路，并在结构调整上做实做细。截至9月末，已建成标准化惠农金融服务室58个，超额完成县政府下达任务的16%。建成惠农金融服务室精品示范点15个、惠农金融服务室与电商融合点64个。采取的主要措施：一是加大硬件投入力度。为528家惠农金融服务室统一制作了牌匾、保险柜、室内公示牌、宣传牌、点钞机，并完善了各种登记台账。同时为50家标准化惠农服务室配备了农民金融自助终端。二是积极拓展惠农金融服务室功能。新增了代收养老保险、医保等业务；加载了人民银行金融知识宣传、征信、人民币反假及残损币兑换、国债宣传与购买预约、金融消保等功能。

（二）经理国库职能不断拓展。一是继续发挥“一级多库”优势。进一步规范预算收支业务流程，加大对 业务“事前、事中、事后”三个环节的审核监督力度，针对拨款、退库存在的风险隐患，采取业务辅导、风险提示、约谈等措施，严把资金“出口”关。二是进一步畅通财政资金发放渠道。继续发挥小额定贷业务优势，实现了财政供给人员工资及农村60岁以上养老金两个项目的全覆盖。同时加大国库直拨工具的推广运用，发放“三支一扶”人员补助和“社区干部秸秆禁烧”奖金，个人简历实现补贴直达个人账户，较传统拨款方式提前了2-3天。三是加快国库电子化进程。2017年3月，积极探索非税收入电子化入库，创新信誉良好出口企业出口退税电子化。

（三）人民币流通环境持续改善。一是组织开展第二届“硬币自循环及残损币兑换季”活动。充分利用政府门户网、县电视台等媒体加大对活动的宣传，全县累计开展大型宣传活动15次，发放宣传

材料2万多份，利用新媒体发布宣传信息20余条。其中深入贫困村开展金融知识宣传暨残损币兑换活动9次，发放各类宣传资料1000余份，累积兑换残损币4万元。二是积极创新了“惠农金融服务室+现金”新模式，为惠农金融服务室提供小面额原封券。三积极创新反假宣传方式。广泛发动社会公众参与“反假小超人人民币知识微信答题”活动，县域参与人数达2万人次。联合县工会开展金融系统人民币业务技能竞赛活动，全辖共11家银行业金融机构33名队员参赛，有效加强人民币流通管理，提升全县银行业金融机构现金从业人员服务质量，净化县域人民币流通环境。

四、深入开展文明创建及综合治理工作

（一）文明创建扎实推进。我县支行积极响应县政府号召，通过召开调度会、现场检查等方式扎实推进金融系统文明县创建工作，较好地发挥了牵头人作用。组织本单位职工开展学雷锋义务劳动和志愿者进社区活动；TOP100范文排行开

展扶贫慰问和关爱春蕾女童、慰问残疾人等送温暖活动。充分运用xx市文明创建动态管理系统，及时完善创建台账，丰富创建内容，提升文明单位创建工作水平。

（二）综合治理有序开展。我县支行按照“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，层层建立和落实安全工作责任制，确保安全责任制落实到人。充分利用春节、庙会、综治宣传月等重要时节，开展送金融知识下乡、安全用卡、远离诈骗等宣传活动。通过展板展示，现场接受咨询、发放宣传手册等，向社会各界人士宣传人民币反假、征信及反洗钱等方面知识，提高社会公众金融法律知识，增强社会公众信用意识。

五、2018年工作计划

（一）认真贯彻执行国家货币政策，积极支持县域经济发展。鼓励商业银行开展农村“两权”抵押贷款。

（二）积极开展金融精准扶贫工作。综合运用扶贫再贷款、再贴现等方式加大

信贷支持力度，力促贫困人口增收脱贫。同时，大力发展普惠金融，加快标准化惠农金融服务室建设力度，加大与县商务局、邮政公司深度合作，充分发挥电商与邮乐购的网点优势，拓展业务空间。为贫困地区和人口提供优质便捷的金融服务，使得贫困地区和人口获得更多的金融资源，早日实现脱贫目标。

（三）继续推进农村信用体系建设，全面推进农村金融体制改革，在全县范围内建立新型农民经营主体信用信息档案，提高综合运用水平。认真总结“一户一块田、一户一授信”试点工作经验，积极探索“人行主导、县农商行主办、其他商业银行协办”评定授信工作新模式，工作总结采用对农户土地剩余承包期内，土地收益评估价值进行单项授信，加大在全县推进力度。

（四）继续做好金融生态县建设。积极配合政府做好电信新型诈骗、第三方支付、互联网金融等风险防范工作，确保辖区金融安全，不断优化县域金融生态

环境。

（五）改进金融服务方式，提高金融服务水平。鼓励商业银行大力发展互联网金融，开办手机银行、网上银行等，加大金融IC卡受理环境改造、扩大金融IC卡运用范围。认真做好经理国库、支付结算、人民币流通管理、人民币结算账户开立许可等基础性金融服务工作，为县域经济发展做出积极贡献。

（六）认真做好金融法制工作。加大宣传力度，提高社会公众金融法律知识，增强社会公众信用意识。加强反洗钱、反假币、金融消费者维权等工作，不断加强依法行政的能力和水平。深入推进法制央行建设，切实提高依法治行工作水平。

人民银行县支行精神文明工作总结 篇6

一、领导班子建设和思想政治建设成绩突出，班子的凝聚力战斗力明显提高，带动了全行各项工作稳步开展支行班子针对职工思想不稳、气不顺等长期困扰支行发展的“老问题”，以文明单位建设为契机，正视困难，迎刃而上，认真分析问题产生的根源，从加强班子建设，强化思想政治工作保障入手，不断提高领导班子的政治理论素质和大局意识，保持清醒头脑，树立正确的权力观、地位观和利益观。不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，适应新形势，研究新情况，解决新问题的决策能力。在班子内部树立讲政治、讲大局、讲团结意识。在思想上和行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻上级党委的决定和批示不动摇，用实际行动引导职工、感染职工，做好领导班子的表率作用。逐步建立起一支政治坚定、组织有力的坚强领导集体，保障了各项工作的有序开展。

1、加强政治理论学习，开展好每月一天的党组中心组学习活动，加强班子成员间思想交流和沟通，积极践行“三个代表”，不推诿塞责，敢于承担责任。理论学习做到年初有计划、半年有总结、学习有笔记、有心得。通过学习、交流，增进了班子成员间的团结，班子的核心作用加强。

2、坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，团结带领干部职工卓有成效地开展各项业务工作；强化内部管理，落实岗位责任，树立以人为本的科学发展观和政绩观，从小事抓起，从点滴做起，不贪大求全，不盲目乐观。在抓好各项业务工作的同时，重视文明单位创建工作，成立了专门的领导组，有计划、有步骤、分阶段实施，把创建工作贯穿于各股室、各部门工作的始终，做到文明单位建设有规划，有计划（方案），针对性和操作性强。以“争先创优”、“职工之家”、“青年文明号”、“巾帼建功”等细胞工程为载体，充分调动全行员工的积极性，全行上下形成齐抓共管的文明单位创建格局。

3、加强班子民主建设，认真执行民主集中制原则，吸取经验教训，深刻剖析“一言谈”的危害性。管理工作中做到“三公开”、“三一致”的公正、透明办事原则，“三公开”即政务公开、财务公开、涉及全行职工利益的重大决定公开，“三一致”即领导班子成员思想与党组的决定一致、言行与党组的决定一致、说服教育职工与党组的口径一致，成员之间做到相互补台而不拆台。为落实好行务公开，制定了《人行漾濞县支行行务公开实施办法》，自觉接受群众监督；坚持星期一党组成员碰头议事制度，保持工作的统一性和协调性；重大决策事项全部经过党组会议讨论决定；加强调查研究，探索新形势下开展好思想政治工作的新方法，及时分析和掌握职工的思想动态，善于倾听群众的心声和呼声，打造互信互赖、和谐文明的人际关系和干群关系。

4、坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持走群众路线，密切联系群众。支行党组专门制定了《行长接待日制度》，实行班子成员值周，每周三接待支行职工、职工家属及有关单位的来信来访，解决

和答复职工关心的热点、焦点问题，沟通干群关系，化解思想疙瘩。树立以情感人，以理服人的管理理念，采取说服教育，疏导等方式做好思想政治工作，据不完全统计，班子和班子成员在不同场合，不同方式与职工交心谈心80余次，做说服教育工作30余次。通过开展卓有成效的说服教育工作，职工的思想和心态朝着理性、稳定方向发展，极大地改善了干群关系。

5、认真落实党风廉政建设责任制，遵守党纪国法，以身作则，坚决抵制各种消极腐败现象。一方面成立反腐败抓源头工作领导组，制定了《人行漾濞县支行党风廉政建设责任制奖惩办法》，落实奖惩责任，对党风廉政建设责任进行合理分工，按“双百分”考核的要求，把党风廉政建设工作纳入工作目标进行层层考核，把任务分解到各部门和各责任人，并与其他工作做到“五同”；另一方面按照《廉政准则》和中央金融工委“十个严禁”的要求对副科级以上领导干部开展党风廉政知识教育，进一步增强领导干部了解和学习党纪政纪知识的自觉性，增强廉政意识，带头执行廉政各项规定。在坚决贯彻落实中纪委“四大纪律八项要求”、人总行“九个不准”以及分行“四个严禁”、“四个不准”的基础上，重点落实中纪委五次全会提出的“五项要求”。开展好“警示教育”和“党风廉政宣传月活动”，组织全行职工观看《成克杰贪污腐败案》和《玉林金融腐败大案》等中纪委教育系列片，开展好警示教育；第三，建立健全了股级以上领导干部廉政档案，每年对领导干部收受礼金及有价证券情况进行清理登记，未发现有收受礼金等情况。第四、规范财务开支行为，从源头上杜绝腐败的发生。坚持行长当家、会计理财，分管会计的领导一支笔审批的财务管理制度，及时调整和完善财务管理领导组，对5000元以上的大额开支均由财务管理领导组集体审批，定期召开领导组会议通报财务费用开支情况。按上级行的要求成立了大额采购管理委员会，负责对大额采购的审批和管理，支行办公楼装修改造中的大额采购、招待室改造、职工住宿楼修缮以及办公设备的更新均通过了采管会集体讨论决定。

二、支行班子把建设一支思想硬、作风好、业务精的央行队伍为目标，重点加强世界观、人生观和价值观教育

1、坚持开展内容丰富，形式多样的学习活动，通过墙报、网络等载体，向职工积极宣传党的路线、方针、政策，明确各个时期的学习重点和工作重点。发动和鼓励职工积极开展好以自学为主的读书活动，养成良好的学习风气。把职工大会学习、股室学习和职工自学有机结合，学习与部门工作相结合，采取集体讨论，个人发表观点、职工大会交流等生动活泼、形式多样的学习方式，把枯燥的学习转变为提高职工表达能力，开拓思维空间的课堂，把每个职工的学习情况和学习心得纳入考核，做到学有所成，学有所得，学习效果明显。三年来，在组织学习好国家经济金融政策、法律法规的同时，重点组织开展了《中国人民银行干部理论学习读本》的学习活动，把贯彻“三个代表”重要思想推向深入，加强了爱国主义、集体主义、社会主义教育。学习过程中组织和鼓励职工积极撰写学习心得86篇，全行职工的整体素质得到提高，贯彻党的路线和各项金融方针政策的自觉性增强。

2、加强职工法纪教育，提高依法行政水平，争当遵纪守法的带头人。为提高全行干部职工的遵纪守法意识，支行组织职工积极参与普法教育，重点组织学习了《宪法》、《刑法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《保密法》等法律，组织参与了大理州普法与严打斗争知识竞赛以及民族区域自治法知识竞赛活动以及县法制办组织的普法教育考试；根据上级行的统一安排，组织全行职工开展了《人民银行法》、《商业银行法》、《银行业监管法》等三法知识学习，并组织参与了知识竞赛活动；国务院《全面推进依法行政实施纲要》是建设法制政府，推进社会主义政治文明建设的纲领性文件，人民银行总行制定了具体实施意见，下发各级分支行贯彻执行。按照人行大理中支的要求，人行漾濞县支行组织了为期十天的学习，分别组织了职工大会学习和党组中心组（扩大）会议学习。通过开展法纪教育使支行形成人人讲法纪、事事有约束，自律与他律结合，教育与制度并重的良好行风，完善各项规章制度和监督制约机制，消除安全隐患，3、加大职工学历教育和业务技能培训，有效提高全行学历层次和工作能力。在学历教育培训方面，支行坚持以鼓励自学为主，合理安排职工参加行属院校学习的方针。共有32人次参加不同院校不同专业的大专以上学历教育，其中，8人参加本科以上脱产、函授和电大学习、15人参加（函授）专科金融专业学习、4 人参加《高等专业证书》后大专学历教育。支行具有大专以上学历（含《高等专业证书》后大专学历人员）人员15人，占83%，其中4人获得大学学历。支行学历结构得到明显提高；业务技能培训方面，重点加强新业务、新知识以及人民银行岗位任职资格的培训，通过学习培训，全行干部职工的理论水平和实际业务操作能力得到提高，履职能力得到加强。

4、注重发挥党员的先锋模范作用。加强党纪教育，完善基层党组织建设，正常开展党组织活动，坚持“三会一课”制度和民主评议党员制度，自觉接受群众监督，保持共产党员的先进性。积极开展争先创优活动，共有16人次获得中支党委授予“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”称号。注意做好入党积极分子的培养和考察考核工作。二十年来，共吸收新党员15人，党员人数占全行职工总人数的51%。

银行县支行成立三周年汇报材料 篇7

3年，是里程碑更是新起点。

3年，是开拓更是超越。

3年间，XXXX银行某某县支行探索具有自身特色的发展之路，实现了“速度、质量、效益”的协调发展，走出了又好又快的发展之路。某某XXXX人长袖善舞，在做大做强的征程中迈着坚实的步伐，在服务地方经济发展中大展宏图，一跃成为某某金融跨越式发展中的主力军。

3年后的今天，她一跃成为某某金融界的一匹黑马，不仅打造了家喻户晓的理财品牌，而且在当地金融同业创出了众多第一。凡此种种，透视出的是蓬勃向上的综合竞争能力，是逐年提升的经济效益，逐年提升的员工收入，逐年提升的社会认知度，各项荣誉纷至沓来。

大别山南麓 金融改革响声嘹亮

生命的诞生总是伴随着希望的腾飞和梦想的召见。

2008年5月27日，XXXX银行某某县支行在响亮的鞭炮声中诞生了。她的诞生宣告了一个时代的终结——某某邮政储蓄只存不贷的历史一去不复返。

经过3年的努力发展，某某县邮政储蓄银行在收入规模小、基

础薄弱、人才匮乏的条件下，全县XXXX银行员工克服困难（至今都没有自有办公场地），团结一心，埋头苦干，聚集了大量的社会资金，在自身得到发展的同时，也有力地支持了某某地方的集体经济、个体经济、农业经济发展，为当地经济跨越式发展作出了应有的贡献，使某某XXXX银行面貌发生了深刻的变化。3年来，某某XXXX银行发放各项贷款19508.12万元，年均增速98.13 %，其中，涉农贷款16106.12万元，小企业贷款3582万元。特别是＃＃年来，受国家宏观政策影响，各家银行贷款严重紧缩，甚至出现负增长，而我行各项贷款均未受任何影响，发展势头良好：截止7月18日，我行发放各项贷款9233.7万元，结余净增4951.76万元，扭转了去年同期负增长的局面。

艰苦的付出，赢得了丰厚的回报。

某某XXXX人在借力地方党委、政府的正确领导和大力支持，乘势而上，艰苦奋斗，3年的努力创造了不凡的绩效。

蓦然回首，那些辉煌的业绩仍熠熠发光，历历在目……

——企业规模快速增长，综合实力不断增强。收入规模以年均

%的速度增长，固定资产稳步增加。网点改造率达到100%，增加网点1处，自助设备增加3台，企业网银、电话银行等新型服务渠道和产品更加丰富，信息技术日趋完善，企业综合实力不断增强。

——增长方式重大转变，转型步伐明显加快。以小额信贷、商务贷款、二手房贷款为代表的零售资产业务高速增长，成为拉动增

长的重要力量。以公司存款为代表的负债业务从小到大，规模逐步扩大；以小企业贷款等为代表的批发类业务从无到有，取得突破性进展；传统业务中个人理财、中间业务收入增长加快、比重逐步提高，专兼职营销队伍逐步组建，专业化营销初具规模。增长方式发生了重大转变，向全功能的商业银行迈近了一大步。

——管理能力逐步提高，发展基础更加坚实。通过加强全面预算管理，建立了适合某某XXXX银行发展的财务管理体系；通过完善成本费用、固定资产投资和车辆配置等管理办法，财务制度体系初步建立。通过加强岗位管理与人员配置，提高了岗位管理规范化水平。充分发挥薪酬的保障和激励功能，加快薪酬体系建设，进一步强化了人力资源管理的激励考核作用。坚持人工成本和人员增长与业务发展紧密挂钩，人力资源管控机制初见成效。完善了服务质量考核管理办法，形成了完整的标准化服务管理体系，网点服务效率和服务水平有所提高。

——风险体系初步建立，防范能力得到提升。按照“业务发展，内控先行”的思路，把风险防控摆到更加突出的位置，努力实现由传统业务风险防控向全功能商业银行风险防控的转变。风险防范领域从个人业务向信贷、公司、票据等新业务推进，防范重点由操作风险向市场风险、信用风险、声誉风险等全面风险管控扩大。风险控制手段从传统的现场检查向电子稽查、会计系统等技术系统的全面应用转变，提高了现场检查和非现场检查的针对性和有效性。初步建立了以业务口、风险口、审计口为重点的“三道防线”，实现了风险

防范关口前移和全流程管理，案件防范向纵深推进，对企业转型发展起到了强有力的保驾护航作用。

——积极服务地方经济，企业形象显著提升。注重通过履行社会责任，积极服务地方建设，努力塑造和提升企业形象。充分发挥覆盖城乡的网络优势，积极做好农村金融服务工作，通过便利的渠道和手段，为广大城乡居民提供基础金融服务。通过大力发展以小额信贷为主的个人信贷业务全力服务“三农”，支持社会主义新农村建设。这些举措得到了政府和各界肯定和认可。通过以小企业贷款为主的批发类贷款，扩大资金回流地方规模，支持地方经济建设。在市分行的努力和省分行的支持下，XXXX市分行在全省作为唯一试点分行，小企业贷款于2010年3月成功开办，某某县支行同期开办，并于＃＃年6月将原来的单户最高授信500万元提高到1000万元。

——队伍素质有所提高，保持了团结向上的良好局面。3年来，在加强各级领导班子建设的同时，XXXX银行以三支队伍建设为重点，通过职工培训、同业引进、大学生招聘等渠道，解决企业发展的人才需求，企业员工整体素质明显提升，人员结构得到改善。在全县XXXX银行发展面临困难，工作压力很大的情况下，广大干部职工识大体，顾大局，团结一心，艰苦创业，思想观念发生了很大变化，始终保持了良好的精神面貌。

情系“三农” 金融雄鹰振翅翱翔

成立伊始，某某XXXX银行注重通过大力开展面向城乡的金融服务，为地方经济发展助力，做独秀人民的“知心人”、“贴心人”。截至＃＃年6月底，全县邮政储蓄银行累计代理发放养老金7500万元，累计代发代扣新农保资金2932万元，年累计收付各类汇款1536万元。累计发放各类贷款19508.12亿元，这些资金主要用于县级以下基本建设和农业生产金融支持。

——积极开发新业务，为农户、商户和小企业提供资金融通渠道

根据农村地区的特点推出了以满足农民需求为主的小额贷款业务，针对中小企业的需求开发了商务贷款和小企业贷款，以及面向城乡居民提供的二手房贷款和消费贷款等。这些产品贷款利率低、办理速度快、服务质量优，受到了广大群众尤其是农民、个体工商户和中小企业主的广泛欢迎。3年来，针对微小企业和农户的小额贷款发放16106.12万元，小企业贷款3582万元，贷款年均增速98.13%，在全县商业银行中名列前茅，有力地支持了中小企业和广大农村居民扩大再生产的资金需求。

——积极为广大城乡居民提供基础金融服务

充分发挥XXXX银行沟通城乡二元经济的网络优势，为城乡居民，特别是广大农民提供了便利的基础服务。在发挥沟通城乡居民个人结算主渠道的同时，大力发展“农民工银行卡”特色服务，为广大外出农民工提供了安全、方便、快捷、经济的资金结算渠道，有效改善了农村银行卡受理环境，惠及全县外出务工人员近20万人。

——搭建各类补贴款项的发放平台，为政府排忧解难

相继开展代发城镇低保、社保、新农保、代收农电费、烟草款等工作量大、具有服务性和公益性的业务。解决了政府部门各类资金，特别是农村财政补贴资金发放难的问题。

3年的曲折步履，3年的艰苦磨砺，某某XXXX银行人更加坚信，虽然无法选择生存与发展的自然环境，但是可以通过超乎寻常的付出，选择适合自己发展的道路。勤劳勇敢的某某XXXX银行人，用3年的时间铸就了一把面向“三农”可持续发展的倚天之剑，谱写了一篇催人奋进的壮美华章。我们有理由相信，在不久的将来，一个人均单产高、管理水平优、经营实力强、发展后劲足、社会形象好的“精而强”的现代金融企业，一定会在某某这片神奇的沃土上根繁叶茂！

面向未来 XXXX彰显无限魅力

在发展中，某某XXXX人奉行“进步 与您同步”，与广大客户“一起成长、一起分享”！

创业三春秋，奋楫启新篇。短短3年的历程，仅仅是某某XXXX银行发展的起步。如今，某某XXXX银行正在朝着更高、更强的目标迈进。从她身上，我们有理由对中华民族金融业的发展更多几分信心，更多几分期待。

＃＃年XXXXXXXX银行工作会议上，XXXXXXXX银行行长何政杰代表市分行确定了全新的奋斗目标：在各级党委、政府和上级

行的正确领导下，充分把握重要历史机遇，继续按照“凝心聚力抓发展，艰苦创业强根基，开拓创新促转型”的总体工作要求，以利润为中心，紧密围绕科学发展、加快转型这条主线，坚持业务拓展和风险管控双轮驱动，着力推动发展水平提升、服务能力提升、管理质量提升，努力实现银行整体竞争实力、企业经济效益和品牌知名度、美誉度跨上一个新台阶。

——抓改革发展，提升企业经营效益。协调推进个人、信贷、公司业务的可持续发展，同时在加快发展中抓好业务结构调整和增长方式转变，着力提升经济运行的总体质量和效益。突出个人储蓄业务的基础性地位，树立为个人零售客户提供全方位金融服务的经营理念，围绕优化个人客户结构这个中心任务，以储蓄余额规模有效益增长为发展基础、以“大理财”业务和支付结算业务为两翼，以银行卡产品为载体，多项目联动为手段，构建多板块联动的个人业务发展格局。

以小额贷款为重点，大力支持地方特色农户、个体工商户，为服务三农、支持地方新农村建设做出应有贡献。以小企业贷款拉动信贷规模有效增长，深入开展“一行一品”工程，实现小企业贷款的规模化发展。要稳步发展商务贷款业务，做好综合消费贷款的前期准备工作。依托遍布城乡的邮政金融服务网络，继续以存款增长为主线，以票据业务和集团客户现金管理业务为突破，实现存款规模不断扩大和收入结构多元化目标，推进公司业务跨越式发展。

——主动地融入地方经济，着力拓展邮政金融发展空间。进一

步加强网点和渠道建设，加大空白乡镇的网点建设，形成邮政储蓄银行自营网点和邮政代理网点的合理布局。充分发挥在县域XXXX银行的区位优势，继续做好基础金融服务，大力发展小额信贷和涉农资金代发业务。继续加快开发适合服务“三农”和中小企业的产品。积极加强与政策性银行、商业银行等各类金融机构的业务合作，联手打造农村地区、城市社区和中小企业的信贷平台。进一步拓宽XXXX资金回流农村渠道，扩大资金投入规模。继续通过协议存款、银团贷款、联合贷款等方式，加大资金投入地方力度，促进某某经济社会发展。

——严格控制风险，建立完善的邮政金融风险控制体系。按照“内控先行”的思路，把风险防控摆到突出的位置，努力实现由传统业务风险防控向全功能商业银行风险防控的转变。进一步完善以业务口、风险口、审计口为重点的“三道防线”，努力实现风险防范关口前移、全流程管理和案件防范的纵深推进，对业务转型提供强有力的保障。

——加强基础管理，提升服务水平和能力。加大员工教育培训力度，积极引进专业人才，优化人员结构。认真开展文明规范服务活动，举办业务技能竞赛，开展服务礼仪培训，加大服务检查频次，加强投诉管理工作，完善服务管理体系，强化服务监督，提升优质服务品牌形象。

扬帆起航正当时。某某XXXX银行将在某某县委、县政府的正确领导、一如既往的大力支持下，一路引吭高歌，阔步前行，为

某某经济社会发展做出更多、更大贡献！

银行县支行行长培训班学习心得 篇8

___2013年县支行副行长培训心得

首先非常感谢省分行举办的县支行副行长培训班，感谢省分行培训学校提供的良好学习环境。二十年前的7月，我恰好从学校毕业走上银行工作岗位，而走上二级分行中层管理岗位也已近十年。参加工作二十年来，我经历了许多培训，但这次培训深深地激发起我听课的兴趣，是听得最认真、思考最深入的一次学习，对我的影响很大，它所展示给我的是一个全新的理念，我所收获的远比几天短暂培训老师的讲课丰富，可以说是一个新的工作起点。

在培训班主任做简短的开班仪式介绍讲话后，培训学校校长对学员提了两点要求：一是加强学习，提高素质；二是规范操作，廉政自律。省分行人力资源部刘副总则对我们寄语了很高的期望，要求我们珍惜难得的学习机会，认真听课，严于律己，争取取得优异的成绩，并将所学运用到今后的领导管理工作中去。

随后在为期四天的理论培训中，我和全省各地市支行的117名副行长接受了全面培训，包括：深入学习党的群众路线实践教育活动、经济资本管理、赢在执行、内控管理等。省分行为了提高这次副行长培训班教学质量，省分行党委非常重视，人力资源部、培训学校投入了大量的人力、财力，不仅精心组织，还特别外聘到省党校几名教授和深圳某企业管理公司李讲师，以及省分行、总行专业管理人员给我们进行授课。这次的培训汇集了他们的智慧和辛勤劳动，让我们在如此短暂的时间里学习到了许多知识，把我们领进了新概念管理的大门，同时也让我们意识到了优秀银行管理者应有的风采。短短的四天内，把我们凝聚在一起，重新融入到银行培训培训班这个大集体中。下面我就自己的体会汇报如下：

一、深入贯彻党的群众路线教育实践讲座

虽然自己党龄不长，但算来也有8年了，可听省党校教授讲课却是第一次。教授用半天简短的2个半课时为我们介绍了当前整风的背景和意义、重新回顾了我们党的历史、以及党的群众路线工作的必然性和当前形势。其中说到，如政府的公信力下降，就会形成“塔西陀”效应，即指公权力遇到公信危机时，公众认为政府做什么都是做坏事、做错事，做对不起公众的事，从而对政府更加不信任。因此，如果我们的党在群众路线方面失信于民，甚至与人民对立起来，就可能会形成“塔西陀”效应，党和政府就会遇到群众的信任危机，从而对我们党和国家的事业造成极大危机。因此，习近平主席要求对党的作风之弊来次大排查、大扫除、照镜子。从2013年7月开始，用一年时间整掉“四风”，目标是使党做到为民务实清廉。

其实，共产党的工作就是群众工作，就是全心全意为人民服务!

二、经济资本管理讲座

说实在，这个经济资本听是听多了，真正静下来想：什么是经济资本，它有什么意义？省分行资产负债管理部的总经理深入浅出地让我们学员弄明白了：经济资本是一个新出现的统计学的概念，是与“监管资本“相对应的概念。经济资本从银行内部讲，应合理持有的资本。从管理的角度讲，经济资本就是用来承担非预期损失和保持正常经营所需的资本。经济资本是描述在一定的置信度水平上（如99%），一定时间内（如一年），为了弥补银行的非预计损失所需要的资本。其用公式描述就是：

经济增加值=净利润-经济资本成本；

经济资本成本=最低的经济资本回报率要求x经济资本月平均余额

它是根据银行资产的风险程度的大小计算出来的。计算经济资本的前提是必须要对银行的风险进行模型化、量化。这对我们今后的工作思路和成本风险理念有了更深的理解，非常有益。

三、赢在执行，指引我管理工作的方向

通过这门课程学习，我更加清楚地懂得领导与管理不仅是一种方法，更是一种艺术，需要不断地顺势而变，需要不断地创新。领导艺术是领导者个人素质的综合反映，最核心的领导艺术是如何管理组织的运作艺术。

如一个组织部门员工大致可分成四种类型：

1、R1(没有工作意愿，无相应能力)

2、R2(有做好工作的意愿和信心，但能力欠缺)

3、R3(有做好工作的能力，但意愿不强)

4、R4(既有做好工作的能力，且意愿和信心也强)而管理层的领导风格大致也可分成四种类型：

1、S1(告知式：下达指令多，沟通少，主要是引导指示)

2、S2(推销式：指令和沟通均多，同时推进，主要是解释劝服)

3、S3(参与式：指令少，沟通多，主要做思想工作，鼓励解决问题)

4、S4(授权式：指令和沟通均少，主要是考察有能力人，充分授权，做好环节监控)上述管理风格要对应相应的员工类型，才能更好地做好领导管理。作为副行长，以后的工作中要充分利用所学理论和管理办法，首先应定好位：要做好上传下达的协调工作、做好分管工作的组织者。对有着不同的环境及性格的人，管理要因人而宜。领导艺术就是与人相处的能力，要有服务的心态和意识。在实际工作中，要以身作则、管人先律己，行动永远比语言更有效。巧妙地与人交流，实现有力沟通，关健是“赢在执行”。

四、内控与合规管理讲座

总行内控与合规管理部副总经理为提高大家对内控合规管理有关学习兴趣，首先从美国哈勃太空望远镜镜片出现重大差错开始，与学员互动，探讨出现管理出现问题的原因和预防解决方案，极大地提起了大家对平时枯燥合控合规知识的重学兴趣。

通过深入学习内控合规知识，大家再次提高了风险防范意识和自我保护意识。今后，还需要不断组织员工认真学习各项规章制度，严格按照操作规程办理业务，不断强化员工风险象环生防范意识，从思想、经营理念方面加强全面风险管理、职业道德和行为习惯上培育良好的风险控制文化，形成一种风险管理人人有责的内控氛围。通过这次内控合规讲座学习，我找到了自己正确的价值取向与是非标准，对提高自己的业务素质和执行制度的自觉性有了更高的要求。

五、参观省分行财富中心和标杆精品网点

通过这次参观学习，对零售业务转型有关战略和网点规范化服务管理工作要求，有了更加直观的认知，通过现场观学先进标杆网点如何抓好服务规范和零售业务转型实施，以促进我们支行各项业务实现持续稳健发展有了信心。

四天虽然短暂，但本次培训对我来说是人生重要的转折，是管理工作新的起点!我相信，本次培训所学必将更好地运用到今后的支行业务经营和管理工作中去，通过科学管理和不断开拓创新、争取不断取得新的成绩、在业务发展中永争第一！